第一篇：※※※鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況分析報告

※※※鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況分析報告

2010年，※※※鎮(zhèn)緊緊圍繞增加農(nóng)民和村集體收入的目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，堅持主攻有機蔬菜，桑蠶、林果、畜牧并重的調(diào)整思路，大力推進農(nóng)業(yè)向有機化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了明顯提升。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟取得的成效

一是林業(yè)生產(chǎn)取得了階段性成績。按照市委、市政府部署要求，多措并舉抓好春季植樹造林和荒山綠化，共發(fā)展以核桃、大櫻桃為主的經(jīng)濟林4200畝，豐產(chǎn)林3600畝，全年植樹86萬株。省、市春季林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會均參觀了我鎮(zhèn)的現(xiàn)場。同時，抓好了美國白蛾防治和山林防火等工作，推動了林業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

二是農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進。把農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整作為強村富民的一條重要路子來抓，全年新調(diào)整有機蔬菜2692畝，同比增加1046畝，增長63.6%。加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣力度，新發(fā)展有機池藕500畝，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，多次迎接國家科協(xié)和省市科協(xié)的視察。

三是農(nóng)機化程度得到明顯提升。全年新增玉米收獲機等大型農(nóng)機具30余臺套，目前全鎮(zhèn)農(nóng)機保有量達到810臺，列全市第二位。

四是畜牧生產(chǎn)有了較大進展。新增奶牛320頭，存欄總量達到1240頭。同時，抓好畜禽防疫工作，免疫率達到100%。

五是農(nóng)業(yè)投入力度不斷加大。結(jié)合對上爭取項目的實施，總投資1365萬元完成了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、※※河治理、兩個小型水庫除險加固等工程建設(shè)，為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了有利的生產(chǎn)條件。

二、主要經(jīng)驗做法

一抓宣傳發(fā)動。如在發(fā)展有機蔬菜方面，針對部分村干部怕麻煩“不想調(diào)”和群眾怕賠錢“不敢調(diào)”的問題，一是在多次村干部會議上深入分析當(dāng)前形勢，教育引導(dǎo)干部群眾充分認(rèn)識發(fā)展有機蔬菜的經(jīng)濟效益，使廣大干部群眾認(rèn)識到不調(diào)不行、不快調(diào)不行。二是采取“走出去、請進來”的方法，開拓干部群眾的視野。先后組織管區(qū)、村干部和帶頭戶到有機蔬菜發(fā)展起步較早、運作良好的先進單位參觀學(xué)習(xí)，并現(xiàn)場介紹經(jīng)驗，讓干部群眾親眼看到、親耳聽到發(fā)展有機蔬菜給農(nóng)民帶來的效益，從而消除了他們頭腦中的思想疙瘩，使他們與鎮(zhèn)黨委、政府在思想上達到共識，在行動上達到步調(diào)一致。三是通過效益對比法，改變?nèi)罕姷乃枷胗^念。對于群眾來說，種一畝有機菜收入相當(dāng)于五畝糧；對村集體來說，村里建成一個300畝的農(nóng)場并且實行合作社模式運作，每年村集體可增收15—20萬元。通過算賬比較，干部群眾的認(rèn)識提高了，觀念轉(zhuǎn)變了，從而在全鎮(zhèn)掀起了發(fā)展有機蔬

菜的熱潮。

二抓政策推動。鎮(zhèn)里分別成立了經(jīng)濟林發(fā)展、有機蔬菜發(fā)展等領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)同志掛帥，各業(yè)務(wù)站所具體抓好落實。把發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟情況作為考核包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、管區(qū)和村干部的主要指標(biāo)。同時，制訂落實了一系列激勵政策，如：對成方連片發(fā)展有機蔬菜300畝以上的村，鎮(zhèn)里扶持3萬元周轉(zhuǎn)金，年終命名為“有機蔬菜生產(chǎn)先進單位”，獎勵村支部書記現(xiàn)金2000元；對完成調(diào)整任務(wù)的管區(qū)，獎勵管區(qū)書記2000元。僅2010年，鎮(zhèn)財政就支出扶持資金26萬元，從而促進了調(diào)整計劃任務(wù)的落實。

三抓典型帶動。注重發(fā)揮強村、強班子的示范作用，以重點突破帶動全盤。每個管區(qū)都確定了1—3個班子強、群眾基礎(chǔ)好、自然條件優(yōu)越的村作為發(fā)展重點村。對重點村實行重點培植，在人力、財力、政策、技術(shù)上重點傾斜，帶動了面上的調(diào)整工作。在他們的帶動下，全鎮(zhèn)掀起了發(fā)展有機蔬菜的熱潮，很多村自發(fā)地到鎮(zhèn)農(nóng)委和龍頭企業(yè)聯(lián)系訂單，想方設(shè)法擴建基地。

三、存在的問題和差距

雖然我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作取得了一定的成績，但是與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比、與自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的地位相比、與干部群眾的發(fā)展要求相比，還有較大差距，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還有很大潛力可挖。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高。主要體現(xiàn)在近幾年的調(diào)整主要是經(jīng)濟林和露地有機菜，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，綜合效益增長緩慢。二是整體規(guī)模還不大。全鎮(zhèn)耕地面積10.5萬畝，大部分仍保持傳統(tǒng)的種植模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力低下，群眾增收步伐不快。三是缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。本土農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅有兩家，發(fā)展受制于人，爭取訂單比較困難。

四、下一步工作打算

下一步，將緊緊圍繞“雙增”目標(biāo)，重點實施“一村一品”、“龍頭”帶動戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

一是大力發(fā)展專業(yè)合作組織。實行一村一策，分類指導(dǎo)，加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織，加大土地流轉(zhuǎn)總量，規(guī)范流轉(zhuǎn)過程，提高流轉(zhuǎn)質(zhì)量，全年流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝以上，新增各類專業(yè)合作組織20家以上。

