第一篇：加快建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)一流(正式)

加快建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)一流

壽陽(yáng)縣質(zhì)監(jiān)局陳巍 繼3月29日，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部大會(huì)之后，我們?cè)趯W(xué)習(xí)3.29講話的基礎(chǔ)上，又利用一天的時(shí)間，進(jìn)行深入細(xì)致的討論，并組織學(xué)習(xí)了＜晉中市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“抓住一個(gè)綱，突出三個(gè)點(diǎn)，扭住四個(gè)抓手”認(rèn)真落實(shí)常高才局長(zhǎng)講話要求”＞,經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步增強(qiáng)了自己的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、榮辱意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。

（一）以“繼往開來，爭(zhēng)創(chuàng)一流”學(xué)習(xí)活動(dòng)活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)班子自身建設(shè)。我局應(yīng)該這次活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)自身思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，帶動(dòng)全局提高依法行政能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。通過組織開展大討論活動(dòng)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，讓團(tuán)結(jié)拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神狀態(tài)和工作氛圍全面形成。

（二）抓行風(fēng)，嚴(yán)管理，行風(fēng)建設(shè)取得顯著成效。我們始終要把行風(fēng)建設(shè)作為生命線來抓實(shí)抓好，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重。一是不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)明各項(xiàng)工作紀(jì)律及制度。二是堅(jiān)持依法行政，深化政務(wù)公開。對(duì)直接面向企業(yè)和社會(huì)服務(wù)的執(zhí)法、行政許可、檢驗(yàn)檢定等工作制訂行為規(guī)范，公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，掛牌上崗，集中辦理行政許可項(xiàng)目。

（三）抓質(zhì)量，創(chuàng)名牌。在夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)的同時(shí)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“質(zhì)量興縣”活動(dòng)，加大 “質(zhì)量興縣、名牌興企”的宣傳力度，制定扶優(yōu)扶強(qiáng)、培育名牌的具體措施，真正使“質(zhì)量興縣、名牌興企”深入群眾、深入企業(yè)、深入人心。

（四）抓安全，保平安，“兩大安全”機(jī)制不斷完善和健全。食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全這“兩大安全”是質(zhì)監(jiān)部門擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)。

（五）抓執(zhí)法，促規(guī)范，行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督工作進(jìn)一步強(qiáng)化。積極探索落實(shí)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化和特種設(shè)備“四位一體”的行政執(zhí)法工作機(jī)制。結(jié)合全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，不斷拓展行政執(zhí)法的新思路、新領(lǐng)域，正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型、研究型執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為。在全面落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了對(duì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)督促整改。

(六)抓效能，樹形象，全力打造“五型”辦公室。辦公室面對(duì)新的形勢(shì)新任務(wù)給辦公室提出的新要求，認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，振奮精神，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，以全面打造“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”、“高效型”、“為民型”、“務(wù)實(shí)型”等“五型”辦公室為契機(jī)，努力推動(dòng)辦公室工作再上新水平。一是嚴(yán)格制度，加強(qiáng)管理。二是認(rèn)真抓好行政管理，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)督查工作，積極搞好上傳下達(dá)和科室間協(xié)調(diào)，做好值班、機(jī)要、文件傳閱督辦等各項(xiàng)工作。三是在財(cái)務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，確保各項(xiàng)收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)收取。

第二篇：建設(shè)一流行風(fēng)爭(zhēng)創(chuàng)一流工作

建設(shè)一流行風(fēng)爭(zhēng)創(chuàng)一流工作

——阿榮旗民政局行風(fēng)建設(shè)典型材料

孫維烈 郝玉娟

幾年來，阿榮旗民政局在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的大力支持下，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，推動(dòng)民政工作的創(chuàng)新與發(fā)展，圍繞建設(shè)一流行風(fēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)地開展了行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，取得了顯著成效。

一、主要做法

(一)抓住三個(gè)重點(diǎn)（重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)單位），確保行風(fēng)建設(shè)工作有的放矢

一是以建設(shè)“開放型”、“服務(wù)型”、“高效型”、“誠(chéng)信型”民政機(jī)關(guān)為行風(fēng)活動(dòng)的重點(diǎn)，全面實(shí)行便民服務(wù)、文明服務(wù)和親情服務(wù)。首先精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。根據(jù)精簡(jiǎn)要求，把審批事項(xiàng)由原來的9項(xiàng)減少到6項(xiàng)。對(duì)保留的審批項(xiàng)目，實(shí)行“進(jìn)一個(gè)門辦好，手續(xù)齊全辦成，按承諾日辦結(jié)”的服務(wù)承諾；二是以創(chuàng)新“三個(gè)六”（六制、六辦、六公開）為重點(diǎn)服務(wù)方式?！傲啤?，即主辦負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制、聯(lián)合勘查制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)回訪制、階段評(píng)比制；“六辦”，即手續(xù)齊全立即辦、咨詢解答如何辦、程序復(fù)雜聯(lián)合辦、需要上報(bào)協(xié)助辦、承諾期間督促辦、證后服務(wù)跟著辦；“六公開”，即服務(wù)項(xiàng)目公開、審批程序公開、申報(bào)材料公開、承諾期限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、收費(fèi)依據(jù)公開；三是實(shí)行 “蹲點(diǎn)調(diào)研”制度。民政工作的重點(diǎn)在基層、熱點(diǎn)在特困戶家中、焦點(diǎn)在城鄉(xiāng)社區(qū)。根據(jù)新形勢(shì)對(duì)民政工作的新要求，提出了重點(diǎn)工作調(diào)研課題, 干部職工帶著調(diào)研課題深入到社區(qū)，到特困戶、老優(yōu)撫對(duì)象、老年人家中，面對(duì)面聽取他們對(duì)社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)低保、老年人服務(wù)等工作的所盼、所求、所想，集中基層民智，開拓工作新領(lǐng)域，截止8月底，已寫出5篇對(duì)工作有指導(dǎo)意義的理論研究文章；四是把社會(huì)比較關(guān)注、與群眾利益密切相關(guān)的單位，如殯葬管理所、救助管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦等基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)來抓，著重解決思想政治工作、依法行政、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、文明執(zhí)法教育、建章立制、政務(wù)公開、民主監(jiān)督、隊(duì)伍建設(shè)等問題。同時(shí)注意抓主要矛盾，針對(duì)不同基層窗口單位的行風(fēng)和存在的問題，確定解決問題的重點(diǎn)。對(duì)殯葬管理所著重解決公正收費(fèi)、文明服務(wù)問題；對(duì)救助管理站著重解決新條例的貫徹，規(guī)范服務(wù)問題；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦著重解決規(guī)范工作，依法登記，防止借婚姻登記搭車收費(fèi)問題。由于抓住了工作重點(diǎn)，使行風(fēng)評(píng)議工作收到了事半功倍的效果。

