第一篇：關于我市農(nóng)業(yè)科技工作情況的調(diào)研報告

關于我市農(nóng)業(yè)科技工作情況的調(diào)研報告

市政協(xié)提案委員會、市政協(xié)經(jīng)濟委員會

6月14日下午，市政協(xié)提案委員會、經(jīng)濟委員會組織部分政協(xié)委員在副主席陶承德、周繼安的帶領下，對我市農(nóng)業(yè)科技工作進行調(diào)研。調(diào)研組一行先后實地察看了部分鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范片、專家大院、科技產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地，召開座談會聽取市農(nóng)委關于我市農(nóng)業(yè)科技工作開展情況的通報。在實地察看和聽取通報的基礎上，委員們就如何進一步加強農(nóng)業(yè)科技工作，提出了意見和建議。

一、基本情況

近年來，市農(nóng)業(yè)主管部門在市委、市政府的堅強領導下，以“確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉”為主線，不斷加大農(nóng)技推廣服務力度，不斷完善多元化農(nóng)技推廣體系，有力地促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市現(xiàn)有農(nóng)技推廣專業(yè)技術人員186名，15個鎮(zhèn)（街道）分別設立了農(nóng)業(yè)技術推廣站、畜牧獸醫(yī)站和農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管站，在3個重點漁業(yè)鎮(zhèn)設立了水產(chǎn)站，農(nóng)技推廣體系得到進一步完善。農(nóng)業(yè)科技有力地推動了農(nóng)業(yè)發(fā)展。2011年，我市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連豐”，產(chǎn)量達14億斤，蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)品產(chǎn)量達12萬噸，5次被評為全國發(fā)展糧食生產(chǎn)先進縣。主要做法有：

1、健全農(nóng)技服務網(wǎng)絡，公益性農(nóng)技推廣職能初步顯現(xiàn)。一是按照“五個結對”的要求搭建農(nóng)技服務網(wǎng)絡。即要求農(nóng)技干部與新農(nóng)村示范戶、合作社、科技示范戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶、生產(chǎn)基地結對，送農(nóng)業(yè)科技到戶、到點、到片、到基地、到田間地頭。據(jù)統(tǒng)計，全市目前共有示范戶1200戶，示范點200多個，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶400多戶，生產(chǎn)基地30多個。二是建立“天長稻麥豐產(chǎn)科技專家大院”，加強稻麥高產(chǎn)科技攻關和示范，推進產(chǎn)學研結合。三是設立“農(nóng)民田間學?！?。在農(nóng)業(yè)部、中國農(nóng)科院和省農(nóng)委的指導下，將先后在仁和集、大通、楊村、新街等鎮(zhèn)設立12所農(nóng)民田間學校示范校，以學校為載體引導科技人才、科技成果、科技知識向農(nóng)村聚集。

2、探索農(nóng)技推廣新途徑，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。積極支持農(nóng)技人員領辦合作社，探索建立多元化農(nóng)業(yè)技術推廣新體系。如，平安農(nóng)技站成立稻業(yè)合作社與康盈米業(yè)合作，達成優(yōu)質水稻生產(chǎn)和銷售協(xié)議，合作社負責推廣水稻良種、技術指導、生產(chǎn)優(yōu)質原糧，康盈米業(yè)負責按每公斤高于市場價0.04-0.1元收購農(nóng)民糧食。合作社在農(nóng)民、科技和龍頭企業(yè)間架起了橋梁，既提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度，拓寬了農(nóng)民增收的渠道，又將農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技人員待遇提高有機結合起來，走出了一條農(nóng)技推廣新途徑。目前，全市共有此種類型的合作組織430家。

3、全面搭建信息化服務平臺，不斷拓寬農(nóng)技服務領域和范圍。成立了農(nóng)業(yè)綜合信息服務中心，實行“三電合一”，農(nóng)戶撥打1608888，就可以咨詢產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和營銷等技術和信息服務。在電視臺開設了“致富金橋”專欄、電臺開設了“鄉(xiāng)村大視野”專欄，建立了“天長農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，通過媒體平臺將農(nóng)業(yè)政策、技術信息、營銷信息等及時送達千家萬戶，加強農(nóng)業(yè)科技推廣力度，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

二、存在問題

1、科技服務體系有待改善。由于政策原因，農(nóng)業(yè)科技的投入尚顯不足。加上技術人員待遇偏低，培訓機會較少，專業(yè)知識不能得到

及時更新，視野不夠開闊，對新形勢下如何提供更好的農(nóng)技服務辦法不多，能力不足，少數(shù)農(nóng)技人員服務三農(nóng)的積極性不高。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高。一是土地分散，制約農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)。全市86萬畝耕地，農(nóng)民人均1.8畝，戶均7.2畝,一家一戶的分散經(jīng)營，加上土地不能充分流轉，規(guī)模化種植和集約生產(chǎn)水平不高。二是農(nóng)民組織化程度低。目前我市的農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展還處在起步階段，入會農(nóng)戶少，涉及面窄，生產(chǎn)大多缺乏信息指導，與大市場缺乏有效對接，抗御市場風險能力較低。

3、企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制不健全。我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)雖初具規(guī)模，但深加工企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，知名品牌少，沒有真正形成公司+基地+農(nóng)戶的利益聯(lián)動機制，農(nóng)民難以從加工和流通等環(huán)節(jié)獲取利益。

三、意見與建議

1、加大對上爭取項目支持的力度。根據(jù)中央《基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設規(guī)劃》，農(nóng)業(yè)部已會同財政部啟動實施基層農(nóng)技推廣體系與建設示范縣項目，我市作為首批示范縣項目實施單位，項目的實施必然對基層農(nóng)技推廣產(chǎn)生積極推動作用?？梢灶A見，隨著農(nóng)技科技創(chuàng)新力度和推廣力度不斷加大，類似的項目必然越來越多，相關部門必須高度關注類似項目實施的動態(tài)，準確把握國家新的投資重點，完善項目儲備，進一步加快跑省跑部力度，爭取更多對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項目落戶我市。

