第一篇：淺談新形勢下如何加強和改進農(nóng)村消防安全工作

淺談新形勢下如何加強和改進農(nóng)村消防安全工作 農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。在新形勢下如何加強廣大農(nóng)村特別是邊遠山區(qū)農(nóng)村的消防工作，不斷提高農(nóng)民的消防意識，這是各級政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問題，也是全面建設(shè)小康wenmi.net社會的要求和重要組成部分。然而，長期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進機關(guān)”，“消防安全進企業(yè) ”，由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯環(huán)節(jié)，特別是一些邊遠山區(qū)農(nóng)村，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落。而現(xiàn)實從近年來發(fā)生的火災(zāi)事故情況來看，農(nóng)村火災(zāi)事故有逐漸上升的勢頭，農(nóng)村消防安全形勢愈來愈加嚴峻。在城市消防建設(shè)逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、法制化道路過程中，發(fā)生在農(nóng)村的一起起觸目驚心的火災(zāi)事故，給我們做好農(nóng)村消防安全宣傳教育工作敲響警鐘，改進和加強農(nóng)村消防安全宣傳教育工作顯得更加緊迫和刻不容緩。

一、當前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問題農(nóng)村消防安全環(huán)境何以比城市差？消防安全狀況何以讓人擔憂？有其主觀和客觀原因。

（一）、消防安全意識淡薄、消防安全知識匱乏筆者在農(nóng)村調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村普遍存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。近日筆者在武平永平鄉(xiāng)崗背村調(diào)查過程中，當問及農(nóng)村該如何做好消防安全工作時竟有人回答，那是城里人的事；當問及他們發(fā)生火災(zāi)是否懂得撲救時，“不知道怎么救火”，“用水潑”，除此之外，再沒有其他的回答。有人甚至認為消防隊救火要收費，至于火警電話“119”以及有關(guān)義務(wù)消防隊及其性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)等問題，根本不知道是干什么的。

（二）、火災(zāi)隱患嚴重 筆者在調(diào)查了解中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村嚴重火災(zāi)隱患比比偕是，用“觸目驚心”形容不過分。近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，盡管村民生活水平大大提高，但還相當多的村民特別是邊遠山區(qū)自然村的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房為主要建筑居住，而這一類房屋的建筑材料多為可燃、易燃的杉松木和毛草，且屋與屋之間的間距極小，歷經(jīng)數(shù)十年的風雨侵蝕，萬一發(fā)生火災(zāi)，連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢；另外，房屋低矮、擁擠，且大多在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰，更有甚者，有些村民連睡覺的房間里也堆滿柴草。此外，有些村民的牛欄、豬圈也與住宿的房屋毗鄰，干燥的稻草隨處堆放。在調(diào)查了解中，筆者還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今農(nóng)村村民大多還習慣于燒柴火來解決“吃”的問題，但灶間柴草等易燃物到處都是，餐畢也沒有及時清理余火，帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒現(xiàn)象也十分嚴重。有液化灶的家庭，只知使用，如何預(yù)防液化氣的安全根本不知道。大都家庭將氣灶、氣瓶置放于柴火灶間，柴灶煮飯，氣灶煮菜是大多數(shù)有液化氣灶村民的習慣做法，往往在燒火煮飯時，熊熊的火光常將冰冷的液化氣瓶“溫暖”。電線交叉縱橫，交織“纏綿”是農(nóng)村另一大“風景線”。嚴重老化的電線，似蜘蛛網(wǎng)般交織在一起，隨時都有可能“磨擦起火”，私接亂拉電線現(xiàn)象十分嚴重。筆者在一農(nóng)戶家中看到，單一個房間里亂接亂拉電線有十幾處之多。且斷口接口處均用普通藥用白膠布包捆著。筆者身至其中，膽顫心泣，但戶主不以為然，熟視無睹。很多農(nóng)戶的電線還是七十年代中后期的產(chǎn)品，電線老化、破裂現(xiàn)象隨處可見。在一群曬太陽的老人中，筆者還了解到，在寒冷的冬天，晚上睡覺時，老人們都用一種本地叫“火籠”的烤暖用具，放在被窩里取暖``````` 農(nóng)村普遍存在的這些隱患，稍有不慎，均會釀成火災(zāi)。況且，邊遠山區(qū)農(nóng)村距離縣消防大隊路途遠，象武平的武北、武東、武南片均存在山高路遠，交通不便的狀況，各鄉(xiāng)村也沒有可供消防車起水的碼頭，而且消防車大多只能到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府所在地。有些鄉(xiāng)村，特別是自然村只有崎嶇的村級機耕路，消防車無法通行，這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車也派不上場，只能隔山、隔村觀火，望火興嘆。

二、加強和改進農(nóng)村消防工作的對策由經(jīng)濟等條件制約，要做好農(nóng)村消防安全工作的困難問題又如此 之多。因此，在新形式下該如何做好農(nóng)村消防安全工作，出路在哪里？從目前筆者調(diào)查的情況分析看，客觀上在經(jīng)濟條件還不允許的情況下，我們不能盲目的一味要求每村開辟消防車通道、利用江河構(gòu)筑消防車起水設(shè)施等不切實際的做法，筆者認為，只有在落實消防安全責任制，大力開展消防安全教育，努力提高村民的防火意識和自防自救能力及組建村級義務(wù)消防隊等方面尋找突破口才是上上之策。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識 首先，政府及各有關(guān)部門要本著對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度重視的態(tài)度，以“三個代表”和“十六大”精神為指導。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實提高對農(nóng)村消防工作重要性的認識，把農(nóng)村消防安全工作列入重要議事日程。認真加強組織領(lǐng)導，政府部門要會同消防部門詳細制定農(nóng)村消防建設(shè)工作的重點和實施步驟、農(nóng)村消防建設(shè)內(nèi)容和標準。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可先選 取一兩個村作為試點村。同時，根據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定，利用村民委員會，開展群眾性的消防工作，制定切實可行的防火安全公約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、消防部門，應(yīng)以指導和監(jiān)督。

（二）落實消防安全責任制 再次，要全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會的消防安全責任制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會為主體的消防工作網(wǎng)絡(luò)。堅持“誰主管理、誰負責”的制度，做到防火工作常抓不懈。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立消防安全委員會，村委會可成立村消防工作組?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委員會，要根據(jù)本地實際經(jīng)濟狀況，盡可能做到花小錢辦大事，一步一個腳印，扎扎實實把農(nóng)村消防安全工作抓緊、抓好、抓出成效。

（三）加大消防安全宣傳教育力度 其次要加大農(nóng)村消防安全宣傳教育力度，不斷增強群眾消防意識?？稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消防宣傳牌，建立宣傳廣場，在各村開辟消防宣傳角。同