(二)落實(shí)“四個(gè)到位”（制度到位、公開到位、監(jiān)督到位、獎(jiǎng)懲到位），確保行風(fēng)建設(shè)工作不走過場(chǎng)

一是建立健全了制度機(jī)制。先后制定了《民政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》、《民政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《民政行政管理責(zé)任制及過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序的意見》、《2004年目標(biāo)管理考核辦法》、《基層民政所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等，形成了一套科學(xué)、規(guī)范、全面的行風(fēng)建設(shè)制度機(jī)制。在民政執(zhí)法上，對(duì)各個(gè)執(zhí)法崗位職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行了分解，對(duì)各項(xiàng)工作規(guī)程進(jìn)行了明確，具體確定了執(zhí)法責(zé)任人，一旦出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)，按照相應(yīng)的追究程序和條款嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任。在行政管理上，針對(duì)容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范明確了財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公用品購(gòu)買、車輛管理、人事管理等行政管理責(zé)任及過錯(cuò)追究?jī)?nèi)容。在規(guī)范化建設(shè)上，全面具體地印發(fā)了基層民政辦、局屬事業(yè)單位的制度管理、行為規(guī)則、崗位職責(zé)等一系列行為準(zhǔn)則。使民政系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)有章可循，實(shí)實(shí)在在；二是做到了民政業(yè)務(wù)全公開。增強(qiáng)透明度，使廣大人民群眾更好地了解、關(guān)心、支持民政工作。先后將群眾關(guān)注的民政事務(wù)印制成“便民手冊(cè)”，分發(fā)到鎮(zhèn)、村、服務(wù)對(duì)象；結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、行風(fēng)宣傳周活動(dòng)，組織人員上街下鄉(xiāng)開展咨詢活動(dòng)，接受答復(fù)群眾咨詢；成立民政宣傳小組，利用各種新聞媒體，集中力量宣傳民政法規(guī)，公開民政業(yè)務(wù)；設(shè)立民政簡(jiǎn)介、公布熱線電話、承受熱線答復(fù)等面向公眾的內(nèi)容，真正把民政業(yè)務(wù)法規(guī)掛到墻上、印在紙上、播在電視上、公示在社會(huì)上，目前累計(jì)編印各類宣傳資料40000余份，收到了較好效果；三是建立健全了監(jiān)督機(jī)制。在內(nèi)部，重點(diǎn)抓了自查自評(píng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、內(nèi)部審計(jì)、明察暗訪、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察等活動(dòng)，對(duì)容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)都進(jìn)行了經(jīng)常性的有效監(jiān)督。對(duì)外，采取聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員、推行廉政監(jiān)督卡、走訪民政對(duì)象、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和社會(huì)各界人士行風(fēng)評(píng)議會(huì)、電話舉報(bào)等形式，多方征求意見和建議，自覺接受民政對(duì)象和社會(huì)各界的監(jiān)督。四是建立健全了獎(jiǎng)懲機(jī)制。在獎(jiǎng)懲上，首先明確提出“把行風(fēng)建設(shè)列為2004年各股室、直屬單位政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，實(shí)行‘一票否決’，凡是在行風(fēng)上出現(xiàn)突出問題的，年底將不再考慮該單位和有關(guān)人員評(píng)先資格的硬性措施。其次建立行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的檢查、考核、督導(dǎo)和通報(bào)制度，要求各股室、站所每季度對(duì)照行風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)逐項(xiàng)自查，局紀(jì)檢監(jiān)察室隨時(shí)督導(dǎo)，不定期抽查，半年檢查通報(bào)，年底全面考核。

(三)圍繞“三個(gè)結(jié)合”（干部素質(zhì)、問題整改、促進(jìn)工作），確保行風(fēng)建設(shè)工作扎實(shí)有效

一是把行風(fēng)評(píng)議與學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新高潮、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)結(jié)合起來。強(qiáng)化干部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平的教育提高。在實(shí)踐中，堅(jiān)持硬任務(wù)以人為本、施教在先的原則，堅(jiān)持“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，采取“每周一題”、“每月一查”、“每季一考”制度，促使大家認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)技能，使每一名民政機(jī)關(guān)干部都自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本。先后組織了“紀(jì)律作風(fēng)整頓教育”、“反面案件剖析教育”、“‘三個(gè)代表’理論知識(shí)考試”、“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的民政工作宗旨教育等活動(dòng)，通過對(duì)各類涉法案件問題產(chǎn)生根源的深刻剖析、通過對(duì)各類反面典型的反復(fù)示警，通過對(duì)黨的理想、信念、宗旨和黨紀(jì)、政紀(jì)、民政法律法規(guī)的經(jīng)常性灌輸，有效的端正了全體民政干部的思想認(rèn)識(shí)，提高了全系統(tǒng)干部職工廉潔從政、公正為民的能力。二是把行風(fēng)評(píng)議與整改結(jié)合起來，堅(jiān)持邊評(píng)邊改、糾建并舉。對(duì)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)依法行政等方面存在的問題立說立行，能改即改，并健全有關(guān)制度，提出整改措施抓好落實(shí)。如在機(jī)關(guān)開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)，建立“首接首問”、“一次講清”、“即接即辦”和嚴(yán)格的督查通報(bào)制度，進(jìn)一步提高了行政效率。三把行風(fēng)評(píng)議與促進(jìn)民政工作的改革和發(fā)展結(jié)合起來。在工作上抓改革，促創(chuàng)新，在建設(shè)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系上下功夫，救災(zāi)工作變以前災(zāi)后“發(fā)錢”為災(zāi)前警戒、災(zāi)中第一到現(xiàn)場(chǎng)，災(zāi)后及時(shí)救助，使救災(zāi)工作更加科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確。低保工作實(shí)現(xiàn)了保障對(duì)象全員化、資金來源預(yù)算化、操作程序法規(guī)化、管理手段規(guī)范化、資金發(fā)放社會(huì)化、扶持措施配套化，確保困難群眾的基本生活；在城鎮(zhèn)退役士兵安置工作上謀新路，逐步解決安置難的問題；在加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)上深入探索，在為老年人服務(wù)上下力氣，大力推進(jìn)老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，先后完成建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，取得了歷史性突破；以“共愛一方樂土、共建美麗家園”為主題，開展社區(qū)共駐共建活動(dòng)。

