第一篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)情況報告

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)情況報告

發(fā)布時間：2011-7-11信息來源：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技局

科技基礎(chǔ)條件平臺（以下簡稱“平臺”）建設(shè)是科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)和支撐體系，是科技持續(xù)發(fā)展的前提和根本保障。平臺建設(shè)是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團創(chuàng)新體系的重要組成部分，以促進全社會科技資源高效配置和綜合利用為核心，加強科技基礎(chǔ)條件資源的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，對實施科教興兵團、人才強兵團和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，改善兵團科技創(chuàng)新環(huán)境和提升科技創(chuàng)新能力具有重要意義。根據(jù)科技部“關(guān)于開展地方科技工作綜合調(diào)研的預(yù)通知”（國科計函〔2007〕10號）的要求，現(xiàn)將兵團平臺建設(shè)情況匯報如下：

一、兵團平臺建設(shè)的總體設(shè)計

（一）平臺建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標

1、指導(dǎo)思想

以《2004－2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》為指導(dǎo)，認真貫徹落實《兵團中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《兵團科學(xué)技術(shù)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，以全面提高兵團科技創(chuàng)新能力和增強競爭力為目標，以改革為動力，以資源整合和能力建設(shè)為主線，以建設(shè)共享機制為核心，堅持以人為本，搭建具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技基礎(chǔ)條件平臺，強化開放服務(wù)功能，改善科技創(chuàng)新環(huán)境，為科技長遠發(fā)展與重點突破提供強有力的支撐。

2、總體目標

到2010年，對現(xiàn)有的科技資源進行整合、重組和優(yōu)化，有效調(diào)控增量資源，建設(shè)、完善、提高具有兵團特色和優(yōu)勢的研究開發(fā)平臺、資源共享平臺和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，明顯改善科技基礎(chǔ)條件，為最終形成一個布局合理、裝備先進、流動開放、共建共享、高效運行的科技基礎(chǔ)條件平臺奠定基礎(chǔ)。

通過制定政策和法規(guī)，建立以共享機制為核心的管理制度；建立與平臺建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊伍；按照新的管理運行機制，建設(shè)一批重點實驗室、中試基地和工程技術(shù)研究中心；建成基本滿足科技創(chuàng)新和科技發(fā)展需求的科技文獻服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)科技信息資源數(shù)據(jù)庫；加強科技成果轉(zhuǎn)化設(shè)施、人才隊伍、中介機構(gòu)和技術(shù)市場服務(wù)體系的建設(shè)。

（二）平臺建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、重點任務(wù)

1、發(fā)展規(guī)劃

兵團設(shè)立科技基礎(chǔ)條件建設(shè)重大專項資金，為科技人才創(chuàng)新活動提供良好的平臺，促進項目、基地、人才的有機結(jié)合。根據(jù)“集成、共享、完善、提高”的原則，以重點實驗室、工程技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻資源共享為核心，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、行政主導(dǎo)、社會參與、分步實施，構(gòu)筑研究開發(fā)、資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)三大平臺，加快具有兵團特色的科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)步伐。

2、重點任務(wù)

——研究開發(fā)平臺

新建兵團重點實驗室3－5個，使兵團重點實驗室達到10－12個；力爭在建的省部共建重點實驗室進入國家重點實驗室行列；爭取使“新疆地方病與民族病重點實驗室”、“新疆特種植物藥資源重點實驗室”等進入教育部重點實驗室行列。

新建工程技術(shù)研究中心2－3個，使兵團工程技術(shù)研究中心達到4－5個；創(chuàng)造條件培育農(nóng)業(yè)機械、化工、食品、紡織等工程技術(shù)研究中心，力爭有1－2個成為國家工程技術(shù)研究中心?！Y源共享平臺

在自然科技資源建設(shè)方面，加強對生物資源、實驗材料、實驗標本的搜集、整理、保藏和保護，建成1－2個標準化的、有一定儲藏和保存能力的種質(zhì)資源庫。

在科技文獻信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，充分發(fā)揮石河子大學(xué)、塔里木大學(xué)、農(nóng)墾科學(xué)院的科技文獻資源優(yōu)勢，加強對現(xiàn)有科技文獻信息資源的集成，建立兵團科技文獻資源共享中心，為兵團科技人員提供網(wǎng)絡(luò)化、集成化和可定制的文獻信息服務(wù)。整合相關(guān)科技信息資源，面向各類創(chuàng)新主體和科技工作者，建立科技信息資源數(shù)據(jù)庫，主要包括大型科學(xué)儀器設(shè)備信息、兵團科技成果及立項信息、兵團科技政策信息等資源庫。形成布局合理、功能齊備的科技文獻信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。在科學(xué)儀器設(shè)備方面，全面提升兵團科學(xué)儀器設(shè)備的利用率，重點裝備已建成的兵團重點實驗室、分析測試中心和工程技術(shù)研究中心，兼顧中小企業(yè)、師屬科研機構(gòu)和中心團場實驗室關(guān)鍵儀器設(shè)備的建設(shè)需求，使基本的科學(xué)實驗都能在兵團完成。引入開放、共享、競爭、服務(wù)的機制，逐步形成全局性的共享網(wǎng)絡(luò)，提高儀器設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施的綜合利用效果。

——科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺

大力發(fā)展科技中介服務(wù)機構(gòu)，加強科技園區(qū)、科研中試基地、科技示范基地和團場科技推廣體系建設(shè)，鼓勵和引進風險投資機構(gòu)，支持建立企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進中心和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場等，提高技術(shù)市場的信息化服務(wù)水平，強化相關(guān)科技中介服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能，完善各類科技園區(qū)的服務(wù)功能，建設(shè)具有兵團特色的產(chǎn)業(yè)化培育基地。

（三）平臺建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

建立兵團科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責對平臺建設(shè)的研究、規(guī)劃和指導(dǎo)，總體協(xié)調(diào)跨部門、跨行業(yè)、跨師（市）的重大問題，形成在規(guī)劃、布局、投入、建設(shè)、共享、運行、監(jiān)管等方面的協(xié)調(diào)機制。平臺建設(shè)作為“十一五”兵團科技發(fā)展的四大主要任務(wù)之一，已納入兵團“十一五”和中長期科技發(fā)展規(guī)劃，作為行政促進科技創(chuàng)新的一項重要任務(wù)。2007年3月兵團科技大會隆重召開，兵團出臺了《關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力，促進兵團經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的意見》，平臺建設(shè)作為營造科技進步和創(chuàng)新的良好環(huán)境的重要舉措之一，已納入到兵團黨委、兵團加大自主創(chuàng)新、推進創(chuàng)新型兵團建設(shè)工作的重要議事日程。

（四）相關(guān)制度保障體系

平臺建設(shè)是一項政策性強、投資大、管理強度高的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，因此，需要建立健全有利于平臺建設(shè)及資源共享的制度保障措施。為加快兵團科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，根據(jù)《“十一五”國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實施意見》和《兵團“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，兵團科技局出臺了《兵團“十一五”科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)實施意見》。為規(guī)范兵團工程技術(shù)研究中心建設(shè)，出臺了《兵團工程技術(shù)研究中心管理暫行辦法》。為規(guī)范和加強重點實驗室的建設(shè)和運行管理，加強兵團應(yīng)用基礎(chǔ)研究，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，出臺了《兵團重點實驗室管理暫行辦法》。

二、平臺建設(shè)的組織管理體制

（一）平臺建設(shè)的組織實施模式

1、兵團高度重視平臺建設(shè)工作，在 “十一五”兵團科技計劃管理體系中專門設(shè)立了“科技

基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)計劃”，對重點實驗室、兵團直屬科研院校、各師農(nóng)科所及部分重點團場、重點企業(yè)技術(shù)中心的平臺建設(shè)進行支持。針對新時期科技計劃管理改革的需要，兵團科技局黨組對科技經(jīng)費進行了相應(yīng)調(diào)整，按照“增量調(diào)解，切塊管理，分類支持”的原則，確定了穩(wěn)定增長科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)經(jīng)費的新思路。

2、為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成的載體、市場與農(nóng)戶連接的紐帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源、人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地的作用，在兵團科技計劃體系中專門設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專項計劃，對國家及兵團農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進行支持。

3、在科技計劃及項目管理中，確立了“項目＋基地＋人才”指導(dǎo)方針，即科技計劃將從以支持項目為主轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌安排項目、人才、基地，逐步形成“實施一個項目，建立一個基地，培養(yǎng)一批人才”項目運行機制。

（二）平臺建設(shè)立項程序、過程監(jiān)管、績效考評和驗收

兵團平臺建設(shè)項目遵循調(diào)研咨詢—編制指南—組織申報—形式審查—專家評審—局長辦公會議審核—簽訂任務(wù)書—下達計劃的立項程序。在重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等管理辦法中對項目的過程管理、績效考評和驗收都提出了具體的指標和要求，同時在項目管理的全過程注重引入專家咨詢、決策機制，充分發(fā)揮不同領(lǐng)域行業(yè)專家的作用，促進了管理的公平、公正、公開、科學(xué)和高效，初步建立起了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的平臺建設(shè)管理新模式。

（三）平臺建設(shè)及運行過程中各方面的責、權(quán)、利關(guān)系

1、兵團科技局作為兵團平臺建設(shè)的主管部門，根據(jù)兵團經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對科技需求的優(yōu)先順序，做好平臺建設(shè)的頂層設(shè)計，制定與平臺建設(shè)相關(guān)的管理制度和激勵措施。堅持“有所為，有所不為”的原則，循序漸進，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進平臺建設(shè)的發(fā)展。要發(fā)揮行政部門對公共科技資源供給的主導(dǎo)作用，形成部門聯(lián)動的管理機制，有效集成各方面資源，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，提高經(jīng)費的使用效率，充分調(diào)動高等院校、科研院所、中介機構(gòu)及企業(yè)等各方面的積極性，形成全社會參與平臺建設(shè)的合力和良好環(huán)境。