第二篇：淺談新形勢下如何加強和改進農(nóng)村消防安全工作

淺談新形勢下如何加強和改進農(nóng)村消防安全工作

農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。在新形勢下如何加強廣大農(nóng)村特別是邊遠山區(qū)農(nóng)村的消防工作，不斷提高農(nóng)民的消防意識，這是各級政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問題，也是全面建設(shè)小康社會的要求和重要組成部分。然而，長期以來，我們的消防教育專注于“消防安全進機關(guān)”，“消防安全進企業(yè) ”，由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯環(huán)節(jié)，特別是一些邊遠山區(qū)農(nóng)村，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落。而現(xiàn)實從近年來發(fā)生的火災(zāi)事故情況來看，農(nóng)村火災(zāi)事故有逐漸上升的勢頭，農(nóng)村消防安全形勢愈來愈加嚴峻。在城市消防建設(shè)逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、法制化道路過程中，發(fā)生在農(nóng)村的一起起觸目驚心的火災(zāi)事故，給我們做好農(nóng)村消防安全宣傳教育工作敲響警鐘，改進和加強農(nóng)村消防安全宣傳教育工作顯得更加緊迫和刻不容緩。

一、當前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問題

農(nóng)村消防安全環(huán)境何以比城市差？消防安全狀況何以讓人擔憂？有其主觀和客觀原因。

（一）、消防安全意識淡薄、消防安全知識匱乏筆者在農(nóng)村調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村普遍存在沒有消防安全意識或意識淡薄，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。近日筆者在武平永平鄉(xiāng)崗背村調(diào)查過程中，當問及農(nóng)村該如何做好消防安全工作時竟有人回答，那是城里人的事；當問及他們發(fā)生火災(zāi)是否懂得撲救時，“不知道怎么救火”，“用水潑”，除此之外，再沒有其他的回答。有人甚至認為消防隊救火要收費，至于火警電話“119”以及有關(guān)義務(wù)消防隊及其性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)等問題，根本不知道是干什么的。

（二）、火災(zāi)隱患嚴重 筆者在調(diào)查了解中還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村嚴重火災(zāi)隱患比比偕是，用“觸目驚心”形容不過分。近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，盡管村民生活水平大大提高，但還相當多的村民特別是邊遠山區(qū)自然村的村民，仍以六七十年代的土木泥瓦房為主要建筑居住，而這一類房屋的建筑材料多為可燃、易燃的杉松木和毛草，且屋與屋之間的間距極小，歷經(jīng)數(shù)十年的風雨侵蝕，萬一發(fā)生火災(zāi)，連片的土木屋極易造成火燒連營的可怕局勢；另外，房屋低矮、擁擠，且大多在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，有的柴草間與住房相鄰，更有甚者，有些村民連睡覺的房間里也堆滿柴草。此外，有些村民的牛欄、豬圈也與住宿的房屋毗鄰，干燥的稻草隨處堆放。在調(diào)查了解中，筆者還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)今農(nóng)村村民大多還習慣于燒柴火來解決“吃”的問題，但灶間柴草等易燃物到處都是，餐畢也沒有及時清理余火，帶火星的碳灰隨處灑落、隨處亂倒現(xiàn)象也十分嚴重。有液化灶的家庭，只知使用，如何預(yù)防液化氣的安全根本不知道。大都家庭將氣灶、氣瓶置放于柴火灶間，柴灶煮飯，氣灶煮菜是大多數(shù)有液化氣灶村民的習慣做法，往往在燒火煮飯時，熊熊的火光常將冰冷的液化氣瓶“溫暖”。電線交叉縱橫，交織“纏綿”是農(nóng)村另一大“風景線”。嚴重老化的電線，似蜘蛛網(wǎng)般交織在一起，隨時都有可能“磨擦起火”，私接亂拉電線現(xiàn)象十分嚴重。筆者在一農(nóng)戶家中看到，單一個房間里亂接亂拉電線有十幾處之多。且斷口接口處均用普通藥用白膠布包捆著。筆者身至其中，膽顫心泣，但戶主不以為然，熟視無睹。很多農(nóng)戶的電線還是七十年代中后期的產(chǎn)品，電線老化、破裂現(xiàn)象隨處可見。在一群曬太陽的老人中，筆者還了解到，在寒冷的冬天，晚上睡覺時，老人們都用一種本地叫“火籠”的烤暖用具，放在被窩里取暖```````

農(nóng)村普遍存在的這些隱患，稍有不慎，均會釀成火災(zāi)。況且，邊遠山區(qū)農(nóng)村距離縣消防大隊路途遠，象武平的武北、武東、武南片均存在山高路遠，交通不便的狀況，各鄉(xiāng)村也沒有可供消防車起水的碼頭，而且消防車大多只能到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府所在地。有些鄉(xiāng)村，特別是自然村只有崎嶇的村級機耕路，消防車無法通行，這些地方一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車也派不上場，只能隔山、隔村觀火，望火興嘆。

二、加強和改進農(nóng)村消防工作的對策

由經(jīng)濟等條件制約，要做好農(nóng)村消防安全工作的困難問題又如此 之多。因此，在新形式下該如何做好農(nóng)村消防安全工作，出路在哪里？從目前筆者調(diào)查的情況分析看，客觀上在經(jīng)濟條件還不允許的情況下，我們不能盲目的一味要求每村開辟消防車通道、利用江河構(gòu)筑消防車起水設(shè)施等不切實際的做法，筆者認為，只有在落實消防安全責任制，大力開展消防安全教育，努力提高村民的防火意識和自防自救能力及組建村級義務(wù)消防隊等方面尋找突破口才是上上之策。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

首先，政府及各有關(guān)部門要本著對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度重視的態(tài)度，以“三個代表”和“十六大”精神為指導。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實提高對農(nóng)村消防工作重要性的認識，把農(nóng)村消防安全工作列入重要議事日程。認真加強組織領(lǐng)導，政府部門要會同消防部門詳細制定農(nóng)村消防建設(shè)工作的重點和實施步驟、農(nóng)村消防建設(shè)內(nèi)容和標準。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可先選 取一兩個村作為試點村。同時，根據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定，利用村民委員會，開展群眾性的消防工作，制定切實可行的防火安全公約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、消防部門，應(yīng)以指導和監(jiān)督。

（二）落實消防安全責任制

再次，要全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會的消防安全責任制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會為主體的消防工作網(wǎng)絡(luò)。堅持“誰主管理、誰負責”的制度，做到防火工作常抓不懈。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立消防安全委員會，村委會可成立村消防工作組?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委員會，要根據(jù)本地實際經(jīng)濟狀況，盡可能做到花小錢辦大事，一步一個腳印，扎扎實實把農(nóng)村消防安全工作抓緊、抓好、抓出成效。

