第一篇:新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議大會發(fā)言《共同關(guān)注支持女性再就業(yè)工程》
共同關(guān)注支持女性再就業(yè)工程
近年,受整體經(jīng)濟環(huán)境、企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響,下崗失業(yè)問題相對突出,這不得不引起社會各界的重視。為促進下崗失業(yè)人員的再就業(yè),區(qū)委區(qū)政府制定了相關(guān)的扶持和優(yōu)惠政策,如對下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實行政策扶持;對服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員鼓勵扶持等等。勞動部門積極拓展工作領域,為下崗工人提供職業(yè)指導和培訓等;人才交流中心舉辦的大型招聘會等;群眾團體組織不同群體開展培訓、提供就業(yè)服務等等,從而有效地穩(wěn)定了就業(yè)市場,去年全區(qū)1058名下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè),再就業(yè)率達82%。婦聯(lián)作為群眾團體我們也做了力所能及的工作。幾年來,婦聯(lián)下崗女職工再就業(yè)服務中心舉辦下崗、失業(yè)女工培訓班21期,參加學習1250人次,為689人提供政策咨詢,推薦就業(yè)323人,幫助367名下崗、失業(yè)女工實現(xiàn)了再就業(yè),在電信局支持下開設了下崗、失業(yè)人員再就業(yè)指導熱線電話,因此,該中心被評為“全國巾幗建功活動先進集體”。但從目前的就業(yè)情況來看,形勢不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計,去年全區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員16萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)近5千人,其中女性近2000人;下崗職工1800千人,其中女性800多人。數(shù)字表明,在下崗失業(yè)人員中,女性約占50%。婦女一旦丟掉了“飯碗”,將要面臨來自方方面面的壓力與挑戰(zhàn),影響甚至危及個人的身心健康、家庭和諧穩(wěn)定和下一代的順利成長。同時,經(jīng)濟上
--1的不獨立,各種權(quán)益就難以得到保障。因此,解決下崗女工再就業(yè),維護婦女合法權(quán)益也是國計民生大事。
因此,我們必須正視、分析、解決下崗失業(yè)女性就業(yè)難的問題。
目前,造成女性(再)就業(yè)難主要原因有如下幾方面:
1、某些勞動力市場存在性別歧視。有些用人單位在進人時有性別限制,有的對女工要求相對較高,實際變相不招收女工。
2、某些女性成為再就業(yè)中的弱勢群體。由于企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,相當部分年齡偏大、文化偏低、技能偏差女工下崗;另一方面企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)升級,推進了生產(chǎn)現(xiàn)代化,崗位總量相對減少,女性正規(guī)就業(yè)呈萎縮趨勢。在這種情況下,年齡偏大、文化偏低、技能偏差女工成為了再就業(yè)的弱勢群體。
3、某些女性就業(yè)觀念陳舊,再就業(yè)期望值高。受計劃經(jīng)濟體制就業(yè)觀念的影響,特別是一些國有企業(yè)下崗女工大多還留戀過去固定單位、固定崗位、固定收入的“鐵飯碗”,觀念沒法改變。特別是年齡偏大、文化偏低、技能偏差的女性被服務行業(yè)和工廠拒之門外后,又不愿意進入家政服務業(yè),認為低人一等,這也是造成女性就業(yè)難的原因之一。
為形成合力解決女性再就業(yè)問題,建議:
一、積極做好輿論宣傳,為婦女創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)營造良好環(huán)境。有關(guān)部門要加大宣傳工作力度,特別是新聞媒體要廣泛宣傳婦女自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的先進個人;宣傳鼓勵支持婦女自主創(chuàng)業(yè)的先
進集體和個人,宣傳主動接納女性就業(yè)的企業(yè)主;曝光一些侵害婦女勞動權(quán)益和限制婦女就業(yè)權(quán)利企業(yè)等等,為婦女再就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。
二、大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè),開發(fā)適合女性就業(yè)的崗位。社區(qū)服務業(yè)醞釀著巨大的就業(yè)空間。如社區(qū)服務實體、社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)家政服務業(yè)等,都是適合女性的崗位。社區(qū)服務業(yè)投資規(guī)模小、技術(shù)含量低,是短平快的創(chuàng)業(yè)項目。最近,我們對會城鎮(zhèn)社區(qū)部分家庭進行問卷調(diào)查,在接受調(diào)查的1976戶家庭中,需要找家政服務的有1050戶,占調(diào)查戶數(shù)的53%;而下崗又愿意做家政的有1100人,數(shù)字表明,社區(qū)家政服務蘊藏著巨大的潛力,而社區(qū)服務業(yè)中有相當部門項目是適合女性的,如衛(wèi)生清潔鐘點工、保姆、綠化維護、保潔等,因此,開發(fā)社區(qū)服務業(yè)是安置下崗女工的重要渠道之一。并且要把這些適合下崗女性人事的工種,列入優(yōu)先考慮對象。
三、政府要為解決下崗女工服務的部門提供必要條件。根據(jù)去年全區(qū)再就業(yè)工作會議精神,提出:“各級領導要切實負起責任,實實在在為下崗失業(yè)人員的再就業(yè)解決一些實際問題”“發(fā)揮工青婦群眾團體作用,形成全社會都關(guān)心、支持再就業(yè)工作氛圍”等要求,我們將盡所能,做好下崗失業(yè)人員工作。但單純靠職能部門自身的力量,沒有政府的支持,相信不會有事半功倍的效果。因此,政府要在財力、物力、政策上提供支持。如對群眾團體、社區(qū)免費開展的下崗女工再就業(yè)培訓解決一定經(jīng)費、提供
一定就業(yè)中介場所等等。只有這樣才能形成合力。
擴大就業(yè)、促進再就業(yè),關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系人民生活水平的提高,讓我們共同來關(guān)心下崗再就業(yè)工作,關(guān)注支持下崗女工再就業(yè)工程。
第二篇:新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議常委會工作報告
中國人民政治協(xié)商會議 第十一屆委員會常務委員會
工 作 報 告
(2003年5月18日在區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議上)
各位委員:
