第一篇：關(guān)于農(nóng)村黨員作用發(fā)揮的調(diào)查報告(定)

2010年組織工作調(diào)研課題

關(guān)于農(nóng)村黨員隊伍作用發(fā)揮的調(diào)查報告

承擔(dān)單位：中共榮昌縣委組織部 報送時間：2010年11月20日

中共榮昌縣委組織部課題組

組長：郭永雄（榮昌縣委組織部副部長）成員：秦友平（榮昌縣委組織部組織科長）

劉相勇

（榮昌縣委組織部組織科干部）

農(nóng)村黨員處在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線，數(shù)量最多，分布最廣，他們作用發(fā)揮如何，直接影響著黨的形象和新農(nóng)村建設(shè)的成效。近期，我們通過召開座談會、問卷調(diào)查、隨機走訪等形式，對當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍作用發(fā)揮現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查，對存在的問題及原因進行了認真分析，并提出了建立農(nóng)村黨員作用發(fā)揮長效機制的方法和途徑。

一、農(nóng)村黨員隊伍作用發(fā)揮中存在的主要問題及原因分析近年來，榮昌縣農(nóng)村基層黨員隊伍總體規(guī)模穩(wěn)步壯大。截至2009年底，全縣共有基層黨組織1020個，農(nóng)村黨員14651名，占全縣黨員人數(shù)的56.95％。全縣55歲以上農(nóng)村黨員6678名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的45.58％；35歲及以下的2682名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的18.3％；大專以上文化層次的1757名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的11.99％。從整體上看，在職黨員比無職黨員作用發(fā)揮好，致富能力強的黨員比貧困黨員好，年輕黨員比老黨員好。綜合調(diào)查情況，當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍作用發(fā)揮中存在的問題主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）從主觀意識上看，一些農(nóng)村黨員作用發(fā)揮“無意愿”。調(diào)查中，農(nóng)村黨員作用發(fā)揮靠基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的占65%，靠群眾要求的占23.5%，自覺發(fā)揮的占11.5%。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村黨員價值取向趨于多元化，一些黨員政治熱情下降，理想信念淡薄，服務(wù)意識不強。一些黨員把自己等同于一般群眾，不愿亮出黨員身份。主要原因：一是黨員的思想教育效果不明顯。一些村（社區(qū)）黨組織學(xué)習(xí)制度堅定不夠好，思想教育形式較為單調(diào)，內(nèi)容較為空洞枯燥，對新形勢下黨員的思想動態(tài)把握不準(zhǔn)，教育針對性不強，黨員參與積極性不高。二是黨員的主體地位保障不夠到位。一些村（社區(qū)）干部處理事情方法簡單，不尊重黨員群眾的民主權(quán)利，不注意聽取黨員群眾意見。有的村（社區(qū)）黨組織只強調(diào)黨員義務(wù)，不注重黨員應(yīng)有的權(quán)利，挫傷了黨員的積極性和主動性，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到保障。

（二）從結(jié)構(gòu)素質(zhì)上看，一些農(nóng)村黨員作用發(fā)揮“無能力”。調(diào)查中，農(nóng)村黨員，特別是農(nóng)村無職黨員存在年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱“三偏”現(xiàn)象，全縣55歲以上農(nóng)村黨員占45.58％，初中以下文化層次占68.71％。一部分農(nóng)村黨員事實上已經(jīng)成為新形勢下的“落伍者”，無力爭先、也無法帶頭致富。主要原因：一是農(nóng)村黨員發(fā)展工作滯后經(jīng)濟發(fā)展，黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。一些村級黨組織在黨員發(fā)展中存在把關(guān)不嚴等現(xiàn)象，有的村干部思想狹隘，只發(fā)展能留在村里、為村里辦事的人，忽視了發(fā)展在外務(wù)工經(jīng)商的年輕人和有闖勁、基本素質(zhì)相對較高的青年“能人”。二是黨員的能力素質(zhì)培訓(xùn)效果不明顯。培訓(xùn)資源相對分散，沒有形成聚集效應(yīng)。培訓(xùn)內(nèi)容多以黨員思想政治教育為主，科技知識、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)相對較少。培訓(xùn)方式相對單一，缺乏吸引力。

（三）從活動載體上看，一些農(nóng)村黨員作用發(fā)揮“無舞臺”。調(diào)查中，認為農(nóng)村黨員開展活動中存在的主要問題是“缺乏活動載體”的占52.39%。一部分農(nóng)村黨員有發(fā)揮作用的意愿，但缺乏有效的組織和有效的活動載體，不知道干什么、怎么干。主要原因：一是活動組織較困難。村（社區(qū)）建制調(diào)整后，黨員數(shù)量大，平均每個村（社區(qū)）黨員在120名左右，且居住分散，人員難集中，時間難統(tǒng)一，因此，組織黨員開展活動較困難。二是活動缺乏吸引力。一些村級黨組織組織開展的活動單一，內(nèi)容不豐富，缺乏針對性，黨員參與積極性不高。一些村（社區(qū)）黨組織沒有開展設(shè)崗定責(zé)，一般黨員缺乏發(fā)揮作用的平臺。