2、加強領導，制定規(guī)劃，逐步解決農(nóng)業(yè)科技工作中的困難。針對我市農(nóng)業(yè)科技面臨的現(xiàn)狀、借鑒外地先進經(jīng)驗，建議盡早出臺具有中長期規(guī)劃性質的農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設意見，用改革創(chuàng)新的辦法，從增加投入、完善體系、整合資源、建設隊伍、培養(yǎng)人才、政策扶持、擴大主體等多方面入手，分步驟解決農(nóng)技推廣過程中的基礎實施相對落后、推廣網(wǎng)絡不能滿足現(xiàn)實需要、農(nóng)技人員待遇偏低、農(nóng)技推廣辦公條件相對較差、農(nóng)技人才相對較少、服務能力有待提高、服務手段有待增強、試驗示范基地相對偏少等一系列問題。

3、整合資源，加大投入，把農(nóng)業(yè)科技工作落到實處。近幾年來，由于政府高度重視，農(nóng)業(yè)主管部門努力工作，我市的農(nóng)業(yè)科技工作一直走在全省、滁州市前列。尤其是農(nóng)業(yè)科技工作與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結合，使得我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)顯示出一定的特色，其中，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菜籃子工程等都有相應的發(fā)展，但都缺乏規(guī)劃和品牌。因此，為了進一步把農(nóng)業(yè)科技工作落到實處，讓農(nóng)業(yè)科技工作的成果體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上，以此帶動廣大農(nóng)戶加快致富的步伐。建議以建立糧食標準化示范基地，養(yǎng)殖業(yè)標準化示范小區(qū)，蔬菜標準化示范園（三類基地）為抓手，著力從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菜籃子工程三方面入手，整合資源、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打響產(chǎn)業(yè)品牌，推進新一輪農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

第二篇：關于我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況的調(diào)研報告

關于我市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況的調(diào)研報告

市政協(xié)農(nóng)業(yè)信息化調(diào)研組

一、基本情況

我市農(nóng)業(yè)信息化建設，可以概括為：基礎設施較好，發(fā)展速度較快，服務體系逐步建成，服務水平有待進一步提高。目前我市已有10多個鎮(zhèn)（街道）建立了自己的綜合信息網(wǎng)站，農(nóng)村信息服務員隊伍達100多人。ADSL寬帶網(wǎng)絡通達所有的鎮(zhèn)（街道）和行政村，全市主要農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本上都設立了自己的門戶網(wǎng)站。農(nóng)村電話普及率達到77部/百戶，農(nóng)民擁有計算機4000多臺，上網(wǎng)率80%以上。使用過“1608888”聲訊臺的農(nóng)戶已超過1000人次。農(nóng)業(yè)信息化建設已成為推動農(nóng)業(yè)科技知識普及、促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民生活質量等的重要途徑，深受廣大農(nóng)民歡迎。

自2006年4月天長被滁州市政府確定為農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡建設試點市以來，我市以“新農(nóng)村網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息化應用示范村和三電合一聲訊系統(tǒng)建設”為重點，積極整合和利用現(xiàn)有信息資源，全方位、寬領域、多層次地推進農(nóng)村綜合信息服務網(wǎng)絡建設,并取得明顯成效：一是加強基礎設施建設。市電信部門為了配合全市實施農(nóng)業(yè)信息化工作，先后投資了近1500萬元，在全市各鎮(zhèn)街道鋪設了專用光纖，安裝了上網(wǎng)專用設備，在重點村鋪設了寬帶，形成了3公里范圍內(nèi)農(nóng)戶可以實現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，為全市農(nóng)業(yè)信息化打下了基礎。二是積極加強各類網(wǎng)站建設。目前我市已建成了天長市新農(nóng)村網(wǎng)，主要面向農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)技術、計生、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、土地、道路建設等方面的政策信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、企業(yè)招工、勞動力需求、農(nóng)產(chǎn)品供求等方面的市場信息和科普、氣象、交通等與農(nóng)民生活息息相關的農(nóng)村公共領域信息服務。網(wǎng)站自開通以來，已累計發(fā)布各類信息5萬條以上，網(wǎng)站點擊率穩(wěn)步攀升。三是建立了“三電合一”農(nóng)業(yè)專家聲訊系統(tǒng)，提高信息化服務效能。去年，我市整合現(xiàn)有的電腦、電視和電話等信息硬件資源，投入10多萬元，建立了一個面向廣大農(nóng)戶的“三電合一”農(nóng)業(yè)專家聲訊系統(tǒng)，為農(nóng)民提供電話查詢服務，網(wǎng)絡查詢服務，手機農(nóng)情短信服務，電視、廣播信息服務。涉農(nóng)部門組建了由農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)等農(nóng)技專家組成的專家咨詢隊，市農(nóng)委信息中心及時進行了相關農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的錄入工作，市電信部門免費提供了8條中繼線路，可同時接聽4個熱線電話，保證了聲訊服務臺的通訊質量。四是積極推進農(nóng)業(yè)信息化示范村建設。我市采取典型示范、分步實施的方法,選定汊澗鎮(zhèn)漂牌村、楊村鎮(zhèn)楊村街道和仁和鎮(zhèn)蘆龍村三個村作為我市農(nóng)業(yè)信息化應用示范村。市科技局投入10多萬元，采取了以獎代補的辦法，用于三個示范村上網(wǎng)農(nóng)戶購買電腦補貼、建立村級信息中心和培訓農(nóng)村信息員隊伍等。目前，三個村均建立了村級信息服務中心，并建立了相關電腦使用、信息查詢、信息發(fā)布等相關制度，每個中心均配有5臺上網(wǎng)電腦，方便了農(nóng)民網(wǎng)上信息查詢和相關信息發(fā)布。

二、存在問題

一是農(nóng)民信息化意識比較淡薄，對信息技術需求層次較低。農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡作為信息化的載體本身對外宣傳的力度不大，知名度不高，致使社會各界對農(nóng)業(yè)信息化的重視程度不夠。

二是認識不到位、投入不足。盡管我市的農(nóng)業(yè)信息化工作開展的較早，并取得了一定成效，但有些部門對此項工作重視依然不夠。信息網(wǎng)站工作人員主要是兼職工作，網(wǎng)站更新慢，信息不暢，一定程度上制約了信息工作的時效性；鎮(zhèn)街道農(nóng)技人員未能真正有效地開展工作，嚴重影響了農(nóng)村信息隊伍的穩(wěn)定。