2、平臺建設(shè)的各參與單位，要根據(jù)自身科技發(fā)展的現(xiàn)實和長遠需求，廣泛咨詢、充分醞釀，本著集中力量辦大事的原則，編制出切實可行的建設(shè)方案，優(yōu)先解決已成為制約科技發(fā)展瓶頸的、急需的科研儀器設(shè)備。計劃下達后，建設(shè)單位要嚴格按照計劃任務(wù)書規(guī)定執(zhí)行，確保按期、保質(zhì)保量地完成各項建設(shè)任務(wù)。此外，建設(shè)單位應(yīng)參照國家有關(guān)規(guī)定，制定科學(xué)的規(guī)章制度，加強對建成平臺的管理，努力提高設(shè)備和資源的使用效率，建立“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。

三、平臺門戶系統(tǒng)（網(wǎng)站）建設(shè)運行情況

兵團科技信息平臺堅持以服務(wù)兵團科技事業(yè)為宗旨，緊緊圍繞兵團科技工作的中心任務(wù)開展各項工作，積極為兵團各級科技管理部門提供優(yōu)質(zhì)、高效的科技信息服務(wù)。

（一）基礎(chǔ)條件建設(shè)方面

一是兵團科技局每年設(shè)立14萬元專項資金用于信息平臺管理和維護，設(shè)有專職人員負責信息采編和信息發(fā)布，并制定了《兵團科技信息平臺管理辦法》、《兵團科技信息工作管理辦法》以及《兵團科技信息安全保密制度》等管理辦法，使網(wǎng)絡(luò)管理更加規(guī)范化、制度化和科學(xué)化；二是2006年12月投入30萬元更新了系統(tǒng)服務(wù)器及配套設(shè)備，改善了平臺運行硬件條件，提高了平臺運行效率。

（二）科技資源建設(shè)方面

一是在兵團科技局、各師科技局、大學(xué)、科研單位及兵團企事業(yè)單位建立信息聯(lián)絡(luò)點，設(shè)有1-2名信息聯(lián)絡(luò)員，形成覆蓋兵團范圍的科技信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。同時建立了兵團科技信息工作激勵機制，調(diào)動了信息聯(lián)絡(luò)員的積極性，科技信息資源的數(shù)量和質(zhì)量大大提高，拓寬了科技信息資源的廣度和深度；二是結(jié)合兵團科技局組織或參加的區(qū)內(nèi)外各類科技會展的機會，收集、整理了兵團及區(qū)內(nèi)外各類科技供需項目300余項，建成兵團科技供需項目數(shù)據(jù)庫；三是根據(jù)兵團科技獎勵工作的需要，收集整理了500余項兵團科技成果及600余名專家信息，建成了兵團科技成果庫和專家數(shù)據(jù)庫；四是根據(jù)兵團科技計劃管理工作的需求，開發(fā)了兵團科技項目網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。

（三）科技服務(wù)方面

一是為兵團各級科技管理部門提供及時、有效的科技信息，已發(fā)布各類新聞、通知公告6000余條，平均月IP訪問量已超過2500人次；二是積極開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)服務(wù)，先后開發(fā)建成兵團星火計劃網(wǎng)、農(nóng)九師科技信息網(wǎng)；三是為保障兵團科技項目網(wǎng)絡(luò)管理的順利實施，舉辦了兵團科技項目網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)班。

四、平臺建設(shè)已取得的成果

（一）科技基礎(chǔ)條件明顯改善

“十五”期間，重點建設(shè)了省部共建國家重點實驗室、國家節(jié)水灌溉工程技術(shù)研究中心、石河子國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等反映兵團科技優(yōu)勢的科技平臺。新建重點實驗室7個，其中科技部省部共建國家重點實驗室培育基地2個，教育部省部共建國家重點實驗室2個。新建博士后科研工作站6個（共8個），國家認定企業(yè)技術(shù)中心2個（共3個）。建立了1個國家級工程技術(shù)研究中心，1個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，3個兵團級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，各類中試、示范基地12個和一批科技信息網(wǎng)站。萬元以上科研儀器設(shè)備總值達10668萬元。

（二）科技隊伍不斷壯大

平臺建設(shè)具有的吸引、凝聚、培養(yǎng)人才的作用逐漸凸現(xiàn)。2005年兵團擁有各類專業(yè)技術(shù)人員12.64萬人，從事科技活動的人員8715人，每萬人擁有科學(xué)家和工程師16人，初步形成了具有較強研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣能力的科技隊伍。

（三）科技創(chuàng)新和科技服務(wù)能力顯著增強

2006年，7個重點實驗室共承擔各類科技項目357項，項目經(jīng)費4370.7萬元，重點實驗室基礎(chǔ)建設(shè)投入資金1979.5萬元，培養(yǎng)各類人才230人，舉行學(xué)術(shù)報告198次，獲國家級科研成果9項，兵團級科研成果26項，其它科研成果21項，申請專利16項，發(fā)表論文533篇。石河子國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原原種繁育基地14000余畝，示范應(yīng)用農(nóng)作物新品種34個，轉(zhuǎn)化推廣新技術(shù)新產(chǎn)品22項，推廣應(yīng)用面積56.2萬畝，新增經(jīng)濟效益4034萬元。國家節(jié)水灌溉工程技術(shù)研究中心（新疆）實施和完成各級研發(fā)項目36項，取得授權(quán)專利18項，發(fā)表論文18篇，培訓(xùn)各類節(jié)水技術(shù)人員2000余人，舉辦國際節(jié)水培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)來自6個國家的節(jié)水灌溉技術(shù)人員27人，在巴基斯坦建立滴灌示范基地385畝，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯5萬美元。

（四）具有區(qū)域特色、運行服務(wù)良好的典型平臺案例

1、新疆兵團綠洲生態(tài)農(nóng)業(yè)重點實驗室

該實驗室是1997年以石河子大學(xué)新疆作物高產(chǎn)研究中心為基礎(chǔ)，經(jīng)整合石河子大學(xué)六個學(xué)

院相關(guān)學(xué)科的實驗室與研究人員組建，2003年1月被科技部批準為省部共建國家重點實驗室培育基地?，F(xiàn)有儀器設(shè)備總額達800多萬元，形成了一支素質(zhì)高、團結(jié)協(xié)作、學(xué)術(shù)氛圍良好、年齡和知識結(jié)構(gòu)合理的研究隊伍，實驗室現(xiàn)有固定研究人員56人。聘請了中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、法蘭西科學(xué)院和法蘭西農(nóng)業(yè)科學(xué)院、瑞士日內(nèi)瓦大學(xué)、美國懷俄明州立大學(xué)、美國伊利諾州立州長大學(xué)等國內(nèi)外科研院所、高等院校的22名專家為客座教授，以項目為紐帶開展合作研究。先后有美國亞利桑那州大學(xué)、中國科學(xué)院新疆生地所、浙江大學(xué)、瑞士日內(nèi)瓦大學(xué)、加州大學(xué)、臺灣師范大學(xué)、臺灣中山大學(xué)及北京師范大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的16位專家學(xué)者與實驗室科研人員進行了學(xué)術(shù)交流。實驗室圍繞綠洲生態(tài)系統(tǒng)資源優(yōu)化配置、荒漠綠洲作物區(qū)高產(chǎn)機理與高效栽培、節(jié)水灌溉理論與新技術(shù)等方面開展了大量卓有成效的研究工作，2006年共承擔國家自然科學(xué)基金、973前期預(yù)研、863計劃、國家科技支撐計劃、國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金及省級項目18項，獲得經(jīng)費支持371.5萬元。獲省部級科技進步獎6項，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文178篇，授權(quán)專利4項，開發(fā)棉花滴灌專用肥新產(chǎn)品3個。實驗室自主開發(fā)的基于GIS的農(nóng)田精確管理與推薦施肥系統(tǒng)在新疆及兵團的30多個縣（團場）推廣應(yīng)用，累計節(jié)本增效1.28億元，設(shè)計完成的“棉花土壤肥力地理信息管理及施肥推薦系統(tǒng)”等4個軟件系統(tǒng)累計推廣160余萬畝。

2、石河子國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)

石河子國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡稱“園區(qū)”)圍繞兵團、師市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的總體部署及園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，努力推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)場農(nóng)工增收，園區(qū)整合工作取得新進展，棉花良種繁育及示范、葡萄優(yōu)良新品種繁育與推廣等項目取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。2006年，園區(qū)引進棉花、加工番茄、葡萄新品種6個，自主培育蟠桃、棉花新品種4個，建立規(guī)模化示范基地8個，總面積達7.1萬畝。全年累計示范推廣作物新品種、新技術(shù)56個，推廣面積達56.2萬畝，新增經(jīng)濟效益4034萬元。園區(qū)通過建設(shè)各類科技中介服務(wù)組織，共建立了6個專家大院，3個科技特派員活動組，建立技術(shù)、成果示范區(qū)18個，新聘各類專家(技術(shù)人員)41人，引進新技術(shù)、新成果40余項，以企業(yè)和團場為骨干建設(shè)樣板連隊9個，并通過咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)為當?shù)嘏囵B(yǎng)科技骨干和農(nóng)工360余人。當年園區(qū)科技中介服務(wù)機構(gòu)帶動3800余個農(nóng)工(戶)，共創(chuàng)造社會效益1670余萬元。通過制訂一系列優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，目前入園企業(yè)總數(shù)達到15家，總產(chǎn)值18544萬元，總利潤1970萬元。

