第一篇：副市長在全市2008年春耕生產(chǎn)工作會議上的講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全市春耕生產(chǎn)工作會議，這是全面貫徹落實十七大精神和中央一號文件精神具體的行動體現(xiàn)。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)2007年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，研究部署2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，力爭今年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開好局、起好步，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展各項預(yù)期目標(biāo)。剛才，大家參觀了江州區(qū)的甘蔗套種西瓜生產(chǎn)現(xiàn)場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、馬鈴薯和食用菌生產(chǎn)現(xiàn)場，也聽了江州區(qū)、扶綏縣的典型發(fā)言，我相信大家都深受啟發(fā)，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗和做法。下面，我講幾點意見：

一、正確分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢，增強春耕生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）全面總結(jié)2007年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作

在剛剛過去的2007年，全市各級政府和農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一目標(biāo)，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作，全市糧食穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力都取得了新的突破，預(yù)計全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)83.56億元，比上年增長7.1％；農(nóng)民人均純收入3275元，比上年增長18％。過去一年工作成績的取得，主要是抓好了以下幾個方面的工作措施：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，落實責(zé)任。市委、市政府非常重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，年初制定了2007年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并把糧食生產(chǎn)、甘蔗和劍麻等生產(chǎn)任務(wù)分解落實到各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯，上級政府都與下級政府簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實。去年春節(jié)后上班第一天，市委羅書記就深入田間指導(dǎo)春耕生產(chǎn)工作，肖市長在春耕生產(chǎn)暨劍麻生產(chǎn)工作會議上親自部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，盧副書記也經(jīng)常到田間地頭指導(dǎo)，并具體落實農(nóng)業(yè)各項工作任務(wù)。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)中遇到的各種困難和問題，做好各項服務(wù)工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。

二是抓好宣傳培訓(xùn)。全市各級政府和農(nóng)業(yè)部門都把做好技術(shù)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動、全面推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為奪取全年糧食生產(chǎn)豐收、增加農(nóng)民收入的主要工作來抓，通過電視、報紙、開現(xiàn)場會、舉辦培訓(xùn)班、出板報、印發(fā)資料等形式，把中央的支農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)傳達(dá)到農(nóng)民群眾中去，使廣大農(nóng)民群眾不僅掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)和市場信息，還進一步轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)部門共舉辦各種春耕春播技術(shù)培訓(xùn)班943多期，共培訓(xùn)16.05萬多人次；出版墻報、專欄271期；發(fā)放技術(shù)資料20.23萬份，放科普錄像315場，觀看人數(shù)達(dá)205萬人次。

三是抓好示范帶動。為了使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作順利開展，我市認(rèn)真抓好示范樣板片的建設(shè)，建立一批具有典型示范作用的示范基地，使農(nóng)戶在參觀、生產(chǎn)過程中看得見、摸得著、學(xué)得到，有力推動農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。2007年全市建立151個示范點，示范面積2.1萬畝。其中，水稻免耕拋秧示范96個，示范面積0.7萬畝；玉米免耕示范22個,示范面積0.66萬畝；超級稻種植示范17個,示范面積0.14萬畝；馬鈴薯免耕示范面積13個,示范面積0.61萬畝。這些示范點對促進面上生產(chǎn)起到了積極的推動作用。據(jù)統(tǒng)計，全市推廣“三免”技術(shù)39.42萬畝,其中水稻免耕拋秧面積18.58萬畝,玉米免耕19.89萬畝,馬鈴薯免耕0.95萬畝；推廣超級稻面積4.07萬畝；推廣“三避”技術(shù)28.21萬畝。扶綏縣在山圩鎮(zhèn)那任屯143戶實施“三避”技術(shù)推廣示范項目，甘蔗套種西瓜1100畝，共收獲西瓜165萬公斤，產(chǎn)值達(dá)198萬元，成本59.4萬元，純收入138.6萬元，戶均增收達(dá)9692元。

四是服務(wù)工作到位。去年，各涉農(nóng)部門如農(nóng)機、水利、農(nóng)資、信貸等部門通力協(xié)作，相互配合，積極主動做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項服務(wù)工作。如農(nóng)業(yè)部門積極做好種子的準(zhǔn)備和調(diào)配供應(yīng)；農(nóng)機部門積極組織農(nóng)機下田；水電部門認(rèn)真做好水電調(diào)配；農(nóng)資部門及時做好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的準(zhǔn)備供應(yīng)，信貸部門提供小額信貸等，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種需要。

（二）全面掌握當(dāng)前春耕備耕情況

新年伊始，市委、市政府及各級黨政和農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收主題，立足當(dāng)前，著眼全年，狠抓一個“早”字，提前安排今年的春耕備耕工作，取得了初步成效。

第一，農(nóng)用物資準(zhǔn)備情況。全市已備雜交稻種子21.55萬公斤，占應(yīng)備雜交稻種子的32.1%，已備雜交玉米種子53.67萬公斤，占已備雜交玉米種子64.6%；已備化肥（標(biāo)準(zhǔn)含量）21.8萬噸，占總需求量的41.6%；已備農(nóng)膜616.6噸，占總需求量的60.6%，已備有機肥765萬擔(dān)，其中農(nóng)家肥446.6萬擔(dān)。

第二，春耕備耕進度情況。據(jù)統(tǒng)計，截至1月10日全市各地上報的早稻種植意向有48.2萬畝，比去年同期增4.3萬畝，增幅9.8%；玉米種植意向46.6萬畝，與去年持平；甘蔗計劃種植343.8萬畝，同比增加23.7萬畝，增幅7.4%。截至1月10日，全市已種植春玉米0.5萬畝，同比增0.25萬畝，甘蔗已種植27.6萬畝，同比增0.5萬畝。

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第二篇：春耕生產(chǎn)工作會議上的講話

團結(jié)一致 艱苦拼搏

確?？勾蠛荡俅焊黜椚蝿?wù)圓滿完成——在全區(qū)2010年春耕生產(chǎn)動員暨烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議上的講話

同志們：

正值全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、省委八屆八次、州委七屆七次全會、區(qū)委十一屆六次全會精神，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風(fēng)，全面開展抗大旱、保民生、促春耕各項工作的關(guān)鍵時刻，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)2010年春耕生產(chǎn)動員暨烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實全省春耕生產(chǎn)工作現(xiàn)場會和全州2010年春耕生產(chǎn)動員暨烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議精神，進一步動員全區(qū)廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾緊急行動起來，搶抓節(jié)令迅速掀起以烤煙預(yù)整地為重點的春耕生產(chǎn)高潮，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高水平完成春耕生產(chǎn)各項任務(wù)，努力實現(xiàn)抗大旱、救大災(zāi)、保生產(chǎn)、保增收的預(yù)期目標(biāo)，為全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，大家參觀了姜驛鄉(xiāng)的烤煙預(yù)整地現(xiàn)場，姜驛鄉(xiāng)黨委、政府也介紹了抗旱救災(zāi)、春耕備耕和烤煙預(yù)整地工作，區(qū)煙草公司（陸經(jīng)理）講了很好的意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好各項措施的落實。

下面，我就如何做好全區(qū)2010年春耕生產(chǎn)和煙葉生產(chǎn)各項工作講四點意見。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，切實增強抓好抗旱保春耕工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來，我區(qū)降水異常偏少，氣溫異常偏高，雨季提早結(jié)束，自去年9月21日至今，全區(qū)無有效降雨190多天，造成很多庫塘蓄水嚴(yán)重不足甚至干枯。據(jù)統(tǒng)計，截止4月8日，全區(qū)庫塘蓄水總量僅為4270萬立方米，其中：中型水庫蓄水2909萬立方米，小

（一）型水庫579萬立方米，小

（二）型水庫522萬立方米，小壩塘260萬立方米，較上年同期的8144萬立方米減少了3874萬立方米。目前，干旱已造成全區(qū)94446畝農(nóng)作物受災(zāi)，經(jīng)濟損失達(dá)3962萬元，春耕生產(chǎn)也受到嚴(yán)重影響，截止4月8日，全區(qū)水稻育秧面積為4016畝（僅能供6萬畝左右的大田種植），較上年同期的7153畝減少了3137畝，水稻移栽面積812畝，較上年同期的3478畝減少了2666畝。這場持續(xù)時間最長，程度最深，范圍最廣，損失最大的百年不遇干旱，使全區(qū)人民的生產(chǎn)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，造成了嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)分析預(yù)測，嚴(yán)峻的旱情還將持續(xù)并且還會日益加重，這對我們這樣一個“十年九旱”的區(qū)份來說，可以說是變本加厲，雪上加霜，火上澆油，使全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨較多的困難。一是全年糧食生產(chǎn)小春減產(chǎn)已成定局，大春增收形勢更加嚴(yán)峻，完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)壓力加大；二是小春減收和干旱導(dǎo)致畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本增加，農(nóng)民減收因素增多；三是農(nóng)產(chǎn)品市場供給面臨嚴(yán)峻形勢，保持農(nóng)產(chǎn)品市場份額和價格穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨；四是由于干旱導(dǎo)致缺糧缺水，生活困難群眾可能繼續(xù)增加。因此，奮力抓好春耕生產(chǎn)，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)，對于奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利，確保今年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有以下特殊重要的意義：首先是確保大春糧食生產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的需要。只有春耕生產(chǎn)搞好了，全年糧煙生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)豐收才能大有希望，農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮才有堅實可靠的工作基礎(chǔ)。其次是是應(yīng)對金融危機、實現(xiàn)保增長擴內(nèi)需的需要。當(dāng)前國際金融危機仍在繼續(xù)，必須努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，千方百計保證糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收。再次，是保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定和諧的需要。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)大局安天下的產(chǎn)業(yè)，糧食是保民生促發(fā)展的戰(zhàn)略物資，尤其在當(dāng)前抗旱形勢嚴(yán)峻的情況下，保持農(nóng)業(yè)特別是糧煙穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系到保障和改善民生，關(guān)系到全區(qū)國民經(jīng)濟全局，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強化大局意識和責(zé)任意識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把精力和工作重心落實到春耕

