第一篇：區(qū)“三農(nóng)”工作情況調(diào)查

按照省、市委政研室的通知要求，近日，我們通過與區(qū)直有關部門和鎮(zhèn)街深入座談，到農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場實地察看等形式，對全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及今后的發(fā)展方向進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要做法和經(jīng)驗

薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心，是棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和棗莊礦業(yè)集團所在地。全區(qū)總面積420.5平方公里，轄6個鎮(zhèn)1個街道，203個行政村，20個居委會，總?cè)丝?0.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口23.1萬人，人均耕地1.07畝。近年來，薛城區(qū)堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，積極實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決“三農(nóng)”問題，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標。2004年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.95億元，同比增長17.2％；農(nóng)民人均純收入達到3935元，同比增長15.2％，增長幅度首次超過城鎮(zhèn)居民收入增幅，創(chuàng)近八年來最好水平。

（一）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。薛城區(qū)堅持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)村工作的始終，大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全區(qū)無公害蔬菜面積達17萬畝，獲得國家和省、部級認證無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌18個，建立標準化生產(chǎn)基地5處。大力實施林業(yè)生態(tài)工程建設，規(guī)劃建設了沙溝鎮(zhèn)萬畝石榴、常莊鎮(zhèn)萬畝油桃、鄒塢鎮(zhèn)萬畝鮮食棗三大林果基地，全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地7.1萬畝、特色經(jīng)濟林基地5萬畝。在國家造林實績驗收考核中，連續(xù)三年位居全省區(qū)（縣）第二名。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力實施“畜牧富民”工程，以發(fā)展畜牧小區(qū)、私營養(yǎng)殖場和專業(yè)村、專業(yè)戶為重點，不斷擴大長毛兔和生豬養(yǎng)殖規(guī)模。全區(qū)畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場總數(shù)分別達到185處和322處，生豬存欄量達到15萬頭，長毛兔存養(yǎng)量達260萬只，產(chǎn)量居全省第二位。2004年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達到4.04億元，增長12.7％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達50％。

（二）狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設。投資2000多萬元的金虹食品公司，年可宰殺生豬20萬頭、加工熟食1000噸。發(fā)揮林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，引資近億元新建了捷利木業(yè)、天順木業(yè)、東盛木業(yè)和雙木板業(yè)，形成了年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板25萬立方米的生產(chǎn)能力。引資1.6億元，進行大蒜、石榴系列產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的申濟蒜業(yè)公司正在建設，一期工程今年5月底竣工投產(chǎn)。投資3000萬元的棗莊銀牛面業(yè)公司，一期工程日處理小麥達到260噸，二期工程建成后，日處理小麥可達500噸。由山東益生集團興建的魯南種豬繁育公司，雙肌臀種豬達到2000頭，年出欄產(chǎn)品豬3萬頭，成為國內(nèi)最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了附加值，成為農(nóng)民增收的有力助推器。