3、國家節(jié)水灌溉工程技術(shù)研究中心（新疆）

國家節(jié)水灌溉工程技術(shù)研究中心（新疆）（以下簡稱“節(jié)水中心”）于2002年12月經(jīng)國家科技部批準，依托新疆天業(yè)集團公司、新疆農(nóng)墾科學(xué)院和石河子大學(xué)三家單位組建。2006年，節(jié)水中心全面完成組建任務(wù)，7月通過科技部現(xiàn)場檢查驗收，8月通過順利科技部綜合評議驗收。2006年，在兵團科技局、依托單位及各相關(guān)部門的大力支持下，節(jié)水中心企業(yè)化運行管理機制完善，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和工程化集成能力得到進一步加強，實現(xiàn)了技術(shù)、經(jīng)濟和人才的良性循環(huán)，重點加強了檢測中心、模具加工中心和試驗、示范基地建設(shè)，進一步推進了節(jié)水灌溉技術(shù)示范、推廣和應(yīng)用的服務(wù)體系與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高了自我發(fā)展能力。節(jié)水中心現(xiàn)有固定人員116人，流動人員36人，其中研究人員90人，研究人員中碩士以上學(xué)位（含在讀）75人，占研究人員的83%，高級職稱43人，占48%。全年共取得經(jīng)濟收入980.3萬元，其中開發(fā)模具等產(chǎn)品銷售收入530萬元，技術(shù)轉(zhuǎn)讓及開放服務(wù)收入410萬元，其他收入40.3萬元。由節(jié)水中心設(shè)計施工和推廣服

務(wù)節(jié)水灌溉面積的新增90余萬畝，并在巴基斯坦建立棉花、洋蔥、甘蔗、花卉滴灌示范基地385畝，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯5萬美元。通過自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，使新型國產(chǎn)化滴灌帶生產(chǎn)設(shè)備具有造價低、性能良好、運行速度快、產(chǎn)量高、實用性強等特點，開發(fā)出價格低廉的滴灌帶，使田間滴灌系統(tǒng)的首次畝投資降到400元以下，為膜下滴灌技術(shù)的推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。截止到2006年底，全兵團田間工程性節(jié)水使用面積達到800萬畝，其中滴灌610萬畝，噴灌40萬畝，軟管灌及其它灌溉面積142萬畝，涌泉灌8萬畝。目前兵團節(jié)水面積已超過總播種面積的50%以上，成為全國節(jié)水灌溉面積最大的區(qū)域。

五、對平臺建設(shè)的認識、理解和經(jīng)驗體會

科技基礎(chǔ)條件平臺是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的需要。在政策導(dǎo)向及資金支持的有利形勢下，如何在區(qū)域的層次上用好國家的政策與資金投入，促進區(qū)域創(chuàng)新體系與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，就成為各級政府面臨的任務(wù)。而要促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須構(gòu)建區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺。

（一）平臺建設(shè)是區(qū)域科技能力建設(shè)的重要內(nèi)容

平臺建設(shè)符合國家關(guān)于自主創(chuàng)新能力建設(shè)的科技政策，是對外開放與交流合作的窗口，是穩(wěn)定和吸引人才的平臺，是進行科技創(chuàng)新的重要手段，科技條件的好壞可以決定一個地區(qū)吸引人才的數(shù)量與質(zhì)量，因而它是科技能力強弱的關(guān)鍵因素。平臺建設(shè)對加強科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供技術(shù)支撐必將產(chǎn)生積極的作用。

（二）平臺建設(shè)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)

科技條件是國家創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)，區(qū)域科技條件是區(qū)域創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)，加強平臺建設(shè)是推進兵團技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措，對于提升兵團創(chuàng)新體系的整體實力具有重要作用。平臺建設(shè)不僅為區(qū)域的基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益性研究提供技術(shù)支持，而且平臺建設(shè)和運行也能夠帶動高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（三）平臺建設(shè)是促進科技與經(jīng)濟結(jié)合的新途徑

平臺建設(shè)可以在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上優(yōu)化科技資源配置，最大限度地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,促進區(qū)域科技、經(jīng)濟和社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，是解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問題的有效途徑。

第二篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

教學(xué)研究室文件

兵教研發(fā)[2010]4號

關(guān)于開展評選小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文活動的通知

各師教育局教研室、各直屬學(xué)校：

接人民教育出版社小學(xué)數(shù)學(xué)室通知，2010年5月舉行小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文評選活動，我室將選送部分論文進行評選。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、論文主題。

這次征集的論文主要有以下7個專題、對現(xiàn)行小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教材使用的體會、意見和建議等。

2、小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)方式、方法的改革實踐。除了對小學(xué)數(shù)學(xué)一般教學(xué)方式的研究，還包括對《數(shù)學(xué)課程標準》中四個領(lǐng)域的具體教學(xué)方法的研究。

3、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中情感態(tài)度與價值觀的培養(yǎng)。

4、小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)評價改革。主要包括對小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)評價的研究和小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)評價的研究。

5、小學(xué)數(shù)學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展?？梢詮男W(xué)數(shù)學(xué)教師的專業(yè)精神、專業(yè)知識和專業(yè)技能等方面展開。

6.現(xiàn)代信息技術(shù)在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的運用。

7.小學(xué)數(shù)學(xué)教研活動的有效開展。

二、送評論文的要求

1、論文要根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點，圍繞貫徹國家的教育方針，更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教育思想，有利于加強素質(zhì)教育，提高兵團數(shù)學(xué)教育水平。

2、論文的主題是根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點，全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。具體課題可圍繞課程、教學(xué)、學(xué)習(xí)、評價、計算機輔助教學(xué)等領(lǐng)域選題。重點是課堂教學(xué)改革和教學(xué)評價以及現(xiàn)代教育技術(shù)在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的應(yīng)用。

3、論文觀點要正確、鮮明、有思想性和啟發(fā)性；對重要而有爭議的問題，鼓勵參與討論，提出見解。論文要理論與實踐相結(jié)合（必要時配有典型課實錄），定性分析與定量分析相結(jié)合，防止空泛議論，避免單純介紹經(jīng)驗，力求具有新意。

4、論文敘述要條理清楚，層次分明，邏輯性強。論文文字要通順、準確、簡明、流暢、無錯別字。論文字數(shù)在3000--5000字之間。并附有不超過200字的作者簡介。

5、送評論文嚴禁抄襲。

二、論文評選辦法

1、送評論文首先由兵團教研室和兵團小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)專業(yè)委員會進行閱評，評出兵團級的一、二、三等獎優(yōu)秀論文；在此基礎(chǔ)上選出部分論文送交中國教育學(xué)會小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)專業(yè)委員會，參加全國小學(xué)數(shù)學(xué)（人教版）教育教學(xué)論文評選活動。

２、被評出的兵團級優(yōu)秀論文由我學(xué)會頒發(fā)證書。

三、送交參評論文的時間及其它

１、參評論文應(yīng)一式5份，有條件的請附送電子文稿。２、論文要有封面及作者的姓名和單位及聯(lián)系方式。特別注

意：姓名和單位及聯(lián)系方式等寫在封面，不要寫在論文正文中的前面或后面。送審論文要于2010年3月10日前報送兵團教研室。

３、參評論文原則上以各師教研室為送評單位，如有特殊情況也可直接寄我會。

４、每篇參評論文需交評審費60元。

聯(lián)系人：楊衛(wèi)平

地址：烏魯木齊市新民路衛(wèi)生巷79號兵團教研室

郵編：830002

電話：0991——8830840***

名稱：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團兵直事業(yè)單位會計核算中心 帳號：***218

開戶行：新疆兵團分行烏魯木齊市建設(shè)路支行

附加信息及用途：兵團教育學(xué)會（請注明小學(xué)數(shù)學(xué)論文字樣）

二〇一〇年一月八日

主題詞：教育教學(xué)論文通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團教研室辦公室2010年1月8日印發(fā)

第三篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

論文題目

兵團經(jīng)濟管理專題課程結(jié)業(yè)論文

關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的認識

姓

名

范

物流2011級2班

2011 兵團經(jīng)濟專題 專業(yè)、班級 學(xué)課

號

程

名

稱

【摘要】關(guān)于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的性質(zhì)這個問題，存在著諸多爭議。由于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團是處在特殊條件下的特殊集團，它既不是簡單的經(jīng)濟實體，也不是正規(guī)部隊，兼有二者的屬性，擔負著屯墾戍邊、保衛(wèi)邊疆、增強民族團結(jié)的歷史重任。兵團也不是國家機關(guān)，而是一個具有綜合職能的特殊的社會組織。

【關(guān)鍵詞】新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、社會組織、特殊性

一、兵團的概況

1954年組建的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，承擔著國家賦予的屯墾戍邊的職責，是在自己所轄的墾區(qū)內(nèi)，依照國家和新疆維吾爾自治區(qū)的法律、法規(guī)，自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)，在國家實行計劃單列的特殊社會組織，受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團也稱中國新建集團公司。兵團現(xiàn)有14個師(墾區(qū))，174個農(nóng)牧團場，4391個工業(yè)、建筑、運輸、商業(yè)企業(yè)，有健全的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、金融、保險等社會事業(yè)和司法機構(gòu)，總?cè)丝?45.36萬人，在崗職工93.3萬人。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團對新疆的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。兵團的農(nóng)牧團場、工交建商企業(yè)在依法向當?shù)卣{稅的同時，幾十年來堅持為新疆各族人民服務(wù)的宗旨，積極支援地方建設(shè)，每年抽調(diào)大批技術(shù)人員到附近的縣、鄉(xiāng)、村舉辦種植、農(nóng)機等各類培訓(xùn)班，推廣先進技術(shù)；從1964年起，每年籌集資金幫助地方搞規(guī)劃和建設(shè)，為各民族群眾送醫(yī)送藥，給予各方面的幫助。為支持新疆工業(yè)發(fā)展，兵團還把已經(jīng)建設(shè)起來的規(guī)模較大的一批工交建商企業(yè)無償移交給地方，為自治區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻。