（四）從機制建設(shè)上看，一些農(nóng)村黨員作用發(fā)揮“無長效”。調(diào)查中，認為當(dāng)前農(nóng)村黨員發(fā)揮作用缺乏長效機制的占到了42.8%。一些村（社區(qū)）缺乏必要的活動經(jīng)費保障，一些村（社區(qū)）對黨員管理不夠到位。主要原因：一是村級組織自身造血功能較弱，開展活動經(jīng)費不足，一些基層黨組織靠“化緣”搞活動。二是對黨員作用發(fā)揮重視不夠。在強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心下，村級組織把大部分精力放在了抓項目爭取、計生和其他農(nóng)村、社區(qū)的社會事務(wù)上，把黨建工作作為“副業(yè)”。三是對黨員管理較為松散，與發(fā)展不相適應(yīng)。在管理上滿足于不找麻煩、不出亂子，對流動黨員、無職黨員履不履行義務(wù)、發(fā)不發(fā)揮作用缺乏有效監(jiān)督。

二、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員隊伍作用的對策及建議

針對當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍作用發(fā)揮中出現(xiàn)的新情況、新問題，必須以改革和創(chuàng)新的精神，積極探索新思路，思考新辦法，妥善加以解決。

（一）強化“一主體”，調(diào)動農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的內(nèi)生動力。一是加強教育，強化黨員主體意識。堅持因人而異、分類施教的原則，分層次、多形式，有針對性地開展黨員經(jīng)常性的思想教育。可在村（社區(qū)）開展支部書記講一次黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部作一次形勢 報告、黨員觀看一次優(yōu)秀紅色影視劇、組織一次“入黨為什么，當(dāng)黨員做什么”大討論、黨員撰寫一份黨性分析材料等“五個一”集中黨性教育活動，進一步強化黨員的主體意識。二是創(chuàng)造條件，保障黨員主體地位。黨員行使自身權(quán)利是增強黨員黨性意識的一個重要途徑，同時也是一個薄弱環(huán)節(jié)。為保障黨員權(quán)利的行使，可在村級黨組織推行“一委兩會、一評兩免”擴大基層黨內(nèi)民主機制?！耙晃?，即村（社區(qū)）黨員代表聯(lián)絡(luò)工作委員會，聯(lián)絡(luò)工委由7名聯(lián)絡(luò)委員組成，重點在村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)、協(xié)會、村民小組等不同類型組織中，采取公推直選的方式產(chǎn)生?！皟蓵?，即選舉產(chǎn)生的聯(lián)絡(luò)委員參加村（社區(qū)）黨組織決策聽證會、班子及成員質(zhì)詢會?！耙辉u”，即聯(lián)絡(luò)工委對村（社區(qū)）黨組織班子及成員進行滿意度測評?！皟擅狻?，即對滿意度在30%以下的黨組織書記及班子成員提出初步罷免動議。通過建立“一委兩會、一評兩免”機制，進一步保障農(nóng)村黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）實施“兩工程”，提升農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的能力素質(zhì)。一是實施隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，從源頭上提高黨員能力素質(zhì)。在黨員發(fā)展觀念上，變“等上門”為“領(lǐng)進門”，把培養(yǎng)教育工作做在遞交入黨申請書之前，強化結(jié)對聯(lián)系和跟蹤培養(yǎng)，鼓勵和引導(dǎo)年青同志及早向黨組織遞交申請。在農(nóng)村黨員發(fā)展程序上，探索建立“三薦、雙培、雙示、一決”農(nóng)村黨員發(fā)展機制?！叭]”，即群眾推薦、組織舉薦、個人自薦；“雙培”，即組織培養(yǎng)、工作培訓(xùn)；“雙示”，即人員基本情況公示、雙培過程公示；“一決”，即黨員大會表決。二是實施能力素質(zhì)培訓(xùn)工程，從現(xiàn)實中 提高黨員能力素質(zhì)。整合資源，集中培訓(xùn)。依托縣、鎮(zhèn)兩級黨校培訓(xùn)陣地，將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)資源與與農(nóng)村人才技術(shù)培訓(xùn)資源有機整合，每年開展1-2次農(nóng)村新型科學(xué)技術(shù)、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等內(nèi)容的集中培訓(xùn)，讓黨員接受政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、市場經(jīng)濟知識等方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和教育；依托陣地，“菜單”培訓(xùn)。加強村級公共服務(wù)中心形象化建設(shè)，充分發(fā)揮村級活動室就近、便捷的優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)村黨員和群眾的需要組織農(nóng)業(yè)、科技等部門專業(yè)技術(shù)人員開展送科技下鄉(xiāng)活動。組織開展“送電教下院壩”活動，每月輪流到村里的各個院壩開展送電教活動；網(wǎng)上交流，互動培訓(xùn)。充分利用“12371”黨建信息化平臺，開通網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上課堂、視頻講座等，邀請專家、教授與農(nóng)村黨員在網(wǎng)上進行互動交流培訓(xùn)。

