第一篇：關于虎山鎮(zhèn)老人生活現狀及其社會保障實施問題調研報告
關于虎山鎮(zhèn)老人生活現狀及其社會保障實施問題調研報告
截止2005年，我國65歲以上老年人口已達1.16億人，其中絕大多數集中在農村。在建設社會主義新農村的進程中，農村的老年人口是一個不容忽視的弱勢群體。由于歷史和現實兩方面原因，無論在生活條件上還是在各種保障制度上，農村和城市都存在較大的差距。目前，我國大部分農村地區(qū)的社會養(yǎng)老制度和新型合作醫(yī)療制度還處于試點階段，農民的養(yǎng)老、醫(yī)療問題都缺乏必要的社會保障。因此，能否妥善解決農村養(yǎng)老問題是關系建設社會主義新農村和構建和諧社會的一個重要問題。
一、調查方法及相關調查信息
此次調查以訪談記錄為主，走訪了鎮(zhèn)區(qū)的幾家敬老院，與幾位院長交流，觀察敬老院老人生活狀況，獲取相關信息。
虎山鎮(zhèn)是隸屬于威海市榮成的一個行政區(qū)，其下包括邱家、峰山前、峰山后、黃山、東雙廟、西雙廟、小店、寨子后等幾個自然村，鎮(zhèn)委會設在邱家?；⑸芥?zhèn)位于威海邊緣地區(qū)，由于最近幾年國家道路規(guī)劃，交通相對便利。更兼有以好當家集團為主，周邊中小冷藏廠為輔的海產品加工的產業(yè)集群，人民生活相對富裕。但是在富裕的生活條件下老人的贍養(yǎng)依然存在問題。
虎山鎮(zhèn)的經濟發(fā)展主要依賴的是沿海的漁業(yè)，和漁業(yè)衍生出來的冷藏、加工、運輸等產業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收入水平相對偏高，相當一部分的居民年收入在2萬元以上，主要收入來源則是工資收入和出海打
漁。因為年輕人體力好，學習能力強，能夠適應新興的工作，所以收入相對較高，而老人幾乎是一輩子務農，積蓄無幾，其收入一般是養(yǎng)老保險，平均每人每月約65元左右，少數老人擁有養(yǎng)老保險。物質基礎的缺乏保障使得老人的生活相對困難。
其次，因為從事的工作主要為體力勞動或者是技術勞動，很多居民高中畢業(yè)甚至只有初中文憑。居民教育水平、文化程度普遍較低，養(yǎng)老意識較差。19.52%的年輕人對父母關心不夠，很少甚至不關心老人，不少老人未得到應有照料。
第三，各社保制度在農村的落實程度存在較大差距。70.73%的符合政策條件村民參加過醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險（即新農合、新農保）政策，而其他政策落實情況較差。
第四、敬老院屬于政府的福利性保障，保障老人能夠安度晚年。在敬老院中大部分的老人兒女相對孝順，或有退休金作為基本保障，生活相對輕松。亦有部分老人屬于相對困難的情況，兒女忽略對父母的回報。對父母不管不顧。
由于敬老院的特殊性質，不存在商業(yè)化盈利等情況，導致敬老院服務水平低，老人不能得到及時、優(yōu)質的照顧，主要表現在以下幾個方面：
1、老人伙食水平較差，飯菜種類單一，營養(yǎng)缺乏?；⑸芥?zhèn)某一
敬老院，老人早餐為每天固定的饅頭和圓蔥，而且吃飯時間固定，過點不侯。
2、有的老人身患重病，大小便失禁，醫(yī)護照顧不及時，致使氣
味充斥整個房間甚至溢到走廊和大廳。
3、對于需要住院進行治療的老人，只是就近到附近的校醫(yī)院治
療，雖然在附近醫(yī)院，醫(yī)藥費可以報銷大約80%，但是對于病人并沒有得到良好的治療。
此外，對于老人的休閑娛樂，精神、文化上的活動幾乎沒有。所以，從整體上來說，虎山鎮(zhèn)老人的生活還處在一個較低的水平。
可以說虎山鎮(zhèn)的養(yǎng)老現象在一定程度上反映了農村普遍存在的養(yǎng)老問題，伴隨著近幾年城市化進程的加快，原來的小鄉(xiāng)村變成了小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原來低矮的小平房變成了整齊的樓房，物質生活的相對滿足的同時，居民的精神層次的提升則相對較慢，在對老人的贍養(yǎng)上就明顯的表現出來。
二、對于虎山鎮(zhèn)養(yǎng)老問題提出的幾點建議
鑒于上述分析，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)敬老愛老社會風氣淡薄、醫(yī)療保障制度不盡完善、養(yǎng)老機構不規(guī)范等等問題，就個人看法提出幾點建議：
1、加強敬老教育，提高村民素質。提高家庭養(yǎng)老保障能力。家庭保障是我國農村一種重要的保障方式，尊老愛幼、養(yǎng)老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)和美德，也是每個公民的基本義務。在相當長的一段時期內，在農村養(yǎng)老保障問題上，家庭依然發(fā)揮著不可替代的作用。要切實加強以養(yǎng)老敬老愛老為核心內容的教育，使年輕一代擔當起贍養(yǎng)上代的責任，在全社會倡導構建和諧社會的家庭氛圍。
提高村民素質。重視村民教育，提高村民素質，提升村民認知
水平，對于弘揚社會風氣，構建社會主義新農村有重要作用。
