第一篇：合肥市農(nóng)村地區(qū)教育和醫(yī)療保障建設(shè)狀況的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

合肥市農(nóng)村地區(qū)教育和醫(yī)療保障建設(shè)狀況的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

隨著城市化進(jìn)程的加快和深入，各地區(qū)城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市的居住、商業(yè)、就業(yè)、交通等方面設(shè)施和制度不斷地完善和充實(shí)，逐漸推進(jìn)著黨關(guān)于全面建設(shè)和諧的小康社會(huì)的總方針的貫徹落實(shí)。但是，我們不應(yīng)忽視在我國(guó)占更大面積的農(nóng)村和做重要貢獻(xiàn)的農(nóng)民。城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)、和諧發(fā)展。

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面部署，明確了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理文明”的建設(shè)要求。這是黨對(duì)于農(nóng)村建設(shè)提出的總體要求，各地區(qū)農(nóng)村也學(xué)習(xí)了此次會(huì)議的精神，進(jìn)行相應(yīng)的整頓和落實(shí)。總而言之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前。

1月24至27日，我在父親的幫助下，對(duì)合肥市肥西縣高店鄉(xiāng)部分地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，主要通過(guò)開(kāi)放式訪談結(jié)合自然觀察的方法，了解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的教育和醫(yī)療保障狀況，學(xué)習(xí)到了新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也接觸到到了建設(shè)過(guò)程中的矛盾和困難，并針對(duì)性的表達(dá)了自己的看法。

一、調(diào)查對(duì)象

當(dāng)?shù)鼐用?，年齡在20-50歲之間，有學(xué)生、教育者、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、退休老人、村干部等，大多數(shù)人為初中以上文化程度。

二、調(diào)查內(nèi)容和結(jié)果

1．農(nóng)村教育狀況

此次對(duì)于教育狀況的調(diào)查對(duì)象主要是教師、學(xué)生和其家長(zhǎng)，他們大多數(shù)人都表示對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)狀況較滿意，國(guó)家的義務(wù)教育給大多數(shù)人減輕了負(fù)擔(dān)、減稅也給大多數(shù)農(nóng)民家庭創(chuàng)造了更好的教育環(huán)境和條件，當(dāng)?shù)剡€有一些對(duì)貧困家庭學(xué)生的補(bǔ)助政策得以落實(shí)。但是，也有部分家長(zhǎng)和學(xué)生表示，農(nóng)村的教育條件雖然不斷發(fā)展，但與城區(qū)相比，還是落后很多，師資條件、硬件設(shè)施等甚至無(wú)法滿足學(xué)生們的學(xué)習(xí)和文化生活。

對(duì)于教育，當(dāng)?shù)鼐用穸颊J(rèn)為是百利而無(wú)一害的，大多數(shù)人的觀念是，只有讓孩子學(xué)到了知識(shí)，才能有出息，只要自己的孩子有能力到好的學(xué)校就讀，自己會(huì)

盡一切努力為孩子爭(zhēng)取。他們會(huì)互相炫耀自己孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)，對(duì)學(xué)習(xí)好的孩子，人人佼口稱贊。并且，農(nóng)民的農(nóng)田種植因缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，而常常顯得低效，因此職業(yè)教育也更加迫切和必要。

由以上調(diào)查情況可總結(jié)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育狀況良好，政策落實(shí)得當(dāng)，但是因?yàn)闅v史積累的因素，相較城區(qū)仍顯落后，還需教育者和當(dāng)?shù)卣牟粩嗯?，?lái)使教育條件和水平穩(wěn)定發(fā)展。居民的教育觀念崇高而淳樸，主要得益于教育宣傳。

2．農(nóng)村醫(yī)療保障狀況

醫(yī)療保險(xiǎn)

大多數(shù)居民認(rèn)為村里的醫(yī)療保險(xiǎn)比較科學(xué)，可以及時(shí)解決看病過(guò)程中遇到的問(wèn)題。但是，大家普遍覺(jué)得，醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的費(fèi)用太少，特別是小花費(fèi)不能解決；醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用高，手續(xù)繁瑣，定點(diǎn)醫(yī)院等限制有時(shí)讓人難以承受。大多數(shù)人認(rèn)為醫(yī)療保險(xiǎn)要一保大病、保住院為重點(diǎn)。雖然醫(yī)療保險(xiǎn)存在一定的缺陷，可是幾乎所有的村民都參加了，一個(gè)比較普遍的觀點(diǎn)是：每年只要投入很少的一部分錢就能夠在出現(xiàn)意外狀況的時(shí)候獲得比較大的補(bǔ)助，而且投保的費(fèi)用大多數(shù)都是由村政府承擔(dān)，還是很劃算的。對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)的知識(shí)普及尚有缺陷，許多居民不了解就醫(yī)的條件和具體情況，造成對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的誤解。

醫(yī)療服務(wù)

大多數(shù)人認(rèn)為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療服務(wù)狀況比較好，能夠滿足需要，但農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)中存在很多問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏、經(jīng)費(fèi)緊張、設(shè)備簡(jiǎn)陋；村衛(wèi)生所大都建在鄉(xiāng)醫(yī)家中，不合格，經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，存在亂收費(fèi)的現(xiàn)象；各醫(yī)療機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度很差，有些醫(yī)院報(bào)銷手續(xù)比較麻煩。