二、取得的成效

(一)促進(jìn)了全旗民政事業(yè)的發(fā)展

行風(fēng)建設(shè)的深入開展，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，使全旗的民政事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。特別是近三年，阿榮旗民政局的各項(xiàng)工作都走在全市的前列，被市里評(píng)為“市級(jí)文明單位”、“雙擁工作先進(jìn)單位”。雙擁工作還步入了自治區(qū)級(jí)雙擁模范旗的行列，正在努力進(jìn)入國(guó)家級(jí)雙擁模范旗。民政局的工作也得到了旗委、旗政府的好評(píng)，民政局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被評(píng)為“實(shí)績(jī)突出領(lǐng)導(dǎo)班子”，局機(jī)關(guān)被評(píng)為“十佳黨政機(jī)關(guān)，信訪工作、招商引資發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作、‘雙城’建設(shè)工作、社會(huì)治安綜合治理工作、計(jì)劃生育工作、扶貧工作”等都已連續(xù)兩年被旗委、旗政府評(píng)為先進(jìn)。在旗糾風(fēng)辦組織的社會(huì)評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中，連續(xù)兩年排在前列。

(二)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)風(fēng)氣明顯改觀

局機(jī)關(guān)形成了熱愛學(xué)習(xí)、依法行政、廉潔自律、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。各站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政把提高工作人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)當(dāng)作行風(fēng)建設(shè)的重要措施來抓，在全系統(tǒng)內(nèi)樹立了爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想，確立了爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，建立了爭(zhēng)創(chuàng)一流的機(jī)制，落實(shí)了爭(zhēng)創(chuàng)一流的行動(dòng)。救助管理站克服經(jīng)費(fèi)缺、人員少等困難，積極開展了救助活動(dòng)，得到社會(huì)的認(rèn)可；殯葬管理所全體職工自己動(dòng)手，綠化場(chǎng)館環(huán)境，改善服務(wù)設(shè)施，得到了喪主的好評(píng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員經(jīng)常深入到民政對(duì)象家中，幫助解決實(shí)際困難，成為廣大民政對(duì)象的知心人。

(三)執(zhí)法責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法水平明顯提高

全系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制覆蓋面達(dá)100%，執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)普遍增強(qiáng)，依法行政有新的突破，民政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，公正文明，辦事高效，監(jiān)督嚴(yán)格到位。濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私舞弊、侵害群眾利益的行為得到堅(jiān)決遏制和廣泛杜絕。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵 開展行風(fēng)建設(shè)工作，是我局貫徹旗委、旗政府及市局文件精神，推進(jìn)我旗民政事業(yè)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。旗委、旗政府及市局確立的“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”和“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的活動(dòng)主題非常鮮明，很有針對(duì)性。我局圍繞這一主題，形成了扎扎實(shí)實(shí)干實(shí)事、一心一意謀發(fā)展的良好局面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作高度重視，經(jīng)常深入基層檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保了我局行風(fēng)建設(shè)的健康發(fā)展。

(二)必須把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，相得益彰

民政工作開展的如何，直接關(guān)系到全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。為增強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性，我局堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合起來，圍繞促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在福利設(shè)施建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)等方面重點(diǎn)加大了工作力度。通過開展行風(fēng)建設(shè)，全面提升了民政工作的管理水平。

(三)必須始終將行風(fēng)建設(shè)置于群眾的監(jiān)督之下，把評(píng)判權(quán)交給人民群眾

民主評(píng)議行風(fēng)就是要讓群眾廣泛參與，真正把評(píng)議部門置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下。在行風(fēng)建設(shè)中，社會(huì)各界向我局提出了許多好的建議，正是這些建議，對(duì)我局進(jìn)一步改進(jìn)工作起到了重要作用。與此同時(shí)，群眾通過舉報(bào)電話、“行風(fēng)熱線”直接向我局反映問題，既保護(hù)了群眾的合法權(quán)益，又使我們發(fā)現(xiàn)了工作中的不足，對(duì)改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理起到了積極作用。

盡管我局在行風(fēng)建設(shè)工作中取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題和不足。我們決心認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，力爭(zhēng)在今后的行風(fēng)建設(shè)中取得更大的成績(jī)，以一流的行風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作，實(shí)現(xiàn)全旗民政工作全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三篇：奮力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī) 加快建設(shè)文化興化(總結(jié)交流)

奮力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī) 加快建設(shè)文化興化

——在“文化大繁榮”專題工作組創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作交流會(huì)上的匯報(bào)

市文廣新局（2010年12月22 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

根據(jù)市委開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，現(xiàn)將文化系統(tǒng)圍繞“文化大繁榮”主題開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化工作責(zé)任，深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)召開后，我局立即召開班子成員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)和傳達(dá)會(huì)議及文件精神，充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，強(qiáng)化工作責(zé)任，深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，局分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，各基層黨支部對(duì)本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)負(fù)有直接責(zé)任。二是精心制定實(shí)施方案。根據(jù)市委創(chuàng)爭(zhēng)辦的部署，牽頭制定“文化大繁榮”專題實(shí)施方案，并按照“四定”的要求，結(jié)合文化系統(tǒng)的實(shí)際，制定了關(guān)于在全系統(tǒng)黨組織和黨員干部中開展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體實(shí)施方案，各基層黨支部根據(jù)各自工作實(shí)際，認(rèn)真制定工作計(jì)劃。三是深入動(dòng)員部署，明確目標(biāo)要求。各基層黨支部和廣大黨員從思想上進(jìn)一步明確這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求，自覺與推進(jìn)文化科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)文化民生緊密結(jié)合，與加強(qiáng)機(jī)關(guān) 作風(fēng)建設(shè)，提高工作執(zhí)行力緊密結(jié)合，通過扎實(shí)有效地開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)（單位）。四是細(xì)化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)爭(zhēng)規(guī)劃。通過召開各基層單位黨組織專題學(xué)習(xí)討論會(huì)或座談會(huì)等方式，對(duì)照“五好五帶頭”的基本標(biāo)準(zhǔn)，廣泛深入地開展“五好五帶頭”具體標(biāo)準(zhǔn)大討論活動(dòng)，在形成共識(shí)的基礎(chǔ)上制定本單位創(chuàng)建“五好”基層黨組織和“五帶頭”優(yōu)秀黨員、干部的具體標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體目標(biāo)，局各直屬單位黨支部分別制定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)規(guī)劃；每個(gè)黨員干部也都制定個(gè)人創(chuàng)爭(zhēng)規(guī)劃。五是做好公開承諾。我們?cè)诿鞔_爭(zhēng)創(chuàng)主題、細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、制定爭(zhēng)創(chuàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好公開承諾這一創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的基礎(chǔ)性工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過召開民主生活會(huì)、專題講座和開展大討論等方式，討論承諾內(nèi)容，確定承諾事項(xiàng)、明確承諾要求，并向黨員、群眾和社會(huì)公開。我們承諾：

1、通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)，大力培育地方特色文化品牌，使城市文化內(nèi)涵、文化品位明顯提升，形成彰顯地方特色的文化符號(hào)和文化名片；

2、通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)文化工程項(xiàng)目建設(shè)，建成一批文化工程，并使農(nóng)村、社區(qū)公益性文化陣地建設(shè)得到加強(qiáng)；