二是大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。力爭再引進1-2家有機蔬菜加工企業(yè)，同時大力發(fā)展村級初加工作坊，形成企業(yè)連作坊、作坊連農(nóng)戶的格局。

三是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“北果南林中間菜”的大調(diào)整布局，北部山區(qū)村以發(fā)展經(jīng)濟林為重點，新發(fā)展5000畝大櫻桃、5000畝核桃、5000畝生態(tài)林，全年植樹100萬株。中部和南部平原村重點抓好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年新增有機蔬菜5000畝。加快農(nóng)業(yè)實用科技推廣力度，發(fā)展節(jié)水高產(chǎn)池藕1500畝。

四是加快實施“養(yǎng)殖富民”工程。擴大奶牛、家禽、生

豬、特種養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模，新增畜牧養(yǎng)殖小區(qū)10處。

五是大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。以整山治水為重點，結(jié)合農(nóng)業(yè)、土地等項目的實施，搞好農(nóng)田水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。

第二篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

關(guān)于綏棱農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

——概論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

認(rèn)識綏棱

轉(zhuǎn)眼間，三個月的實習(xí)馬上就要結(jié)束了，對于綏棱這個黑龍江中部這個縣城，我從一無所知，到現(xiàn)在看到了他無限的潛力與希望，讓我有些愛上了這里。

綏棱，地處小興安嶺南端西麓，綏化市東北部。它東臨伊春市，東南與慶安縣接壤，南部和西南同北林區(qū)連界，西部和西北與北安市、海倫市相連，東北及北部與北安市和遜克縣連界。從形狀看，它像一把吉祥的如意柄鑲嵌在茫茫的松嫩平原上。

全縣幅員面積4238平方公里，全縣總?cè)丝?2萬，其中非農(nóng)業(yè)人口13萬，集聚著漢、滿、朝鮮等12個民族，其中以漢族為主。地貌大體為“六山一水三分田”，地勢呈西南東北走向，東北高，西南低，以丘陵、山地為主，屬于典型的北溫帶大陸性氣候，四季分明。這里交通比較便利，濱北鐵路貫穿全縣南北，鶴嫩公路連接了伊春、齊齊哈爾，森林窄軌鐵路暢通林區(qū)，雞訥、綏北等公路交織成網(wǎng)，通鄉(xiāng)通村公路已硬化1400多公里運輸方便快捷。

同時，它擁有全省園林綠化先進縣、全省潔凈城市、全省園林城市、國家園林縣城等一系列殊榮。這些榮譽見證著綏棱人對園林城市建設(shè)的情有獨鐘!感受綏棱

對于綏棱，這三個月不僅僅從課上講解中了解，我們還多次的切身的走訪鄉(xiāng)村，走的最多的是綏四路，直達四海店，道路兩邊的莊稼讓人看得心潮澎湃，但是我的心情在那次走訪十鄉(xiāng)的活動中更加震撼。

綏棱的農(nóng)業(yè)原來十分發(fā)達，農(nóng)林牧產(chǎn)品資源十分豐富。方圓百里內(nèi)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆100萬噸、綠色食品水稻50萬噸以上。每年縣內(nèi)自產(chǎn)優(yōu)質(zhì)木材15萬立方米，木材集散交易量達百萬立方米以上。各種合作社，養(yǎng)殖種植園區(qū)，還有上集那先進的大規(guī)模水稻培育種植體系等等都讓我記憶猶新，這無疑不說明我們綏棱是個

有著強大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力又蘊含無限潛力的地方，盡管今年的天公不作美，在秋收的時節(jié)陰雨連連，嚴(yán)重影響的秋收的進度，但是我卻深切的體會到勞動的艱辛，這讓我沉思，今后的農(nóng)業(yè)應(yīng)該怎么走？我們現(xiàn)在最迫切需要解決的是什么？我是一下幾個方面進行了思考：

1、土地分配與管理

在不改變國家的方針政策的前提下，現(xiàn)在的土地分配與使用還是沒有形成規(guī)模，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機械化的進程，而農(nóng)民的認(rèn)識與利益的分配方法就顯得格外的重要。在看到克音河鄉(xiāng)、上集鎮(zhèn)這些地方的農(nóng)村合作社和政府帶頭建設(shè)的種植園區(qū)，越發(fā)的覺得土地整合是帶領(lǐng)農(nóng)民快速走向現(xiàn)代化的前提，不僅便于土地的管理和規(guī)劃，更是釋放了農(nóng)村的勞動力，為經(jīng)濟的大發(fā)展帶來了新鮮的血液。所以，全面展開，多元化發(fā)展農(nóng)業(yè)合作形式，這是我們最迫切的事情。

2、農(nóng)業(yè)機械化大生產(chǎn)

機械化大生產(chǎn)無疑是我們首先要發(fā)展的方向，但是我覺得我們做的還是不夠好。這次在農(nóng)機合作社如此緊張的綏棱縣，我們這次還過分的依靠農(nóng)機秋收，加上惡劣的天氣環(huán)境使得我們的大型機械可以下田工作的時間急劇縮短，這些無疑是導(dǎo)致我們這次秋收工作被動的原因，因此在不考慮外界因素的影響下，我覺得大力發(fā)展農(nóng)機合作社也是我們目前一個艱巨的任務(wù)，對于全縣76 個行政村，180多萬畝的耕地，我們這百臺農(nóng)機就顯得有些捉襟見肘了，所以狠抓農(nóng)機合作建設(shè)，才能在未來的道路未雨綢繆。

3、環(huán)境保護到生態(tài)農(nóng)業(yè)

無論是今年的大風(fēng)大澇，還是今年的粘蟲冰雹，都是值得我們關(guān)注的問題，隨著全球氣候變短，極地位臵偏移，以后的天災(zāi)不會少，今年臺風(fēng)不僅多而且強，這些都是給我們的預(yù)警。所以加強田間管理，開闊河道，選擇優(yōu)良的作物品種，這些都是我們要面臨的問題，同時，化肥農(nóng)藥的的大量施用，對環(huán)境造成了嚴(yán)重的迫害，尤其本縣的癌癥患者比例極高讓百姓很是擔(dān)憂。為解決這一切問題的根本，還是要從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)，這是我們長期的不可避免的任務(wù)，因為環(huán)保已經(jīng)是我們?nèi)祟惷媾R的最大的生存課題。

