第一篇：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目標(biāo)：近年來(lái)，大量的農(nóng)民工進(jìn)入城市，為城市注入了活力，為社會(huì)付出了廉價(jià)的勞動(dòng)力，為社會(huì)創(chuàng)造了大量的財(cái)富，然而在陌生的大城市任然處于“邊緣”狀態(tài)，他們干的是工人的活，卻還是農(nóng)民的身份，他們經(jīng)常受人歧視，很難融入城市生活，在城市里的生活狀態(tài)不容樂(lè)觀。我借著暑假的空閑時(shí)間對(duì)農(nóng)民工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。

調(diào)查時(shí)間：2010年7月20日—30日2010年8月5日—8月20日

調(diào)查對(duì)象：農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀

調(diào)查方式：走訪、交談、查看新聞，報(bào)紙、網(wǎng)上調(diào)查

調(diào)查地點(diǎn)：重慶市綦江縣三角鎮(zhèn)樂(lè)生坪村農(nóng)民工老家

廣東省東莞市東坑鎮(zhèn)建筑工地農(nóng)民工居住現(xiàn)

目前，已有大量農(nóng)民工城市，他們干的是城市人不愿干的最臟、最重、最險(xiǎn)的活，他們?yōu)樯鐣?huì)奉獻(xiàn)了自己的青春。他們的工作，他們的生活，他們的權(quán)益在很多地方任然讓人堪憂，他們的生活現(xiàn)狀牽動(dòng)大多數(shù)人的心?，F(xiàn)在將此次實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查的結(jié)果報(bào)道如下：

一．大量農(nóng)民積極入城

據(jù)收集到的數(shù)據(jù)顯示，廣東省東莞市被喻為“民工城市”，全市人口近154萬(wàn)，而外來(lái)人口就高達(dá)458萬(wàn)，其實(shí)實(shí)際外來(lái)務(wù)工人員已超過(guò)600萬(wàn)。大多數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工經(jīng)商主要是為了增加收入，其次是增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高技能等。據(jù)走訪綦江縣三角鎮(zhèn)樂(lè)生坪村農(nóng)民工老家后統(tǒng)計(jì)，整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商，其原因大多是：樂(lè)生坪村地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用昂貴，農(nóng)用費(fèi)用支出大，很難支撐家里的所有開支。再加上農(nóng)村事務(wù)繁瑣，大多是體力活，家中除了靠賣糧食獲取大部分收入外就是飼養(yǎng)家禽，獲得經(jīng)濟(jì)收入的途徑很少，所以多數(shù)人選擇放棄務(wù)農(nóng)，進(jìn)入城市。這樣一來(lái)家里只剩下年老體邁的人，目前已有八成土地荒蕪。

二．農(nóng)民工收入問(wèn)題

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局八月啟動(dòng)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國(guó)家對(duì)農(nóng)民減少了各項(xiàng)收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但是大多農(nóng)民依舊選取外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。據(jù)了解農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的平均收入為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元以下，只有一成超過(guò)1500元，男性農(nóng)民工收入為1070元，女性農(nóng)民工收入為780元，農(nóng)民工收入普遍沒(méi)有城市居民高，他們從事的多是技術(shù)含量低，工資水平低的職業(yè)，他們的收入水平?jīng)]有隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而明顯提高，究其原因：①自身素質(zhì)和能力使其大多在報(bào)酬較低的產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)，如制造

業(yè)，居民服務(wù)業(yè)，建筑業(yè)等所需技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型企業(yè)。由于農(nóng)民工受技術(shù)限制，工資水平偏低。②社會(huì)不太健全的制度使得農(nóng)民工就業(yè)受到不公平待遇，從而阻礙個(gè)工資水平的提高。

在網(wǎng)上調(diào)查的12個(gè)行業(yè)中，采礦業(yè)的農(nóng)民工平均月收入最高，為1400元，其次是建筑業(yè)，平均收入1200元，但是危險(xiǎn)系數(shù)極高。一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成，一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。

三．農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題

農(nóng)民工工作時(shí)間普遍較長(zhǎng)：進(jìn)城農(nóng)民工平均工作6.3天，平均每天工作9小時(shí)，47%的每周工作7天。究其原因主要是某些私營(yíng)、個(gè)體業(yè)主追求高產(chǎn)量，高效益，而工人也為了掙更多錢主動(dòng)拖長(zhǎng)工作時(shí)間。

他們工作之余的主要娛樂(lè)方式僅為看電視，睡覺(jué)等，幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè)活動(dòng)。然而農(nóng)民工不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是文化財(cái)富的創(chuàng)造者和文化財(cái)富的創(chuàng)造者。農(nóng)民工的文化權(quán)益應(yīng)該得到全社會(huì)的關(guān)注。政府應(yīng)該積極營(yíng)造一個(gè)適合農(nóng)民工消費(fèi)的文化娛樂(lè)環(huán)境。

在社會(huì)各界的關(guān)注下，全國(guó)農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有一半農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假，90%沒(méi)有享受住房補(bǔ)貼或住房公積金。80%的女農(nóng)民工無(wú)法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，不能依法自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。

全國(guó)政協(xié)委員呂傳贊和一批專家提出，要解決農(nóng)民工屢遭侵權(quán)問(wèn)題，必須采取有效措施，加大工作力度，他們建議：①加快勞動(dòng)保障立法步伐。由于《勞動(dòng)法》的規(guī)定比較宏觀，對(duì)涉及保護(hù)職工收入所得、社會(huì)保障、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠具體和完善，缺乏相應(yīng)的配套法律法規(guī)，這給勞動(dòng)執(zhí)行部門的執(zhí)法活動(dòng)帶來(lái)很大的困難和壓力，使《勞動(dòng)法》的很多規(guī)定難以落到實(shí)處。②建立欠薪保障制度，推行企業(yè)拖欠工資情況申報(bào)制度。這項(xiàng)制度對(duì)于保障職工的合法工資權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很重要的作用。③充分發(fā)揮各項(xiàng)工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益中的重要作用。我國(guó)各項(xiàng)工會(huì)在組織代表和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中具有不可替代作用，要進(jìn)一步加對(duì)修改后的《勞動(dòng)法》的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各線工會(huì)作用。