3、通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，按照國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步夯實(shí)歷史文化名城和文明城市、文化先進(jìn)市的創(chuàng)建基礎(chǔ)，城市知名度實(shí)現(xiàn)新提升；

4、通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)秀文化精品的創(chuàng)作、生產(chǎn)，形成城鄉(xiāng)文化活動(dòng)豐富多彩、蓬勃發(fā)展的新局面，涌現(xiàn)一批精品力作；

5、通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)文化招商引資工作，積極培育、發(fā)展、壯大富有水鄉(xiāng)特色的文化產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)文化產(chǎn)業(yè)有新突破；

6、通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的文化自覺，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境，在全社會(huì)形成加快文化興化建設(shè)，促進(jìn)文化大繁榮的強(qiáng)大合力和濃郁氛圍；

7、通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造文化惠民的良好氛圍。

二、精心搭建載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵

我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)全面小康社會(huì)的大局，以“文化大繁榮”為目標(biāo)，以“基層文化服務(wù)提升年”活動(dòng)為載體，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，認(rèn)真踐行各項(xiàng)承諾，有力推進(jìn)年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。公共文化服務(wù)、文化品牌打造、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場(chǎng)管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化隊(duì)伍建設(shè)等6個(gè)方面得到全面加強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)公共文化服務(wù)。一是注重強(qiáng)化市屬“三館”建設(shè)。市圖書館著力建好文化信息資源共享工程支中心，順利通過省檢查驗(yàn)收。珍貴古籍名錄申報(bào)工作取得成效，李清《南渡錄》入選國(guó)家級(jí)珍貴古籍名錄，另有2部古籍入選省級(jí)珍貴古籍，實(shí)現(xiàn)入選國(guó)家級(jí)珍貴古籍名錄零的突破。創(chuàng)新服務(wù)載體，在繼續(xù)辦好興圖論壇的同時(shí)，又推出“社區(qū)文化小篷車”、醫(yī)院“書香病房”、“送書到軍營(yíng)”等特色服務(wù)。被批準(zhǔn)成為國(guó)家（縣級(jí)）一級(jí)圖書館。市文化館鞏固國(guó)家（縣級(jí)）一級(jí)館創(chuàng)建成果，擴(kuò)大服務(wù)功能，群眾文化活動(dòng)出新出彩，好戲連臺(tái)，舉辦大型群眾文化活動(dòng)19次、少兒大舞臺(tái)賽事23場(chǎng)。市博物館作為泰州市唯一的國(guó)家等級(jí)館（國(guó)家三級(jí)博物館），完成館藏文物數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開展館藏文物鑒定定級(jí)，省文物局專家組新確認(rèn)國(guó)家一級(jí)文物5件、二級(jí)文物16件、三級(jí)文物101件，使博物館館藏國(guó)家三級(jí)以上文物總數(shù)達(dá)199件，實(shí)現(xiàn)了我市國(guó)家一級(jí)文物零的突破。定點(diǎn)表演《板橋道情》和情景劇《范公斷案》，免費(fèi)接待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家、游客和市民來館參觀近30萬(wàn)人次，對(duì)外影響力不斷提升。二是注重發(fā)揮農(nóng)村公益性文化陣地作用。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站考核力度，用 好文化活動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，積極發(fā)揮站房達(dá)標(biāo)效應(yīng)，充實(shí)完善配套設(shè)施，形成以節(jié)日為龍頭、季節(jié)為階段、地域?yàn)樘厣?、大中小活?dòng)相結(jié)合的系列文化活動(dòng)新格局。加快推進(jìn)文化信息共享工程基層點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基本型鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)點(diǎn)全面覆蓋，增強(qiáng)型鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)點(diǎn)不少于20%。在去年實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)家書屋“管”、“用”長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)家書屋長(zhǎng)效運(yùn)行管理的意見》，召開全市農(nóng)家書屋建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，籌備全市農(nóng)民讀書活動(dòng)，著力完善614個(gè)農(nóng)家書屋配套設(shè)施，爭(zhēng)取省局專項(xiàng)資金148萬(wàn)元（含獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元），全部用于農(nóng)家書屋新書配送，以提升農(nóng)家書屋建設(shè)水準(zhǔn)，充分發(fā)揮其作用。三是注重提升“三送工程”質(zhì)量。按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年送戲不少于4場(chǎng)，每村每月送電影不少于1場(chǎng)的要求，增強(qiáng)主題性、針對(duì)性、實(shí)用性，突出小康和公益宣傳，全年送戲下鄉(xiāng)140場(chǎng)，送電影到村7884場(chǎng)，送書35000冊(cè)。此外，市淮劇團(tuán)配合全市黨員冬訓(xùn)演出廉政戲劇28場(chǎng)，營(yíng)業(yè)性演出109場(chǎng)，營(yíng)業(yè)性演出同比增長(zhǎng)80%。

（二）加強(qiáng)文化品牌打造。一是改進(jìn)形式，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)系列文化品牌活動(dòng)的影響力。成功舉辦迎新春文藝演出、法制文藝調(diào)演、第三屆新春舞龍表演大賽、菜花節(jié)閉幕式文藝演出、第三屆烏巾蕩龍舟大賽等，內(nèi)涵不斷豐富，水平不斷提高，影響不斷擴(kuò)大。特別是成功舉辦全市民歌大賽、迎國(guó)慶大合唱比賽、青年歌手電視大獎(jiǎng)賽，引起廣泛好評(píng)，唱響了“茅山號(hào)子”、“林湖秧歌”等水鄉(xiāng)民歌品牌和主旋律歌曲，發(fā)現(xiàn)了一批文藝人才，提升了歌詠編排、表演水平。二是倡導(dǎo)文化創(chuàng)新，打造精品力作。放大“板橋竹風(fēng)”廉政文化品牌效應(yīng)，繼《板橋放糧》后，對(duì)深受城鄉(xiāng)群眾喜愛的板橋系列小淮劇《板橋事親》、《板橋斷雞》、《板橋賣畫》精心打磨，精彩呈現(xiàn)央視戲劇頻道“九州大戲臺(tái)”，全市黨員干部組織收看。系列小淮劇4個(gè)劇本榮獲中國(guó)首屆劇本文化獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。民歌表演《拉纖號(hào)子》、新創(chuàng)歌曲《垛田水鄉(xiāng)》不僅在泰州市新創(chuàng)歌曲大賽中分獲一、二名，而且在省“五星工程獎(jiǎng)”評(píng)比中奪金摘銀。三是進(jìn)一步擴(kuò)大興化文化宣傳。拍攝創(chuàng)作《林湖秧歌》、《垛田印象》等MTV，配合拍攝電影《步步驚心》，召開施耐庵文學(xué)獎(jiǎng)研討會(huì)，搜集、整理、編輯興化民歌集，編輯出版《文化興化》第5輯。邀請(qǐng)?zhí)┲菔须娨暸_(tái)拍攝的電視散文《感受垛田》獲全國(guó)優(yōu)秀旅游片二等獎(jiǎng)。