三、針對(duì)性的建議

針對(duì)調(diào)查結(jié)果，我們通過(guò)查閱資料提出一下建議和辦法：

針對(duì)教育

1．可以組織實(shí)施好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)遍布鄉(xiāng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，建立和完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務(wù)制度，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量。

2．要有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各級(jí)各類教育資源，送知識(shí)、送技術(shù)、送人才下鄉(xiāng)，滿足農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需求，推進(jìn)“農(nóng)科教”結(jié)合，把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)成為推廣農(nóng)業(yè)

先進(jìn)技術(shù)、提供經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)的平臺(tái)。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該要普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，充分發(fā)揮各級(jí)各類學(xué)校為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的能力放在首位，按照當(dāng)?shù)氖鶎梦逯腥珪?huì)的戰(zhàn)略部署，全力以赴地做好農(nóng)村教育工作。

針對(duì)醫(yī)療：

1．加大政府的宣傳力度，提高對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

2．加大資金投入，逐步改變鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施簡(jiǎn)陋的狀況，是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要一環(huán)。

3．增加定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。

4．要十分關(guān)心重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生這支隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村醫(yī)療服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)和作用，更重要的是要提高審察和監(jiān)督，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

5．國(guó)家可以調(diào)整補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷的范圍，不僅大病住院等情況可以報(bào)銷，小病也可以幫助解決一部分，解決大多數(shù)人的需求。

四、后記

建設(shè)新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的政策的大力支持下，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)會(huì)越來(lái)越好，但是，路途漫長(zhǎng)、坎坷，要一步一步穩(wěn)穩(wěn)地走。

第二篇：農(nóng)村醫(yī)療保障狀況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村醫(yī)療保障狀況調(diào)查報(bào)告

社會(huì)調(diào)查課題：農(nóng)村成員醫(yī)療保障狀況調(diào)查

選擇課題的原因：國(guó)家大力推進(jìn)城市農(nóng)村成員參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，通過(guò)調(diào)查得出同步數(shù)據(jù) 選擇課題的目的：通過(guò)對(duì)此基本情況的調(diào)查,對(duì)農(nóng)村成員是否有真實(shí)意愿參加醫(yī)保,當(dāng)?shù)卣畬?duì)醫(yī)保的宣傳、講解,農(nóng)村成員對(duì)醫(yī)療保障的滿意程度，及落實(shí)醫(yī)保相關(guān)政策等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),提出相關(guān)建議。

調(diào)查內(nèi)容：自貢市沿灘區(qū)黃嶺村農(nóng)村成員的收入水平家庭人口數(shù)和、受教育情況 調(diào)查的主要方面：1.農(nóng)村成員的家庭收入

2.農(nóng)村成員家庭的人口數(shù)

3.農(nóng)村成員對(duì)醫(yī)保的了解和認(rèn)識(shí)

4.相關(guān)政府對(duì)醫(yī)保政策的落實(shí)情況

調(diào)查方法：定性、定量、分層抽樣

調(diào)查對(duì)象：隨機(jī)抽取不同家庭，不同年齡家庭成員

調(diào)查方案：抽樣調(diào)查

調(diào)查人員：魏夢(mèng)

調(diào)查時(shí)間及活動(dòng)進(jìn)度:1.2011年10月11日對(duì)部分50歲以上居民進(jìn)行調(diào)查

2.2011年10月12日對(duì)部分30至50歲居民進(jìn)行調(diào)查

3.2011年10月13日對(duì)部分18至30歲居民進(jìn)行調(diào)查

調(diào)查的主要指標(biāo)：

一.收入水平

1.主觀：

a.主要消費(fèi)項(xiàng)目

b.生活費(fèi)用支出

c.教育費(fèi)用比重

2.客觀:

a.個(gè)體或者在職

b.收入結(jié)構(gòu)比重

c.主要收入投資情況

二.家庭人口

1.主觀:

a.結(jié)婚和生育年齡

b.對(duì)孩子性別的關(guān)注

c.對(duì)計(jì)劃生育政策的了解程度

2.客觀:

a.結(jié)婚和生育時(shí)的收入狀況

b.當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育政策的落實(shí)情況

三.受教育情況

1.主觀:

a.父母對(duì)教育問(wèn)題的關(guān)注情況

b.個(gè)人對(duì)受教育的重視程度

2.客觀:

a.受教育時(shí)的家庭收入狀況

b.當(dāng)?shù)亟逃O(shè)施和教育水平

參考文獻(xiàn)：1.《保險(xiǎn)法》

2.《婚姻家庭法》

3.《各國(guó)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)歷史》

4.《淺談完善我國(guó)社會(huì)保障法》

6.《醫(yī)?；痤A(yù)測(cè)預(yù)警和監(jiān)控機(jī)制的思考》

7.《社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)》

一．新型農(nóng)村合作醫(yī)療

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人，集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國(guó)農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國(guó)，特別是發(fā)展中國(guó)家所普遍存在的問(wèn)題提供了一個(gè)范本，不僅在國(guó)內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且在國(guó)際上得到好評(píng)。

二．建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義

1.有利于從制度上為農(nóng)民提供基本醫(yī)療保障，減輕農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)村因病致貧和看病難問(wèn)題，促進(jìn)廣大農(nóng)民致富奔康。

2.有利于引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理的健康投資，提高農(nóng)民的健康水平,合理利用衛(wèi)生資源，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