生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上來，把抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展作為當(dāng)前最重要、最緊迫的中心任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，努力工作，進一步動員廣大干部和群眾，充分調(diào)動各方面力量，緊急行動起來，搶抓農(nóng)時，狠抓各項工作落實，堅定不移、堅持不懈地抓好糧食生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)各項工作，妥善解決存在的困難和問題，立即掀起春耕生產(chǎn)高潮，堅決打好春耕生產(chǎn)這場硬仗。

二、克難攻堅，確保全面完成今年煙葉生產(chǎn)任務(wù)

今年，州人民政府下達(dá)我區(qū)煙葉生產(chǎn)實際收購總量為2688270.5公斤，指導(dǎo)性種植面積16530畝。區(qū)人民政府已及時將任務(wù)分解下達(dá)各宜煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并安排開展了各項準(zhǔn)備工作等。今年尤其在種植規(guī)劃、抗旱育苗、合同簽定、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面比往年有較大成績。但從落實情況看，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對烤煙生產(chǎn)工作的重要性和必要性認(rèn)識不夠，組織實施還不到位，工作作風(fēng)還不夠深入；區(qū)煙草營銷部技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作還做得不夠。針對今年煙葉生產(chǎn)面臨的形勢和存在的問題，為按質(zhì)按量完成州下達(dá)我區(qū)煙葉指令性計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實做好今年烤煙生產(chǎn)工作各個環(huán)節(jié)，把思想和行動進一步統(tǒng)一到這次會議的安排部署和工作要求上來，把穩(wěn)定規(guī)模、控制總量、提高質(zhì)量擺在工作重要位置，集中人力、集中精力、落實責(zé)任，采取有力措施，扎扎實實抓好烤煙預(yù)整地和移栽等各項工作。

（一）提高思想認(rèn)識，切實加強對煙葉生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，州下達(dá)我區(qū)新增抗旱救災(zāi)烤煙生產(chǎn)收購計劃688270.5公斤，這既是機遇，更是挑戰(zhàn)和考驗。針對今年煙葉生產(chǎn)計劃任務(wù)增加的新形勢，各宜煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和區(qū)級相關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感，實行黨政一把手負(fù)責(zé)制，在正確貫徹落實上級烤煙生產(chǎn)收購的各項方針、政策和措施的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化的新情況，做到積極主動、認(rèn)識到位，始終把煙葉工作放在解決“三農(nóng)”問題和發(fā)展地方經(jīng)濟的重要位置，作為全區(qū)經(jīng)濟工作重頭戲來抓好抓實。區(qū)煙草部門要認(rèn)真參謀，切實搞好服務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府將對照煙葉生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，加大考核檢查力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須采取強有力措施，高水平地組織好煙葉生產(chǎn)工作，確保全區(qū)煙葉生產(chǎn)保持持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（二）筑牢抗大旱、防大災(zāi)的思想意識，把烤煙抗旱育苗作為全年烤煙生產(chǎn)頭等大事抓緊抓實。宜煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和區(qū)級相關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前烤煙抗旱育苗工作的重要性和緊迫性，牢固樹立“防大旱、抗大災(zāi)”的思想意識，面對持久旱情給烤煙育苗工作帶來的嚴(yán)峻影響，要健全和完善育苗工作責(zé)任制，對照抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對全區(qū)各種煙片區(qū)旱情進行實地詳查，制定科學(xué)的運水供水方案，廣泛宣傳動員，把按節(jié)令育苗、抗旱育苗作為煙葉生產(chǎn)工作的重中之重抓緊抓實。此外，要積極發(fā)動群眾采取多種措施落實好抗旱育苗各項工作，確保煙苗充足、質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，為適時移栽打下堅實基礎(chǔ)。各育苗點要嚴(yán)格育苗技術(shù)操作規(guī)程，加強對病蟲害的防控；煙草部門要加大技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度,強化對育苗工作的管理和指導(dǎo)，為烤煙生產(chǎn)抗旱奪豐收打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實施集中預(yù)整地，確保煙苗適時移栽

1.高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成預(yù)整地工作。高質(zhì)量的預(yù)整地是高水平煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)，全區(qū)在4月25日以前要完成預(yù)整地工作。全區(qū)的預(yù)整地要以今天看的姜驛鄉(xiāng)預(yù)整地現(xiàn)場會為標(biāo)準(zhǔn)，按照“深耕、土細(xì)、肥足、溝直、高墑、墑平、大塘、水透、深栽、膜嚴(yán)”的要求進行，切實加快預(yù)整地進度，確保預(yù)整地質(zhì)量。受干旱影響，土壤水份低，田地板結(jié)堅硬，增加了整地理墑難度和工作量，但不能降低預(yù)整地的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)機耕機耙率必須達(dá)到90％以上，羊街、新華、老城、姜驛機耕起壟作業(yè)率要保證達(dá)到100％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門要專門抽調(diào)春耕備耕工作隊，深入到村組、田塊，進駐到各村組掛鉤聯(lián)系，幫助指導(dǎo)農(nóng)戶抓好集中預(yù)整地工作。

2.加強漂浮育苗管理工作。今年全區(qū)先后育苗2042萬株，已能保證全區(qū)種煙面積需要。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和煙草部門要加強煙苗管理工作，指導(dǎo)育苗合作社嚴(yán)格按照育苗技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格壯苗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格各項措施，加強病蟲害防治，確保育出數(shù)量足、質(zhì)量高、無病、健壯煙苗，滿足大田移栽。要嚴(yán)格按合同面積及地塊供應(yīng)煙苗，加強補苗發(fā)放和余苗集中統(tǒng)一銷毀制度的建立和完善，切實加強育苗管理。

3.抓好規(guī)模化連片種植和集中移栽工作。各宜煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須嚴(yán)格按照原規(guī)劃上報地塊面積進行種植，不得以任何理由擅自改變地塊，減少連片面積。全區(qū)煙苗移栽工作必須從4月20日開始到5月15日前結(jié)束。各宜煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，強化責(zé)任，把提高移栽集中度和移栽質(zhì)量作為今年移栽工作的重點，保證移栽質(zhì)量。要迅速組織鄉(xiāng)村兩級干部組成工作隊伍，分片包干、包村包組，動員和組織好各種煙農(nóng)戶克期完成小春收割，并根據(jù)煙苗長勢和水源、氣候變化情況，合理調(diào)度用水，集中移栽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙葉站、生產(chǎn)技術(shù)人員要分片包干，責(zé)任到人，考核到人，不斷提高參與烤煙生產(chǎn)工作的積極性和主動性。實際移栽數(shù)量和合同數(shù)量要吻合，做到種植面積、地塊、收購、種煙農(nóng)戶四落實、四清楚，確保總量增加，質(zhì)量不下，效益不減。

4.抓好平衡施肥工作。今年，州政府下達(dá)我區(qū)煙葉生產(chǎn)收購計劃總量為2688270.5公斤，是我區(qū)烤煙生產(chǎn)歷史上量最大的一年。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，只有細(xì)化生產(chǎn)措施，強化生產(chǎn)技術(shù)管理，提高整體生產(chǎn)水平，才能實現(xiàn)總量目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。今年的烤煙種植要求采用雙層施肥，確保每畝烤煙的施肥量在65－70公斤。目前，全區(qū)已到位化肥數(shù)量為1045噸，可滿足全區(qū)1.653萬畝烤煙需要。

5.加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)?？緹熒a(chǎn)是我區(qū)山區(qū)半山區(qū)農(nóng)民主要的經(jīng)濟作物，是地方財稅增長和農(nóng)民增收的重要保障。今年，州委、州政府將在繼續(xù)完善提升祿豐整區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上，重點要對楚雄、姚安、牟定、武定4個區(qū)市進行整區(qū)推進建設(shè)，其余5個區(qū)各選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行建設(shè)示范。通過努力，力爭到2011年全區(qū)基本實現(xiàn)傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，最終在全省率先實現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)。2011年，我州也將列為全州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實際，要認(rèn)真總結(jié)羊街鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的試點經(jīng)驗，積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路和種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、種植合作社三種組織方式，進一步建立健全育苗、農(nóng)機、植保、烘烤四個專業(yè)化服務(wù)體系。區(qū)級有關(guān)部門要積極參與，密切配合，認(rèn)真履職，搞好服務(wù)，努力形成政府主導(dǎo)、煙草主抓、部門配合、煙農(nóng)參與的工作機制，為加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。各宜煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，科學(xué)安排分工，優(yōu)化力量分配，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，切實把煙草產(chǎn)業(yè)抓好。要對煙水、煙路、水窖、密集烤房建設(shè)等基本煙田建設(shè)提前進行項目規(guī)劃，可以跨區(qū)域連片規(guī)劃。同時，要加緊完善基本煙田建設(shè)內(nèi)業(yè)工作、后續(xù)工作。

三、貫徹落實省、州抗旱和春耕生產(chǎn)工作會議精神，全力抓好全區(qū)春耕生產(chǎn)工作

3月30日，省委、省政府在曲靖市召開全省春耕生產(chǎn)工作現(xiàn)場會議。會議指出，各級黨委政府一定要充分認(rèn)識當(dāng)前做好春耕備耕工作的重要性、艱巨性和緊迫性，堅定不移地把抗大旱、促春耕作為當(dāng)前的首要工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞農(nóng)民增收，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，搶抓栽種節(jié)令，加大科技投入，確保種植面積；進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化措施落實，及時幫助解決春耕中的突出問題和困難，組織發(fā)動群眾適時掀起春耕備耕高潮，確保全年糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)作出積極的貢獻(xiàn)。會議強調(diào)，各級各部門要進一步加大“三農(nóng)”工作力度，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)措施落實到位，確保各項農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任和要求落實到位，確保把精力和工作重心落實到春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上來。要強化四個保障：一是強化投入保障，省政府將在去年基礎(chǔ)上新增3億元資金用于春耕生產(chǎn)，各級財政要增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，金融機構(gòu)要增加對農(nóng)業(yè)的信貸投放，引導(dǎo)農(nóng)民加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入；二