（三）加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。一是第三次全國(guó)文物普查取得新成果。共普查文物點(diǎn)224處，其中復(fù)查44處，新發(fā)現(xiàn)180處，數(shù)量和質(zhì)量繼續(xù)在泰州處于領(lǐng)先地位。影山頭古遺址入選“三普”全省十大新發(fā)現(xiàn)，垛田文化景觀入圍“三普”全省十大新發(fā)現(xiàn)、入選“三普”全國(guó)重大新發(fā)現(xiàn)。上池齋、鄭燮墓、施耐庵墓、垛田等4處申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文保單位，楊家大院、成家大司馬府、板橋故居等9處申報(bào)省級(jí)文保單位。省級(jí)文保單位上池齋、李園修繕方案獲省文物局批準(zhǔn)，上爭(zhēng)上池齋維修經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。二是非遺普查、申報(bào)工作取得新業(yè)績(jī)?！懊┥教?hào)子”成為我市繼竹泓木船制造工藝后的第二個(gè)國(guó)家級(jí)非遺保護(hù)項(xiàng)目。沙溝板凳龍舞、施耐庵與《水滸》傳說等4項(xiàng)成為省非遺保護(hù)項(xiàng)目。截止目前，列入我市非遺保護(hù)名錄的66項(xiàng)，列入泰州市級(jí)的23項(xiàng)，列入江蘇省級(jí)的4項(xiàng)，列入國(guó)家級(jí)2項(xiàng)。公布了第一批興化市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人63人。三是文物修繕、布展取得新進(jìn)展。完成宋縣署和成家大司馬府4個(gè)固定展館陳列布展，對(duì)社會(huì)正常開放。完成市級(jí)文保單位71處保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶“兩線”劃定工作，配合建設(shè)部門實(shí)施金東門舒家巷、銀北門長(zhǎng)安北路沿線街面風(fēng)貌整治工程。在財(cái)政部門的幫助下，新近又爭(zhēng)取省補(bǔ)資 金50萬(wàn)元，專項(xiàng)用于博物館和其他專題展館改造升級(jí)。

（四）加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。一是深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固“掃黃打非”先進(jìn)市成果，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳周活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料5千多份，接受各種咨詢2千多人次，產(chǎn)生良好的社會(huì)影響。堅(jiān)持嚴(yán)管、細(xì)查、明責(zé)、重罰，組織銷毀盜版光盤4萬(wàn)多張。二是堅(jiān)決查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，去年網(wǎng)吧違規(guī)處罰總額列全省第二，今年共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧58家，其中責(zé)令行業(yè)整頓3家，罰沒款41.5萬(wàn)元。三是堅(jiān)決取締無證網(wǎng)吧和游戲機(jī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。牽頭組織并配合公安、工商等部門，取締無證黑游戲機(jī)室75家，收繳賭博機(jī)、游戲機(jī)140臺(tái)，主板290余塊；查封黑網(wǎng)吧17家，扣押電腦主機(jī)等上網(wǎng)設(shè)備150余件。四是優(yōu)化服務(wù)，依法管理。做好出版經(jīng)營(yíng)單位和印刷企業(yè)年檢工作，做好娛樂場(chǎng)所重新審核發(fā)證工作，加強(qiáng)對(duì)演出市場(chǎng)的監(jiān)管。配合公安和消防等部門開展公共文化娛樂場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，使安全隱患得到有效整治。

（五）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是著力營(yíng)造文化旅游良好態(tài)勢(shì)。金東門文化旅游公司全面運(yùn)作，編制文化旅游線路，設(shè)置旅游標(biāo)示牌，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作、更換金東門歷史街區(qū)門牌和部分店牌，組織文史研究人員編寫城區(qū)主要文化景點(diǎn)的導(dǎo)游詞，加強(qiáng)導(dǎo)游員培訓(xùn)，購(gòu)置觀光游覽車2輛，雇用標(biāo)識(shí)三輪車20輛。以菜花節(jié)為契機(jī)，整合旅游資源，吸引八方游客，菜花節(jié)期間每日外地游客達(dá)1萬(wàn)多人。二是大力發(fā)展文化信息產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮全市地域廣、人氣旺的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)電腦網(wǎng)絡(luò)、廣告策劃、藝術(shù)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程藝術(shù)教育、禮儀服務(wù)、音像書畫、演出經(jīng)紀(jì)等相關(guān)門類的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并著手影視制作生產(chǎn)和文學(xué)創(chuàng)作基地建設(shè)。三是注重發(fā) 展地方特色文化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮歷史文化名人效應(yīng)，注重打造“板橋”牌、“水滸”牌，開發(fā)特色文化工藝品，重點(diǎn)培育書畫、音像制品、工藝品、古玩收藏、旅游紀(jì)念品等各類交易市場(chǎng)。四是加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度。完成全年招商引資任務(wù)，促成數(shù)碼影院建設(shè)項(xiàng)目落戶興化，多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在跟蹤洽談。

（六）加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開展“五好五帶頭”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，強(qiáng)化讀書學(xué)習(xí)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)大家談”征文活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極比學(xué)趕超，提升執(zhí)行力落實(shí)力，有力推進(jìn)各項(xiàng)文化工作目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施，加大對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、突出問題的整治力度，不斷提升人民群眾對(duì)文化工作的滿意度。二是扎實(shí)開展“基層文化服務(wù)提升年”活動(dòng)，不斷充實(shí)提升局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，實(shí)行班子成員分片掛鉤和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，幫助基層解決工作中遇到的困難，實(shí)施分類指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶。局機(jī)關(guān)和直屬單位深入基層，提高效能，強(qiáng)化服務(wù)。實(shí)行文化輔導(dǎo)員定點(diǎn)掛鉤，指導(dǎo)、組織特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村開展文化活動(dòng)。三是完善文化人才激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)本土文化名人的宣傳推介力度，通過舉辦個(gè)人表演專場(chǎng)、作品展覽、文化名人電視訪談、重點(diǎn)人才跟蹤服務(wù)等，為優(yōu)秀文化人才提供展示提升平臺(tái)。

三、正視存在問題，明確努力方向

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，還要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前仍存在一些困擾文化工作發(fā)展的問題：文化系統(tǒng)黨員、干部、職工的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步提升；農(nóng)村文化建設(shè)還不夠平衡；文化市場(chǎng)管理尚未建立解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。對(duì)于這些問題，我們要以黨的十七屆五中全會(huì)精神和市委十屆九次全會(huì)精神為指針，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) “文化大繁榮”專題工作中深入研究，認(rèn)真剖析，制定措施，切實(shí)解決。下一步打算是：