兵團作為新疆穩(wěn)定、邊防鞏固的重要力量，堅持勞武結(jié)合，與軍隊、武警、人民群眾共同在邊境地區(qū)建立了”軍、警(武警)、兵(兵團)、民”四位一體的聯(lián)防體系，近五十年來在打擊和抵御境內(nèi)外分裂勢力的破壞和滲透活動，保衛(wèi)祖國邊疆的穩(wěn)定和安全等方面，發(fā)揮了不可替代的特殊作用。

在屯墾戍邊中建立與地方政府的密切關(guān)系。兵團自覺接受自治區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，遵守政府的各項法規(guī)和法令，尊重少數(shù)民族的風俗習(xí)慣和宗教信仰，努力為新疆各族人民辦好事、辦實事，積極發(fā)展融合型經(jīng)濟，密切了與各族群眾的血肉聯(lián)系，做到邊疆同守、資源共享、優(yōu)勢互補、共同繁榮。

兵團的發(fā)展，始終得到了自治區(qū)各級政府和各族人民的幫助與支持。在屯墾初期，各族群眾當向?qū)?，提供生產(chǎn)工具，給予各種支持；自治區(qū)各級政府給兵團劃撥了大片的國有荒地和草場、礦山及天然林等資源，奠定了兵團發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放以來，自治區(qū)人民政府出臺的相當多的政策都明確適用于兵團，促進了兵團和地方經(jīng)濟的融合發(fā)展。

在長期發(fā)展中，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已有漢族、維吾爾族、哈薩克族、回族、蒙古族等37個民族成分。墾區(qū)主要有伊斯蘭教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族人口約25萬人。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全面貫徹中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，使兵團成為各民族團結(jié)的大家庭。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團近五十年的發(fā)展，對加快新疆經(jīng)濟發(fā)展，促進民族團結(jié)，保持社會穩(wěn)定，鞏固邊防，維護祖國統(tǒng)一，發(fā)揮著十分重要的作用。

二、兵團性質(zhì)認識

（一）兵團不是國家機關(guān)或一級行政區(qū)域

根據(jù)我國憲法、組織法與行政法的有關(guān)規(guī)定，我國國家機關(guān)由中央國家機關(guān)和地方國家機關(guān)組成。中央國家機關(guān)分為全國人民代表大會及其常務(wù)委員會、中華人民共和國主席、國務(wù)院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院。根據(jù)憲法的規(guī)定，我國行政區(qū)域分為省、市、縣、鄉(xiāng)四級，各級與中央國家機關(guān)相對應(yīng)，設(shè)立相應(yīng)的地方國家機關(guān)。在上述國家機關(guān)或行政區(qū)域的組成體系中，沒有關(guān)于” 兵團”的內(nèi)容。而且，在各類文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話中，從未有將 “ 兵團”作為一級國家機關(guān)或行政區(qū)域的內(nèi)容。因此，根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定，兵團不是一級國家機關(guān)或行政區(qū)域。

（二）兵團是社會組織 學(xué)者彼得.布芬認為，”社會組織”意指人類行為被社會性地組織起來的方式。我國學(xué)者一般認為，社會組織是指為了執(zhí)行一定的社會職能，完成特定的社會目標、具有明確規(guī)章制度的一個獨立單位，是正式化的社會群體。國家賦予兵團以屯墾戍邊的社會職能，其直接目標是保衛(wèi)邊疆、鞏固國防、推動和促進邊疆地區(qū)社會和經(jīng)濟的發(fā)展與進步。兵團作為國家單列的受國務(wù)院與新疆自治區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)的黨政軍企合一的組織單位，具有其正式性與獨立性。兵團通過貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)部的規(guī)章制度，約束其內(nèi)部成員與組織的行為，為保衛(wèi)邊疆、鞏固國防、推動和促進邊疆地區(qū)社會和經(jīng)濟的發(fā)展與進步而共同努力?？梢?，兵團是社會組織。

（三）兵團是企業(yè)型的社會組織

設(shè)立新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的目的是屯墾戍邊，而新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團一直被歸屬于農(nóng)墾系統(tǒng)，其所從事的是農(nóng)墾事業(yè)，在計劃單列前的相當長時期內(nèi)直屬農(nóng)業(yè)部管理。所謂屯墾，指軍隊在屯營的地方開荒種地。從廣義上說，是指國家通過駐扎軍隊和安置居民，大規(guī)模地開墾荒地和從事各種經(jīng)濟社會開發(fā)建設(shè)事業(yè)，以確保國家的長治久安。所謂農(nóng)墾，是指國家組織農(nóng)民，在國有土地上使用現(xiàn)代機械和科技，大規(guī)模地從事以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)。由此可見，不論是 “ 屯墾”還是 “ 農(nóng)墾”，組織生產(chǎn)建，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，都是 “ 墾”的直接目的。這是兵團這一社會組織具有企業(yè)性質(zhì)的根本表現(xiàn)。“ 兵團要實行企業(yè)管理”、“ 兵團是一個大型墾區(qū)”、“ 兵團是一個綜合性經(jīng)濟組織”等論述都說明了這一點，尤其在中發(fā)[1997]17號文件中提出組建新疆生產(chǎn)建設(shè)集團公司之后，這一性質(zhì)體現(xiàn)得更為明顯。

（四）兵團是具有綜合職能的特殊社會組織

兵團是企業(yè)型的社會組織，但兵團并不企業(yè)，而是一個具有黨政軍企綜合職能的特殊社會組織。所以如此，在于兵團的存在具有極強的社會性、政治性，其對國家的長治久安具有軍事性、宏觀性和大局性的影響。這使得兵團這種社會組織與其他社會組織相比具有明顯的特殊性。

為充分發(fā)揮兵團的作用，必須要賦予兵團以綜合職能。1981年鄧小平同志指出恢復(fù)后的兵團，“ 任務(wù)還是黨政軍結(jié)合”，即為適應(yīng)新疆綜合性開發(fā)要求、適應(yīng)新疆穩(wěn)定和發(fā)展雙重需要而采取 “ 黨、政、軍合一”的特殊組織形式，以集中執(zhí)行屯墾戍邊這一綜合任務(wù)。兵團自上而下建立的各級黨組織，對兵團事業(yè)發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。兵團通過公檢法司勞等管理部門，行使部分政府職能，自行管理內(nèi)部行政司法事務(wù)。兵團有一支以武警為主體的武裝力量，行使著保衛(wèi)邊疆、鞏固國防的軍事職能。兵團的174個農(nóng)牧團場和5000多家工交建商企業(yè)，承擔著經(jīng)濟建設(shè)的職能。兵團的教、科、文、衛(wèi)等社會組織系統(tǒng)，承擔著企業(yè)辦社會的職能。這之中，” 黨”是領(lǐng)導(dǎo)核心，“ 企業(yè)”是基礎(chǔ)和載體，” 政”和 “ 軍”的職能均依附于企業(yè)這一基礎(chǔ)與載體之上。可以說，黨政軍企職能的綜合，是兵團與其他社會組織的最大區(qū)別。

綜上所述，可以得出這樣一個結(jié)論。兵團不是國家機關(guān)，而是一個企業(yè)型的具有綜合職能的特殊社會組織。

三、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的現(xiàn)狀

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（The Xinjiang Production and Construction Corps）受中央政府和新疆維吾爾自治區(qū)政府的雙重管轄，享有省級的權(quán)限，并在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展方面實行國家計劃單列。兵團的黨務(wù)和稅收事務(wù)由自治區(qū)分管，而行政、司法、經(jīng)濟、財政等則由中央政府管理并依照國家法律自行管理內(nèi)部的行政、司法事務(wù)。在統(tǒng)計方面，兵團的人口和面積一般都計入地方政府的統(tǒng)計中（兵團四個城市除外），但國民生產(chǎn)總值等則單獨列出，不計入自治區(qū)的數(shù)據(jù)。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的管理體系主要有兵團、師、團三級。兵團和師均設(shè)第一政治委員、政治委員、司令員或師長三個主要職位。兵團的司令部設(shè)在烏魯木齊，曾遷至石河子，后又遷回烏魯木齊市。

兵團第一政治委員由中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記王樂泉兼任。兵團黨委書記、政治委員兼任自治區(qū)的黨委副書記，由中共中央和國務(wù)院直接任命，黨內(nèi)級別為中央委員。兵團現(xiàn)任政治委員和司令員分別是聶衛(wèi)國和華士飛。

兵團的師大都與自治區(qū)的地區(qū)行政中心分別對應(yīng)，由相應(yīng)的地委書記兼任師第一政委。師另設(shè)專職的政治委員和師長。

兵團的團級單位除了團場外，還有農(nóng)場、牧場等，一般統(tǒng)稱為”農(nóng)牧團場”，行政級別為縣處級。團場編以數(shù)字番號。四個師實行師市合一體制，如石河子市（建立于1975年，為新疆最早的城市之一，現(xiàn)為新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，圖木舒克市，阿拉爾市等。這四個市均為縣級市。

在兵團總部、各師師部和團場密集的墾區(qū)，設(shè)有三級公安局、檢察院、法院機構(gòu)，如：兵團公安局－農(nóng)八師公安局－下野地墾區(qū)公安局，特例：兵團公安局－石河子市公安局（農(nóng)八師公安局）－城區(qū)分局。

80年代以來，軍團的武裝連隊改編為武警，整編為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團武警指揮部及其隸屬的各支隊、大隊、中隊。副軍級建制的兵團軍事部執(zhí)行省軍區(qū)的職責權(quán)限，即兵役動員、預(yù)備役編組、民兵工作等。兵團的各支民兵應(yīng)急反應(yīng)分隊是新疆維護穩(wěn)定、處置突發(fā)事件的重要力量。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，已經(jīng)走過了48年的歷程，經(jīng)歷了創(chuàng)建、發(fā)展、解散、恢復(fù)的曲折道路?，F(xiàn)在正乘中央關(guān)于西部大開發(fā)決策的東風，昂首闊步進入新的大發(fā)展時期。歷史證明：新疆兵團不僅為建設(shè)新疆、保衛(wèi)邊疆做出了歷史性的貢獻，而且具有不可估量的生命力，經(jīng)受了困難、挫折等嚴峻的歷史考驗，在十分困難的征程中，譜寫了一部戰(zhàn)天斗地、威武雄壯、不斷發(fā)展的光輝史篇，創(chuàng)造了人間奇跡。兵團過去和今后的歷史地位、兵團人的偉大獻身精神，應(yīng)當?shù)玫椒蠚v史實際的評價。

