第一篇：關(guān)于我市農(nóng)業(yè)水利化發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于我市農(nóng)業(yè)水利化發(fā)展情況的調(diào)研報告

市政協(xié)農(nóng)業(yè)水利化調(diào)研組

一、基本現(xiàn)狀

我市耕地面積90萬畝，大體上可概括為“九分土地一分水，三分崗丘一分圩”。建國以來，興建了17000多處水利工程，已經(jīng)形成了工程布局相對合理，內(nèi)外水調(diào)控互濟互補、溝渠網(wǎng)絡(luò)基本配套，蓄、引、提、調(diào)、防、撇、排、降功能齊全的水利設(shè)施構(gòu)架。截止到目前，全市已建成中小型水庫131座，其中：中型水庫9座，小

（一）型水庫22座，小

（二）型水庫100座，總庫容5.5億立方米，興利庫容2.13億立方米；塘壩1.5萬面，總蓄水量0.81億立方米；固定機電排灌站223座，總裝機42400千瓦；防洪干堤319公里，其中高郵湖大堤34公里，城防大堤4.6公里；主要河湖堤防280.4公里；各類涵閘500多座。所有水利設(shè)施中，除主要骨干水利工程由國營水管單位管理外，占總數(shù)90%以上分布在面上的小型水利工程均由鎮(zhèn)（街道）或村組管理。全市有效灌溉面積74.5萬畝，占耕地80.4%，旱澇保收面積65.5萬畝，每個農(nóng)業(yè)人口平均達1.44畝。

二、主要成效

1、堅持不懈地開展冬春水利興修。取消“兩工”后，不少鎮(zhèn)村在實際工作中創(chuàng)造性地利用“一事一議”政策開展水利興修，取得了一定的成效。新街鎮(zhèn)近年來每年人均籌資15元，由專業(yè)施工隊伍施工，這樣既不影響勞務(wù)輸出，減少興修組織發(fā)動和管理的難度，又能保證工程質(zhì)量和工期要求。一些鎮(zhèn)村對農(nóng)民直接受益的投勞籌資工程，農(nóng)民根據(jù)自己的力量和需要確定是否投資，投勞籌資多少不受任何限制，如建設(shè)當(dāng)家塘人均籌資都在200元以上。金集等地不少當(dāng)家塘人均籌資達400元以上，群眾無任何怨言。近兩年全市冬春水利興修共完成土方600多萬方，完成工程1000多處，累計投入興修資金近兩千萬元，市財政補助達500多萬元。

2、為防汛抗旱提供扎實有效的服務(wù)。今年汛期，我市呈現(xiàn)先旱后澇、異常天氣頻繁的氣候特點，降水量較常年偏多，淮河流域發(fā)生了1954年以來的第一次大洪水，水利系統(tǒng)和全市人民在市委、市政府和市防指的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，不斷創(chuàng)新工作機制，及時啟動各種預(yù)案，科學(xué)調(diào)度服務(wù)，精心組織落實，充分發(fā)揮水利工程抗災(zāi)減災(zāi)功能，有效地減輕了旱澇災(zāi)害損失，保障了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、存在問題

1、部分干群水利、水患意識淡化。調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)不少干部群眾對農(nóng)田水利建設(shè)有著一味依賴上面的思想，在旱澇等自然災(zāi)害來臨時，該籌集的物料沒有去籌集，該除險的工程沒有及時做到位，完全依賴上面支持。

2、水利工程設(shè)施險病問題突出。水利工程大多數(shù)建于上世紀50—60年代，長期處于吃“老本”狀態(tài)。主要問題有：一是整體防洪標準不高，白塔河、老白塔河、銅龍河、楊村河、沂湖、洋湖等主要內(nèi)河湖堤防均存在險工險段，一些支流堤防和中小圩堤標準更低。二是部分水庫大堤老化失修，9座中型水庫有4座水庫（釜山、大通、高峰、焦?jié)荆┐嬖诓煌潭鹊牟‰U情，其中：釜山、大通、焦?jié)?座水庫大壩被專家評定為三類壩。全市122座小型水庫有40%左右存在險病問題。三是險病涵閘逐年增多，全市沿河湖500多座主要涵閘，險病涵閘占30%以上。四是許多圩區(qū)河道溝港淤積嚴重，排澇不順，引水不暢，多數(shù)圩區(qū)及洼地排澇能力不足，泵站設(shè)備老化，高耗低能，帶病運行，長期服役，急需更新改造。五是崗區(qū)電灌站老化失修，渠道標準低，配套不足，塘壩淤淺，制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3、工程管理不到位。河湖堤防違章種植、違章建筑屢禁不止，圍湖造地、圍庫造地、圍河造地沒有得到有效的遏制。近年來，水利工程設(shè)備被盜情況比較多，變壓器被盜現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了水利工程的功能。

4、面上水利工程投入減少。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)田水利興修出現(xiàn)投資投勞不足和逐漸下降的趨勢，農(nóng)村水利基本建設(shè)步伐明顯放慢，部分村組出現(xiàn)了“事難議、議難決、決難行”的現(xiàn)象，一些地方為了回避矛盾，放棄使用“一事一議”政策。

四、意見和建議

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平的高低取決于農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞。針對我市在水利建設(shè)上存在的問題，為加快我市水利化建設(shè)，提出如下建議：

1、強化“命脈”意識，強力推進依法治水。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，也是國民經(jīng)濟的命脈。要充分利用各種宣傳工具和手段，加大對《水法》、《防洪法》、《水土保持法》的宣傳力度，加強對廣大干群進行水利法規(guī)的教育，讓廣大干群明白水是我們生產(chǎn)生活的“命根”，水也是危害我們的“禍根”，讓各級干部和全體公民明白依法應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

2、加大投入，強力推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鑒于我市病險庫較多，抗旱排澇水利設(shè)施嚴重老化等現(xiàn)狀，建議市政府制定出水利基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)規(guī)劃。建議政府根據(jù)我市水利設(shè)施現(xiàn)狀，本著先急后緩的原則投入專項資金，分期分批進行改造、更新或重建、擴建，特別是對險病水庫、險病堤段、涵閘和帶病運行的機電站，要抓緊立項，安排計劃，逐步實施，力爭在五年內(nèi)基本解決存在問題。要加強面上小型水利工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要充分利用沿淮洼地治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的機遇，爭取上級財力支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地方各級政府要在每年的新增財力中增加對農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入，加快農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)步伐。要鼓勵社會資本的投入，積極運用市場機制，探索完善農(nóng)村水利設(shè)施投融資體制，大力發(fā)展民營水利。