3.有利于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是執(zhí)政為民、穩(wěn)定農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的民心工程，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，是政府的責(zé)任。

4.有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是農(nóng)村的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。

三．通過(guò)調(diào)查走訪總結(jié)的相關(guān)問(wèn)題

1.新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位。

多數(shù)農(nóng)村投保成員對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，理賠條件等了解不清，認(rèn)識(shí)模糊。對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)沒(méi)能充分認(rèn)識(shí)到，對(duì)于需提前繳納一定投保金持懷疑態(tài)度，不能全面地了解我們新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)制度。對(duì)于部分積極投保的農(nóng)村成員，也僅僅看到相關(guān)單位宣傳的片面利益，相關(guān)單位也沒(méi)有向農(nóng)村成員全面地介紹和剖析新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策，使農(nóng)村成員沒(méi)有樹(shù)立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)于相關(guān)政策沒(méi)有規(guī)定可以報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)，投保成員未能充分了解，最后產(chǎn)生誤會(huì)。

2.全國(guó)范圍內(nèi)各地農(nóng)村具有差異性

實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，需要對(duì)農(nóng)村的實(shí)際情況通盤(pán)了解。全國(guó)各地，不同地區(qū)的農(nóng)村呈現(xiàn)出的是不能的特點(diǎn)。農(nóng)村的實(shí)際情況確定了相關(guān)的醫(yī)療政策需根據(jù)各地實(shí)際有所區(qū)別。開(kāi)始實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療前，須對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際進(jìn)行全方位的調(diào)查了解。首先，對(duì)農(nóng)村5.《中國(guó)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次提升的模式選擇》

范圍內(nèi)人口的大致比列，年齡分布須有一個(gè)準(zhǔn)確詳盡的數(shù)據(jù)，這便于有針對(duì)地制定具體規(guī)定，確立重點(diǎn)幫扶的人群。其次，對(duì)農(nóng)村人口的婚姻，受教育情況須進(jìn)行深入的了解，以便了解農(nóng)村的知識(shí)結(jié)果，恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宣傳講解。最后，對(duì)農(nóng)村成全的經(jīng)濟(jì)情況須充分了解和掌握，以便能靈活地制定相關(guān)政策，保障各收入群體的實(shí)際利益。

3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，程序過(guò)于冗雜，社會(huì)滿意度低

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門(mén)診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi)，這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒(méi)有預(yù)想的那么大。同時(shí)，加入農(nóng)村合作醫(yī)療的登記程序過(guò)于復(fù)雜，耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)。而投保成員的報(bào)銷過(guò)程也是十分復(fù)雜，導(dǎo)致實(shí)行以來(lái)遭受的非議不斷。農(nóng)村合作醫(yī)療的主要參加者，農(nóng)村成員，政府，納稅人。主要參加者之間的平衡和調(diào)整是十分關(guān)鍵的工作，當(dāng)前的現(xiàn)狀導(dǎo)致各個(gè)參加者之前矛盾突出。

我國(guó)新型合作醫(yī)療持久發(fā)展的改革辦法：

1.改革現(xiàn)行的分配和財(cái)稅制度，增加勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，增加農(nóng)民在勞動(dòng)報(bào)酬部分的收入。

2.繼續(xù)扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相關(guān)政策和優(yōu)惠更多地導(dǎo)向農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，盤(pán)活農(nóng)村與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

3.繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，國(guó)家充分運(yùn)用財(cái)稅杠桿，將財(cái)政支出重點(diǎn)偏向醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，特別是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

4.耐心細(xì)致地對(duì)農(nóng)村成員進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的講解介紹，讓農(nóng)村成員充分理解和接受新型農(nóng)村合作醫(yī)療并積極地加入其中。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療保障社會(huì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療保障社會(huì)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查目的：通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村醫(yī)療保障的不足，提出相關(guān)建議使之日益完善，服務(wù)于民。

調(diào)查步驟：

1、擬定問(wèn)卷

2、發(fā)放問(wèn)卷、口頭采訪

3、回收問(wèn)卷，分析問(wèn)題，提出相關(guān)建議

摘要：

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的60％多，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村社會(huì)保障滯后，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，妨害了社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村醫(yī)療保障突破了農(nóng)村社會(huì)保障的死角也是農(nóng)村社會(huì)保障的新曙光?？墒?，農(nóng)村醫(yī)保正處在發(fā)展前期，問(wèn)題迭出，勢(shì)必會(huì)阻礙其發(fā)展進(jìn)程，調(diào)查其出現(xiàn)的原因提出建議解決問(wèn)題使之更加完善，服務(wù)于民，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村、農(nóng)民、醫(yī)療保障

前言：

（一）我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?3.91％，因此，使廣大農(nóng)民享受到農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)保障是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，中國(guó)社會(huì)保障僅僅在城市開(kāi)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但是農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣，有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見(jiàn)慣，目前因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村需住院而未住者達(dá)到41％；西部因病致貧者達(dá)300—500萬(wàn)。農(nóng)村的貧困戶中70％是因病導(dǎo)致的。目前我國(guó)的農(nóng)村的醫(yī)療保障形式大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)籌解決住院費(fèi)及預(yù)防保健合同等幾種形式。而我村現(xiàn)行的醫(yī)療保障形式是最初級(jí)的合作醫(yī)療。