四、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的重要作用

(一)兵團已經(jīng)成為新疆經(jīng)濟建設(shè)的重要力量

發(fā)展經(jīng)濟，既是兵團開發(fā)新疆、建設(shè)繁榮富裕而文明的新疆的歷史任務(wù)，也是兵團自我發(fā)展、更好地履行戍邊使命的要求。幾十年來，兵團一直堅持不懈地進行經(jīng)濟建設(shè)。早在兵團成立之前，為了減輕新疆各族人民負擔，部隊一進疆，就一手拿槍、一手拿鎬，投入大生產(chǎn)運動，經(jīng)過三年艱苦奮斗，為兵團成立奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。兵團成立后，大規(guī)模進軍塔里木、準噶爾盆地，建農(nóng)場、辦工廠、修學(xué)校，使荒無人煙的萬古荒原呈現(xiàn)生機勃勃的景象。兵團創(chuàng)業(yè)伊始，缺乏資金，又大多戰(zhàn)斗在氣候和自然條件比較差的地方，遇到的困難是難以想像的。兵團人發(fā)揮了人民解放軍艱苦奮斗、頑強拼搏、勇于和困難作斗爭的光榮傳統(tǒng)，在極端困難的條件下，從無到有、從小到大，創(chuàng)造了人間奇跡。到2000 年底，兵團生產(chǎn)糧食117.57 萬噸、棉花69.39 萬噸，國內(nèi)生產(chǎn)總值180.68 億元，上繳稅收 9.069 億元[ 1]，成為自治區(qū)重要的經(jīng)濟力量，使自治區(qū)經(jīng)濟實力更為強大，經(jīng)濟更為繁榮。不僅如此兵團還承擔著本應(yīng)由國家承擔的30 多萬離退休人員絕大部分的離退休費及社會事業(yè)的支出，并先后兩次向自治區(qū)移交了一批工商企業(yè)，如果把這些因素都考慮進去，兵團經(jīng)濟總量將更多，對自治區(qū)的貢獻也就更大。

(二)兵團是守衛(wèi)邊防、維護祖國領(lǐng)土完整的重要力量

兵團從成立到現(xiàn)在，一直忠實地履行著戍邊任務(wù)。中印邊界反擊戰(zhàn)時，兵團擔負了后勤支援任務(wù)，保證了后勤供應(yīng)的需要及反擊戰(zhàn)的勝利。1962 年在前蘇聯(lián)策動的伊犁、塔城等地邊民外逃事件中，中央、自治區(qū)黨委一聲令下，兵團立即抽調(diào)干部、職工、汽車及農(nóng)機具，奔赴裕民、塔城、額敏、霍城等縣的邊境地區(qū)，執(zhí)行代管莊稼、代耕土地、代牧牲畜的三代!任務(wù)，并承擔

三代!費用。此后，根據(jù)中央、自治區(qū)黨委指示，先后在邊境一線組建幾十個農(nóng)牧團場，沿中蘇邊界形成了一條10至30 公里的邊境農(nóng)場帶，筑起了一條屯墾戍邊的國防屏障。這不僅保證了邊境安寧與穩(wěn)定，而且結(jié)束了長期以來外國不斷蠶食我領(lǐng)土的歷史，為維護祖國領(lǐng)土完整作出了歷史性的貢獻。幾十年來，兵團一直和人民解放軍邊防部隊，擔負著祖國西部2017 公里的邊界守衛(wèi)任務(wù)，定期巡邏、守土衛(wèi)國、保境安民。在當前民族分裂主義分子不斷制造事端的情況下，守好邊防，對新疆改革開放與經(jīng)濟建設(shè)的貢獻更是功不可沒。

(三)兵團是保證新疆社會穩(wěn)定的重要力量 解放初期，這支部隊就進行了英勇的平叛、剿匪斗爭，接著又投入建立地方政權(quán)、減租反霸、土地改革的運動，保證了新疆解放初期的社會穩(wěn)定。兵團成立后，以穩(wěn)定新疆為己任，繼續(xù)進行了剿匪斗爭。對于長期存在的民族分裂與反分裂的斗爭，兵團始終把平息**及突發(fā)事件放在壓倒一切的位置。巴仁鄉(xiāng)事件及伊犁

二五!事件發(fā)生后，兵團民兵根據(jù)自治區(qū)黨委指示，立即奔赴出事地點與當?shù)馗刹?、群眾一道，平?*，恢復(fù)社會秩序。兵團在穩(wěn)定新疆大局方面是有功的。兵團的存在，本身就是對民族分裂主義分子的威懾力量。鄧小平把兵團稱為穩(wěn)定新疆的核心力量，是對兵團在新疆穩(wěn)定中的作用、地位的高度評價。

五．組織的特殊構(gòu)成

“屯墾戍邊”的使命。兵團的總體特征是: “受命于特殊的歷史條件，根植于特殊的地理環(huán)境，依托于特殊的組織形式，承擔著特殊的歷史使命”。兵團具有準軍事化的特點實行兵、師(局)、團、營、連、排、班的部隊體制。執(zhí)行著部分政府職能，它有工會，計委等政府機構(gòu)。同時，還要擔負一些所謂國家專政機關(guān)的職能，如鎮(zhèn)壓**、興辦和管理監(jiān)獄。兵團是以漢民族為主的多民族農(nóng)墾隊伍，據(jù)有關(guān)的統(tǒng)計，漢民族占有88%以上。這種以漢民族為主體的組織形式，在邊疆發(fā)生重大事件的情況下，可以發(fā)揮穩(wěn)定邊疆，鞏固國防的作用?！眱扇σ痪€”的布局。兵團的174個農(nóng)牧團場大多是在”兩圈一線”的布局。兵團的174個農(nóng)牧團場大多是在1950～1955年建立的。新疆多大，兵團多大，它所轄面積約20萬平公里，主要分布在新疆的15個地州及邊境地區(qū)。在布局上，更多地考慮了當時剿匪和今后的守邊任務(wù)，形成了點多、面廣、布局分散的”兩圈一線”格局。由于農(nóng)場根據(jù)戰(zhàn)略和政治的需要，多集中在邊遠、高寒、干旱缺水的少數(shù)民族聚集區(qū)，自然資源和生態(tài)環(huán)境極其惡劣，先天的不足造成了脫貧難度的加大。即使脫貧了，也會反復(fù)出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。如1999年，因遭受自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品大幅降價等因素的影響，已經(jīng)實現(xiàn)基本脫貧的22個邊境農(nóng)場就幾乎100%返貧。管理體制的混亂?，F(xiàn)今的兵團依然保留著濃厚的計劃經(jīng)濟色彩，農(nóng)耕都要實行統(tǒng)一播種，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一價格等五統(tǒng)一的方式。指令性計劃占生產(chǎn)計劃的95%。團場承包者的收入中還包括要上交團場的各種費用，職工承擔了完全的土地風險。兵團管理機構(gòu)則獲取了三方面的利潤: 土地租金、對投入生產(chǎn)要素的價格控制，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出品的價格控制。因此，兵團土地契約形式著重于財富的再分配而不是財富的創(chuàng)造，對職工在很大程度上是一種不公平的”剝削”。

【參考文獻】

[ 1] 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團史志編纂委員會.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團年鑒(2000)[ Z].北京:中國統(tǒng)計出版社，2001.[ 2 ] 《新疆建設(shè)兵團統(tǒng)計年鑒》 編輯委員會編.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團統(tǒng)計年鑒.中國統(tǒng)計出版社，1998.[ 3 ] 新疆通志(第37卷).新疆人民出版社，1998.61.[ 4 ] 兵團計委調(diào)研組.兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題分析和建議.載新疆農(nóng)墾經(jīng)濟，2003，(3).[ 5 ] 李新.新時期兵團邊境反貧困戰(zhàn)略的思考.載新疆農(nóng)墾經(jīng)濟，2005(7).(新疆兵團邊境農(nóng)場戍邊使命與反貧困戰(zhàn)略協(xié)調(diào)研究成果)[ 6 ] 孫柯.后兵團時代的軍墾困境.載新西部，2004，(11).[ 7 ] 兵團黨?？蒲刑?兵團農(nóng)牧場改革探索.新疆科技衛(wèi)生出版社，1998.[ 8 ] 陳海泉.新疆兵團土地契約制度研究.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)2005年碩士論文.[ 9 ] 李僚儀.新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團法律地位研究.載新疆農(nóng)墾經(jīng)濟，1997，(2).[ 10]郭 剛.論新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的歷史地位和作用 [ J].石河子大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2002，(2): 5-11.[11]《新形勢下關(guān)于兵團性質(zhì)的哲學(xué)思考》新疆人民出版社1997年。[12]《新疆兵團史料選集》 第三輯(內(nèi)部)，第 10 頁。

[13]《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團年鑒》 1991年，烏魯木齊，新疆大學(xué)出版社 1992年版

第四篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團

教學(xué)研究室文件

兵教研發(fā)[2012]3號

關(guān)于印發(fā)《2012 年兵團教研工作要點》的通知

各師教育局教研室，各直屬學(xué)校、二二二團學(xué)校：

現(xiàn)將《2012年兵團教研工作要點》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件： 2012年兵團教研工作要點