（三）多渠道加大支農(nóng)力度，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。采取增加財政投入、爭取上級扶持、協(xié)調(diào)信貸支持等措施，逐年加大投入力度，支持農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)民。建立了穩(wěn)定的財政支農(nóng)機制，對保護地栽培、規(guī)?；B(yǎng)殖、鎮(zhèn)村水利項目、新購農(nóng)業(yè)機械等，區(qū)財政給予獎補。2003年以來，區(qū)財政支農(nóng)資金近9000萬元。不斷加大信貸支農(nóng)，通過聯(lián)戶聯(lián)保和小額貸款等形式，農(nóng)業(yè)貸款迅速增加，兩年新增了2.4億元。薛城區(qū)信貸支農(nóng)的做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報省委、省政府領導參閱。兩年來，累計投入近3億元，實施了4.1萬畝塌陷地整理復墾、2.7萬畝世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、3萬畝山區(qū)小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理，治理水土流失面積5.4平方公里，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（四）加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民。圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，大力組織勞務輸出，突出發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入增長的主要動力。一是大力發(fā)展勞務輸出。建立了區(qū)勞動力市場和區(qū)勞動就業(yè)培訓中心，成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級勞務輸出信息網(wǎng)絡，在上海設立了薛城駐滬勞務公司，在韓國、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務輸出基地，嚴格按照“考察用工企業(yè)、簽訂用工合同、組織求職報名、開展教育培訓、專人護送交接、跟蹤搞好服務”的程序進行運作，實現(xiàn)了勞務輸出的規(guī)范化管理。2004年，全區(qū)勞務輸出人員達9000多人，創(chuàng)勞務收入8900多萬元。薛城區(qū)被評為“山東省農(nóng)村就業(yè)工作先進縣”，中央電視臺、大眾日報等新聞媒體先后對薛城勞務輸出的做法予以了報道。二是加快城鎮(zhèn)化進程。抓住棗莊市行政中心西遷的機遇，加快城市規(guī)模擴張，城市建成區(qū)每年新增2平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬農(nóng)民實現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。同時，制定各類優(yōu)惠政策，取消農(nóng)民進城的限制，鼓勵農(nóng)民進城務工經(jīng)商，全區(qū)進城務工經(jīng)商的農(nóng)民達一萬多人。以興建專業(yè)市場、發(fā)展工商業(yè)戶為重點加快小城鎮(zhèn)建設，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的聚集效應和輻射帶動功能。三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步放寬政策，完善服務，激活民資民力，引導廣大群眾把存在銀行的死錢變成活錢，把休眠資金變成生產(chǎn)投入，大力發(fā)展種、養(yǎng)、加、銷項目，形成了千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。截至今年3月底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟單位發(fā)展到8300戶，從業(yè)人員7.4萬人，其中農(nóng)村勞動力5萬人，民營經(jīng)濟已成為農(nóng)民致富的重要支撐。

（五）全面落實農(nóng)村各項政策，大力實施“民心工程”。堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實農(nóng)村稅收減免政策，停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅及其附加672萬元，兌現(xiàn)糧食直補332萬元；狠抓農(nóng)村“兩工”政策、村級“一事一議”籌資籌勞政策的落實，認真執(zhí)行涉農(nóng)稅費價格公示制和農(nóng)村義務教育收費一費制等制度，全年減輕農(nóng)民負擔1300多萬元。去年全區(qū)農(nóng)民人均負擔27.75元，同比下降50.8%。今年又率先停征了農(nóng)業(yè)稅，進一步減輕了農(nóng)民負擔。不斷規(guī)范“四民主”、“兩公開”制度，擴大了群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進了農(nóng)村基層民主政治建設。大力實施“八大民心工程”，積極為群眾辦實事、辦好事。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面鋪開，已有17.1萬農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。在去年成功創(chuàng)建6個市級文明生態(tài)示范村的基礎上，今年又重點實施了13個市級文明生態(tài)村建設。2003年以來，累計完成村村通油路工程250公里，村村通客車率達到87%；解決了9個村1.4萬人的飲水問題；投資1000多萬元，消除了農(nóng)村校舍危房。這些“民心工程”的實施，進一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

（六）加強農(nóng)村基層組織建設，為農(nóng)民增收致富提供有力保證。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“三強”（強核心、強管理、強經(jīng)濟實力）工程，全面推行農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育，提高了廣大農(nóng)村干部的素質(zhì)，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全區(qū)選拔最優(yōu)秀的干部充實鎮(zhèn)街領導班子，把能干事、會干事、敢干事的骨干力量放到第一線。先后選調(diào)120名機關干部到村工作，幫助建班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定。積極完善以村支部書記管理制度化、村主任管理法制化、村會計管理委派化、村務管理公開化、鎮(zhèn)務管理社會化等“五化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設，今年村“兩委”換屆后，“兩委”班子成員共1251人，書記、主任一人兼的167人，兩位交叉任職的577人，分別占85.6%和77.6%，均超過了省、市規(guī)定的比例要求。建立健全了村級干部目標考核、教育培訓、激勵約束、選拔任用等機制，規(guī)范了“四民主兩公開”制度，擴大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了科學、合理、規(guī)范、高效的農(nóng)村基層組織管理機制。