3、大力推進農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。采取承包、租賃、股份合作、拍賣等多種形式，因地制宜地進行小型水利工程的產(chǎn)權(quán)制度改革。對農(nóng)戶自建自用為主的小型工程，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，對受益較多的工程，可組建合作管理組織，對經(jīng)營性的工程，按照企業(yè)化運作。對業(yè)主開發(fā)建設(shè)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，各級政府要依法給予支持，并規(guī)范其收費標準和服務(wù)行為。

4、大力推進節(jié)水措施，提高水資源的利用率。目前我市中型水庫灌區(qū)的渠系利用系數(shù)很小，節(jié)水的潛力很大。近年來，對中型水庫自流灌區(qū)推行“按方計征”，節(jié)水效果十分明顯。各地要以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程為重點，改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施狀況，完善灌溉體系，大力推進節(jié)水灌溉。同時鼓勵和支持并

引導(dǎo)用水戶成立用水合作組織，對工程、用水、水費收繳進行自主管理，自我經(jīng)營，逐步建立用水戶自主管理與水管單位專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的管理機制。

第二篇：關(guān)于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)研報告

市政協(xié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研組

一、基本情況

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作本著政府引導(dǎo)、市場推動、龍頭帶動、基地示范、服務(wù)農(nóng)民的思路，正在加快發(fā)展且初現(xiàn)端倪，在糧食生產(chǎn)上部分地區(qū)已初步形成了“龍頭+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化格局。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)初具規(guī)模

我市2001年被全省列為產(chǎn)業(yè)化示范市（縣）以來，通過對內(nèi)實施龍頭企業(yè)強龍工程，對外加大招商引資力度，使龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都得到明顯提升。目前全市有糧食龍頭加工企業(yè)10多家，年加工能力達3億公斤，占糧食商品量的近40%，已成為帶動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的火車頭。其中省級龍頭企業(yè)1家，滁州市級龍頭企業(yè)6家，涌現(xiàn)了今麥郎、天鑫、康盈、正旺等一批規(guī)模較大，帶動力強的龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶8萬多戶，建立了50萬畝緊密型原料生產(chǎn)基地，輻射帶動面積約80萬畝以上。

2、農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃興起

目前我市擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織31個，會員種植養(yǎng)殖面積達25萬畝。這些農(nóng)民專業(yè)合作組織立足“自我組織、自我運作、自力更生”的要求，本著“民辦、民管、民受益”和農(nóng)民自愿互利的精神，嚴格按章程組織會員開展日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，為會員統(tǒng)一提供品種試驗、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、產(chǎn)品銷售等各項服務(wù)。

以稻業(yè)經(jīng)濟合作社、麥業(yè)協(xié)會、漁業(yè)經(jīng)濟合作社、鵝業(yè)經(jīng)濟合作社為代表的一批農(nóng)民專業(yè)合作組織，通過與龍頭企業(yè)合作，利用農(nóng)業(yè)訂單這一載體，上聯(lián)龍頭企業(yè)，下接普通農(nóng)戶，通過建基地、辦展示園，種給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，提高了我市農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)和組織化程度，形成了“企業(yè)”+“合作組織”+“農(nóng)

戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，帶動會員增收致富，在我市龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間架起了橋梁。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

我市圍繞糧油、水產(chǎn)、畜禽三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由政府規(guī)劃，引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與建設(shè)了三大基地：一是平原、丘陵地區(qū)150萬畝優(yōu)質(zhì)糧油基地，水稻品種上實施了良種補貼與良種掛鉤試點后，品種由上年的70多個縮減為15個，其中豐兩優(yōu)4號、豐兩優(yōu)1號、兩優(yōu)6326、新兩優(yōu)6號、揚兩優(yōu)6號、皖兩優(yōu)16等6個品種的銷量就達100萬公斤以上，超過用種總量的90％以上，徹底改變了品種“多亂雜”現(xiàn)象，為技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)化訂單的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是圩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23萬畝特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。三是以金集鎮(zhèn)養(yǎng)鵝生產(chǎn)基地，銅城鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖基地，楊村肉鴨生產(chǎn)基地為代表的二十個畜禽養(yǎng)殖基地。

幾年來產(chǎn)業(yè)化基地品種優(yōu)質(zhì)率和生產(chǎn)規(guī)?；?、標準化得到了大幅提高，規(guī)模養(yǎng)殖和精養(yǎng)面積逐年增加，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量不斷提升。

4、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效

我市通過鼓勵企業(yè)申報農(nóng)業(yè)“三品”（即有機食品、綠色食品、無公害食品），組織企業(yè)參加農(nóng)展會，使我市農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值得到提升，影響力日趨擴大?，F(xiàn)擁有綠色食品品牌10個，無公害產(chǎn)品2個，省級名牌農(nóng)產(chǎn)品4個，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效。市正旺米粉公司正是憑著綠色食品的品牌，同河南思念、三全菱等國內(nèi)知名企業(yè)簽訂了銷售合同，并且每噸還高于市場價50元?？涤拼竺?、齊大龍牌掛面、宗玉牌大米、天興牌水產(chǎn)品以及大壙圩農(nóng)場的倮倮牌大米等綠色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)打入大中城市超市，品牌效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

5、科技傳播服務(wù)的機制已經(jīng)形成首先是每年春季農(nóng)委都分片開展大規(guī)模的培訓(xùn)班，印發(fā)技術(shù)明白紙，把關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)到戶。其次是通過基地示范片建設(shè)和科技入戶指導(dǎo)，把關(guān)鍵性農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)到戶。三是農(nóng)委與科技局聯(lián)建了1608888電腦自動語音答詢平臺，與電視

臺聯(lián)合創(chuàng)辦了“致富金橋”欄目、與電臺共同創(chuàng)辦了“農(nóng)村大視野”欄目，提高了各項技術(shù)傳播入戶率。

二、存在問題

一是龍頭企業(yè)少，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化進程不快。我市的大米加工企業(yè)雖然有20多家，但企業(yè)規(guī)模較小，加工能力只有億斤左右，加之農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)屬于高成本、低利潤行業(yè)，對社會資金吸引力較低，而爭取銀行貸款較難，造成了我市康盈等龍頭企業(yè)因資金短缺，難以做大做強。