我受區(qū)政協(xié)第十一屆委員會常務委員會委托,向大會作工作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
五年工作的回顧
本屆政協(xié)任期的五年是跨世紀的五年,是我區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設十分重要的時期。我區(qū)人民高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,實施“工業(yè)立市、科教興市、旅游旺市”發(fā)展戰(zhàn)略,努力營造“五個環(huán)境”,打好“三張牌”,搶抓機遇,團結(jié)拼搏,戰(zhàn)勝困難,開拓創(chuàng)新,國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。五年來,區(qū)政協(xié)在中共區(qū)委的領導下,牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,充分發(fā)揮委員的主體作用,緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,各項工作取得了新進展,為加快我區(qū)發(fā)展作出了新貢獻。
一、圍繞中心任務,積極開展政治協(xié)商。
本屆政協(xié)召開了6次全體委員會議、34次常委會議和65次 主席會議,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,積極開展政治協(xié)商。
全體會議集中協(xié)商。每次全會,認真討論區(qū)政府工作報告和其它報告,提出意見和建議;邀請區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)職能部門領導到會聽取大會發(fā)言,參與小組討論。五年來,委員們就全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題,以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,撰寫大會發(fā)言72份,提出意見和建議683條,得到區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的重視。
常委會議專題協(xié)商。我們堅持圍繞中心,選準課題開展專題協(xié)商。為提高協(xié)商效果,堅持每次協(xié)商前邀請區(qū)委、區(qū)政府領導到會通報我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展情況,讓常委們知情出力。五年來,常委會開展8次專題視察和參觀學習,認真履行職能,發(fā)揮聰明才智,積極建言獻策,就臨港經(jīng)濟、個體私營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展、交通建設、信息化建設和城市化建設等重點工作開展專題協(xié)商。2002年6月,常委會議就加快銀洲湖區(qū)域的開發(fā),發(fā)展臨港經(jīng)濟,進行專題議政,12位委員分別就工農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃建設等問題在會上發(fā)言,提出62條意見和建議,得到區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的肯定。
主席會議重點協(xié)商。主席會議圍繞我區(qū)的大政方針、發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、抓好招商引資、發(fā)展旅游事業(yè)及社會保障等重點工作進行協(xié)商,提出意見和建議,為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會進步獻計出力。
二、深入調(diào)查研究,提高參政議政質(zhì)量。
本屆政協(xié)緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務,加大調(diào)研工作力度,形成了“政協(xié)領導高度重視、常委會精心組織、專委會和聯(lián)絡組主動參與、黨政有關(guān)部門積極協(xié)助”的調(diào)研氛圍,從而提高了參政議政的質(zhì)量。五年來,常委會、各專委會和聯(lián)絡組組織視察252次,提交調(diào)研報告90份,提出意見和建議529條,為我 區(qū)各項事業(yè)發(fā)展建言獻策。
常委會深入調(diào)研。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作,每年認真開展
一、兩個專題調(diào)研,由政協(xié)正副主席擔任調(diào)研組正副組長,深入基層調(diào)查研究,邀請區(qū)領導和部門領導介紹情況,召開專題座談會聽取意見和建議,組織外出參觀學習,力求使調(diào)研更深更實。1999年,為適應我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢,壯大我區(qū)經(jīng)濟實力,常委會開展關(guān)于加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的專題調(diào)研,用2個月時間,深入到8個鎮(zhèn)、14個部門單位,召開了20多個座談會,聽取了200多人的意見,還到高明、南海和中山參觀學習,形成了《關(guān)于加快我市個體私營經(jīng)濟發(fā)展的建議》,得到區(qū)委、區(qū)政府的重視和采納,為我區(qū)個體私營經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展作出了應有貢獻。
專委會、聯(lián)絡組積極調(diào)研。五年來,政協(xié)各專委會、聯(lián)絡組,緊密圍繞全區(qū)中心工作,就發(fā)展民營經(jīng)濟、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境、興辦工業(yè)園區(qū)、社會治安綜合治理、城鎮(zhèn)建設等方面,開展調(diào)查研究,積極建言獻策。2001年,經(jīng)濟科技工作委員會和城鄉(xiāng)建設工作委員會聯(lián)合開展關(guān)于加快圭峰山風景名勝區(qū)建設的專題調(diào)研,邀請區(qū)政府分管城建工作的領導、有關(guān)部門的主要領導和專業(yè)人士座談,聽取意見和建議;深入到大圭峰現(xiàn)場視察,還到南海、番禺參觀學習。經(jīng)過認真論證,撰寫出《關(guān)于加快圭峰山風景名勝區(qū)發(fā)展的建議》,報區(qū)委、區(qū)政府,一些建議已被采納和實施,旅游業(yè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展勢頭。棠下鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡組視察天河圍水利工程,向鎮(zhèn)委遞交《以百年一遇的標準加固天河圍工程》的建議,得到鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重視,并得到省、市、區(qū)的大力支持,建成了具有較高防洪功能和交通功能的圍堤。