二、問題與對策

總的看，我區(qū)乃至全市、全省農(nóng)村的形勢是好的。但是，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，還存在著一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動能力不強。二是農(nóng)業(yè)標準化建設滯后，部分農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，科技含量低。三是農(nóng)村中介組織發(fā)育不快，農(nóng)業(yè)社會化服務體系不健全，農(nóng)民進入市場的組織化程度較低。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的力度需要進一步加大。五是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然風險的能力不強。六是農(nóng)村工農(nóng)矛盾突出，失地農(nóng)民利益保障的長效機制還沒有形成。七是農(nóng)民的社會保障機制還沒有建立，就醫(yī)、養(yǎng)老、上學等難題還沒有得到根本解決。八是村級收支矛盾突出，部分村級組織運轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了村級組織在廣大群眾中的威信。這些問題，都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，必須在今后的工作中認真加以解決。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關系全局的重大問題。下步工作中，要認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置，更多地關注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)民，進一步強化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的各項措施，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)。培植壯大現(xiàn)有的申濟蒜業(yè)、捷利木業(yè)、銀牛面業(yè)、雙木板業(yè)和魯南種豬繁育公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間。鼓勵涉農(nóng)單位、農(nóng)村能人領辦、創(chuàng)辦各類中介服務機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風險的能力。二是大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。狠抓三期世行開發(fā)、張范和鄒塢采煤塌陷地治理等土地開發(fā)整理復墾項目，著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農(nóng)田水利工程建設，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓住上級加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持的機遇，認真研究利用好上級政策，爭取更多的政策性資金扶持，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是全面落實農(nóng)村政策。嚴格兌現(xiàn)糧食直補，全部取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”，進一步減輕農(nóng)民負擔。強化對耕地特別是基本農(nóng)田的保護和管理，完善征地程序和補償機制，切實保護失地農(nóng)民利

第二篇：區(qū)“三農(nóng)”工作情況調(diào)查

區(qū)“三農(nóng)”工作情況調(diào)查

按照省、市委政研室的通知要求，近日，我們通過與區(qū)直有關部門和鎮(zhèn)街深入座談，到農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場實地察看等形式，對全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及今后的發(fā)展方向進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要做法和經(jīng)驗

薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心，是棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和棗莊礦業(yè)集團所在地。

全區(qū)總面積420.5平方公里，轄6個鎮(zhèn)1個街道，203個行政村，20個居委會，總?cè)丝?0.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口23.1萬人，人均耕地1.07畝。近年來，薛城區(qū)堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，積極實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決“三農(nóng)”問題，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標。2004年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.95億元，同比增長17.2％；農(nóng)民人均純收入達到3935元，同比增長15.2％，增長幅度首次超過城鎮(zhèn)居民收入增幅，創(chuàng)近八年來最好水平。

（一）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。薛城區(qū)堅持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)村工作的始終，大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全區(qū)無公害蔬菜面積達17萬畝，獲得國家和省、部級認證無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌18個，建立標準化生產(chǎn)基地5處。大力實施林業(yè)生態(tài)工程建設，規(guī)劃建設了沙溝鎮(zhèn)萬畝石榴、常莊鎮(zhèn)萬畝油桃、鄒塢鎮(zhèn)萬畝鮮食棗三大林果基地，全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地7.1萬畝、特色經(jīng)濟林基地5萬畝。在國家造林實績驗收考核中，連續(xù)三年位居全省區(qū)（縣）第二名。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力實施“畜牧富民”工程，以發(fā)展畜牧小區(qū)、私營養(yǎng)殖場和專業(yè)村、專業(yè)戶為重點，不斷擴大長毛兔和生豬養(yǎng)殖規(guī)模。全區(qū)畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場總數(shù)分別達到185處和322處，生豬存欄量達到15萬頭，長毛兔存養(yǎng)量達260萬只，產(chǎn)量居全省第二位。2004年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達到4.04億元，增長12.7％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達50％。