二是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持缺少合力,政策支持力度不大。肥西、廣德等產(chǎn)業(yè)化示范縣都以政府文件出臺了扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策，并且設(shè)立了專項發(fā)展資金，促進了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。而我市是由涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個部門自行拿出扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一些措施，未形成合力，效果不大。

三是產(chǎn)業(yè)化鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。一是表現(xiàn)在我市農(nóng)產(chǎn)品多為大米、掛面等初級產(chǎn)品，且加工比例小,大部分農(nóng)產(chǎn)品都是原產(chǎn)品銷售,產(chǎn)業(yè)鏈條短,附加值較低。二是品牌影響力不大。目前產(chǎn)品深加工度和科技含量都不夠高，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝差異較小的情況下，造成產(chǎn)品價格差異的就是品牌。目前我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)雖然初有成效，但農(nóng)業(yè)“三品”與鄰近縣市相比，數(shù)量增長不快，主要原因是申報“三品”需要一定投入，而我市許多規(guī)模比較小的企業(yè)無力承擔(dān)。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認證工作滯后。

三、意見和建議

1、強化政府指導(dǎo)，健全服務(wù)體系。建議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工商、稅務(wù)、農(nóng)委、財政、土地、銀行等部門參與，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會，形成合力，加強對這一工作的指導(dǎo)與服務(wù)，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。請市農(nóng)委對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)要拿出切實可行的方案，使之不斷健全和完善。

2、出臺政策，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建議市委、市政府在扶持龍頭企業(yè)、申報“三品”、促進土地流轉(zhuǎn)、激勵農(nóng)村能人和種植大戶承包土地以及建

立產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險資金等方面出臺優(yōu)惠政策。通過一系列政策支持，加快我市龍頭企業(yè)發(fā)展和土地流轉(zhuǎn)步伐，使一大批農(nóng)村能人脫穎而出。

3、進一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。我們要抓住機遇，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)“三品”，實施綠色戰(zhàn)略，提高我市農(nóng)產(chǎn)品品牌附加值。建議農(nóng)委等相關(guān)部門積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的“三品”申報工作，并安排專人提供一攬子服務(wù)。建議市財政對成功申報農(nóng)業(yè)“三品”的企業(yè)，給予一定補助，減輕企業(yè)品牌建設(shè)的負擔(dān)。建議經(jīng)貿(mào)委將安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品納入到我市名牌戰(zhàn)略中來，對申報安徽名牌農(nóng)產(chǎn)品成功的企業(yè)，按安徽省名牌產(chǎn)品規(guī)定進行獎勵。建議科技局對企業(yè)新上高新深加工項目，要積極為其提供技術(shù)服務(wù)，并努力向上級爭取項目支持。

4、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認證體系建設(shè)。建議市農(nóng)委積極爭取國家項目投入，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系，為農(nóng)產(chǎn)品市場準入，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力奠定基礎(chǔ)。

第三篇：我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)研報告

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 促進趕超式發(fā)展:為充分利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,彰顯產(chǎn)業(yè)特色，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢，在對近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶、生豬、肉牛、苧麻、果業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展情況進行分析并提出若干建議。

一、基本情況

據(jù)統(tǒng)計，2009年底，我市擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織512個，比2003年增加173個；生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達34.8億元，同比增加18.6億元；實現(xiàn)銷售收入152億元，同比增加132億元；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營吸納和安置農(nóng)村勞動力10.7萬人。

（一）龍頭企業(yè)不斷壯大。2009年，全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)242家，其中年銷售收入500萬元以上的企業(yè)166家，范圍涉及種養(yǎng)加、購銷、運輸、市場流通等領(lǐng)域。全市127家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值為32.2億元，銷售收入134.9億元，稅后利潤5.6億元，出口創(chuàng)匯7326萬美元，帶動農(nóng)戶56萬戶，占全市總農(nóng)戶數(shù)56%，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收47717萬元，戶平增收852元。今年通過重新認定和申報晉級，目前我市有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家（宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司、仁和集團、羅賓公司、高安維爾寶食品有限公司）、省級龍頭企業(yè)44家、市級龍頭企業(yè)70家。

（二）區(qū)域特色日趨明顯。我市形成了一批布局相對集中的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：一是以上高金農(nóng)米業(yè)、豐城恒天、高安維爾寶為主的糧食加工和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)；二是以樟樹仁和集團、天齊堂為主的中藥材加工產(chǎn)業(yè)；三是以豐城華英、圣迪樂為主的禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè)；四是以羅賓公司、奉新康達、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產(chǎn)業(yè)；五是以青龍高科、萬華科技為主的油茶加工產(chǎn)業(yè)。此外，萬載、銅鼓逐步形成了有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；靖安已建成全省唯一的“中國椪柑之鄉(xiāng)”；高安成為全省最大的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)；上高、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產(chǎn)業(yè)帶；全市年出欄生豬460萬頭，是全省最大的生豬產(chǎn)業(yè)基地。

（三）合作組織發(fā)展迅速。我市各級積極規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、商會等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。截止2008年5月，全市通過兼并、重組和調(diào)整，經(jīng)注冊登記和有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社257個。入股成員總數(shù)15551人，注冊資金總額10883.83萬元，被帶動的農(nóng)戶普遍比一般農(nóng)戶增收30%以上。全市有2家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了國家級示范點（銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社），樟樹西堡生豬等5家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了省級示范點。

（四）品牌意識不斷增強。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)品牌取得實效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高，農(nóng)業(yè)“三品”基地監(jiān)測面積擴大到111.65萬畝。其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積13.26萬畝，產(chǎn)品42個；綠色食品基地面積79.13萬畝，產(chǎn)品48個；有機農(nóng)產(chǎn)品基地面積19.26萬畝，產(chǎn)品30個。市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲得中國馳名商標2個（樟樹仁和、四特酒）、中國名牌產(chǎn)品2個（樟樹玉珠大米、春絲面條）、江西省著名商標24個、省名牌產(chǎn)品12個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個（上高圣牛大米）、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品19個、獲綠色a級認證12個、綠色aa級認證2個。樟樹是全市創(chuàng)品牌最多的縣市。