三是1608888農(nóng)村聲訊臺內(nèi)容還不夠豐富、信息量還不夠大，服務水平不高。從事信息工作的人員大多是干農(nóng)業(yè)技術推廣工作的，對信息工作比較陌生,信息服務隊伍的整體素質有待進一步提高。

四是農(nóng)民普遍反映上網(wǎng)資費過高。近年來，我市農(nóng)民的收入雖有了大幅度的提高，但電腦對一個普通農(nóng)戶來說還是一件奢侈品，如果上網(wǎng)資費再過高，勢必影響到農(nóng)業(yè)信息化的普及。

三、意見和建議

1、加強對農(nóng)業(yè)信息化工作的領導。建議成立天長市農(nóng)業(yè)信息化工作領導小組，明確牽頭單位和組成單位及其職責，制定了天長市農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃，使每年信息化建設有目標、有任務，把農(nóng)業(yè)信息化工作落到實處。

2、舍得投入，加快農(nóng)業(yè)信息化建設步伐。一是十七大報告對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出新的要求，國家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入也將會越來越大，建議有關部門積極向上爭取項目和資金，加快我市信息化進程。二是政府加大對農(nóng)業(yè)信息化建設的投入，以保證農(nóng)業(yè)信息化建設的持續(xù)、健康地發(fā)展。三是政府及其有關部門出臺優(yōu)惠政策，鼓勵個人、集體、企業(yè)和外商多方投資，形成多元化投資渠道，共同推進農(nóng)業(yè)信息化建設。

3、重視示范村建設，充分發(fā)揮其示范作用。建議政府協(xié)調(diào)有關部門在給予一定補貼的基礎上，加強示范村建設，每個鎮(zhèn)街道至少建立一個示范村，并積極發(fā)揮示范帶動作用，同時要積極開通鎮(zhèn)街道級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，以鎮(zhèn)街道為龍頭，實現(xiàn)農(nóng)村信息村村通。通過政策引導、項目扶持、資金支持等具體實在的措施，幫助農(nóng)村各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植和養(yǎng)殖大戶、合作化組織和中介組織進行信息化建設，鼓勵他們創(chuàng)辦自己網(wǎng)站，宣傳自己、推介自己，在農(nóng)業(yè)信息化建設中起典型引路、示范榜樣的作用。

4、抓好專業(yè)隊伍建設，提供人才保障。要建立一支由信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的信息服務隊伍。為加快推進農(nóng)業(yè)信息化提供人才保障。與此同時，要加大對村干部的培訓力度，可以通過辦班形式，分期分批對村干部進行重點培訓，使其成為學電腦、用電腦的榜樣。

5、努力提高農(nóng)業(yè)信息化服務質量。針對不同對象，采取多樣化的信息服務方式，利用電視、廣播、“96800”、“1608888”聲訊臺和寬帶網(wǎng)等形式進行及時、準確、到位的信息服務。同時積極探索其它的服務方式，如立足基層農(nóng)技服務點、農(nóng)資銷售點、專業(yè)大戶發(fā)展信息網(wǎng)點，利用送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)培訓、明白紙等傳統(tǒng)方式，取長補短、優(yōu)勢互補，不斷推進信息化的普及。一是開展信息技術應用培訓。市農(nóng)委、科技局和新農(nóng)辦三家聯(lián)手，采取分期分批的辦法，因地制宜舉辦多種形式的新型農(nóng)民信息應用培訓班，指導農(nóng)民學會利用現(xiàn)代信息技術發(fā)家致富。二是設立天長市“新農(nóng)村建設”總的網(wǎng)站。在網(wǎng)站的主頁上鏈接其它各類涉農(nóng)的特色網(wǎng)站，便于農(nóng)民記憶和查找。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特色和優(yōu)勢，全力打造幾個具有地方特色的農(nóng)業(yè)專業(yè)服務網(wǎng)站，為農(nóng)民提供優(yōu)質高效專業(yè)信息服務。

第三篇：關于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)調(diào)研報告

關于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)調(diào)研報告

(四屆十四次常委<擴大>會議通過)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)階段加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收的主要途徑和手段，對建設社會主義新農(nóng)村，推進我市小康社會建設具有重要意義。為此，由市政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會牽頭，于2005年10月24日至28日利用5天時間，對我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)——龍頭企業(yè)的建設與發(fā)展情況進行了調(diào)研。委員們先后深入到瑞興、鑫宇、環(huán)飛、紅源、眾生、利達、聚興、天盛9個牧業(yè)企業(yè)，維群、映泓、綿山陳醋廠3個加工企業(yè)和宏大1個林牧企業(yè)共13戶龍頭企業(yè)，進行了實地察看和情況了解，并聽取了畜牧局對有關工作的介紹，而后進行了集中討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設

近幾年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尤其是龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，成效顯著，大大加快了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，帶動了整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的提高，主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

1、工商大戶成為農(nóng)業(yè)開發(fā)的主力軍。我市充分發(fā)揮民營企業(yè)多，起步早的優(yōu)勢，引導、支持工商大戶開發(fā)農(nóng)業(yè)，實施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，全力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，一批龍頭企業(yè)乘勢而起，開發(fā)領域越拓越寬，規(guī)模越做越大，特色越來越突出，成為推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量，形成具有介休特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。到目前，我市投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)，工商大戶達到260戶，總投資3.5億元，形成較大帶動作用的龍頭企業(yè)16戶，其中省級龍頭企業(yè)3戶。投資開發(fā)的領域涉及種籽培育、生態(tài)林種植、林果種植、牧草種植、溫室蔬菜花卉種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和休閑觀光農(nóng)業(yè)等。此次調(diào)研的13戶企業(yè)中，省級龍頭企業(yè)為聚興、環(huán)飛、維群3戶，在建企業(yè)有天盛1戶，投資總額2.3185億元，就業(yè)人員1105人，直接或間接帶動省內(nèi)農(nóng)戶63147戶。

