第一篇：農(nóng)村基層干部選拔任用和管理制度幾點(diǎn)建議

農(nóng)村基層干部選拔任用和管理制度幾點(diǎn)建議

農(nóng)村基層干部是農(nóng)村生產(chǎn)生活的重要組織者，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的宣傳者、推動(dòng)者和具體執(zhí)行者，是黨和政府同廣大農(nóng)民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的領(lǐng)頭人。選好、用好、監(jiān)督好、管理好農(nóng)村基層干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。選好、用好農(nóng)村基層干部，選齊配強(qiáng)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵在于建立、完善和規(guī)范農(nóng)村基層干部選拔任用和管理制度。結(jié)合我市的具體實(shí)際情況，我們對(duì)農(nóng)村基層干部的選拔任用和管理制度進(jìn)行了研究和探索。適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)的需要，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村基層干部選拔任用和管理制度是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

1、著眼于拓寬選人用人渠道，建立和完善農(nóng)村基層干部的選拔任用制度。要進(jìn)一步完善“兩推一選”選舉支部書(shū)記和“海選”村委會(huì)的辦法，擴(kuò)大村干部選任的民主，提高選任干部的質(zhì)量。同時(shí)，要通過(guò)創(chuàng)新制度來(lái)完善選人用人渠道，解決人難選的問(wèn)題。對(duì)于那些確實(shí)難以選出大家公認(rèn)的村干部的村，可以打破自然村的框框，重新調(diào)整村級(jí)組織的設(shè)置，建立適合農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織設(shè)置新格局。充實(shí)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村基層干部設(shè)置。本著“減少職數(shù)、增加報(bào)酬、減少負(fù)擔(dān)、提高效率”的原則，合理調(diào)整農(nóng)村基層干部設(shè)置。對(duì)那些人口少，黨員少，但黨支部、村委會(huì)仍是設(shè)置齊全的村，要按照地理位置的分布，通過(guò)制度加以規(guī)范，以一個(gè)各項(xiàng)工作開(kāi)展比較好的大村為中心，建立聯(lián)合支部，發(fā)揮大村的龍頭作用，帶動(dòng)貧困村脫貧致富，共同發(fā)展，建成一個(gè)共同致富發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新模式。要進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村干部的職業(yè)化。以村支部書(shū)記為對(duì)象，先行試點(diǎn)，再進(jìn)一步推廣。通過(guò)制度規(guī)定優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部到村任職。到村任職，可以回本村任職，可以異地任職，可以直接到村，不再在原單位任職，也可以由機(jī)關(guān)干部兼職。要重視對(duì)后備干部的培養(yǎng)儲(chǔ)備和鍛煉提高。應(yīng)把“五大生”、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)管理骨干和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為村級(jí)后備干部人選。同時(shí)注重三個(gè)培養(yǎng)，把農(nóng)村中的現(xiàn)有能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成能人，把能人中的黨員培養(yǎng)成村干部。黨組織織可以把這些人將來(lái)推薦出去參加公推公選，這樣既可以得到廣大群眾的支持和擁護(hù)，又能有效地實(shí)現(xiàn)黨管干部的原則。通過(guò)這種形式把發(fā)展生產(chǎn)力與發(fā)展黨員，發(fā)展黨員與公選干部，公選干部與實(shí)踐黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和人民當(dāng)家作主有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

2、著眼于強(qiáng)化對(duì)村干部的考核和監(jiān)督，建立有效的管理機(jī)制。應(yīng)該建立相應(yīng)的農(nóng)村基層干部管理制度，規(guī)范村黨支部和村民自治委員會(huì)的職權(quán)范圍，以黨支部為核心，充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，對(duì)村中重大問(wèn)題要嚴(yán)格地執(zhí)行民主集中制，從制度上強(qiáng)化落實(shí)。同時(shí)，建立和實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制度、評(píng)議考核機(jī)制、村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，將農(nóng)村基層干部的行為納入制度規(guī)范中，使農(nóng)村基層干部的管

理有章可依，有制度可循。進(jìn)一步完善監(jiān)督和約束機(jī)制。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)制度不健全，缺乏約束機(jī)制，財(cái)務(wù)不公開(kāi)，管理不民主等問(wèn)題，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)帳目管理應(yīng)實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代管”或“賬前鄉(xiāng)審計(jì)”制度?！按遒~鄉(xiāng)代管”就是村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)集中審核、集中做賬、統(tǒng)一管理。做到鄉(xiāng)管賬不管錢(qián)、村管錢(qián)不管賬，用錢(qián)需審批，報(bào)賬按程序，事后經(jīng)審計(jì)的一種雙向監(jiān)督制約機(jī)制。“賬前審計(jì)”就是統(tǒng)一時(shí)間，由鄉(xiāng)里審核單據(jù)，然后下帳。這樣既增強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度，也在一定程度上保護(hù)了農(nóng)村干部。要加大村務(wù)公開(kāi)的力度，建立相應(yīng)的目標(biāo)考核機(jī)制，通過(guò)完善監(jiān)督檢查機(jī)制、村民議事大會(huì)制度、民主懇談會(huì)制度等多種形式來(lái)加大對(duì)村干部的監(jiān)督和約束，使村干部真正為廣大村民服務(wù)。

3、著眼于調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性和主動(dòng)性，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制。要把對(duì)農(nóng)村基層干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)和嚴(yán)格要求結(jié)合起來(lái)，建立健全激勵(lì)—保障機(jī)制。首先是物質(zhì)上的激勵(lì)。要解決好農(nóng)村干部的工資報(bào)酬問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村干部要實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，就是既要看村落規(guī)模大小，也要看各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。農(nóng)村干部的工資不應(yīng)少于本村當(dāng)年人均勞動(dòng)收入。村支部書(shū)記、村主任可以實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制，規(guī)模工資全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)里發(fā)放，效益工資按工作業(yè)績(jī)考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后由村里發(fā)放。這一做法，可以有效地解決一些經(jīng)濟(jì)薄弱村干部工資無(wú)法兌現(xiàn)的問(wèn)題，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，同時(shí)可以調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性和主動(dòng)性。其次是政治上激勵(lì)。從目前看，農(nóng)村干部雖然工作比較艱辛，條件比較艱苦，有的工作成績(jī)還比較突出，但并沒(méi)有受到社會(huì)