政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)準(zhǔn)確的務(wù)工信息，多提供務(wù)工崗位，減少農(nóng)民工外出務(wù)工盲目性，使其外出更容易找到活干，并開辦一些技能培訓(xùn)班，讓農(nóng)民工接受正規(guī)專業(yè)的培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路，在維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益方面 ①農(nóng)民工自謀職業(yè)中被各種稅收和費(fèi)用所困，如工商稅、體驗(yàn)稅、健康證及衛(wèi)生許可費(fèi)用等，這些相關(guān)費(fèi)用農(nóng)民工都希望能有所減免②新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。例如：農(nóng)民工外務(wù)工經(jīng)商，錯(cuò)過(guò)了參保時(shí)間或參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，又無(wú)法到屬地指定參保醫(yī)院就醫(yī)，處在兩地為難的境地。農(nóng)民工生病大多能撐則撐，實(shí)在不行才去買藥，2/3不上正規(guī)醫(yī)院看病。其原因有：①正規(guī)醫(yī)院費(fèi)用太高。②他們沒(méi)有習(xí)慣上正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。③沒(méi)有錢，為了節(jié)約。

部分人認(rèn)為：要改變農(nóng)民工弱勢(shì)地位，改善其生存環(huán)境，最根本是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，打破城鄉(xiāng)戶籍限制，讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共衛(wèi)生服務(wù)待遇。

四．農(nóng)民工的居住問(wèn)題

大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的宿舍里，30℅在集體宿舍里，21℅的農(nóng)民工居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，8%在工作地點(diǎn)，7%居住在臨時(shí)搭建的工棚里，13%在城市里沒(méi)有住處。只能往返在 城郊之間。

炎炎夏日，當(dāng)我們走進(jìn)建筑工地的臨時(shí)工棚，想了解建筑工地工人的居住環(huán)境時(shí)，一股熱浪撲面而來(lái)，室內(nèi)溫度甚至超過(guò)外面的溫度。工人介紹說(shuō)：“由于工棚用簡(jiǎn)易的材料臨時(shí)搭建起來(lái)的，隔熱性很差，又不通風(fēng)，所以經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的暴曬以后，室內(nèi)溫度往往比室外還要高，他們的降溫設(shè)施除了電扇就是室內(nèi)灑水，一位20多歲的湖北農(nóng)民工告訴我們:有時(shí)熱得不行晚上就只能鋪上席子睡在露天，只是蚊蟲太厲害，讓他們受不了，但總比中暑強(qiáng)?！ú粌H他們居住條件差，大多數(shù)農(nóng)民工為省錢都選擇自己燒菜，一燒就是幾頓，有的甚至還擺到第二天再吃，沒(méi)有冰箱，剩菜飯都不舍倒掉，在高溫條件下極易變質(zhì)，甚至可能引起食物中毒。此外，為省錢，圖方便，喝生水，私拉電線，板房明火燒菜，也是建筑工地民工宿舍的安全隱患，除了電燈，電風(fēng)扇，電磁爐，電水壺，充電器的電線拉得到處都是而且亂七八糟，很容易引起用電故障，甚至引起火災(zāi)。同時(shí)用電器明火燒菜也讓我們心驚肉跳。由于板房低矮，又是木制結(jié)構(gòu)，人員十分密集，一旦起火，后果不堪設(shè)想。當(dāng)問(wèn)起為何不去集體食堂或外面的餐館時(shí)，他們表示：當(dāng)然愿意。只是外面太貴，長(zhǎng)期下來(lái)消耗不起，只能自己“開火”，更方便，節(jié)省些。實(shí)地調(diào)查和面對(duì)面訪問(wèn)：近40%的農(nóng)民工長(zhǎng)期在工棚或集體宿舍，這些地方既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒(méi)有其他娛樂(lè)用品。近年來(lái)由于城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，成本就更是升高了，所以大多農(nóng)民工都住在城鄉(xiāng)結(jié)合處，有的幾家或全家住在20—30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒(méi)有保障。

既然工地居住條件如此艱苦，再加上他們長(zhǎng)期在外務(wù)工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四?？?jù)深入調(diào)查，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。②在城市里有固定的住所。從目前的情況看來(lái)，正在城里務(wù)工的億萬(wàn)農(nóng)民工都希望實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，然而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變并不容易。眾所周知。，由于戶籍、崗位和技能等制約，進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)報(bào)酬低，解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。我們可以看見(jiàn)農(nóng)民工條件的惡劣既有他們經(jīng)濟(jì)收入低的原因，也有相當(dāng)多政策不到位和資金不足的政府力不從心的原因。因而，農(nóng)民工居住問(wèn)題只能靠市場(chǎng)手段：靠租房或購(gòu)房來(lái)解決。

五．農(nóng)民工子女受教育問(wèn)題

據(jù)了解農(nóng)民工子女受教育的問(wèn)題也是一個(gè)很讓他們頭疼的問(wèn)題。在走訪樂(lè)生坪村的過(guò)程中還

發(fā)現(xiàn)：有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們?cè)卩l(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時(shí)和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識(shí)，缺乏法律知識(shí)以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對(duì)孩子們的成長(zhǎng)都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來(lái)越孤僻，不能擁有正確的價(jià)值觀和法律意識(shí)，有部分人甚至走上犯法的道路。然而被接入城市的農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)一年需繳納學(xué)費(fèi)近2300元，占家庭總收入的20%還多，另外許多孩子上學(xué)需繳納一定的借讀費(fèi)，贊助費(fèi)。據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，每人平均交1230元，這筆支出對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。

六．農(nóng)民工給社會(huì)的巨大考驗(yàn)

大量農(nóng)民工進(jìn)入城市給城市交通、社會(huì)治安、計(jì)劃生育等帶來(lái)嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的沖擊。在廣東省東莞市調(diào)查過(guò)程中強(qiáng)烈感覺(jué)到：加強(qiáng)農(nóng)民工的管理固然是不可少的，但更重要的是教育農(nóng)民工，讓其懂法，從而增強(qiáng)他們自我保護(hù)的意識(shí)，加強(qiáng)自身權(quán)益的特別是人身方面的保護(hù)。由于農(nóng)民大多數(shù)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國(guó)家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒(méi)有遵守法律的意識(shí)。如:騎摩托車不戴頭盔，亂闖紅綠燈，車輛亂停亂放，行人跨越欄桿的事時(shí)有發(fā)生，結(jié)果農(nóng)民工常常成為生活中受害的對(duì)象。

農(nóng)民工進(jìn)入城市是不可逆轉(zhuǎn)的洪流，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，政府只能采取措施對(duì)他們近一步培訓(xùn)，規(guī)范，建設(shè)更利于他們生存的環(huán)境，使其盡快在城市里落腳，讓他們與城市居民和諧共處才能為社會(huì)創(chuàng)造更多的物質(zhì)和精神文明財(cái)富，才能更好地描繪未來(lái)城市的藍(lán)圖