（三）開展“三創(chuàng)新”，建立農(nóng)村黨員作用發(fā)揮有效載體。一是創(chuàng)新組織設(shè)臵，拓寬黨員作用發(fā)揮平臺。依照地緣、業(yè)緣、趣緣的“三緣”原則，科學(xué)設(shè)臵流動黨員支部、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會支部、農(nóng)村老年支部等各種類型的功能性黨支部。按照有利于黨員作用發(fā)揮的原則，在村（社區(qū)）黨組織下設(shè)立“六幫”黨小組，各幫扶黨小組按照“就近、靈活、務(wù)實”的原則，廣泛開展以“幫思想、幫學(xué)習(xí)、幫發(fā)展、幫生活、幫維權(quán)、幫健康”為主題“六幫”活動，充分發(fā)揮黨小組在促進生產(chǎn)、服務(wù)村民、凝聚人心、構(gòu)建和諧中的積極作用。二是創(chuàng)新崗位設(shè)臵，明確黨員作用發(fā)揮方向。按照“無職有責(zé)、無位有為”原則，組織黨員開展“設(shè)崗位、亮職責(zé)、作承諾”活動。在農(nóng)村無職黨員中深入開展設(shè)崗定責(zé)、劃 分黨員責(zé)任區(qū)等活動，組織無職黨員根據(jù)自身特長認領(lǐng)相應(yīng)的工作崗位或責(zé)任區(qū)。村社干部帶頭公開自身職責(zé)、帶動全體黨員亮明自身職責(zé)，并依責(zé)承諾，認真履行承諾內(nèi)容，敢于喊出“我是共產(chǎn)黨員，請向我看齊”。三是創(chuàng)新活動方式，豐富黨員作用發(fā)揮內(nèi)容。圍繞發(fā)揮農(nóng)村黨員在帶頭致富、調(diào)解鄰里糾紛、協(xié)助暢通民意等方面的作用，組織開展致富先鋒、宣傳先鋒、學(xué)習(xí)先鋒、民意先鋒、和諧先鋒“五個先鋒”行動，每季度以村（社區(qū)）為單位對“五個先鋒”行動進行評比表彰，評選出“致富能手”、“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“孝順媳婦”、“調(diào)解高手”等，進一步豐富黨員作用發(fā)揮的內(nèi)容。

（四）健全“四機制”，促進農(nóng)村黨員作用發(fā)揮見長效。一是健全黨員教育管理領(lǐng)導(dǎo)機制。建立研究部署農(nóng)村黨員教育管理工作的經(jīng)?；贫?，縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級定期召開會議，研究部署農(nóng)村黨員教育管理工作，定期督導(dǎo)檢查，抓好落實。二是健全村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制。大力發(fā)展集體經(jīng)濟。采取開發(fā)利用好公共服務(wù)中心、開展信息或就業(yè)等中介服務(wù)、以村集體名義入股發(fā)展企業(yè)或特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、出租荒山塘堰等方式，消除“空殼村”、“薄弱村”，夯實村級黨組織解決群眾困難的物質(zhì)基礎(chǔ)。推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，通過“支部聯(lián)建”、“城鄉(xiāng)共建”、“定向幫扶”、城市公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸等形式，積極引進城市資源要素下鄉(xiāng)。三是健全農(nóng)村黨員記實管理考核機制。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)“一講二評三公示”，建立以記實登記卡和黨員積分評定制、黨員星級評定制為主要內(nèi)容的“一卡雙制”農(nóng)村黨員記實登記管理制度?！坝?實卡”主要記載黨員參加組織生活、教育培訓(xùn)、繳納黨費、黨員承諾踐諾等日常活動情況和每月領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員評議、積分評定等情況。通過“一卡雙制”，進一步細化黨員考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，讓農(nóng)村黨員每月“講述”有內(nèi)容、“評比”有依據(jù)、“公示”有監(jiān)督，激勵黨員更好地履行義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用。四是健全農(nóng)村黨員關(guān)懷激勵機制。從思想上關(guān)懷，建立談心溝通制度。深化落實“三項制度”，在走訪、接訪中開展經(jīng)常性談心談話，了解農(nóng)村黨員的所思所想所盼，結(jié)合走訪慰問，及時傳遞市場信息、傳授致富技術(shù)、傾聽意見建議、解決實際困難；從行動上幫扶，建立貧困黨員幫扶機制。設(shè)立貧困黨員生活性救助和生產(chǎn)性救助兩種幫扶基金，出臺《貧困黨員幫扶基金管理使用辦法》，合理確定對象、嚴格審批程序，加強資金監(jiān)管，提高基金使用率；從措施上激勵，城鄉(xiāng)黨員互幫互助。在縣級機關(guān)部門開展“解民憂、爭先進”主題實踐活動，按照“年初承諾、雙月匯報、季度測評、年度評先”的程序組織機關(guān)干部與農(nóng)村貧困黨員結(jié)成聯(lián)戶幫扶“親戚”，長期堅持，并予以考核，真正讓更多的農(nóng)村貧困黨員感受到組織的溫暖。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機制的思考

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織工作的重點，直接關(guān)系到黨的農(nóng)村全部工作。建立和完善農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機制，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，是新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村黨員作用發(fā)揮狀況和分析目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍大約*名

左右，黨員個體的表現(xiàn)情況，大致有以下幾種情形。

（一）帶頭發(fā)揮模范作用的。這部分黨員約*名左右，占到*。他們主要集中在村部和村組干部。他們有著較高的個人自身綜合素質(zhì)，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先進性。能夠認真完成黨的任務(wù)，工作勤懇，有爭創(chuàng)一流的意識，工作實績突出；能夠做到公道正派，敢于弘揚社會正氣，敢于同不良傾向作斗爭，作風(fēng)踏實，群眾關(guān)系好，樹立了良好的黨員干部形象。