委員廣泛調(diào)研。政協(xié)委員充分發(fā)揮貼近群眾、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,主動圍繞我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾普遍關(guān)心的社會問題,廣泛調(diào)研,了解民情,匯集民智,通過《社情民意》 反映到?jīng)Q策層。五年來,區(qū)政協(xié)向區(qū)委、區(qū)政府報送社情民意66期,有利于黨政決策的民主化、科學化。政協(xié)委員提出《我區(qū)吸引外資民資的優(yōu)惠政策和獎勵措施亟待調(diào)整》,建議修訂1997年制訂的招商引資優(yōu)惠政策。區(qū)委主要領導在這份《社情民意》上作了重要批示,指示有關(guān)部門調(diào)查研究,在銀洲湖招商會前,我區(qū)出臺了新的《招商引資優(yōu)惠政策和獎勵標準》,對推動招商引資工作起到積極作用。
三、做好提案工作,增強民主監(jiān)督實效。
提案工作是政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個重要方面,是協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府加強與各界人士聯(lián)系,實現(xiàn)決策民主化、科學化的一條重要渠道。五年來,共收到提案635件,整理合并后立案送辦552件,現(xiàn)已全部辦復,收到了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
每年全會前夕,我們向全體政協(xié)委員和參加政協(xié)組織的單位發(fā)出征集提案通知,組織他們圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,以提案形式參政議政。政協(xié)委員,各專委會、聯(lián)絡組和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體認真傾聽群眾呼聲,積極撰寫提案。每次全會后,提案工作委員會認真做好提案的審查立案工作;區(qū)政協(xié)主動配合區(qū)政府做好提案送辦工作,并與區(qū)政府聯(lián)合召開提案交辦會議。為提高提案辦理質(zhì)量,我們主動與承辦單位協(xié)商辦理方案;聽取提案人對辦理工作的意見和建議;及時向提案人通報辦理情況;會同區(qū)政府檢查辦理工作,協(xié)調(diào)解決實際問題;對重點提案,由主席、副主席分工督辦,進一步促進提案的辦理落實,產(chǎn)生了良好的效果。如2000年初,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會提出《關(guān)于加快農(nóng)村電網(wǎng)改造的建議》,得到廣電集團新會分公司的重視和采納,投入3.6億元,對農(nóng)村電網(wǎng)進行改造,進一步降低了農(nóng)村用電價格,減輕農(nóng)民負擔。
部分政協(xié)委員和機關(guān)干部應聘為紀檢、海關(guān)、公安、檢察、法院、工商、技監(jiān)和醫(yī)療衛(wèi)生等部門的特約監(jiān)督員,參與民主監(jiān)督、行風評議和機關(guān)作風考評等活動,及時反映社會各界呼聲,促進有關(guān)部門改進工作。
四、牢牢把握主題,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
本屆政協(xié)牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,把圍繞大目標、加強大團結(jié)、促進大聯(lián)合,作為一項重要任務,不斷強化“主題”意識,努力搭建共事舞臺,形成和諧、寬松、奮進的工作氛圍。
我們認真貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》和全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,健全政協(xié)正副主席聯(lián)系各民主黨派制度、政協(xié)辦公室主任與各民主黨派辦公室主任聯(lián)席會議制度。政協(xié)正副主席和辦公室主任經(jīng)常與民主黨派成員談心交友,加強相互溝通,協(xié)商有關(guān)問題,增進合作共事的感情;努力為民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士參政議政創(chuàng)造良好條件,常委會議專題議政和各項調(diào)研工作邀請各民主黨派人士參加;支持民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以組織名義在政協(xié)的重要會議和活動中發(fā)表意見和建議。
我們舉辦了中國共產(chǎn)黨成立八十周年、中華人民共和國成立五十周年、人民政協(xié)成立五十周年、《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度意見》頒布十周年和辛亥革命九十周年紀念活動。會上,政協(xié)領導作了講話,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體負責人和無黨派代表人士作了發(fā)言,歌頌中國共產(chǎn)黨的豐功偉績,暢談中華人民共和國的輝煌成就,回顧人民政協(xié)的光輝歷程,總結(jié)交流貫徹《意見》的經(jīng)驗和體會。我們每年還舉辦“迎國慶、賀中秋”和“迎春”茶話會,邀請各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派代表人士參加。這對于弘揚愛國主義精神,增強統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的團結(jié),發(fā)揮了積極作用。
我們充分發(fā)揮文史資料“存史、資政、團結(jié)、育人”的特殊作用,對庫存文史資料進行了清理,新征文史資料151篇,共45 萬字;出版《新會文史資料》5輯,刊載史料130篇,約57萬字,在海內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。
區(qū)政協(xié)歷屆委員聯(lián)誼會通過許多有益活動,加強與歷屆委員的聯(lián)系,增進團結(jié)和情誼。歷屆政協(xié)委員發(fā)揚人民政協(xié)的好傳統(tǒng),為我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了努力。
五、加強對外聯(lián)誼,共同促進僑鄉(xiāng)發(fā)展。