是強化科技保障，為抗擊特大干旱促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出更大貢獻(xiàn)；三是強化農(nóng)資保障，切實采取措施確保物資供應(yīng)，做到數(shù)量充足、價格合理、質(zhì)量保證；四是強化作風(fēng)保障，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。各級黨員干部要全力以赴、克難奮進抓好春耕生產(chǎn)各項工作，努力取得抗災(zāi)奪豐收的全面勝利。

4月8日，州委、州政府在姚安召開全州2010年春耕生產(chǎn)動員暨烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議。會議強調(diào)，當(dāng)前全州各級各部門要著重做好七項重點工作：一是認(rèn)真抓好抗旱措施的落實。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省州黨委、政府抗大旱保民生促春耕的重要決策部署上來，堅持把抗旱保民生、保生產(chǎn)工作作為今年工作的重中之重，認(rèn)真落實各項抗旱工作措施，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)用水，全力以赴投入抗旱救災(zāi)工作，千方百計把災(zāi)害造成的損失降到最低，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)。二是認(rèn)真抓好糧食種植計劃的落實。引導(dǎo)農(nóng)民及早調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大水改旱，擴大晚秋糧食作物種植面積，做好糧經(jīng)作物間套種，千方百計實現(xiàn)滿栽滿插，確保播種面積。三是認(rèn)真抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。切實做到資金、措施、責(zé)任三位一體，環(huán)環(huán)相扣，確保各項惠農(nóng)政策不折不扣貫徹落實。四是認(rèn)真抓好各項增產(chǎn)技術(shù)的落實。大力推廣水稻旱育秧、塑盤育秧、濕潤育秧、庭院育秧、異地集中育秧和玉米集中育苗移栽、地膜覆蓋等抗旱節(jié)水栽培技術(shù)，全面推廣良種良法，努力提高春耕生產(chǎn)的科技含量，確保大春糧食增產(chǎn)增收。五是認(rèn)真抓好貧困戶和薄弱戶幫扶措施的落實。積極組織機關(guān)、單位落實幫扶責(zé)任制，動員黨員干部發(fā)揮帶頭作用，做到一包一、一幫一，一包到底，使貧困戶和薄弱戶都能栽種。六是認(rèn)真抓好農(nóng)資市場監(jiān)管工作的落實。繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假化肥、假農(nóng)藥、假種子的不法行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。七是認(rèn)真抓好森林防火措施的落實。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，加強宣傳，加強值班，嚴(yán)格管控火源，堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

當(dāng)前，我區(qū)已進入了春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，面對迅速蔓延的旱情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實省州抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)等工作會議精神，牢固樹立小春損失大春補的思想，進一步堅定做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)和煙葉生產(chǎn)工作的信心，采取更加扎實有效的措施，全力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利，確保全區(qū)大春生產(chǎn)增產(chǎn)增收。為此，全區(qū)上下要“認(rèn)清三個問題，做好五項工作”。認(rèn)清三個問題：一是認(rèn)識問題。要強化元謀是全州十區(qū)（市）旱情最為嚴(yán)重的認(rèn)識，無論是說話、做事，還是搞宣傳，都要堅持這個原則，充分將我區(qū)的旱情公示社會，爭取更大的支持。二是措施問題。要采取最為適宜的抗旱措施抓好抗旱工作，確保人員到位，應(yīng)急資金、物資到位，抗旱措施到位，確?？购蹈黜椆ぷ黜樌_展。三是機遇問題。要充分利用我區(qū)一切可以利用的機遇，積極做好項目申報，災(zāi)情匯報等工作，充分發(fā)揮黨團婦青的工作職能，組織廣大人民群眾自主開展抗旱，進一步改善缺水狀況。做好五項工作就是要著力做好以下工作：

1.繼續(xù)抓好抗旱措施的落實。面對持續(xù)加劇的旱情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、州、區(qū)黨委、政府抗大旱、保民生、促春耕的重要決策部署上來，堅持把抗旱保民生、保生產(chǎn)工作作為今年工作的重中之重，增強憂患意識，做到心中有數(shù)、未雨綢繆，牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗大災(zāi)的思想，以堅定的工作決心、飽滿的工作熱情、深厚的群眾感情，認(rèn)真落實各項抗旱工作措施，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)用水，全力以赴投入抗旱救災(zāi)工作，千方百計把災(zāi)害造成的損失降到最低，確保城鄉(xiāng)供水和人畜飲水安全，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，截止4月8日，全區(qū)水稻育秧面積為4016畝，僅能供6萬畝左右的大田種植，而全區(qū)水稻計劃種植面積為8.194萬畝，還有2萬多畝的水稻沒有育秧，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析和研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植情況，迅速落實育秧面積，為落實全區(qū)水稻種植計劃育足小秧，打牢基礎(chǔ)。

2.提前做好水改旱準(zhǔn)備工作。實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，做到“小春損失大春補”，最重要、最基礎(chǔ)的工作就是要引導(dǎo)農(nóng)民及早調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大水改旱，擴大晚秋糧食作物種植面積，做好糧經(jīng)作物間套種，千方百計實現(xiàn)滿栽滿插，確保播種面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是水利條件較差的姜驛鄉(xiāng)、羊街鎮(zhèn)以及東山大溝灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真分析水情，算清水帳，認(rèn)真做好干旱長期持續(xù)的抗旱準(zhǔn)備，對水源難以保障的雷響田、梯田，要及早謀劃種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當(dāng)擴大晚秋糧食作物種植面積，統(tǒng)籌做好后期糧經(jīng)作物套種準(zhǔn)備工作，積極發(fā)展豆類、紅薯、德國米蔥等需水量少的旱地作物和耐旱優(yōu)質(zhì)水果種植。要加大良種推廣力度、機耕作業(yè)面積和水改旱種子儲備、農(nóng)用物資調(diào)供準(zhǔn)備等各項工作，推進水改旱工作扎實開展。

3.落實好各項增產(chǎn)技術(shù)。要充分發(fā)揮科技示范戶、科技帶頭人引領(lǐng)、示范、帶動作用，運用各類示范田、示范區(qū)，通過開展現(xiàn)場培訓(xùn)、交流考察、實地指導(dǎo)等多種形式，傳授先進適用技術(shù)，引領(lǐng)更多農(nóng)民學(xué)會應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。今年尤其要結(jié)合旱情，認(rèn)真抓好水稻移栽和地膜玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作，水稻移栽繼續(xù)推廣“雙龍出?！焙鸵?guī)范化條栽，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做好不少于100畝的“水稻精準(zhǔn)定量栽培”示范。玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范技術(shù)主要以地膜覆蓋和育苗移栽為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須抓好示范樣板建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成不得少于100畝的示范樣板建設(shè)。

4.加強中耕管理和農(nóng)資監(jiān)管。首先要抓好病蟲害預(yù)測預(yù)報。針對今年干旱少雨，病蟲害易發(fā)的實際，區(qū)農(nóng)業(yè)部門要抓好大春生產(chǎn)期間各種農(nóng)作物的病蟲害預(yù)測預(yù)報，密切監(jiān)測病蟲害的發(fā)生，及時發(fā)布信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，為農(nóng)民科學(xué)防治提供科學(xué)依據(jù)。重點要加強水稻、玉米等病蟲害的聯(lián)防聯(lián)治，真正做到大災(zāi)之年無大疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)物理殺蟲燈的安裝及使用情況進行一次全面的調(diào)查統(tǒng)計，對不能正常使用的要想辦法進行修復(fù)，使其發(fā)揮良好的殺蟲作用。有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，尤其對種子、化肥、農(nóng)藥、疫苗市場和重點品種更要嚴(yán)加監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假化肥、假農(nóng)藥、假種子的不法行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

5.積極幫助貧困戶和薄弱戶。一是做好災(zāi)情統(tǒng)計，掌握因災(zāi)生活困難人數(shù)。按照“長保、短補、延伸救助”的要求，逐村逐戶調(diào)查核實群眾缺糧、缺水情況，重點掌握低保、五保、優(yōu)撫對象等常保人口的缺糧情況，把因旱災(zāi)造成生活困難的災(zāi)民及時納入春夏荒救助范圍。二是及時有效組織好捐贈接收和救災(zāi)物資發(fā)放，最大限度地募集社會資金，幫助受災(zāi)群眾解決實際困難和問題，有效緩解飲水困難群眾的燃眉之急。三是幫助貧困戶和薄弱戶解決栽種問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極組織機關(guān)、單位落實幫扶責(zé)任制，動員黨員干部發(fā)揮帶頭作用，做到一包一、一幫一，一包到底，使貧困戶和薄弱戶都能栽種，這項工作要作為政治任務(wù)來完成。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?？购荡俅焊a(chǎn)順利開展

春耕生產(chǎn)的成效如何，直接關(guān)系到今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項目標(biāo)的實現(xiàn)。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實把春耕生產(chǎn)抓實、抓好、抓出成效。

（一）切實把春耕生產(chǎn)納入重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把春耕生產(chǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到春耕生產(chǎn)上來，精心組織，真抓實干，務(wù)求實效。要根據(jù)今年春耕生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，圍繞如何調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、保障投入和科技種田等問題，研究落實備耕生產(chǎn)的有效對策，切實搞好思想發(fā)動和政策宣傳，著力解決干部群眾存在的思想障礙，真正把廣大干部和農(nóng)民群眾的思想和精力集中到春耕生產(chǎn)上來，確保春耕生產(chǎn)各項工作任務(wù)不折不扣地落實到位。為不影響煙葉生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)工作，全區(qū)黨政群機關(guān)和涉農(nóng)事業(yè)單位工作人員今年“州慶”一律不放假，待旱情解除和春耕生產(chǎn)結(jié)束后再根據(jù)工作實際由各單位自行調(diào)休。