（三）加大消防安全宣傳教育力度

其次要加大農(nóng)村消防安全宣傳教育力度，不斷增強群眾消防意識?？稍卩l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消防宣傳牌，建立宣傳廣場，在各村開辟消防宣傳角。同時要加強農(nóng)村學校的消防宣傳教育。把消防安全教育納入農(nóng)村學校教學內(nèi)容，增加農(nóng)村學生的消防安全意識，普級消防基礎(chǔ)知識。作為消防部門要大力開展“送消防安全知識上門”，“送消防安全到家”活動，可利用農(nóng)村傳統(tǒng)的、民俗的節(jié)日、廟會和圩天的時機，采用農(nóng)村村民喜聞樂見、生動活潑的宣傳活動形式，將防火知識、滅火常識、火場逃生自救技能等消防安全知識向村民進行廣范宣傳教育。也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會共同組織村民觀看防火安全教育片，贈送安全防火宣傳畫，發(fā)放宣傳材料等。總之，要通過開展轟轟烈烈的消防安全宣傳活動，形成農(nóng)村人人“關(guān)心消防、支持消防、知曉消防、服務(wù)消防”的良好氛圍。

（四）整改隱患，刻不容緩

要加強農(nóng)村地區(qū)的消防安全管理。加強諸如對村民私拉、亂拉電線，亂丟煙頭火種，柴草亂堆亂放等整治清理工作。當?shù)卣?、村委會要配合電力部門迅速折除“蜘蛛網(wǎng)”式電線，幫助村民規(guī)范電氣線路設(shè)置，創(chuàng)造安全文明用電環(huán)境，督促村民用好電，管好電。

（五）發(fā)揮職能部門作用,建立規(guī)章,落實群防群治措施

充全發(fā)揮基層派出所和消防機構(gòu)的作用。各責能部門要加強指導和監(jiān)督。對嚴重違反《消防法》和有關(guān)防火條例的人和事進行嚴肅處理，并舉一反三，擴大影響面。

要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村、公安派出所和村民自治組織的力量，組建義務(wù)消防隊，每個村委會、村民小組確定一名日常消防安全撿查監(jiān)督責任人員，負責日常的消防安全工作。消防機構(gòu)在防火技能和初起火災(zāi)撲救等技術(shù)上要給予指導，定期、不定期對義務(wù)消防隊員和消防責任人進行培訓。同時要把農(nóng)村治安聯(lián)防和農(nóng)村消防安全工作有機結(jié)合，形成農(nóng)村群防群治工作態(tài)勢。

第三篇：改進農(nóng)村消防安全思考

改進農(nóng)村消防安全思考

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，我國農(nóng)村消防工作已有了較大的發(fā)展，為保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。但是由于多種原因，大多數(shù)農(nóng)村消防安全整體狀況還很薄弱，還有待進一步加強消防投入，不斷改善防火安全條件，切實消除潛在的火災(zāi)隱患，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。當前，國家正在搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，消防安全工作已將納入其中同步建設(shè)。根據(jù)我縣實際，結(jié)合自己三年來對消防安全知識的了解掌握，就如何加強和改進農(nóng)村消防安全工作談幾點膚淺的看法。

一、加強農(nóng)村消防安全要堅持以“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，努力構(gòu)建設(shè)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、村委會組織管理、村民群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機制，這樣有利于消防建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)得到全面落實，同時，為保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

當前，農(nóng)村村民的消防安全意識還很薄弱，特別是離縣城比較遠的鄉(xiāng)村，村民的消防安全意識非常淡薄，不斷提高村民的消防意識，是各級有關(guān)職能部門必須引起高度重視的問題，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求和重要組成部分。

二、當前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問題。

制約當前我縣農(nóng)村消防安全主要有兩方面的原因.一是主觀原因。

大部分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的消防安全意識淡薄、消防安全知識匱乏，筆者就多次與大隊領(lǐng)導一同深入農(nóng)村調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)：有的農(nóng)村村民普遍存在消防安全意識弱，自防自救能力差。在深入調(diào)查的同時，大隊領(lǐng)導會無意中詢問當?shù)卮迕駥ο腊踩R的掌握情況。少部分村民經(jīng)常來城里轉(zhuǎn)的人則會回答，火警電話“119”；有的則回答當?shù)嘏沙鏊欢ㄆ跁蛭覀冃麄飨腊踩R，了解一些；而大部分村民只知道“用水潑”，除此之外，再沒有其他的回答。

二是客觀原因。

近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，村民生活水平有了大大的提高，但大多數(shù)村民特別是山區(qū)的村民，大多數(shù)房屋的建筑材料多為可燃、易燃材料，村民房屋之間的間距很極小，一旦發(fā)生火災(zāi)一發(fā)生火災(zāi)，有可能發(fā)生“火燒聯(lián)營”的現(xiàn)象。此外，農(nóng)村的房屋低矮，大多村民都在自己家的屋檐下堆滿生活用的柴草；有些村民的牛欄、豬圈也與住宿的房屋毗鄰，干燥的稻草隨處堆放。有的家庭還使用液化灶，但只知使用液化器，不知道如何預(yù)防液化氣泄露；有的村民住戶的家用電器線路老化的電線，存在私拉亂接電源線路現(xiàn)象時有發(fā)生。這些農(nóng)村普遍存在的這些隱患，稍有不慎，均會釀成火災(zāi)。

三、加強和改進農(nóng)村消防工作的措施。

一是要提高認識，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各有關(guān)部門要本著對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度重視的態(tài)度，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十七大”精神為指導。

大力加強消防宣傳教育，切實提高對農(nóng)村消防工作重要性的認識，把農(nóng)村消防安全工作納入重要議事日程。根據(jù)《消防法》的有關(guān)規(guī)定，利用村民委員會，開展群眾性的消防工作，將消防工作層層落實到村委會主任、村民小組長，村民具體抓落實。

二是落實農(nóng)村消防工作責任制。

各地要制定切實可行的防火安全公約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極加強組織領(lǐng)導，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的消防安全責任制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會為主體的消防工作網(wǎng)絡(luò)。堅持“誰主管、誰負責”的制度，做到防火安全工作常抓不懈。

三是強化消防宣傳教育培訓力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門要緊密結(jié)合農(nóng)村實際，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等開展突出農(nóng)村特色，貼近農(nóng)民生活的消防知識宣傳教育，將農(nóng)村消防宣傳工作納入平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位、平安村寨建設(shè)考評工作，培養(yǎng)村民有良好的生產(chǎn)生活方式，不斷增強群眾消防意識?？傊?，要通過開展轟轟烈烈的消防安全宣傳活動，形成農(nóng)村人人“關(guān)心消防、支持消防的良好社會氛圍。

四是整改隱患。

各地政府要定期組織村級安監(jiān)員督促對農(nóng)戶電氣線路、爐灶進行閨房和改造，加強諸如對村民私拉、亂拉電線，亂丟煙頭火種，柴草亂堆亂放等整治清理工作。幫助村民規(guī)范電氣線路設(shè)置，創(chuàng)造安全文明用電環(huán)境，督促村民用好電，管好電。

五是建立規(guī)章制度，落實群防群治措施。

充全發(fā)揮派出所和消防機構(gòu)的作用，加大各責能部門要加強指導和監(jiān)督。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所、村民委員組建義務(wù)消防隊，負責日常的消防安全工作。消防大隊要定期深入組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、給予指導，定期、不定期對義務(wù)消防隊員和消防責任人進行培訓，督促和整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。