本屆政協(xié)發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,多途徑、多形式加強對外聯(lián)誼工作。一是走出去。區(qū)政協(xié)領導先后出訪港澳臺地區(qū)和東南亞、美加、歐洲、澳洲等一些國家,走訪社團、拜會知名人士,建立鄉(xiāng)誼、聯(lián)絡感情、介紹家鄉(xiāng)的變化和投資環(huán)境。每年,我們還向旅外鄉(xiāng)親寄送1400多份賀年卡,加強溝通聯(lián)系。二是請進來。全會期間組織港澳地區(qū)委員與區(qū)領導一起座談,共商發(fā)展大計;每年都組織港澳委員參觀視察我區(qū)交通、城建、旅游等發(fā)展項目,了解家鄉(xiāng)的變化,考察投資環(huán)境;熱情接待中央人民政府駐香港、澳門聯(lián)絡辦公室、香港中華總商會、青聯(lián)以及工商界、金融界、教育界、文藝界、體育界等組團到我區(qū)觀光、考察、交流,舉行書畫攝影展覽等。五年來,共接待港澳臺僑團組186批,6012人次。三是辦實事。區(qū)政協(xié)領導走訪在我區(qū)投資辦實業(yè)的外商,為他們解決實際問題;為優(yōu)化投資環(huán)境,促進外向型經(jīng)濟發(fā)展,我們組織港澳委員與海關(guān)領導交流座談;爭取區(qū)委和有關(guān)部門的重視和支持,使榮譽市民、港澳政協(xié)委員在我區(qū)范圍內(nèi)享受免收車輛過橋過路費、優(yōu)先通關(guān)、優(yōu)先就診和免費參觀旅游景點等待遇;協(xié)助解決外資企業(yè)中的一些科技人員及其家屬入戶、子女入學的問題;政協(xié)領導帶領我區(qū)個體私營企業(yè)主到臺灣地區(qū)招商,引進了一批項目。
區(qū)政協(xié)香港、澳門聯(lián)絡組充分發(fā)揮在聯(lián)誼活動中的橋梁和紐帶作用。港澳委員貫徹“一國兩制”方針,黃球、梁華濟、梁祺佑、胡珠先生被推選擔任香港特別行政區(qū)第二屆推選委員會委員,崔德祺、莫均益、崔世昌先生被推選擔任澳門特別行政區(qū)第一屆推選委員會委員,為香港、澳門的順利回歸和繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻。香港、澳門政協(xié)聯(lián)絡組堅持每兩個月各活動一次,區(qū)政協(xié)領導分別參加他們的活動,通報我區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展和政協(xié)工作情況,聽取委員的良言善策。港澳委員經(jīng)常收集港澳鄉(xiāng)親對家鄉(xiāng)發(fā)展的意見和建議,并積極向區(qū)領導反映;積極組團回鄉(xiāng)進行商務、文化、教育、體育、藝術(shù)等交流活動和敬老愛幼活動,積極開展扶貧、濟困、助學活動。他們繼續(xù)帶頭捐資興建學校、醫(yī)院、幼兒園、敬老院、自來水、橋梁、道路等公益事業(yè),新建或擴建了七堡李文達中學、龍泉中學、崖西中學、司前中學、雙水中學、棠下中學、松園小學和人民醫(yī)院急救中心、婦幼保健院、中醫(yī)院等。在社會各界人士捐款建設新會體育館過程中,常委馬觀適先生率先捐資1200萬元,名譽主席崔德祺先生、黃球先生和常委梁華濟先生、譚文輝先生等帶頭捐資,港澳政協(xié)聯(lián)絡組和港澳委員踴躍捐資,港澳社團、鄉(xiāng)親和友好人士熱心捐資,捐資共2600多萬元。港澳委員積極帶頭回鄉(xiāng)辦實業(yè)。常委李文達先生增資把七堡廠區(qū)擴大到1000畝,將外地一些項目遷回家鄉(xiāng),建設亞洲最大的調(diào)味品和保健品生產(chǎn)基地。委員區(qū)柏賢先生與日本精工公司和愛普生公司合作,在今古洲用地1000畝,擴建高科技信息產(chǎn)業(yè)基地。常委譚文輝先生、委員譚文基先生增資2700萬美元建設匯輝漂染廠。委員陳天堆先生早年在羅坑鎮(zhèn)投資興辦冠華針織廠,前年引進美商投資2億港元興辦環(huán)力制衣有限公司,去年又引進港商投資2.46億元興辦錦豐科技纖維項目。五年來,港澳和內(nèi)地政協(xié)委員在我區(qū)捐資辦公益事業(yè)4192萬元,發(fā)動捐資辦公益事業(yè)7175萬元,投資辦實業(yè)到位資金3.18億元,招商引資辦企業(yè)到位資金3.9億元,為繁榮僑鄉(xiāng)作出積極貢獻,深受家鄉(xiāng)人民的稱頌。多年來,有20位港澳委員先后被授予“新會市榮譽市民”稱號。
六、加強自身建設,提高政協(xié)工作水平。
本屆政協(xié)努力加強思想、組織、制度和機關(guān)建設,發(fā)揮委員的主體作用和政協(xié)的整體作用,提高政協(xié)履行職能的水平和實效。
在思想建設方面,區(qū)政協(xié)領導班子和領導干部按照省、市委的部署,開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性、黨風教育活動和“三個代表”學習教育活動,進一步加強了思想和作風建設。我們根據(jù)形勢的要求,及時組織委員學習中共十五大、十六大和全國政協(xié)會議精神,學習新時期政協(xié)理論和統(tǒng)戰(zhàn)理論。我們還舉辦了政協(xié)委員培訓班、舉辦了臺灣形勢報告會和應對入世報告會等。通過學習,委員們進一步提高對新時期人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用的認識,增強責任感和使命感,努力做好跨世紀人民政協(xié)工作。
在組織建設方面,本屆政協(xié)增補了20名委員,增選了5名常委和補選了3名副主席,進一步充實了政協(xié)領導班子和政協(xié)隊伍。按照機關(guān)機構(gòu)改革的要求,調(diào)整充實了機關(guān)干部隊伍,增強做好政協(xié)工作的活力,更好地為委員履行職能服務。
在制度建設方面,十一屆一次會議后,我們重新修定了《常委會工作規(guī)則》、《專門委員會工作通則》、《政協(xié)聯(lián)絡組活動細則》;結(jié)合“三講”和“三個代表”學習教育活動,制定了《關(guān)于加強常委會自身建設的若干規(guī)定》,健全了主席會議、常委會議制度,建立了主席聯(lián)系民主黨派、主席約見委員制度,落實了專委會、聯(lián)絡組學習和活動制度,推進政協(xié)工作制度化、規(guī)范化建設,使委員履行職能更有序、有效。
在機關(guān)建設方面,深入開展“三個代表”學習教育活動,提高思想,改進作風,增進團結(jié),為政協(xié)工作當好參謀、搞好服務。建立了《政協(xié)機關(guān)工作制度》和《政協(xié)機關(guān)工作崗位責任制》等規(guī)章制度;積極開展“我為政協(xié)樹形象”活動,樹立善于學習、勤奮工作、團結(jié)互助、廉潔守紀、朝氣蓬勃的好形象。改善辦公 條件,提高工作效率。加強宣傳工作,及時報道政協(xié)的重要活動和委員的先進事跡。通過我區(qū)的報紙、電臺、電視臺等新聞媒體報道區(qū)政協(xié)的全體會議、常委會議、主席會議和專題調(diào)研、參觀視察等;與新會電視臺聯(lián)合制作了《和衷共濟揚風帆》這一新會政協(xié)專題紀念片,與新會畫刊社等單位聯(lián)合舉辦了委員詩畫、書法、攝影作品展覽,在新會報刊登“新會政協(xié)光輝歷程”紀念文章。通過宣傳,展示了委員的風采,進一步擴大了政協(xié)在社會的影響。
政協(xié)委員認真履行政協(xié)職能,切實做好本職工作,在各自的工作崗位上建功立業(yè)。在政協(xié)委員中,被評為全國先進的1人次,省先進的4人次,市、區(qū)先進的109人次,鎮(zhèn)、局級以上單位先進的91人次;在政協(xié)委員所辦企業(yè)中,被評為區(qū)以上先進企業(yè)的5家,被評為區(qū)以上納稅大戶的4家。我們先后召開兩次總結(jié)表彰大會,表彰了政協(xié)工作先進單位12個、優(yōu)秀政協(xié)委員52名、政協(xié)先進工作者23名、優(yōu)秀提案35件、優(yōu)秀社情民意5份和承辦提案先進單位14個。