（二）農(nóng)村醫(yī)療保障的意義

辦好農(nóng)村醫(yī)療事關(guān)農(nóng)村的長(zhǎng)足發(fā)展，也將影響到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)村醫(yī)療保障直接關(guān)系到農(nóng)民的身體健康，間接影響農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平以及其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有在了解農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)狀的前提下才能采取相應(yīng)的措施加以改

進(jìn)使之朝著健康的方向發(fā)展最終更好的服務(wù)于民，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，最終促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策：

2002年10月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確指出“從2003年起，中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民每年按人均10元安排合作醫(yī)療補(bǔ)助資金，地方財(cái)政對(duì)參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民補(bǔ)助每年不低于人均10元”。

報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)：采用起付線、超過(guò)起付線部分分段支付、最高限額額封頂?shù)霓k法，每人每年累計(jì)最高給付限額為￥15000.00元，具體標(biāo)準(zhǔn)為:

1、500元及以下，不予報(bào)銷；

2、501元至5000元部分報(bào)銷20%；

3、5001元至10000元部分報(bào)銷30%；

4、10001元至20000元部分報(bào)銷40%；20001元以上部分報(bào)銷50%。在一個(gè)結(jié)算內(nèi)有效住院費(fèi)用達(dá)到￥40000.00元以上,并且由于大病導(dǎo)致家庭生活特別困難者,還可申請(qǐng)大病救助。

報(bào)銷方法:病人出院時(shí),需開(kāi)住院發(fā)票及住院期間病人費(fèi)用匯總清單；隨帶病歷，本人身份證，合作醫(yī)療證，轉(zhuǎn)院證明，各種跌傷、撞傷還需村(或?qū)W校)證明，一般每月5日、15日、25日?qǐng)?bào)銷，如有特殊也可隨時(shí)報(bào)銷。特殊病種門(mén)診報(bào)銷時(shí)，除以上有關(guān)材料外，醫(yī)院必須出具醫(yī)療證明單。全年可多次報(bào)銷，累加支付。我村的現(xiàn)狀：

（一）經(jīng)濟(jì)狀況

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有工業(yè)，沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè),田地荒蕪面積逐年增加，經(jīng)濟(jì)作物種植面積有限且不能形成產(chǎn)業(yè)鏈。收入來(lái)源單一，主要靠輸出廉價(jià)勞力，以外出務(wù)工為主要的掙錢方式。大多數(shù)家庭生活并不富裕，收入處于收支平衡狀態(tài)。按照村民自己的說(shuō)法：“有吃有穿有用，就是害怕生病?！笨梢?jiàn)其經(jīng)濟(jì)的脆弱性。像這種剛好滿足最基本生活資料的經(jīng)濟(jì)從根本上來(lái)說(shuō)是無(wú)法豐富精神生活的，也無(wú)力抵御疾病等意外事故的侵襲。

（二）成員組成以石牛村木子組為例，現(xiàn)將其在家成員組成列表如下：

石牛村木子組在家成員組成表（注：13戶，26人）

年齡（歲）

5歲以下

5——18

18——45

45——59

60歲以上

人數(shù)（人）

比例（%）

15.4（約）

0%

15.4（約）

30.8（約）

38.4（約）

其中空巢家庭4戶，留守兒童4人。

從上表可以看出我村在家的主要構(gòu)成人群是中老年人及兒童，他們大多數(shù)是無(wú)勞動(dòng)能力群體，而且抵御疾病的能力差，健康狀況堪憂，因此成為生病的主體。由此我們可以看出實(shí)行農(nóng)村社會(huì)保障的必要性和迫切性。

中老年人身體健康差的主要原因：

1、繁重的體力勞動(dòng)。由于我村沒(méi)有其他可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，大多數(shù)在家的中年人主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，還延續(xù)傳統(tǒng)的耕種方式，面朝黃土，背朝天”就成了我村農(nóng)民的真實(shí)寫(xiě)照。其次，很多家庭子女外出務(wù)工，沒(méi)有肩擔(dān)起贍養(yǎng)老人的義務(wù)致使出現(xiàn)大量的留守老人”，他們迫不得已又繼續(xù)從事繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維持艱難的生活。

2、生活條件差，造成營(yíng)養(yǎng)不良。從客觀上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村生活貧困，想改善生活但“心有余而力不足”其次農(nóng)村家庭多子女，教育投資大。主觀方面，許多農(nóng)民思想落后,手里拽著錢但舍不得花，想把平生積蓄留給后人，自己卻清平一生。

3、農(nóng)村社會(huì)保障落后。對(duì)于貧困的患病老人，“無(wú)錢看病”、“看病難”、“因病致貧”、“因病返貧”的問(wèn)題仍然存在?！吧黄鸩　⒛貌黄鹚帯?，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，“小病扛、大病挨”仍是留守老人的普遍心理。

4、精神狀況差。老人普遍比較擔(dān)心沒(méi)有生活來(lái)源、生病沒(méi)錢治、沒(méi)有人照顧以及子女不孝順。老年人的娛樂(lè)活動(dòng)顯然過(guò)于單調(diào)，除了看電視、聊天，老人基本上沒(méi)有別的娛樂(lè)方式。這致使精神過(guò)于壓抑而又缺少傾訴的對(duì)象，長(zhǎng)年累月就會(huì)影響到身體健康。