第四篇：新形勢下加強和改進黨校工作

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。重視發(fā)揮黨校作用是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是提高黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要保證。為適應(yīng)黨和國家面臨的新形勢新任務(wù)，更好地促進黨校事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就加強和改進新形勢下黨校工作提出如下意見。

一、加強和改進黨校工作的重要意義

（一）加強和改進黨校工作是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要。長期以來，各級黨校在干部隊伍建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為推進我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)提供了有力支撐?，F(xiàn)在，我們黨正帶領(lǐng)人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，致力于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，在于鍛造一支能夠擔當重任的高素質(zhì)領(lǐng)導干部隊伍。提高黨的執(zhí)政能力，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，迫切需要按照建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的要求，進一步發(fā)揮黨校培訓黨員領(lǐng)導干部的主渠道作用，推動黨員領(lǐng)導干部強化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維，全面提升能力素養(yǎng)，解決新形勢下能力欠缺、“本領(lǐng)恐慌”問題，更好推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）加強和改進黨校工作是落實全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。全面從嚴治黨，必須加強黨的思想政治建設(shè)，提高黨員干部思想理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)。現(xiàn)在，一些干部不合格，主要是思想政治素質(zhì)不合格；一些干部出問題，根子是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出問題。黨校承擔著強化理論武裝、加強理想信念教育的重要職責，肩負著加強黨性黨風教育、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風的重要使命。加強和改進黨校工作，充分發(fā)揮“三個陣地、一個熔爐”的重要作用，有利于推動黨員干部落實“三嚴三實”要求，從思想、政治、作風等方面嚴起來、強起來，做到對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把全面從嚴治黨的任務(wù)落到實處。

（三）加強和改進黨校工作是促進黨校事業(yè)健康發(fā)展的緊迫課題。伴隨著黨和國家事業(yè)發(fā)展，黨校事業(yè)取得歷史性進步，各方面工作取得明顯成效。同時，在實際工作中，也存在一些亟待解決的問題：有的定位不準，沒有突出黨校有別于一般學校和社會培訓機構(gòu)的特色和優(yōu)勢；有的主業(yè)主課不突出，存在重一般知識技能培訓、輕黨的理論教育和黨性教育的現(xiàn)象；有的教學針對性實效性不強，不善于運用科學理論說明和解決實際問題；有的在管理上失之于寬、失之于軟，導致學風不好、校風不正；有的對黨校重視不夠，投入不足、保障不力，等等。這些問題嚴重制約黨校事業(yè)發(fā)展和黨校作用發(fā)揮，必須認真解決。

二、堅持黨校姓黨根本原則

堅定政治方向。堅持正確政治方向是黨校辦學第一位的要求，是黨校姓黨最重要的標志。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一切教學、科研和辦學活動都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，做到黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略部署及時進課堂，黨中央作出的決策迅速貫徹、關(guān)注的問題深入研究、交付的任務(wù)認真完成。

（五）堅持實事求是。實事求是是馬克思主義活的靈魂，是黨校姓黨的內(nèi)在要求。必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把實事求是的精神貫穿到黨校各項工作中，反對主觀主義、教條主義、形式主義，防止書齋式的空談、教條式的研究。既加強對學員進行實事求是思想方法、工作方法、領(lǐng)導方法教育，又倡導教職工堅持理論聯(lián)系實際，深入開展調(diào)查研究，弘揚求真務(wù)實風氣、民主討論風氣、創(chuàng)新進取風氣。鼓勵學員之間、教員之間、學員和教員之間開展平等討論交流，實現(xiàn)學學相長、教學相長。

（六）堅持質(zhì)量立校。辦學質(zhì)量是黨校安身立命之本。要把質(zhì)量立校作為黨校工作的重要遵循，作為全面提升黨校工作水平的一項戰(zhàn)略任務(wù)。堅持高標準辦學，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，積極探索和運用黨校教育規(guī)律、干部成長規(guī)律，著力提高教學、科研和管理水平。堅持以改革創(chuàng)新為動力，加快形成以質(zhì)量為辦學導向的考核評價機制、激勵約束機制、責任落實機制，充分調(diào)動教職工和學員的積極性創(chuàng)造性，更好發(fā)揮黨校特色和優(yōu)勢。

（七）堅持從嚴治校。從嚴治校是全面從嚴治黨在黨校工作中的具體體現(xiàn)，是對黨校校風、校紀、校規(guī)的根本要求。要堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，堅持艱苦奮斗、勤儉辦學，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，建立健全各項管理制度，加強校風學風建設(shè)，嚴肅查處自由散漫、請客送禮、經(jīng)營人脈等不正之風。對到黨校學習培訓的干部，無論什么身份、什么職務(wù)，都要作為學員嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，引導學員嚴格遵守學習培訓和廉潔自律各項規(guī)定，自覺維護教學秩序。對黨校的學歷教育，要加強規(guī)范，從嚴管理。

三、把黨的理論教育和黨性教育作為黨校教學首要任務(wù)

（八）突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位。馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主課，是黨校教學最重要的任務(wù)，是必須重點抓好的教學內(nèi)容。這兩類課，在中央黨校、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、市（地）委黨校教學安排中不低于總課時的70%。按照分級分類和規(guī)范班次學制的要求，黨校的培訓類班次，省（自治區(qū)、直轄市）委黨校一般不少于3個月，市（地）委黨校一般不少于2個月，縣（市）委黨校一般不少于1個月；進修類班次一般不少于1個月；專題研討班一般不少于5天。在一個任期內(nèi)，縣委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記分別由中央黨校、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、安排中充分體現(xiàn)黨的理論教育和黨性教育的主課地位。

（九）強化黨的理論教育。堅持把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內(nèi)容，把馬克思主義經(jīng)典著作導讀課作為重要課程，抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想學習教育，抓好中國特色社會主義理論體系學習教育，引導學員系統(tǒng)掌握馬克思主義基本原理和立場觀點方法。緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐，把深入學習總書記系列重要講話精神作為重中之重，做好講話精神進教材、進課堂、進學員頭腦工作，引導學員堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持及時學、跟進學、深入學，堅持學而信、學而用、學而行，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，提高分析和解決實際問題的能力，更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（十）強化黨性教育。各級黨校每個主體班次都要設(shè)置專門的“黨性教育單元”，針對不同班次的學制長短，安排充分的教學內(nèi)容和時間，確保黨性教育課不低于總課時的20%。深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，引導學員提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀修養(yǎng)、作風修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義核心價值觀，傳承紅色基因，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。堅持先進典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合、黨性分析與組織生活相結(jié)合，加強對違法違紀典型案例的剖析，推動黨員干部自覺打掃政治灰塵、凈化思想靈魂，認真踐行“三嚴三實”要求，時時銘記、事事堅持、處處上心，增強教育的針對性實效性。

（十一）強化黨章黨規(guī)黨紀教育。各級黨校要把黨章教育作為黨性教育的重要組成部分，列為各個班次的必修課，打造黨章精品課程，推動學員把黨章作為加強黨性修養(yǎng)的根本遵循，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，真正使黨章內(nèi)化于心、外化于行。抓好黨規(guī)黨紀學習教育，加強黨內(nèi)政治生活若干準則、中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)的學習教育，加強黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度學習教育，引導學員守住黨規(guī)黨紀底線，自覺用黨規(guī)黨紀規(guī)范言行。