各位委員、各位同志,五年來,區(qū)政協(xié)的工作邁出了新的步伐,取得了新的成績,呈現(xiàn)出蓬勃生機。取得這些成績和進步,離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導,離不開區(qū)委的正確領導、區(qū)政府及有關(guān)部門和社會各界的大力支持,離不開各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的通力合作和政協(xié)委員、機關(guān)工作者的不懈努力,離不開歷屆政協(xié)打下的良好基礎。區(qū)政協(xié)十一屆常委會向所有關(guān)心、支持我區(qū)政協(xié)工作的各級領導和各界人士,表示衷心的感謝和致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,應清醒地認識到,我們的工作還存在不少差距,主要是履行職能的規(guī)范化、制度化還需進一步完善,民主監(jiān)督的渠道還需進一步拓寬,宣傳政協(xié)的工作還需進一步加強,政協(xié)機關(guān)為委員服務的水平還需進一步提高。
五年工作的體會
五年來,我們堅持在繼承中發(fā)展,在開拓中創(chuàng)新,積極探索新形勢下政協(xié)工作的新路子,主要體會有:
一、堅持中國共產(chǎn)黨的領導,是做好人民政協(xié)工作的保證。
堅持中國共產(chǎn)黨的領導,是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證。人民政協(xié)工作要開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮職能作用,就要堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領導。本屆政協(xié)積極爭取區(qū)委對政協(xié)工作的重視,區(qū)委召開了政協(xié)工作會議,下發(fā)了關(guān)于加強政協(xié)工作的意見;各級黨委(黨組)安排了一名副書記聯(lián)系政協(xié)工作。區(qū)領導經(jīng)常參加政協(xié)的重要會議和重要活動,定期向常委會議通報我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展情況,進一步營造了“黨委重視,政府支持,部門配合,政協(xié)主動”的工作氛圍,為開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作的新局面打下了堅實的基礎。我們自覺接受區(qū)委對政協(xié)工作的領導,堅持重要問題和重大活動主動請示、及時匯報,讓區(qū)委了解政協(xié)工作的計劃和進展,以便更好地指導和支持政協(xié)工作。主動圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心開展工作,選準角度,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特點,努力做到參政參到點子上,議政議到關(guān)鍵處。政協(xié)的一切工作,都力求有助于加強和改善黨的領導,有助于黨政決策的民主化和科學化,有助于我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
二、牢牢把握團結(jié)和民主主題,是做好人民政協(xié)工作的前提。團結(jié)和民主,是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn),是政協(xié)事業(yè)繼往開來的方向和使命。本屆政協(xié)努力營造團結(jié)、民主、和諧、寬松的工作氛圍。一方面,增強團結(jié)觀念,發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用,通過各種方式,密切與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、港澳臺同胞、海外僑胞及各界人士的聯(lián)系,廣交朋友,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切積極因素,為推進我 區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設共同奮斗。另一方面,增強民主意識,充分發(fā)揚統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的民主,在政協(xié)的各種會議和各項活動中,暢通民主渠道,讓大家暢所欲言、各抒己見。認真聽取和積極反映政協(xié)委員和社會各界人士的呼聲和要求,發(fā)揮了人民政協(xié)作為參政議政重要場所的作用。
三、充分發(fā)揮委員主體作用,是做好人民政協(xié)工作的基礎。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。本屆政協(xié)著力增強委員主體意識,充分發(fā)揮委員主體作用,提高政協(xié)整體功能作用。建立政協(xié)領導約見委員制度,加強與委員的聯(lián)系,通過各種形式向委員通報全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展情況和政協(xié)工作情況,讓委員知情出力。在政協(xié)的各項工作和活動中,尊重和保護委員的民主權(quán)利,做到集委員之意,聚委員之智,建委員之言。按照《專門委員會工作通則》、《政協(xié)聯(lián)絡組活動細則》的規(guī)定,發(fā)揮專委會、聯(lián)絡組的基礎作用,組織委員參加專題調(diào)研、專題視察、專題議政等活動。全體政協(xié)委員發(fā)揮聰明才智,認真履行職能,大會發(fā)言、撰寫提案、反映社情民意和小組討論所提出的意見和建議,數(shù)量越來越多,質(zhì)量越來越高。
四、發(fā)揮政協(xié)的特點和優(yōu)勢,是做好人民政協(xié)工作的關(guān)鍵。人民政協(xié)具有廣泛代表性、多黨合作性和民主協(xié)商性的特點和人才薈萃、位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢。本屆政協(xié)注意發(fā)揮這些特點和優(yōu)勢,做好政協(xié)工作。選擇事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重大問題,組織委員進行調(diào)查研究,邀請各類專家學者進行全面論證,努力使提出的意見和建議科學可行。密切聯(lián)系民主黨派、工商聯(lián)、人民團體,團結(jié)各界人士, 凝聚各方力量,調(diào)動各種積極性,努力營造民主和諧的工作氛圍。積極協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作。廣泛開展聯(lián)誼活動,發(fā)揮港澳地區(qū)政協(xié)委員的橋梁和紐帶作用,為港澳委員和港澳鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)捐資辦公益、投資辦實業(yè)做好穿針引線工作。