二○一二年二月二十日

主題詞：工作要點通知

抄送：高繼宏局長、黎興平副局長

基教處師資處

兵團教研室辦公室2012年2月20日印發(fā) 附件：

總結(jié)經(jīng)驗展示成果，均衡發(fā)展全面推進

——2012年兵團教研工作要點

2012年恰逢義務(wù)教育課程改革10周年、普通高中課改第二輪開局之年。為了把義務(wù)教育課程改革實施10年來的經(jīng)驗、問題認真總結(jié)、疏理，把好的做法、經(jīng)驗、成果加以展示，相互學(xué)習(xí)、交流和借鑒，以達到進一步深化改革，共同提高質(zhì)量實現(xiàn)均衡發(fā)展的目標；普通高中課改以圍繞人才培養(yǎng)模式和改變學(xué)習(xí)方式為目標，認真總結(jié)和挖掘第一輪課改成功經(jīng)驗，特別是對2011年普通高考的總結(jié)與反思，進一步完善課改體系和具體操作，提高質(zhì)量，確保兵團高中教育的優(yōu)勢。結(jié)合兵團基礎(chǔ)教育2012年的整體工作要求，提出2012年兵團教研工作要點。

一、加強政治學(xué)習(xí)，努力提高理論水平

全面貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央新疆工作座談會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真實施兵團教育規(guī)劃綱要，堅持“教研優(yōu)先、教研興教、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”，加快教育改革與發(fā)展。以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》為目標，加強政治學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)，不斷豐富自身內(nèi)涵，提高自身素質(zhì)，切實履行好“研究、指導(dǎo)、管理、服務(wù)”的職能。

二、破解“雙語”教學(xué)難題，力爭初見成效

實行“雙語”教學(xué)是國家、自治區(qū)和兵團為推進少數(shù)民族地區(qū)文化教育進步的一項重要舉措，也是促進少數(shù)民族青少年學(xué)習(xí)交流先進文化、適應(yīng)社會發(fā)展需要的民生工程，無論從政治、經(jīng)濟、社會層面看都具有積極作用和現(xiàn)實意義。但在具體操作過程中卻面臨認識模糊、師資匱乏、措施不當?shù)壤щy。兵團已明確向國家相關(guān)部委承諾，用三年的時間，使兵團中小學(xué)雙語教學(xué)走在自治區(qū)的前列。2012年成為兵團實施雙語教學(xué)初見成效并穩(wěn)固推進的關(guān)鍵之年，此項工作必然成為兵師教研部門今年工作重點之一。為此，應(yīng)努力做好三方面的工作，一是繼續(xù)加大宣傳教育的力度，除做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的認識教育工作外，重點做好學(xué)生和家長的宣傳教育工作，通過講事實、擺道理、現(xiàn)身說法等途徑使此項工作的意義家喻戶曉，深入人心，進而

積極配合，積極參與；二是嚴把師資入口關(guān)和加大師資培訓(xùn)的力度。今后，招聘雙語教師嚴格從思想素質(zhì)、語言能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)三個方面考量、選拔，有條件的師市也可從特崗教師中招聘合格的雙語教師。配合行政和人事部門加大現(xiàn)有雙語教師培訓(xùn)力度，實行“培訓(xùn)上崗、不合格再培訓(xùn)，再不合格調(diào)崗”的用人機制。三是注重質(zhì)量跟蹤、反饋和評價，開展并做好行之有效的“雙語”教學(xué)教科研工作，在去年農(nóng)三師兵團“雙語”教學(xué)現(xiàn)場會成功舉辦的基礎(chǔ)上，今年擇機舉辦“雙語”教學(xué)研討會，進一步探索“雙語”教學(xué)的有效模式和改進措施，切實把此項工作做實做好。

三、加強學(xué)前教育師資培訓(xùn)和教科研工作

落實《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的實施意見》，將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育體系。實施《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團學(xué)前三年行動計劃（2011-2013年）》、《兵團擴大學(xué)前教育資源規(guī)劃》和團場學(xué)前教育推進工程。由于歷史的原因，學(xué)前教育師資普遍存在低學(xué)歷、非專業(yè)等現(xiàn)象，加之幼兒園基本辦園標準還未出臺，沒有系統(tǒng)的課程體系和標準，更沒有相對成熟和穩(wěn)定的教材、器材等，在各級各類幼兒園中普通存在“幼兒教育小學(xué)化”和“幼兒教育隨意化”等傾向，甚至一些正常的教學(xué)內(nèi)容和活動都被列入收費范圍，嚴重影響了學(xué)前教育的健康發(fā)展。為此，2012年兵師教研室要把學(xué)前教育中的師資培訓(xùn)和教科研工作也作為工作重點之一，并開展幼兒園分類定級評估工作。待時機成熟，擬成立學(xué)前教育專業(yè)委員會，以加強此項工作。

四、進一步促進義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展不僅事關(guān)社會、人民對教育是否滿意，更事關(guān)每一個孩子是否享受到公平教育。實施《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。目前單從學(xué)校硬件建設(shè)來看，學(xué)校之間的差異不大，但在內(nèi)涵發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量方面還是存在不小差距。對此，兵師教研部門肩負更為艱巨的任務(wù)。一是均衡發(fā)展不是“削峰填谷”搞平均主義，既要鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校做好示范引領(lǐng)作用，教育教學(xué)更加開放，又要幫助薄弱學(xué)校以各自的優(yōu)勢為突破口辦出特色，并通過一些辦學(xué)模式全面提高質(zhì)量；二是處理好均衡發(fā)展過程中的“輸血”與“造血”的關(guān)系，政府和教育行政部門既要在人、財、物等方面適當向薄弱學(xué)校傾斜，學(xué)校內(nèi)部更要挖掘潛力，加強管理和教科研，注重內(nèi)涵發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展；三是加強區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)勢互補，各有特長，避免在師資、生源上惡性競爭，逐步實現(xiàn)各學(xué)校良性循環(huán)發(fā)展。

五、實施新版義務(wù)教育課程標準

從今年秋季新學(xué)期開始，新版義務(wù)教育課程標準將正式啟用，中小學(xué)將使用修訂后的新教材。為此，兵師教研部門應(yīng)做好以下四方面工作：

1、明確要求。認真做好配套教材的選用、教學(xué)工作考核指標體系的調(diào)整、教學(xué)條件和輔助資源的配置工作，保障新課標的實施；兵師教研部門要將新課標的實施作為今年及今后一個階段義務(wù)教育課程改革的重中之重，切實采取有效措施，將新課標的理念貫穿到教育教學(xué)的全過程，將新課標的各項要求落實到課程教學(xué)的各個環(huán)境，確保新課程標準吃得透、拿得準、落得實，確保新課標平穩(wěn)過渡。

2、組織學(xué)習(xí)。各級教研機構(gòu)要率先學(xué)習(xí)新課標，深刻領(lǐng)會課標修訂的目的和意義，切實提高對課標的認識，增強對新課標實施的責任感和緊迫感。各級教研人員要認真對照新老課程標準，深入了解課程標準修訂的重點，進一步明確新課程標準實施的難點，科學(xué)制定各學(xué)科新課程標準的實施方案。

3、組織培訓(xùn)。今年上半年要圍繞新課程標準實施，開展三個層面的培訓(xùn)工作。以兵師兩級教研員為對象，兵團組織開展新課程標準培訓(xùn)者培訓(xùn)；以學(xué)校學(xué)科教研組長為培訓(xùn)對象，師組織開展骨干教研員培訓(xùn)；以義務(wù)教育學(xué)校全體教師為對象，學(xué)校組織全員培訓(xùn)；確保今年秋季開學(xué)前所有義務(wù)教育教師均經(jīng)過新課程標準培訓(xùn)。

4、強化落實。兵師教研和教育督導(dǎo)機構(gòu)要將課程改革實施納入專項檢查和督導(dǎo)范圍，對課程方案的執(zhí)行、課程標準的實施、配套教材的選用、地方課程和校本課程管理等加強檢查指導(dǎo)，進一步規(guī)范教學(xué)行為。各師在秋季期末前組織一次針對新課標實施的專項調(diào)研或檢查，為進一步安排部署新課程標準實施工作提供依據(jù)。

六、以提高質(zhì)量為核心，深化義務(wù)教育課改，完善普通高中課改

義務(wù)教育課改已近十年，可謂“十年磨一劍”。經(jīng)過廣大教育工作者10年不懈努力，取得了可喜的成績。2012年應(yīng)把這些課改的成果充分展示，并進行深化，特別是農(nóng)牧團場學(xué)校，要結(jié)合自身實際，探索一些適合自身發(fā)展的辦學(xué)思路和教學(xué)模式。杜朗口中學(xué)的教學(xué)模式雖然不能復(fù)制，也不能照搬，但對農(nóng)村和農(nóng)場學(xué)校還是有一定借鑒意義的，希望兵師兩級教研單位認真總結(jié)、吸收和探索，特別是積極探索提高課堂教學(xué)效率和質(zhì)量的有效模式和方法，加大課程建設(shè)、課題研究、專家指導(dǎo)的力度。進一步推進義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價等改革。普通高中課改經(jīng)過三年推進已初步建立了新的課程體系，各普通高中也在自身課程建設(shè)、課堂教學(xué)改革、考試與評價、教學(xué)資源開發(fā)與利用等方面取得了明顯成效。但通過2011年新課程改革后的第一次高考發(fā)現(xiàn)，許多高中教師對高考命題立意不清，對高校招生在學(xué)科能力和綜合能力方面的要求不清，因此在教學(xué)中不能科學(xué)系統(tǒng)地針對學(xué)生的學(xué)科能力和綜合能力培養(yǎng)制定教學(xué)計劃，一味地增加高考學(xué)科的課時，而其他對學(xué)生發(fā)展有重要作用的課程則采取減課時、減內(nèi)容的不當做法，甚至出現(xiàn)違反教育規(guī)律的教學(xué)行為。今年對普通高中課改重點放在提高教師對培養(yǎng)學(xué)生學(xué)科能力和綜合能力的認識、提高教師對學(xué)生學(xué)習(xí)能力的評價水平、提高課堂教學(xué)的效率上，這就要求教研部門和廣大教師改進課堂教學(xué)，改變學(xué)習(xí)方式，以效率和質(zhì)量切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔，使所有普通高中能認真落實國家、自治區(qū)和兵團制定的課程方案、課程開設(shè)與管理，推進普通高中多樣化發(fā)展。