2、龍頭企業(yè)帶動和輻射作用有所增強。龍頭企業(yè)的強勢發(fā)展，帶動了我市種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，進一步提高了農(nóng)民的組織化程度，拓展了農(nóng)民的增收渠道。龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)大戶直接或間接帶動全市3.45萬農(nóng)戶，在龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)公司就業(yè)的人員達到4000余人。維群公司每年可轉化玉米87272噸，相當于20萬畝玉米產(chǎn)量，解決了介休、平遙、孝義、汾陽、靈石3萬農(nóng)戶的銷售問題；建雄糧油家禽實業(yè)公司帶動農(nóng)戶200余戶，并為農(nóng)戶長期提供無償防疫、技術指導和服務；鑫宇禽類產(chǎn)業(yè)公司2004年8月投產(chǎn)，目前已發(fā)展農(nóng)戶40戶，肉鴨養(yǎng)殖大棚40個，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個村的農(nóng)民。

3、產(chǎn)業(yè)級次和產(chǎn)品檔次明顯提升。我市龍頭企業(yè)在積極謀求發(fā)展，實施品牌戰(zhàn)略等方面做出了卓有成效的努力，改變了我市農(nóng)副產(chǎn)品絕大部分以初級原料形式供應市場的狀況，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品級次。聚興公司、環(huán)飛公司通過了ISO9000質量認證和14001環(huán)境認證，映泓公司、陳醋廠通過了ISO9000認證，聚興公司生產(chǎn)的兆興等品牌肉制品已形成四大系列100多個品種；映泓公司則已形成果蔬汁和碳酸飲料兩大系列7個品種，新的系列產(chǎn)品正在研發(fā)之中；維群公司圍繞玉米深加工這一產(chǎn)業(yè)，延伸以玉米淀粉為依托的產(chǎn)品，形成從粗加工到再加工到精細加工的不斷延伸的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，龍頭企業(yè)具有規(guī)模優(yōu)勢，更加注重農(nóng)業(yè)科技的引進與應用，進一步提升了產(chǎn)業(yè)級次和產(chǎn)品檔次。瑞興公司和眾生公司正在建設和籌建的沼氣工程，既對糞便進行了無害化處理，又生成了新的能源；眾生公司去年引進發(fā)展“長大”二元種豬1000多頭，以大戶為主銷售自繁種豬2000多頭，提升了我市養(yǎng)豬戶品種級次，取得了較為可觀的經(jīng)濟效益。

4、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐不斷推進。我市龍頭企業(yè)注入資金開發(fā)農(nóng)業(yè)的行為，與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，政府和農(nóng)民的調(diào)產(chǎn)要求保持了一致，所以我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐得到了實實在在的推進。維群玉米加工企業(yè)生產(chǎn)轉化正常，使玉米價格一路上揚，我市玉米種植面積由不足7萬畝達到了15萬畝；宏大農(nóng)業(yè)公司租用我市城關鄉(xiāng)羅王莊村汾河灘地，種植三倍體毛白楊3000畝，建成我市最大的三倍體毛白楊生產(chǎn)基地，在宏大公司帶動下，全市三倍體毛白楊種植面積已達到4萬畝；畜牧業(yè)因投資回報率高、見效快、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)附加值大、技術含量高成為我市龍頭企業(yè)首先的經(jīng)營項目，極大地帶動了我市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，形成一大批規(guī)模養(yǎng)殖戶，全市規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到12520戶，其中養(yǎng)雞470戶，養(yǎng)豬戶962戶，全市豬飼養(yǎng)量達到11萬頭，雞飼養(yǎng)量達到134.3萬只。這些都促進了我市主導產(chǎn)業(yè)的成型，目前，我市玉米、肉豬、肉雞、林漿紙一體化四大主導產(chǎn)業(yè)已具雛形。

總之，龍頭企業(yè)將工業(yè)的經(jīng)營理念、人才、技術和雄厚資金帶動了農(nóng)村農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營注入了強大活力，加快了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，帶動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入的快速增長，同時，還培養(yǎng)了一批專家級鄉(xiāng)土人才，提高了農(nóng)民組織化程度，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的整體水平因此得到了很大提高。

二、調(diào)研活動中發(fā)現(xiàn)的主要問題

1、部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)能力閑置，經(jīng)營困難。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，面對激烈的市場競爭，部分龍頭企業(yè)存在較為嚴重的銷售障礙，自身發(fā)展舉步維艱，帶動農(nóng)戶的作用大打折扣。紅源公司以奶制品生產(chǎn)銷售為主，具備每小時1噸的生產(chǎn)能力，但受蒙牛、伊利等品牌企業(yè)還原奶事件影響，市場蕭條，乳制品價格下跌，加上營銷乏術等原因，每天的生產(chǎn)量僅為1噸，開工嚴重不足。映泓公司、陳醋廠亦存在類似情況。

2、資金不足，后期投入難以為繼。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大都由具有一定資金積累的民營企業(yè)、工商大戶組建，先期基礎投入比較充足，積累資金消耗大且快，致使后續(xù)發(fā)展資金短缺，大大延緩了企業(yè)的發(fā)展壯大進程。農(nóng)業(yè)企業(yè)投資大回報周期長，承擔著市場風險與自然風險雙重風險，與工業(yè)項目相比貸款更難。因此資金不足已成為龍頭企業(yè)目前面臨的共性問題。

鑫宇公司推廣的肉鴨養(yǎng)殖項目，成本低、風險小、銷售形勢好，但由于企業(yè)實力局限，流動資金不足，對農(nóng)戶發(fā)展肉鴨所需的1.5萬元啟動資金不能進行及時扶持。農(nóng)戶、企業(yè)申清貸款較難，對我市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展形成一定的制約。

3、人才短缺，綜合管理跟不上，產(chǎn)品競爭力不強。經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才尤其是營銷人才的嚴重短缺，對我市龍頭企業(yè)的制約更直接，更嚴重。我市龍頭企業(yè)管理者在原來從事的行業(yè)積累了一定的企業(yè)管理經(jīng)驗，但與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營管理及技術管理還存在一些差別，其經(jīng)營管理的理念局限性很大。另外，企業(yè)做大做強，實施品牌戰(zhàn)略任重而道遠。映泓公司生產(chǎn)的“綿泉牌”果茶，質量、口感、營養(yǎng)均屬佳品，但受營銷力量局限，飲料市場雖大，產(chǎn)品銷路不暢。公司采取花巨資做營銷策劃，請營銷專家培訓，付高薪于現(xiàn)營銷人員等多種措施，市場運作仍然沒有起色，預期的經(jīng)濟效益大打折扣。