五、堅持繼往開來開拓創(chuàng)新,是做好人民政協(xié)工作的要求。堅持繼往開來、與時俱進,是不斷開創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面的必然要求。本屆政協(xié)發(fā)揚歷屆政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),著眼于新形勢和新發(fā)展,按照政協(xié)章程的規(guī)定,不斷提高政協(xié)工作的水平。堅持服從和服務于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,凝聚各方力量和智慧,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務協(xié)商討論,建言獻策,為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展想實招、鼓實勁。堅持立足政協(xié)自身的特點和優(yōu)勢,發(fā)揮常委會的領導作用和專委會、聯(lián)絡組的基礎作用,按照界別的特點開展活動,為政協(xié)委員發(fā)揮積極性創(chuàng)造更多的機會和條件。堅持團結(jié)和民主兩大主題,把團結(jié)和民主貫穿于政協(xié)工作的一切方面和全部過程。堅持把群眾觀點作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的一個理論基石,密切政協(xié)與群眾的聯(lián)系,深入體察民情,及時反映民意。
今后工作的建議
各位委員,我區(qū)十二屆政協(xié)正處于新世紀新階段的重要時期。中共十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標,為人民政協(xié)的發(fā)展指明了前進方向,提出了更高要求。政協(xié)工作任重道遠,政協(xié)委員重任在肩。希望新一屆政協(xié)繼往開來,與時俱進,開拓創(chuàng)新,牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,認真履行政協(xié)職能,把我區(qū)政協(xié)工作不斷推向前進。我們建議:
一、加強理論學習,提高委員素質(zhì)。
中共十六大提出了本世紀頭20年全面建設小康社會的奮斗目標,開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大而深遠的意 12 義。認真學習貫徹十六大精神,是當前及今后一個時期政協(xié)工作的首要任務。我們要積極營造聯(lián)系實際、民主討論、求真務實的學風,組織政協(xié)委員和政協(xié)工作者深入學習十六大精神,認真貫徹我區(qū)第十次黨代會精神,增強政治意識和大局意識,增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)我區(qū)全面建設小康社會的宏偉目標上來。要深刻領會十六大報告對人民政協(xié)的新論述、新要求,牢牢把握新時期政協(xié)工作的方針和原則。要認真學習政協(xié)章程,明確人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和任務,積極探索新形勢下政協(xié)工作的新思路、新方法和新措施,在繼承中發(fā)展,在開拓中前進,不斷開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
二、履行政協(xié)職能,積極獻計出力。
政協(xié)的一切工作都要服從發(fā)展、服務發(fā)展。我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,從政協(xié)的自身職能和條件出發(fā),多形式、多渠道、多層次地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。在發(fā)表意見和建議時,不提一般的問題,不出一般的主意,做到參政參到點子上,議政議到關(guān)鍵處。當前,要圍繞我區(qū)第十次黨代會提出的目標和任務,找準角度,選準課題,深入調(diào)查研究,建有用之言,獻務實之策,立發(fā)展之論,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步獻計出力。
三、加強團結(jié)聯(lián)誼,凝聚各方力量。
人民政協(xié)工作的主題是團結(jié)和民主,人民政協(xié)擔負著廣泛聯(lián)誼、凝聚力量的重任,在加強團結(jié)、維護穩(wěn)定中具有獨特的優(yōu)勢。我們要繼續(xù)高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,切實加強與民主黨派、工商聯(lián)和人民團體的聯(lián)系,不斷營造寬松和諧的民主氛圍,進一步發(fā)揮政協(xié)團結(jié)社會各界的重要渠道作用,增進團結(jié),凝聚力量;積極開展對外友好交往和海外聯(lián)誼工作,廣交朋友;認真做好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作,加強與民營經(jīng)濟界人士的聯(lián)系和溝通。高度重視社情民意工作,深入民眾,傾聽民意,體察民情,廣集民智,關(guān) 注民生,把人民群眾的意見和建議及時反映上來,使政協(xié)真正成為區(qū)委、區(qū)政府科學決策的參與者,人民群眾根本利益的維護者。積極協(xié)助黨委政府進一步做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作,促進我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
四、加強自身建設,提高履行職能水平。
加強政協(xié)自身建設是開創(chuàng)新世紀人民政協(xié)工作新局面的客觀要求,也是政協(xié)工作蓬勃發(fā)展的重要基礎。新一屆政協(xié)要加強思想、制度和機關(guān)建設。組織全體委員認真學習中共十六大精神,學習政協(xié)理論和統(tǒng)戰(zhàn)理論,提高對人民政協(xié)性質(zhì)、地位、作用和任務的認識,增強做好政協(xié)工作的責任感和使命感,積極參加政協(xié)的各項活動,不斷提高履行職能的水平。根據(jù)政協(xié)章程規(guī)定,結(jié)合我區(qū)政協(xié)工作實際,建立和健全各項規(guī)章制度,使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政走上經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的軌道。進一步抓好機關(guān)工作人員的政治、業(yè)務學習,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率,更好地為委員服務,為政協(xié)工作服務。
各位委員,各位同志,政協(xié)江門市新會區(qū)第十二屆委員會即將肩負起承前啟后、繼往開來的歷史重任,我們衷心祝愿新一屆區(qū)政協(xié)在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下,在中共新會區(qū)委的領導下,進一步開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面,為我區(qū)率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,作出積極的貢獻!