（二）一般發(fā)揮作用的。這部分黨員約*名左右，約占*。目前，他們大都是在思想上他們會記住自己是個黨員，無職黨員，他們會自覺參加黨組織的生活，在生產(chǎn)、工作和社會生活中遵紀(jì)守法，表現(xiàn)較好，黨員的先進性和模范作用有所體現(xiàn)，比一般群眾強，從總體上維護和維持了黨組織的形象。

（三）無法發(fā)揮作用的。約*名左右占*。主要是老弱病殘，黨員和生活困難黨員，他們由于受到自身能力和條件的限制，事實上不能發(fā)揮先鋒模范作用的。

（四）不發(fā)揮作用甚至起反作用的，約*名左右，占*。這當(dāng)中，既有在職黨員、無職黨員、外出黨員，更有小部分村干部位置退下的黨員。他們有的人不及時參加黨組織生活、學(xué)習(xí)、會議，不很好履行黨員義務(wù)，更不用說做好黨組織交給的任務(wù)，日常表現(xiàn)與一般群眾無異，個別人甚至更差，為了自己的個人利益，表面上關(guān)心村集體事業(yè)，卻對村里的工作指手劃腳，到處挑刺，暗地里干擾，阻擋村里的工作，在群眾中造成較壞影響。

二、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的機制粗淺建議

在新形勢下如何按照“三個代表”重要思想的要求，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，切實引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮自身能量，起到帶頭帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟，帶頭弘揚社會正氣，帶頭改變農(nóng)村面貌的先鋒模范作用，我們認為應(yīng)該進一步建立健全好農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機制，著重做好以下幾方面的工作。

（一）把嚴黨員“入口”，疏通黨員“出口”，激發(fā)黨員發(fā)揮作用的活力

新黨員的質(zhì)量如何，是黨員保持先進性的第一道關(guān)口，也是黨員能不能發(fā)揮作用的關(guān)鍵。由于在“入口”上把關(guān)不嚴，致使一些不具備黨員條件的人加入了黨的組織。有的新黨員入黨前拼命干，入黨后站著看。要使黨員能發(fā)揮作用，必須要堅持發(fā)展黨員的“五項制度”，做好發(fā)展對象的考察和教育，堅持不懈地抓好黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

疏通黨員“出口”，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進性的一項重要措施?，F(xiàn)在黨員的“出口”不暢，致使黨員隊伍的素質(zhì)難以保證。因此，必須要在疏通“出口”上做文章。一是要探索規(guī)范黨員正常退出機制。對那些確實不能發(fā)揮黨員作用的且本人自愿提出不留在黨內(nèi)的，黨組織應(yīng)及時討論，準(zhǔn)予正常退出；對無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織分配的工作的，黨組織應(yīng)及時按照正常程序，作為自動脫黨處理。二是要堅持黨員民主評議制度。對民主評議中群眾反映問題比較多、經(jīng)教育幫助后思想上又不認識、行動上不改正的，應(yīng)勸其退黨；對工作中根本不能發(fā)揮作用、在群眾中影響極差，根本不像黨員的，應(yīng)堅決勸其退黨。對勸而不退的，報上級組織批準(zhǔn)后予以除名。三是落實廉政建設(shè)制度，嚴肅違法違紀(jì)查處機制。對嚴重違法違紀(jì)案件的黨員，及時堅決清除出黨。

（二）著力提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)，夯實黨員發(fā)揮作用的基礎(chǔ)

黨員的作用發(fā)揮得如何，與其綜合素質(zhì)的高低有極大關(guān)系。因此，必須要不斷提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。一是要強化政治理論學(xué)習(xí)，增強農(nóng)村黨員的政治堅定性。要通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、營造濃厚氛圍，特別是要堅持運用和鞏固在這次先進性教育中形成的好制度、好方法、好載體，改變以往“集體學(xué)習(xí)灌不進，個人自學(xué)學(xué)不進”的現(xiàn)象，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高大家學(xué)習(xí)的自覺性，增強學(xué)習(xí)的成效。二是要加強農(nóng)村實用技能和農(nóng)村工作能力的培訓(xùn)，提高黨員發(fā)揮作用的實際能力。結(jié)合黨員自身實際，開展農(nóng)村實用技能培訓(xùn)，由于業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)關(guān)系到黨員個人本身，能夠提高農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)興趣，要努力實現(xiàn)農(nóng)村黨員以往“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，因此，村黨組織在加強農(nóng)村黨員的思想教育的同時，要為農(nóng)村黨員適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的發(fā)展潮流不斷提高自己來大力開展各種技能的培訓(xùn)。

（三）構(gòu)建農(nóng)村黨員作用發(fā)揮平臺，增強黨員發(fā)揮作用的渠道

搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒作用的平臺是建立黨員作用發(fā)揮機制的重要途徑。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮是具體的，要通過各自的崗位和各種主題實踐活動體現(xiàn)出來。村組織要構(gòu)建好這個平臺，扎實開展工作，提高黨員發(fā)揮先

鋒模范作用的自覺性。如對無職農(nóng)村黨員建立幫扶聯(lián)系制度，提供平臺讓他們充分發(fā)揮個人的專長，帶動鄉(xiāng)鄰共同致富。要建立黨員評價體系，實行目標(biāo)管理，不斷增強黨員發(fā)揮作用的監(jiān)督力度。