（一）進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任。認(rèn)真組織黨員干部對(duì)照創(chuàng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)爭(zhēng)規(guī)劃和公開承諾內(nèi)容，認(rèn)真查找差距，結(jié)合制定2011年目標(biāo)任務(wù)，明確今后努力方向。

（二）建立群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督制度。采取適當(dāng)方式向群眾公布活動(dòng)情況，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

（三）樹立推介典型。認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的標(biāo)桿作用，激發(fā)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活力。

（四）精心搭建活動(dòng)平臺(tái)。緊密結(jié)合文化興化建設(shè)實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容、形式和載體，使廣大黨員干部宗旨意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，使“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的整體要求真正落到實(shí)處，為進(jìn)一步推動(dòng)我市文化大發(fā)展大繁榮再作新貢獻(xiàn)。

第四篇：爭(zhēng)創(chuàng)一流措施

提高資產(chǎn)質(zhì)量措施

要做到資產(chǎn)優(yōu)良，就要購(gòu)好資產(chǎn)，管好資產(chǎn)，用好資產(chǎn)，提高資產(chǎn)收益率。公司作為資金密集型公司，在生產(chǎn)過程中形成數(shù)量眾多、種類各異的資產(chǎn)。資產(chǎn)管理具有較大的難度，要堅(jiān)持把資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)重要工作來抓，建立和完善“全員參加、全過程管理、全方位運(yùn)作、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理體系。樹立資產(chǎn)全生命周期管理理念，將資產(chǎn)管理從以資產(chǎn)處置為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向資產(chǎn)全生命周期管理。提升單位資產(chǎn)創(chuàng)效能力及整體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，以保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，為公司的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、建立資產(chǎn)管理考核體系

1、建立資產(chǎn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)。將優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量目標(biāo)量化，參考同行業(yè)水平，制訂資產(chǎn)管理考核指標(biāo)，這是最基礎(chǔ)、最根本、最有效的工作。

2、明確各指標(biāo)責(zé)任部門。根據(jù)各部門的不同職責(zé)，將各項(xiàng)資產(chǎn)管理指標(biāo)分解落實(shí)到責(zé)任管理部門，比如財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)的指標(biāo)主要有： 煉油板塊

（1）總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=本年總資產(chǎn)增長(zhǎng)額/年初資產(chǎn)總額*100%（2）資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額*100% 化工板塊

（1）總資產(chǎn)增長(zhǎng)率=本年總資產(chǎn)增長(zhǎng)額/年初資產(chǎn)總額*100%（2）資產(chǎn)回報(bào)率=凈利潤(rùn)/平均資產(chǎn)總額*100%

3、加強(qiáng)考核。落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理效果納入經(jīng)濟(jì)考核體系之內(nèi)，逐級(jí)進(jìn)行落實(shí)，并與獎(jiǎng)罰掛鉤。

二、加快流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)措施

加快流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)是提高資金運(yùn)營(yíng)效益的重要方面，也是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。公司流動(dòng)資產(chǎn)中，除貨幣資金外，其他資產(chǎn)及時(shí)變現(xiàn)對(duì)加速流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，提高公司效益有重要作用。

（一）公司存貨占用資金比例較大，加強(qiáng)存貨的管理，是加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)管理的重點(diǎn)。公司每個(gè)月的資金收入和支出的平均水平基本為95億元，而1-7月存貨平均水平為90億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于總部下達(dá)的80億元的資金指標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)管理的目標(biāo)向著產(chǎn)成品庫(kù)存為零努力。各存貨管理部門應(yīng)認(rèn)真分析存貨結(jié)構(gòu)，對(duì)比中石化仍至世界先進(jìn)水平，制定合理的庫(kù)存定額，并進(jìn)行嚴(yán)格控制，以降低企業(yè)資金占用，加速存貨資金的周轉(zhuǎn)。對(duì)積壓物資，盡快處置，提升公司流動(dòng)資產(chǎn)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)應(yīng)收款管理措施。公司的7月末的應(yīng)收款項(xiàng)高達(dá)20億元，增加了公司的資金占用。應(yīng)收款項(xiàng)高企的原因之一是原油保證金較高。另一個(gè)因素是應(yīng)收賬款逐月上升，由年初的3.4億元升至7月末的11億元。應(yīng)收賬款上升的主要原因是月末發(fā)貨量偏大，受5天結(jié)算影響，最后5天的發(fā)貨無法在月內(nèi)回收貨款。銷售部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真應(yīng)收賬款大幅上升深層次的原因，在生產(chǎn)平穩(wěn)的情況下做到均衡發(fā)貨，發(fā)貨后及時(shí)開單掛網(wǎng)結(jié)算。銷售部門加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)管理，強(qiáng)化齊抓共管和源頭控制，全面建立降低應(yīng)收款項(xiàng)資金占用長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善應(yīng)收款項(xiàng)管理制度，明確各部門的管理責(zé)任，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)全過程監(jiān)督和控制。

1.加強(qiáng)信用額度管理。根據(jù)單位性質(zhì)和信譽(yù)不同制訂不同的結(jié)算方式，報(bào)公司信用管理小組審批，并通過SAP系統(tǒng)維護(hù)信用額度，嚴(yán)格控制發(fā)貨，減少資金占用。對(duì)石化系統(tǒng)以外的單位銷售產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行款到發(fā)貨結(jié)算方式，杜絕新增應(yīng)收款項(xiàng)。

2.從源頭上控制新增應(yīng)收款項(xiàng)。從合同管理入手，簽訂具有法律效力的購(gòu)銷合同，明確結(jié)算條件和付款期限，按照合同條款嚴(yán)格執(zhí)行合同，及時(shí)收回應(yīng)收款項(xiàng)。強(qiáng)化預(yù)付款合同簽訂事前和事后付款的審批制度，減少流動(dòng)資金占用，提高資金使用效益。