問(wèn)卷調(diào)查分析：

本次問(wèn)卷共發(fā)放30份，以戶為單位，最終回收有效問(wèn)卷30份，在發(fā)放問(wèn)卷的同時(shí)還進(jìn)行隨機(jī)采訪?，F(xiàn)將問(wèn)卷調(diào)查及口頭采訪的結(jié)果進(jìn)行如下分析：根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)有超過(guò)90℅的農(nóng)民認(rèn)為農(nóng)村醫(yī)療保障很有必要而且對(duì)其持積極樂(lè)觀的態(tài)度認(rèn)為有較大的發(fā)展前景。其中有60℅的人認(rèn)為它給他們帶來(lái)了較多實(shí)惠并且提高了他們的生活質(zhì)量。但是有不低于70℅的人認(rèn)為現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療保障存在較大的問(wèn)題，其中有40℅的人表示不滿意。其主要問(wèn)題表現(xiàn)為資金短缺，補(bǔ)貼水平較低比如跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記、理賠程序過(guò)于繁瑣，地區(qū)醫(yī)療水平低而且信用度比較低（主要表現(xiàn)為醫(yī)院哄抬藥價(jià)，醫(yī)院拖延農(nóng)民報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)或少給等等）另有一部分人對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院的藥品的質(zhì)量和醫(yī)師的水平表示懷疑。還有相當(dāng)一部分農(nóng)民十分擔(dān)憂自己因看不起大病走向貧困或者死亡。在所調(diào)查的家庭中有大約50℅最擔(dān)心生病，20℅擔(dān)心糧食不豐收，超過(guò)20℅最擔(dān)心兒女不寄錢回家。擔(dān)心生病的家庭成員以中老年人為主并且身體比較差，擔(dān)心不豐收的家庭主要是青壯年。擔(dān)心兒女不寄錢回家的家庭成員主要是老年人，他們同時(shí)又是是生病的主體。在本次調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村的主體人員是中老年人及其留守兒童，他們的健康狀況令人憂心，只有少部分的青壯年在農(nóng)村從事務(wù)農(nóng)工作，因此農(nóng)村越來(lái)越依賴醫(yī)療，但是現(xiàn)在實(shí)行的新型農(nóng)村醫(yī)療保障問(wèn)題迭出還不能達(dá)到預(yù)期的效果，加上我國(guó)農(nóng)村收入水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村醫(yī)療更是雪上加霜。還有一些本可以避免的不良人為因素使之事倍功半。

針對(duì)以上分析出的問(wèn)題我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的原因：

（一）貧困——隱藏的定時(shí)炸彈

近幾年隨著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及政策的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也取得了較快發(fā)展。但是城鄉(xiāng)收入懸殊，據(jù)了解1978年至1985年7年間，城鄉(xiāng)居民收入水平差距基本保持在410元左右。1985年以后，城鄉(xiāng)居民收入水平差距明顯拉大，并且呈現(xiàn)不斷加劇的傾向。2000年一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1632元，是農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入587元的2.78倍，城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)幅度高出農(nóng)村居民2.8個(gè)百分點(diǎn)。到三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均收入之比

擴(kuò)大到3.15倍，增幅差距也擴(kuò)大到5.9個(gè)百分點(diǎn)。貧困依舊是一個(gè)隱藏的定時(shí)炸彈。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，很多農(nóng)村仍然實(shí)行的是自給自足的經(jīng)濟(jì)模式，我村就是一個(gè)比較典型的例子，比較富裕的人都是常年在外打工積攢起財(cái)富的?，F(xiàn)在留守農(nóng)業(yè)的大多是中老年人，然而他們的健康不容樂(lè)觀，其經(jīng)濟(jì)也不怎么寬裕，因此有高達(dá)50℅的人害怕患病，在找不到出路的情況下大多數(shù)人寄希望于農(nóng)村醫(yī)療，希望它能夠帶給他們福音?？梢哉f(shuō)貧困是造成農(nóng)村社會(huì)保障滯后的最主要原因。

（二）認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

由于構(gòu)成農(nóng)村的主體人群是中老年人，他們文化水平普遍偏低，對(duì)新事物的接受能力不強(qiáng)，舊思想根深蒂固。因此農(nóng)村醫(yī)療保障在實(shí)行上遭受一定的阻力，農(nóng)民在享受優(yōu)惠待遇的同時(shí)出現(xiàn)了不少的被侵權(quán)事件，但是他們?nèi)鄙倩镜姆沙ＷR(shí)，因此不能很好的維護(hù)自己的正當(dāng)利益。

（三）宣傳——沉默的喇叭

由于政府及其村委會(huì)的無(wú)作為，造成宣傳不到位，這使很多人不了解醫(yī)保的好處，尤其是老人對(duì)此抱懷疑的態(tài)度，因此不愿主動(dòng)加入醫(yī)保。其次，政府及村委會(huì)對(duì)那些不愿加入醫(yī)保的人沒(méi)有做有力的思想工作，致使醫(yī)保出現(xiàn)諸多死角。這就把最需要的人群排斥在醫(yī)療保險(xiǎn)之外。

