第一篇：某某縣特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告1

某某縣特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為全面了解我縣在特色農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)牧產(chǎn)品的銷售和增值。根據(jù)地區(qū)政協(xié)工委《阿勒泰關(guān)于對(duì)全地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研的通知》要求，某某縣政協(xié)組織農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、等單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人和縣政協(xié)委員代表，對(duì)本縣農(nóng)牧產(chǎn)品在加工、生產(chǎn)、銷售方面的基本情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、基本情況

近年來，某某縣按“農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)富民”的原則，立足四大特色產(chǎn)業(yè)（春小麥、絨山羊、食用菌、沙棘）優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)化、基地化、科學(xué)化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的道路，已初步形成了“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展格局，有力地促進(jìn)了某某縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

下面將某某縣2011年特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展做簡(jiǎn)述：

優(yōu)質(zhì)春小麥方面，小麥占總播面積的63%，種植面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝，生產(chǎn)商品糧3萬(wàn)噸以上，實(shí)現(xiàn)了小麥粉的初加工。食用菌方面，制定出臺(tái)了《食用菌種植優(yōu)惠政策》，統(tǒng)籌規(guī)劃園區(qū)、協(xié)調(diào)種植貸款、少數(shù)民族群眾免費(fèi)使用食用

菌大棚等辦法，加快建設(shè)和壯大食用菌生產(chǎn)基地。目前，累計(jì)投入資金2200余萬(wàn)元，建成了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、國(guó)家級(jí)阿魏菇標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，生產(chǎn)大棚達(dá)645座，其中2011年新建高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚55座，維修大棚300座，建設(shè)園區(qū)道路1公里，維修5公里，綠化帶建設(shè)2公里。年產(chǎn)食用菌1800噸，為打造新疆食用菌產(chǎn)業(yè)大縣創(chuàng)造了條件；全縣有硯山菌業(yè)有限公司、三利農(nóng)牧科技開發(fā)有限責(zé)任公司2家食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)，有50萬(wàn)菌袋生產(chǎn)能力種植大戶4家，先后培育了雙孢菇、金針菇等10余種珍稀食用菌類，形成了硯山菌業(yè)、三利農(nóng)牧科技制作菌袋，協(xié)會(huì)組織菇農(nóng)種植，硯山菌業(yè)、三利農(nóng)牧科技加工生產(chǎn)銷售的市場(chǎng)化發(fā)展格局；絨山羊方面，已建成新疆優(yōu)質(zhì)絨山羊繁育中心，飼養(yǎng)總量達(dá)22萬(wàn)只，年產(chǎn)山羊絨6萬(wàn)公斤。大果沙棘方面，種植沙棘12萬(wàn)畝，已掛果面積3萬(wàn)余畝，年產(chǎn)量達(dá)3000噸，并逐年遞增1000噸，沙棘加工企業(yè)6家，恩利德生物科技、惠華果酒、隆濠、通德、棘鑫及銀河食品廠六家企業(yè)，可年加工沙棘鮮果1萬(wàn)噸和600噸沙棘茶葉；產(chǎn)品開發(fā)種類達(dá)20余種，并實(shí)現(xiàn)了果、葉、籽的立體開發(fā)。脫毒馬鈴薯良種繁育方面，建成日產(chǎn)2.5萬(wàn)株脫毒種苗生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)室1座，原原種生產(chǎn)棚68座，自然恒溫種薯貯藏窖1座。按照“先實(shí)驗(yàn)、脫毒擴(kuò)繁、再推廣”的辦法，引進(jìn)隴薯3號(hào)等14個(gè)優(yōu)質(zhì)種薯原原種，通過栽培實(shí)驗(yàn)，選育適宜栽培的菜用品種1個(gè)、淀粉用品種1個(gè)。大棚蔬菜種植方面，采取新建深冬日光型大棚財(cái)政每座補(bǔ)助3萬(wàn)元，配套完善附屬設(shè)施等辦法，加快建設(shè)蔬菜大棚，著力打造萬(wàn)元田。目前，累計(jì)投入800余萬(wàn)元建成設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，深冬日光型蔬菜大棚達(dá)133座，年產(chǎn)各類蔬菜達(dá)400噸 ；蔬菜大棚種植優(yōu)質(zhì)葡萄、黃瓜、彩椒、西葫蘆等多類季節(jié)蔬菜，形成了神農(nóng)農(nóng)業(yè)科技示范有限公司技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)戶承包種植，四季春蔬菜協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)銷售的運(yùn)行機(jī)制。

二、存在的問題

一是特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低，特色農(nóng)牧業(yè)加工業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式還未從根本上得到改變，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)，小農(nóng)意識(shí)仍然存在；

二是農(nóng)民組織化程度較低，社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全，市場(chǎng)建設(shè)、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等還相對(duì)滯后；

三是特色農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，高質(zhì)量的農(nóng)牧產(chǎn)品和市場(chǎng)影響力大、廣受歡迎的農(nóng)產(chǎn)品品牌不多；

四是龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)牧民增收作用發(fā)揮還不夠，規(guī)模小，發(fā)展緩慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)；

五是特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金較少，一些優(yōu)惠政策還無法完全落到實(shí)處，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；