3.加強(qiáng)清理責(zé)任考核，加強(qiáng)跟蹤分析，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)經(jīng)辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善應(yīng)收款項(xiàng)回收責(zé)任考核機(jī)制。一是定人。按“債權(quán)不清、（清收）責(zé)任不丟、（責(zé)任人）崗位責(zé)任不能調(diào)整、績(jī)效考核兌現(xiàn)必須等比例扣減”的原則，將應(yīng)收款回收與責(zé)任人的績(jī)效工資掛鉤，嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)；二是定時(shí)，建立和落實(shí)應(yīng)收款項(xiàng)核對(duì)與回收提示制度。每月底財(cái)務(wù)部門要會(huì)同業(yè)務(wù)部門，將當(dāng)月計(jì)劃收回或所發(fā)生業(yè)務(wù)形成的往來賬目變動(dòng)情況核對(duì)清楚，確認(rèn)已達(dá)到收款條件要及時(shí)通知業(yè)務(wù)部門收回欠款。建立預(yù)警機(jī)制，定時(shí)對(duì)超過收款期限的欠款按級(jí)別發(fā)出警示，督促經(jīng)辦人采取措施追收。同時(shí)財(cái)務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)采取措施，最大限度降低呆壞賬風(fēng)險(xiǎn)；三是定期。嚴(yán)格對(duì)賬制度，定期與對(duì)方進(jìn)行應(yīng)收款的核對(duì)簽認(rèn)，確保債權(quán)真實(shí)、合法、有效。定期做好應(yīng)收款項(xiàng)分析工作，完善債務(wù)人信息、經(jīng)營(yíng)狀況、債權(quán)確認(rèn)書等清欠資料的檔案管理。財(cái)務(wù)部門每月在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上向公司匯報(bào)應(yīng)收款項(xiàng)指標(biāo)控制情況。

三、提高固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益的措施

做為資產(chǎn)管理者，要樹立價(jià)值創(chuàng)造理念，要把經(jīng)濟(jì)增加值融入到日常經(jīng)營(yíng)管理行為當(dāng)中，結(jié)合國(guó)資委推行的央企EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）考核，加強(qiáng)對(duì)EVA關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)要素的管理，提升價(jià)值創(chuàng)造和可持續(xù)發(fā)展能力。要堅(jiān)持從細(xì)化資產(chǎn)基礎(chǔ)管理入手，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，不斷提高資產(chǎn)利用率和資本運(yùn)營(yíng)效益。

（一）提高增量固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率的措施

1、重視公司發(fā)展的規(guī)劃，用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)決策，把好資產(chǎn)進(jìn)入關(guān)，提高新增資產(chǎn)的投資回報(bào)

目前，公司不僅失去了規(guī)模領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，裝置結(jié)構(gòu)也不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求和變化，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足。主要表現(xiàn)在：煉油裝置規(guī)模小，套數(shù)多，先進(jìn)裝置與落后裝置并存，集約化程度不高，制約著經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的整體提升；化工裝置結(jié)構(gòu)不科學(xué)，高性能、高附加值產(chǎn)品比例偏低，沒有“拳頭”產(chǎn)品，在低端市場(chǎng)缺乏成本優(yōu)勢(shì)，在高端市場(chǎng)缺乏技術(shù)優(yōu)勢(shì)；公用工程、生產(chǎn)工藝、物流系統(tǒng)瓶頸較多，缺乏優(yōu)化，公司內(nèi)部資源科學(xué)利用程度不夠高。這些問題不及時(shí)解決，公司必將在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。所以公司應(yīng)在做大總量的基礎(chǔ)上堅(jiān)持“消除瓶頸、內(nèi)涵為主，適時(shí)投入、快速產(chǎn)出”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)加工能力和加工量、市場(chǎng)需求之間的和諧發(fā)展。投資是一把“雙刃劍”，既能變成公司取勝于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的致勝法寶，也可能變成使公司趨于滅亡的致命包袱。公司不盲目投資、不盲目擴(kuò)張、不搞小而全、不貪大求洋，走“消除瓶頸、內(nèi)涵發(fā)展，適時(shí)投入、快速產(chǎn)出”的道路，優(yōu)化裝置結(jié)構(gòu)，形成“預(yù)測(cè)估算—?jiǎng)討B(tài)調(diào)整—滾動(dòng)優(yōu)化－評(píng)估檢驗(yàn)”的投資決策模式，科學(xué)做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，始終堅(jiān)持漸進(jìn)式發(fā)展、堅(jiān)持裝置結(jié)構(gòu)優(yōu)化、堅(jiān)持縮短建設(shè)周期、堅(jiān)持裝置高開工率，以最小的投資獲得了最大、最有效的發(fā)展。

2、樹立資產(chǎn)全生命周期管理理念，從源頭開始成本的控制

工程建設(shè)的前期規(guī)劃是資產(chǎn)生命周期的起點(diǎn)，也是影響項(xiàng)目投資的首要環(huán)節(jié)，是控制成本的源頭，將全生命周期理念溶入工程建設(shè)規(guī)劃，主要做法是將資產(chǎn)生命周期作為規(guī)劃研究周期，計(jì)算生命周期內(nèi)全部投資成本，包括初始投資、運(yùn)行、維護(hù)以及報(bào)廢等所有支出，同時(shí)考慮土地成本、環(huán)保等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素，以適應(yīng)市場(chǎng)化趨勢(shì)下企業(yè)自身對(duì)效益的追求以及社會(huì)責(zé)任的要求。

3、用 EVA 方法項(xiàng)目投資的項(xiàng)目投資預(yù)算

投資預(yù)算主要用于投資前的決策分析和對(duì)資本支出的控制。目前公司的項(xiàng)目可行性研究大多數(shù)使用貼現(xiàn)現(xiàn)金流模型作為投資決策的工具, 投資項(xiàng)目實(shí)施后,項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果評(píng)價(jià)又使用另外一些標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo),項(xiàng)目投資預(yù)算和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)脫節(jié)，導(dǎo)致投資前制定的投資預(yù)算與激勵(lì)約束機(jī)制脫節(jié),資本投資預(yù)算沒有發(fā)揮應(yīng)有的約束作用。而使用EVA 編制投資預(yù)算,以投資預(yù)算中的EVA 作為業(yè)績(jī)目標(biāo)考核經(jīng)理業(yè)績(jī),實(shí)現(xiàn)投資預(yù)算和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的相結(jié)合，使決策者們意識(shí)到資本并不是免費(fèi)的,資本的使用要付出相應(yīng)的機(jī)會(huì)成本,有助于公司對(duì)投資項(xiàng)目做出正確的決策。

4、工程管理精益化，努力降低工程造價(jià)

工程造價(jià)是影響資產(chǎn)價(jià)值和折舊成本的直接因素，結(jié)合價(jià)值管理調(diào)整和細(xì)化概算項(xiàng)目，加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度和工程量核算的精細(xì)化，有利于概預(yù)算的執(zhí)行與控制，最終達(dá)到控制工程造價(jià)的根本目標(biāo).（二）提高存量固定資產(chǎn)使用效率

1、樹立全新的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)理念，引導(dǎo)資產(chǎn)管理人員樹立存量資產(chǎn)持續(xù)優(yōu)化重組、合理流動(dòng)就是增效、閑置就是最大流失的管理理念，從而實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變到管理方法的創(chuàng)新。

2、對(duì)固定資產(chǎn)的管理，其首要問題是建立嚴(yán)格使用和保管的專人負(fù)責(zé)制。貫徹“誰(shuí)用誰(shuí)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要對(duì)已有的固定資產(chǎn)健全輔助分類帳，按使用部門分類存檔，以便對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、轉(zhuǎn)讓、廢棄作出嚴(yán)格的控制和正規(guī)的記錄。