（二）加大春耕生產(chǎn)幫扶力度。從當(dāng)前的旱情和春耕生產(chǎn)開展情況來看，我區(qū)搞好春耕生產(chǎn)的形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。前段時間各掛點聯(lián)系的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大多下到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各項督促檢查工作，起到了很好的效果，到雨季來臨前，各掛點聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)要到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)開展不少于3至5天的工作，真正撲下身子，深入村組、深入農(nóng)戶、深入地塊了解實際情況，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決一些實際困難和問題，指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織發(fā)動群眾迅速掀起以烤煙預(yù)整地為重點的春耕生產(chǎn)工作。各部門負(fù)責(zé)同志也要帶隊到聯(lián)系點去開展相應(yīng)的工作，認(rèn)真研究幫扶措施，有錢出錢，有力出力，有信息出信息，有技術(shù)出技術(shù)，不僅要幫助所包村解決備耕生產(chǎn)的實際問題，而且要幫助貧困戶解決備耕難題，確保每個貧困戶都做到開犁有種、下種有肥，保證不出現(xiàn)一戶因缺種、缺肥而延誤農(nóng)時或種不上地的現(xiàn)象。對那些種地效益比較低的貧困戶，要積極引導(dǎo)勞務(wù)輸出，把土地流轉(zhuǎn)出去，通過土地流轉(zhuǎn)收入和打工收入，保障基本生活并逐步脫貧，切實做到真幫實扶。

（三）努力形成全社會抓春耕生產(chǎn)的整體合力。嚴(yán)格意義上講，沒有與春耕生產(chǎn)無關(guān)的部門，任何部門都是參與者，都不能置身事外、袖手旁觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局的高度，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，幫農(nóng)民之所幫，大力支持春耕工作。農(nóng)業(yè)部門要站前臺，唱主角，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技、信息等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。財政部門要做好支農(nóng)資金和政策資金的分解落實工作，主動宣傳政策，主動推動政策落實，主動加強監(jiān)督檢查，確保政策監(jiān)管到位、落實到位。水利部門要搞好水利調(diào)度、情況反饋，著力解決重點難點問題。有關(guān)行政執(zhí)法部門要加大對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機配件等農(nóng)資市場秩序的整頓力度，依法嚴(yán)查售假、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。金融部門要加大對農(nóng)業(yè)的資金投放力度，支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。氣象部門要做好人工增雨準(zhǔn)備，抓住時機，適時進行人工增雨作業(yè)。石油、電力部門要搞好柴油和電力供應(yīng)，滿足春耕生產(chǎn)需要。林業(yè)部門要認(rèn)真抓好森林防火措施的落實，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，細(xì)化措施，加強宣傳，嚴(yán)格管控，堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。發(fā)改、科技、糧食、供銷、畜牧等部門要圍繞春耕生產(chǎn)中心任務(wù)，主動發(fā)揮職能作用，做好本職工作，確保今年春耕生產(chǎn)和煙葉種植工作順利高效開展。宣傳、廣電部門要把備春耕生產(chǎn)作為近期宣傳報道的重點，多角度宣傳備春耕生產(chǎn)形勢和典型，通過身邊人和身邊事教育廣大干部和農(nóng)民群眾，努力營造備春耕生產(chǎn)的良好輿論氛圍。

（四）加大工作督查檢查力度。當(dāng)前，正值我區(qū)旱情持續(xù)加重、春耕備耕的關(guān)鍵時刻，全區(qū)各級各部門要按照州委、州政府和區(qū)委、區(qū)政府的要求，充分認(rèn)識春耕生產(chǎn)的特殊性、緊迫性、關(guān)鍵性和艱巨性，牢固樹立大旱之年保民生、抓春耕、促發(fā)展的思想，全力以赴抓好春耕備耕促生產(chǎn)各項工作，努力奪取抗災(zāi)救災(zāi)奪豐收的全面勝利。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)部門貫徹落實全省春耕備耕生產(chǎn)工作會議精神、全州春耕生產(chǎn)動員暨烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議精神情況，春耕生產(chǎn)中的抗旱措施、糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、預(yù)防森林火災(zāi)、弱勢群體和困難群眾幫扶措施，促春耕生產(chǎn)保障措施落實情況和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各部門服務(wù)春耕生產(chǎn)工作情況進行督查，查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促做好春耕備耕生產(chǎn)各項工作，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收各項措施落到實處。

同志們，今年備春耕生產(chǎn)的序幕已經(jīng)拉開，時間催人，形勢逼人，節(jié)氣不等人。全區(qū)上下要緊急行動起來，迎難而上，真抓實干，迅速掀起備春耕生產(chǎn)的高潮，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收和實現(xiàn)農(nóng)民增收，推進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：春耕生產(chǎn)工作會議上的講話

團結(jié)一致 艱苦拼搏

確保抗大旱促春耕各項任務(wù)圓滿完成——在全縣2010年春耕生產(chǎn)動員暨烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議上的講話

中共縣委書記（2010年4月12日）

同志們：

正值全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會、省委八屆八次、州委七屆七次全會、縣委十一屆六次全會精神，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實的作風(fēng)，全面開展抗大旱、保民生、促春耕各項工作的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定召開全縣2010年春耕生產(chǎn)動員暨烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實全省春耕生產(chǎn)工作現(xiàn)場會和全州2010年春耕生產(chǎn)動員暨烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議精神，進一步動員全縣廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾緊急行動起來，搶抓節(jié)令迅速掀起以烤煙預(yù)整地為重點的春耕生產(chǎn)高潮，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高水平完成春耕生產(chǎn)各項任務(wù)，努力實現(xiàn)抗大旱、救大災(zāi)、保生產(chǎn)、保增收的預(yù)期目標(biāo)，為全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，大家參觀了姜驛鄉(xiāng)的烤煙預(yù)整地現(xiàn)場，姜驛鄉(xiāng)黨委、政府也介紹了抗旱救災(zāi)、春耕備耕和烤煙預(yù)整地工作，縣煙草公司（陸經(jīng)理）講了很好的意見，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好各項措施的落實。

下面，我就如何做好全縣2010年春耕生產(chǎn)和煙葉生產(chǎn)各項工作講四點意見。

一、充分認(rèn)識當(dāng)前形勢，切實增強抓好抗旱保春耕工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來，我縣降水異常偏少，氣溫異常偏高，雨季提早結(jié)束，自去年9月21日至今，全縣無有效降雨190多天，造成很多庫塘蓄水嚴(yán)重不足甚至干枯。據(jù)統(tǒng)計，截止4月8日，全縣庫塘蓄水總量僅為4270萬立方米，其中：中型水庫蓄水2909萬立方米，小

（一）型水庫579萬立方米，小

（二）型水庫522萬立方米，小壩塘260萬立方米，較上年同期的8144萬立方米減少了3874萬立方米。目前，干旱已造成全縣94446畝農(nóng)作物受災(zāi)，經(jīng)濟損失達(dá)3962萬元，春耕生產(chǎn)也受到嚴(yán)重影響，截止4月8日，全縣水稻育秧面積為4016畝（僅能供6萬畝左右的大田種植），較上年同期的7153畝減少了3137畝，水稻移栽面積812畝，較上年同期的3478畝減少了2666畝。這場持續(xù)時間最長，程度最深，范圍最廣，損失最大的百年不遇干旱，使全縣人民的生產(chǎn)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，造成了嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)分析預(yù)測，嚴(yán)峻的旱情還將持續(xù)并且還會日益加重，這對我們這樣一個“十年九旱”的縣份來說，可以說是變本加厲，雪上加霜，火上澆油，使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨較多的困難。一是全年糧食生產(chǎn)小春減產(chǎn)已成定局，大春增收形勢更加嚴(yán)峻，完成全年糧食生產(chǎn)任務(wù)壓力加大；二是小春減收和干旱導(dǎo)致畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本增加，農(nóng)民減收因素增多；三是農(nóng)產(chǎn)品市場供給面臨嚴(yán)峻形勢，保持農(nóng)產(chǎn)品市場份額和價格穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨；四是由于干旱導(dǎo)致缺糧缺水，生活困難群眾可能繼續(xù)增加。因此，奮力抓好春耕生產(chǎn)，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)，對于奪取抗旱救災(zāi)的全面勝利，確保今年經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有以下特殊重要的意義：首先是確保大春糧食生產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的需要。只有春耕生產(chǎn)搞好了，全年糧煙生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)豐收才能大有希望，農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮才有堅實可靠的工作基礎(chǔ)。其次是是應(yīng)對金融危機、實現(xiàn)保增長擴內(nèi)需的需要。當(dāng)前國際金融危機仍在繼續(xù)，必須努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，千方百計保證糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計促進農(nóng)民持續(xù)增收。再次，是保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定和諧的需要。農(nóng)業(yè)是穩(wěn)大局安天下的產(chǎn)業(yè)，糧食是保民生促發(fā)展的戰(zhàn)略物資，尤其在當(dāng)前抗旱形勢嚴(yán)峻的情況下，保持農(nóng)業(yè)特別是糧煙穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系到保障和改善民生，關(guān)系到全縣國民經(jīng)濟全局，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部

門要強化大局意識和責(zé)任意識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，把精力和工作重心落實到春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上來，把抗大旱、保民生、抓春耕、促發(fā)展作為當(dāng)前最重要、最緊迫的中心任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，努力工作，進一步動員廣大干部和群眾，充分調(diào)動各方面力量，緊急行動起來，搶抓農(nóng)時，狠抓各項工作落實，堅定不移、堅持不懈地抓好糧食生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)各項工作，妥善解決存在的困難和問題，立即掀起春耕生產(chǎn)高潮，堅決打好春耕生產(chǎn)這場硬仗。

二、克難攻堅，確保全面完成今年煙葉生產(chǎn)任務(wù)