（二）狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設。投資2000多萬元的金虹食品公司，年可宰殺生豬20萬頭、加工熟食1000噸。發(fā)揮林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，引資近億元新建了捷利木業(yè)、天順木業(yè)、東盛木業(yè)和雙木板業(yè)，形成了年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板25萬立方米的生產(chǎn)能力。引資1.6億元，進行大蒜、石榴系列產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的申濟蒜業(yè)公司正在建設，一期工程今年5月底竣工投產(chǎn)。投資3000萬元的棗莊銀牛面業(yè)公司，一期工程日處理小麥達到260噸，二期工程建成后，日處理小麥可達500噸。由山東益生集團興建的魯南種豬繁育公司，雙肌臀種豬達到2000頭，年出欄產(chǎn)品豬3萬頭，成為國內(nèi)最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了附加值，成為農(nóng)民增收的有力助推器。

（三）多渠道加大支農(nóng)力度，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。采取增加財政投入、爭取上級扶持、協(xié)調(diào)信貸支持等措施，逐年加大投入力度，支持農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)民。建立了穩(wěn)定的財政支農(nóng)機制，對保護地栽培、規(guī)?；B(yǎng)殖、鎮(zhèn)村水利項目、新購農(nóng)業(yè)機械等，區(qū)財政給予獎補。2003年以來，區(qū)財政支農(nóng)資金近9000萬元。不斷加大信貸支農(nóng)，通過聯(lián)戶聯(lián)保和小額貸款等形式，農(nóng)業(yè)貸款迅速增加，兩年新增了2.4億元。薛城區(qū)信貸支農(nóng)的做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報省委、省政府領導參閱。兩年來，累計投入近3億元，實施了4.1萬畝塌陷地整理復墾、2.7萬畝世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、3萬畝山區(qū)小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理，治理水土流失面積5.4平方公里，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（四）加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民。圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，大力組織勞務輸出，突出發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入增長的主要動力。一是大力發(fā)展勞務輸出。建立了區(qū)勞動力市場和區(qū)勞動就業(yè)培訓中心，成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級勞務輸出信息網(wǎng)絡，在上海設立了薛城駐滬勞務公司，在韓國、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務輸出基地，嚴格按照“考察用工企業(yè)、簽訂用工合同、組織求職報名、開展教育培訓、專人護送交接、跟蹤搞好服務”的程序進行運作，實現(xiàn)了勞務輸出的規(guī)范化管理。2004年，全區(qū)勞務輸出人員達9000多人，創(chuàng)勞務收入8900多萬元。薛城區(qū)被評為“山東省農(nóng)村就業(yè)工作先進縣”，中央電視臺、大眾日報等新聞媒體先后對薛城勞務輸出的做法予以了報道。二是加快城鎮(zhèn)化進程。抓住棗莊市行政中心西遷的機遇，加快城市規(guī)模擴張，城市建成區(qū)每年新增2平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬農(nóng)民實現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。同時，制定各類優(yōu)惠政策，取消農(nóng)民進城的限制，鼓勵農(nóng)民進城務工經(jīng)商，全區(qū)進城務工經(jīng)商的農(nóng)民達一萬多人。以興建專業(yè)市場、發(fā)展工商業(yè)戶為重點加快小城鎮(zhèn)建設，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，發(fā)揮小

第三篇：區(qū)“三農(nóng)”工作情況調(diào)查

按照省、市委政研室的通知要求，近日，我們通過與區(qū)直有關部門和鎮(zhèn)街深入座談，到農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場實地察看等形式，對全區(qū)“三農(nóng)”工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題以及今后的發(fā)展方向進行了調(diào)研?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要做法和經(jīng)驗