4、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關系運作不規(guī)范。龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間還沒有形成“風險共擔、利益共享”的緊密關系。企業(yè)和農(nóng)民的關系是松散的，尤其是遭遇市場風險時，企業(yè)往往將風險轉嫁到農(nóng)戶身上，對龍頭企業(yè)及農(nóng)戶及相關產(chǎn)業(yè)造成極大的損害。環(huán)飛公司在乳鴿形勢好時，給農(nóng)戶收購價格為每只乳鴿8~11元，農(nóng)民飼養(yǎng)乳鴿每只可獲純利3--5元，一戶農(nóng)民飼養(yǎng)20對種鴿，可獲純收入840--1400元，2001年全市養(yǎng)鴿戶達到6000戶。2002年乳鴿市場暴跌，公司的收購價格也隨之跌到6--3元，農(nóng)戶飼養(yǎng)乳鴿不僅不掙錢還得賠錢，由于養(yǎng)鴿戶沒有能力抵御市場風險紛紛倒閉，為我市農(nóng)民增加收入的養(yǎng)鴿業(yè)從此一蹶不振。2003年環(huán)飛公司大量收購乳鴿后，遭遇禽流感事件沖擊，乳鴿市場蕭條，產(chǎn)品積壓，蒙受了嚴重損失后元氣大傷，今年乳鴿市場形勢較好，但在較短時間內(nèi)快速恢復養(yǎng)鴿產(chǎn)業(yè)的可能性已是微乎其微。

5、農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控不到位，職能部門指導監(jiān)管服務力度不夠。目前，企業(yè)農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控機制未得到有效確立，完全靠政府的行政行為，難以控制農(nóng)村一家一戶的分散經(jīng)營活動。而且，對龍頭企業(yè)的監(jiān)管力度也不夠，例如對于龍頭企業(yè)有損農(nóng)民利益的行為，相關職能部門監(jiān)管力度的力度不大。再如新投資興辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，企業(yè)應該科學論證，但相關職能部門從避免盲目投資、重復建設的角度，審核把關，科學規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的科學決策水平還不高。另外，動物防疫工作及技術服務還有待加強，尤其是動物防疫工作目前抓大村放小村的做法，不能保證防疫工作覆蓋全市，也難確保我市不發(fā)生大的疫情。

6、中介服務機構不完善。龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展所需的人才、資金、技術、信息等方面的需求日益增加，但我市甚至我省也未形成完備的專職中介服務機構。

三、對策及建議：

1、加強組織領導，政策扶持。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展龍頭企業(yè)建設是一個宏大的社會工程，需要加強宏觀協(xié)調(diào)，加強組織領導。有必要定期不定期地召開產(chǎn)業(yè)化領導組會議，及時研究解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尤其是龍頭企業(yè)建設中的各種新情況、新問題，做好宏觀協(xié)調(diào)管理工作，實現(xiàn)資源、信息共享，在我市形成推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強大合力。一是實現(xiàn)對龍頭企業(yè)的動態(tài)管理。在龍頭企業(yè)的認定上實現(xiàn)能者上、弱者下，不搞終身制，不搞一刀切。盡可能出臺制定一些優(yōu)惠政策，對帶動作用明顯的龍頭企業(yè)制定必要的扶持、獎勵措施。二是對新投資興辦的龍頭企業(yè)要加強前期調(diào)研論證工作，要確保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品有較高的科技含量。另外農(nóng)業(yè)企業(yè)大多和食品行業(yè)有關，場址的選擇要慎重，應該盡可能選在污染較小的丘陵區(qū)。三是要進行合理規(guī)劃。是否可以考慮在丘陵區(qū)建設農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)業(yè)加工小區(qū)，解決企業(yè)的占地問題、污染問題。四是要加強協(xié)會組建工作，充分發(fā)揮協(xié)會的中介服務功能。五是實施品牌戰(zhàn)略，促進龍頭企業(yè)建設取得更大成績。

2、完善投入機制和資金安全使用監(jiān)督機制。采取國家和地方提供優(yōu)惠的信息貸款、企業(yè)自主籌集資金等多渠道投入機制，確保企業(yè)有充足的后續(xù)發(fā)展資金；國家和地方的項目資金重點放在對農(nóng)戶的補貼上，確保農(nóng)民利益不受損害，建立健全資金安全使用監(jiān)督機制，確保?？顚Ｓ煤蛯ｍ椯Y金使用安全，為龍頭企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)延伸提供足夠的資金及安全的資金使用環(huán)境。

3、注重人才引進，充分發(fā)揮人才中心作用。分區(qū)域或分行業(yè)對我市相關企業(yè)進行所急需人才的調(diào)查摸底工作，通過舉辦較大型的人才洽談會等形式，引入一批管理人才、策劃人才、營銷人才及信息管理人才或對我市現(xiàn)有人才進行合理配置，研究建立事業(yè)人員流動管理辦法，鼓勵、支持學有所長的事業(yè)人員到企業(yè)兼職，加快龍頭企業(yè)發(fā)展。既可以解決企業(yè)人才短缺問題，又可以解決單位人浮于事問題。

4、組建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)集團。實踐證明，只有大企業(yè)，才更便于開拓大市場，打造著名品牌，真正帶動農(nóng)戶發(fā)展。針對我市尚無一家知名度較高企業(yè)的實際，要篩選一戶重點企業(yè)或組建企業(yè)集團，集中精力重點扶持打造出一個拳頭產(chǎn)品，實現(xiàn)率先發(fā)展，形成突破，在較短時間內(nèi)取得明顯成績。

5、積極培育市場，建立健全中介服務機構。產(chǎn)業(yè)化的成效主要通過市場來體現(xiàn)，建立長期、穩(wěn)定、暢通的市場體系，對于推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化極為重要，同時，要加強管理人才、策劃人才、營銷人才的培養(yǎng)，建立健全中介服務機構，為龍頭企業(yè)發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸提供優(yōu)質的服務。