（十二）創(chuàng)新優(yōu)化黨的理論教育和黨性教育方式。弘揚馬克思主義優(yōu)良學風，強化問題導向、實踐導向，注重回答學員關(guān)心的熱點難點問題。倡導和運用研討式教學、案例式教學、體驗式教學、情景模擬式教學和現(xiàn)場教學等多種教學方式，深入開展領(lǐng)導工作經(jīng)驗交流和黨性分析等教學活動，重視運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高教學的吸引力感染力。加強教學基地建設(shè)，規(guī)范基地管理。制定全國黨校理論教育教學大綱和黨性教育教學大綱，加強基礎(chǔ)課程、公共課程統(tǒng)編教材建設(shè)。實行嚴格的教案審核、集體備課、課前試講等制度，對課堂教學進行科學評估并建立激勵機制。根據(jù)不同班次特點建立學習考核制度，激發(fā)學員學習動力。

（十三）加強優(yōu)勢學科和重點學科建設(shè)。根據(jù)黨校定位確定重點學科，加強以中國特色社會主義理論體系為主的馬克思主義理論學科建設(shè)，加強黨性教育學科建設(shè)，積極扶持教學

逐步形成突出黨校特色、滿足干部培訓需要的學科體系。積極參加馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，深入實施馬克思主義理論骨干人才計劃，把培養(yǎng)高素質(zhì)馬克思主義理論人才工作做實做好做出更大成效，確保黨的理論教育后繼有人。重視學位點建設(shè)，加強學科帶頭人培養(yǎng)工作。學位研究生教育要堅持國家標準、辦出黨校特色。黨校學科建設(shè)和學科發(fā)展，納入國家哲學社會科學創(chuàng)新體系建設(shè)。

四、提升黨?？蒲兴胶陀绊懥?/p>

（十四）發(fā)揮科研工作的支撐作用。黨?？蒲幸o緊圍繞教學展開，以更多有價值的研究成果服務(wù)于黨校教育培訓。加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀研究，加強對總書記系列重要講話精神研究，加強對“四個全面”戰(zhàn)略布局研究，加強對基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實問題研究，建立健全科研考核激勵機制，確保既出成果又出人才。及時跟進中央重大決策部署，做到重大節(jié)點有聲音、重大問題亮觀點、重大時段搭平臺，為黨員干部學習貫徹中央精神提供正確引領(lǐng)和學理支撐。加強對社會思潮的辨析和引導，發(fā)揮黨校報刊、網(wǎng)站等思想理論陣地的作用，及時澄清模糊認識，抵制錯誤思想，弘揚主旋律，傳播正能量。加強同國內(nèi)理論界學術(shù)界聯(lián)系與交流，不斷提高黨校科研的影響力。加大對外交流力度，注重用中國理論闡述中國實踐，進一步提高對外交流工作水平。

（十五）積極推進新型智庫建設(shè)。中央黨校和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時向中央和地方各級黨委反映重要思想理論動態(tài)、提出有價值的對策建議。建立和完善符合黨校智庫運行特點的經(jīng)費管理使用機制，加強智庫成果在決策中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新黨校學員參與決策咨詢機制。建立全國黨校系統(tǒng)智庫建設(shè)協(xié)作機制，確立決策咨詢模式和智庫成員管理模式，提高決策咨詢服務(wù)水平。加強黨校系統(tǒng)與行政學院系統(tǒng)、高等學校系統(tǒng)、科研院所系統(tǒng)的智庫交流與合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式新機制。

五、加強黨校師資隊伍和干部隊伍建設(shè)

（十六）嚴格政治要求。加強和改進黨校思想政治工作，教育引導教師夯實馬克思主義理論功底，忠誠于黨、忠誠于黨校事業(yè)，堅持黨的立場，堅定黨的信仰，踐行黨的宗旨。嚴明政治紀律和組織紀律，堅持學術(shù)研究無禁區(qū)、講壇論壇有紀律，促進教師正確宣傳黨的理論和路線方針政策，在大是大非問題面前旗幟鮮明、同黨中央保持一致。加強師德師風建設(shè)，推動教師明大德、守公德、嚴私德，恪守職業(yè)道德，弘揚優(yōu)良作風，堅持為人師表，自覺維護黨的形象和黨校聲譽。對師德師風不良或不適宜從事黨校教學的，調(diào)整工作崗位或調(diào)離黨校。

優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。落實人才強校戰(zhàn)略，把更多優(yōu)秀人才吸引到黨校事業(yè)中來。拓寬教師來源渠道，堅持嚴格的政治標準和業(yè)務(wù)標準，注重從高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生中招錄青年教研人員，從高等學校和其他部門引進符合黨校教學要求的優(yōu)秀人才。加強黨校與其他黨政機關(guān)和單位干部的交流力度，暢通人才雙向交流渠道。選聘政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、善于課堂講授的黨政軍領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位領(lǐng)導人員，選聘先進典型人物、知名專家學者，擔任黨校兼職教師。

（十八）切實提高師資水平。建立健全科學有效的人才激勵機制，實施黨校系統(tǒng)“名師工程”，以學科學術(shù)帶頭人為主體，著力培養(yǎng)政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的知名教師。通過加強經(jīng)典著作學習、加強教學科研實踐、發(fā)揮優(yōu)秀教師傳幫帶作用等多種途徑，加強拔尖人才、學術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，加快中青年教師培養(yǎng)。加大黨校教師到黨政機關(guān)或基層掛職鍛煉力度，實行蹲點調(diào)研制度，組織黨校教研人員到基層一線深入了解實際，加深對國情黨情的認識，增強分析和解決問題的能力。提高專職教研崗位在全校崗位總量中的比例。

（十九）創(chuàng)新師資管理。推進黨校組織人事制度改革，進一步形成民主、公開、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制。探索建立符合干部教育培訓特點的師資準入和退出機制、師資考核評價體系、職稱評定和崗位聘任辦法，推行教師競爭競聘上崗，探索建立崗位等級、工作業(yè)績與薪酬福利掛鉤機制。切實保障黨校教師工資待遇，增強黨校教師崗位的吸引力。

（二十）抓好組織員或班主任隊伍建設(shè)。黨校的組織員或班主任處于教學管理一線，在聯(lián)系、管理和服務(wù)學員中負有重要責任。根據(jù)黨校層級、編制數(shù)量、辦學規(guī)模等，配好配強相應(yīng)級別和數(shù)量的組織員或班主任。引導組織員或班主任提高自身素質(zhì)，強化責任意識，講認真、敢較真，督促學員嚴格遵守學習紀律、課堂紀律、考試紀律、請假紀律，對違反紀律和規(guī)定的學員，該提醒的提醒、該批評的批評、該通報的通報，落實好從嚴管理學員的責任。