第三篇:新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議大會發(fā)言《強化政府責任,加強農(nóng)村衛(wèi)生工作》
強化政府責任,加強農(nóng)村衛(wèi)生工作
我國有70%的人口在農(nóng)村,農(nóng)民是最需要關(guān)注的弱勢群體,提高農(nóng)民健康水平,對推進全面建設小康社會目標的實現(xiàn)至關(guān)重要。世界衛(wèi)生組織2000年發(fā)布的世界衛(wèi)生報告,對其191個成員國的衛(wèi)生績效進行排序,中國就整體健康水平來說,排在第82位,屬中等偏上,但就財政支出的公平性而言,則被排在第188位,倒數(shù)第4位。不公平性主要反映在城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生的差距上。
農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的公益性是社會主義制度的本質(zhì)所決定的,所謂公平性是指這種公益要使城鄉(xiāng)每個人都能享受到。這就要求強化政府的責任和行為,因為這種公平性是不能借市場調(diào)節(jié)實現(xiàn)的,必須由各級政府加強宏觀調(diào)控才能達到。WHO《2000年世界衛(wèi)生報告》指出,對一個國家衛(wèi)生系統(tǒng)的總體效能負有根本責任的是政府,對人民健康福利謹慎而負責的管理是一個有為政府的根本本質(zhì)。中共中央國務院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》也明確指出:“各級政府按照分級管理,以縣為主的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作承擔全面責任?!甭鋵嵢蝿盏年P(guān)鍵在于資金的投入。
我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生院的衛(wèi)生經(jīng)費包括兩部分,一是農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)經(jīng)費,這部分經(jīng)費包括農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)開展公共衛(wèi)生和必要的醫(yī)療服務經(jīng)費,離退人員費用;二是專項經(jīng)費,即農(nóng)村衛(wèi)生院的發(fā)展建設資金。目前,1
我區(qū)的農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的機構(gòu)經(jīng)費是由各衛(wèi)生院所在鎮(zhèn)的財政所劃撥,專項經(jīng)費從2002年起,由區(qū)財政局直接劃撥。
1996年開始,我區(qū)進行了財政體制改革并實行鎮(zhèn)級財政的“分稅分成,分級管理,獨立運作”方案,農(nóng)村所有經(jīng)費由鎮(zhèn)財政包干,農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費亦由鎮(zhèn)財政所直接負責。各鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生院的衛(wèi)生經(jīng)費是以1996年的經(jīng)費額作為基數(shù)進行安排劃撥,原則上,衛(wèi)生院每兩年一次的調(diào)資額是累加到經(jīng)費基數(shù)上來的。但自鎮(zhèn)財政包干后,部分鎮(zhèn)的衛(wèi)生經(jīng)費便開始陸續(xù)減少或停止劃撥了。
從我區(qū)1997年至2002年13家衛(wèi)生院的農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費收撥數(shù)據(jù)反映,財政所經(jīng)費計撥不到位的情況日趨嚴重,逐年增加。
1997,農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費應撥數(shù)為379.1萬元,實收撥338.7萬元,有40.4元萬未到位,占10.7%;1998占2.91%,1999占12.26%;2000占16.45%;2001占29.22%;2002占21.46%。
六年來,鎮(zhèn)財政所合計應撥經(jīng)費是2257.8萬元,實收1899萬元,未到位數(shù)358.8萬元,占15.89%。經(jīng)費欠收的衛(wèi)生院由2家增加到6家。其中最為嚴重的有三江鎮(zhèn),1997年開始少撥經(jīng)費,乃至1998年開始已完全停撥衛(wèi)生經(jīng)費,累計欠撥經(jīng)費172.8萬元;司前鎮(zhèn)則由1999年開始也完全停止劃撥衛(wèi)生院經(jīng)費,累計有81.6萬元,這種拖欠衛(wèi)生經(jīng)費現(xiàn)象自2000年開始許多鎮(zhèn)便陸續(xù)效仿,停撥應撥的經(jīng)費。
由于農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的停撥或減撥,嚴重地影響了農(nóng)村衛(wèi)生院的正常業(yè)務開展,使部分衛(wèi)生院的經(jīng)濟運作難以維持。因經(jīng)費不到位而形成經(jīng)營虧損的衛(wèi)生院,1999年的有9家(不計經(jīng)費虧損的15家,括號內(nèi)下同)衛(wèi)生院,2000年的有7家(15家)衛(wèi)生院,2001的有8家(15家)衛(wèi)生院,2002有8家(13家)衛(wèi)生院,各個的合計虧損額分別是91.9(395.7)萬元,93.4(404.2)萬元,102.8(296)萬元,314(616.1)萬元,累計虧損602(1812.4)萬元,這種不正常的狀況直接影響衛(wèi)生院的生存,更毋論發(fā)展了,可以說是對我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)構(gòu)成嚴重的影響,而且是較大的。衛(wèi)生經(jīng)費主要是承擔公共衛(wèi)生、預防、保健等項任務,衛(wèi)生院不可能從住院的廣大農(nóng)民手中收取費用來承擔由政府負擔的經(jīng)費責任。
不但農(nóng)村經(jīng)費下?lián)芮闆r如此嚴峻,而且從我區(qū)總的衛(wèi)生經(jīng)費來看,趨勢也是逐年下降的。全區(qū)(含區(qū)屬醫(yī)院)衛(wèi)生事業(yè)費(含愛衛(wèi)經(jīng)費)占全區(qū)財政支出比例:1997年為2.32%,1998年為2.14%,1999年2.06%,2000年1.98%,2001年1.74%,2002年1.59%。
正是因為這種不正?,F(xiàn)象的持續(xù)和蔓延,各地區(qū)乃至全國都有不同的反映,黨中央國務院高度重視,國務院體改辦、國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》,就農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展提出了《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導意見》,意見中提出了“要按照公共財政的要求,規(guī)范政府對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助的范圍和方式,并隨著經(jīng)濟增長和財政收入的增加調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu),加大對農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度。農(nóng)村衛(wèi)生工作所需經(jīng)費由縣級財政安排。”同時指出:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)上劃到縣級人民政府管理,經(jīng)費預算指標相應上劃到縣級財政。”我區(qū)人民政府辦公室對以上文件也同樣進