4、招商引資

我們的工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建設(shè)完畢，還有好多的大型建筑廠，這些無疑都是我們現(xiàn)在僅有的產(chǎn)業(yè)，相信相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也很重視招商引資，因為這就像是我們的血脈一樣，但是單純的招商引資我覺得還是不夠的，大力扶持本地的合作模式，進而升級成為公司，甚至是我們的龍頭產(chǎn)業(yè)，建立自己的品牌，比如上集的大米和大蒜就是一個先進的例子，再比如這次籌辦的奶山羊養(yǎng)殖，都是值得我們?nèi)h人民去效仿和學(xué)習(xí)。

從綏棱看農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大發(fā)展

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三種模式

要加快綏棱的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，不僅要了解自身的情況，還要放眼世界，向綏棱以外的世界學(xué)習(xí)了解。其實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是18世紀(jì)以來的一個世界現(xiàn)象，是世界現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，也是我國“四個現(xiàn)代化”的主要內(nèi)容。一般而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)變遷的一種前沿變化和國際競爭，它包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形成、發(fā)展、轉(zhuǎn)型和國際互動，農(nóng)業(yè)要素的創(chuàng)新、選擇、傳播和退出，以及追趕、達到和保持世界農(nóng)業(yè)先進水平的國際競爭和國際分化；達到和保持世界農(nóng)業(yè)先進水平的國家是農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，其他國家是農(nóng)業(yè)發(fā)展中國家，兩類國家之間可以轉(zhuǎn)換。一個國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，一般主要取決于該國農(nóng)業(yè)資源和工業(yè)化水平?？v觀世界發(fā)達國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，無外乎有三種模式。

1.地少人多、勞動和技術(shù)密集型發(fā)展模式

典型的國家是荷蘭，以提高土地單位面積產(chǎn)量和種植高附加值農(nóng)產(chǎn)品為主要特色。荷蘭人多地狹，人口密度高達每平方公里435人，堪稱世界之最。由于土地十分珍貴，荷蘭人追求精耕細(xì)作，著力發(fā)展高附加值的溫室作物和園藝作物。依靠精耕細(xì)作，這個60年前還為溫飽問題發(fā)愁的小國，一躍成為全球第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國，蔬菜、花卉的出口更是雄踞世界第一。

除荷蘭外，值得一提的國家還有以色列。以色列地處中東，既缺水又少土，因此它比任何國家都注意土地和淡水的高效率使用。以色列節(jié)水農(nóng)業(yè)世界第一，平均每立方水可產(chǎn)2～3千克糧食，是我國的2～3倍，水肥利用率達80%～90%?，F(xiàn)在以色列不僅改變了糧食、蔬菜、水果長期依靠進口的狀況，而且還能大量出

口。專家說，若按以色列的土地生產(chǎn)率，地球可以多養(yǎng)活100億人。2.地廣人稀、機械化主導(dǎo)型發(fā)展模式

具代表性的國家是美國，以廣泛使用農(nóng)業(yè)機械來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量為主要特色。美國農(nóng)業(yè)機械化程度世界第一，是全球最典型的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。美國平均每個農(nóng)場耕種的面積近4000英畝（1英畝相當(dāng)于6市畝）。如果離開農(nóng)業(yè)機械，美國農(nóng)業(yè)簡直寸步難行。在美國，直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口約為350萬人，但這350萬人不僅養(yǎng)活了3億美國人，而且還使美國成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國。

與美國情況差不多的國家還有澳大利亞和加拿大，也都依賴于農(nóng)業(yè)機械的廣泛使用。

3.機械化與科學(xué)化并進發(fā)展模式

典型的國家是法國。這類國家一般都有自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟傳統(tǒng)，因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多以進行農(nóng)業(yè)制度變革為主要特色。多年來，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，法國實行了“一加一減”的做法。“一加”指的是為防止土地分散，國家規(guī)定農(nóng)場主的土地只允許讓一個子女繼承；“一減”指的是分流農(nóng)民，規(guī)定年齡在55歲以上的農(nóng)民，必須退休，由國家一次性發(fā)放“離農(nóng)終身補貼”，同時還輔以鼓勵農(nóng)村青年進廠做工的辦法減少農(nóng)民。除此之外，法國還實行“以工養(yǎng)農(nóng)”政策。幾十年來，法國持續(xù)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款和補貼，還由國家出錢培訓(xùn)農(nóng)民。

現(xiàn)在，困擾法國上千年的小農(nóng)經(jīng)濟已成為過去，取而代之的是世界領(lǐng)先的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。目前法國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、產(chǎn)值均居歐洲之首，是世界上僅次于美國的第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國和世界第一大農(nóng)產(chǎn)品加工品出口國。

相比西方國家，人多地少的小農(nóng)經(jīng)濟是影響我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的主要瓶頸。發(fā)達國家平均每個農(nóng)業(yè)勞動力每年生產(chǎn)谷物25噸、肉類3～4噸，而我國僅是人家的1/20和1/14。但從長遠(yuǎn)看，我國是一個大國，只要持續(xù)不斷地加大科技進步和制度創(chuàng)新的力度，我國農(nóng)業(yè)必將爆發(fā)出驚人的能量。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式得到的啟示

美國經(jīng)濟學(xué)家弗農(nóng)〃拉坦的研究，實證了這種模式劃分，即勞均土地在30公頃以上的國家走的是機械技術(shù)型；勞均土地在3—30公頃之間的國家走的是生物技術(shù)與機械技術(shù)交錯型；勞均土地在3公頃以下的國家走的是生物技術(shù)型。各個