第二篇：農(nóng)民工生活現(xiàn)狀

一農(nóng)民工形成的歷史淵源

始于1978年的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，把農(nóng)民從“共同貧困”的凝固狀態(tài)中解放出來(lái)。以實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容的農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)體制改革，帶來(lái)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大解放。1984年中國(guó)農(nóng)業(yè)大豐收，第一次出現(xiàn)賣糧難，它意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容納不了如此眾多的剩余勞動(dòng)力，進(jìn)城又被嚴(yán)格限制著，就在農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)自發(fā)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就地辦起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。于是，就有了“離土不離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”的“農(nóng)民工”。

20世紀(jì)80年代中期，經(jīng)濟(jì)體制改革由農(nóng)村擴(kuò)展到城市，城市二三產(chǎn)業(yè)獲得迅速發(fā)展，需要大量的勞動(dòng)力，再加上糧食、副食品的購(gòu)銷逐漸放開，于是，“離土又離鄉(xiāng)，進(jìn)廠又進(jìn)城”的“農(nóng)民工”大量出現(xiàn)了?！稗r(nóng)民工”已經(jīng)成為中國(guó)工人階級(jí)的主力軍。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的困境分析

（一）“第二代農(nóng)民工”的邊緣人處境

民工群體悄然“更新?lián)Q代”，“第二代農(nóng)民工”已以全新的面貌走到歷史前臺(tái)。這是一股強(qiáng)烈要求加速融入城市、沒(méi)有退路的潮流。有關(guān)專家指出，“民工潮”持續(xù)20多年來(lái)，這一特殊群體的總數(shù)已經(jīng)超過(guò)1.2億人，且數(shù)量還在增長(zhǎng)，其流動(dòng)的范圍也在繼續(xù)擴(kuò)大?！芭c此同時(shí)，在這一群體內(nèi)部，基于年齡、文化程度、婚姻狀況、初次流動(dòng)時(shí)間、就業(yè)類型、社會(huì)資本等因素的不同而發(fā)生的二次社會(huì)分化也在不斷擴(kuò)大，從而使民工群體的差異性不斷增強(qiáng)，相應(yīng)的使民工問(wèn)題也增加了許多新的變數(shù)?！?/p>

當(dāng)今的第二代農(nóng)民工大多是剛剛從學(xué)校畢業(yè)就直接進(jìn)入城市打工，他們既沒(méi)有吃苦耐勞的思想準(zhǔn)備，也沒(méi)有吃苦耐勞的能力和精神，過(guò)分追求較好的生活，勤儉節(jié)約的品格逐漸淡化，第二代農(nóng)民工整體生存能力要比第一代農(nóng)民工弱。受到金融危機(jī)的影響，企業(yè)為了自身的維持和發(fā)展，對(duì)農(nóng)民工提出了更高的要求，而第二代農(nóng)民工即使受教育程度較高高，職業(yè)期望值高，但是其工作耐受力低、不能吃苦、做事情往往情緒化，且頻頻跳槽的特點(diǎn)往往不被企業(yè)所接受。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一大背景下，他們不得不踏上返鄉(xiāng)的路程。另一方面，他們退回農(nóng)村，又做不了合格的農(nóng)民。大部分第二代農(nóng)民工不會(huì)干農(nóng)活，早已習(xí)慣城市生活得他們也絕不會(huì)過(guò)父輩那樣面朝黃土背朝天的生活。面對(duì)他們的現(xiàn)實(shí)情況卻是：退回農(nóng)村，他們做不了合格的農(nóng)民；融入城市，他們很難逾越橫亙?cè)诿媲暗闹贫?、文化之墻。總之，比起第一代民工，他們真正成了既融不進(jìn)城，也回不了鄉(xiāng)的“邊緣人”。

(二)失地農(nóng)民工返鄉(xiāng)無(wú)著落

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的不斷推進(jìn)，農(nóng)村土地大量被征用，由于我國(guó)長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分割的二元體制，以及失地農(nóng)民相關(guān)權(quán)益補(bǔ)償機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制等配套措施的不完善，農(nóng)民失地后，嚴(yán)重邊緣化，生活水平下降，生存環(huán)境惡化，陷

入“種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)份”的三無(wú)境地。失地農(nóng)民這一個(gè)獨(dú)特的社會(huì)弱勢(shì)群體，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

農(nóng)民失地后，大量外出打工以出賣自身勞動(dòng)力而尋找謀生出路，但隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的日益影響，對(duì)于那些即沒(méi)知識(shí)又沒(méi)技術(shù)的失地農(nóng)民工難以繼續(xù)立足城市，只好提前踏上返鄉(xiāng)的歸程。失地農(nóng)民工返鄉(xiāng)后再次陷入“三無(wú)處境”，再一次給其心理帶來(lái)巨大的陣痛。由于他們?nèi)狈Ψ€(wěn)定平衡的社會(huì)保障的支撐，游離于農(nóng)民與市民之間，成為了影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展不安定的重要因素。如何解決和處理失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)健，同時(shí)也是促進(jìn)城市化穩(wěn)健發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

（三）經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)家庭危機(jī)

受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，企業(yè)的大量倒閉、破產(chǎn)或大量裁員，使眾多農(nóng)民工失去工作，沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭收入減少，給家庭帶來(lái)一系列不利影響。

眾多農(nóng)民工的失業(yè)，使得家庭收入減少，經(jīng)濟(jì)困難從而引發(fā)婚姻問(wèn)題。農(nóng)民工大多作為家庭的頂梁柱，家庭的唯一生活來(lái)源，全家的生活一般都靠農(nóng)民工在外打工的工資來(lái)維持。隨著農(nóng)民工的失業(yè)返鄉(xiāng)，往往會(huì)引發(fā)夫妻關(guān)系不穩(wěn)定，家庭的不和諧，離婚的概率也會(huì)隨之提高。此外，家庭的經(jīng)濟(jì)困難往往會(huì)對(duì)社會(huì)治安造成不利影響，農(nóng)民工受到生活的壓迫往往走上犯罪的深淵。

同時(shí)，第二代農(nóng)民工與其父輩的觀念沖突會(huì)引發(fā)家庭的不和諧。第二代農(nóng)民工見(jiàn)多識(shí)廣，大多不屑于父輩們的任勞任怨，不屑于父輩們那種麻木作為一個(gè)被漠視的社會(huì)角色。在外務(wù)工形成了高消費(fèi)的習(xí)慣，回到村莊，收入來(lái)源沒(méi)有了，而消費(fèi)習(xí)慣卻難以改變。而父輩又看不慣他們的不節(jié)儉，看不慣他們飯來(lái)張口，游手好閑。兩輩人短時(shí)期的相處，會(huì)互相容忍，而時(shí)間長(zhǎng)了，沖突就不可避免。這種