（五）科技創(chuàng)新取得突破。豐城的江西恒天實業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè)，通過與南昌大學(xué)共同研究開發(fā)了蛋白肽，去年蛋白粉出口數(shù)量5500噸，其產(chǎn)品蛋白含量居國內(nèi)同行業(yè)之首，深受國外客商青睞，產(chǎn)品全部銷往韓國、加拿大和歐盟等國家；奉新的江西康達竹制品集團有限公司有五項產(chǎn)品技術(shù)獲得國家專利，目前該廠的竹地板實現(xiàn)了產(chǎn)品在全國各省、市、自治區(qū)和港澳全覆蓋，并遠銷日本、歐美等國家。

二、存在問題

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了長足進步，部分產(chǎn)業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢頭相比，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求和廣大農(nóng)民群眾期望相比，還存在不少困難和問題：一是總體上龍頭企業(yè)帶動能力還不強，缺少在全國、全省有影響力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；二是龍頭企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密，有的產(chǎn)業(yè)有龍頭沒基地，有的產(chǎn)業(yè)有基地沒龍頭，龍頭與基地間的聯(lián)系比較松散；三是地域分割比較普遍，畫地為牢，各自為“龍”，沒有整合資源和形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力；四是以市場為主導(dǎo)的運作機制和以政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機制還不健全，市場的拉動作用和政府的引導(dǎo)作用沒有很好地發(fā)揮；五是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有差異，有的認為對財政貢獻小，不愿花大的精力抓。

三、有關(guān)建議

（一）制定求真務(wù)實的規(guī)劃。針對我市的實際情況，按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，對

第四篇：我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告

做大總量改善結(jié)構(gòu)不斷提高經(jīng)濟的外向度—我市外貿(mào)發(fā)展調(diào)研報告

近期，我們對全市外貿(mào)發(fā)展進行了調(diào)研，就全市外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題進行了分析，提出了幾點建議。

一、我市外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，全市開放型經(jīng)濟緊緊圍繞興工強市戰(zhàn)略，主抓項目建設(shè)，出口增速不斷加快，規(guī)模不斷壯大，進出口總額

創(chuàng)歷史新高，外貿(mào)工作取得了長足的發(fā)展，主要有以下幾個特點：

（一）進出口規(guī)模不斷壯大。2007年，我市外貿(mào)出口在連續(xù)四年翻番的基礎(chǔ)上首次突破2億美元大關(guān)，同比增長85.19%，出口總量在全省各設(shè)區(qū)市排位由末位躍居第7位，增幅居全省第3名；進口5352萬美元。

（二）一批外向型骨干企業(yè)成長良好。目前我市擁有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)200家，其中出口500萬美元以上企業(yè)4家，1000萬美元以上3家，進出口總額1億美元1家。這些重點企業(yè)和出口大戶占全市出口總額的五分之四強。

（三）外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。出口品種數(shù)量上升到近百個，出口超1000萬美元的品種有2個。各種工業(yè)陶瓷技術(shù)專利產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和獲國家、省科技獎的高新技術(shù)產(chǎn)品，出口均大幅上升，國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)出口“三分天下”的格局基本形成。

二、我市外貿(mào)發(fā)展存在的主要問題

我市外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展雖然取得了較好的成效，但是，與市委、市政府的要求相比，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求和群眾的愿望相比，與周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢相比，仍有較大的差距。主要表現(xiàn)在：

（一）認識不到位。一些部門、縣區(qū)片面認為外貿(mào)出口對地方交稅少，對當(dāng)?shù)刎斦暙I小，看不到外貿(mào)進出口對地方所帶來的全方位、長遠性影響，對外貿(mào)出口重視不夠，熱情不高，支持企業(yè)發(fā)展的主動性不足，服務(wù)意識相對缺乏?！爸卣猩?、輕外貿(mào)”現(xiàn)象比較嚴重，招起商來一哄而上，外貿(mào)服務(wù)卻是對影成三人。

（二）通關(guān)成本較高。萍鄉(xiāng)地處江西西部地區(qū)，不沿海、不沿邊、不沿大江大河，不臨大城市，無機場，區(qū)位優(yōu)勢差。相鄰的宜春有商檢，吉安、新余有海關(guān)，我市境內(nèi)沒有海關(guān)商檢部門，出口企業(yè)通關(guān)成本較高。

（三）外貿(mào)結(jié)構(gòu)不夠合理。我市自營出口主要集中于萍鋼、江西美特、嘉鑫紡織等少數(shù)企業(yè)，而其它企業(yè)的業(yè)務(wù)大多是徘徊不前。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，出口品種單

一、產(chǎn)品檔次低，高附加值及名牌產(chǎn)品少，傳統(tǒng)、低值出口產(chǎn)品在全市出口中仍占較大比例。

（四）市場開拓能力不強。主要體現(xiàn)在：信息渠道不暢、手段單一，捕捉市場信息能力薄弱；產(chǎn)品技術(shù)含量低，受國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策影響較大，企業(yè)出口的積極性和產(chǎn)品的競爭力減弱；產(chǎn)品更新?lián)Q代遲緩，不能適應(yīng)國際市場的快速變化。這些原因?qū)е铝宋沂虚_口不出口現(xiàn)象嚴重，200家有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)中有出口業(yè)績的僅50家，四分之三的自營出口企業(yè)未發(fā)生一筆外貿(mào)出口業(yè)務(wù)。全市每年花炮產(chǎn)品出口有3000萬美元以上，電瓷產(chǎn)品出口有4000萬美元以上，但80%以上是供貨出口。

（五）企業(yè)融資難。部分外貿(mào)企業(yè)反映融資難，企業(yè)在多方籌資無果的情況下只能壓縮業(yè)務(wù)量，甚至拿出部分利潤委托出口或干脆做內(nèi)貿(mào)。

（六）外貿(mào)人才匱乏。一方面，現(xiàn)有外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)對口專業(yè)人員不多，尤其是熟悉wto運作規(guī)則的外向型管理人才和熟悉計算機專業(yè)知識的人才更加缺乏。另一方面，許多企業(yè)缺乏一整套有效的激勵機制和人才培養(yǎng)機制，很難留住人才。