（四）堅持制度，嚴格黨紀(jì)，完善農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的管理機制

首先必須強化農(nóng)村黨員的責(zé)任意識。義務(wù)就是責(zé)任，要履行好義務(wù)就必須落實責(zé)任。因此，要求每個

黨員必須不斷強化責(zé)任意識，認真履行《黨章》規(guī)定的八項義務(wù)，用“八項義務(wù)”嚴格要求自己，自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。二是堅持制度管理。嚴格的黨內(nèi)生活制度，有利于教育督促農(nóng)村黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用，在實際工作中，要堅持“三會一課”制度、組織生活會制度、農(nóng)村黨員輪訓(xùn)制度、黨員理論學(xué)習(xí)制度、黨員標(biāo)準(zhǔn)量化考核制度、民主評議黨員制度、黨務(wù)公開制度等，要在抓好各項制度的落實上下功夫。

（五）強化農(nóng)村黨員主體意識，激活農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動力

要讓農(nóng)村黨員成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會中堅力量，就必須確定農(nóng)村黨員在農(nóng)村工作中的主體地位，要以完善和落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，建立農(nóng)村黨員權(quán)利保障機制。現(xiàn)在黨組織往往只注重要求黨員履行義務(wù)，而忽視或者漠視保障黨員的權(quán)利。有的村黨組織平時就少開會，甚至不開會，黨員難以及時、充分知曉村黨支部、黨內(nèi)情況，一些村務(wù)、黨務(wù)也很少讓或不想讓黨員知道，這在相當(dāng)程度上挫傷了農(nóng)村黨員的積極性和責(zé)任感，弱化了農(nóng)村黨員的主體意識。針對這種情況，今后在農(nóng)村黨員教育管理工作中，村黨組織必須牢固樹立農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村事業(yè)的主體的思想觀念，確立農(nóng)村黨員在管理黨內(nèi)事務(wù)方面的主體地位，堅持黨員義務(wù)和黨員權(quán)利的統(tǒng)一，努力發(fā)展黨內(nèi)民主，切實保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實改變農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，讓黨員有更多地參與到村級事業(yè)建設(shè)中來。同時要建立健全黨員議事制度、聯(lián)系黨員制度、黨內(nèi)聽證會制度，重大事項、重大問題在決策前都應(yīng)該征詢大多數(shù)黨員意見。要保障黨員的各項合法權(quán)利，任何人不得利用職權(quán)打擊報復(fù)跟自己有不同意見的黨員。

（六）建立黨組織對黨員真情關(guān)懷制度，營造農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的良好氛圍

多年來，農(nóng)村黨組織在處理農(nóng)村黨員個人與集體利益的關(guān)系上，往往要求農(nóng)村黨員要為村集體事業(yè)做出奉獻。但村黨支部又為黨員做了些什么呢？當(dāng)前胡錦濤同志提出的“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護廣大基層干部”，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，應(yīng)把“三真”落實到每個農(nóng)村黨員。一是要建立農(nóng)村黨員發(fā)展分析制度。切實幫助農(nóng)村黨員解決在生產(chǎn)、發(fā)展中遇到的問題和困難，尤其是做好生活困難的農(nóng)村黨員在發(fā)展經(jīng)濟方面的事情。二是要建立談心談話制度。黨員之間要相互談心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要找普通黨員談心談話１－２次，了解他們思想、生活、生產(chǎn)等方面的情況，在遇到重大問題或重大困難時，村支部書記都要及時找其談心，堅定他們的信心。三是要建立座談、走訪制度。農(nóng)村黨組織可以利用黨員的生日、入黨紀(jì)念日、重大傳統(tǒng)節(jié)日、患病或黨員家庭發(fā)生重大變故等時機，開展座談、上門走訪活動，送去黨的關(guān)懷，體現(xiàn)組織的溫暖。四是建立黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度。做到困難黨員有人幫。可以探索建設(shè)農(nóng)村黨員服務(wù)（站），把它作為體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷的重要載體。這樣營造一個農(nóng)村黨組織黨員生動活潑、和諧親密的局面，讓每一個農(nóng)村黨員感到自己的光榮和驕傲，從而使他們發(fā)揮最大的能量，為黨的農(nóng)村事業(yè)做貢獻。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機制的思考

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織工作的重點，直接關(guān)系到黨的農(nóng)村全部工作。建立和完善農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機制，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，是新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村黨員作用發(fā)揮狀況和分析

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍大約*名左右，黨員個體的表現(xiàn)情況，大致有以下幾種情形。

（一）帶頭發(fā)揮模范作用的。這部分黨員約*名左右，占到*%。他們主要集中在村部和村組干部。他們有著較高的個人自身綜合素質(zhì)，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先進性。能夠認真完成黨的任務(wù)，工作勤懇，有爭創(chuàng)一流的意識，工作實績突出；能夠做到公道正派，敢于弘揚社會正氣，敢于同不良傾向作斗爭，作風(fēng)踏實，群眾關(guān)系好，樹立了良好的黨員干部形象。

（二）一般發(fā)揮作用的。這部分黨員約*名左右，約占*%。目前，他們大都是在思想上他們會記住自己是個黨員，無職黨員，他們會自覺參加黨組織的生活，在生產(chǎn)、工作和社會生活中遵紀(jì)守法，表現(xiàn)較好，黨員的先進性和模范作用有所體現(xiàn)，比一般群眾強，從總體上維護和維持了黨組織的形象。