96年農(nóng)村醫(yī)療失敗原因分析：

1996年實(shí)行合作醫(yī)療的村數(shù)只占全國(guó)總村數(shù)的17.6％，農(nóng)村人口覆蓋面僅為10.1％，而且有些地區(qū)僅僅開(kāi)展了一兩年就停辦了。造成這種情況的主要原因有：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。1997年全國(guó)范圍內(nèi)提倡實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療，掀起了一陣高潮，但一段時(shí)期后熱情就逐漸冷淡下來(lái)，有些地區(qū)沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，未能很好地堅(jiān)持。二是存在著籌資額太少、集體與政府補(bǔ)助不足的問(wèn)題，從而不能很好地解決農(nóng)民因病致貧、返貧的問(wèn)題。三是監(jiān)督管理機(jī)制不完善。有些地區(qū)甚至把醫(yī)療基金全部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或政府任意支配，被擠占挪用情況嚴(yán)重，沒(méi)有做到?？顚Ｓ?，專人管理。

針對(duì)以上調(diào)查分析出的問(wèn)題及96年農(nóng)村醫(yī)療失敗教訓(xùn)我提出以下建議：

（一）加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。據(jù)了解一些地方政府私自挪用國(guó)家補(bǔ)給的農(nóng)村醫(yī)療費(fèi)用而導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療資金嚴(yán)重短缺，農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷得不到保障，從而拒絕繳費(fèi)，等等。為了盡量避免這一現(xiàn)象根本的解決途徑是加強(qiáng)廉政建設(shè)，打造一批真心實(shí)意為老百姓辦事的政府公務(wù)人員。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)。

1、提高醫(yī)院信譽(yù)，加強(qiáng)醫(yī)師道德教育；

2、吸引具有專業(yè)水平的高素質(zhì)醫(yī)師扎根農(nóng)村，建設(shè)一支較高水平的醫(yī)師隊(duì)伍；

3、強(qiáng)化醫(yī)院

領(lǐng)導(dǎo)階層，培養(yǎng)清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)者；

4、提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5、醫(yī)院公布藥價(jià)，做到明碼實(shí)價(jià)，公布進(jìn)貨渠道保證藥的質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)宣傳，使農(nóng)民了解政策并能根據(jù)相關(guān)規(guī)定維護(hù)自身利益，并且保持對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的熱情。

（四）暢通投訴渠道，加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)醫(yī)院及政府的監(jiān)督。

（五）實(shí)施醫(yī)療救助計(jì)劃，緩解因病致貧和因病返貧的現(xiàn)象。直接設(shè)立政府或非政府醫(yī)療救濟(jì)基金來(lái)扶助貧困人群，可以對(duì)醫(yī)療保障的死角或力度不夠的地方進(jìn)行補(bǔ)充保障，擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍和程度，這與有些地區(qū)每年組織繳費(fèi)動(dòng)員“戰(zhàn)役”投入的大量項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)相比，也較經(jīng)濟(jì)可行，有助于建設(shè)有效運(yùn)行的基本醫(yī)療保健。

（六）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)是上層建筑的基礎(chǔ)，只有充分發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)才能使農(nóng)民擺脫貧困根本解決資金短缺等一系列問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)較高級(jí)的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)形式，最終解決因病致貧返貧的問(wèn)題。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療保障社會(huì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療保障社會(huì)調(diào)查報(bào)告

調(diào)查意義：

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的60％多，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村社會(huì)保障滯后，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，妨害了社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村醫(yī)療保障突破了農(nóng)村社會(huì)保障的死角也是農(nóng)村社會(huì)保障的新曙光?？墒?，農(nóng)村醫(yī)保正處在發(fā)展前期，問(wèn)題迭出，勢(shì)必會(huì)阻礙其發(fā)展進(jìn)程，調(diào)查其出現(xiàn)的原因提出建議解決問(wèn)題使之更加完善，服務(wù)于民，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

調(diào)查時(shí)間：2010.9.20-2010.9.28

調(diào)查地點(diǎn)：余店鎮(zhèn)墩子村

調(diào)查對(duì)象：在家的農(nóng)民

調(diào)查人： 萬(wàn)翠玲

調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村醫(yī)療保障實(shí)行中存在的問(wèn)題

調(diào)查方式：口頭采訪

調(diào)查目的：通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村醫(yī)療保障的不足，提出相關(guān)建議使之日益完善，服務(wù)于民。

調(diào)查步驟

1、口頭采訪

2、分析問(wèn)題，提出相關(guān)建議

（一）我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘?3.91％，因此，使廣大農(nóng)民享受到農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)保障是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，中國(guó)社會(huì)

保障僅僅在城市開(kāi)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但是農(nóng)村社會(huì)保障始終處于我國(guó)社會(huì)保障體系的邊緣，有相當(dāng)部分社會(huì)保障的內(nèi)容將整個(gè)農(nóng)村人口排擠在保障體系以外。由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見(jiàn)慣，目前因病致困返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村需住院有很多由于經(jīng)濟(jì)原因沒(méi)有住院，農(nóng)村的貧困戶中70％是因病導(dǎo)致的。目前我國(guó)的農(nóng)村醫(yī)療保障形式大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)籌解決住院費(fèi)及預(yù)防保健合同等幾種形式。而我村現(xiàn)行的醫(yī)療保障形式是最初級(jí)的合作醫(yī)療。

（二）農(nóng)村醫(yī)療保障實(shí)行中存在的問(wèn)題

(1)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的比例高（92%），但農(nóng)民還存在疑慮；報(bào)銷比例低及定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高是新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)存在的主要問(wèn)題。調(diào)查顯示，92%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但仍有8%的農(nóng)民沒(méi)有參加。農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)較為不滿，滿意度僅為11%。