(二)農(nóng)民工生存的現(xiàn)狀

1、收入狀況 ：收入水平是決定農(nóng)民工在生活狀況如何的最基本因素，是衡量農(nóng)民經(jīng)濟(jì)層面適應(yīng)度的最重要的指標(biāo)。經(jīng)過(guò)調(diào)查，進(jìn)城打工的農(nóng)民工的月收入情況為:2000元以上只占5%，在600-1000元之間占了46%，`而城市在崗職工2003年月平均收入為2109.3元，2002年月平均收入為1821元?？梢哉f(shuō)農(nóng)民工可支配收入與城市在職工差距更大，這是農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)上適應(yīng)度較低的根本表現(xiàn)。

2、消費(fèi)行為：消費(fèi)結(jié)構(gòu)是衡量生活水平的重要指標(biāo)。從被訪農(nóng)民工中，主要支出是：食物占82%,寄錢回老家占53%、人際交往占50%，交通占42%，租房占28%，由此可見(jiàn)農(nóng)民工以生存消費(fèi)為主，消費(fèi)層次較低。而根據(jù)《北京統(tǒng)計(jì)年鑒2004》的統(tǒng)計(jì)資料表明，食品占32。81%，娛樂(lè)教育文化服務(wù)占18。29%，衣著占8。44%，相比之下，城鎮(zhèn)居民食品支出的比例較低，娛樂(lè)教育文化、衣著的支出比重較大。這說(shuō)明相對(duì)城鎮(zhèn)居民而言，農(nóng)民工們更偏向生存型消費(fèi)。農(nóng)民工的生活水平較低，仍以滿足生存的基本需要為主，學(xué)習(xí)新知識(shí)、技能，進(jìn)行投資的意識(shí)與經(jīng)濟(jì)能力很弱，從而也反映了他們對(duì)城市社會(huì)較低的適應(yīng)度。

3、生活方式：由于農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大，勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠這種原始、簡(jiǎn)單的生活狀態(tài)，與一般城市居民的生活方式相去甚遠(yuǎn)。

4、農(nóng)民工每天的勞動(dòng)時(shí)間：從調(diào)查中得知，農(nóng)民工的工作強(qiáng)度是大大超時(shí)的，符合勞動(dòng)法一天工作8小時(shí)的勞動(dòng)者僅占26．5%，也就是73.5%的農(nóng)民工都屬于超時(shí)勞動(dòng)，得不到像城市居民那樣正常的休息和娛樂(lè)，他們?yōu)榱松娌煌５墓ぷ鞴ぷ鳎?/p>

5、就業(yè)受到限制：以戶口制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)使城市的勞動(dòng)力市場(chǎng)被人為地分割成了正規(guī)和非正規(guī)兩種，城市管理者為了限制外地勞動(dòng)力與城市工人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，采取各種各樣的政策來(lái)限制進(jìn)入城市的外地勞動(dòng)力數(shù)量（其實(shí)，很多研究已經(jīng)證明了農(nóng)民工進(jìn)城沒(méi)有形成對(duì)城市工人的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力）。

一些外地勞動(dòng)力流向較集中的城市，要求外地勞動(dòng)力必須領(lǐng)取“五證”，即暫住證、出租房屋安全合格證、就業(yè)證、婚育證、經(jīng)商許可證后，方有進(jìn)入該地勞動(dòng)力市場(chǎng)的資格。但是，要想做到“五證齊全”難度很大，由此達(dá)到了限制外地勞動(dòng)力進(jìn)入的目的。

6、沒(méi)有依法簽訂勞動(dòng)合同：在筆者此次的調(diào)查問(wèn)卷中統(tǒng)計(jì)出60%的農(nóng)民工沒(méi)有簽訂勞務(wù)合同。此外，不少勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范，有的勞動(dòng)合同只有職工本人簽字，單位經(jīng)辦人簽名，沒(méi)有單位公章，有的只簽訂了試用期合同，還有部分企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂后不交給勞動(dòng)者本人。由于勞動(dòng)合同簽訂主體間存在不平等，一些合同訂立的權(quán)利和義務(wù)明顯不對(duì)等。在許多企業(yè)的勞動(dòng)合同中，用人單位對(duì)職工規(guī)定了許多應(yīng)該履行的義務(wù)，而對(duì)自己應(yīng)該履行的義務(wù)則規(guī)定得很少，不少企業(yè)的勞動(dòng)合同甚至缺少基本條款，如工作崗位、工資支付、休息休假等。勞動(dòng)合同非但沒(méi)有成為勞動(dòng)者合法權(quán)益的“護(hù)身符”，反而嚴(yán)重侵害了職工的合法權(quán)益。

三、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

（一）健全制度安排

為落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào)）精神,改進(jìn)下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的制度環(huán)境，我們需要對(duì)小額擔(dān)保貸款進(jìn)一步改進(jìn)，其適用對(duì)象可以擴(kuò)大到城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，這樣才能夠真正激發(fā)出全民創(chuàng)業(yè)的激情。

同時(shí)，在土地、稅收、工商管理等方面給以優(yōu)惠。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在用地、稅收、工商管理、道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施等方面制定了一系列的優(yōu)惠政策。解決了廣大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的后顧之憂。

(一)建立針對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度

農(nóng)民工所從事的多為臟、累、重、險(xiǎn)的工作，工作條件相對(duì)比較惡劣，涉及農(nóng)民工的工傷及其他職業(yè)傷害事故不斷見(jiàn)諸報(bào)端，在缺乏有效制度安排的情況下，一旦發(fā)生事故，有關(guān)的賠償問(wèn)題將引發(fā)無(wú)盡的糾紛，因此有必要盡快建立針

對(duì)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度。對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，這一制度不僅保證其一旦出現(xiàn)職業(yè)傷害事故可以得到相應(yīng)的賠償，而且由于建立起了針對(duì)城市農(nóng)民工的工傷賠償機(jī)制，用工單位將會(huì)更加注意用工過(guò)程中的安全保護(hù)措施，其結(jié)果將有可能大大減少農(nóng)民工的職業(yè)傷害事故。而政府要做的則主要在于設(shè)計(jì)特定的制度，并將之作為一種優(yōu)效品強(qiáng)制推行。應(yīng)采用現(xiàn)代科學(xué)的安全管理手段，以預(yù)防為主，而不是“事后處理”型的管理和監(jiān)督。