六、充分發(fā)揮黨校系統(tǒng)整體優(yōu)勢

（二十一）加強上級黨校對下級黨校的指導。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，強化全國黨校系統(tǒng)的整體功能。中央黨校要制定對地方黨校和中央黨校分校業(yè)務(wù)指導的工作計劃；制定《〈中國共產(chǎn)黨黨校工作條例〉執(zhí)行情況評估辦法》和《黨校辦學質(zhì)量評估指標體系》并抓好督促落實；制定全國黨校系統(tǒng)干部培訓班次及其培訓目標建議清單、各種培訓班課程設(shè)置建議清單，提高黨校系統(tǒng)培訓的規(guī)范性、科學性和整體質(zhì)量。中央黨校和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）委黨校、副省級城市黨委黨校，設(shè)立黨校教研與管理骨干研修班，為下級黨校培訓師資和干部。在中央黨校建立全國黨校教師進修學院，有計劃培訓黨校教師。加強中央黨校分校建設(shè)，不斷提高辦學質(zhì)量和水平。加強各級黨校之間交流，科學統(tǒng)籌黨校系統(tǒng)資源，強化教學、科研、管理服務(wù)等方面合作，提升資源利用效率和教學效果。深入開展精品課示范教學，建立全國黨校系統(tǒng)名師名課庫，推動名師名課資源共享。

域干部教育培訓資源。有條件的縣（市）可獨立設(shè)置黨校，并探索實行縣委黨校與講師團合并。提倡和鼓勵將市轄區(qū)委黨校和不具備辦學條件的縣委黨校設(shè)為市（地）委黨校分校，由市（地）委黨校統(tǒng)籌安排有關(guān)培訓任務(wù)和師資力量，集中力量辦好市（地）委黨校。黨政部門、國有企業(yè)、高等學校、部隊等所屬黨校是培訓黨員干部和開展黨建工作的重要陣地，都要履行好職能，充分發(fā)揮作用。

七、加強和改善黨委對黨校工作的領(lǐng)導

（二十三）堅持黨委辦黨校。各級黨委要把辦好管好建好黨校作為履行黨建工作責任制的重要內(nèi)容，把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，每年至少專題研究一次黨校工作。各級黨委主要負責同志要經(jīng)常過問黨校工作，每年至少一次到黨校調(diào)研指導或與學員座談。兼任黨校校長的黨委負責同志要認真履職盡責，做到時間到位、精力到位、工作到位。各級黨委要點名選調(diào)重要崗位干部和優(yōu)秀干部到黨校培訓，防止和糾正一些領(lǐng)導骨干和業(yè)務(wù)骨干多年未參加培訓、部分干部多次重復(fù)培訓的現(xiàn)象，真正使黨校成為既培養(yǎng)人才又發(fā)現(xiàn)人才的重要渠道。支持和促進黨校人員外派掛職交流，為黨校教師掛職鍛煉、進行社會調(diào)查提供必要幫助。

（二十四）選優(yōu)配強黨校領(lǐng)導班子。地方黨委黨校校長一般由同級黨委書記或副書記兼任。選拔政治立場堅定、理論功底扎實、有實踐經(jīng)驗、年富力強、開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀干部擔任主持日常工作的副校長。地方黨委黨校主持日常工作的副校長可按同級黨委部門正職領(lǐng)導干部選配并作為同級黨委成員提名人選，主管教學、科研的副校長人選一般從教師隊伍中選拔產(chǎn)生，防止把黨校作為單純照顧安排干部的地方。

（二十五）建立和實行領(lǐng)導干部到黨校講課制度。領(lǐng)導干部到黨校講課是我們黨的一個傳統(tǒng)、一大優(yōu)勢，必須長期堅持并形成制度。堅持中央領(lǐng)導同志帶頭到中央黨校講課的做法。省、市、縣黨委領(lǐng)導班子成員每人每年至少到同級黨校講一次課?？h級以上黨委和政府工作部門主要負責人，根據(jù)需要不定期到同級黨校講課。每年領(lǐng)導干部講課總課時，占各級黨校主體班次總課時的比例不低于20%。領(lǐng)導干部到黨校講課，要以問題為導向，緊密結(jié)合干部思想實際和工作實際，采取形勢報告、專題講座、講黨課等形式，為學員闡明形勢、解析政策、交流經(jīng)驗、答疑釋惑，增強講授的思想性和指導性。各級黨委要把領(lǐng)導干部到黨校講課作為加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)常性工作，作出制度性安排。

（二十六）重視地方黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦學經(jīng)費保障。學員教室、學員宿舍、學員食堂、學員圖書館等設(shè)施是黨校正常辦學必需的基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)經(jīng)費由同級財政性資金等途徑解決。健全黨校經(jīng)費保障機制，黨校辦學經(jīng)費納入同級財政預(yù)算統(tǒng)籌考慮。中央財政加大對中西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，相關(guān)地區(qū)可統(tǒng)籌中央補助和自有財力加大對黨校的經(jīng)費投入。

（新華社北京12月13日電）

第五篇：加強和改進新形勢下農(nóng)村思想政治工作的思考

加強和改進新形勢下農(nóng)村思想政治工作的思考

黨的十一屆三中全會以來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化，廣大農(nóng)民在初步解決溫飽問題的同時，精神面貌和思想觀念也隨之發(fā)生了深刻的變化，求知、求新、求美、求樂欲望日益增強。如何在新的形勢下，進一步加強和改進農(nóng)村思想政治工作，對于促進農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有十分重要和現(xiàn)實的意義。近階段，我深入到南靖縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，29個村就這一課題進行了調(diào)查與研究，頗有受益，深受啟發(fā)。

一、現(xiàn)狀與成因

南靖縣位于福建省南部，是漳州市的一個山區(qū)縣，轄區(qū)內(nèi)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，186個行政村，總?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28萬人，占全縣總?cè)丝诘奈宸种?。近幾年來，縣委把農(nóng)村思想政治工作作為加快農(nóng)村改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和把持社會穩(wěn)定的重要工作，擺上議事日程，全縣上下做到心齊氣順，兩個文明建設(shè)健康發(fā)展。99年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值30.9億元，財政收入2.34億元，農(nóng)民人均純收入3536元。縣還先后被評為省級以上先進單位20多個。從調(diào)查中也可以看到，當前農(nóng)村思想政治工作對照形勢的要求，還存在一些急待解決的問題，主要表現(xiàn)在六個方面：

1、工作領(lǐng)域不寬。

據(jù)調(diào)查，全縣有70%的農(nóng)民已從過去單純的土地耕種中解脫出來，從事著個體經(jīng)營、商品流通、創(chuàng)辦企業(yè)或外地打工等多種多樣的行業(yè)。隨著農(nóng)村非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，“進廠不進城、離土不離鄉(xiāng)、做工又務(wù)農(nóng)”的農(nóng)民所占比重將越來越大，如奎洋鎮(zhèn)奎洋村486個勞力中，做工又務(wù)農(nóng)的農(nóng)民有447個，占92%。由于農(nóng)民經(jīng)營行業(yè)的多樣性，這使得農(nóng)村思想政治工作由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村管理向多部門、多行業(yè)共同管理成為一種必然，而我們的工作尚未形成社會網(wǎng)絡(luò)化的格局，出現(xiàn)了不少思想政治工作的“盲區(qū)”。