國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程都離不開政府的大力推動、資金投入、技術(shù)變革和生產(chǎn)要素的重新配臵。他們的做法和經(jīng)驗給予我們很多啟示和借鑒。

1、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是伴隨國民經(jīng)濟的發(fā)展過程。

每個國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展上都遇到了如何正確處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。一般都是先犧牲農(nóng)業(yè)，利用農(nóng)業(yè)積累來發(fā)展工業(yè)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在一定階段萎縮。當(dāng)工業(yè)不斷壯大，實現(xiàn)工業(yè)化以后，再加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，用工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展。當(dāng)工業(yè)化達到中期以后，關(guān)注工業(yè)與農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)問題，是世界經(jīng)濟發(fā)展的一個比較普遍的規(guī)律。美國和西歐等一些國家在18世紀(jì)中葉大力發(fā)展工業(yè)，隨著強大工業(yè)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化和化學(xué)化，用工業(yè)積累支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。韓國政府在上世紀(jì)60—70年代大力投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，用了大約30年的時間，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)民生活水平明顯改善，農(nóng)民收入顯著增加，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。日本也是在上世紀(jì)60年代加大農(nóng)業(yè)投入，增加農(nóng)業(yè)貸款，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，實施農(nóng)業(yè)保護政策，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

2、政府對農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。

農(nóng)業(yè)是“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，離不開政府的扶持和保護。因此，政府的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策是影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵因素。美、日、韓和西歐等一些國家，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中都相繼制定了一系列支持和保護政策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)裝備水平，增加農(nóng)業(yè)補貼和價格保護，推行農(nóng)業(yè)保險政策，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實行農(nóng)機、良種、農(nóng)產(chǎn)品出口補貼等等政策和法規(guī)。以色列積極推動設(shè)施農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)的發(fā)展。由于政策的推動和導(dǎo)向作用，使這些國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)得到快速發(fā)展。

3、以市場為導(dǎo)向，區(qū)域化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營。

以市場為導(dǎo)向，隨時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，實行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，走農(nóng)工商一體化經(jīng)營道路。美國政府依據(jù)市場需求，按計劃指導(dǎo)生產(chǎn)，實行宏觀調(diào)控。由有關(guān)部門每年向農(nóng)場主及時發(fā)布信息，對過剩農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進行調(diào)減，通過鼓勵休耕并給予補貼來壓縮播種面積。以資源為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，全國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)按區(qū)域劃分為玉米、大豆、水果、經(jīng)濟作物和畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和專業(yè)種植區(qū)。美國80%以上的農(nóng)場只經(jīng)

營一種農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)高度專業(yè)化。區(qū)域生產(chǎn)分工明確，有利于組織生產(chǎn)、加工和銷售；有利于產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)一體化經(jīng)營；有利于面向國際市場，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。荷蘭的花卉和養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)、丹麥的養(yǎng)豬業(yè)等，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動了區(qū)域化和市場化的發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

4、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的可靠保證。

發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)揮了重要作用。1844年具有典型意義的羅虛代爾公平先鋒社成立以后，各種類型的合作經(jīng)濟組織在歐洲迅速發(fā)展起來。丹麥成為養(yǎng)豬大國、荷蘭成為花卉出口大國，合作社功不可沒。日本、韓國及臺灣省的農(nóng)協(xié)，把農(nóng)民組織起來并代表農(nóng)民利益與市場、政府進行抗?fàn)帲⒇?fù)責(zé)技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料供應(yīng)等產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項服務(wù)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。美國農(nóng)業(yè)合作組織有供銷服務(wù)合作社、專業(yè)服務(wù)性合作社、產(chǎn)業(yè)合作社，美國90%左右的農(nóng)場主都參加各種合作社。據(jù)《美國農(nóng)業(yè)實況》記載，美國有4/5的商業(yè)農(nóng)場主通過合作社購買農(nóng)用物資，銷售農(nóng)產(chǎn)品或得到所需服務(wù)。各類合作組織在發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用。

5、完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣體系成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐。

美國、西歐、日本、韓國等國政府大力支持農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，盡管各國形式不同，但從中央到地方都有一套完善高效的研究和推廣體系。中國在這方面還是很欠缺，只有號召，行動的還是不夠徹底。

走自己的路

中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必然帶有中國國情的獨特印記。人多地少、資源短缺、經(jīng)濟欠發(fā)達、發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，決定了我們既不可能照搬國外，也不可能一個模式齊步走。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強認(rèn)為，各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大都經(jīng)歷了兩個階段，一是以農(nóng)業(yè)的物質(zhì)裝備和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化為主要內(nèi)容，二是以提高環(huán)境友好性和健全支持農(nóng)業(yè)保護體系為主要內(nèi)容。而中國目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的情況是：兩個階段任務(wù)相互疊加，國際競爭異常激烈，因此難度更大，問題更復(fù)雜。

人口特別多——占世界人口的1/5，且農(nóng)民數(shù)量特別龐大。

耕地特別少——耕地只占國土面積的13%，人均耕地1.38畝，僅為世界平均

水平的40%。

環(huán)境脆弱、資源短缺——山區(qū)丘陵多，平原面積??；干旱半干旱地區(qū)占去大部分，綠洲少得可憐；災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重。水資源的人均占有量僅為世界平均水平的28%。且水土資源極不匹配，譬如水多的貴州缺地，地多的甘肅缺水。

經(jīng)濟欠發(fā)達——根據(jù)國際貨幣基金組織2010年發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排在世界第九十九名，不到世界平均水平的一半。

在這么大體量、這么多農(nóng)業(yè)人口、這么少人均資源的發(fā)展中國家實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有先例。別人的經(jīng)驗，可以借鑒，但無法照搬。