2、推進養(yǎng)老社會化保障體系建設。首先要加大農村養(yǎng)老機構建設的力度，推動農村養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，解決農村老年人的養(yǎng)老問題。發(fā)展農村合作醫(yī)療事業(yè)，探索建立大病醫(yī)療保障制度和對貧困老人建立醫(yī)療救助制度，解決農村老年人病有所醫(yī)問題。抓好農村社會保障管理工作的關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，嚴懲挪用、占用、截留、冒領基金的個人或團體，努力使基金在運行中保值、增值，并對基金的籌集、運營、增值和發(fā)放進行規(guī)范化管理
3、增強老人維權意識。建立健全老年人權利維護規(guī)章制度，使老年人維權可以有法可依。加強對老年人的法律知識的宣傳，增強老年人的法律意識，促進老年人自主維權。設臵老年人權利維護工作站，為老年人維權提供更為便捷的法律服務。為鄉(xiāng)村老人解決兒女不孝，養(yǎng)老難的問題。通過法律的方式維護老年人的合法權益。
4、社會養(yǎng)老保障能可以為困難老人提供一些基本養(yǎng)老保證。在自身保障和家庭成員為農村老人解決養(yǎng)老問題都有其局限性的情況下，社會養(yǎng)老保障就應為困難老人多提供一些幫助。所以，健全現行社會保障制度，擴大以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點的社會保障工作，才能全面的、全方位保障老人能夠安享晚年。
5、完善養(yǎng)老機構，提高養(yǎng)老機構服務水平。建立健全法律法規(guī)，區(qū)別福利性養(yǎng)老機構與盈利性養(yǎng)老機構。對于福利性養(yǎng)老機構要增加補貼，加強要求，提高服務水平，建立舉報制度，對于低水平服務和存在虐待老人情況的養(yǎng)老機構進行處罰。從而使得養(yǎng)老機構更加規(guī)
范。
總之，只有完善社會主義養(yǎng)老保障制度，宣傳敬老愛老社會主義美德，增強老人自主維權意識，才能使得老人能夠老有所養(yǎng)、老有所依，安享幸福晚年，才能構建和諧美好的社會主義新農村。
第二篇：空巢老人生活現狀專題調研
“空巢老人”的憂患 ——對留守老人生活現狀的調查
隨著農村外出創(chuàng)業(yè)、務工人員與日俱增，這些外出人員留守在家的老人群體也在不斷膨脹，他們的生活存在著不同程度的困難，而且有邊緣化的危險，筆者對旬陽縣“空巢老人”的生活現狀，做了一次專題調研。
一、基本情況
旬陽縣有60歲以上的老年人口近5.4萬人，占全縣總人口的比例約12%。據不完全統(tǒng)計，全縣涉及子女外出創(chuàng)業(yè)、務工的留守（空巢）老人約2.32萬人，這些留守老人絕大多數分布在農村。剔除季節(jié)性外出和在本市務工的人數，子女舉家常年外出務工的留守老人約1.21萬人，其中留守老人夫妻兩人單獨居住、生活存在不同程度困難的6958人，占到留守老人群體的34%；獨身（喪偶）寡居、生活特別困難的留守老人2157人，約占到留守老人群體總數的11%以上。
二、困擾留守老人家庭生活的主要問題：
——生活依然貧困。大家普遍認為:如今日子比過去好得多，生活水平也提高了不少。但是，在一些自然條件較差的地區(qū)和一部分家庭之間，由于經濟收入差距拉大，衣食住行等生產、生活資料來源也不盡相同?！坝缅X”仍然是困擾一些留守老人的第一道難題。在桐木鄉(xiāng)涌泉村所調查的4戶打工者家庭中，有3戶是貧困家庭。例如，余月桂老人已經高齡102歲，兒子是個50來歲的弱智農民，兒媳是個啞巴，雖有一男一女兩個孫子，均隨鄰居一起外出打工，孫兒在入冬后就已回家，雖然外出務工半年多時間，卻沒有掙到錢帶回來；孫女在天津一家私營企業(yè)務工，拿學徒工資，收入微薄，也只能夠自己在外花銷，難盡孝心。余月桂老人至今仍然操持家務人情，安排農活，維持一家生計。劉金鳳老婆婆，現年84歲，兒子、兒媳先后亡故，她一直是孫兒吉道平的監(jiān)護人，孫子今年已經27歲，外出務工快十年了，東不成，西不就，沒有學到啥技術，也找不到收入比較好的行當。有時在礦山也能一年掙個一兩萬元，但由于平時“自由散漫”慣了，不知道省吃儉用，有錢吃吃喝喝，打牌賭博，沒錢還要借債，常常跑到年底還是沒錢回家。劉金鳳老婆婆的生活，單靠退耕還林的一點補貼，和耕地轉包
后微不足道的一些收入，很難維持正常生活，還要靠兩個女兒不定期送糧、送錢接濟渡日。還有一戶邵國泰老人86歲，老伴肖良秀，78歲高齡（因腦血栓已經臥床4年），膝下有女兒邵永漢，女婿程光孝（50歲，上門）和三個孫子。今年三個孫兒一起出外在河北鐵礦打工，因大孫子坐礦車下山接工人途中受傷，致使右小腿截肢，礦山老板推脫責任躲著不見面，也沒有買意外傷害保險。兩個弟弟照顧受傷的哥哥住院治傷，都沒有掙到一分錢，還給家里增加了四萬多元的外債。說起家里目前的困境，程光孝嚎啕大哭，邵國泰老人在數九寒天依然穿著單褲單鞋上山打柴，顯得十分寒磣。