今年，州人民政府下達(dá)我縣煙葉生產(chǎn)實際收購總量為2688270.5公斤，指導(dǎo)性種植面積16530畝?？h人民政府已及時將任務(wù)分解下達(dá)各宜煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并安排開展了各項準(zhǔn)備工作等。今年尤其在種植規(guī)劃、抗旱育苗、合同簽定、基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面比往年有較大成績。但從落實情況看，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對烤煙生產(chǎn)工作的重要性和必要性認(rèn)識不夠，組織實施還不到位，工作作風(fēng)還不夠深入；縣煙草營銷部技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作還做得不夠。針對今年煙葉生產(chǎn)面臨的形勢和存在的問題，為按質(zhì)按量完成州下達(dá)我縣煙葉指令性計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，切實做好今年烤煙生產(chǎn)工作各個環(huán)節(jié)，把思想和行動進一步統(tǒng)一到這次會議的安排部署和工作要求上來，把穩(wěn)定規(guī)模、控制總量、提高質(zhì)量擺在工作重要位置，集中人力、集中精力、落實責(zé)任，采取有力措施，扎扎實實抓好烤煙預(yù)整地和移栽等各項工作。

（一）提高思想認(rèn)識，切實加強對煙葉生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。今年，州下達(dá)我縣新增抗旱救災(zāi)烤煙生產(chǎn)收購計劃688270.5公斤，這既是機遇，更是挑戰(zhàn)和考驗。針對今年煙葉生產(chǎn)計劃任務(wù)增加的新形勢，各宜煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級相關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感，實行黨政一把手負(fù)責(zé)制，在正確貫徹落實上級烤煙生產(chǎn)收購的各項方針、政策和措施的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化的新情況，做到積極主動、認(rèn)識到位，始終把煙葉工作放在解決“三農(nóng)”問題和發(fā)展地方經(jīng)濟的重要位置，作為全縣經(jīng)濟工作重頭戲來抓好抓實?？h煙草部門要認(rèn)真參謀，切實搞好服務(wù)。縣委、縣政府將對照煙葉生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀，加大考核檢查力度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須采取強有力措施，高水平地組織好煙葉生產(chǎn)工作，確保全縣煙葉生產(chǎn)保持持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（二）筑牢抗大旱、防大災(zāi)的思想意識，把烤煙抗旱育苗作為全年烤煙生產(chǎn)頭等大事抓緊抓實。宜煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級相關(guān)部門要充分認(rèn)識當(dāng)前烤煙抗旱育苗工作的重要性和緊迫性，牢固樹立“防大旱、抗大災(zāi)”的思想意識，面對持久旱情給烤煙育苗工作帶來的嚴(yán)峻影響，要健全和完善育苗工作責(zé)任制，對照抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，對全縣各種煙片區(qū)旱情進行實地詳查，制定科學(xué)的運水供水方案，廣泛宣傳動員，把按節(jié)令育苗、抗旱育苗作為煙葉生產(chǎn)工作的重中之重抓緊抓實。此外，要積極發(fā)動群眾采取多種措施落實好抗旱育苗各項工作，確保煙苗充足、質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，為適時移栽打下堅實基礎(chǔ)。各育苗點要嚴(yán)格育苗技術(shù)操作規(guī)程，加強對病蟲害的防控；煙草部門要加大技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度,強化對育苗工作的管理和指導(dǎo)，為烤煙生產(chǎn)抗旱奪豐收打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)實施集中預(yù)整地，確保煙苗適時移栽

1.高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成預(yù)整地工作。高質(zhì)量的預(yù)整地是高水平煙葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)，全縣在4月25日以前要完成預(yù)整地工作。全縣的預(yù)整地要以今天看的姜驛鄉(xiāng)預(yù)整地現(xiàn)場會為標(biāo)準(zhǔn)，按照“深耕、土細(xì)、肥足、溝直、高墑、墑平、大塘、水透、深栽、膜嚴(yán)”的要求進行，切實加快預(yù)整地進度，確保預(yù)整地質(zhì)量。受干旱影響，土壤水份低，田地板結(jié)堅硬，增加了整地理墑難度和工作量，但不能降低預(yù)整地的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。全縣機耕機耙率必須達(dá)到90％以上，羊街、新華、老城、姜驛機耕起壟作業(yè)率要保證達(dá)到100％。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)部門要專門抽調(diào)春耕備耕工作隊，深入到村組、田塊，進駐到各村組掛鉤聯(lián)系，幫助指導(dǎo)農(nóng)戶抓好集中預(yù)整地工作。

2.加強漂浮育苗管理工作。今年全縣先后育苗2042萬株，已能保證全縣種煙面積需要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和煙草部門要加強煙苗管理工作，指導(dǎo)育苗合作社嚴(yán)格按照育苗技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格壯苗標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格各項措施，加強病蟲害防治，確保育出數(shù)量足、質(zhì)量高、無病、健壯煙苗，滿足大田移栽。要嚴(yán)格按合同面積及地塊供應(yīng)煙苗，加強補苗發(fā)放和余苗集中統(tǒng)一銷毀制度的建立和完善，切實加強育苗管理。

3.抓好規(guī)?；B片種植和集中移栽工作。各宜煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須嚴(yán)格按照原規(guī)劃上報地塊面積進行種植，不得以任何理由擅自改變地塊，減少連片面積。全縣煙苗移栽工作必須從4月20日開始到5月15日前結(jié)束。各宜煙鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，強化責(zé)任，把提高移栽集中度和移栽質(zhì)量作為今年移栽工作的重點，保證移栽質(zhì)量。要迅速組織鄉(xiāng)村兩級干部組成工作隊伍，分片包干、包村包組，動員和組織好各種煙農(nóng)戶克期完成小春收割，并根據(jù)煙苗長勢和水源、氣候變化情況，合理調(diào)度用水，集中移栽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙葉站、生產(chǎn)技術(shù)人員要分片包干，責(zé)任到人，考核到人，不斷提高參與烤煙生產(chǎn)工作的積極性和主動性。實際移栽數(shù)量和合同數(shù)量要吻合，做到種植面積、地塊、收購、種煙農(nóng)戶四落實、四清楚，確?？偭吭黾樱|(zhì)量不下，效益不減。

4.抓好平衡施肥工作。今年，州政府下達(dá)我縣煙葉生產(chǎn)收購計劃總量為2688270.5公斤，是我縣烤煙生產(chǎn)歷史上量最大的一年。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，只有細(xì)化生產(chǎn)措施，強化生產(chǎn)技術(shù)管理，提高整體生產(chǎn)水平，才能實現(xiàn)總量目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。今年的烤煙種植要求采用雙層施肥，確保每畝烤煙的施肥量在65－70公斤。目前，全縣已到位化肥數(shù)量為1045噸，可滿足全縣1.653萬畝烤煙需要。

5.加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。烤煙生產(chǎn)是我縣山區(qū)半山區(qū)農(nóng)民主要的經(jīng)濟作物，是地方財稅增長和農(nóng)民增收的重要保障。今年，州委、州政府將在繼續(xù)完善提升祿豐整縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)上，重點要對楚雄、姚安、牟定、武定4個縣市進行整縣推進建設(shè)，其余5個縣各選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行建設(shè)示范。通過努力，力爭到2011年全縣基本實現(xiàn)傳統(tǒng)煙草農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，最終在全省率先實現(xiàn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)。2011年，我州也將列為全州現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整縣推進建設(shè)，結(jié)合我縣實際，要認(rèn)真總結(jié)羊街鎮(zhèn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)的試點經(jīng)驗，積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展之路和種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場、種植合作社三種組織方式，進一步建立健全育苗、農(nóng)機、植保、烘烤四個專業(yè)化服務(wù)體系。縣級有關(guān)部門要積極參與，密切配合，認(rèn)真履職，搞好服務(wù)，努力形成政府主導(dǎo)、煙草主抓、部門配合、煙農(nóng)參與的工作機制，為加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證。各宜煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，科學(xué)安排分工，優(yōu)化力量分配，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，切實把煙草產(chǎn)業(yè)抓好。要對煙水、煙路、水窖、密集烤房建設(shè)等基本煙田建設(shè)提前進行項目規(guī)劃，可以跨區(qū)域連片規(guī)劃。同時，要加緊完善基本煙田建設(shè)內(nèi)業(yè)工作、后續(xù)工作。

三、貫徹落實省、州抗旱和春耕生產(chǎn)工作會議精神，全力抓好全縣春耕生產(chǎn)工作

3月30日，省委、省政府在曲靖市召開全省春耕生產(chǎn)工作現(xiàn)場會議。會議指出，各級黨委政府一定要充分認(rèn)識當(dāng)前做好春耕備耕工作的重要性、艱巨性和緊迫性，堅定不移地把抗大旱、促春耕作為當(dāng)前的首要工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞農(nóng)民增收，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，搶抓栽種節(jié)令，加大科技投入，確保種植面積；進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化措施落實，及時幫助解決春耕中的突出問題和困難，組織發(fā)動群眾適時掀起春耕備耕高潮，確保全年糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展勢頭不逆轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)作出積極的貢獻(xiàn)。會議強調(diào)，各級各部門要進一步加大“三農(nóng)”工作力度，確保各項支農(nóng)惠農(nóng)措施落實到位，確保各項農(nóng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任和要求落實到位，確保把精力和工作重心落實到春耕生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上來。要強化四個保障：一是強化投入保障，省政府將在去年基礎(chǔ)上新增3億元資金用于春耕生產(chǎn)，各級財政要增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，金融機

構(gòu)要增加對農(nóng)業(yè)的信貸投放，引導(dǎo)農(nóng)民加大對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入；二是強化科技保障，為抗擊特大干旱促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出更大貢獻(xiàn)；三是強化農(nóng)資保障，切實采取措施確保物資供應(yīng)，做到數(shù)量充足、價格合理、質(zhì)量保證；四是強化作風(fēng)保障，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。各級黨員干部要全力以赴、克難奮進抓好春耕生產(chǎn)各項工作，努力取得抗災(zāi)奪豐收的全面勝利。