薛城區(qū)是棗莊市新的政治、文化中心，是棗莊市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和棗莊礦業(yè)集團所在地。全區(qū)總面積420.5平方公里，轄6個鎮(zhèn)1個街道，203個行政村，20個居委會，總?cè)丝?0.9萬，其中農(nóng)業(yè)人口23.1萬人，人均耕地1.07畝。近年來，薛城區(qū)堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，積極實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力解決“三農(nóng)”問題，較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的目標。2004年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.95億元，同比增長17.2％；農(nóng)民人均純收入達到3935元，同比增長15.2％，增長幅度首次超過城鎮(zhèn)居民收入增幅，創(chuàng)近八年來最好水平。

（一）大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。薛城區(qū)堅持把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整貫穿于農(nóng)村工作的始終，大力發(fā)展特色、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全區(qū)無公害蔬菜面積達17萬畝，獲得國家和省、部級認證無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌18個，建立標準化生產(chǎn)基地5處。大力實施林業(yè)生態(tài)工程建設，規(guī)劃建設了沙溝鎮(zhèn)萬畝石榴、常莊鎮(zhèn)萬畝油桃、鄒塢鎮(zhèn)萬畝鮮食棗三大林果基地，全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地7.1萬畝、特色經(jīng)濟林基地5萬畝。在國家造林實績驗收考核中，連續(xù)三年位居全省區(qū)（縣）第二名。充分發(fā)揮畜牧養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力實施“畜牧富民”工程，以發(fā)展畜牧小區(qū)、私營養(yǎng)殖場和專業(yè)村、專業(yè)戶為重點，不斷擴大長毛兔和生豬養(yǎng)殖規(guī)模。全區(qū)畜牧小區(qū)和私營養(yǎng)殖場總數(shù)分別達到185處和322處，生豬存欄量達到15萬頭，長毛兔存養(yǎng)量達260萬只，產(chǎn)量居全省第二位。2004年全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達到4.04億元，增長12.7％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達50％。

（二）狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，狠抓農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設。投資2000多萬元的金虹食品公司，年可宰殺生豬20萬頭、加工熟食1000噸。發(fā)揮林業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，引資近億元新建了捷利木業(yè)、天順木業(yè)、東盛木業(yè)和雙木板業(yè)，形成了年產(chǎn)中密度纖維板和膠合板25萬立方米的生產(chǎn)能力。引資1.6億元，進行大蒜、石榴系列產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的申濟蒜業(yè)公司正在建設，一期工程今年5月底竣工投產(chǎn)。投資3000萬元的棗莊銀牛面業(yè)公司，一期工程日處理小麥達到260噸，二期工程建成后，日處理小麥可達500噸。由山東益生集團興建的魯南種豬繁育公司，雙肌臀種豬達到2000頭，年出欄產(chǎn)品豬3萬頭，成為國內(nèi)最大的雙肌臀種豬繁育基地。這些龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進了農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了附加值，成為農(nóng)民增收的有力助推器。