從人多地少，資源短缺，經(jīng)濟欠發(fā)達的實際出發(fā)，我們能采用一個適用全國的模式嗎？恐怕不能！

中國國土廣袤，東西跨越5000多公里，南北相望也是5000多公里，5大氣候類型，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件千差萬別，發(fā)展水平相去甚遠(yuǎn)。東西部人均國內(nèi)生產(chǎn)總值相差2.1萬元，農(nóng)民人均純收入最高的已經(jīng)上萬，最低的只有千把元。因此我們綏棱可以向三江平原學(xué)習(xí)，但也要根據(jù)自有的產(chǎn)業(yè)，走出自己的路，發(fā)展自己的特色。

一、完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度，搞好土地適度規(guī)模經(jīng)營

以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石，必須毫不動搖地堅持。堅持土地公有制和嚴(yán)格尊重農(nóng)民的土地使用權(quán)，不僅是我國社會安定和發(fā)展的根基，也是從實際出發(fā)，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制度創(chuàng)新的必要條件。因此，要賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。在此基礎(chǔ)上，提倡農(nóng)民土地使用權(quán)依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，積極推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。

土地流轉(zhuǎn)是“三農(nóng)”工作的“牛鼻子”，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都離不開土地流轉(zhuǎn)。因此，各級政府和有關(guān)部門必須站在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握有利時機，采取扎實有效措施，因地制宜，因勢利導(dǎo)，加快土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地資源、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)方式和市場需求的有效對接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、組織化程度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

二、加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

加快我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，一是要加快農(nóng)業(yè)科技體制改革，逐步完成對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)的合理布局和學(xué)科設(shè)臵的戰(zhàn)略調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配臵，強化科研與開發(fā)、推廣隊伍建設(shè)，逐步形成隊伍精干、管理有序的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。二是要大力扶持重點農(nóng)業(yè)科技院校，培養(yǎng)一大批適應(yīng)時代要求的農(nóng)業(yè)科技人員，并適度干預(yù)市場對農(nóng)業(yè)科技人才的地區(qū)、學(xué)科配臵，形成合理、有序的農(nóng)業(yè)科研隊伍結(jié)構(gòu)和激勵機制，充分調(diào)動科技人員的積極性。三是要協(xié)調(diào)跨區(qū)域間的農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥赖茸匀粌?yōu)勢和市場、勞動力等區(qū)位優(yōu)勢，確定區(qū)域農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展具有明顯優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售技術(shù)，逐步形成具有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)地帶和集群，促進我國農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。四是要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)投資力度，盡快建立國家農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以及相應(yīng)的管理、認(rèn)證和監(jiān)測體系，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品貿(mào)易和加工流通體系，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境和努力方向。五是要大力加強科技綜合試驗示范基地建設(shè)，提高農(nóng)民自覺接受和運用科技的積極性，并逐步形成科技推廣的市場化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用品種，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，大力提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入；開發(fā)生物技術(shù)和信息技術(shù)，大力推動農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)技術(shù)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。六是要狠抓了“八項措施”：

1、推廣經(jīng)驗促增收

2、宣傳惠農(nóng)政策促增收

3、調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收

4、科技服務(wù)促增收

5、圍繞市場促增效

6、勞務(wù)經(jīng)濟促增收

7、加工增值促增收

8、防疫減災(zāi)保增收

三、有選擇、有步驟實行農(nóng)業(yè)機械化

農(nóng)業(yè)機械化是指運用先進設(shè)備代替人力手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)

節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率。理論上講是這樣，但在山區(qū)、丘陵地區(qū)，由于土地面積較小，限制了機械化的應(yīng)用，甚至無法利用機械。因此，為實現(xiàn)土地大面積機械化規(guī)模經(jīng)營，在不改變現(xiàn)有的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制前提下，必須對土地等要素進行適當(dāng)?shù)恼?，大力推行農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)的租賃、轉(zhuǎn)讓和入股聯(lián)合等改革措施?，F(xiàn)階段，我國應(yīng)把機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)，本著急需、可能、合理的原則，根據(jù)不同地區(qū)的條件，走有選擇、有步驟的農(nóng)業(yè)機械化道路。

四、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位或生產(chǎn)地區(qū)，根據(jù)自然條件和社會經(jīng)濟條件的特點，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織為依托，以經(jīng)濟效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一條龍綜合經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)過程?？梢哉f，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)過程。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進了農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展；另一方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)化和規(guī)模經(jīng)營又促進了農(nóng)業(yè)先進技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中形成的諸如“公司+ 農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+ 基地”、“公司+ 中介組織+ 農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的專業(yè)化生產(chǎn)模式，充分體現(xiàn)了我國的區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

1、以政府注冊經(jīng)營的龍頭企業(yè)帶動的“公司＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶“的形式；

2、以合作經(jīng)濟組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶”的形式；

3、四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會＋大戶＋農(nóng)民”的形式；

4、通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式；

5、以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農(nóng)戶”的形式；

6、以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)＋示范農(nóng)戶”形式。

需要注意的是，如何把這些產(chǎn)業(yè)化模式推廣開來，要切實加強調(diào)查分析工作，研究其推廣的可行性，盲目引進某一模式往往會導(dǎo)致失敗。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程

走城鎮(zhèn)化道路，是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力的根本途徑。在我國，城鎮(zhèn)化建設(shè)的途徑有兩條，一條是農(nóng)民在已有城鎮(zhèn)就業(yè)遷徙到城鎮(zhèn)定居；另一條是一些有條件

的鄉(xiāng)村發(fā)展為城鎮(zhèn)，農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)業(yè)從事工商業(yè)，變?yōu)槌擎?zhèn)居民。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，主要是針對第二條途徑來說的，即重點放在縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)上，使之成為功能完善、人口聚集、能發(fā)揮農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟文化中心作用，在區(qū)域逐步構(gòu)建出一個城鎮(zhèn)化體系。這是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。過去幾十年，在我國城鎮(zhèn)化進程中，更多的是土地城市化，而不是人的城市化。因此，以城鎮(zhèn)化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就需要把以農(nóng)村土地主體的農(nóng)民市民化，將大量的農(nóng)村勞動力非農(nóng)化，從而實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進程同步推進。農(nóng)民的減少，可以為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間，有利于土地集中經(jīng)營，提高機械化水平，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，也有利于對村莊進行科學(xué)合理規(guī)劃，節(jié)省土地，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全、公共服務(wù)有保障的新農(nóng)村、新社區(qū)。