必要的尊重。因此，要廣泛宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)政績(jī)突出、農(nóng)民擁護(hù)的農(nóng)村基層干部，重視從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。要統(tǒng)一村“兩委”干部的職權(quán)。村“兩委”主要負(fù)責(zé)人要充分享有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的參政議政權(quán)，可以參加涉及全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍或與本村有關(guān)的一些重大事項(xiàng)、重大決策的討論研究?；謴?fù)和堅(jiān)持傳達(dá)文件、聽(tīng)報(bào)告等先黨內(nèi)后黨外、先黨員干部后一般黨員的制度，提高黨員、干部的政治待遇，增強(qiáng)凝聚力。要通過(guò)健全制度，在社會(huì)上突出農(nóng)村干部的社會(huì)地位，使村干部崗位在政治上具有一定的吸引力，以激勵(lì)現(xiàn)職村干部奮發(fā)向上，艱苦創(chuàng)業(yè)。第三是要建立保障機(jī)制。要通過(guò)建立退休和養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)制度，解決農(nóng)村基層干部的后顧之憂。對(duì)農(nóng)村干部要在工作上多指導(dǎo)、在生活上多關(guān)心，對(duì)于工作時(shí)間長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大、正常離職的干部，給予妥善安排和適當(dāng)補(bǔ)貼。再者，在現(xiàn)實(shí)農(nóng)村中，由于家庭、親戚關(guān)系比較復(fù)雜，農(nóng)村干部工作涉及的內(nèi)容也非常繁雜，近幾年來(lái)農(nóng)村干部要想干好工作，也容易得罪人。因此，上級(jí)黨委和政府應(yīng)該對(duì)刁難和打擊報(bào)復(fù)村干部的現(xiàn)象給予堅(jiān)決打擊。對(duì)有礙于農(nóng)村干部工作的相關(guān)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)，及時(shí)處理，努力為村干部工作創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，使村干部放手大膽工作。

4、著眼于農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)的提高，建立健全教育培訓(xùn)制度。要使鄉(xiāng)村干部人盡其才，才盡其用，不可不重視其繼續(xù)教育和深度開(kāi)發(fā)工作。要緊緊抓住提高政策水平和工作能力這個(gè)重要環(huán)節(jié)，緊緊圍繞密切黨群干群關(guān)系這項(xiàng)緊迫任務(wù)，制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)制度，分層次分期分批地對(duì)鄉(xiāng)村干部，特別是新選任干部進(jìn)行政治理論培訓(xùn)、業(yè)

務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)，并重點(diǎn)突出政策和法制教育，更新他們的知識(shí)，提高廣大鄉(xiāng)村干部的基本素質(zhì)和政策水平，增強(qiáng)他們的法制觀念、依法行政的能力，組織領(lǐng)導(dǎo)能力和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村基層干部選拔任用和監(jiān)督管理

關(guān)于農(nóng)村基層干部選拔任用和監(jiān)督管理

制度的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村基層干部是農(nóng)村生產(chǎn)生活的重要組織者，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的宣傳者、推動(dòng)者和具體執(zhí)行者，是黨和政府同廣大農(nóng)民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，是帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的領(lǐng)頭人。選好、用好、監(jiān)督好、管理好農(nóng)村基層干部，關(guān)系到黨在農(nóng)村路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前農(nóng)村基層干部存在的一些問(wèn)題：

1、農(nóng)村基層干部的選拔制度不夠健全和完善

由于選拔的制度還不完善，同時(shí)受社會(huì)風(fēng)氣影響，在農(nóng)村選舉中存在拉幫結(jié)派等現(xiàn)象，村級(jí)換屆選舉往往會(huì)有拉票現(xiàn)象。而這種現(xiàn)象就在一定程度上混淆了視聽(tīng)，削弱了群眾意愿的影響力，導(dǎo)致群眾不能選出有實(shí)力、肯為百姓服務(wù)的好干部。由于后備干部的培養(yǎng)選拔制度不完善，選賢任能的責(zé)任制度不落實(shí)，阻滯了年青富有朝氣的能人發(fā)揮作用。

2、農(nóng)村基層干部隊(duì)伍缺乏活力，先鋒模范作用不明顯

因文化水平不高，一些村干部掌握政策理論知識(shí)不多，思想觀念陳舊，法制觀念不強(qiáng)，制度意識(shí)淡薄，講政治、講大局、講組織、講服從、講奉獻(xiàn)認(rèn)識(shí)程度不夠深。村干部的素質(zhì)和能力與當(dāng)前農(nóng)村的新形勢(shì)和新任務(wù)不相適應(yīng)，思想理論水平不高，處理矛盾辦法不多，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的駕馭能力和掌控全局能力，致使村務(wù)工作力量薄弱，村級(jí)組織軟弱渙散，對(duì)群眾凝聚力下降，找不到工作的立足點(diǎn)。比如建設(shè)新農(nóng)村面臨的困難較多，產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展難度大，作為村干部既要為農(nóng)村發(fā)展付出長(zhǎng)期而艱苦的努力，又要處理好本村日常事務(wù)，工作壓力和難度較大，許多人因此望而卻步、避而遠(yuǎn)之。

3、村干部的管理制度不夠嚴(yán)密和規(guī)范

農(nóng)村兩委“協(xié)調(diào)”工作的制度沒(méi)有建立起來(lái)，或者支部包攬村務(wù)，或者村委會(huì)與支部“頂?！?，“有章理事”的問(wèn)題沒(méi)有很好解決。村干部的責(zé)任制度沒(méi)有很好地建立起來(lái)，農(nóng)村基層干部工作不規(guī)范，隨意性大，任期目標(biāo)不明確，造成工作推著干，績(jī)效差，積累的問(wèn)題多。對(duì)村干部的監(jiān)督和約束機(jī)制沒(méi)有很好的建

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立起來(lái)，村務(wù)透明度不高，村級(jí)人、財(cái)、物管理，尤其是村級(jí)財(cái)務(wù)管理等問(wèn)題均未能很好地解決。

4、教育和培養(yǎng)機(jī)制不健全

村干部對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)程度以及我們?cè)诮逃嘤?xùn)的內(nèi)容和方法上都存在著差距，致使許多村干部思想觀念陳舊、工作作風(fēng)老化，工作方式、方法不新。村干部素質(zhì)不高，普遍缺乏帶領(lǐng)致富的能力。村干部教育培訓(xùn)機(jī)制未能與時(shí)俱進(jìn)。目前，教育培訓(xùn)大多數(shù)都是由鎮(zhèn)里統(tǒng)一組織的，村組織村干部教育培訓(xùn)的次數(shù)很少，培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一，導(dǎo)致知識(shí)更新不快，大多數(shù)村支部缺乏學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。