（三）多渠道加大支農(nóng)力度，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。采取增加財政投入、爭取上級扶持、協(xié)調(diào)信貸支持等措施，逐年加大投入力度，支持農(nóng)業(yè)，反哺農(nóng)民。建立了穩(wěn)定的財政支農(nóng)機制，對保護地栽培、規(guī)?；B(yǎng)殖、鎮(zhèn)村水利項目、新購農(nóng)業(yè)機械等，區(qū)財政給予獎補。2003年以來，區(qū)財政支農(nóng)資金近9000萬元。不斷加大信貸支農(nóng)，通過聯(lián)戶聯(lián)保和小額貸款等形式，農(nóng)業(yè)貸款迅速增加，兩年新增了2.4億元。薛城區(qū)信貸支農(nóng)的做法被省委政研室以呈閱件的形式呈報省委、省政府領導參閱。兩年來，累計投入近3億元，實施了4.1萬畝塌陷地整理復墾、2.7萬畝世行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、3萬畝山區(qū)小流域治理、15公里薛城大沙河綜合治理，治理水土流失面積5.4平方公里，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（四）加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民。圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，大力組織勞務輸出，突出發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入成為農(nóng)民收入增長的主要動力。一是大力發(fā)展勞務輸出。建立了區(qū)勞動力市場和區(qū)勞動就業(yè)培訓中心，成立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級勞務輸出信息網(wǎng)絡，在上海設立了薛城駐滬勞務公司，在韓國、青島、廣東、深圳、蘇州建立了勞務輸出基地，嚴格按照“考察用工企業(yè)、簽訂用工合同、組織求職報名、開展教育培訓、專人護送交接、跟蹤搞好服務”的程序進行運作，實現(xiàn)了勞務輸出的規(guī)范化管理。2004年，全區(qū)勞務輸出人員達9000多人，創(chuàng)勞務收入8900多萬元。薛城區(qū)被評為“山東省農(nóng)村就業(yè)工作先進縣”，中央電視臺、大眾日報等新聞媒體先后對薛城勞務輸出的做法予以了報道。二是加快城鎮(zhèn)化進程。抓住棗莊市行政中心西遷的機遇，加快城市規(guī)模擴張，城市建成區(qū)每年新增2平方公里以上，直接帶動了周邊11個村的改造，1.5萬農(nóng)民實現(xiàn)了由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。同時，制定各類優(yōu)惠政策，取消農(nóng)民進城的限制，鼓勵農(nóng)民進城務工經(jīng)商，全區(qū)進城務工經(jīng)商的農(nóng)民達一萬多人。以興建專業(yè)市場、發(fā)展工商業(yè)戶為重點加快小城鎮(zhèn)建設，吸納農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中，發(fā)揮小城鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中的聚集效應和輻射帶動功能。三是放手發(fā)展民營經(jīng)濟。進一步放寬政策，完善服務，激活民資民力，引導廣大群眾把存在銀行的死錢變成活錢，把休眠資金變成生產(chǎn)投入，大力發(fā)展種、養(yǎng)、加、銷項目，形成了千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。截至今年3月底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟單位發(fā)展到8300戶，從業(yè)人員7.4萬人，其中農(nóng)村勞動力5萬人，民營經(jīng)濟已成為農(nóng)民致富的重要支撐。

（五）全面落實農(nóng)村各項政策，大力實施“民心工程”。堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實農(nóng)村稅收減免政策，停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減免農(nóng)業(yè)稅及其附加672萬元，兌現(xiàn)糧食直補332萬元；狠抓農(nóng)村“兩工”政策、村級“一事一議”籌資籌勞政策的落實，認真執(zhí)行涉農(nóng)稅費價格公示制和農(nóng)村義務教育收費一費制等制度，全年減輕農(nóng)民負擔1300多萬元。去年全區(qū)農(nóng)民人均負擔27.75元，同比下降50.8%。今年又率先停征了農(nóng)業(yè)稅，進一步減輕了農(nóng)民負擔。不斷規(guī)范“四民主”、“兩公開”制度，擴大了群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進了農(nóng)村基層民主政治建設。大力實施“八大民心工程”，積極為群眾辦實事、辦好事。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面鋪開，已有17.1萬農(nóng)民參加了合作醫(yī)療。在去年成功創(chuàng)建6個市級文明生態(tài)示范村的基礎上，今年又重點實施了13個市級文明生態(tài)村建設。2003年以來，累計完成村村通油路工程250公里，村村通客車率達到87%；解決了9個村1.4萬人的飲水問題；投資1000多萬元，消除了農(nóng)村校舍危房。這些“民心工程”的實施，進一步改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