總結(jié)

我，作為一個馬上就要步入真正崗位的農(nóng)業(yè)單位工作者，就要用我大學(xué)的學(xué)識為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出一份貢獻，無論是畢業(yè)后的工作經(jīng)歷，還是這幾個月的工作實踐，都告訴我一個道理——踏踏實實做人，認(rèn)認(rèn)真真辦事，相信在未來的日子里，綏棱的發(fā)展會有我留下的重重的一筆。

張崇峰 2012年10月25日

第三篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告（范文）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)研報告

近期，按照區(qū)委農(nóng)工部關(guān)于開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況調(diào)研的通知要求，我局立足實際，對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況進行了細(xì)致調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的大力推動下，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體發(fā)展較好，特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。以XX年為例，各項農(nóng)業(yè)工作指標(biāo)均順利完成，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，面積達到萬畝，產(chǎn)值突破億元，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)成效顯著，建成千畝蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園7個；農(nóng)村沼氣建設(shè)指標(biāo)全部完成，新建沼氣池300個；惠農(nóng)補貼力度進一步加大，共落實農(nóng)機具、良種、沼氣、一事一議、設(shè)施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬元；農(nóng)技服務(wù)體系進一步健全，測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、種子管理等方面工作成效明顯；新增專業(yè)合作社8家，土地流轉(zhuǎn)面積突破8000畝，“三資”管理趨于規(guī)范，所有村街全部建立了財富積累機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的順利開展，為建設(shè)和諧提供了有力支撐。

1、存在的問題

資金不足。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各方面的要求比較高高，從生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)到栽培管理都較以往更加嚴(yán)格，為此，需要更多的資金投入。而據(jù)我們調(diào)查雖然近兩年各級對農(nóng)業(yè)有一定的政策和資金支持，但仍不能解決資金不足的問題，由于歷史

原因，現(xiàn)在農(nóng)村信用社、農(nóng)行等金融部門不愿發(fā)放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問題，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

組織化程度不強。當(dāng)前農(nóng)民進入市場很不順利，原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的現(xiàn)實，提高農(nóng)民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農(nóng)民。但就目前全區(qū)的實際情況看，各類合作社數(shù)量雖比較多，但真正能夠發(fā)揮示范帶動作用的合作社和龍頭企業(yè)并不多，沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業(yè)，很難將農(nóng)民有效組織起來，抱團發(fā)展。

品牌效應(yīng)不太明顯。以蔬菜為例目前，雖然我區(qū)已經(jīng)注冊了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開拓蔬菜銷售市場方面都處于各自為政、各找出路的局面，沒有擰成一股繩，創(chuàng)立代表本區(qū)域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜產(chǎn)品知名度不高，品牌效應(yīng)不明顯。

技術(shù)服務(wù)不能及時跟進。專業(yè)農(nóng)技人員缺乏，基層農(nóng)技推廣組織不健全是我們的現(xiàn)狀。所有技術(shù)服務(wù)工作全部由農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合股一個部門承擔(dān)，業(yè)務(wù)上不堪重負(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)完全處于“真空”狀態(tài)，有名無實。區(qū)農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有工作人員中，非農(nóng)專業(yè)人員多，涉農(nóng)技術(shù)人員少；工人多，干部少；初級及中級職稱人員多，高級職稱人員少。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開全面的技術(shù)服務(wù)，對服務(wù)的水平和質(zhì)量都提出了更高的要求。但目前的技術(shù)服務(wù)隊伍現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)

向前發(fā)展。

2、發(fā)展對策

拓寬融資渠道。建議政府在加大農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持力度的同時，積極組織建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，適當(dāng)?shù)貫槿谫Y提供擔(dān)保，協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)開發(fā)銀行等金融機構(gòu)和合作社及農(nóng)戶的關(guān)系，使二者之間建立起合作互信關(guān)系，提高金融機構(gòu)放貸的積極性。同時，通過政策吸引，調(diào)動社會資金參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，全方位、多角度的拓寬融資渠道。

加大合作社和龍頭企業(yè)的扶持力度。建議制定專項的扶持政策，對發(fā)展有機蔬菜產(chǎn)業(yè)的合作社和龍頭企業(yè)予以扶持，使其運作更加規(guī)范，輻射帶動能力進一步增強。吸引更多的農(nóng)戶加入其中。

培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現(xiàn)有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零為整，抱團發(fā)展，逐步培育并樹立在京津市場叫得響的，能反映有機蔬菜發(fā)展特征的大品牌，進一步提高我區(qū)蔬菜的知名度。

建立健全農(nóng)技服務(wù)體系。建議區(qū)政府進一步健全和完善農(nóng)技服務(wù)體系，重點是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊伍建設(shè)，落實人員編制，給予經(jīng)費保障，使空轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)真正運轉(zhuǎn)起來。在確定人員編制中，重點向農(nóng)業(yè)系統(tǒng)予以傾斜，落實高層次人才待遇，引進和吸收一批具有高級職稱的農(nóng)業(yè)

專業(yè)技術(shù)人才扎根，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管還存在一些間接收費問題。一是少數(shù)部門仍然違規(guī)向村集體收取資料費、培訓(xùn)費、學(xué)習(xí)考察費等費用；二是村街報刊超限額，存在報刊訂閱向村街?jǐn)偱?，部門刊物過多過濫等問題。在今后的監(jiān)管工作中，我們將繼續(xù)加大對農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把減負(fù)工作中存在的問題列入專項治理的重點內(nèi)容，屬于哪個部門，由哪個部門負(fù)責(zé)治理，沒有文件依據(jù)收費的要堅決不能再收。明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門確需向農(nóng)民或是村集體經(jīng)濟組織收費的，需要經(jīng)過區(qū)減負(fù)辦審核備案，以防止亂收費行為的發(fā)生；村街訂閱報刊應(yīng)堅持自愿的原則，不能強行攤派。報刊征訂要嚴(yán)格按照省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)的執(zhí)法檢查力度，督促減負(fù)工作的更好開展，查漏補缺，確保今后農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查中不再出現(xiàn)類似的問題。