農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)不滿意的原因：首先是報(bào)銷比例太低（34%）；其次是定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高（26%）;再有新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)是只管大病，不管小?。?1%）。此外，定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平差（9%），報(bào)銷手續(xù)復(fù)雜（9%），定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)不方便（4.5%）等已經(jīng)成為農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)不滿的原因。

對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的保障重點(diǎn)，21.7%的農(nóng)民認(rèn)為是應(yīng)當(dāng)保大病或者住院費(fèi)用；4.3%農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保小病或門(mén)診；還有74%的農(nóng)民認(rèn)為應(yīng)當(dāng)二者都保。

（2）農(nóng)民看病貴，醫(yī)療服務(wù)水平低是農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)最突出的問(wèn)題。

深入分析看病貴的原因：藥價(jià)太高（44%），個(gè)人支付比例過(guò)高（21%），醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)（35%）等成為現(xiàn)今農(nóng)民看病貴的主要因素。因此，相當(dāng)一部分農(nóng)民選擇到村衛(wèi)生所看?。?7%），自己買點(diǎn)藥吃（30%）,另外，還有近23%的農(nóng)民視生病的大小從而確定看病的診治方式。

以上是此次調(diào)查中得出的一些關(guān)于農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療的結(jié)論。通過(guò)此次調(diào)查，我們對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度有了進(jìn)一步的了解，也對(duì)農(nóng)民所關(guān)心的一些民生問(wèn)題有了一定的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)本次調(diào)查，提出以下建議：

（1）在原來(lái)降低醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷門(mén)檻的基礎(chǔ)上，盡可能的再次降低醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷門(mén)檻，把大部分優(yōu)惠直接留給廣大農(nóng)民朋友?，F(xiàn)在我們醫(yī)療補(bǔ)助資金的來(lái)源以個(gè)人帳戶和政府統(tǒng)籌相結(jié)合的方式。報(bào)銷的比例分層次按不同的費(fèi)用進(jìn)行不同比例的報(bào)銷。以達(dá)到政府統(tǒng)籌資金的合理運(yùn)用。最好就當(dāng)?shù)氐亩喟l(fā)病及一些常見(jiàn)病種進(jìn)行有目標(biāo)的補(bǔ)助。盡量降低定點(diǎn)以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)，另外，應(yīng)當(dāng)盡量也讓小病可以進(jìn)入新型農(nóng)村醫(yī)療保障體系。

（2）盡量降低村衛(wèi)生所的藥品價(jià)格，真正實(shí)現(xiàn)平價(jià)診所。藥價(jià)牽涉的問(wèn)題很多，包括醫(yī)療體制的改革，藥品監(jiān)管的改革等等。所以在短期內(nèi)少有成效。不過(guò)我們可以在農(nóng)村醫(yī)療所控制高價(jià)藥物的，一些小毛病完全可以用底價(jià)藥品的決不用高價(jià)品。這樣在藥品使用的層面解決藥價(jià)高的問(wèn)題。

（3）加大村衛(wèi)生所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療人員的醫(yī)療素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員的醫(yī)療水平。鄉(xiāng)村醫(yī)生一般都是一些退休老醫(yī)生或者是赤腳醫(yī)生，有些還是中醫(yī)師。從業(yè)人員的水平參差不齊！不過(guò)一般的小病對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是沒(méi)有問(wèn)題。所以按照村衛(wèi)生院的建設(shè)的目的出發(fā)建議，1、加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)責(zé)任感；

2、定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，主要是對(duì)一些大病的前期癥狀的辨別的培訓(xùn)，以便在大病的初期指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)到達(dá)醫(yī)院診治。

（4）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)是上層建筑的基礎(chǔ)，只有充分發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)才能使農(nóng)民擺脫貧困根本解決資金短缺等一系列問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)較高級(jí)的農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)形式，最終解決因病致貧返貧的問(wèn)題。

第五篇：醫(yī)療狀況社會(huì)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于醫(yī)療狀況和社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)查報(bào)告

建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是我國(guó)在建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后又一重大舉措，主要解決城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，特別是中小學(xué)生、少年兒童、老年、殘疾人等群體看病就醫(yī)問(wèn)題。建立這項(xiàng)制度，是改善民生的重要任務(wù)，是醫(yī)療保障制度建設(shè)和完善社會(huì)保障體系的重要組成部分，是深化醫(yī)療體系改革和推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。

實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本保險(xiǎn)，是完善社會(huì)保障體系、緩解社會(huì)矛盾、提高居民待遇的重要舉措。同時(shí)，這也是改善人民群眾基本生活、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的德政工程、民心工程。

一、調(diào)查目的和意義：

醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立旨在改善居民的醫(yī)療現(xiàn)狀，提高居民的健康水平，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中必須面臨的重要環(huán)節(jié)，但是，在堅(jiān)定不移地實(shí)施廣覆蓋低水平的醫(yī)保政策的過(guò)程中，看病難看病貴的問(wèn)題并沒(méi)有隨之消失，而保險(xiǎn)制度的缺陷及在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題日益暴露。通過(guò)抽樣調(diào)查的方法對(duì)鎮(zhèn)江市學(xué)府路恒美家園社區(qū)的問(wèn)卷調(diào)查，探討居民醫(yī)療保險(xiǎn)存在的問(wèn)題與解決途徑