（七）出口退稅等相關(guān)扶持政策難以落實到位。我市出口退稅最快需2-3個月，有的要等上半年或更長。我市出口的產(chǎn)品大都屬勞動密集型產(chǎn)品，科技含量低，屬于微利的產(chǎn)品，由于較長時間內(nèi)退不到稅款，企業(yè)資金普遍緊張，對自營出口業(yè)務(wù)不敢多做。雖然我市已出臺了相關(guān)扶持政策，但申請程序復(fù)雜，難以落實。部分縣區(qū)至今還沒有將1美元補助3分錢人民幣的政策完全落實到位。

三、關(guān)于加快我市外貿(mào)發(fā)展的若干建議

萍鄉(xiāng)既是我國中部崛起的重點區(qū)域，又是吸引外資的弱勢區(qū)域，積極推進我市外貿(mào)的全面發(fā)展，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。為進一步促進我市外向型經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，特提出以下幾點建議：

（一）加快平臺建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)招商力度。盡快編制全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加大工業(yè)園區(qū)的支持力度。在《萍鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上做好相關(guān)重大項目的可行性報告，立足產(chǎn)業(yè)抓項目建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，增強開拓國際市場的能力。

（二）在全方位招商的基礎(chǔ)上，強化職能招商。要進一步強化職能招商，充分發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢，擴大招商引資的成果。如農(nóng)業(yè)部門要側(cè)重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的引進；財政部門要注重引進大集團、大企業(yè)的總部落戶萍鄉(xiāng)；各行業(yè)管理辦公室要引進幾個行業(yè)的國內(nèi)旗艦企業(yè)入駐；臺辦要引進臺資企業(yè)；組織人事部門要引進一批高智能人才，通過這些人才優(yōu)勢引進一批高科技企

業(yè)；勞動保障部門要積極培養(yǎng)大批技工，加大勞動力輸入，滿足企業(yè)用工的需求等等。

（三）建立健全服務(wù)機構(gòu)。一是在短期內(nèi)難以滿足設(shè)立相關(guān)辦事機構(gòu)的情況下，盡快成立海關(guān)萍鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)辦公室，在此基礎(chǔ)上積極爭取商檢部門在我市設(shè)立分支機構(gòu)，負責(zé)為企業(yè)代辦通關(guān)手續(xù)，為出口企業(yè)提供快速、高效、便捷的服務(wù)。二是進一步完善信息發(fā)布系統(tǒng)，及時為外貿(mào)

企業(yè)提供信息和政策導(dǎo)向服務(wù)。三是充分發(fā)揮科研機構(gòu)的作用，強化產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。四是逐步建立外貿(mào)行業(yè)協(xié)會、同業(yè)公會等中介組織。充分發(fā)揮這些組織在行業(yè)協(xié)作、行業(yè)管理和行業(yè)自律方面的積極作用，有效地遏制企業(yè)間削價競標等嚴重損害行業(yè)利益的惡性競爭現(xiàn)象。

（四）切實解決融資難問題。一是設(shè)立支持外貿(mào)發(fā)展的專項基金。加大政府財政支持力度，設(shè)立專項基金支持外向型企業(yè)。二是調(diào)動國有商業(yè)銀行積極性，放寬抵押擔(dān)保條件?？稍囆幸赞k理信用證打包貸款、出口退稅賬戶托管貸款、與出口信用保險公司和銀行共同探索使用保險單抵押貸款等方式，解決企業(yè)進出口流動資金不足的問題。三是積極探索組建具有萍鄉(xiāng)法人地位的地方性銀行，扶持組建民營企業(yè)的政策性金融機構(gòu)，創(chuàng)建民營企業(yè)風(fēng)險基金和創(chuàng)業(yè)基金，以及利用資本市場，拓展外向型民營企業(yè)的融資空間。四是鼓勵多種所有制介入，建立信用擔(dān)保機構(gòu)。要積極探索建立民營企業(yè)為出資主體的聯(lián)保、互保中心，試行建立多種所有制介入的信用擔(dān)保、聯(lián)保、互保機構(gòu)。五是建立預(yù)退稅制度。對進出口業(yè)務(wù)穩(wěn)定、信譽好、業(yè)績突出的外向型企業(yè)提供預(yù)退稅，緩解流動資金不足的矛盾。

（五）全力推進品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)自營出口。積極創(chuàng)造條件，鼓勵企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，加大科技投入，積極與科研機構(gòu)合作，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)品檔次，迅速形成和提升企業(yè)的核心競爭力，逐步擺脫大量出口低附加值商品的簡單數(shù)量擴張模式，力爭3—5年內(nèi)培育若干個國家級出口品牌、一批省級出口品牌。重視知識產(chǎn)權(quán)保護和注冊工作，督促企業(yè)做好質(zhì)量認證、安全認證、環(huán)保認證、房地產(chǎn)認證等，獲取產(chǎn)品在國際市場上的通行證。要充分挖掘全市出口潛力，培育一批出口龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)出口本地化。圍繞花炮、電瓷等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立出口基地，實現(xiàn)出口本地化。

（六）加強外貿(mào)人才隊伍建設(shè)。抓緊研究制定有利于穩(wěn)定本地外貿(mào)人才、吸引外地人才，以及促進外貿(mào)人才在本地區(qū)范圍內(nèi)合理流動的政策和措施。加強引導(dǎo)，采用引進和專項培養(yǎng)等多種方式，促使高層次管理、技術(shù)、外語等外向型、經(jīng)濟型專門人才加盟外向型企業(yè)，構(gòu)建以人為本的企業(yè)環(huán)境。

（七）制定和完善扶持政策。一是兌現(xiàn)落實出口獎勵政策，并針對不同行業(yè)產(chǎn)品設(shè)立獎勵機制。二是積極實施退稅抵押貸款，對重點企業(yè)，適當(dāng)提高應(yīng)得退稅款作為還款保證的貸款比例，最大程度地支持優(yōu)勢出口企業(yè)的發(fā)展。三是對骨干企業(yè)要實行重點扶持。財政部門可出臺出口貼息政策，及時兌現(xiàn)甚至提前支付，努力幫助解決間隙資金問題。

第五篇：我市建材工業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級

建材工業(yè)是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，是我市實施“3331”百億工程的重要組成部分。要實現(xiàn)2010年全市建材工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入100億元，利稅12億元，產(chǎn)值上億元的企業(yè)35家的目標，必須加快以水泥、玻璃、電瓷、化工陶瓷等為重點的建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一、客觀評價我市建材工業(yè)發(fā)展