七、加強中小學(xué)校德育科研和校園文化建設(shè)方面的研究

貫徹落實《社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要》、《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團關(guān)于新形勢下加強和改進中小學(xué)德育工作的意見》、《關(guān)于新形勢下加強中小學(xué)校園文化建設(shè)的意見》等。2011年10月兵團召開首屆兵團德育示范校和校園文化建設(shè)現(xiàn)場會，在受到表彰的兩批共37所兵團德育示范校的評估驗收報告中，無一不被指出“缺乏德育教科研”，沒有德育就沒有教育。對此，應(yīng)引起兵師教研部門的高度重視。今年擬通過研討或征文形式把此項工作開展起來。十七屆六中全會提出文化強國戰(zhàn)略和用社會主義核心價值觀引領(lǐng)一切的思想，首提“文化自信”和“文化自覺”。作為文化教育領(lǐng)域，用文化教育人、用文化感染人、用文化引領(lǐng)人是我們的責任，在校園文化建設(shè)方面，特別是在打造適合師生成長發(fā)展的校園文化，包括課程文化、課堂文化等方面做一些有益的探索，進而指導(dǎo)學(xué)校文化建設(shè)工作。

八、加強教研隊伍自身建設(shè)

一是加強自身素質(zhì)建設(shè)，包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)，讓一線教師服、信、聽、干！在兵、地樹立良好形象；二是加強制度建設(shè)，包括崗位職責、常態(tài)工作、學(xué)習(xí)調(diào)研、培訓(xùn)提高、廉潔自律和準入等方面的制度；三是加強考核與評價制度，包括自上而下的考核制度、自下而上的評議制度以及對各級教研室和教研員的考核等。

九、繼續(xù)加大中小學(xué)教師培訓(xùn)力度

國家和兵團花費巨資對中小學(xué)教師進行培訓(xùn)，兵師教研部門肩負一定的培訓(xùn)任務(wù)，在形式上堅持國家培訓(xùn)、本級培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相結(jié)合，在內(nèi)容上更加注重針對性和實用性，在成效上加大考核力度，不求人人過關(guān)，也要人人過堂，初步形成參培→收獲（體會）→考核（考試）→跟蹤→反饋→評價（分析）報告等流程。

十、進一步加強學(xué)會工作

各學(xué)科專業(yè)委員會是一支重要的教學(xué)研究力量，兵師教研部門都要高度重視學(xué)會工作，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。尚未成立的，可先做好前期籌備工作，待條件成熟按程序申報并制定章程；組織不全的，可在今年擇機進行改造。但無論新建還是改建，都要積極開展工作和活動，而不只是一個擺設(shè)。

在新的一年里，工作繁雜、任重道遠。兵團在新疆的經(jīng)濟、社會中發(fā)

揮著“三大作用”，兵團教研在兵團教育中也應(yīng)發(fā)揮三大作用：智囊、引領(lǐng)、助推。切實把兵團教研打造成為“五個中心”即教育發(fā)展咨詢、服務(wù)中心，現(xiàn)代教育理論引領(lǐng)、轉(zhuǎn)化中心，教師專業(yè)成長指導(dǎo)、培訓(xùn)中心，教育質(zhì)量分析、診斷和改進中心。為進一步提高兵團中小學(xué)教育質(zhì)量、推進新疆和兵團實施跨越式發(fā)展和長治久安貢獻我們的力量！

第五篇：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團精神

一、兵團精神的產(chǎn)生？

新中國成立后不久，黨中央總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握邊疆大局，于1954年10月命令駐疆人民解放軍大部隊就地集體轉(zhuǎn)業(yè)，組成生產(chǎn)建設(shè)兵團，以這種新型的屯墾戍邊方式長期在新疆執(zhí)行生產(chǎn)隊、工作隊、戰(zhàn)斗隊任務(wù)。此后，一批又一批復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鄉(xiāng)青壯年和大中專畢業(yè)生從祖國四面八方陸續(xù)來到新疆，加入兵團這支新中國屯墾戍邊大軍。這種服從和選擇，注定了這群人畢生需要建立適應(yīng)屯墾戍邊的人生價值觀。

兵團精神源于中國人民解放軍在長期革命斗爭中形成的井岡山精神、長征精神、南泥灣精神和西柏坡精神，是以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的中華民族精神的生動展現(xiàn)。半個多世紀以來，一代一代的兵團人艱苦奮斗，努力開拓，把戈壁變成良田，把荒漠變成綠洲，創(chuàng)造了塞外似江南的人間奇跡，唱響了一曲建設(shè)祖國、鞏固邊疆的壯歌。兵團人在創(chuàng)造巨大的物質(zhì)財富的同時，還不斷地升華了中華民族綿延數(shù)千年的民族精神，創(chuàng)造了一種極為可貴的兵團精神，用血汗鑄就了一座不朽的精神豐碑。熱愛祖國、無私奉獻、艱苦奮斗、開拓進取成為兵團事業(yè)不斷發(fā)展的強大動力和永久珍惜、世代相傳的精神財富。兵團精神是中華民族偉大的民族精神的生動體現(xiàn)，是人民軍隊革命精神的繼承和發(fā)展，是幾代兵團人屯墾戍邊偉大實踐的寶貴結(jié)晶。

二、兵團精神的基本內(nèi)涵是什么？

兵團精神的主要內(nèi)涵可以用十六字表述，即“熱愛祖國、無私奉獻、艱苦奮斗、開拓進取”。

熱愛祖國、無私奉獻、艱苦奮斗、開拓進取作為兵團精神的基本內(nèi)涵，它們之間是相互聯(lián)系的。熱愛祖國是兵團精神的核心，是兵團人的信念和行為準則。熱愛祖國，主要體現(xiàn)在無私奉獻和艱苦創(chuàng)業(yè)上。無私奉獻是兵團精神的品格，艱苦創(chuàng)業(yè)是兵團精神的重要內(nèi)容。開拓進取是兵團精神的內(nèi)在要求，熱愛祖國、無私奉獻和艱苦創(chuàng)業(yè)都必須建立在開拓進取之上。事業(yè)發(fā)展了，整體實力增強了，兵團對內(nèi)對外才有吸引力，才能更好地履行屯墾戍邊使命。以熱愛祖國、無私奉獻、艱苦奮斗、開拓進取為基本內(nèi)涵的兵團精神，承載著具有兵團特色的核心價值觀。它是兵團整個價值體系中最基礎(chǔ)、最核心的部分，是兵團人長期堅持的原則。

三、兵團精神的作用是什么？

1．兵團精神具有凝聚作用。兵團50多年來之所以能夠戰(zhàn)勝各種困難的一個重要法寶，就是兵團人有著堅定的愛國主義情感。兵團以屯墾戍邊為使命，吸引了一批又一批熱血青年到兵團參加建設(shè)。兵團把來自五湖四海的人團結(jié)在一起，同甘苦、共命運，扎根邊疆、收為國防；干部職工群眾把個人的命運與黨和國家的前途命運、與邊疆各族人民的利益聯(lián)系起來，與兵團事業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，把青春和熱血獻給邊疆，在極其艱苦的條件下開創(chuàng)和發(fā)展了兵團事業(yè)。在新的歷史時期，我們要推進屯墾戍邊事業(yè)的大發(fā)展，就必須結(jié)合新的實踐和時代發(fā)展的要求，大力發(fā)展兵團文化，弘揚兵團精神，形成萬眾一心的凝聚力。

2．兵團精神的激勵作用。兵團精神是一種崇高的精神力量，具有強烈的激勵和凝聚力量，成為克服前進道路上各種困難的精神動力。兵團的許多英模都是兵團精神的實踐著和示范者。充分利用這種精神資源，使之成為兵團全面建設(shè)小康社會的強大推動力，是培育和弘揚兵團精神的重要目的。

3．兵團精神的導(dǎo)向作用。兵團精神是兵團人50多年的屯墾戍邊偉大實踐的結(jié)晶，是兵團人共同的價值追求。它對兵團人的價值選擇及行為起著鼓勵或約束作用。當前，我國正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的時期，兵團也正發(fā)生著巨大的變化，更需要用兵團精神統(tǒng)一思想、團結(jié)和凝聚人心，把兵團的奮斗目標與兵團所擔負的歷史使命緊密結(jié)合，進一步推進屯墾戍邊事業(yè)的發(fā)展。

4．兵團精神的教育作用。兵團精神是在長期的屯墾戍邊生產(chǎn)和生活實踐中培育起來的，對兵團的屯墾戍邊實踐有著積極的影響。這種影響通過兵團涌現(xiàn)出來的英雄、楷模的榜樣力量顯示出來，他們的偉大精神，深深地感染和教育著廣大兵團人，始終發(fā)揮著教育引導(dǎo)作用。隨著兵團改革開放的深入，必須強化兵團精神的教育功能，積極主動適應(yīng)新形勢、新情況、新任務(wù)的需要，通過教育、啟發(fā)、引導(dǎo)，使兵團干部職工群眾不斷提升和豐富他們的精神世界，為兵團全面建設(shè)小康社會提供強大的道德和智力支持，推動兵團經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