——疾病痛苦猶存。疾病是影響老年人生命質量的頑敵，也是威脅老年人身體健康的最大殺手。在所調查的留守老人群體中，基本上都患有慢性病和多種疾病。許多人都是終年就醫(yī)服藥，在年收入或子女供給的生活費用中有一大部分都用于治病、買藥上。盡管老年人治病服藥是不足為奇的正?，F象，但是因治病花銷的昂貴醫(yī)藥費，確實成為老齡化家庭長期處于貧困狀態(tài)的“無底洞”。甚至是引起親情脆弱化、家庭關系不和的主要矛盾。在此有一例：城關鎮(zhèn)河灣村馮廣勝，今年60來歲，患食道癌有兩年多的時間?；疾∏霸诳h城租賃房屋居住，自己跑三輪替煤氣店送氣，兒子出外打工給別人跑車，兒媳婦帶孩子做家務。幾年前就已經買了城鎮(zhèn)戶口，一家人日子過的也算紅火，還準備買商品房呢。自馮廣勝老漢被確診為癌癥后，便開始四處求醫(yī)購藥，手術費用花去五六萬元，為防止擴散，還要經常接受化療、復查。兒子無奈辭了工回家照料老馮。因為經濟上失去了來源，生活水平每況愈下，也不能繼續(xù)住在城里，只好搬回老家農村養(yǎng)病。幸好民政部門給及時解決了定期定量補助，又從大病救助資金里給了5000元的困難救助，才使家庭困境稍有一些緩解。城關鎮(zhèn)魯家臺社區(qū)二組康成憲老人今年90來歲，兒子、兒媳、均已64歲，一個孫兒、孫媳婦和重孫6口人生活。前些年兒子身體尚好，與孫兒兩人都出去務工，收入還算可以，生活過的很平穩(wěn)。去年跌跤摔斷股骨，臥床一年來花費近萬元，加上兒媳婦經?？床〕运?，兒子只得常年在病床前伺候，只靠孫兒一個在外打工掙錢，生計日漸艱難。如今主要靠康成憲老人每月97元低保金和幾十元的高齡老人保健費維持基本生活，孫兒打工的錢全部用于幾個老人治病抓藥上，因為無錢住不起大醫(yī)院，只能請赤腳醫(yī)生保
守治療，醫(yī)藥費又不能在合作醫(yī)療里報銷，形成更重的負擔，漸漸淪為當地的返貧戶。
——精神孑然孤獨。仙河鄉(xiāng)竹園河村楊大銀67歲，喪偶多年，兩個兒子均出外打工，常年不在家。老楊領著兩個兒媳婦實行互助幫工，種著十來畝承包地，雖然屋里屋外收入頗好，人均年收入不下5000元，但是老人一臉的郁悶，形似抑郁癥患者。原因是兒子們出遠門，孫子、孫女們要上學，整天除了干活就是喂牲口，晚上沒有人陪著說話聊天，想多看一會電視節(jié)目都不方便。段家河鎮(zhèn)黃橋村五組曹應金老人91歲，老伴去世30多年了，生活隨著大兒子（72歲）一起過，然而大兒媳也過世20多年了。孫子們常年在外打工，兩代老人靠兒孫們供養(yǎng)的糧食吃飯倒能夠保障，但是論起生活樂趣，老人們顯得很木納。老太太說他們已經好幾年不用電燈了。每天太陽出來了才起床，太陽下山了就睡覺，白天只做兩頓飯，平時獨來獨往，飯后閑余只能曬曬太陽，自己去山上閑轉，天天如此，生活顯得十分呆板和寂寞。仙河鄉(xiāng)觀莊村78歲的懂付杰老人。老伴去世多年，小兒子夫妻均出外務工不在身邊，與大兒子住房距離又較遠，2008年元月27號夜里，因烤火取暖不慎引燃柴房，竟被無情的火災事故奪去了寶貴的生命??——親情淡漠，獨居孤守者有增無減。這一代老人多子女較為普遍，而身體狀況堪憂。他們曾經承受了過去長久的貧困生活，多數老人因積勞成疾年老體衰。老來子女們忙于生計出外謀生，不在身邊的居多，有的子女缺乏孝心也不?；丶姨酵?，日常生活無人照料。特別是喪失勞動能力后又喪失了配偶者，更是雪上加霜。例如：農忙地里的莊稼活，出門就醫(yī)看病，購買生產生活用品，操作家用電器，搬抬挪動大家具等繁重體力勞動十分不便，經常依靠鄰居幫忙或等子女親友偶爾回來了再辦，有的甚至連生活都難以自理。例如段家河鎮(zhèn)黃橋村五組有人口270人，60歲以上老人35位，其中喪偶的老人有9人（約占老年人總數的25.6%）；與子女分戶單獨生活的26人，占老年人總數的76%；在廣大農村貧困地區(qū)由于傳統(tǒng)習慣的束縛，老人再婚問仍然是天方夜談。這給獨居“留守老人”的生命質量帶來了雙重困擾。外出務工人員大部分是年初離家年底歸來，很少有人因忙種收割或老人生病，而中途回家探望。
三、對關愛“留守老人”問題的建議
勞務收入已成為我縣農民收入的半壁江山，這已經是不爭的事實。桐木鄉(xiāng)涌泉村253戶986人，出外打工的勞力有123人，常年在外的有81人。每年帶回來的現金純收入達80萬元以上。而這個村2007年人均純收入只有1900元，其勞務收入人均占到913元；仙河鄉(xiāng)觀莊村863戶3083人，外出務工人員近900人，在全村年均收入2400元中，勞務收入達到人均1610元的比例。在每個外出打工創(chuàng)業(yè)的農民身后，都有一兩位老人留守“空巢”，照顧孩子上學，耕種田地，飼養(yǎng)家畜。這些務工收入里，誰能說沒有“留守老人”的一半功勞？
在走訪調查中，面對“現在生活怎么樣？”的提問，絕大多數留守老人懷著感恩心態(tài)回答“很滿足”。因為他們知道上輩老人的物質生活及其貧乏，下輩子老年人又適逢計劃生育帶來老齡化人口壓力，生活狀況會更加嚴峻。盡管這樣，面對留守老人生活上的諸多困難，我們在此提出如下對策和建議：
1、高度關注老人生活的“空巢”現象，把留守養(yǎng)老問題納入黨和政府各項工作的議事日程。我縣的老年人口已經接近總人口的12%，也就是說大約每兩戶要供養(yǎng)一個老人。隨著白發(fā)浪潮的提前到來，老齡問題將會給社會經濟發(fā)展帶來一系列沖擊。老年人的今天就是我們的明天，關心愛護老年人就是關愛我們自己。要從提高公民道德倫理素質教育入手，著力推進整個社會精神文明建設水平。加大對“孝親敬老”先進典型發(fā)掘、培養(yǎng)、宣傳和表彰的輿論工作力度，弘揚社會正氣，依法維護老年人的合法權益，形成全社會關愛老年人的良好風尚。