（三）無法發(fā)揮作用的。約*名左右占*%。主要是老弱病殘，黨員和生活困難黨員，他們由于受到自身能力和條件的限制，事實上不能發(fā)揮先鋒模范作用的。

（四）不發(fā)揮作用甚至起反作用的，約*名左右，占*%。這當(dāng)中，既有在職黨員、無職黨員、外出黨員，更有小部分村干部位置退下的黨員。他們有的人不及時參加黨組織生活、學(xué)習(xí)、會議，不很好履行黨員義務(wù)，更不用說做好黨組織交給的任務(wù)，日常表現(xiàn)與一般群眾無異，個別人甚至更差，為了自己的個人利益，表面上關(guān)心村集體事業(yè)，卻對村里的工作指手劃腳，到處挑刺，暗地里干擾，阻擋村里的工作，在群眾中造成較壞影響。

二、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的機制粗淺建議

在新形勢下如何按照“三個代表”重要思想的要求，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，切實引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮自身能量，起到帶頭帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟，帶頭弘揚社會正氣，帶頭改變農(nóng)村面貌的先鋒模范作用，我們認為應(yīng)該進一步建立健全好農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機制，著重做好以下幾方面的工作。

（一）把嚴黨員“入口”，疏通黨員“出口”，激發(fā)黨員發(fā)揮作用的活力

新黨員的質(zhì)量如何，是黨員保持先進性的第一道關(guān)口，也是黨員能不能發(fā)揮作用的關(guān)鍵。由于在“入口”上把關(guān)不嚴，致使一些不具備黨員條件的人加入了黨的組織。有的新黨員入黨前拼命干，入黨后站著看。要使黨員能發(fā)揮作用，必須要堅持發(fā)展黨員的“五項制度”，做好發(fā)展對象的考察和教育，堅持不懈地抓好黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

疏通黨員“出口”，是新形勢下保持共產(chǎn)黨員先進性的一項重要措施?，F(xiàn)在黨員的“出口”不暢，致使黨員隊伍的素質(zhì)難以保證。因此，必須要在疏通“出口”上做文章。一是要探索規(guī)范黨員正常退出機制。對那些確實不能發(fā)揮黨員作用的且本人自愿提出不留在黨內(nèi)的，黨組織應(yīng)及時討論，準(zhǔn)予正常退出；對無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織分配的工作的，黨組織應(yīng)及時按照正常程序，作為自動脫黨處理。二是要堅持黨員民主評議制度。對民主評議中群眾反映問題比較多、經(jīng)教育幫助后思想上又不認識、行動上不改正的，應(yīng)勸其不愿上進的行為；對工作中根本不能發(fā)揮作用、在群眾中影響極差，根本不像黨員的，應(yīng)堅決勸其不愿上進的行為。對勸而不退的，報上級組織批準(zhǔn)后予以除名。三是落實廉政建設(shè)制度，嚴肅違法違紀(jì)查處機制。對嚴重違法違紀(jì)案件的黨員，及時堅決清除出黨。

（二）著力提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)，夯實黨員發(fā)揮作用的基礎(chǔ)

黨員的作用發(fā)揮得如何，與其綜合素質(zhì)的高低有極大關(guān)系。因此，必須要不斷提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。一是要強化政治理論學(xué)習(xí)，增強農(nóng)村黨員的政治堅定性。要通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、營造濃厚氛圍，特別是要堅持運用和鞏固在這次先進性教育中形成的好制度、好方法、好載體，改變以往“集體學(xué)習(xí)灌不進，個人自學(xué)學(xué)不進”的現(xiàn)象，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高大家學(xué)習(xí)的自覺性，增強學(xué)習(xí)的成效。二是要加強農(nóng)村實用技能和農(nóng)村工作能力的培訓(xùn)，提高黨員發(fā)揮作用的實際能力。結(jié)合黨員自身實際，開展農(nóng)村實用技能培訓(xùn)，由于業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)關(guān)系到黨員個人本身，能夠提高農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)興趣，要努力實現(xiàn)農(nóng)村黨員以往“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，因此，村黨組織在加強農(nóng)村黨員的思想教育的同時，要為農(nóng)村黨員適應(yīng)知識經(jīng)濟時代的發(fā)展潮流不斷提高自己來大力開展各種技能的培訓(xùn)。

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第四篇：農(nóng)村黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用

農(nóng)村黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用

要克服在農(nóng)村黨員中存在的以上問題，提升廣大黨員的黨性修養(yǎng)，讓他們積極主動地發(fā)揮好模范帶頭作用，幫助村黨支部更好地開展工作，應(yīng)從以下幾方面著手：

1、自我學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)并舉，保持農(nóng)村黨員先進性

我們的黨員都是淳樸、憨厚、正直的黨員，都是具有較高的政治素養(yǎng)和經(jīng)濟頭腦的好黨員，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就離不開你們這些人，而加強學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增強黨性、提高本領(lǐng)、解放思想的前提。針對目前部分農(nóng)村黨員理論修養(yǎng)不深、政策理解不透、思維方式不活的問題，我們應(yīng)當(dāng)以正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，不斷強化農(nóng)村黨員的先進性教育。首先要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，把它作為我們行動的指南。自覺加強黨性修養(yǎng)，把自己同普通老百姓區(qū)別開來，在履行黨員職責(zé)和落實工作中，要保持清醒頭腦，不隨波逐流，不人云亦云，要樹立正確的思想和工作態(tài)度，要對村黨支部和村兩委的工作給予支持、關(guān)心和理解，建良言，獻良策，真正使村黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民更好地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。其次應(yīng)學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的各項方針政策，加深對黨的基本路線、方針、政策的理解，只有吃透政策精神才能發(fā)致富，使農(nóng)村黨員成為黨和國家在農(nóng)村各項方針政策的模范宣傳者、組織者和貫徹落實者。再次，應(yīng)加強對經(jīng)營銷售知識、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立起市場