三)建立針對(duì)農(nóng)民工的醫(yī)療和大病保障制度

患病是農(nóng)民工最為懼怕而又是難以避免的問(wèn)題。盡管從年齡結(jié)構(gòu)看，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工以年輕力壯者為多，但患病仍然是難以避免的。在缺乏保障機(jī)制的情況下，患病尤其是大病不僅為農(nóng)民工造成身體痛苦，而且會(huì)導(dǎo)致失去工作，從而失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源而陷于貧困。為更大范圍內(nèi)分散農(nóng)民工的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該建立針對(duì)農(nóng)民工的大病醫(yī)療費(fèi)用部分社會(huì)統(tǒng)籌的保障機(jī)制。其籌資機(jī)制由個(gè)人繳費(fèi)和地方財(cái)政的一定支持來(lái)構(gòu)成。個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政支持的比例應(yīng)該根據(jù)各地的具體情況來(lái)具體制定。所形成的基金會(huì)由有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)管理。凡參加大病醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌的農(nóng)民工可持大病治療卡到指定醫(yī)院接受治療，最終實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度的并軌。

第三篇：2016農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

2016農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化的進(jìn)程，大量的農(nóng)民失去土地走向城市成為產(chǎn)業(yè)工人。近年來(lái)發(fā)生的農(nóng)民工工傷事件令人震驚，且農(nóng)民工在工傷認(rèn)定、醫(yī)療救護(hù)、康復(fù)及待遇補(bǔ)償方面頗費(fèi)周折，因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險(xiǎn)在我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)過(guò)程中成為政府不可忽視的緊要問(wèn)題，因此，解決好農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)問(wèn)題，不僅是維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。

一、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參?，F(xiàn)狀

縣是一個(gè)13萬(wàn)人的小縣，全縣工傷保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)9045人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)的參保人數(shù)為861人?？h城工業(yè)園企業(yè)工傷保險(xiǎn)企業(yè)參保情況比較好，基本上可達(dá)到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企工傷事故率高，且員工絕大數(shù)人都是農(nóng)民工。發(fā)生工傷事故的原因是許多企業(yè)技術(shù)要求較低，為了節(jié)約成本，很多企業(yè)在簡(jiǎn)陋的廠房里采用了安全性能差、勞動(dòng)安全沒(méi)有保障的舊機(jī)器。在這種危險(xiǎn)的工作環(huán)境下，員工又缺乏必要的勞保設(shè)備，加上加班加點(diǎn)的工作，身體疲乏，注意力不集中就造成了工廠工傷事故的多發(fā)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)法、工傷保險(xiǎn)知道的很少，把工傷保險(xiǎn)混同為商業(yè)性保險(xiǎn)，甚至認(rèn)為工傷保險(xiǎn)是“正式職工”的事，與自己這些“臨時(shí)工”不沾邊。由此可見(jiàn)許多農(nóng)民工對(duì)工傷保險(xiǎn)缺乏必要的了解。

二、農(nóng)民工工傷權(quán)益享受不到的原因及存在的問(wèn)題

企業(yè)對(duì)工傷保險(xiǎn)特別是為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各類企業(yè)普遍存在工傷保險(xiǎn)“不劃算”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。有的企業(yè)認(rèn)為，農(nóng)民工素質(zhì)低，人員流動(dòng)性大，人員不容易管理，加上企業(yè)只顧眼前利益，只算眼前賬，認(rèn)為為他們參加工傷保險(xiǎn)會(huì)增大企業(yè)成本，不利于企業(yè)在竟?fàn)幹械纳婧桶l(fā)展，因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)，且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時(shí)，許多企業(yè)不但不積極救治，反而百般拖延、拒絕支付農(nóng)民工補(bǔ)償、醫(yī)療救治等合法費(fèi)用。

農(nóng)民工發(fā)生工傷后，未參保的用人單位不積極主動(dòng)地申請(qǐng)工傷認(rèn)定，也不按法律規(guī)定向農(nóng)民工支付工傷待遇?！豆ｋU(xiǎn)條例》中規(guī)定，職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的，所在單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，向勞動(dòng)部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。而大部分農(nóng)民工發(fā)生工傷都是由自己或其親屬來(lái)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。勞動(dòng)者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動(dòng)者上工傷保險(xiǎn)，發(fā)生工傷后，用人單位要向達(dá)到傷殘等級(jí)的勞動(dòng)者支付一次性傷殘補(bǔ)助金等相關(guān)工傷待遇。許多用人單位對(duì)停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付。

工傷預(yù)防機(jī)制缺失。工傷補(bǔ)償、工傷預(yù)防和工傷康復(fù)是工傷保險(xiǎn)制度的三個(gè)重要方面。工傷預(yù)防是指事先防范工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，改善和創(chuàng)造有利于勞動(dòng)者健康的、安全的生產(chǎn)環(huán)境和工作條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)和工作環(huán)境中的健康和安全。目前，縣有關(guān)工傷保險(xiǎn)的法規(guī)條款還多限于工傷發(fā)生后的工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定以及各項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)的給付上，而對(duì)工傷預(yù)防的內(nèi)容則涉及的不多，這在一定程度上降低了工傷保險(xiǎn)在事故預(yù)防中的積極作用。實(shí)踐證明，事故前的工傷預(yù)防可以大大減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生率，減少工傷保險(xiǎn)基金的支出。

三、保障農(nóng)民工工傷合法權(quán)益的對(duì)策與建議

維護(hù)農(nóng)民工的切身利益，對(duì)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)起著至關(guān)重要的作用，基于前述農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度的現(xiàn)狀和問(wèn)題，為了保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，可以采取以下措施： 大力宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)，為推進(jìn)工傷保險(xiǎn)創(chuàng)造良好氛圍。一方面通過(guò)新聞媒體、發(fā)放宣傳材料、組織知識(shí)競(jìng)賽等方式，加大宣傳力度。另一方面，針對(duì)部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為參加工傷保險(xiǎn)會(huì)使人工成本增加，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，繳納工傷保險(xiǎn)“不劃算”的思想，組織人員上門做企業(yè)的工作，幫企業(yè)算筆賬，用典型的事例教育引導(dǎo)，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展來(lái)看問(wèn)題，算工傷保險(xiǎn)分散風(fēng)險(xiǎn)、互利互惠的社會(huì)大賬，使企業(yè)理解社會(huì)保險(xiǎn)的不可替代作用，了解商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的不同效果。