適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)的需要，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村基層干部選拔任用和管理監(jiān)督制度是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。因此建議：

1、建立選優(yōu)機(jī)制，優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

以村兩委換屆選舉為契機(jī)，依法選舉，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則選拔村干部，切實(shí)改變村干部選人用人的弊端和障礙，努力打破“無(wú)人可選、無(wú)人可用”、“能人不干、干人不能”、“有人卻無(wú)人”等現(xiàn)象，著力建立以“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)”為核心理念的“選優(yōu)”機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。一是拓寬選人渠道，破解村干部難選問(wèn)題。在換屆選舉中明確“不劃框子、不定調(diào)子、不派苗子”的原則，鼓勵(lì)年富力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀人才主動(dòng)競(jìng)選村干部，要堅(jiān)決打破行業(yè)、身分、地域和村際的限制，不拘一格選人才。抓住村黨員、群眾這個(gè)主渠道，積極鼓勵(lì)和支持回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、致富能手參選村干部。采取群眾選、黨委派、支部請(qǐng)、后備儲(chǔ)等辦法，精心選拔那些開(kāi)放型、知識(shí)型、實(shí)干型、開(kāi)拓型、廉政型的年富力強(qiáng)的“五型”黨員群眾擔(dān)任村干部。同時(shí)，堅(jiān)決杜絕只會(huì)吃喝不會(huì)干工作、只會(huì)說(shuō)大話空話沒(méi)有實(shí)干精神的浮夸的人、思想品德不好私心重社會(huì)公德差的人進(jìn)班子。

2、調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部的積極性和主動(dòng)性，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制

針對(duì)村干部思想與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)的實(shí)際，制定《村干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，實(shí)施“全方位、多層次”的培訓(xùn)教育。切實(shí)解決不“不想干”和“不會(huì)干”的問(wèn)題。要通過(guò)完善教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高他們的能力素質(zhì)。

首先要加強(qiáng)思想教育。要堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)

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發(fā)展觀武裝廣大村干部的頭腦，充分利用現(xiàn)有黨員教育活動(dòng)點(diǎn)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)，建立黨員經(jīng)常性教育機(jī)制和活動(dòng)情況反饋制度，采取黨課、討論、參觀、座談等多種形式，把思想教育具體化，堅(jiān)定他們建設(shè)新農(nóng)村的信心，強(qiáng)化他們的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)，使他們樂(lè)于奉獻(xiàn)，謀求發(fā)展，解決村干部“不想干”的問(wèn)題。

其次要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決村干部“不會(huì)干”的問(wèn)題。一是抓好常規(guī)培訓(xùn)。使村干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)經(jīng)?；?、制度化。在培訓(xùn)主體上，支部書(shū)記、村委主任由市委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)，其他村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)；在培訓(xùn)目標(biāo)上，定位于打造一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，能將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍；在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策、村級(jí)事務(wù)管理和實(shí)用技術(shù)等知識(shí)。并結(jié)合實(shí)際，開(kāi)設(shè)招商引資和環(huán)境保護(hù)等培訓(xùn)專(zhuān)題。二是突出實(shí)踐培訓(xùn)。采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的辦法。一方面，聘請(qǐng)外地專(zhuān)家、教授組成顧問(wèn)團(tuán)，圍繞資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、銷(xiāo)售流通等內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)。另一方面，采取“跟班學(xué)習(xí)，打工學(xué)習(xí)”等方式，有針對(duì)性地選派村級(jí)干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行異地培訓(xùn)，分批組織村干部外出考察學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，促使他們轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，增強(qiáng)本領(lǐng)。三是注重學(xué)歷培訓(xùn)，對(duì)年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀村干部，鼓勵(lì)其到上級(jí)黨?；虼髮?zhuān)院校深造；注重針對(duì)性培訓(xùn)，實(shí)施對(duì)不同的村、村干部開(kāi)展“一村一品”、“一人一技”培訓(xùn)。

3、強(qiáng)化對(duì)村干部的考核和監(jiān)督，建立有效的管理機(jī)制

一是建立健全村干部績(jī)效考核制，實(shí)行目標(biāo)管理。要緊緊抓住“業(yè)績(jī)與報(bào)酬掛鉤”這個(gè)“牛鼻子”，對(duì)村干部實(shí)行半年目標(biāo)、目標(biāo)、任期目標(biāo)管理，將全村范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面的工作量化，分解到具體的村干部。村干部上任前要簽訂任期責(zé)任書(shū)，每年要簽訂責(zé)任書(shū)。實(shí)行村干部述職制。村干部每年要就承諾目標(biāo)和計(jì)劃完成情況向黨員和村民代表進(jìn)行述職，并由黨員、群眾對(duì)村干部按德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)。鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)黨員、群眾滿(mǎn)意的村干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一的村干部進(jìn)行告誡談話，對(duì)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之二的予以調(diào)整、免職，或提請(qǐng)按法律程序罷免。

二是加強(qiáng)民主管理。要健全民主管理、民主監(jiān)督、民主決策等制度，實(shí)行黨

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員、村民代表制度，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，實(shí)行“兩議三審四公開(kāi)”制度，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄或召開(kāi)會(huì)議等形式定期公開(kāi)村上事務(wù)，特別是村里的財(cái)務(wù)開(kāi)支情況。落實(shí)好黨員、群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。要建立和完善村黨支部定期征求群眾意見(jiàn)制度，對(duì)黨員、群眾提出的質(zhì)疑和要求，村“兩委”要認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解釋和答復(fù)，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題。要對(duì)村干部的工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行控制，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)資金“一事一議”制度，由村民代表組成的理財(cái)小組進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督，并實(shí)行離任、任中相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)審計(jì)制度，審計(jì)內(nèi)容包括任期責(zé)任目標(biāo)完成情況，財(cái)務(wù)收支活動(dòng)情況，審計(jì)結(jié)果向本村黨員代表會(huì)和村民代表會(huì)報(bào)告。