4月8日，州委、州政府在姚安召開全州2010年春耕生產(chǎn)動員暨烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議。會議強調(diào)，當(dāng)前全州各級各部門要著重做好七項重點工作：一是認(rèn)真抓好抗旱措施的落實。要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省州黨委、政府抗大旱保民生促春耕的重要決策部署上來，堅持把抗旱保民生、保生產(chǎn)工作作為今年工作的重中之重，認(rèn)真落實各項抗旱工作措施，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)用水，全力以赴投入抗旱救災(zāi)工作，千方百計把災(zāi)害造成的損失降到最低，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)。二是認(rèn)真抓好糧食種植計劃的落實。引導(dǎo)農(nóng)民及早調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大水改旱，擴大晚秋糧食作物種植面積，做好糧經(jīng)作物間套種，千方百計實現(xiàn)滿栽滿插，確保播種面積。三是認(rèn)真抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。切實做到資金、措施、責(zé)任三位一體，環(huán)環(huán)相扣，確保各項惠農(nóng)政策不折不扣貫徹落實。四是認(rèn)真抓好各項增產(chǎn)技術(shù)的落實。大力推廣水稻旱育秧、塑盤育秧、濕潤育秧、庭院育秧、異地集中育秧和玉米集中育苗移栽、地膜覆蓋等抗旱節(jié)水栽培技術(shù)，全面推廣良種良法，努力提高春耕生產(chǎn)的科技含量，確保大春糧食增產(chǎn)增收。五是認(rèn)真抓好貧困戶和薄弱戶幫扶措施的落實。積極組織機關(guān)、單位落實幫扶責(zé)任制，動員黨員干部發(fā)揮帶頭作用，做到一包一、一幫一，一包到底，使貧困戶和薄弱戶都能栽種。六是認(rèn)真抓好農(nóng)資市場監(jiān)管工作的落實。繼續(xù)加大工作力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假化肥、假農(nóng)藥、假種子的不法行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。七是認(rèn)真抓好森林防火措施的落實。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，加強宣傳，加強值班，嚴(yán)格管控火源，堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。

當(dāng)前，我縣已進入了春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，面對迅速蔓延的旱情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實省州抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)等工作會議精神，牢固樹立小春損失大春補的思想，進一步堅定做好當(dāng)前抗旱救災(zāi)、春耕生產(chǎn)和煙葉生產(chǎn)工作的信心，采取更加扎實有效的措施，全力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利，確保全縣大春生產(chǎn)增產(chǎn)增收。為此，全縣上下要“認(rèn)清三個問題，做好五項工作”。認(rèn)清三個問題：一是認(rèn)識問題。要強化元謀是全州十縣（市）旱情最為嚴(yán)重的認(rèn)識，無論是說話、做事，還是搞宣傳，都要堅持這個原則，充分將我縣的旱情公示社會，爭取更大的支持。二是措施問題。要采取最為適宜的抗旱措施抓好抗旱工作，確保人員到位，應(yīng)急資金、物資到位，抗旱措施到位，確?？购蹈黜椆ぷ黜樌_展。三是機遇問題。要充分利用我縣一切可以利用的機遇，積極做好項目申報，災(zāi)情匯報等工作，充分發(fā)揮黨團婦青的工作職能，組織廣大人民群眾自主開展抗旱，進一步改善缺水狀況。做好五項工作就是要著力做好以下工作：

1.繼續(xù)抓好抗旱措施的落實。面對持續(xù)加劇的旱情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、州、縣黨委、政府抗大旱、保民生、促春耕的重要決策部署上來，堅持把抗旱保民生、保生產(chǎn)工作作為今年工作的重中之重，增強憂患意識，做到心中有數(shù)、未雨綢繆，牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗大災(zāi)的思想，以堅定的工作決心、飽滿的工作熱情、深厚的群眾感情，認(rèn)真落實各項抗旱工作措施，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)用水，全力以赴投入抗旱救災(zāi)工作，千方百計把災(zāi)害造成的損失降到最低，確保城鄉(xiāng)供水和人畜飲水安全，確保工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)全面實現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，截止4月8日，全縣水稻育秧面積為4016畝，僅能供6萬畝左右的大田種植，而全縣水稻計劃種植面積為8.194萬畝，還有2萬多畝的水稻沒有育秧，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析和研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植情況，迅速落實育秧面積，為落實全縣水稻種植計劃育足小秧，打牢基礎(chǔ)。

2.提前做好水改旱準(zhǔn)備工作。實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，做到“小春損失大春補”，最重要、最基礎(chǔ)的工作就是要引導(dǎo)農(nóng)民及早調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大水改旱，擴大晚秋糧食作物種植面積，做好糧經(jīng)作物間套種，千方百計實現(xiàn)滿栽滿插，確保播種面積。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是水利條件較差的姜驛鄉(xiāng)、羊街鎮(zhèn)以及東山大溝灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真分析水情，算清水帳，認(rèn)真做好干旱長期持續(xù)的抗旱準(zhǔn)備，對水源難以保障的雷響田、梯田，要及早謀劃種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當(dāng)擴大晚秋糧食作物種植面積，統(tǒng)籌做好后期糧經(jīng)作物套種準(zhǔn)備工作，積極發(fā)展豆類、紅薯、德國米蔥等需水量少的旱地作物和耐旱優(yōu)質(zhì)水果種植。要加大良種推廣力度、機耕作業(yè)面積和水改旱種子儲備、農(nóng)用物資調(diào)供準(zhǔn)備等各項工作，推進水改旱工作扎實開展。

3.落實好各項增產(chǎn)技術(shù)。要充分發(fā)揮科技示范戶、科技帶頭人引領(lǐng)、示范、帶動作用，運用各類示范田、示范區(qū)，通過開展現(xiàn)場培訓(xùn)、交流考察、實地指導(dǎo)等多種形式，傳授先進適用技術(shù)，引領(lǐng)更多農(nóng)民學(xué)會應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。今年尤其要結(jié)合旱情，認(rèn)真抓好水稻移栽和地膜玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范工作，水稻移栽繼續(xù)推廣“雙龍出海”和規(guī)范化條栽，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做好不少于100畝的“水稻精準(zhǔn)定量栽培”示范。玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范技術(shù)主要以地膜覆蓋和育苗移栽為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須抓好示范樣板建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須完成不得少于100畝的示范樣板建設(shè)。

4.加強中耕管理和農(nóng)資監(jiān)管。首先要抓好病蟲害預(yù)測預(yù)報。針對今年干旱少雨，病蟲害易發(fā)的實際，縣農(nóng)業(yè)部門要抓好大春生產(chǎn)期間各種農(nóng)作物的病蟲害預(yù)測預(yù)報，密切監(jiān)測病蟲害的發(fā)生，及時發(fā)布信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，為農(nóng)民科學(xué)防治提供科學(xué)依據(jù)。重點要加強水稻、玉米等病蟲害的聯(lián)防聯(lián)治，真正做到大災(zāi)之年無大疫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快組織對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)物理殺蟲燈的安裝及使用情況進行一次全面的調(diào)查統(tǒng)計，對不能正常使用的要想辦法進行修復(fù)，使其發(fā)揮良好的殺蟲作用。有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，尤其對種子、化肥、農(nóng)藥、疫苗市場和重點品種更要嚴(yán)加監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假化肥、假農(nóng)藥、假種子的不法行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

5.積極幫助貧困戶和薄弱戶。一是做好災(zāi)情統(tǒng)計，掌握因災(zāi)生活困難人數(shù)。按照“長保、短補、延伸救助”的要求，逐村逐戶調(diào)查核實群眾缺糧、缺水情況，重點掌握低保、五保、優(yōu)撫對象等常保人口的缺糧情況，把因旱災(zāi)造成生活困難的災(zāi)民及時納入春夏荒救助范圍。二是及時有效組織好捐贈接收和救災(zāi)物資發(fā)放，最大限度地募集社會資金，幫助受災(zāi)群眾解決實際困難和問題，有效緩解飲水困難群眾的燃眉之急。三是幫助貧困戶和薄弱戶解決栽種問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極組織機關(guān)、單位落實幫扶責(zé)任制，動員黨員干部發(fā)揮帶頭作用，做到一包一、一幫一，一包到底，使貧困戶和薄弱戶都能栽種，這項工作要作為政治任務(wù)來完成。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保抗旱促春耕生產(chǎn)順利開展

春耕生產(chǎn)的成效如何，直接關(guān)系到今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項目標(biāo)的實現(xiàn)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實把春耕生產(chǎn)抓實、抓好、抓出成效。

（一）切實把春耕生產(chǎn)納入重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把春耕生產(chǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù)來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到春耕生產(chǎn)上來，精心組織，真抓實干，務(wù)求實效。要根據(jù)今年春耕生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，圍繞如何調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、保障投入和科技種田等問題，研究落實備耕生產(chǎn)的有效對策，切實搞好思想發(fā)動和政策宣傳，著力解決干部群眾存在的思想障礙，真正把廣大干部和農(nóng)民群眾的思想和精力集中到春耕生產(chǎn)上來，確保春耕生產(chǎn)各項工作任務(wù)不折不扣地落實到位。為不影響煙葉生產(chǎn)和春耕生產(chǎn)工作，全縣黨政群機關(guān)和涉農(nóng)事業(yè)單位工作人員今年“州慶”一律不放假，待旱情解除和春耕生產(chǎn)結(jié)束后再根據(jù)工作實際由各單位自行調(diào)休。

（二）加大春耕生產(chǎn)幫扶力度。從當(dāng)前的旱情和春耕生產(chǎn)開展情況來看，我縣搞好春耕生產(chǎn)的形勢嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。前段時間各掛點聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)大多下到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各