加大對(duì)工傷保險(xiǎn)工作的推進(jìn)力度，例如通過(guò)加大財(cái)政投入、加大行政干預(yù)，引導(dǎo)和迫使企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)；通過(guò)對(duì)侵害農(nóng)民工工傷保障案件的查處、制裁，使未參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和應(yīng)負(fù)擔(dān)的法律義務(wù)，提高它們參加工傷保險(xiǎn)的積極性，為維護(hù)農(nóng)民工傷職工的合法權(quán)益營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)與工傷預(yù)防相結(jié)合。工傷保險(xiǎn)除了要進(jìn)行工傷補(bǔ)償外，工傷預(yù)防工作必不可少。西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行了工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防相結(jié)合的做法，實(shí)踐證明，采取積極的工傷預(yù)防措施，可以減少工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率。而我們的工傷預(yù)防工作還十分薄弱，所以應(yīng)積極開展工傷預(yù)防工作，這是目前減少工傷事故頻發(fā)的根本措施。工傷預(yù)防可以在以下方面做一些工作：一是通過(guò)繳費(fèi)手段和費(fèi)率機(jī)制將企業(yè)是否重視安全與本企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益相聯(lián)系；二是利用部分工傷保險(xiǎn)基金開展預(yù)防的研究工作；三是通過(guò)各種手段，對(duì)工傷預(yù)防進(jìn)行宣傳教育和培訓(xùn)工作，使得員工能夠加強(qiáng)自身保護(hù)意識(shí)，積極的爭(zhēng)取應(yīng)有的權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最繁重、最危險(xiǎn)的工作，他們是當(dāng)前最需要工傷保障的勞動(dòng)者，同時(shí)也最需要社會(huì)的保護(hù)和關(guān)愛(ài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工工傷保險(xiǎn)不僅需要?jiǎng)趧?dòng)和社會(huì)保障部門大力地推進(jìn)，更需要安監(jiān)、衛(wèi)生執(zhí)法等多部門的配合；不僅需要政府，而且需要全社會(huì)真正關(guān)注他們的健康和安全。

第四篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告范文

目前，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)會(huì)帶來(lái)哪些新情況、新矛盾、新問(wèn)題，我們又該如何來(lái)因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，防患于未然，這是當(dāng)前必須認(rèn)真思考和積極應(yīng)對(duì)的一個(gè)新課題。

一、農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)的現(xiàn)狀

在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，并不是農(nóng)民工的自由選擇，而是企業(yè)倒閉潮下的被迫后退。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受國(guó)際金融危機(jī)影響非正常陸續(xù)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為5000人，占總量的10%左右。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步嚴(yán)峻，這一數(shù)量將持續(xù)增加，可能形成返鄉(xiāng)潮。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的結(jié)構(gòu)來(lái)看，其中多數(shù)是藍(lán)領(lǐng)、普工、低學(xué)歷者，“白領(lǐng)”約占20%，技工約占20%，高學(xué)歷（含大專以上）約占1%。藍(lán)領(lǐng)多、普工多、低學(xué)歷者多的現(xiàn)狀必然降低再就業(yè)優(yōu)勢(shì)。從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)狀來(lái)看，基本以在家待業(yè)為主，再就業(yè)為輔，有約2%的農(nóng)民工成為創(chuàng)業(yè)骨干，約14%的農(nóng)民工已入園務(wù)工，仍有約84%的農(nóng)民工在家待業(yè)、等待觀望。

二、大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來(lái)的影響

農(nóng)民工返鄉(xiāng)的背后不僅僅有農(nóng)民工的無(wú)奈，由于金融危機(jī)的持續(xù)影響，如果失業(yè)狀況持續(xù)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等一系列深刻影響。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，農(nóng)民工失業(yè)給本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)壓力。一是直接導(dǎo)致農(nóng)民減收。農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)在短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增收受到影響。二是給本地資源和環(huán)境帶來(lái)壓力，人口與資源、經(jīng)濟(jì)匹配不當(dāng)，多項(xiàng)承載力相對(duì)不足，將構(gòu)成縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的巨大負(fù)擔(dān)。三是影響了國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的有效實(shí)施。從短期來(lái)看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回了少數(shù)資金，一定程度上刺激了消費(fèi)，然而，農(nóng)民工難于就業(yè)導(dǎo)致減收必然減弱消費(fèi)需求，從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。原來(lái)將土地長(zhǎng)期租賃給他人的農(nóng)民工，現(xiàn)在回家要依靠土地來(lái)生活，從而影響了農(nóng)村土地的加速流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

從社會(huì)學(xué)視角來(lái)看，農(nóng)民工失業(yè)給本地社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)壓力。一是心理失衡帶來(lái)的社會(huì)壓力。無(wú)奈返鄉(xiāng)的農(nóng)民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導(dǎo)致過(guò)激行為，宣泄對(duì)社會(huì)的不滿。二是價(jià)值認(rèn)同帶來(lái)的社會(huì)壓力。很多農(nóng)民工因長(zhǎng)期生活在城市，一旦回到較落后的農(nóng)村，可能會(huì)心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農(nóng)民工在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)染上一些不良習(xí)氣，隨著返鄉(xiāng)將影響社會(huì)風(fēng)氣。

從政治學(xué)視角來(lái)看，農(nóng)民工失業(yè)給本地民主建設(shè)帶來(lái)壓力。一是民主化進(jìn)程的差異對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期在外的農(nóng)民工積累了一定的社會(huì)知識(shí)和法律知識(shí)，對(duì)民權(quán)的要求也較高。如果基層干部依然實(shí)施簡(jiǎn)單粗放的工作作風(fēng)，就容易造成農(nóng)民的抵觸、對(duì)立情緒。二是長(zhǎng)期積累的潛在問(wèn)題對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農(nóng)民工回鄉(xiāng)后，對(duì)于農(nóng)村容易出現(xiàn)的土地、山林邊界權(quán)屬爭(zhēng)端等問(wèn)題必將引起關(guān)注和重視，從而考驗(yàn)基層干部的執(zhí)政能力，必須有心理準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)方案。三是維穩(wěn)治安對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農(nóng)民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習(xí)，從而滋生一些危害社會(huì)安定的行為，這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是農(nóng)民工的更高期望對(duì)執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見(jiàn)識(shí)的農(nóng)民工，對(duì)于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達(dá)不到農(nóng)民工的期望，其管理權(quán)威必將大打折扣，并伴隨產(chǎn)生執(zhí)行不力等諸多問(wèn)題。

三、解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀的對(duì)策

盡管農(nóng)民工返鄉(xiāng)將帶來(lái)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢(shì)利導(dǎo)，完全可以將返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)換成為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