2、一事一議財政獎補問題突出。一是村民實際籌資比較困難，部分村街存在集體墊資現(xiàn)象，把應(yīng)發(fā)給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣，部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩，造成報帳不及時，影響下一項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍，獎補數(shù)額小，難以滿足村街公益事業(yè)建設(shè)的實際需求。今后我們將盡量簡化審批程序，提高工作效率，重點解決這方面的問

題。

3、農(nóng)村集體三資管理不夠規(guī)范。一是管理體制不暢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長，長期以來財政部門執(zhí)行的業(yè)務(wù)處理程序是行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)處理程序，與農(nóng)經(jīng)部門的業(yè)務(wù)處理程序有很大的差別，實際工作中很難貫徹落實農(nóng)經(jīng)部門的政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。二是村街各項財務(wù)監(jiān)管制度很難落到實處。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的村街民主理財小組難以真正發(fā)揮監(jiān)管職能，對村集體的財務(wù)收支活動的監(jiān)管流于形式；有的村街大額開支沒有履行民主議定程序；有的村民代表不是村民大會選舉產(chǎn)生，不具有廣泛的代表性。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對于村街財務(wù)審批手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)，收入不及時入帳。村委會開支嚴(yán)重鋪張浪費，個別部門違規(guī)向村街收費等現(xiàn)象。在今后“三資”管理中，一是要繼續(xù)加強財務(wù)制度建設(shè)，規(guī)范財務(wù)管理程序；二是規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序；三是切實履行民主決策程序，實行民主理財。

4、農(nóng)村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順，人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩(wěn)定因素考慮，對歷史遺留問題大多本著后人不理前帳的態(tài)度，對清理核實和履行民主監(jiān)督程序心存疑慮，對應(yīng)收款不積極清收，應(yīng)付款不主動償還，對無償或低償使用村街資產(chǎn)的情況也采取回避的態(tài)度；此外，區(qū)城區(qū)周邊村街出租資產(chǎn)的數(shù)量

較多，情況復(fù)雜，資產(chǎn)清理起來比較困難，而其它村街基本上可利用的集體資產(chǎn)又很少，因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動，也影響了此項工作的開展。在今后工作中還需進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街開展此項工作的督導(dǎo)檢查力度，深入村街指導(dǎo)工作開展，通過總結(jié)已建立機制村街的經(jīng)驗做法，推動未完成村街的工作，完善相關(guān)措施，力爭年底前實現(xiàn)全覆蓋。

5、農(nóng)村經(jīng)濟審計處于“真空”狀態(tài)。我區(qū)沒有開展對農(nóng)村集體經(jīng)濟的審計工作。具體原因是：一是農(nóng)經(jīng)管理體制不順。我區(qū)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管，農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)經(jīng)濟政策及報帳制度不能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代管的村街帳務(wù)中得到較好的落實，造成開展審計監(jiān)督工作達不到應(yīng)有的效果；二是審計力量薄弱。我區(qū)農(nóng)經(jīng)人員少，縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)管理人員只有3人取得審計證，審計力量與任務(wù)相差懸殊，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作難以開展。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作存在的困難依然是農(nóng)經(jīng)管理體制不順和審計人員缺乏。建議區(qū)政府充實這方面的專業(yè)人才。

第四篇：2011年路井鎮(zhèn)非公經(jīng)濟發(fā)展分析報告

2011年路井鎮(zhèn)非公經(jīng)濟發(fā)展

分析報告

一、企業(yè)發(fā)展情況

2011年，路井鎮(zhèn)中小企業(yè)共708個，比上年增加15個，其中非公控股企業(yè)49個，個體經(jīng)營戶659個。全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟總體運行態(tài)勢平穩(wěn)，非公經(jīng)濟增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、企業(yè)規(guī)模數(shù)量、社會消費品零售額、上繳稅金、從業(yè)人員數(shù)等快速增長。

一是非公經(jīng)濟總量不斷擴大，貢獻作用明顯。截至12月末，全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值18950萬元，比上年同期增長12.6%，完成了下達目標(biāo)任務(wù)。二是非公經(jīng)濟工業(yè)增加值增速不斷提高。12月末，全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)增加值4205萬元，同比增長32.1%。

二、招商引資項目運行情況

2011年，我鎮(zhèn)簽訂合同5個，總投資6230萬元。具體項目如下：

1、赤西村果品冷藏庫

該項目選址在赤西村南新巷西南角的四荒地，南北70米，東西94米，占地約10畝，儲量為500萬噸，總投資560余萬元。該項目的建成將有效解決全村廣大果農(nóng)的果品反季銷之難，切實增加農(nóng)民的收入。

2、雷莊奶牛養(yǎng)殖小區(qū)

該項目由西安豐鈺超生物科技有限公司投資建設(shè)。小區(qū)占地60畝，總投資850余萬元，奶?？纱鏅?00—1000頭。目前完成征地，并于11月中旬動工。

3、路井鎮(zhèn)銀棉市場建設(shè)項目

該項目堅持“政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)，企業(yè)投資改造”的運作模式，總投資4000萬元，目前，一期工程完成投資1200萬元，已完成征地拆遷工作，拆遷房屋8000平方米，供排水、路面綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施已形成。

4、路井建筑材料廠

該項目位于路井鎮(zhèn)東大街，占地25畝，廠房10間，主要生產(chǎn)彩鋼瓦。總投資300萬，其中設(shè)備投資200萬，廠房投資45萬，承包地投資2萬，原料投資43萬，其他10萬。