始終裝著農(nóng)村群眾的利益，牢固樹立群眾觀點、傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿。時刻把群眾的安危掛在心上。為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事。對群眾工作、生活方面，面臨的這樣那樣的困難，積極協(xié)助幫扶。不能只顧自己發(fā)家致富，還應(yīng)當(dāng)以共同富裕為己任，作帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的模范。要從本地實際出發(fā)，找準(zhǔn)發(fā)展經(jīng)濟的好路子，推廣、普及科學(xué)技術(shù)與經(jīng)營技能，促進本村經(jīng)濟發(fā)展和群眾收入的增加。

3、嚴肅黨紀(jì)與組織建設(shè)并行，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一

黨的紀(jì)律是黨組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，只有紀(jì)律嚴明，才能保證黨的理論和路線、方針、政策的貫徹落實。社會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的考驗是嚴峻的，面對的挑戰(zhàn)是巨大的，必須發(fā)揮紀(jì)律嚴明這個優(yōu)勢。農(nóng)村黨員要帶頭維護黨紀(jì)的嚴肅性，自覺接受黨組織和群眾監(jiān)督，按時參加黨組織的各項會議和各種活動，不找理由推脫。要認真搞好民主評議黨員和不合格黨員的工作。對那些組織觀念淡薄、思想落后、作風(fēng)渙散、經(jīng)常不參加黨組織活動，不履行黨員義務(wù)的黨員，對照紀(jì)律，按照程序，及時給予警告和處理，使黨員隊伍始終保持先進性和純潔性，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的整體效果。在座的廣大黨員除干好自己的本職工作以外，還應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助村黨組織和村委會開展工作，做執(zhí)行黨的農(nóng)村政策的模范。俗話說：“一個好漢三個幫”、“眾人拾柴火焰高”就是這個道理，村支兩委班子成員即使能耐再大，也不可能孤立地去完成村里的所有事情，只有凝聚大家的力量，村里事業(yè)才能夠蓬勃發(fā)展。黨員應(yīng)當(dāng)提高執(zhí)行黨的農(nóng)村政策、貫徹村支兩委決議的自覺性，不互相拆臺，要互相補

第五篇：大學(xué)生村官作用發(fā)揮調(diào)查報告

大學(xué)生村官作用發(fā)揮調(diào)查報告

自2008年以來，我省開始選聘大學(xué)生“村官”，這是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展形勢和機遇下，產(chǎn)生的特殊青年人才群體。他們在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，具有自身獨特優(yōu)勢，發(fā)揮著不可替代的作用。作為一名大學(xué)生村官，要了解民情，不斷增強扎根基層、服務(wù)人民、報效祖國的責(zé)任感和使命感，在艱苦的環(huán)境豐富閱歷，磨練意志，提高能力，實現(xiàn)個人素質(zhì)的全面發(fā)展，為將來給國家做出更大貢獻做好“原始積累”。

一、我認為村官應(yīng)張開口，勤思考，多動手

1、作為一名大學(xué)生村官，了解村情、民情和當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)俗習(xí)慣是不斷增強扎根農(nóng)村、服務(wù)人民的首要條件。不恥下問就是我們村官的必備條件之一。

我們都是剛剛走出校園的大學(xué)生，在校期間基本未接觸過農(nóng)村方面的知識，來到農(nóng)村，知識和能力之間，理論和實踐之間，具有較大的落差。對農(nóng)村社會問題認識不深、了解不全，缺乏解決實際問題的能力；不懂農(nóng)村的“人情世故”，不善與農(nóng)民群眾打交道，缺乏足夠的人際溝通能力；只會講“普通話”，不會講“地方話”；只會與群眾論“大道理”，不會與群眾拉家常。致使我們很難走進群眾，融入群眾，所以我們大學(xué)生村官應(yīng)張的開口，敢問、敢學(xué)、敢做，這樣才能讓我們立足農(nóng)村。

2、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，無論在什么時候都不會改變的，所以我們多思考，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的思維模式，才能給當(dāng)?shù)貛砭薮蟮母淖儭?/p>

大學(xué)生村官要盡力協(xié)助村干部做好村務(wù)管理，認真思考所在村的發(fā)展思路，為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)出謀劃策。說到出謀劃策就不得不說利用豐富的人脈資源為鎮(zhèn)村引來資金、項目以及高校科研成果，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻?？梢钥吹?，基層政府指望大學(xué)生村官能給農(nóng)村拓寬知識、信息渠道，幫助村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，同時潛移默化地影響村兩委班子的思維方式和執(zhí)政方式，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。