2、工作內(nèi)容不新

思想政治工作內(nèi)容在很大程度上還停留在傳統(tǒng)的政策宣傳、道德教育上，如何適應(yīng)農(nóng)村兩個文明建設(shè)的需要，滿足農(nóng)民日益增長的物質(zhì)和文化生活方面的需要，加大宣傳科技知識、轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念、增強致富本領(lǐng)和法制觀念等方面的內(nèi)容，使農(nóng)民的思想覺悟得到提高，文化生活環(huán)境得到改善，還有大量的工作要做。

3、工作方法不活

這幾年，在思想政治工作方法上，雖然也積極探索了一些新的途徑，好的做法，如南靖縣靖城鎮(zhèn)開展“農(nóng)校結(jié)對子，理論進農(nóng)家”，龍山鎮(zhèn)開展“夕陽紅”講師團，奎洋鎮(zhèn)開展“女子理論宣傳輕騎隊”等活動，取得了較好的成效。但總體上來看，方法陳舊，形式單一，教育呆板，說教味道濃的現(xiàn)象還普遍存在，農(nóng)民喜聞樂見的方法和形式不多。

4、宣傳陣地不牢

調(diào)查統(tǒng)計表時，全縣調(diào)頻廣播覆蓋率達96%，90%以上的行政村（作業(yè)區(qū)）建了廣播室，不少的村設(shè)立了黑板報，村務(wù)公開欄、宣傳欄，80%的村還設(shè)立了閱報欄。目前，農(nóng)村86%農(nóng)戶擁有電視機，安裝閉路電視有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場3萬多戶。但由于受地理位置等諸多因素影響，大部分的山區(qū)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢，宣傳陣地硬件建設(shè)嚴重滯后，征訂報刊雜志有困難，甚至連必要的教育經(jīng)費都無法維持。即便是平原村也還有一部分村存在有陣地無活動或有活動不健全的情況。

5、政工隊伍不強

由于思想政治工作是一項潛移默化、和風細雨式的工作，不象抓硬件工程，抓經(jīng)濟項目或辦實事那樣轟轟烈烈，成效立竿見影，往往給人造成一種“虛”的感覺。在任用宣傳干部時，有的單位把它作為一種照顧性的崗位來安排，人員素質(zhì)不高。加上各級政府工人員由于中心工作多，事務(wù)繁重，難于集中精力和時間去鉆研業(yè)務(wù)，提高工作水平。社會上甚至存在著一種政治工作是政工部門、宣傳部門的事，與我無關(guān)的認識“誤區(qū)”，從而使政工人員在從事這項工作時，常常產(chǎn)生一種勢單力簿、力不從心的無奈。

6、經(jīng)費投入不足

思想政治工作不僅需要在形式、內(nèi)容、方法上創(chuàng)新，同樣也需要在基礎(chǔ)設(shè)施上配套。由于各級財政不夠充裕，且發(fā)展經(jīng)濟急需投建的項目較多。因此，思想政治工作所需的硬件設(shè)施建設(shè)投入的難度較大，有些單位甚至連正常的工作經(jīng)費都難于確保，在很大程度上制約了工作的開展。

存在上述的問題，原因是多方面的，究其主要原因有三：

一是一些領(lǐng)導認識的片面性，是影響農(nóng)村思想政治工作的主觀原因。從南靖縣農(nóng)村思想政治工作存在的一些問題看，一些基層領(lǐng)導對思想政治工作的認識存在片面，對思想政治工作重視不夠，有的領(lǐng)導把思想政臺工作與“空頭政治”劃等號，認為抓思想政治工作可有可無，是“虛”的，帶不來效益，顯不出政績，即費盡精力抓也難于得到滿意的效果；不抓不管，也不會出現(xiàn)大亂子。因此對思想政治工作采取應(yīng)付、被動的態(tài)度。有的領(lǐng)導認為，當前是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，應(yīng)當一心一意抓經(jīng)濟，不該分心去抓思想政治工作，把思想政治工作同經(jīng)濟建設(shè)對立起來，忽視了思想政治工作是經(jīng)濟建設(shè)的“潤滑劑”、“推進器”的重要作用。還有的領(lǐng)導認為思想政治工作是政工部門的事，只要把經(jīng)濟搞好了，思想政治工作也就自然上了新臺階，看不到思想政治工作對經(jīng)濟工作的反作用。

二是農(nóng)村經(jīng)濟體制的變革，是影響農(nóng)村思想政治工作的客觀原因。改革開改以來，隨著農(nóng)村實行家庭承包責任制，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，農(nóng)戶成了相對獨立的經(jīng)濟實體。農(nóng)民脫貧致富奔小康的積極性空前高漲，追求物質(zhì)利益的欲望也更加強烈，這正是市場經(jīng)濟所產(chǎn)生的威力。但市場經(jīng)濟同時也帶來一些負面影響。如農(nóng)民關(guān)心自己利益多，關(guān)心公益事業(yè)少；注重實現(xiàn)個人目標的多，團結(jié)協(xié)作、互相幫助的少；熱心與致富有關(guān)的話題多，自覺遵紀守法、自我約束的少。這些都給新時期農(nóng)民思想政治工作提出了新的課題。

三是思想政治工作運行機制不夠完善和健全，是影響農(nóng)村思想政治工作的內(nèi)在因素。從內(nèi)容看，解決群眾熱點難點問題，幫助群眾解疑釋惑，說的多、做的少；做群眾思想政治工作，靠行政命令、經(jīng)濟手段完成較多，而做過細的工作少，因而干群關(guān)系受損害。從政工隊伍看，還存在隊伍素質(zhì)差和人員少的問題。檢驗思想政治工作的成效如何，還缺乏一套科學合理的評判標準考核機制，不利于調(diào)動廣大政工隊伍的積極性。

二、措施與對策

針對農(nóng)村思想政治工作出現(xiàn)的新情況、新問題，本人從南靖的思想政治工作實踐中觀察思考，認為應(yīng)采取以下措施和對策：

一抓隊伍社會化，形成齊抓共管。抓隊伍建設(shè)，是做好農(nóng)村思想政治工作的組織保證。首先要加強黨對農(nóng)村思想政治工作的領(lǐng)導。建立縣、鄉(xiāng)、村、村民小組四級工作網(wǎng)絡(luò)，并健全工作制度；各部門、各單位要切實從人力、物力、財力支持，讓全社會形成合力，齊抓共管。其次要按政治強、業(yè)務(wù)精、作風正要求，加強培訓，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的政工隊伍。三要根據(jù)農(nóng)民經(jīng)營多樣性、勞動分散性和思想復(fù)雜性的特點，抓隊伍社會化，形成全社會共同做好思想政治工作的良好態(tài)勢和多層次參與、多方位介入、多渠道滲透，開展農(nóng)村思想政治工作的新格局。