二、調(diào)查時(shí)間：

2014年4月20日

三、調(diào)查地點(diǎn)：

臨海

四、調(diào)查內(nèi)容：

（一）、居民普遍反映醫(yī)療保險(xiǎn)收費(fèi)太高

因?yàn)樯鐓^(qū)居民下崗失業(yè)人員較多，有固定收入的人員很少，貧困家庭多，對(duì)我市的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承受不了；

（二）、參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)惠不大

非住院治療不予報(bào)銷，一些慢性病患者需長(zhǎng)期服藥治療，因經(jīng)濟(jì)條件和其他原因，一般不住院，但現(xiàn)在的醫(yī)保制度只有住院的病人才能報(bào)銷一部分費(fèi)用，這也是影響參保率不高的原因；

（三）、居民自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)弱

認(rèn)為繳費(fèi)不累計(jì)，不順延，怕交了費(fèi)不享受吃虧，認(rèn)識(shí)不到社會(huì)保險(xiǎn)具有保障性和共濟(jì)性的雙重作用；

（四）、定點(diǎn)醫(yī)療單位的個(gè)別醫(yī)務(wù)人員從個(gè)人利益出發(fā)

對(duì)參加醫(yī)療保險(xiǎn)患者，就多開(kāi)藥，開(kāi)貴藥，造成參保者覺(jué)得不但享受不到醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，反而還多花了許多冤枉錢，得不償失。

（五）、政府相關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度的宣傳嚴(yán)重缺乏 在對(duì)相關(guān)部門(mén)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳的調(diào)查中。呈現(xiàn)出一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)。超過(guò)百分之八十的被調(diào)查人員表示沒(méi)有從單位或社會(huì)獲得過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)方面知識(shí)的宣傳及知識(shí)的普及。但被問(wèn)及醫(yī)療保險(xiǎn)方面的相關(guān)問(wèn)題時(shí)，百分之七十以上人員基本不了解醫(yī)療保險(xiǎn)方面的相關(guān)知識(shí)。由此可知政府相關(guān)部門(mén)在醫(yī)療保險(xiǎn)方面的宣傳力度上有待機(jī)一步提高。另外，有百分之十六的人反映相關(guān)部門(mén)是通過(guò)傳單來(lái)宣傳的，百分之九的人表示是通過(guò)口頭宣傳的。很多人反映這是一種最原始的宣傳。宣傳效果也不是很好。

（六）、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策調(diào)整滯后

患者的負(fù)擔(dān)仍然偏重。醫(yī)保的“三大目錄”范圍太小，且沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化而隨時(shí)調(diào)整，致使一些正常的醫(yī)藥、疾病、診療手段沒(méi)有納入醫(yī)保范圍，患者住院個(gè)人自付比例仍然過(guò)大，醫(yī)?；鸾Y(jié)余較多，沒(méi)能充分發(fā)揮基金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；患者就近就醫(yī)、小病在社區(qū)醫(yī)院就醫(yī)的政策引導(dǎo)作用還不明顯，一定程度上影響了醫(yī)療資源的合理布局；慢性病購(gòu)藥點(diǎn)設(shè)置較少，慢性病患者享受不到方便快捷的醫(yī)療服務(wù)；市直和城區(qū)大病醫(yī)療保險(xiǎn)收費(fèi)和報(bào)銷比例偏低，增加了大病患者的負(fù)擔(dān)，使有些大病患者得不到及時(shí)醫(yī)治。

（七）、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)隊(duì)伍力量不足

工作方法和管理手段有待提檔升級(jí)。隨著城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工程的全面展開(kāi)，醫(yī)保管理部門(mén)工作量成倍增加，人員編制顯得不足，有些工作處在忙于應(yīng)付狀態(tài)；“金保工程”還未上馬，工作方法和管理手段落后，相關(guān)部門(mén)之間信息傳遞沒(méi)能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，廣大職工患者享受優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)保醫(yī)療服務(wù)尚有差距；城鎮(zhèn)職工，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和靈活就業(yè)人員的參保擴(kuò)面核定工作有待加強(qiáng)，應(yīng)保盡保、廣覆蓋的目標(biāo)還未完全實(shí)現(xiàn)。

五、調(diào)查結(jié)論

醫(yī)療體制改革還要靠政府，政府、醫(yī)院與社會(huì)非營(yíng)利醫(yī)院要成為衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，以此來(lái)體現(xiàn)公共事業(yè)的社會(huì)公益性質(zhì)。政府大包大攬的想象得到改善，使百姓享到了實(shí)惠，使它情系人民群眾，特別是弱勢(shì)群體，為他們行善事，謀福利。醫(yī)療體制改革的成果已顯著成效，人們也從中受到益處，使和諧社會(huì)的構(gòu)建步伐更加穩(wěn)定的前進(jìn)。醫(yī)改堅(jiān)持三個(gè)原則不變：一是堅(jiān)持走適合國(guó)情的發(fā)展道路，不能盲目照搬外國(guó)模式；二是堅(jiān)持公共事業(yè)為人們服務(wù)的宗旨和公益性質(zhì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能變成追求經(jīng)濟(jì)利益的場(chǎng)所；三是政府加大投入維護(hù)居民的健康權(quán)。目前醫(yī)改正站在一個(gè)新的十字路口。我相信在國(guó)家調(diào)控，政府的努力下，醫(yī)改的道路越走越寬。人們的利益得到保護(hù)，健康更加有保證。