三是強(qiáng)化組織管理。村干部要在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下規(guī)范自己的工作行為，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)的各項(xiàng)工作任務(wù)，并定期向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)村干部思想、組織、工作等的日常管理，建立談心談話、誡勉、述職評(píng)議、考核等制度，定期分析村干部思想和工作狀況，加強(qiáng)針對(duì)性指導(dǎo)；對(duì)工作積極性不高、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)不明顯、群眾不滿(mǎn)意的村干部，要按照規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。做好后備和離任村干部的管理，落實(shí)對(duì)后備村干部的培養(yǎng)、鍛煉，拓展村干部的選用基礎(chǔ)；關(guān)心離任村干部生活，引導(dǎo)他們參政議政，以利于其發(fā)揮余熱，減少其對(duì)村組工作的潛在阻力。

4、加強(qiáng)農(nóng)村基層干部綜合素質(zhì)的提高，建立健全教育培訓(xùn)制度

要使鄉(xiāng)村干部人盡其才，才盡其用，不可不重視其繼續(xù)教育和深度開(kāi)發(fā)工作。要緊緊抓住提高政策水平和工作能力這個(gè)重要環(huán)節(jié)，緊緊圍繞密切黨群干群關(guān)系這項(xiàng)緊迫任務(wù)，制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)制度。遠(yuǎn)程教育直觀培訓(xùn)，利用黨員教育頻道，有針對(duì)性地播放一些普法案例、農(nóng)村實(shí)用技能以及優(yōu)秀“村官”事跡等。經(jīng)驗(yàn)交流互動(dòng)培訓(xùn)，通過(guò)組織座談?dòng)懻摃?huì)、經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)以及拉練督查會(huì)等多種途徑，讓“村官”說(shuō)給“村官”聽(tīng)，用同行教育同行。通過(guò)多種形式對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法制觀念、依法行政的能力，組織領(lǐng)導(dǎo)能力和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

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第三篇：干部選拔任用管理制度

干部選拔任用管理制度

（初稿）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步健全和完善公司干部選拔任用工作，推進(jìn)公司干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化，根據(jù)國(guó)家和水利部干部選拔任用有關(guān)規(guī)定以及現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 人力資源部是公司干部選拔任用管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)公司干部選拔任用工作的組織實(shí)施。

第二章 干部選拔任用原則

第四條 堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢標(biāo)準(zhǔn)，在干部選拔任用上做到公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。

第五條 堅(jiān)持走群眾路線，接受群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)和支持群眾舉薦干部，拓寬識(shí)人、用人渠道。

第六條 公司干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。越級(jí)提拔的，需報(bào)經(jīng)人力資源部同意。

第三章 干部選拔任用一般程序

第七條 根據(jù)國(guó)家和水利部有關(guān)規(guī)定以及現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，公司干部可以從公司內(nèi)部選拔任用，也可以從公司外選拔任用。公司干部選拔任用程序可根據(jù)三類(lèi)選拔職位的性質(zhì)、任職要求、公司內(nèi)人才儲(chǔ)備等實(shí)際情況分別使用三種不同的方式和程序，以實(shí)現(xiàn)干部選拔任用工作的普遍性與特殊性相結(jié)合，使干部選拔任用工作更加健全、完善。

第一類(lèi)職位為重要管理崗位，主要指公司總部各部門(mén)正副職、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子崗位、子公司領(lǐng)導(dǎo)班子崗位，以及公司黨政聯(lián)席會(huì)認(rèn)定的其他重要管理崗位。對(duì)于重要管理崗位采用“民主推薦與競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選”（或“民主推薦與綜合考察”）相結(jié)合的方式，一般需經(jīng)過(guò)民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選、組織考察、公司黨政聯(lián)席會(huì)討論決定、任職等程序，具體見(jiàn)附件1《重要管理崗位干部選拔任用工作暫行辦法》。

第二類(lèi)職位為一般管理崗位，主要指公司總部各部門(mén)內(nèi)除部門(mén)正副職以外的管理崗位、直屬單位各部門(mén)正副職、各工段正副職及其他管理崗位，子公司除領(lǐng)導(dǎo)班子崗位以外的管理崗位。對(duì)于一般管理崗位采用“競(jìng)聘”的方式，一般需經(jīng)過(guò)自薦或組織推薦報(bào)名、考試（包括筆試和面試）、組織考察、討論決定、任職等程序，具體見(jiàn)附件2《一般管理崗位干部選拔任用工作暫行辦法》。

第三類(lèi)職位為特殊管理或技術(shù)崗位，主要指公司急需的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)而公司內(nèi)部缺乏相應(yīng)人才儲(chǔ)備的特殊管理或技術(shù)崗位。對(duì)于特殊管理或技術(shù)崗位，采用“通過(guò)第三方對(duì)外招聘”方式，一般需經(jīng)過(guò)確定崗位需求、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方提供人選、初步篩選、面試、討論決定、任職等程序。具體見(jiàn)附件3《特殊管理或技術(shù)崗位干部選拔任用工作暫行辦法》。

附件1 重要管理崗位干部選拔任用工作暫行辦法

第一章 總則

第一條 重要管理崗位指公司總部各部門(mén)正副職、子公司總經(jīng)理、子公司副總經(jīng)理、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員等職位，選拔或任用重要管理崗位干部必須經(jīng)過(guò)民主推薦與競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選相結(jié)合的方式，必須符合國(guó)家和水利部有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、綜合考察、會(huì)議決定的原則，由公司黨政聯(lián)席會(huì)集體討論，做出干部任免決定。

第二條 重要管理崗位干部選拔任用工作在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由公司人力資源部負(fù)責(zé)組織實(shí)施與過(guò)程管理。

第三條 重要管理崗位干部選拔任用工作一般需經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）確定選拔任用條件；

（二）召開(kāi)民主推薦會(huì)；

（三）競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選；

（四）組織考察；

（五）公司黨政聯(lián)席會(huì)討論決定；

（六）辦理任職手續(xù)。

第二章 確定選拔任用條件

第四條 選拔任用為重要管理崗位的干部，需具備下列資格：

（一）具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。

（二）由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上，由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。

（三）具有大學(xué)專(zhuān)科以上文化程度。

（四）經(jīng)過(guò)公司人力資源部認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。

（五）身體健康。第五條 針對(duì)具體重要管理崗位，需確定相應(yīng)的具體任職資格條件。

第三章 民主推薦

第六條 選拔任用重要管理崗位，在民主推薦之前，由公司人力資源部在與有關(guān)方面醞釀溝通的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司干部建設(shè)需要，研究擬定民主推薦工作方案，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施。召開(kāi)民主推薦會(huì)前，公司人力資源部向需參加民主推薦的有關(guān)人員公布工作方案。