（六）加強農(nóng)村基層組織建設，為農(nóng)民增收致富提供有力保證。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“三強”（強核心、強管理、強經(jīng)濟實力）工程，全面推行農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育，提高了廣大農(nóng)村干部的素質(zhì)，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在全區(qū)選拔最優(yōu)秀的干部充實鎮(zhèn)街領導班子，把能干事、會干事、敢干事的骨干力量放到第一線。先后選調(diào)120名機關干部到村工作，幫助建班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定。積極完善以村支部書記管理制度化、村主任管理法制化、村會計管理委派化、村務管理公開化、鎮(zhèn)務管理社會化等“五化”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設，今年村“兩委”換屆后，“兩委”班子成員共1251人，書記、主任一人兼的167人，兩位交叉任職的577人，分別占85.6%和77.6%，均超過了省、市規(guī)定的比例要求。建立健全了村級干部目標考核、教育培訓、激勵約束、選拔任用等機制，規(guī)范了“四民主兩公開”制度，擴大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了科學、合理、規(guī)范、高效的農(nóng)村基層組織管理機制。

二、問題與對策

總的看，我區(qū)乃至全市、全省農(nóng)村的形勢是好的。但是，影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展仍處于艱難的爬坡階段，還存在著一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動能力不強。二是農(nóng)業(yè)標準化建設滯后，部分農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強，科技含量低。三是農(nóng)村中介組織發(fā)育不快，農(nóng)業(yè)社會化服務體系不健全，農(nóng)民進入市場的組織化程度較低。四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的力度需要進一步加大。五是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然風險的能力不強。六是農(nóng)村工農(nóng)矛盾突出，失地農(nóng)民利益保障的長效機制還沒有形成。七是農(nóng)民的社會保障機制還沒有建立，就醫(yī)、養(yǎng)老、上學等難題還沒有得到根本解決。八是村級收支矛盾突出，部分村級組織運轉(zhuǎn)面臨困難，在一定程度上影響了村級組織在廣大群眾中的威信。這些問題，都在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，必須在今后的工作中認真加以解決。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關系全局的重大問題。下步工作中，要認真貫徹落實中央和省委1號文件精神，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展觀，始終把“三農(nóng)”工作放在重要位置，更多地關注農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)民，進一步強化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的各項措施，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化生產(chǎn)。培植壯大現(xiàn)有的申濟蒜業(yè)、捷利木業(yè)、銀牛面業(yè)、雙木板業(yè)和魯南種豬繁育公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間。鼓勵涉農(nóng)單位、農(nóng)村能人領辦、創(chuàng)辦各類中介服務機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風險的能力。二是大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。狠抓三期世行開發(fā)、張范和鄒塢采煤塌陷地治理等土地開發(fā)整理復墾項目，著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農(nóng)田水利工程建設，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。抓住上級加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扶持的機遇，認真研究利用好上級政策，爭取更多的政策性資金扶持，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是全面落實農(nóng)村政策。嚴格兌現(xiàn)糧食直補，全部取消農(nóng)業(yè)稅和“兩工”，進一步減輕農(nóng)民負擔。強化對耕地特別是基本農(nóng)田的保護和管理，完善征地程序和補償機制，切實保護失地農(nóng)民利益。四是切實加強對農(nóng)村工作的領導。加強對換屆后村“兩委”成員的教育培訓，全面提高他們的綜合素質(zhì)和帶領群眾致富的本領。大力實施“村村通”油路、農(nóng)民科技培訓大廈建設、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、文明生態(tài)村創(chuàng)建和經(jīng)濟薄弱村幫扶等“十大民心工程”，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。實行嚴格的農(nóng)村工作目標責任制，把任務分解到人，加強督查考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保每項工作都落到實處，以實實在在的政績贏得群眾的信賴和支持。

三、幾點建議

一是要進一步完善和落實好農(nóng)業(yè)扶持政策。目前，全國絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅，山東省作為經(jīng)濟發(fā)展位居全國前列的經(jīng)濟大省，卻仍在征收農(nóng)業(yè)稅，與其地位及中央“三農(nóng)”工作的要求不相適應。建議在全省范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅，并進一步加大對農(nóng)民的直接補貼，加大對縣、鄉(xiāng)兩級財政轉(zhuǎn)移支付和對村級補助的力度。