2、發(fā)展基層老年協(xié)會組織，推進居家養(yǎng)老制度化建設。面對當今社會年輕人“親情觀念”淡漠，偏重于投資下一代的培養(yǎng)教育，忽略老年人精神文化生活的特點，村民委員會和社區(qū)居委會要完善老年協(xié)會組織體系，以老年協(xié)會為載體，使涉老侵權案件得到及時調解和必要的法律援助，為不孝敬老人的家庭簽訂《養(yǎng)老協(xié)議書》，并按期檢查其落實兌現情況。嚴辦涉老侵權案件，打擊虐待老人的犯罪行為。
3、制定基層老齡工作規(guī)劃，扶持興辦社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)。按照《旬陽縣發(fā)展老齡事業(yè)十一五規(guī)劃》要求，鄉(xiāng)村兩級要長計劃，短安排，立足當地實際，在力所能及的條件下，動員社會力量開辦各種為老年人服務的第三產業(yè)。政府對于專
門為老年人服務的設施項目，要給于信貸，融資，減免稅收等方面的扶持照顧，使其在不贏利的原則下，健康發(fā)展。
4、逐步創(chuàng)造條件，提高老年人的生命質量。在各級財政增收的比例中，要按照可用財力的一定比例，足額預算老齡事業(yè)經費。我縣正在積極申報國家級老齡工作先進縣，按照國家的驗收標準，每個集鎮(zhèn)社區(qū)要有醫(yī)療衛(wèi)生，文化體育，民事調解，吃住行服務配套完善的老年公寓；全縣老年人口人均預算事業(yè)費達到4元的標準。2008年要著力抓好縣中心敬老院、縣城老年公寓和區(qū)域敬老院的項目建設，創(chuàng)造條件對有經濟供養(yǎng)能力的老人實行代管代養(yǎng)，以解決留守老人的照料問題。使敬老院供養(yǎng)對象逐步從五保老人擴大到“留守老人”，實現“空巢”老人衣食住行有人管，精神文化生活服務設施有依托。使這些老年人群體中的困難者，感受到黨的溫暖，與全社會一起共享改革開放帶來的物質文明成果。
5、摸清底子，落實包幫責任。在現階段關愛“留守老人”活動主要體現在精神慰籍，落實包幫責任上?？h鄉(xiāng)村三級黨員干部要與有生活困難的農村“留守老人”建立“結對子”幫扶關愛責任，定期上門入戶檢查其生產生活狀況和身體狀況，鄉(xiāng)村民政干部要建立外出務工人員檔案卡片，定期排查重點，督查包幫責任人，切實負起監(jiān)護職責，尤其在安全事故苗頭、急重病救治方面堵塞漏洞，防微杜漸，避免觀莊村懂付杰老人慘死在火災中的悲劇再次上演。
第三篇：農村空巢老人生活現狀調研報告
農村空巢老人生活現狀調研報告
隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工。據人社部最新統(tǒng)計數據顯示，2013年城市流動人口達2.67億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進城生活?？粘怖先藛栴}已經成為全社會共同關心越發(fā)嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調查對象與方法
1.調查對象：
本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調查的個案。
2.調查方法：
本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總人口45.87萬人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。2006年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總人口24244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農產品有水稻、玉米等，農產品加工主要有木材加工。
空巢老人（這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人）已經成為社會普遍關注的社會問題。據不完全統(tǒng)計，全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數為17244人，女性人數為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總人數的61.7%，受到小學教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%，半喪失勞動能力的占老人總人數得15%，基本喪失勞動能力的占老人總人數得7%；經濟來源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現狀與問題分析
（一）大部門留守老人仍需要體力勞動
子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。一方面，從事農業(yè)生產可以增加家庭經濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業(yè)生產活動。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。
（二）家庭氛圍缺失、精神慰藉單調
隨著大量子女外出務工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務工子女經常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