項督促檢查工作，起到了很好的效果，到雨季來臨前，各掛點聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)要到各自聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展不少于3至5天的工作，真正撲下身子，深入村組、深入農(nóng)戶、深入地塊了解實際情況，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決一些實際困難和問題，指揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組織發(fā)動群眾迅速掀起以烤煙預(yù)整地為重點的春耕生產(chǎn)工作。各部門負(fù)責(zé)同志也要帶隊到聯(lián)系點去開展相應(yīng)的工作，認(rèn)真研究幫扶措施，有錢出錢，有力出力，有信息出信息，有技術(shù)出技術(shù)，不僅要幫助所包村解決備耕生產(chǎn)的實際問題，而且要幫助貧困戶解決備耕難題，確保每個貧困戶都做到開犁有種、下種有肥，保證不出現(xiàn)一戶因缺種、缺肥而延誤農(nóng)時或種不上地的現(xiàn)象。對那些種地效益比較低的貧困戶，要積極引導(dǎo)勞務(wù)輸出，把土地流轉(zhuǎn)出去，通過土地流轉(zhuǎn)收入和打工收入，保障基本生活并逐步脫貧，切實做到真幫實扶。

（三）努力形成全社會抓春耕生產(chǎn)的整體合力。嚴(yán)格意義上講，沒有與春耕生產(chǎn)無關(guān)的部門，任何部門都是參與者，都不能置身事外、袖手旁觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在全局的高度，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，幫農(nóng)民之所幫，大力支持春耕工作。農(nóng)業(yè)部門要站前臺，唱主角，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技、信息等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。財政部門要做好支農(nóng)資金和政策資金的分解落實工作，主動宣傳政策，主動推動政策落實，主動加強監(jiān)督檢查，確保政策監(jiān)管到位、落實到位。水利部門要搞好水利調(diào)度、情況反饋，著力解決重點難點問題。有關(guān)行政執(zhí)法部門要加大對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機配件等農(nóng)資市場秩序的整頓力度，依法嚴(yán)查售假、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。金融部門要加大對農(nóng)業(yè)的資金投放力度，支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。氣象部門要做好人工增雨準(zhǔn)備，抓住時機，適時進行人工增雨作業(yè)。石油、電力部門要搞好柴油和電力供應(yīng)，滿足春耕生產(chǎn)需要。林業(yè)部門要認(rèn)真抓好森林防火措施的落實，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，細(xì)化措施，加強宣傳，嚴(yán)格管控，堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。發(fā)改、科技、糧食、供銷、畜牧等部門要圍繞春耕生產(chǎn)中心任務(wù)，主動發(fā)揮職能作用，做好本職工作，確保今年春耕生產(chǎn)和煙葉種植工作順利高效開展。宣傳、廣電部門要把備春耕生產(chǎn)作為近期宣傳報道的重點，多角度宣傳備春耕生產(chǎn)形勢和典型，通過身邊人和身邊事教育廣大干部和農(nóng)民群眾，努力營造備春耕生產(chǎn)的良好輿論氛圍。

（四）加大工作督查檢查力度。當(dāng)前，正值我縣旱情持續(xù)加重、春耕備耕的關(guān)鍵時刻，全縣各級各部門要按照州委、州政府和縣委、縣政府的要求，充分認(rèn)識春耕生產(chǎn)的特殊性、緊迫性、關(guān)鍵性和艱巨性，牢固樹立大旱之年保民生、抓春耕、促發(fā)展的思想，全力以赴抓好春耕備耕促生產(chǎn)各項工作，努力奪取抗災(zāi)救災(zāi)奪豐收的全面勝利?？h委、縣政府督查室要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門貫徹落實全省春耕備耕生產(chǎn)工作會議精神、全州春耕生產(chǎn)動員暨烤煙預(yù)整地現(xiàn)場會議精神情況，春耕生產(chǎn)中的抗旱措施、糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和畜牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、預(yù)防森林火災(zāi)、弱勢群體和困難群眾幫扶措施，促春耕生產(chǎn)保障措施落實情況和縣級領(lǐng)導(dǎo)、各部門服務(wù)春耕生產(chǎn)工作情況進行督查，查找工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促做好春耕備耕生產(chǎn)各項工作，確保全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收各項措施落到實處。

同志們，今年備春耕生產(chǎn)的序幕已經(jīng)拉開，時間催人，形勢逼人，節(jié)氣不等人。全縣上下要緊急行動起來，迎難而上，真抓實干，迅速掀起備春耕生產(chǎn)的高潮，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收和實現(xiàn)農(nóng)民增收，推進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話

原峰市長

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財政工作會議。市?兩會?剛剛結(jié)束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進，國慶局長對去年的工作進行了簡要回顧，對2012年的工作進行了認(rèn)真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。

一、要在總結(jié)成績中提振發(fā)展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財政職能，加強稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應(yīng)對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務(wù)，實現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產(chǎn)投資134億元，增長26.4%。財政一般預(yù)算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到58.2%，比2006年提高14個百分點。全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統(tǒng)干部職工進一步堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、要在審時度勢中增強責(zé)任感和緊迫感

2012年是實施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實國務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一年。能不能正確把握好形勢，進一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，是對我們的嚴(yán)峻考驗。

分析今年的經(jīng)濟形勢，我們要看到?三個挑戰(zhàn)，三個機遇?。

三個挑戰(zhàn)：一是來自形勢變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟增長乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個縣市區(qū)都在搶抓機遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。我們趕超進位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量相對較低。受歐美經(jīng)濟復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財政收支難。隨著社會事業(yè)、民生建設(shè)和爭取擴大內(nèi)需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。

三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟，促進全民創(chuàng)業(yè)，這必將對我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭力。二是來自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機遇。中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點城市、功能區(qū)劃的重點發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區(qū)?三板塊?之一，毛萬春書記也對打造?偃師板塊?提出構(gòu)想，這意味著我們將

面臨城市提升、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優(yōu)勢的機遇。經(jīng)過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟發(fā)展已開始步出逆境，各項工作保持上揚勢頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟社會發(fā)展進入快車道的基礎(chǔ)。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機遇，化危為機。

為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域為核心戰(zhàn)場，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；財政一般預(yù)算收入增長13---15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強拼搏，強化征管，應(yīng)收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟和改革目標(biāo)的實現(xiàn)提供強大的財力保障。

三、要在真抓實干中求快突破趕超發(fā)展

總的來說，做好今年財政工作，就要認(rèn)真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經(jīng)濟工作會議精神，就要狠抓機遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，更大作為。具體要做好以下六點：

一是要強化目標(biāo)責(zé)任，確保財政收入穩(wěn)定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預(yù)算收入13%的增長目標(biāo)，強化收入目標(biāo)責(zé)任，切實加強財源培植，著力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟發(fā)展、財政收入可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。

二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，大力支持和推進經(jīng)濟發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

三是要創(chuàng)新財政管理，不斷完善財政運行機制。要堅持改革創(chuàng)新，不斷推進體制、機制和制度創(chuàng)新，著力完善公共

財政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進一步提升管理水平。強化財政監(jiān)督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規(guī)范運行。

四是要強化部門主體責(zé)任，切實提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算，在編制過程中一定要認(rèn)真梳理工作任務(wù)，科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進度計劃，確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標(biāo)。同時，積極穩(wěn)妥推進部門預(yù)決算及?三公?經(jīng)費公開，推進公務(wù)卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監(jiān)督，進一步推動政府運行陽光透明。

五是要貫徹節(jié)約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務(wù)予以貫徹落實。繼續(xù)強化節(jié)支措施，嚴(yán)格控制各類評比表彰達(dá)標(biāo)獎勵活動，從嚴(yán)控制出國考察培訓(xùn)、公務(wù)接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金的不正之風(fēng)。

六是要加強隊伍建設(shè)，全面提高財政工作水平。要以?作風(fēng)轉(zhuǎn)變年?為契機，牢固樹立服務(wù)意識和群眾觀念，堅持依法行政，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，進一步營造?干事、創(chuàng)業(yè)、為民?的良好氛圍。進一步加強思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強財政文化建設(shè)，著力營造具有鮮明時代精神和行業(yè)特色的財政文化氛圍。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，堅定信心，鼓足干勁，求真務(wù)實，負(fù)重奮進，確保完成今年財政各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：副市長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

副市長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

同志們：

剛才，×局長全面回顧總結(jié)了去年全市物業(yè)管理工作，并對下一步物業(yè)管理工作作了部署安排，提出了總體思路、目標(biāo)和工作要求，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，我完全贊同。會上還表彰了一批物業(yè)管理示范小區(qū)、創(chuàng)建市優(yōu)小區(qū)先進單位和物業(yè)管理工作先進個人，借此機會，我代表市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家再接再厲，繼續(xù)在行業(yè)中做榜樣、樹標(biāo)桿，為提升我市物業(yè)管理水平做出更大貢獻(xiàn)。下面，就物業(yè)管理工作，我再簡要地強調(diào)幾點意見：

一、高度重視，凝聚共識，切實提高對物業(yè)管理工作的認(rèn)識

(一)要充分認(rèn)識物業(yè)管理工作的重要性，增強抓好物業(yè)管理的責(zé)任感。中央城市工作會議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進入新的發(fā)展時期，要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市建設(shè)管理的重要組成部分，與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，同時物業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對拉動經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力的作用十分明顯。物業(yè)服務(wù)好不好，居住環(huán)境怎樣，對提升城市品位、改善城市形象、提高百姓幸福指數(shù)都具有重要影響?？梢哉f，物業(yè)管理是一項重要的民生工程、發(fā)展工程。近年來，物業(yè)管理連續(xù)被列為全市十大民生工程，今年還作為×件惠民實事重點推進，這充分說明市委市政府對物業(yè)管理民生工程的高度重視。各縣區(qū)、街道社區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，都要從保民生、促發(fā)展的高度，切實增強工作的責(zé)任感，提升物業(yè)管理和服務(wù)水平，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，不斷推動我市物業(yè)管理工作邁上新高度。