近年來，全市建材工業(yè)快速發(fā)展，形成了以水泥、工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃為主導(dǎo)的建材工業(yè)體系。建材企業(yè)達500余家，其中水泥企業(yè)38家，工業(yè)陶瓷企業(yè)176家，電瓷企業(yè)80家，玻璃生產(chǎn)企業(yè)2家，化學(xué)建材企業(yè)6家，化工管材企業(yè)1家，新型墻體材料企業(yè)120家。主要產(chǎn)品在全省乃至全國占有較大的市場份額，浮法玻璃產(chǎn)品占全省的90%以上，工業(yè)陶瓷占全國的70％以上，電瓷占全國的30％以上。建材產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長，僅去年水泥就增長15%，工業(yè)陶瓷增長了17%，混凝土外加劑增長了20%，新型墻材增長了12%。大量新工藝、新技術(shù)被采用，水泥行業(yè)發(fā)展了新型干法水泥；工業(yè)陶瓷采用了隧道窯、梭式窯等新工藝；電瓷企業(yè)推行了煤改氣工程，普及清潔能源?！笆濉逼陂g，取締了浪費資源、影響環(huán)境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企業(yè)。

二、正確認識我市建材工業(yè)發(fā)展中存在的不足

盡管我市建材工業(yè)近年來發(fā)展較快，但整體上是“大而不強”。即產(chǎn)量大、企業(yè)數(shù)量大、職工數(shù)量大、能源消耗大，但在規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上與國內(nèi)先進水平相比存在著相當(dāng)大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、企業(yè)數(shù)量多，龍頭企業(yè)少。全市現(xiàn)有建材企業(yè)500余家，但規(guī)模大、帶動作用強的龍頭企業(yè)很少。38家水泥企業(yè)中，只有日江、正大等2家年產(chǎn)100萬噸以上，蘭豐、久久等2家年產(chǎn)60萬噸以上，達到國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的年產(chǎn)200萬噸以上規(guī)模的只有1家在建企業(yè)印山臺水泥，其余均是年產(chǎn)10萬噸左右的小企業(yè)。239家工業(yè)陶瓷企業(yè)中，年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的只有42家，目前還沒有一家上億元的龍頭企業(yè)，缺乏采用自動化流水生產(chǎn)線，年產(chǎn)值上億，甚至5億、10億的龍頭企業(yè)支撐。規(guī)模達不到，成本降不下來，利潤上不去，抵御市場風(fēng)險能力弱，被淘汰的可能性大。

2、產(chǎn)品銷量大，銷售利潤小。由于國家基本建設(shè)加快，房地產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，產(chǎn)品供需兩旺，價格穩(wěn)中有漲，但企業(yè)的利潤并未隨銷量上漲而上漲。一是因為煤、電等生產(chǎn)要素價格上漲，擠占了利潤空間；二是我市建材行業(yè)內(nèi)部惡性競爭競相壓價，兩敗俱傷，造成建材產(chǎn)品市場份額大利潤少。

3、低檔產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品短缺。一方面中低檔產(chǎn)品大量積壓，供過于求；另一方面高端產(chǎn)品嚴重短缺，供不應(yīng)求。目前全市38家水泥企業(yè)中采用立窯生產(chǎn)的有35家，由于國家對建筑質(zhì)量的要求越來越高，低標號產(chǎn)品的需求量將會越來越少，這類企業(yè)的市場也會越來越萎縮。同時，根據(jù)國家有關(guān)政策，2008年換發(fā)水泥行業(yè)生產(chǎn)許可證，這35家立窯生產(chǎn)企業(yè)很可能拿不到新的生產(chǎn)許可證。工業(yè)陶瓷行業(yè)中，80%的企業(yè)都在生產(chǎn)化工填料，20%的企業(yè)都生產(chǎn)研磨瓷球，產(chǎn)品相似度在90%以上，屬低水平重復(fù)生產(chǎn)，“人無我有”的個性化產(chǎn)品幾乎是空白，而且200多家企業(yè)僅有4個商標。

4、節(jié)能減排壓力大，可持續(xù)發(fā)展空間小。建材工業(yè)是環(huán)境污染的大戶，每年排出的大量廢氣、廢渣、廢水對環(huán)境影響很大。建材工業(yè)又是資源消耗大戶，我市水泥每年要消耗石灰石600萬噸，工業(yè)陶瓷每年消耗瓷土45萬噸。除此之外，資金、能源、交通方面也制約了萍鄉(xiāng)建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建材企業(yè)貸款難問題突出，很多企業(yè)“不缺技術(shù)不缺市場，就是缺少資金”。工業(yè)陶瓷因本地煤炭達不到技術(shù)要求，需要從山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)購進，成本大幅度增加，削弱了市場競爭力。交通運輸成本較大，據(jù)測算，年產(chǎn)100萬噸的水泥廠需要700輛次/日的車流量，2010年全市水泥行業(yè)發(fā)展的目標是1000萬噸，僅此一項就需要7000輛次/日的車流量，工業(yè)陶瓷、電瓷、玻璃等都是對交通需求較高的產(chǎn)品，目前的鐵路運力滿足不了需求，大部分產(chǎn)品還是通過高成本的公路運輸。

三、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，做優(yōu)做強我市建材工業(yè)

（一）推進“生產(chǎn)基地化”，提高產(chǎn)業(yè)聚集度

1、科學(xué)布局建材產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向基地集中。一是科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各縣區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實際，綜合考慮建材行業(yè)的各方面要素配置，在全市科學(xué)布局水泥、電瓷、工業(yè)陶瓷、玻璃、管材等產(chǎn)業(yè)，為塊狀發(fā)展、集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是實行“抱團”發(fā)展。充分發(fā)揮生產(chǎn)基地化便于集中管理、集中服務(wù)的優(yōu)勢，實現(xiàn)政策、服務(wù)等資源共享，降低成本、減少投入，開展企業(yè)集中與合作，加速產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)化分工，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。三是培育基地支柱產(chǎn)業(yè)。水泥行業(yè)應(yīng)根據(jù)其運輸成本高、銷售半徑小的特點，綜合考慮資源、交通、環(huán)保等條件，在各縣區(qū)培育發(fā)展一戶上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)；工業(yè)陶瓷要以安源區(qū)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、湘東區(qū)為主要生產(chǎn)基地，安源區(qū)（含經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）依托管理、技術(shù)優(yōu)勢，走“高”、“精”、“尖”的發(fā)展道路，湘東區(qū)依托湘東陶瓷產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，吸納企業(yè)聚集，五年內(nèi)引進企業(yè)150家，實現(xiàn)銷售收入60億元；電瓷業(yè)應(yīng)抓住蘆溪電瓷整合擴產(chǎn)的有利時機，靠