第七條 由公司人力資源部組織召開(kāi)民主推薦會(huì)，公布推薦職位或者任職級(jí)別、任職條件、推薦范圍、推薦方式、提供干部名冊(cè)、提出有關(guān)要求，填寫(xiě)推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話。

第八條 由公司人力資源部對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，綜合分析推薦結(jié)果。

第九條 民主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民主推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。

第十條 參加會(huì)議投票推薦的人員范圍為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司總部各部門(mén)負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、擬任職務(wù)所在單位或部門(mén)的員工代表，其他需要參加的人員。公司總部各部門(mén)、直屬單位人數(shù)較少的部門(mén)，可以由部門(mén)全體員工參加投票推薦。

第十一條 參加個(gè)別談話推薦的人員范圍為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、擬任職務(wù)所在單位或部門(mén)的員工代表，其他需要參加的人員。公司總部各部門(mén)、直屬單位人數(shù)較少的部門(mén)，可以與擬任職務(wù)所在部門(mén)全體人員進(jìn)行個(gè)別談話。

第十二條 參加會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦的人數(shù)，不得少于應(yīng)參加人數(shù)的三分之二。

第四章 競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選

第十三條 公司人力資源部根據(jù)民主推薦結(jié)果，從高到底確定參加競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選環(huán)節(jié)的人員。參加競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選環(huán)節(jié)的人數(shù)與選拔職位人數(shù)比例一般不低于3:1。

第十四條 競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選一般采取演講答辯形式，如因職位特殊需要，可由人力資源部提出其他更加合理的方法，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)決定。

第十五條 競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選由競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選小組實(shí)施，評(píng)選結(jié)果由人力資源部負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)。競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選小組由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人力資源部負(fù)責(zé)人、與擬任職務(wù)存在密切橫向業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系的部門(mén)負(fù)責(zé)人、擬任職務(wù)所在單位或部門(mén)5-10名員工代表組成。

第十六條 競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選小組到場(chǎng)人員不得少于應(yīng)參加人數(shù)的三分之二。第十七條 競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選評(píng)分計(jì)算公式：

領(lǐng)導(dǎo)班子成員評(píng)分均值×40%+人力資源部負(fù)責(zé)人評(píng)分×20%+橫向業(yè)務(wù)協(xié)作部門(mén)負(fù)責(zé)人評(píng)分均值×20%+擬任職務(wù)所在單位員工代表評(píng)分均值×20%

第五章 組織考察

第十八條 考察對(duì)象根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選評(píng)分結(jié)果高低，按照一定比例擇優(yōu)確定，并向公司全員公布名單?？疾鞂?duì)象一般比選拔職位所需人數(shù)多1-2名。

確定考察對(duì)象時(shí)，可適當(dāng)考慮競(jìng)爭(zhēng)者的資歷、學(xué)歷（學(xué)位）及近年來(lái)考核情況等因素。

第二十條 考察工作由公司人力資源部會(huì)同審計(jì)監(jiān)察部組織進(jìn)行?？疾煲獔?jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考察內(nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況及其業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。考察結(jié)束后由人力資源部會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)形成考察材料，連同競(jìng)爭(zhēng)者民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選結(jié)果，提交公司黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行討論決定。

第六章 任 職

第二十一條 公司黨政聯(lián)席會(huì)根據(jù)民主推薦結(jié)果、競(jìng)爭(zhēng)測(cè)評(píng)結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。對(duì)沒(méi)有合適人選的職位，黨政聯(lián)席會(huì)可決定暫時(shí)空缺。

第二十二條 對(duì)通過(guò)以上各環(huán)節(jié)的人員，需要進(jìn)行任職試用的，按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十條 重要管理崗位干部選拔與任用必須遵守以下紀(jì)律：

（一）確保民主推薦的公開(kāi)、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

（二）要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦工作方案，不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改；

（三）有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨政聯(lián)席會(huì)討論情況等；

（四）參加考察的人員要公道正派，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

（六）參加競(jìng)爭(zhēng)評(píng)選的人員要正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動(dòng)。

對(duì)重要管理崗位干部選拔與任用工作過(guò)程中的違紀(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布民主推薦結(jié)果無(wú)效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十一條 重要管理崗位干部選拔與任用必須接受公司黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對(duì)民主推薦工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)檢舉、申訴。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第八章 附 則

第二十二條 本規(guī)定由公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件2：

一般管理崗位干部選拔任用工作暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 一般管理崗位指公司總部各部門(mén)內(nèi)除部門(mén)正副職以外的管理崗位、直屬單位各部門(mén)正副職、各工段正副職及其他管理崗位，子公司內(nèi)除領(lǐng)導(dǎo)班子崗位以外的管理崗位。選拔任用一般管理崗位干部須經(jīng)過(guò)競(jìng)聘的方式。

第二條 競(jìng)聘方式必須符合國(guó)家和水利部有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人意愿與組織需求相結(jié)合的原則。

第三條 競(jìng)聘必須在核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。第四條 一般管理崗位干部選拔任用一般需經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）制定并公布實(shí)施方案；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）筆試、面試（包括員工民主測(cè)評(píng)）；

（四）組織考察；

（五）公司黨政聯(lián)席會(huì)討論決定；

（六）辦理任職手續(xù)。

第五條 一般管理崗位干部選拔任用工作在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由公司人力資源部負(fù)責(zé)組織實(shí)施與過(guò)程管理。

第二章 制定方案、報(bào)名與資格審查

第七條 一般管理崗位干部選拔任用實(shí)施方案內(nèi)容包括確定競(jìng)聘職位、職位說(shuō)明、報(bào)名條件與資格、任職要求、選拔范圍、方法程序（含遴選方式）、時(shí)間安排和紀(jì)律要求等。

實(shí)施方案需征求干部群眾的意見(jiàn)，由黨政聯(lián)席會(huì)討論決定。第八條 實(shí)施方案確定后，將主要內(nèi)容向公司全員公布。

第九條 如果同時(shí)進(jìn)行競(jìng)聘的職位多于1個(gè)，報(bào)名參加競(jìng)聘的人員，自愿填報(bào)競(jìng)爭(zhēng)職位，可只報(bào)一個(gè)志愿，也可兼報(bào)其他志愿。報(bào)名時(shí)應(yīng)填寫(xiě)是否服從公司安排。