二是要進一步加大對小城鎮(zhèn)建設的扶持力度，鼓勵支持鎮(zhèn)村企業(yè)、民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，從財政、信貸及稅收等方面支持鎮(zhèn)村、民營經(jīng)濟發(fā)展，同時取消限制農(nóng)民進城的一切歧視性政策，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化進程。

三是要轉(zhuǎn)變以犧牲農(nóng)民利益為代價換取城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念、機制和體制，進一步加快推進農(nóng)村土地征收、征用制度改革，推進農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障以及其他公共財政支出等制度的改革，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策，建立保護農(nóng)民利益的長效機制，讓農(nóng)村廣大群眾在建設全面小康社會、和諧社會中得到更多的實惠。

第四篇：“三農(nóng)”問題調(diào)查問卷

“三農(nóng)”問題問卷調(diào)查

您好！我們是廣西交通職業(yè)技術(shù)學院的在校大學生，今天來訪問您，想了解一下有關新農(nóng)村建設的情況及您對一些問題的基本看法。本次調(diào)查采取無記名形式，保護您的隱私權(quán)，希望能得到您的支持與配合。我們也會將了解到的情況盡量向有關部門反映，希望對您的生產(chǎn)、生活有所幫助。謝謝您的支持與合作！

1.您的性別（）

A.男B.女

2.你對三農(nóng)問題是否關注？（）

A.是B.否

3.你認為國家對三農(nóng)問題的重視程度怎么樣？（A.很重視B.不夠重視C.不重視

4.三農(nóng)指的是哪幾個方面？（）

A.農(nóng)業(yè)B.農(nóng)田C.農(nóng)村

5.你對三農(nóng)政策知識的獲得來源于:（）

A.電視B.廣播C.報紙D.聽說

6.你認為三農(nóng)政策的制定對農(nóng)民來說:（）

A.有幫助B.沒有幫助C.不知道

D.農(nóng)民）

第五篇：三農(nóng)工作心得體會范文

三農(nóng)工作心得體會

面對2009年經(jīng)濟發(fā)展的特殊形勢，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收意義尤為重大，任務尤為艱巨，工作尤為繁重。我們一定要緊緊依靠黨的堅強領導，依靠各級干部的真抓實干，依靠億萬農(nóng)民的辛勤勞動，依靠社會各方的合力支持，認真貫徹落實中央決策部署，努力推動“三農(nóng)”工作取得新進展，為全局發(fā)展作出新貢獻。

一要著力提高黨領導農(nóng)村工作水平。管方向、管大事，緊緊抓住農(nóng)村改革發(fā)展的關鍵問題，著力解決“三農(nóng)”工作中的突出矛盾。抓貫徹、抓落實，切實把強農(nóng)舉措不折不扣貫徹到基層，把惠農(nóng)政策不縮不減落實到農(nóng)戶。建機制、建規(guī)章，強化農(nóng)村工作領導體制和工作機制。

二要著力提高農(nóng)村基層組織建設水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設置方式，建立農(nóng)村黨員激勵、關懷、幫扶機制，完善村黨組織領導的、充滿活力的村民自治機制。

三要著力提高農(nóng)村基層干部隊伍建設水平。拓寬農(nóng)村基層干部來源，加強培訓，逐步建立激勵保障機制。

四要著力提高農(nóng)村社會管理水平。加強農(nóng)村矛盾糾紛排查化解工作，抓好農(nóng)村社會治安綜合治理，提高農(nóng)村應急管理能力，推進農(nóng)村社區(qū)管理和服務，進一步加強農(nóng)村精神文明和民主法制建設。

通過認真搞好全國農(nóng)村深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，密切聯(lián)系“三農(nóng)”工作實際，把貫徹落實黨的十七屆三中全會精神作為重要內(nèi)容，把農(nóng)村改革發(fā)展成果作為重要檢驗標準，著力轉(zhuǎn)變忽視“三農(nóng)”等不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約農(nóng)村科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于農(nóng)村科學發(fā)展的體制機制，提高領導農(nóng)村科學發(fā)展、促進農(nóng)村社會和諧的能力。