大力幫扶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工回城的希望和夢(mèng)想。對(duì)于大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，重回城市仍然是內(nèi)在的要求。這就要求我們有序組織、引導(dǎo)農(nóng)民工繼續(xù)回城尋找希望和夢(mèng)想。一要加強(qiáng)與勞務(wù)主要輸出地的溝通銜接，最大限度地減少返鄉(xiāng)人數(shù)。落實(shí)人力資源和社會(huì)保障部的規(guī)定，對(duì)在當(dāng)?shù)貐⒓恿耸I(yè)保險(xiǎn)且工作半年以上的農(nóng)民工給予一次性生活補(bǔ)助。發(fā)揮政府駐外辦事機(jī)構(gòu)作用，主動(dòng)收集市場(chǎng)信息，積極為在外轉(zhuǎn)崗、歇業(yè)和失業(yè)的農(nóng)民工實(shí)施就地培訓(xùn)、就地再就業(yè)。二要建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)形勢(shì)。由勞動(dòng)就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當(dāng)期狀態(tài)、趨勢(shì)及可能給社會(huì)治安帶來(lái)的問(wèn)題定期報(bào)告。三要積極做好技能培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)民工回城就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。整合教育、農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門的資源、資金，為這類人群提供各種技能培訓(xùn)服務(wù)；認(rèn)真分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后的市場(chǎng)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工的共性需求，有針對(duì)性地加強(qiáng)技術(shù)含量高的長(zhǎng)線專業(yè)培訓(xùn)。

搭建平臺(tái)，支持農(nóng)民工在本地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。一方面，要積極搭建就業(yè)平臺(tái)，著力抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移就業(yè)。政府部門要當(dāng)好“紅娘”，及時(shí)為用工單位、技能人才尋找結(jié)合點(diǎn)。同時(shí)，積極為企業(yè)與農(nóng)民工建立“個(gè)性化”招聘平臺(tái)，組織舉辦針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的專場(chǎng)招聘會(huì)，或采取就業(yè)直通車、送崗進(jìn)村、送培訓(xùn)下鄉(xiāng)、舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)等形式，為返鄉(xiāng)人員搞好就業(yè)服務(wù)。另一方面，要積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，全力優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。充分激勵(lì)有一定積蓄的“中產(chǎn)階級(jí)”和從沿海歸來(lái)的“小老板”，帶頭創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。有關(guān)職能部門要積極主動(dòng)

與工商、稅務(wù)、銀行、司法等部門協(xié)調(diào)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)。

用活政策，引導(dǎo)農(nóng)民工投身農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。一要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村政策的宣傳。大力宣傳黨的十七屆三中全會(huì)及國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，動(dòng)員一部分人主動(dòng)參與到新的土地流轉(zhuǎn)中搞農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)；用好用活農(nóng)村種植養(yǎng)殖及其他涉農(nóng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和幫助他們?cè)谵r(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)。二是加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。外出務(wù)工的農(nóng)民不同程度地掌握了各種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，相關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮農(nóng)民工優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的支持力度，比如培訓(xùn)一批農(nóng)技推廣員或聘請(qǐng)掌握先進(jìn)技術(shù)的回鄉(xiāng)農(nóng)民工為農(nóng)技推廣員。三要大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行家園建設(shè)。

未雨綢繆，積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。一要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工的心理問(wèn)題。要積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想穩(wěn)定工作，通過(guò)開展金融危機(jī)的專題知識(shí)講座，聘請(qǐng)心理咨詢師對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)和生活方面的專門心理輔導(dǎo)，認(rèn)真化解返鄉(xiāng)農(nóng)民工心中的疑慮。特別是重視貫徹落實(shí)好省市幫扶農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的一系列政策，做好社保接續(xù)、子女就讀等工作，進(jìn)而激發(fā)農(nóng)民工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二要做好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作。高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工可能引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，積極做好農(nóng)村的綜治維穩(wěn)工作，防止和克服“群訴群訪、聚賭斗毆”的不良傾向；進(jìn)一步擴(kuò)大低保范圍，保障農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活。司法機(jī)關(guān)要積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供法律服務(wù)，重點(diǎn)開展《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》、《刑法》等法律知識(shí)講解。三要引導(dǎo)農(nóng)民工在文化道德建設(shè)上健康向上。要開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，充實(shí)農(nóng)民的精神生活；加大投入，逐步建設(shè)起一批合法、高尚、健康的公共休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，引導(dǎo)農(nóng)民從事健康的文娛活動(dòng)。積極推進(jìn)民間文化的挖掘、整理與傳承，支持農(nóng)村自然旅游資源的挖掘、保護(hù)與修復(fù)等，激發(fā)農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性，增強(qiáng)農(nóng)民工對(duì)農(nóng)村的價(jià)值認(rèn)同感。

第五篇：大學(xué)生調(diào)研報(bào)告之二代農(nóng)民工現(xiàn)狀

大學(xué)生調(diào)研報(bào)告之二代農(nóng)民工現(xiàn)狀

1.調(diào)研時(shí)間

2011.1.27 至28

2.調(diào)研地點(diǎn)

正在打工的初中朋友或同學(xué)家里

3.調(diào)研目的通過(guò)這兩天的走訪，調(diào)研了解二代農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)狀況包括對(duì)社會(huì)生活的認(rèn)識(shí)，思想上價(jià)值觀念與上代農(nóng)民工的差別，同時(shí)也讓自己間接的體會(huì)尚不了解的這個(gè)社會(huì)，為將來(lái)進(jìn)入這個(gè)社會(huì)打好基礎(chǔ)