6、大力推進城鎮(zhèn)化。通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移，減少農(nóng)戶，逐步改變?nèi)硕嗟厣俚臓顩r，走規(guī)模經(jīng)營之路，大力推廣運用農(nóng)業(yè)先進技術，進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟競爭力。

7、建立和完善農(nóng)業(yè)風險保障機制，增強基地農(nóng)戶抗風險能力。要加快建立和完善農(nóng)業(yè)災害的監(jiān)測預報、服務系統(tǒng)和應急反應機制，定期向農(nóng)民發(fā)布災害發(fā)生信息和防治方法，著力建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的指揮系統(tǒng)和防控災害的有效措施，提高對農(nóng)業(yè)災害的預防和應急反應能力，努力降低風險，以保護農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的積極性。

第四篇：我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)研報告

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進趕超式發(fā)展:為充分利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,彰顯產(chǎn)業(yè)特色，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢，在對近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶、生豬、肉牛、苧麻、果業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研的基礎上，現(xiàn)就推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展情況進行分析并提出若干建議。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計，2009年底，我市擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織512個，比2003年增加173個；生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達34.8億元，同比增加18.6億元；實現(xiàn)銷售收入152億元，同比增加132億元；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營吸納和安置農(nóng)村勞動力10.7萬人。

（一）龍頭企業(yè)不斷壯大。2009年，全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)242家，其中年銷售收入500萬元以上的企業(yè)166家，范圍涉及種養(yǎng)加、購銷、運輸、市場流通等領域。全市127家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值為32.2億元，銷售收入134.9億元，稅后利潤5.6億元，出口創(chuàng)匯7326萬美元，帶動農(nóng)戶56萬戶，占全市總農(nóng)戶數(shù)56%，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收47717萬元，戶平增收852元。今年通過重新認定和申報晉級，目前我市有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家（宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司、仁和集團、羅賓公司、高安維爾寶食品有限公司）、省級龍頭企業(yè)44家、市級龍頭企業(yè)70家。

（二）區(qū)域特色日趨明顯。我市形成了一批布局相對集中的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：一是以上高金農(nóng)米業(yè)、豐城恒天、高安維爾寶為主的糧食加工和轉化產(chǎn)業(yè)；二是以樟樹仁和集團、天齊堂為主的中藥材加工產(chǎn)業(yè)；三是以豐城華英、圣迪樂為主的禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè)；四是以羅賓公司、奉新康達、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產(chǎn)業(yè)；五是以青龍高科、萬華科技為主的油茶加工產(chǎn)業(yè)。此外，萬載、銅鼓逐步形成了有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；靖安已建成全省唯一的“中國椪柑之鄉(xiāng)”；高安成為全省最大的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)；上高、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產(chǎn)業(yè)帶；全市年出欄生豬460萬頭，是全省最大的生豬產(chǎn)業(yè)基地。

（三）合作組織發(fā)展迅速。我市各級積極規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、商會等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。截止2008年5月，全市通過兼并、重組和調(diào)整，經(jīng)注冊登記和有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社257個。入股成員總數(shù)15551人，注冊資金總額10883.83萬元，被帶動的農(nóng)戶普遍比一般農(nóng)戶增收30%以上。全市有2家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了國家級示范點（銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社），樟樹西堡生豬等5家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了省級示范點。

（四）品牌意識不斷增強。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)品牌取得實效，農(nóng)產(chǎn)品質量進一步提高，農(nóng)業(yè)“三品”基地監(jiān)測面積擴大到111.65萬畝。其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積13.26萬畝，產(chǎn)品42個；綠色食品基地面積79.13萬畝，產(chǎn)品48個；有機農(nóng)產(chǎn)品基地面積19.26萬畝，產(chǎn)品30個。市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲得中國馳名商標2個（樟樹仁和、四特酒）、中國名牌產(chǎn)品2個（樟樹玉珠大米、春絲面條）、江西省著名商標24個、省名牌產(chǎn)品12個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個（上高圣牛大米）、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品19個、獲綠色a級認證12個、綠色aa級認證2個。樟樹是全市創(chuàng)品牌最多的縣市。

（五）科技創(chuàng)新取得突破。豐城的江西恒天實業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè)，通過與南昌大學共同研究開發(fā)了蛋白肽，去年蛋白粉出口數(shù)量5500噸，其產(chǎn)品蛋白含量居國內(nèi)同行業(yè)之首，深受國外客商青睞，產(chǎn)品全部銷往韓國、加拿大和歐盟等國家；奉新的江西康達竹制品集團有限公司有五項產(chǎn)品技術獲得國家專利，目前該廠的竹地板實現(xiàn)了產(chǎn)品在全國各省、市、自治區(qū)和港澳全覆蓋，并遠銷日本、歐美等國家。

二、存在問題

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了長足進步，部分產(chǎn)業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢頭相比，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求和廣大農(nóng)民群眾期望相比，還存在不少困難和問題：一是總體上龍頭企業(yè)帶動能力還不強，缺少在全國、全省有影響力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；二是龍頭企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密，有的產(chǎn)業(yè)有龍頭沒基地，有的產(chǎn)業(yè)有基地沒龍頭，龍頭與基地間的聯(lián)系比較松散；三是地域分割比較普遍，畫地為牢，各自為“龍”，沒有整合資源和形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力；四是以市場為主導的運作機制和以政府為引導的協(xié)調(diào)機制還不健全，市場的拉動作用和政府的引導作用沒有很好地發(fā)揮；五是領導重視程度有差異，有的認為對財政貢獻小，不愿花大的精力抓。

三、有關建議

（一）制定求真務實的規(guī)劃。針對我市的實際情況，按照落實科學發(fā)展觀的要求，對

第五篇：2011年科技工作調(diào)研報告——最終稿

陜西煤業(yè)化工建設（集團）有限公司

科技工作調(diào)研報告

為了推動建設集團“科技創(chuàng)新，品牌創(chuàng)優(yōu)”的戰(zhàn)略，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要中制定的工作目標。按照集團領導的部署安排，我會同技術中心、生產(chǎn)技術部，從2011年3月15日開始歷時一個多月的時間，就集團所屬各單位科技、信息、技術的機構設置，人員配置，在研項目和完成項目的基本情況，工法和科技成果轉化等十個方面，對礦建一公司、礦建二公司、天工公司、銅煤建設、韓城分公司、澄合分公司、中煤公司和華瑞公司進行了摸底調(diào)研。