3、充分利用ERP資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理。從固定資產(chǎn)的采購(gòu)開始，對(duì)每項(xiàng)固定資產(chǎn)都進(jìn)行檔案管理，及時(shí)跟蹤掌握每項(xiàng)固定資產(chǎn)所處狀況。實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，防止資產(chǎn)的浪費(fèi)和閑置。建立公司資產(chǎn)使用動(dòng)態(tài)報(bào)告制度，落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任制。

4、通過資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，摸清家底。以清查盤點(diǎn)為重點(diǎn)，掌握資產(chǎn)狀況，推動(dòng)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。堅(jiān)持做到資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作“制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；薄１P點(diǎn)由供應(yīng)、機(jī)動(dòng)部門和資產(chǎn)使用單位參加，有計(jì)劃的組織實(shí)施資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，每年至少盤查一次。首先，制定切實(shí)可行的盤點(diǎn)方案，把資產(chǎn)清查落到實(shí)處，防止前清后亂，做到家底年年清。其次，要求各級(jí)資產(chǎn)管理部門明確資產(chǎn)清查工作的組織、范圍、內(nèi)容和要求，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性大的資產(chǎn)的管理。三是認(rèn)真搞好盤點(diǎn)結(jié)果的分析，掌握存量資產(chǎn)的總體運(yùn)營(yíng)狀況和不良資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況，四是對(duì)清查所發(fā)現(xiàn)盤盈（虧）問題，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，做好整改工作。

5、努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理配置。要組織做好資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)分析，掌握資產(chǎn)基本運(yùn)行情況，把固定資產(chǎn)購(gòu)置審批與資產(chǎn)收益率掛鉤，收益高的多批，收益低的少批或不批，促使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)形成良性循環(huán)，限制資本投向高成本、低效率、低質(zhì)量項(xiàng)目。

6、是利用條碼技術(shù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。要加大條碼系統(tǒng)應(yīng)用力度，將條碼技術(shù)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，提高固定資產(chǎn)管理水平。

三、加強(qiáng)資產(chǎn)后期管理，挖掘資產(chǎn)創(chuàng)效潛能

后期管理，主要是指資產(chǎn)退出使用狀態(tài)。嚴(yán)格按照總部統(tǒng)一要求辦理資產(chǎn)處處置。提高資產(chǎn)使用效率。對(duì)不符合技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展、主業(yè)規(guī)劃的不良資產(chǎn)、低效資產(chǎn)，甚至無效資產(chǎn)，公司應(yīng)該采取靈活有效的方法和措施，規(guī)范資產(chǎn)處置流程，提高閑置、報(bào)廢資產(chǎn)的變現(xiàn)收入，使不良資產(chǎn)能夠保值或快速變現(xiàn)，同時(shí)也使部分資產(chǎn)煥發(fā)了活力，創(chuàng)效能力得以最大限度地發(fā)揮。

1、加強(qiáng)賬銷案存固定資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)已報(bào)廢銷賬、但仍有一定的使用價(jià)值和轉(zhuǎn)讓價(jià)值的賬銷案存固定資產(chǎn)，必須建立報(bào)廢資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格對(duì)外轉(zhuǎn)讓和內(nèi)部利用改造的申報(bào)審批制度，確保資產(chǎn)在徹底退出公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域之前，不因管理不善而形成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

2、規(guī)范管理，做好閑置資產(chǎn)的調(diào)劑利用及報(bào)廢資產(chǎn)處置工作。規(guī)范閑置報(bào)廢資產(chǎn)處置變現(xiàn)流程，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，增加報(bào)廢資產(chǎn)變現(xiàn)收益。在處置報(bào)廢閑置資產(chǎn)時(shí)，本著“平等、自愿、公平、互利和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，依托市場(chǎng)行情，以市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，竟家銷售，加快閑置報(bào)廢資產(chǎn)的變現(xiàn)速度，增加變現(xiàn)收益。

第五篇：勇于創(chuàng)新 爭(zhēng)創(chuàng)一流

勇于創(chuàng)新

爭(zhēng)創(chuàng)一流

全力做好我局的行政服務(wù)中心工作

根據(jù)會(huì)議要求，下面，我代表費(fèi)縣人力資源和社會(huì)保障局，就進(jìn)一步做好進(jìn)駐工作作一表態(tài)發(fā)言。

縣行政服務(wù)中心作為我縣加強(qiáng)行政效能建設(shè)的重要突破口，功能進(jìn)一步增強(qiáng)，辦公場(chǎng)地進(jìn)一步擴(kuò)大，硬件設(shè)施進(jìn)一步完善，縣行政服務(wù)中心的建設(shè)和發(fā)展必將極大地提高全縣的行政效率、服務(wù)水平和投資軟環(huán)境，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)大的活力和動(dòng)力，為建設(shè)“一城五地”新費(fèi)縣發(fā)揮積極作用。

我局在縣里會(huì)議安排后，立即行動(dòng)，對(duì)科室進(jìn)行了重新規(guī)劃調(diào)整，將人員安排到位，共安排包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)、企業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦科室的17名同志進(jìn)駐中心，具體負(fù)責(zé)基金參保手續(xù)的辦理，參保人員的登記審核、征繳以及兌付等工作。在今后的工作中，我局17名同志將認(rèn)真工作，服從中心安排，做到以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)決服從統(tǒng)一調(diào)度。進(jìn)入縣行政服務(wù)中心的科室單位在接受局業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，堅(jiān)決做到服從行政服務(wù)中心的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。精挑細(xì)選“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的窗口工作人員進(jìn)入服務(wù)中心窗口工作，并做到著裝規(guī)范、態(tài)度熱情、服務(wù)周到，努力使人人是窗口，個(gè)個(gè)是形象。

二是把群眾滿意作為工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。在服務(wù)形式上實(shí)行公 開透明，努力方便群眾，接受群眾監(jiān)督。在服務(wù)工作中，堅(jiān)決做到能立馬辦的馬上辦，不能當(dāng)即辦的限時(shí)辦，聯(lián)合事項(xiàng)協(xié)作辦，力求“減少多人批，避免重復(fù)跑、杜絕拖延辦”。

三是把規(guī)范高效作為工作的基本要求。窗口單位及工作人員做到日常管理軍事化、一周工作條令化、遵章辦事制度化、辦事程序規(guī)范化、待人接物文明化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)高效化。

四是以“窗口”帶全盤，推動(dòng)我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。通過加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，努力提高全體干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為民服務(wù)的自覺性。通過窗口進(jìn)一步展示人社系統(tǒng)全心全意為人民服務(wù)的風(fēng)彩。