四、弘揚和發(fā)展兵團精神的現(xiàn)實意義？

兵團精神是屯墾戍邊實踐中孕育凝結(jié)的。它既是兵團過去克服艱難險阻、經(jīng)受多種考驗的價值取向和價值評價，也是兵團今后更好地履行屯墾戍邊歷史使命必須遵循的核心價值觀。進入新世紀新階段、新形勢新任務(wù)要求兵團主動適應(yīng)國家確立的社會主義市場經(jīng)濟體制，著力改革和創(chuàng)新，加快經(jīng)濟社會發(fā)展，為更好地屯墾戍邊奠定堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。同時，也要求兵團在經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化中，進一步弘揚兵團精神，進而把市場經(jīng)濟的利益本位和屯墾戍邊的價值取向更好地結(jié)合起來。

1．兵團精神體現(xiàn)了中國特色社會主義共同理想。兵團事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是伴隨著中國特色社會主義道路的探索發(fā)展進程而產(chǎn)生和發(fā)展的，堅定的社會主義理想信念，為建設(shè)社會主義美好明天建功立業(yè)的激情，始終是兵團人戰(zhàn)勝各種艱難困苦、創(chuàng)造不朽業(yè)績的強大動力?！皧^起二次創(chuàng)業(yè)，再造兵團輝煌”、“發(fā)展壯大兵團，致富職工群眾”和“率先在西北地區(qū)全面建設(shè)小康社會”就是兵團人的共同愿望和決心。為了使兵團干部職工能夠長期扎根邊疆、建設(shè)邊疆、保衛(wèi)邊疆，就要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好兵團干部職工的根本利益，在兵團事業(yè)的發(fā)展中不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，切實保障他們的合法權(quán)益，認真解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

2．兵團精神體現(xiàn)了中華民族的愛國主義傳統(tǒng)、展示了改革創(chuàng)新的時代精神。西漢以來2100多年的屯墾戍邊史中，無數(shù)可歌可泣、憂國憂民、舍身報國的將士投身艱苦的邊疆墾戍邊史，同樣是一部為國犧牲、為國奉獻的歷史。有多少兵團人為新疆的繁榮、邊疆的安寧、祖國的強盛，無怨無悔地貢獻了青春和生命；用自己一生的奉獻和奮斗，書寫了愛國主義和兵團精神的壯麗詩篇，書寫了兵團人的高尚情懷。兵團精神也在新的實踐和探索中不斷順應(yīng)新發(fā)展要求、吸取新的養(yǎng)分、豐富新的內(nèi)涵，體現(xiàn)出鮮明的與時俱進品格。

兵團的創(chuàng)業(yè)，是在極為惡劣的環(huán)境和自然條件下進行的；兵團的改革，是在缺少參考經(jīng)驗的條件下探索的。正是因為有兵團精神的引領(lǐng)，有開拓創(chuàng)新的能力，兵團人才能克服無數(shù)難以想象的困難，創(chuàng)造輝煌的成就。兵團是白手起家發(fā)展起來，開拓進取精神貫穿于兵團創(chuàng)業(yè)史的全過程。在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，兵團人大膽面對改革和建設(shè)中的種種困難與挑戰(zhàn)，披荊斬棘，努力探索新思路、實現(xiàn)新突破、創(chuàng)造新業(yè)績。經(jīng)濟、社會事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合實力大大增強，職工群眾的收入、生活水平顯著提高。開拓進取使兵團人始終與改革開放的時代潮流同步，始終操持朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的活力。

3．兵團精神是社會主義核心價值體系的實踐結(jié)晶。兵團精神從屬于社會主義價值核心體系，是新中國屯墾戍邊事業(yè)的核心價值觀，是兵團人愛國、奉獻、拼搏、奮進的高尚情懷的集中體現(xiàn)，是兵團人共同追求的核心價值觀。兵團精神凸顯了中國特色社會主義共同理想主題；兵團精神以民族精神和時代精神為精神動力，在兵團新的實踐和探索中不斷順應(yīng)新的時代要求、吸取新的養(yǎng)分、豐富新的內(nèi)涵，體現(xiàn)出鮮明的與時俱進的品格；兵團精神以社會主義榮辱觀為行為標準，構(gòu)成了兵團人判斷各種事物的基本價值標準和基本道德基礎(chǔ)。兵團屯墾戍邊的各個歷史時期，涌現(xiàn)出一批又一批各條戰(zhàn)線的英雄模范人物，如熱愛祖國，在邊防斗爭、反分裂斗爭和維護社會治安中壯烈犧牲的革命烈士；服務(wù)人民，堅守在艱苦地區(qū)行醫(yī)執(zhí)教或推廣普及先進適用技術(shù)的先進工作者；崇尚科學(xué)，精心培育良種和開發(fā)新產(chǎn)品的優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人員和工程技術(shù)人員；辛勤勞動，在不同戰(zhàn)線創(chuàng)高產(chǎn)、創(chuàng)高效、創(chuàng)紀錄的勞動模范；團結(jié)互助，常年為基層職工、為當?shù)匕傩辙k好事的優(yōu)秀基層工作者；艱苦奮斗，以主人翁思想為國家增磚添瓦的節(jié)儉標兵等。這些在兵團受到大力表彰和廣泛傳揚的光榮之人，引領(lǐng)周圍更多的人提升道德水平和思想境界，構(gòu)成在兵團工作生活中行為得失、道德選擇的基本態(tài)度和最高標準，對塑造兵團精神產(chǎn)生了積極的影響。兵團精神實質(zhì)上是兵團人對社會主義核心價值體系的實踐，是對核心價值體系的全面和創(chuàng)造性的運用成果。

4．兵團精神是市場經(jīng)濟體制下的再次升華。

進一步弘揚兵團精神，應(yīng)當培養(yǎng)世界眼光和戰(zhàn)略思維。把屯墾戍邊的工作放到新疆的歷史長河中，放到國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化中，放到新疆發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局中加以觀察，不斷增強政治責任感和歷史使命感，是進一步弘揚兵團精神的基點。當前的國際國內(nèi)形勢為發(fā)展提供了不可多得的戰(zhàn)略機遇期。兵團得抓緊改革經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，真正把組織化程度高、集團化特點突出、職工素質(zhì)相對較高和能夠集中力量辦大事的特點和順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律結(jié)合起來，進一步激發(fā)經(jīng)濟活力，致富職工群眾，發(fā)展壯大兵團。有隊伍有實力，才有條件履行好職責、發(fā)揮好作用、作出更多的貢獻。新疆處于祖國邊防和反分裂、反顛覆、反恐怖斗爭的第一線。這種斗爭雖然在不同的時期有不同的表現(xiàn)形式，但從來就沒有停止過。兵團得時刻銘記黨和人民的重托，堅持勞武結(jié)合的體制，不斷增強處置突發(fā)事件的能力，確保在任何情況下都能出色完成上級交付的戍邊維穩(wěn)任務(wù)。

進一步弘揚兵團精神，應(yīng)當體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。兵團廣大職工群眾是創(chuàng)造兵團精神和弘揚兵團精神的主體，通過科學(xué)發(fā)展不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需求，是鞏固新中國屯墾戍邊人員基礎(chǔ)，進一步弘揚兵團精神的出發(fā)點和落腳點。兵團幾代職工奮斗、奉獻、犧牲的高尚價值取向和價值評價，在新的歷史條件下理應(yīng)得到必要的物質(zhì)文化條件支撐。“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展”體現(xiàn)在兵團，就得在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，堅持每年為職工辦些實事。首先解決好職工的住房、就醫(yī)、冬季取暖、子女上學(xué)或就業(yè)等基本生活需求，加快解決好道路、飲水、衛(wèi)生、收看電視等公共需求，切實解決好社會保障問題，進而全面建設(shè)小康社會、和諧社會。對于為了國家戰(zhàn)略需要，至今仍堅守在資源稟賦、市場發(fā)育、生活條件相對較差地區(qū)的職工，更得統(tǒng)籌兼顧，運用轉(zhuǎn)移支付等多種手段，加快改善其生產(chǎn)生活條件。不斷用階段性的現(xiàn)實成果，鞏固正確的價值取向和價值評價，才會有足夠的、穩(wěn)定的、素質(zhì)較高的屯墾戍邊隊伍，弘揚兵團精神才能夠真正具有歷史傳承性。

進一步弘揚兵團精神，應(yīng)當增強其務(wù)實進步的時代特征。弘揚不是簡單的復(fù)制。把兵團精神和時代特征結(jié)合起來，使之內(nèi)涵更加貼近實際，更加體現(xiàn)進步，是不斷鞏固屯墾戍邊價值取向和價值評價的必由之路。如今，熱愛祖國，不僅體現(xiàn)在隨時準備為祖國主權(quán)、尊嚴和安全挺身而出，而且更多地體現(xiàn)在平日為自己幸福生活和祖國繁榮昌盛而努力工作，始終無條件服從服務(wù)于國家大局。無私奉獻不僅體現(xiàn)在為各族人民辦好事時不講條件、不怕困難、不惜犧牲，而且更多地體現(xiàn)在運用自身擁有的先進技術(shù)、先進經(jīng)驗去帶動地方、致富百姓，推動兄弟民族共同進步。艱苦創(chuàng)業(yè)和開拓進取不僅體現(xiàn)在有條件上、沒有條件也要上，而且更多地體現(xiàn)在遵循客觀規(guī)律，少走發(fā)展彎路，提高效益效能，始終堅持投入少、產(chǎn)出多、勤儉辦一切事業(yè)。這樣，兵團精神就會取得職工廣泛持久的認可，其引領(lǐng)當代、教育后代的作用就會更大。

兵團精神以其不朽的生命力和巨大的歷史作用，證明它是我國社會主義建設(shè)時期的寶貴精神財富。兵團精神得以延續(xù)和傳承的一個重要原因，是兵團精神擁有和呈現(xiàn)出的與當代社會主義中國主流社會、主流文化、主流道德、主流價值觀的繼承性和一致性。兵團精神作為政治傳統(tǒng)、價值導(dǎo)向、精神支撐和行為規(guī)范，是開放的、動態(tài)的、發(fā)展的、既有精神上的延續(xù)性，也蘊含著新的時代特征。