這次對集團公司科技、信息化工作的摸底調(diào)研，采取了走入現(xiàn)場，查看資料，聽取匯報，座談分析，走訪業(yè)主，問卷調(diào)查和單獨詢問等方式進行，確保了本次調(diào)研的真實性和客觀性，下面我就將本次摸底調(diào)研的成果向大家做一全面的匯報：

一、目前，建設集團科技工作現(xiàn)狀

1、調(diào)研的組織情況和調(diào)研成果。

從本次摸底調(diào)研工作來看，各單位都能夠對建設集團下達的科技工作任務和本次調(diào)研活動予以積極配合。在本次調(diào)查中，大部分單位都做了充分的準備，按照摸底調(diào)研工作的通知要求，認真編寫匯報材料，組織安排相關工作負責人進行匯報，對調(diào)查問卷進行及時回復，并對本單位在科技與信息管理工作方面的存在的問題和如何開展進行了全面認真的思考，提出了許多好建議。

通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分單位對科技工作比較重視，科技工作的開展初具規(guī)模。譬如，礦建一公司，該單位對科技工作高度重視，科研主動性強，極積尋求與高等院校的科研合作，擴展研究范圍，密切關注行業(yè)內(nèi)各方面的科技信息，積極開展QC小組活動，參加行業(yè)協(xié)會的創(chuàng)先評優(yōu)。目前該單位在2011年建設集團級項目立項達到３個，并取得了2010年煤炭建設協(xié)會評選的“煤炭行業(yè)建設工程先進QC小組”稱號，獲得“2011年陜西省工程建設優(yōu)秀QC小組活動成果”二等獎兩項。同時，礦建一公司與建設集團技術中心保持密切聯(lián)系，及時匯報科技項目進展情況和科研信息管理工作中的需求、困難和建議。通過這些工作的展開，極大地促進了建設集團科技工作分級管理模式的構建。

2、當前各單位在科技與信息化工作方面存在的問題：（1）科技創(chuàng)新意識不強、科研實力薄弱。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)有些單位對科技創(chuàng)新的認識不到位，似乎科研工作與建筑施工企業(yè)相距甚遠，施工企業(yè)只要按進度完成工程施工任務即可，對“科技”二字敬而遠之。調(diào)查統(tǒng)計結果顯示，在本次調(diào)研范圍內(nèi)，有37.5%的單位至今沒有開展科研及科技創(chuàng)新工作。

調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，各單位的科研實力普遍較薄弱。目前，建設集團的科研項目分為兩類，一類是二級單位自身承擔或與其他企業(yè)合作。這一類項目的實施主要依靠現(xiàn)場的工程技術人員，他們雖然工作經(jīng)驗豐富，但普遍學歷不高，理論知識水平欠缺，文字組織功底一般，這就導致了目前已立項的項目提交的申請書和實施方案書寫不夠規(guī)范、內(nèi)容不夠詳實。另一類是與高等院校合作，第二類項目由于有高校和科研院所的理

論技術支撐，項目整體水平相對較高，但是科研實施過程中過于依賴合作院所，在項目結題后，企業(yè)獨立進行科技創(chuàng)新的能力沒有明顯的提高，科技創(chuàng)新的實效性不足。

（2）科技工作職責不清，科技項目實施過程流于形式。

調(diào)查顯示，個別單位沒有明確專門的科技工作負責部門，大部分單位沒有專職科技管理人員，在已接受調(diào)研的8家單位中，5家單位是由工程技術部兼管科技工作，且人員配置不到位，另3家單位甚至沒有明確的負責人和專職人員。這就導致了科技項目得不到有效的實施，大大降低了科技工作效率。

部分單位科技項目進展安排較亂，項目進度落后，項目的立項計劃與實施嚴重脫節(jié)。（2010年就有近一半的科研項目沒有按計劃完成，而順延至2011年。更嚴重的是其中一家單位在2010年初立項的兩個集團級項目，直至調(diào)查之日，仍沒有實施，其中一項甚至沒有實施方案！）（3）科技工作基礎管理工作薄弱，制度不健全。

科技管理制度是保障科技工作正常進行的前提條件，各二級單位應在遵守煤化集團和建設集團科技工作管理辦法的前提下，制定出詳盡的、針對性更強的，適合本單位現(xiàn)狀的管理制度。

然而本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，8家單位中只有一家單位建立了科技工作管理制度，而科技項目實施過程中的管理和科技項目活動資金的管理都沒有制定相應的管理措施。

（4）全面質量管理活動沒有打開局面。

QC小組活動是指在生產(chǎn)或工作崗位上從事各種勞動的職工，圍繞企

業(yè)方針目標或現(xiàn)場存在的問題，以改進質量、降低消耗、提高經(jīng)濟效益和人的素質為目的而組織起來的，并運用質量管理的理論和方法開展活動的小組。是通過全員參與質量管理全過程的方式，提高企業(yè)的效益、增強員工的主人翁意識和責任感，從而達到企業(yè)和員工的共同成長。

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前絕大部分單位均沒有開展QC小組活動，其中2家單位在幾年前還開展過此項活動，但由于種種原因沒有相應的制度進行規(guī)范、約束和激勵，近兩年此項活動已處于停滯狀態(tài)。今年獲得煤炭建設協(xié)會評選的“煤炭行業(yè)建設工程先進QC小組”的一項QC活動成果，上周礦建一公司和礦建二公司組織的3項QC活動成果分別獲得陜西省工程建設二等獎，該三項QC小組活動成果也都是在事后整理，缺乏實施過程的軌跡，原則上是不符合QC小組活動的要求。目前，技術中心已制定建設集團相關管理辦法，待通過建設集團審批執(zhí)行后，望各單位根據(jù)集團的管理辦法要制定相應的過程管理和實施措施。