（三）留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀
留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由于經濟收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數，由于支出習慣和現實經濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫(yī)生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒有回來，只是打來電話詢問。農村偏遠山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問題的建議
（一）政策方面
政府在制定政策是應該堅持落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。根據本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質量。
（二）進一步完善社會保障制，政府應該出臺相應的政策，建立健全以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為主要內容的農村社會保障體系，加大農村社會救助和農村社會福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農村留守老人納入低保范圍，從經濟上保證留守老年人達到基本生活水平。政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經濟上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學上的優(yōu)先選擇權利等等。
（三）經濟供養(yǎng)
1.增加農業(yè)創(chuàng)收，提高農村家庭收入
因地制宜.根據當地的實際情況發(fā)展當地的特色農業(yè)，可由當地的農業(yè)致富能手或專門的技術人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農民講解有關農業(yè)作物的種植方法和作指導。這樣就可以減少農村勞動力的外流，為農民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農民收入，為養(yǎng)老奠定經濟基礎。
2.增強子女支付養(yǎng)老費用的能力
“贍養(yǎng)老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。
（四）生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問題也很突出。如何在生活上對老人進行照顧，是值得我們進行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點，結合社會、家庭和個人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔心生活無依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂樂安度晚年。
（五）精神慰藉
經我們走訪服務的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的，建議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。
1.當地政府可以以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內心世界，發(fā)現問題就及時解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導和村委會成員可以經常下鄉(xiāng)慰問留守老人。受訪者中覃克陽老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時酷愛跳廣場舞，但是場地有限，希望政府幫她們硬化場地等等。因此，政府應因地適宜加大農村健身活動場所投入，讓喜歡運動在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂活動，比如組織舉辦晚會，開展適合老年人在文體活動等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨與失落感。作為子女，應該多抽些時間常回家看看養(yǎng)育你的父母，即使再忙也常給家人打個電話，報個平安。