(二)要充分認(rèn)識當(dāng)前物業(yè)管理中存在的問題，增強抓好物業(yè)管理的緊迫感。目前，全市共有物業(yè)企業(yè)×家，在管的物業(yè)項目×多個。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為改善人民群眾生活環(huán)境做了大量工作，發(fā)揮了重要的作用。但也要清醒地看到：物業(yè)管理的市場機制還不夠完善，部分物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范，服務(wù)水平不高，沒有依法依照合同標(biāo)準(zhǔn)進行服務(wù)，收費標(biāo)準(zhǔn)和收費項目不能按時公開，有的甚至以降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來維持經(jīng)營，物業(yè)公司棄管時有發(fā)生，侵犯了業(yè)主利益。因此，加強物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，顯得十分緊迫。各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市目前正在開展的“干凈、方便、順暢”×建設(shè)和創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市的要求，主動作為，創(chuàng)新工作措施，做好物業(yè)管理這篇大文章，著力打造“干凈整潔、管理有序、方便順暢”的物管小區(qū)，讓廣大人民群眾切身感受到物業(yè)提升帶來的實實在在的變化。

(三)要充分認(rèn)識物業(yè)管理工作的難點和重點，增強做好物業(yè)管理的使命感。物業(yè)管理是一個社會系統(tǒng)工程，一個小區(qū)的管理，除了物業(yè)公司的保潔保綠、秩序維護等日常管理，還需要街道、社區(qū)等基層部門的參與，需要業(yè)主委員會的自治，需要城管、建設(shè)、質(zhì)檢、物價、公安、消防、供水、供電等各有關(guān)部門一起用力，齊抓共管。還有就是老舊小區(qū)問題。今年全市要整治改造×個。市住房局要牽頭開展整治出新示范項目建設(shè)，抓好工作督查，適時組織召開現(xiàn)場會，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各縣區(qū)在工作中，要注重提升整治改造標(biāo)準(zhǔn)，加強老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，健全完善長效管理和社區(qū)服務(wù)造血機制。在老舊小區(qū)改造上“補短板”，提升老舊小區(qū)住有宜居水平，努力推動全市物業(yè)管理全覆蓋。

二、服務(wù)大局，履職盡責(zé)，切實增強物業(yè)管理工作合力

今年年初，楊書記、項市長在對全市住房保障和房產(chǎn)管理工作的批示中對物業(yè)管理工作提出了更高的要求，要求著力提升物業(yè)服務(wù)水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要增強大局意識、擔(dān)當(dāng)意識，協(xié)同配合，共同推進，切實把物業(yè)管理這項工作做實做好。

一要切實強化屬地管理責(zé)任，推動物業(yè)管理工作重心下移。年初，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了住房保障和房產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)政府要按照目標(biāo)責(zé)任書和《×省物業(yè)管理條例》要求，做好物業(yè)管理各項工作任務(wù)的落實。今年，省人大將開展《條例》的執(zhí)法檢查，各縣區(qū)、相關(guān)部門要做好準(zhǔn)備。各縣區(qū)政府要配合市住房局今年推行的基層物業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)，以及前期物業(yè)招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金繳存使用等權(quán)力下放，發(fā)揮好物業(yè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，積極投入人力、物力、財力，為推動物業(yè)管理工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二要強化各相關(guān)職能部門作用，形成齊抓共管的良好氛圍。今年，要在執(zhí)法部門職責(zé)進小區(qū)方面實現(xiàn)新突破。各相關(guān)部門務(wù)必要密切配合，理清各自部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，并將部門聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式在小區(qū)內(nèi)公示。市住房局要積極發(fā)揮市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作問責(zé)考核處理辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標(biāo)完成情況納入年底考核，對不按職責(zé)履職的部門，要進行通報，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

三要制定物業(yè)管理政策法規(guī)，構(gòu)建科學(xué)完善的法規(guī)體系。今年，《×市物業(yè)管理辦法》已作為市政府規(guī)章和市人大預(yù)備立法項目，要搞好調(diào)研，加快起草，制定貼合我市物業(yè)管理工作實際的法規(guī)，同時，相配套的規(guī)范性文件也要抓緊研究制定。只有法規(guī)制定了，行業(yè)規(guī)則確定了，物業(yè)管理工作才能保證扎實有效開展。

三、強化監(jiān)管，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實提升住宅小區(qū)宜居水平

各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要順應(yīng)物業(yè)工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以服務(wù)群眾、改善民生為中心的指導(dǎo)思想，把提高業(yè)主滿意度作為做好物業(yè)管理工作的出發(fā)點和落腳點，著力提升我市物業(yè)管理服務(wù)水平。

政府行政推動方面，主要是做好以下幾件事情：

一是要加強行業(yè)監(jiān)管，積極培育健康有序的物業(yè)服務(wù)市場。加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理，完善物業(yè)服務(wù)市場準(zhǔn)入和退出機制，努力形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展環(huán)境，推動信譽好、實力強、講誠信、服務(wù)優(yōu)的物業(yè)企業(yè)做大做強。要進一步加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理誠信平臺。對長期沒有物管項目、空掛的企業(yè)或者“皮包公司”要及時清理出物業(yè)市場，對服務(wù)質(zhì)量差、群眾投訴多的要記入企業(yè)檔案，并將不良信用信息及時向社會發(fā)布，與企業(yè)資質(zhì)管理、物業(yè)招投標(biāo)等相掛鉤，在接管新的項目時予以限制。

二是要強化行業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的物業(yè)專業(yè)人才隊伍。行業(yè)主管部門要加強物業(yè)培訓(xùn)，多途徑、多渠道培養(yǎng)物業(yè)管理專業(yè)人才，加快培養(yǎng)一批懂物業(yè)、會管理的項目經(jīng)理，用務(wù)實態(tài)度、先進理念、專業(yè)知識去管理、服務(wù)小區(qū)，依靠人力資源優(yōu)勢提高行業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。要實施項目經(jīng)理差別化管理，倒逼項目經(jīng)理加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。同時，要加大街道、社區(qū)、業(yè)主委員會、相關(guān)部門等物業(yè)管理從業(yè)人員的政策法規(guī)知識培訓(xùn)，讓物業(yè)人真正的學(xué)法、懂法、守法、用法。

三是要加強宣傳引導(dǎo)，營造社會各界共同參與的良好氛圍。要進一步加大物業(yè)管理法規(guī)政策制度的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳物業(yè)服務(wù)在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、保障社會安定等方面的先進事跡、優(yōu)秀企業(yè)、示范小區(qū)，集聚促進物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展的正能量。同時，要引導(dǎo)廣大居民樹立正確的物業(yè)服務(wù)消費理念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和服務(wù)約定，保障業(yè)主對物業(yè)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動政府、社會、業(yè)主同心行動，同向發(fā)力，真正實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)共治共管、共建共享。

物業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)方面，重點是做好“四個提升”：

一是著力提升服務(wù)意識。服務(wù)是物業(yè)企業(yè)永恒的主題。沒有服務(wù)，就沒有發(fā)展，沒有效益，沒有競爭力。近年來，各縣區(qū)、各物業(yè)企業(yè)在提升住宅小區(qū)服務(wù)水平上面確實下了一些功夫，開展的市優(yōu)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動、小區(qū)綠化提檔升級工作等都卓有成效，切實為×百姓打造了一批精品小區(qū)、宜居小區(qū)，也為我市全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們?nèi)匀灰逍训乜吹?，我市仍然存在部分物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)一定要把提升物業(yè)服務(wù)水平作為一個課題，好好研究。

二是著力提升標(biāo)準(zhǔn)意識。要建立一套質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)收費等級標(biāo)準(zhǔn)評價體系，努力推動物業(yè)服務(wù)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。今年，住建部將印發(fā)《物業(yè)服務(wù)導(dǎo)則》，省住建廳將修訂發(fā)布《×省住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合導(dǎo)則和新標(biāo)準(zhǔn)的推行實施，促進物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)實施等級服務(wù)，促進企業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)流程化、手段現(xiàn)代化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。要盡快制定出臺一整套符合我市物業(yè)行業(yè)發(fā)展實際的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評、評估、認(rèn)證體系，并在全市培育一批物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范企業(yè)，樹立行業(yè)品牌。今年，可以先在幾個小區(qū)進行試點，下一步再以點帶面，在全市小區(qū)進行推廣。

三是著力提升履約意識。作為企業(yè)來講，要切實增強履約意識。物業(yè)服務(wù)的范圍是基于企業(yè)、業(yè)主雙方物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容而確定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常管理中提供什么樣的服務(wù)，要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，需要業(yè)主配合做好哪些工作，這些都在合同里面需要明確約定清楚的。市住房局要牽頭研究制定一套貼合我市物業(yè)管理工作實際的《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》《物業(yè)服務(wù)合同示范文本》，從合同的角度對物業(yè)管理各方履約行為進行規(guī)范，從而推動物業(yè)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

四是著力提升創(chuàng)新意識。創(chuàng)新，是中央提出的“五大發(fā)展理念”之一。未來的物業(yè)發(fā)展趨勢，一定是創(chuàng)新型物業(yè)贏得市場。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要增強創(chuàng)新意識，更新觀念，通過轉(zhuǎn)型升級拓寬服務(wù)內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以便捷、周到、豐富的服務(wù)不斷滿足業(yè)主日益增長的服務(wù)需求。今年，市政府將建設(shè)智慧物業(yè)納入全市48件民生實事內(nèi)容，這也是推動物業(yè)管理創(chuàng)新的實際舉措。市住房局要積極發(fā)揮典型的示范帶動作用，切實做好“智慧物業(yè)”平臺的開發(fā)建設(shè)、應(yīng)用推廣工作，梳理一批特色鮮明的智慧物業(yè)典型，促進物業(yè)管理水平整體提升。各縣區(qū)也要積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新物業(yè)管理，加快物業(yè)管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。

同志們，物業(yè)管理事關(guān)我市的經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)×每個家庭的安居樂業(yè)。希望各縣區(qū)、各部門、各物業(yè)企業(yè)以今天的會議為契機，按照本次會議要求，把各自的職責(zé)切實履行到位，共同推動全市物業(yè)管理工作上臺階上水平，為建設(shè)幸福、宜居新×作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。