在報(bào)名過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)允許報(bào)名人員查詢(xún)各職位報(bào)名情況，報(bào)名人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)整所報(bào)職位。僅有個(gè)別人報(bào)名，形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的職位，可不列入本次競(jìng)聘的范圍，允許報(bào)考該職位人員改報(bào)其他職位或參考處級(jí)干部選拔任用方式開(kāi)展選拔任用工作。

第十條 公司人力資源部按照競(jìng)聘實(shí)施方案規(guī)定的條件，對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查并公布結(jié)果。

第三章 筆試與面試

第十一條 競(jìng)聘考試包括筆試、面試（含員工民主測(cè)評(píng)）兩個(gè)環(huán)節(jié)，并進(jìn)行量化計(jì)分，筆試成績(jī)占考試綜合成績(jī)的30%，面試成績(jī)占70%。筆試、面試命題根據(jù)競(jìng)聘職位的職位說(shuō)明、任職要求等進(jìn)行編寫(xiě)，由人力資源部和競(jìng)聘職位的直接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同討論完成，并由人力資源部對(duì)歷次命題進(jìn)行存檔，形成公司內(nèi)部競(jìng)聘測(cè)試題庫(kù)。

第十二條 筆試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本知識(shí)以及辦文辦事、文字表達(dá)等能力。筆試一般采取閉卷方式進(jìn)行。根據(jù)筆試成績(jī)，從高分到低分確定面試人選，面試人選與選拔職位的比例一般不低于3:1。筆試結(jié)果由人力資源部向公司全員公布。

第十三條 面試主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所必備的基本素質(zhì)和能力，一般采用競(jìng)聘演講與答辯的方式進(jìn)行。如果職位要求特殊，由人力資源部與競(jìng)聘職位的直接上級(jí)討論確定其他科學(xué)合理的測(cè)評(píng)方法。

第十四條 面試由面試小組和員工評(píng)議小組實(shí)施，面試小組和員工評(píng)議小組的評(píng)分分別占面試成績(jī)的60%和40%。

面試小組一般由人力資源部干部或相應(yīng)崗位人員、競(jìng)聘職位的直接上級(jí)和其他需要參加面試測(cè)評(píng)的人員組成，一般不得少于3人，且必須包含業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。

員工評(píng)議小組包括競(jìng)聘職位所在部門(mén)的其他所有員工、公司其他部門(mén)與該職位有主要橫向協(xié)作關(guān)系的人員、其他需要作為員工代表的人員。參加面試測(cè)評(píng)的員工評(píng)議小組人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上。

同一職位的面試一般由同一面試小組和員工評(píng)議小組負(fù)責(zé)評(píng)分。

第十五條 由人力資源部對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的面試成績(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總及加權(quán)計(jì)分，再綜合競(jìng)爭(zhēng)者的筆試成績(jī)進(jìn)行加權(quán)計(jì)分，得出考試綜合成績(jī)。

考試綜合成績(jī)計(jì)算公式：

考試綜合成績(jī)=筆試成績(jī)×30%+（面試小組評(píng)分×60%+員工評(píng)議小組評(píng)分×40%）×70%

第四章 組織考察

第十六條 考察對(duì)象一般通過(guò)綜合遴選的方式擇優(yōu)確定，即競(jìng)爭(zhēng)者參加筆試、面試各個(gè)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)，依據(jù)總分高低，按照一定比例擇優(yōu)確定考察對(duì)象并向公司全員公布名單。考察對(duì)象一般比選拔職位所需人數(shù)多1-2名。

確定考察對(duì)象時(shí)，可適當(dāng)考慮競(jìng)爭(zhēng)者的資歷、學(xué)歷（學(xué)位）及近年來(lái)考核情況等因素。

第十七條 考察工作由公司人力資源部會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織進(jìn)行?？疾煲獔?jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考察內(nèi)容包括考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉情況及其業(yè)務(wù)素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)職位的適應(yīng)程度，注重考察工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度?？疾旖Y(jié)束后由人力資源部會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)形成考察材料，連同競(jìng)爭(zhēng)者筆試、面試結(jié)果，根據(jù)公司干部人事管理權(quán)限，提交相應(yīng)的職權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論決定。

第五章 任 職

第十八條 公司黨政聯(lián)席會(huì)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者筆試、面試、民主測(cè)評(píng)的結(jié)果和考察情況，集體討論決定擬任人選。

決定人選擬任職位，應(yīng)當(dāng)尊重本人所報(bào)志愿。必要時(shí)，在聽(tīng)取本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，可由組織統(tǒng)一調(diào)劑。對(duì)沒(méi)有合適人選的職位，黨政聯(lián)席會(huì)可決定暫時(shí)空缺。

第十九條 對(duì)通過(guò)競(jìng)聘任職的人員，需要進(jìn)行任職試用的，按任職試用期的有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

第二十條 一般管理崗位干部選拔任用必須遵守以下紀(jì)律：

（一）確保競(jìng)聘的公開(kāi)、公平、公正，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選；

（二）要嚴(yán)格執(zhí)行競(jìng)聘實(shí)施方案，不準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中隨意更改；

（三）有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露考試試題、考察情況、黨政聯(lián)席會(huì)討論情況等；

（四）面試小組成員要客觀公正，不準(zhǔn)打人情分；

（五）參加考察的人員要公道正派，不準(zhǔn)隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；

（六）參加競(jìng)爭(zhēng)的人員要正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)，不準(zhǔn)弄虛作假，搞拉票等非組織活動(dòng)。

對(duì)競(jìng)聘工作中的違紀(jì)行為按照有關(guān)規(guī)定予以組織處理或者紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競(jìng)聘結(jié)果無(wú)效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十一條 競(jìng)聘工作必須接受公司黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，接受干部、群眾的監(jiān)督。干部、群眾對(duì)競(jìng)聘工作中的違紀(jì)行為，有權(quán)向人力資源部、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)檢舉、申訴。受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第七章 附 則

第二十二條 本規(guī)定由公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。附件3 特殊管理或技術(shù)崗位干部選拔任用工作暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 特殊管理或技術(shù)崗位，主要指公司急需的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)而公司內(nèi)部缺乏相應(yīng)人才儲(chǔ)備的特殊管理或技術(shù)崗位。選拔任用特殊管理或技術(shù)崗位干部須采用通過(guò)第三方對(duì)外招聘的方式。