大聯(lián)強，組建航母級企業(yè)上市融資；玻璃工業(yè)圍繞安源股份新型浮法玻璃，新型墻材圍繞武冠實業(yè)，實行聚集式發(fā)展。

2、積極引進配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮建材工業(yè)消化工業(yè)廢棄物多的優(yōu)勢，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。充分利用陶瓷生產(chǎn)中的煤灰、陶瓷廢泥、破碎殘次品以及煤矸石等廢料生產(chǎn)空心磚，利用粉煤灰生產(chǎn)水泥，產(chǎn)生的余熱建熱能發(fā)電廠，根據(jù)我市粉煤灰、煤矸石、爐渣等工業(yè)廢棄物多的實際，建議把這類相關(guān)企業(yè)納入建材工業(yè)生產(chǎn)基地，充分、有效地提高資源的綜合利用率。二是引進上下游產(chǎn)品。引進高嶺土、石英砂等要素企業(yè)為玻璃、陶瓷提供原材料；引進焦化企業(yè)解決陶瓷企業(yè)的能源問題。依托工業(yè)陶瓷企業(yè)引進陶瓷化工、瓷土開采加工、彩印包裝、耐火材料等相關(guān)行業(yè)；依托玻璃工業(yè)引進發(fā)展玻璃深加工和應(yīng)用企業(yè)。三是集成配套服務(wù)。在生產(chǎn)基地內(nèi)集成研究中心、設(shè)計中心、會展中心、物流中心、營銷中心、信息中心，通過發(fā)展研究所、創(chuàng)意園、試驗基地等，提高生產(chǎn)基地對企業(yè)的吸引力，增強建材企業(yè)的內(nèi)在實力。

3、培育壯大龍頭企業(yè)，著力打造建材“航母”。一是著力調(diào)整結(jié)構(gòu)。水泥產(chǎn)業(yè)要重點支持和發(fā)展日產(chǎn)5000噸的上栗印山臺、日產(chǎn)4500噸的湘東蘭豐和日產(chǎn)2500噸的蓮花惠金；工業(yè)陶瓷和電瓷要重點發(fā)展綠寶陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神馬實業(yè)、五星陶瓷、強聯(lián)電瓷、高強電瓷等企業(yè)；玻璃行業(yè)要重點發(fā)展安源股份新型浮法玻璃；新型墻材及化工建材要重點發(fā)展以武冠實業(yè)以龍頭，聯(lián)友建材和眾大高新材料為骨干的企業(yè)。二是實行強強聯(lián)合。以蘆溪縣強聯(lián)電瓷共鑄企業(yè)集團為契機，鼓勵干法水泥、高壓電瓷、工業(yè)陶瓷等行業(yè)的企業(yè)強強聯(lián)合，讓資金實力強的企業(yè)聯(lián)合起來，組成既分工又合作的聯(lián)合體，避免無序競爭，共同解決發(fā)展難題。三是大力招商引資。陶瓷產(chǎn)業(yè)要盯緊佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，水泥行業(yè)力爭引進能夠提升產(chǎn)品檔次，形成規(guī)模效應(yīng)的水泥巨頭，蘆溪電瓷大力引進中國中材集團的投資。四是鼓勵并購重組。對市場競爭力弱的小企業(yè)，鼓勵以“大魚吃小魚”的方式并購，擴大企業(yè)規(guī)模，整合優(yōu)勢資源，提高市場競爭力。

（二）實施“品牌特色化”，提高核心競爭力

1、發(fā)揮特色優(yōu)勢，做優(yōu)做強傳統(tǒng)產(chǎn)品品牌。一是發(fā)揮資源優(yōu)勢。充分發(fā)揮萍鄉(xiāng)境內(nèi)石灰石品位高、資源豐富，高嶺土抗拉力、高絕緣，粘土性能好的優(yōu)勢，加大新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用力度，關(guān)停一批資源浪費大的小企業(yè)，做好節(jié)能降耗文章。二是發(fā)揮勞動力優(yōu)勢。充分發(fā)揮我市建材工業(yè)起步早，培養(yǎng)了大量熟練工的優(yōu)勢，主要培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術(shù)人才，建議在萍鄉(xiāng)高專設(shè)立材料專業(yè)，將其作為萍鄉(xiāng)建材工業(yè)培養(yǎng)輸送專業(yè)人才的基地，同時，從外地引進工程師、研究人員等各類專業(yè)技術(shù)人才；在技術(shù)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等設(shè)立建材專業(yè)班，培養(yǎng)熟練工人；與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合，與各建材企業(yè)聯(lián)姻，加大對農(nóng)民工的建材專業(yè)知識的培訓(xùn)力度，形成建材產(chǎn)業(yè)大軍。三是發(fā)揮市場優(yōu)勢。建議設(shè)立萍鄉(xiāng)建材產(chǎn)品展銷市場尤其是設(shè)立工業(yè)陶瓷產(chǎn)品展銷市場，做大做強萍鄉(xiāng)建材品牌，讓全國乃至世界認可萍鄉(xiāng)建材，形成“買建材到萍鄉(xiāng)”的共識。要發(fā)揮傳統(tǒng)建材產(chǎn)品在省內(nèi)外、國內(nèi)外的“知名”優(yōu)勢，做好品牌，除繼續(xù)打造“青峰”、“久久”等省內(nèi)知名品牌外，要充分發(fā)揮“武冠”這個萍鄉(xiāng)第一個中國馳名商標的帶動作用，全力打造“中國工業(yè)陶瓷之都”，對外統(tǒng)一推介“萍鄉(xiāng)電瓷”證明商標，著力培養(yǎng)一批在省內(nèi)、國內(nèi)甚至國際上都能叫得響的品牌。