1、發(fā)揮黨員、干部、團員的作用，把思想政治工作滲透到扶貧幫困結(jié)對子的活動中去。如開展“送溫暖、解民憂、當公仆、辦實事”等活動，領(lǐng)導干部及黨、團員每人掛鉤1-2個貧困戶，從資金、技術(shù)、信息等方面扶貧幫困，把黨的溫暖送到群眾中，增加干部與群眾的思想交流，直接傾聽群眾的呼聲，把握群眾的思想脈搏，有的放矢地開展農(nóng)村思想政治工作。又如在個私企業(yè)、三資企業(yè)中建立黨、團、工會組織，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，幫助企業(yè)做好職工的思想工作，協(xié)調(diào)理順職工與老板的關(guān)系。

2、發(fā)揮教師政治素質(zhì)高，文化素質(zhì)好的優(yōu)勢，對農(nóng)民群眾進行黨的基本路線、方針、政策的宣傳。把村和所在地中小學校結(jié)對，通過教師定期舉辦講座等形式，對廣大黨員干部和群眾進行理論學習指導。負責各村黑板報、宣傳欄的出版，進村入戶宣傳黨的路線、方針、政策、傳播科技文化知識。

3、發(fā)揮老年協(xié)會的作用，讓他們在開展農(nóng)村思想政治工作中發(fā)出光和熱。在老年協(xié)會中，有一大部分是離退休的老干部、老村主干、老黨員，他們的政治素質(zhì)較高，組織能力較強，熱心社會公益事業(yè)，在群眾中有較高的威望，他們是農(nóng)村思想政治工作的一支重要力量，可以在宣傳理論，計劃生育、新村建設(shè)、移風易俗、尊老愛幼，幫教失足青年等方面發(fā)揮很大的作用。

二抓陣地規(guī)范化，優(yōu)化教育環(huán)境

宣傳文化陣地，是做好農(nóng)村思想政治工作的重要條件。首先要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村宣傳文化陣地設(shè)施建設(shè)。加大投入，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、文技校、科技服務(wù)站、廣播電視站的設(shè)施建設(shè)，舉辦理論及法制講座、農(nóng)函大實用技術(shù)培訓、夜校掃盲班等。同時在各村建立和完善廣播室、直傳欄、黑板報、閱報欄以及各類活動室，并實行工作責任制，做到廣播天天有聲、墻報月月新、報刊日日上欄，使各種各陣地作用發(fā)揮起來。其次要加大有線電視聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮農(nóng)村電視優(yōu)勢開展教育，擴大思想政治工作的覆蓋面。第三要健全陣地活動制度，根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)特點，采取靈活多樣的方式，開展多種活動。第四要堅決整頓農(nóng)村文化市場，開展“兩反一掃”活動，清除精神垃圾，凈化教育環(huán)境。

三抓形式多樣化，增強工作實效

形式多樣的工作方法是增強思想政治工作實效的有效手段。要根據(jù)農(nóng)村的實際和農(nóng)民的特點，除傳統(tǒng)的形式外，應(yīng)不斷探索新的方法，總結(jié)新的經(jīng)驗。如創(chuàng)辦讀書社，在群眾中開展業(yè)余讀書活動，讓群眾進行自我教育。舉辦報告、演講等形式進行黨的農(nóng)村政策和先進人物的宣傳教育，開展評比競賽活動，激勵農(nóng)民遵紀守法、勤勞致富，形成了互相學習、互相促進的良好局面。運用文藝形式，排演短小精悍的節(jié)目，寓教育于活動中，使教育達到事半功倍的效果等等。如靖城鎮(zhèn)為深化農(nóng)村理論學習，率先在全省開展“村校結(jié)對子，理論進農(nóng)家”活動。轄區(qū)內(nèi)24所小學分別和24個行政村結(jié)對子，指定教師協(xié)助各村做好板報宣傳、標語、宣傳材料分發(fā)、進村入戶宣傳等，使群眾接受科學理論的教育?？箧?zhèn)精挑20位具有高中文化程度的姑娘組成“女子宣傳輕騎隊”，深入該鎮(zhèn)的各個邊遠山區(qū)的自然村落、工廠車間、學校集市，把黨的路線、方針、政策，鎮(zhèn)里的重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以及群眾急需的各種科學種養(yǎng)知識直接送到群眾手中。龍山鎮(zhèn)從全鎮(zhèn)上百名離退休老干部中，精挑20位政治素質(zhì)好、理論水平高、工作經(jīng)驗豐富、演講能力強的老干部組成“夕陽紅”講師團，進村入戶開展宣講活動，發(fā)動育齡夫婦積極參加計劃生育、動員適齡青年涌躍報名參軍，指導農(nóng)民科技舉興農(nóng)等，這些新穎的形式，深受群眾歡迎，也得到了省市宣傳部門的肯定。

四抓典型特色化，樹正氣捉發(fā)展。

抓典型、樹榜樣，發(fā)揮先進典型的示范作用，是做好思想政治工作的有效途徑。做思想政治工作，要善于發(fā)現(xiàn)典型，注重典型的時代性，體現(xiàn)新時代的精神風貌，尤其是要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣本地具有普遍意義又各具特色的典型，實事求是的宣傳，讓群眾從身邊人、身邊事中看到時代風貌、時代要求，看到努力方向，激勵他們以典型為榜樣，做時代所要求的人。要充分挖潛典型資源，用好典型這個無形資產(chǎn)，提煉出典型的精華，讓農(nóng)民對典型感到可學、可親、可敬。如樹立了萬利達這個典型，弘揚艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；樹立李粵閩這個典型，弘揚赤誠為民的奉獻精神；樹立黃志堅這個典型，弘揚舍己救人的獻身精神，樹立陳田花這個典型，弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德等。

五抓工作制度化，提高運作水平

建立健全一套完善的工作機制，是提高農(nóng)村思想政治工作水平的有利保證。農(nóng)村思想政治工作要建章立制，強化監(jiān)督管理，以促進工作有效開展。

一要建立農(nóng)村思想工作責任制，進一步明確工作目標、任務(wù)與要點，實行第一把手負總責，把思想政治工作列入黨委和鎮(zhèn)村工作考評主要內(nèi)容。每季度對思想政治工作進行研究布置，確保對農(nóng)村思想工作的計劃性和連續(xù)性。二要建立思想政治工作考評制度，把全年工作要點細化量化，實行每季度一匯報，半年初查，年終總評，促進工作的落實，并把考核成績作為干部評優(yōu)提拔任用的依據(jù)。三要建立政工隊伍工作季談會制度，每季召開一次工作交流會，反饋工作情況，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗，布署工作任務(wù)。此外，還要建立農(nóng)村思想工作調(diào)研制度，及時了解和掌握基層工作動態(tài)，有利于指導基層思想政治工作，促進工作深入開展。四要確?；顒咏?jīng)費落實。每年要把思想政治工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，優(yōu)先保證經(jīng)費到位，以確保各項活動順利進行。