3、了解了民情，想到了思路，接踵而至的就是腳踏實地的讓想法成為現(xiàn)實！

一是建立實踐鍛煉基地。在全縣范圍內(nèi)，選擇發(fā)展形勢好、工作任務(wù)重，干部能力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為實踐鍛煉基地，確保初任村官有東西學(xué)、有事情做、有干部帶。二是明確實踐鍛煉任務(wù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)村官在實踐鍛煉期間認真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針、政策；定期匯報學(xué)習(xí)、工作情況；參與一項為民辦實事工作；記好一本工作筆記；撰寫一篇有價值調(diào)研報告。三是定人幫帶。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任幫帶聯(lián)系人，指導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作，經(jīng)常與他們談心、談話，為他們指方向、出主意、提意見，鼓勵他們沉下身子、積極工作。深入農(nóng)戶、田間地頭開展學(xué)習(xí)、走訪、調(diào)研活動，引導(dǎo)他們積極思考當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的瓶頸問題，研究解決的對策。

二、調(diào)研中存在的問題及建議：

（一）存在問題

１、工作地址安排欠妥是一個大學(xué)生村官不能很好地發(fā)揮作用的一個原因。多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生被錄用到遠離戶籍所在地的農(nóng)村工作，由于人地生疏，語言不通，交通不便等條件的制約，生活和工作困難較多。村民在心理上與這些“外籍” 村干部的距離感, 也憑添了他們工作的一份難度。

２、大學(xué)生村官培訓(xùn)制度不完善。村官有特定的職業(yè)特點和崗位要求，大學(xué)生村官上崗培訓(xùn)和在職培訓(xùn)顯得尤為必要。在大學(xué)生村官政策中，教育培訓(xùn)雖有規(guī)定，但太原則，尤其是對培訓(xùn)內(nèi)容缺乏具體規(guī)定，因而培訓(xùn)多缺乏針對性，且培訓(xùn)機會太少。加強大學(xué)生村官隊伍的能力培訓(xùn)，彌補他們能力結(jié)構(gòu)的不足，讓其盡快成長成熟起來，是今后組織部門和行政學(xué)校的一項重要工作。

３、大學(xué)生村官的保障機制不完善。改革開放三十年來，農(nóng)村經(jīng)濟社會建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但由于歷史的慣性，農(nóng)村經(jīng)濟與城市相比仍存在較大的差距，交通運輸、信息傳輸、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，現(xiàn)代文化對農(nóng)村雖有較大影響，但傳統(tǒng)的保守思想觀念并不能一下子清除干凈。大學(xué)生村官待遇比較低，尤其是經(jīng)濟落后地區(qū)待遇更低。較低的工資待遇，不利于調(diào)動大學(xué)生村官的積極性。由于大學(xué)生村官政策未能對大學(xué)生村官合同期滿后的出路作出明確規(guī)定，三年任職期滿后的大學(xué)生村官二次就業(yè)缺乏保障，雖然有考公務(wù)員加分政策和考研優(yōu)惠政策，但并不是每個大學(xué)生村官都能如愿以償，合同期滿后，仍需象大學(xué)剛畢業(yè)那樣四處尋找工作，大學(xué)生村官普遍存在后顧之憂。

（二）幾點建議

大學(xué)生村官政策的完善和實施，必須著力在“選得好、留得住、用得上、流得動”上下功夫，我們覺得，目前要重點做好以下幾方面的工作。

2、加強對大學(xué)生村官的培訓(xùn)。要建立大學(xué)生村官培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)和實施機構(gòu)，做到上崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合，不斷加強針對性培訓(xùn)，開展“知農(nóng)情、學(xué)農(nóng)技、解農(nóng)憂”主題教育，幫助他們了解“三農(nóng)”工作的方針、政策，新農(nóng)村建設(shè)的情況和當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)風(fēng)民俗，提高他們對農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的知曉率和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的運用能力。

3、做好對大學(xué)生村官的管理和服務(wù)工作。

要明確大學(xué)生村官的職責(zé)權(quán)利，擺脫他們尷尬的身份地位。要完善大學(xué)生村官幫帶體系，建立專業(yè)技術(shù)人才及專家與大學(xué)生村官結(jié)隊幫帶機制，重點幫助那些在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)項目的大學(xué)生村官，為他們提供全方位的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；建立成功企業(yè)家與大學(xué)生村官結(jié)對幫扶機制，通過項目合作、成立企業(yè)子公司、組織村官到企業(yè)學(xué)習(xí)等形式，幫助和帶動大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。要建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目評審機制，合理解決大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)與履職之間的矛盾，防止“一窩蜂搞創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)象發(fā)生。

4、健全大學(xué)生村官的保障機制。要參照社會其它途徑就業(yè)的大學(xué)生的收入狀況，確定大學(xué)生村官的工作、生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高他們的工資待遇。要通過多種途徑解決大學(xué)生村官合同期滿的后顧之憂：一是優(yōu)秀村官留任一批。積極有效地運用績效考核結(jié)果，按照一定的比例把專心基層工作、群眾認可度高、成績比較明顯的大學(xué)生村官繼續(xù)留任下來，作為基層干部培養(yǎng)對象進行遞進式培養(yǎng)。二是預(yù)留崗位招考一批。報考各級黨政機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位公開招聘的大學(xué)生村官，享受放寬報名條件、筆試加分等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄用（聘用）。

村官考核管理工作是一項大的社會系統(tǒng)工程。抓好村官隊伍建設(shè)工作，必須堅持和實現(xiàn)黨管村官，進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新黨管村官的方式和方法，建立切實可行的考核辦法，讓考核實現(xiàn)量化，提高考核效率，以便更好地了解和管理村官的綜合表現(xiàn)和工作能力。