4.調(diào)查背景簡(jiǎn)介

當(dāng)代農(nóng)民工已不再是一群高度同質(zhì)的群體，去其內(nèi)部發(fā)生了較大的分歧，從年齡上來(lái)看，第二代農(nóng)民工的平均年齡為20.8歲 比第一代將近年輕了1.8歲，且有百分之46.2的人在二十歲以 下。與這種年齡相對(duì)映第一代農(nóng)民工已婚的概率將近百分之九十，而將近百分之九十的二代農(nóng)民工沒(méi)有結(jié)婚。就務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)而言第而二代農(nóng)民工比第一代在務(wù)農(nóng)時(shí)間和務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)于少。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，第一代農(nóng)民工務(wù)農(nóng)時(shí)間為十一年，務(wù)農(nóng)時(shí)間超過(guò)十二年的占百分之36.2，其中務(wù)農(nóng)時(shí)間超過(guò)二十年的竟然占百分之24.7，其中仍有百分之10.9的人務(wù)農(nóng)時(shí)間超過(guò)三十年。而第二代農(nóng)民工的平均務(wù)農(nóng)時(shí)間為2.1年，其中百分之37.9的人沒(méi)有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)。這些農(nóng)民工在進(jìn)城務(wù)工之前基本上在學(xué)校接受教育。在接受教育方面，第一代農(nóng)民工基本上以小學(xué)和初中為主，他們的平均受教育的時(shí)間為7.62年，初中以下的占百分之81.9。不過(guò)仍有百分之30.9的人處于文盲或半文盲狀態(tài)。而第二代農(nóng)民工的平均受教育的時(shí)間為8.92年，雖然比第一代的僅僅高出1.3年，但從分布結(jié)構(gòu)來(lái)看，絕大多收接受了九年義務(wù)教育，百分之89.4的人接受過(guò)初中及以上的教育。另有百分之25的人接受過(guò)高中教育。有百分之10的人接受了完整的高中教育。由于這種年齡結(jié)構(gòu)，婚姻狀況，務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)以及接受教育的程度的不同使得他們?cè)跉w屬感，自我身份認(rèn)同及市民化意愿方面存在著明顯的差異。在未來(lái)歸屬傾向及自我身份認(rèn)同上第二代農(nóng)民工有百分之69.9的人認(rèn)為自己是城市的一員和應(yīng)該和城市里的人有同等的社會(huì)地位。而對(duì)于第一代農(nóng)民工他們覺(jué)得自己仍是農(nóng)民。兩者對(duì)未來(lái)歸屬傾向及自我身份的認(rèn)同的不同造成兩者在市民化意愿存在差異。第二代中有市民化意愿的占百分之 70，而第一代只有百分之50.由于第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工在接受教育和成長(zhǎng)的環(huán)境的不同也就決定他們之間有不同的社會(huì)認(rèn)同感及生活期望值。與第一代農(nóng)民工相比。第二代農(nóng)民工已經(jīng)表現(xiàn)出很明顯的變化，這種變化集中體現(xiàn)為由第一代農(nóng)民工的亦農(nóng)亦工向全職的非農(nóng)轉(zhuǎn)變，由第一農(nóng)民工的城鄉(xiāng)流動(dòng)向融入城市轉(zhuǎn)變，由第一代農(nóng)民工的謀求生存向追求平等轉(zhuǎn)變。

5個(gè)體案例調(diào)查王莎，女，二十歲，初中文化水平，另接受過(guò)一年的電腦職業(yè)培訓(xùn)和兩年的美容職業(yè)培訓(xùn)?，F(xiàn)和幾位同行合資于浙江開了一個(gè)美容

店，月收入近一萬(wàn)，未婚。在與她的交談中發(fā)現(xiàn)已步入社會(huì)幾年的她已變得比較成熟。非?？粗刈x書的重要性以及人際交往的重要性，另外她覺(jué)得一個(gè)人的家庭背景也是非常重要的因素，對(duì)未來(lái)持有期望的態(tài)度。從她的談吐中很容易體味到她自覺(jué)作為一個(gè)“城市人”的自豪，對(duì)愛(ài)情比較慎重，不敢隨便交友，她覺(jué)得社會(huì)上還是小心為好。曾憲穩(wěn)畢業(yè)后在家庭的支持下學(xué)習(xí)了一些家庭裝修方面的知識(shí)，現(xiàn)在是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，20歲，初中文化，未婚，不過(guò)過(guò)不久就要結(jié)婚在與他聊天時(shí)一直微笑，臉上洋溢這對(duì)現(xiàn)在滿意的幸福。然而不時(shí)的流露出一些與其低文化相對(duì)應(yīng)的氣息。丁航高中文化19歲現(xiàn)工作于某城市海爾公司后勤部門農(nóng)村出生的他身上雖仍帶有某些鄉(xiāng)土氣息，然而看到穿西服的他卻“正派”了不少，到社會(huì)里生活的兩年使他變得更加油槍滑嘴，他用了三個(gè)字形容了下自己目前的工作“撿垃圾”，可見(jiàn)對(duì)與自己的工作是有些不滿的，認(rèn)為當(dāng)初應(yīng)該多些讀書。其他案例不再一一枚舉

6分析通過(guò)網(wǎng)上查詢以及對(duì)調(diào)查的這些二代農(nóng)民工與他們上代的對(duì)比發(fā)現(xiàn)：

1）他們的勞動(dòng)供給和就業(yè)行為明顯不同于第一代農(nóng)民工。在不同時(shí)代成長(zhǎng)的農(nóng)民工有著不同的閱歷和自身不同特點(diǎn)，導(dǎo)致他們追求目標(biāo)、偏好等不同，價(jià)值傾向，市民化意愿等都是不同的（2）他們對(duì)社會(huì)保障的需要?jiǎng)龠^(guò)第一代農(nóng)民工。在心態(tài)和觀念上，第一代農(nóng)

民工更接近于農(nóng)民，對(duì)城市認(rèn)同感較低，即使在城市中無(wú)法生存時(shí)，還有回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的最后一條退路。第二代農(nóng)民工更接近于市民，對(duì)城市的認(rèn)同感較高3）不同的環(huán)境造就了不同的他們。第二代農(nóng)民工生活水平更高了，對(duì)生活的期望值也跟著提高了。就業(yè)上，第二代與第一代農(nóng)民工出現(xiàn)了斷層的情況，務(wù)農(nóng)對(duì)于第二代農(nóng)民工來(lái)書變得陌生，而且與第一代農(nóng)民工的易滿足不同，第二代農(nóng)民工更多的不滿足于現(xiàn)狀，他們有的會(huì)選擇繼續(xù)學(xué)習(xí)來(lái)補(bǔ)充自己以獲得提高，然而受的教育程度偏低仍是制約他們發(fā)展的根本原因，總的來(lái)的，第二代農(nóng)民工處于一個(gè)由農(nóng)民過(guò)度到市民的過(guò)程，思想上大多數(shù)認(rèn)為自己是市民，文化素質(zhì)以及工作技能仍較偏低，受中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響，未來(lái)的中國(guó)肯定需要一批更高素質(zhì)，高技能的工人，因而，未來(lái)的”農(nóng)民工”承擔(dān)著更加艱巨的任務(wù)與挑戰(zhàn)，我們也有信心展望這樣一個(gè)美好的未來(lái)：國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)大，更多的是國(guó)民素質(zhì)不可否定的提高，農(nóng)民工將越來(lái)越少。。