行了轉(zhuǎn)發(fā)(新府辦[2001]83號)。《中共中央國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》中也進一步強調(diào):“各級人民政府要逐年增加衛(wèi)生投入,增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。縣級財政要根據(jù)國家確定的農(nóng)村公共衛(wèi)生基層項目,安排人員經(jīng)費和業(yè)務費?!逼渚?,也旨在務使農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費得到保證和落實,使農(nóng)村衛(wèi)生工作得已正常開展。
以上《決定》各地今年開始已全面實施(包括江門的開平、臺山、鶴山、恩平),由于我區(qū)財政的特有原因,農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費仍按原渠道供給,希望按新規(guī)定精神認真執(zhí)行落實。
為此,我們呼吁共同關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生工作,為解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況,發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)給予大力支持。
第四篇:新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議提案情況審查報告
區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議
提案審查委員會關(guān)于提案審查情況的報告
各位委員:
我受大會提案審查委員會的委托,向大會報告區(qū)政協(xié)十二屆委員會第一次會議提案審查的情況,請予審議。
在區(qū)政協(xié)十二屆一次會議前和會議召開期間,各位委員,參加政協(xié)的各民主黨派、人民團體和歷屆政協(xié)聯(lián)誼會,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作,認真履行政協(xié)協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,深入調(diào)查研究,認真建言獻策,提出提案。至5 月20日下午5時止,共收到提案153件。大會提案審查委員會按照《中國人民政治協(xié)商會議全國委員會提案工作條例》的要求,對所有的提案進行了認真的審查。屬行政管理方面的25件,屬城市建設與管理的31件,屬經(jīng)濟建設的11件,屬農(nóng)村農(nóng)業(yè)的5件,屬交通建設與管理的32件,屬教育、宣傳、文化的19件,屬醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保的20件,屬旅游方面的10件。
大會閉幕后,我們將把提案移交區(qū)政協(xié)第十二屆委員會提案工作委員會,按提案工作條例規(guī)定的有關(guān)程序,送交區(qū)政府和有關(guān)部門辦理。
第五篇:新會區(qū)政協(xié)十二屆一次會議籌備工作報告(xiexiebang推薦)
區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議
籌備工作情況的報告
(2003年5月18日在區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議預備會議上)
各位委員:
我代表區(qū)政協(xié)換屆籌備工作領導小組,作十二屆一次會議籌備工作情況的報告,請審議。
區(qū)政協(xié)第十一屆委員會今年7月任期屆滿,按照《政協(xié)章程》關(guān)于地方委員會的任期規(guī)定和中共區(qū)委的工作部署,區(qū)政協(xié)的換屆工作提前到今年5月進行。從去年下半年起,區(qū)政協(xié)在中共區(qū)委的領導下,精心部署,周密組織,認真做好換屆各項籌備工作。
一、加強領導,確?;I備工作質(zhì)量
政協(xié)換屆是我區(qū)人民政治生活中的一件大事,事關(guān)我區(qū)政協(xié)工作承前啟后、繼往開來、不斷發(fā)展。政協(xié)黨組和常委會十分重視換屆籌備工作,切實加強領導,確保工作質(zhì)量。一是成立機構(gòu)。區(qū)政協(xié)成立換屆籌備工作領導小組及辦公室,領導小組由主席、副主席和黨組成員組成,辦公室分設秘書、提案發(fā)言、組織、會務和接待等五個工作小組。二是制定方案。及時制定了《政協(xié)新會區(qū)十二屆一次會議籌備工作方案》,明確指導思想、職責任務和具體要求,并把工作責任分解到各工作小組。三是確保質(zhì)量。區(qū)政協(xié)十一屆六次會議對換屆籌備工作作出部署后,政協(xié)主席、副主席分工負責,加強檢查,抓好進度,確?;I備工作質(zhì)量。
二、堅持標準,協(xié)商確定政協(xié)委員
人民政協(xié)的主體是政協(xié)委員。區(qū)政協(xié)黨組本著高度負責的精神,認真做好新一屆政協(xié)委員提名、推薦工作。一是制定規(guī)劃。區(qū)政協(xié)黨組和主席會議從提高政協(xié)委員素質(zhì),更好地發(fā)揮委員主
1體作用的高度出發(fā),按委員條件、委員規(guī)模和界別設置等方面的要求擬定規(guī)劃。二是加強協(xié)調(diào)。區(qū)委召開換屆選舉工作會議后,政協(xié)黨組會同區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各鎮(zhèn)、各部門單位,做好委員提名、推薦工作,擬定初步名單,報中共新會區(qū)委批準。三是協(xié)商確定。今年4月23日,區(qū)政協(xié)十一屆常委會第34次會議協(xié)商確定,我區(qū)政協(xié)十二屆委員會235名委員已全部產(chǎn)生。
新一屆政協(xié)委員具有分布廣泛、素質(zhì)較高的特點。分布在各鎮(zhèn)、各部門和港澳地區(qū)共165個單位,22個界別。其中,新任129名,占54.89%,連任106名,占45.11%;中共黨員92名,占39.15%,民主黨派、無黨派人士143名,占60.85%。委員中,科局級以上干部77名,占32.77%;大專以上文化160名,占68.09%;中、高級職稱49名,占20.85%;民營經(jīng)濟人士37名,占15.74%;女委員42名,占17.87%。新一屆委員平均年齡46.11 歲,比上屆下降6.37歲。
三、總結(jié)經(jīng)驗,認真起草大會文件
區(qū)政協(xié)十一屆委員會在工作中,拓寬了履行職能的領域,充實了履行職能的內(nèi)容,豐富了履行職能的經(jīng)驗。換屆籌備工作領導小組堅持在總結(jié)經(jīng)驗中起草大會文件。一是總結(jié)經(jīng)驗。去年下半年,各專委會、聯(lián)絡組在集體討論的基礎上,寫出了總結(jié)報告。今年1月,區(qū)政協(xié)召開了總結(jié)表彰會,系統(tǒng)總結(jié)了十一屆政協(xié)的主要成績和體會。這些總結(jié)材料,為起草大會文件提供了豐富的素材。二是起草文件。今年2月,辦公室開始起草大會文件,經(jīng)分管主席審核,提交主席會議、常委會議協(xié)商。區(qū)政協(xié)十一屆常委會第34次會議協(xié)商通過的《區(qū)政協(xié)第十一屆委員會常務委員會工作報告》、《區(qū)政協(xié)第十一屆委員會常務委員會提案工作報告》等文件,將提交區(qū)政協(xié)第十二屆委員會第一次會議審議通過。三是征集提案。區(qū)政協(xié)十二屆委員會委員產(chǎn)生后,換屆籌備工作領
導小組及時發(fā)動委員和參加政協(xié)的單位撰寫提案,認真組織大會發(fā)言材料。區(qū)政協(xié)十二屆一次會議,將安排各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的代表和政協(xié)委員發(fā)言;委員提案將提交大會提案審查委員會統(tǒng)一辦理。
四、統(tǒng)籌兼顧,落實各項會務工作
做好會務工作,是開好大會的重要條件。換屆籌備工作領導小組統(tǒng)籌兼顧,逐項落實?,F(xiàn)在,大會經(jīng)費已經(jīng)到位,大會文件資料已經(jīng)齊備,會場布置、委員食宿、醫(yī)療保衛(wèi)等工作已經(jīng)落實。
在籌備工作過程中,中共區(qū)委非常重視,各民主黨派、工商聯(lián),人民團體和各鎮(zhèn)委、各部門大力支持。對此,我們表示衷心的感謝。
現(xiàn)在,政協(xié)區(qū)第十二屆委員會第一次會議的籌備工作已經(jīng)全部就緒,可以召開大會。