本制度所指第三方為具有資格的外部人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二條 通過(guò)第三方對(duì)外招聘必須堅(jiān)持公平、公正的原則，從實(shí)際出發(fā)，制定合理的工作方案，提高對(duì)外招聘的科學(xué)性、合理性。

第三條 通過(guò)第三方對(duì)外招聘需經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）確定崗位需求；

（二）人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人選；

（三）面試與情境測(cè)試；

（四）背景調(diào)查；

（五）公司黨政聯(lián)席會(huì)討論決定；

（六）辦理任職手續(xù)。

第四條 公司人力資源部是公司特殊管理與技術(shù)崗位干部選拔任用管理的職能部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)外招聘工作的組織實(shí)施與過(guò)程管理。

第二章 確定崗位需求

第五條 公司人力資源部根據(jù)人力資源規(guī)劃確定公司需要的特殊管理與技術(shù)崗位，確定崗位需求，包括崗位名冊(cè)、崗位職責(zé)、崗位任職資格條件、崗位待遇等。

第六條 公司人力資源部將崗位需求提交給與公司有合作關(guān)系的外部人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三章 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供人選

第七條 外部人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)公司特殊管理與技術(shù)崗位需求，提供人選名單與相應(yīng)詳細(xì)信息。

第八條 人力資源部根據(jù)外部人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的人選相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)和能力介紹進(jìn)行初步篩選，篩選后的人數(shù)與招聘職位所需人數(shù)要大于3:1比例。

第四章 面試與情境測(cè)試

第九條 對(duì)于外部應(yīng)聘人員的測(cè)試分為面試與情境測(cè)試。面試主要測(cè)試應(yīng)試者在具體工作能力、工作思路、過(guò)往工作經(jīng)驗(yàn)、未來(lái)發(fā)展?jié)撃?、個(gè)性特征等方面對(duì)選拔職位的適應(yīng)和匹配程度。情境測(cè)試主要測(cè)試應(yīng)聘者在管理與技術(shù)實(shí)踐情境中處理解決問(wèn)題的能力。

第十條 面試依據(jù)國(guó)家和水利部有關(guān)規(guī)定并結(jié)合公司業(yè)務(wù)實(shí)際情況進(jìn)行命題。命題依據(jù)選拔職位的職位說(shuō)明、任職要求進(jìn)行編寫(xiě)，由公司人力資源部與選拔職位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同討論完成。

第十一條 情境測(cè)試一般采用模擬實(shí)踐情境或案例分析等方式進(jìn)行。模擬情境與案例由人力資源部與選拔職位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同討論確定。

第十二條 面試與情境測(cè)試由人力資源部負(fù)責(zé)組織，選拔職位的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與橫向配合部門(mén)負(fù)責(zé)人參與共同測(cè)評(píng)。

同一職位的面試與情境測(cè)試一般由同一組評(píng)委負(fù)責(zé)考試和評(píng)分。第十三條 根據(jù)面試與情境測(cè)試成績(jī)確定應(yīng)試者的測(cè)評(píng)綜合成績(jī)。第十四條 子公司需進(jìn)行對(duì)外招聘的干部，條件允許時(shí)可以由公司人力資源部統(tǒng)一組織考試。

第五章 背景調(diào)查

第十五條 公司人力資源部統(tǒng)計(jì)測(cè)試綜合成績(jī)，按照分?jǐn)?shù)高低排位，確定參加調(diào)查的人選，人選數(shù)量要保證比招聘人數(shù)多2—3位。

第十六條 公司人力資源部對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行細(xì)致的背景調(diào)查，重點(diǎn)在于了解被調(diào)查人員的工作經(jīng)歷，以及相關(guān)人員對(duì)其的評(píng)價(jià)，如經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查人員的工作經(jīng)歷、職業(yè)資格、證書(shū)存在不真實(shí)情況，或相關(guān)人員對(duì)其評(píng)價(jià)普遍不佳，人力資源部有權(quán)決定不予錄用

第五章 決定任用

第十七條 公司人力資源部根據(jù)測(cè)評(píng)綜合成績(jī)，研究提出任用建議。第十八條 按照干部管理權(quán)限，由公司黨政聯(lián)席會(huì)集體討論作出任用決定。公司黨政聯(lián)席會(huì)集體討論認(rèn)為無(wú)合適人選的，該職位選拔可以空缺。

第十九條 對(duì)公司黨政聯(lián)席會(huì)決定任用的干部，由人力資源部辦理任職手續(xù)，簽訂勞動(dòng)用工合同，并向公司全體員工公布招聘結(jié)果。

第二十條 對(duì)特殊管理或技術(shù)崗位干部實(shí)行一年的試用期。試用期滿(mǎn)后，經(jīng)考核勝任的，正式任職；不勝任的，按照相應(yīng)法律程序解除勞動(dòng)用工合同。

第六章 紀(jì)律和監(jiān)督

第二十一條 通過(guò)第三方對(duì)外招聘干部必須遵守以下紀(jì)律:

（一）確保公開(kāi)、公平、公正，不得事先內(nèi)定人選；

（二）嚴(yán)格按照對(duì)外招聘的程序操作，不得在實(shí)施過(guò)程中隨意更改；

（三）應(yīng)聘人員在對(duì)外招聘工作中存在弄虛作假行為的，不得任用；

（四）參與對(duì)外招聘工作的人員要嚴(yán)格遵守干部人事工作紀(jì)律，特別要嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和回避制度，不得泄露考試試題、評(píng)分情況、黨政聯(lián)席會(huì)討論情況等。

第二十二條 如有必要，公司紀(jì)檢監(jiān)察員可會(huì)同有關(guān)方面組成監(jiān)督小組，對(duì)公開(kāi)招聘工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定第二十一條的，要按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處分。

第六章 附 則

第二十四條 子公司確有需要進(jìn)行公開(kāi)招聘的職位，可參照本規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 本規(guī)定由公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：基層干部的選拔

基層干部的選拔

社會(huì)要進(jìn)步，國(guó)家要強(qiáng)大，干部隊(duì)伍的建設(shè)是最關(guān)鍵的一環(huán)。如果能抓好干部的建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層干部的作用，就能比較輕松地、有效地為廣大人民群眾服務(wù)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。建設(shè)一支良好的干部隊(duì)伍首先應(yīng)把握好選拔關(guān)。對(duì)于基層干部的選舉，我認(rèn)為一般應(yīng)分為三個(gè)步驟：