5、萬家樂購物廣場

該項目位于路井鎮(zhèn)東大街，占地1400平方米,總投資520萬元，其中江蘇投資商雷建軍等3人投資360萬元，其他投資160萬元，11月11日正式營業(yè)。

三、目前存在的主要問題和困難

2011，我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟工作雖然取得了較好的成效，但還存在著以下問題和困難。

一是新開工建設(shè)項目較少，經(jīng)濟發(fā)展后勁仍顯不足。目前，我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟投資新開工建設(shè)大項目較少，一些招商引資非公經(jīng)濟項目因土地落實難而流產(chǎn)，部分已實施的非公經(jīng)濟項目因貸款融資、市場變化等因素而影響了工程實施進度，除少數(shù)項目已按預(yù)期進度開工建設(shè)外，大項目不多，實施進展緩慢，經(jīng)濟增長亮點少，發(fā)展后勁不足。二是企業(yè)融資難仍然是問題突出。由于受金融危機及全球經(jīng)濟增長放緩的影響，我鎮(zhèn)非公企業(yè)因發(fā)展實力弱、信用等級低、適銷對路產(chǎn)品少、產(chǎn)品價格下降、成品積壓等問題，造成了中小企業(yè)資金鏈緊張，企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展資金嚴(yán)重匱乏。三是非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待于進一步改善。一些職能部門觀念轉(zhuǎn)變還不到位，重罰輕管現(xiàn)象還時有發(fā)生，個別行政執(zhí)法部門有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題，少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在“三亂”現(xiàn)象，非公經(jīng)濟政策措施的落實力度還不夠，發(fā)展環(huán)境還有待于進一步改善。

四、下步工作建議

一是認(rèn)真抓好非公經(jīng)濟各項政策措施的落實工作。要緊緊圍繞全鎮(zhèn)非公經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，狠抓各項政策措施的督促檢查工作，改進和完善運行監(jiān)督機制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真抓好“四項制度”的督查落實，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。

二是抓好重點非公企業(yè)項目的實施促進工作。根據(jù)我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和資源行業(yè)整合以及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會的要求，引導(dǎo)非公企業(yè)積極篩選推薦一批重點非公企業(yè)發(fā)展項目。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目實施過程中存在的問題和困難，認(rèn)真抓好在建項目的落實工作，為明年非公經(jīng)濟發(fā)展打牢基礎(chǔ)

三是加快推進社會化服務(wù)體系建設(shè)。加大對各類社會中介服務(wù)機構(gòu)的支持力度，積極開展小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)和支持非公企業(yè)有針對性地開展經(jīng)營管理者和職工技術(shù)培訓(xùn)；開展科技創(chuàng)新服務(wù)，探索實施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。

第五篇：XX鎮(zhèn)力促工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

XX鎮(zhèn)多措并舉促發(fā)展

為更好地實現(xiàn)“工業(yè)立鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)富民”經(jīng)濟發(fā)展格局，XX鎮(zhèn)政府在5月5日召開的鎮(zhèn)招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟座談會和農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)推進會上提出了新的經(jīng)濟發(fā)展舉措。

一、招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一是以項目建設(shè)為支撐，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。項目是經(jīng)濟工作的重要抓手。首先要始終把抓項目貫穿工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全過程。積極營造社會關(guān)心，領(lǐng)導(dǎo)重視、多方支持的項目建設(shè)氛圍。充分依據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢來擴大項目來源。二是加大招商引資力度，增強工業(yè)經(jīng)濟外向度。強化招商引資，多策并舉，廣開招商渠道，到重點區(qū)域開展招商活動；結(jié)合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園突出企業(yè)的招商主體地位，在以商招商、以企招商上下功夫，重點實施品牌戰(zhàn)略；同時要充分發(fā)揮干部群眾的積極性，擴大招商網(wǎng)絡(luò)；進一步強化激勵機制，對招商功臣給予獎勵，激勵招商熱情；加強與XX籍在外地工作人員聯(lián)系，繼續(xù)開展鄉(xiāng)情招商、親情招商。三是統(tǒng)籌規(guī)劃，著力構(gòu)建特色園區(qū)。堅持科學(xué)發(fā)展觀，通過創(chuàng)新管理方式，提升服務(wù)理念。2011年要結(jié)合鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃相互融合、相互依托，構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展平臺，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強區(qū)域功能。四是創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供保障。鎮(zhèn)政府將加強協(xié)調(diào)，做好調(diào)度工作，每月召開一次調(diào)度會；各相關(guān)部門要強化責(zé)任，繼續(xù)為招商企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)肅招商環(huán)境，為招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。XX鎮(zhèn)是山區(qū)小鎮(zhèn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的關(guān)鍵是發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)。在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)六大產(chǎn)業(yè)推進會上，各種植大戶進行了經(jīng)驗交流，進一步提高了廣大群眾對發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)的信心和熱情。2011年鎮(zhèn)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是：

一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2011年，鎮(zhèn)政府將大力推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。根據(jù)鎮(zhèn)情發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)：擴大無性系茶園發(fā)展規(guī)模；進一步推進桑園流轉(zhuǎn)及低改；穩(wěn)步推進食用菌發(fā)展，推廣黑木耳液體菌栽培新技術(shù)和廢棄桑、茶枝條栽培反季節(jié)香菇技術(shù)；抓好黃柏尤灣、昆侖大橋兩個瓜蔞基地新建。

二要大力培育龍頭企業(yè)。緊緊圍繞“打造食用菌之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略,打響一品鮮公司高山蕾品牌和包裝，確保一品鮮公司QS認(rèn)證成功，提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。大力支持市級和縣級龍頭企業(yè)申報。

三要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年鎮(zhèn)政府將繼續(xù)加強農(nóng)田水利建設(shè)，加強防洪、防澇、引水灌溉等設(shè)施建設(shè)；著力規(guī)范合作社管理，使合作社真正成為農(nóng)民闖市場的可靠載體和抗風(fēng)險的有效保障；同時加強科技培訓(xùn)，進一步做好技術(shù)推廣和氣象服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。