2.還應加強孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權益保障法》，增強老年人的法律意識，依法維護老年人的合法權益。提高子女們的思想素質，加強思想道德建設，使他們真正明白關心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責任。提高社會輿論監(jiān)督的作用，實事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經。政府以及村委也要對于這些行為進行調解，必要時還應求助于法律手段來解決。二是弘揚敬老愛老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強農村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹立起尊重、關心、幫助老人的良好社會風尚。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯系；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂。
（六）安全知識
留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執(zhí)行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發(fā)現有安全隱患存在要及時消除。
結束語：
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
第四篇：2015農村空巢老人生活現狀調研報告
導語：
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工。據人社部最新統(tǒng)計數據顯示，20xx年城市流動人口達2.67億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進城生活?？粘怖先藛栴}已經成為全社會共同關心越發(fā)嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調查對象與方法
1.調查對象：
本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調查的個案。
2.調查方法：
本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及老有所養(yǎng)方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總人口45.87萬人，瑤族占21.95%，全縣轄xx鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。2006年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總人口24244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農產品有水稻、玉米等，農產品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經成為社會普遍關注的社會問題。據不完全統(tǒng)計，全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數為17244人，女性人數為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總人數的61.7%，受到小學教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%，半喪失勞動能力的占老人總人數得15%，基本喪失勞動能力的占老人總人數得7%;經濟來源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現狀與問題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動
子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。一方面，從事農業(yè)生產可以增加家庭經濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業(yè)生產活動。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。
(二)家庭氛圍缺失、精神慰藉單調
隨著大量子女外出務工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務工子女經常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀
留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由于經濟收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數，由于支出習慣和現實經濟能力的考慮，小病抗、大病挨仍是多數老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫(yī)生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒有回來，只是打來電話詢問。農村偏遠山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問題的建議
(一)政策方面