第一、觀察了解

干部的確定不能操之過(guò)急，應(yīng)從實(shí)際工作中長(zhǎng)期考查、調(diào)研，充分了解備選干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面的情況。在對(duì)備選干部的調(diào)查、調(diào)研的同時(shí)，應(yīng)有目的地給予他們鍛煉的機(jī)會(huì)，展示他們各方面的能力，考驗(yàn)他們思想覺(jué)悟以及服務(wù)意識(shí)。

第二、研究和分析

黨組織充分掌握備選干部的基本情況之后，組織黨員干部和人民群眾代表一起進(jìn)行充分認(rèn)真、客觀公正的分析和研究，誰(shuí)有能力、誰(shuí)有服務(wù)意識(shí)、誰(shuí)最有應(yīng)變能力、誰(shuí)最積極肯干等。哪位同志適合做干部，適合做什么職位，黨組織要做到心中有數(shù)，并有意識(shí)地創(chuàng)造鍛煉和服務(wù)的機(jī)會(huì)，選舉之前取得廣大人民群眾的認(rèn)可，為下一步民主選舉做好鋪墊。

第三、民主選舉

這一步是最不可忽略的，也是最重要的一步。選舉時(shí)需要注意 “沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，必須嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，堅(jiān)決做到從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨管干部的原則，解決“為誰(shuí)選人”的問(wèn)題，也就是要為黨和人民的事業(yè)選人，按照黨和人民的意愿選人。確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手中。

只有這樣科學(xué)選舉產(chǎn)生的基層黨員干部才能為干部的任用、培養(yǎng)和教育打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，充分利用國(guó)家的寶貴人才資源，充分發(fā)揮好基層干部的作用，國(guó)家才有希望，社會(huì)才會(huì)和諧。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用存在的問(wèn)題及建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用存在的問(wèn)題及建議

1、選拔任用干部范圍不夠廣泛。很多時(shí)候，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位有空缺的時(shí)候，大都是從上級(jí)機(jī)關(guān)中選派下來(lái)的，屬“空降”人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層普通干部中直接提拔任用的相對(duì)較少。不可否認(rèn)，“空降”人員文化理論素質(zhì)都是很高的，但大都欠缺處理農(nóng)村問(wèn)題的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，更需要的是熟悉農(nóng)村工作的、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、選拔任用干部民主不夠廣泛。現(xiàn)在關(guān)于人選的提出，領(lǐng)導(dǎo)和組織推薦的比例比較大，挫傷了群眾參與干部工作的積極性。特別是考察時(shí)廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)不夠。群眾代表尤其是對(duì)考察對(duì)象“社交圈”和“生活圈”比較知情者很難進(jìn)入談話范圍。

3、干部實(shí)績(jī)考不準(zhǔn)。由于考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方法不夠科學(xué)，有些平時(shí)工作大膽、敢于碰硬的干部和工作扎實(shí)、不善交際的干部綜合考核得分不高，沒(méi)有及時(shí)得到提拔重用，挫傷了這部分干部的積極性。

4、選拔的干部能力不足，群眾不認(rèn)可。有些選拔上來(lái)的干部由于自身還沒(méi)有完全達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的要求，短時(shí)間內(nèi)工作起色不大，與干部群眾的期盼還有一定差距，干部群眾意見(jiàn)大，認(rèn)為在選拔工作中存在不正之風(fēng)。

5、選拔任用上缺乏責(zé)任機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的百分制考核中，沒(méi)有關(guān)于培養(yǎng)選拔年輕干部方面的考核內(nèi)容。這樣，使班子對(duì)于如何發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、任用優(yōu)秀年輕干部的問(wèn)題上缺乏內(nèi)在的動(dòng)力和外在的壓力。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提撥任用的建議

1．拓寬選拔錄用渠道，不拘一格選人才。要拓寬選人視野，廣開(kāi)渠道，打破地域、身份、所有制等條條框框，面向社會(huì)，面向行業(yè)，面向基層，廣開(kāi)進(jìn)賢之路。特別要打破常規(guī)，敢于創(chuàng)新、拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的提拔任用渠道，試從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的內(nèi)部提拔一些對(duì)工作有熱情、對(duì)業(yè)務(wù)有水平、對(duì)農(nóng)村有感情的事業(yè)干部加入到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中，以激勵(lì)事業(yè)干部的工作積極性，讓事業(yè)干部在工作上有奔頭。

2．創(chuàng)新干部考核機(jī)制，注重考核工作實(shí)績(jī)。在人才培養(yǎng)上，注重運(yùn)用考核這一手段，看其工作實(shí)績(jī)與本人是否具備持續(xù)可發(fā)展的潛力，是否經(jīng)得起時(shí)間與實(shí)踐的考驗(yàn)，經(jīng)得起廣大干部職工的評(píng)價(jià)。建議在干部職工中進(jìn)行一年一次的素質(zhì)考核測(cè)試，對(duì)在考核中取得優(yōu)勝的干部進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和教育，及時(shí)關(guān)注他們工作情況的第一手資料，為儲(chǔ)備后備干部和選拔任用優(yōu)秀人才打下了基礎(chǔ)。

3、對(duì)在公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、差額考察等一系列干部選拔任用中沒(méi)有得到提拔任用的干部，要客觀分析，區(qū)別對(duì)待。對(duì)于優(yōu)中選優(yōu)沒(méi)有得到提拔任用的、特長(zhǎng)與職位不匹配沒(méi)有得到提拔任用的，要做好干部考察資源的開(kāi)發(fā)利用工作。

4、要把培養(yǎng)選拔年輕干部工作納入黨政班子特別“一把手”的任期目標(biāo)，考核一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的政績(jī)不僅要看其是否有“造福一方”的工作成績(jī)，還要看其是否有“育人一批”的用人業(yè)績(jī)。如果一個(gè)單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離后，留下一大批優(yōu)秀的干部，留下一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子，那對(duì)當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)社會(huì)建設(shè)會(huì)具有極大幫助。

6、是進(jìn)一步加大干部交流工作的力度。挑選一批35歲左右，素質(zhì)好，學(xué)歷高，有較大潛力鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到縣綜合部門(mén)進(jìn)行上掛鍛煉。幫助他們開(kāi)闊視野，擴(kuò)大知識(shí)面，提高政策水平和宏觀思維、決策能力。為日后提拔任用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。