（5）信息化呈現(xiàn)需求強烈、基礎薄弱、認識不到位及應用不暢的特點。

建設集團各二級單位整體對信息化的需求都比較強烈，主要體現(xiàn)在信息共享和信息交流上，但對管理手段信息化缺乏高度認識，目前還停留在視頻會議、BBS等交流、溝通方式等低端認識上，管理手段信息化的核心：是提升企業(yè)總體管理水平增強核心競爭力。目前雖然我們根據(jù)各自需求，建立了本單位自己交流使用的簡單的信息化系統(tǒng)，但無法形成有效的建設集團的資源共享。還有各別二級單位尚未有信息化建設的計劃和安排。并且由于缺乏自下而上的業(yè)務流程管理及信息化統(tǒng)一規(guī)劃

與部署，各業(yè)務間無法形成有效的銜接，容易造成資源的浪費及重復建設。目前作為建設集團統(tǒng)一部署的OA辦公系統(tǒng)，僅各二級單位領導能登陸應用辦公，沒有發(fā)揮OA協(xié)同辦公的真正功效，同時由于地域、網(wǎng)絡帶寬、軟、硬件等原因，許多二級單位OA系統(tǒng)存在訪問速度慢、打開、下載文件等待時間過長等諸多問題，造成OA使用率低、功能應用不暢的現(xiàn)象。

二、做好科技管理工作應采取的幾項措施

通過本次摸底調(diào)研，我們認為掌握了目前建設集團科技管理工作的基本情況，雖然通過一年的辛勤努力，在科技工作管理方面取得了一定的成績，但是我們應該看到科技工作管理中還存在著很多不足的地方，為了使建設集團科技工作快速、持續(xù)的發(fā)展，提出以下幾個方面的實施措施：

（1）實行技術創(chuàng)新工作的分級管理組織結構。為便于科技計劃下達、編制、組織與科技創(chuàng)新、轉化推進，建設集團在二級單位建立技術分中心（或技術攻關組），主任由二級單位分管技術管理工作的領導（或技術負責人、總工程師）擔任，牽頭負責各二級單位科技工作的規(guī)劃、科研項目的提出、科技創(chuàng)新計劃的實施和科研成果的總結等工作。

（2）建設集團推行專業(yè)技術帶頭人制度。建設集團分別按照礦山建設、房屋建筑、機電安裝、路橋市政及綜合管理五大專業(yè)，在國內(nèi)同行業(yè)的重點科研院所或行業(yè)協(xié)會選聘有一定知名度的專家和教授5到8名，作為建設集團“專家級”技術帶頭人，并聘請為技術中心的在編人才，以滿足國家對企業(yè)技術中心擁有的高級專家及博士人數(shù)的標準。專業(yè)技

術帶頭人對所從事專業(yè)技術的整體發(fā)展、科技項目總結、知識產(chǎn)權取得、人才隊伍建設、技術學術交流等專業(yè)事項承擔帶頭人的職責。

（3）建立行之有效的技術創(chuàng)新工作體系和保障機制。通過制定并完善“建設集團科技工作管理體系”、“專業(yè)技術帶頭人管理辦法”、“專業(yè)技術工作業(yè)績考核管理實施細則”及“科技工作專項獎勵配套辦法”等激勵制度，并下達科技項目、質量創(chuàng)優(yōu)、工法、專利技術及知識創(chuàng)建計劃，保障建設集團科技研發(fā)團隊快速健康成長。

（4）加強技術人才培養(yǎng)與儲備。建設集團通過招聘大學本科學歷和碩士學位以上技術人才、通過“崗位練兵”，“在崗培訓”，“導師帶徒”等手段，快速提升科技研發(fā)人員的發(fā)展規(guī)模與業(yè)務素質。計劃到“十二五”末，公司科技研發(fā)人員達到200人以上，以適應建設集團的快速發(fā)展對科技工作的需求。

（5）開展對外技術、學術交流。建設集團要迅速建立“產(chǎn)、學、研”一體化的科技合作創(chuàng)新機制，加強對外技術、學術交流與互動，開辟一條具有煤化建設特色的技術創(chuàng)新途徑。積極組織并參加行業(yè)協(xié)會、兄弟單位和政府主管部門舉辦的各類專業(yè)培訓、學術研討、科技展覽、技術交流等活動。加強與科研院所、行業(yè)協(xié)會、主管部門的戰(zhàn)略合作力度。通過自主研發(fā)、合作開發(fā)、委托攻關等多種渠道，提高建設集團科技工作的投入產(chǎn)出率。同時還要加強與相關科研院所已有的國家實驗室和檢測機構建立長期的戰(zhàn)略合作關系，共享檢測試驗研發(fā)資源，重在科研成果轉化，提高建設集團經(jīng)濟效率。

（6）統(tǒng)一思想、提高信息化建設的認識。為了強化建設集團各級管

理人員及單位對信息化建設工作的認識，避免企業(yè)各部門各單位對信息化建設的誤解，導致信息化實施工作發(fā)生偏差或者執(zhí)行力不夠。今年開始通過會議動員、推廣學習和強化培訓等方式，使各單位各部門從思想上認識到信息化建設的意義和重要性，確保企業(yè)信息化建設工作的實用、高效。從加強OA的使用與管理入手，優(yōu)化業(yè)務流程，實現(xiàn)信息管控科學化。優(yōu)化、改善現(xiàn)有OA的內(nèi)外部運行環(huán)境，順暢OA協(xié)同辦公，加強OA的使用與管理，建立以事務處理流程與期限掛鉤為依據(jù)的考核制度，默化新的辦公習慣，逐步建立起辦公文檔資料“電子管理”與“知識管理”的體制，形成建設集團信息化管理推廣的起點。對公司所有日常辦公業(yè)務分別進行流程梳理、流程改造、流程優(yōu)化與流程固化四步推進。

總之，科技創(chuàng)新、人才興企是建設集團“十二五”期間的一項重大課題，也擺在我們廣大技術人員面前的難題。我們每個技術工作者都要科技工作有一個明確的認識，清楚的工作思路，以建設集團的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導向，立足本職工作，腳踏實地，克難攻堅，為實現(xiàn)建設集團“做大做強”的預期目標而努力奮斗。