政府在制定政策是應該堅持落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。根據本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質量。
第五篇：XX年農村空巢老人生活現狀調研報告
XX年農村空巢老人生活現狀調研報告范
文
導語：
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農村的老人們，讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食求學網，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的步伐日益加快，大量青壯年農民進城務工。據人社部最新統(tǒng)計數據顯示，20xx年城市流動人口達億人，導致越來越多的農村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數老人跟隨子女進城生活?？粘怖先藛栴}已經成為全社會共同關心越發(fā)嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調查對象與方法
1.調查對象：
本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調查的個案。
2.調查方法：
本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積萬公頃，全縣總人口萬人，瑤族占%，全縣轄xx鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。XX年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總人口24244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農產品有水稻、玉米等，農產品加工主要有木材加工。
空巢老人(這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人)已經成為社會普遍關注的社會問題。據不完全統(tǒng)計，全縣60周歲以上(含60周歲)老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數為17244人，女性人數為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總人數的%，受到小學教育的占33%，受到初中教育的占%，受到高中教育的僅占不到%;老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農活的老年人占老人總人數的78%，半喪失勞動能力的占老人總人數得15%，基本喪失勞動能力的占老人總人數得7%;經濟情況，靠子女供養(yǎng)的占%，自己供養(yǎng)的占%，社會扶助的占%。
三、空巢老人生活現狀與問題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動
子女外出務工使家庭經濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農業(yè)生產的重擔。一方面，從事農業(yè)生產可以增加家庭經濟，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農業(yè)生產活動。由于子女不在身邊，許多重農活要雇人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。
(二)家庭氛圍缺失、精神慰藉單調
隨著大量子女外出務工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務工子女經常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀
留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經濟拮據，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由于經濟收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數，由于支出習慣和現實經濟能力的考慮，“小病抗、大病挨”仍是多數老人的選擇。他們在生病時往往就這么拖著，只有少部分會去看醫(yī)生。有一些子女因為工作忙或是路途遠而沒有回來，只是打來電話詢問。農村偏遠山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問題的建議
(一)政策方面
政府在制定政策是應該堅持落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，充分考慮到農村的實際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實可行的政策。根據本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質量。
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