2、加快新產(chǎn)品研發(fā)力度，提高產(chǎn)品科技含量。一是加大科研投入，鼓勵有條件的建材企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，安排不低于年銷售收入3%的資金用于研發(fā)，省、市的科研資金要向有新成果、新產(chǎn)品的企業(yè)傾斜。二是加強與科研院校聯(lián)合。針對企業(yè)規(guī)模較小，研發(fā)資金不足的普遍情況，促成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，利用中南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等市校合作院校的科研資源，研究新產(chǎn)品，開發(fā)新技術(shù)。三是組建公共技術(shù)服務(wù)平臺。針對我市中小企業(yè)無力組建科研機構(gòu)的實際，建議組建重點企業(yè)或重大關(guān)鍵技術(shù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，鼓勵行業(yè)協(xié)會、行業(yè)龍頭企業(yè)組建研發(fā)平臺，發(fā)揮服務(wù)平臺一頭聯(lián)系企業(yè)，一頭聯(lián)系高等院校和科研院所的優(yōu)勢。通過自主技術(shù)創(chuàng)新、引進消化科技成果、提供高端檢測和行業(yè)信息等方面的服務(wù)，有效解決建材行業(yè)的共性問題。

3、加快科技創(chuàng)新，打造發(fā)展平臺。一是積極采用新技術(shù)。水泥行業(yè)要重點發(fā)展干法水泥，2010年干法水泥的比例要達到70%以上。工業(yè)陶瓷要向環(huán)保、蜂窩、電子等高科技陶方向發(fā)展，全面淘汰倒焰窯，大力發(fā)展燃氣窯燒成技術(shù)，積極采用靜壓、熱壓注成型等先進的成型工藝。電瓷行業(yè)要向“高電壓、高強度、高等級”的大套管、大棒型電瓷方面發(fā)展。玻璃及其他建材要重點開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、高檔工程玻璃、鋼骨架復(fù)合管、安源管道、騰飛新型塑料管材等產(chǎn)品。二是建設(shè)“三個中心”，壯大“一個市場”，即建設(shè)“人才培育培訓(xùn)中心”、“國家級產(chǎn)品研究開發(fā)中心”、“國家級產(chǎn)品檢測中心”，壯大“萍鄉(xiāng)建材大市場”，以此為平臺扶優(yōu)扶強，做大產(chǎn)業(yè)。同時，整合市硅酸鹽研究所等研究機構(gòu)的資源，加大科研力度，為建材產(chǎn)品推陳出新發(fā)揮作用。三是創(chuàng)新營銷方式。利用三維圖像進行產(chǎn)品的整體效果展示，利用互聯(lián)網(wǎng)進行與顧客的互動營銷，設(shè)立“萍鄉(xiāng)建材網(wǎng)”，集中宣傳萍鄉(xiāng)建材，發(fā)展網(wǎng)上營銷。

（三）實行“管理規(guī)范化”，營造良好的發(fā)展環(huán)境

1、打造“誠信平臺”，破解惡性競爭難題。建材行業(yè)內(nèi)部惡性競爭問題，特別是工業(yè)陶瓷長期以來互相壓價、相互拆臺的問題，成為制約行業(yè)發(fā)展壯大的一大頑疾，有關(guān)部門要摸清情況，找準原因，提出可行性意見，破解難題。一是加強調(diào)查摸底。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有關(guān)部門尤其是主管部門要深入企業(yè)，了解情況，推廣建立企業(yè)“誠信檔案”，提倡企業(yè)打造誠信平臺，良性發(fā)展。二是統(tǒng)一稅收標準。實行以銷定稅，嚴厲打擊企業(yè)偷稅漏稅行為，嚴格禁止縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街降稅讓利，使企業(yè)在同一起步線上競爭，自然優(yōu)勝劣汰。三是鼓勵企業(yè)錯位競爭。惡性競爭的根本原因在于市場容量有限，產(chǎn)品相對過剩，根本的解決措施就是減少過剩產(chǎn)品。要通過加強產(chǎn)業(yè)調(diào)控，引導(dǎo)過剩產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌，提高科技含量，開發(fā)高端產(chǎn)品，避免在同一層次上拼殺。四是加大監(jiān)管力度。成立包括公安、檢察院、法院、工商、建材行業(yè)辦等執(zhí)法、職能部門在內(nèi)的專項機構(gòu)，對在競爭中“耍小動作”、不按規(guī)則出牌的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該罰款的罰款，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照，該判刑的判刑，同時在相關(guān)媒體上公布，降低客戶對該企業(yè)的信任度。

2、解決企業(yè)難題，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是解決企業(yè)貸款難的問題。中小企業(yè)貸款難是一個普遍性問題，要繼續(xù)加強政銀企合作，發(fā)揮政銀企聯(lián)席會議制度的作用，建立銀企洽談合作機制，強化中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保能力，創(chuàng)造條件組建農(nóng)村合作銀行，爭取南昌商業(yè)銀行在萍設(shè)點，扶持企業(yè)上市。同時增強企業(yè)的信用意識，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任明確”的現(xiàn)代管理制度，降低銀行貸款風(fēng)險，形成良好的融資環(huán)境。二是解決企業(yè)資源問題。建議市政府組織對全市礦產(chǎn)資源進行全面勘查，探明詳細儲量，做出科學(xué)規(guī)劃，服務(wù)長遠發(fā)展。三是解決交通運輸成本高問題。一方面要根據(jù)生產(chǎn)基地的布局提高運力，有條件的地方應(yīng)提高鐵路運輸?shù)谋壤?。另一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，充分發(fā)揮其作為“第三利潤源”在降低成本、提高效益、增強企業(yè)市場競爭力上的作用。

3、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，建立內(nèi)部管理長效機制。一是做企業(yè)合法利益的“代言人”。以行業(yè)協(xié)會的名義保護會員的正當(dāng)利益，促進行業(yè)良性發(fā)展，使企業(yè)形成“有困難，找行會”的共性思維，辦成單個企業(yè)難以辦到的事情。二是做企業(yè)溝通聯(lián)系的“橋梁”。建立會員企業(yè)定期聯(lián)系制度，促進會員之間加強聯(lián)系，加深感情，加大協(xié)調(diào)，爭取把矛盾化解在行業(yè)內(nèi)部。三是做企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)員”。開展經(jīng)常性的調(diào)查，為會員企業(yè)提供本行業(yè)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、質(zhì)量水平、裝備情況、人員素質(zhì)與企業(yè)需求等方面的情況，邀請專家論證，制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。