六是特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)不健全，沒有經(jīng)費(fèi)與人員保障，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推動(dòng)力沒有真正地發(fā)揮作用。

三、建議意見

（一）加快發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。培育龍頭企業(yè)是推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，目前，我縣要緊緊抓住中央和內(nèi)地發(fā)達(dá)省份援助新疆的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，積極推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要按照我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需要，多層次、多渠道、多形式的興辦龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)工商企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從城市走向農(nóng)村，參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。招商部門積極招商引資，針對(duì)我縣區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)殖的主要品種，把外地的資金和技術(shù)引到我縣，創(chuàng)辦高起點(diǎn)、高技術(shù)的龍頭企業(yè)，對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)行深加工、精加工，提高產(chǎn)品附加值。對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)在用地、資金、用工方面進(jìn)行政策上的扶持，做到“招進(jìn)來、扶上馬、送一程”，使企業(yè)進(jìn)來一個(gè)、扶持一個(gè)、成熟一個(gè)，帶動(dòng)全縣農(nóng)牧業(yè)的健康發(fā)展。繼續(xù)加大對(duì)龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)的支持力度，有前瞻性的做好種、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大農(nóng)、牧、水產(chǎn)品的研究開發(fā)，培養(yǎng)和塑造農(nóng)、牧、水產(chǎn)品品牌，全面提升農(nóng)牧產(chǎn)品的檔次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展專業(yè)合作組織，提高組織化程度。合作經(jīng)濟(jì)組織是提高特色農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度的客觀需要，是增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)力的重要手段?？h鄉(xiāng)兩級(jí)政府和相關(guān)部門要積極扶持培養(yǎng)在當(dāng)?shù)赜杏绊?、有?shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人成為專業(yè)合作社的領(lǐng)辦人，充分利用他們信息靈、渠道廣、業(yè)務(wù)熟、貼近農(nóng)牧民等優(yōu)勢(shì)，圍繞我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條，保持專業(yè)合作社健康有序地發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建立一個(gè)合作社，帶動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，致富一批農(nóng)牧民的目的。

（三）推動(dòng)特色農(nóng)牧產(chǎn)品的品牌化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。特色農(nóng)牧產(chǎn)品走品牌經(jīng)營(yíng)對(duì)于提高其知名度、市場(chǎng)認(rèn)可度，促進(jìn)農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧業(yè)增效都有很大意義。雖然近年來我縣在中央、自治區(qū)、地區(qū)和縣惠農(nóng)政策支持下，農(nóng)牧產(chǎn)品品牌化建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但市場(chǎng)知名度不高、規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)等狀況依然存在。建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和相關(guān)部門通過開展知識(shí)技能培訓(xùn)，在農(nóng)牧民當(dāng)中樹立品牌就是質(zhì)量、就是效益、就是競(jìng)爭(zhēng)力、就是生命力的理念。在相關(guān)職能部門建立農(nóng)牧產(chǎn)品品牌創(chuàng)新信息平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)和專業(yè)合作組織以品牌為載體，將分散的農(nóng)牧戶聯(lián)合成利益共同體，共享品牌提升帶來的效益。在包裝上力求精美和多樣性，突出地域特色、環(huán)保特色和有機(jī)、綠色品牌，滿足不同層次消費(fèi)者的需求。

第二篇：沁水縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展調(diào)研

沁水農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展調(diào)研報(bào)告

近年來，我縣圍繞“強(qiáng)畜牧擴(kuò)蔬菜、抓林果興蠶?！钡幕舅悸?，在“一村一品、一鄉(xiāng)一特、多鄉(xiāng)一業(yè)”上作大文章。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)牧民增收、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，積極調(diào)整農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我縣農(nóng)牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，結(jié)合本人調(diào)查了解的情況、存在的問題以及建議，作如下報(bào)告。

一、基本情況 1.概況

沁水縣位于山西省東南部的太行、太岳、中條三大山系銜接處，西臨翼城縣,東連高平市、澤州縣，北和浮山、安澤、長(zhǎng)子縣接壤，南與垣曲、陽(yáng)城縣搭界，總面積2676.6平方公里。本縣行政區(qū)劃隸屬晉城市，全縣分設(shè)7個(gè)鎮(zhèn)和7個(gè)鄉(xiāng)，下轄251個(gè)行政村。地勢(shì)西高東低，海拔最高處與最低處相差1838米。地形東西長(zhǎng)，南北窄。東西長(zhǎng)約150公里，南北寬約55公里。陽(yáng)翼高速、侯月鐵路、S311省道東西貫穿。沁河、縣河、端氏河等十大河流清澈見底，常年不斷。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫。歷山、鹿臺(tái)山、大尖山等十大山脈森林茂密，風(fēng)光秀麗，環(huán)境宜人。

2.農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣耕地面積480611畝，其中基本農(nóng)田面積約達(dá)到

405127.8畝，占耕地總面積的84.3％，糧食年產(chǎn)量10000萬(wàn)公斤。

2010年，縣畜牧局緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，建設(shè)畜牧強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，開展技術(shù)服務(wù)“一幫一”活動(dòng)，大力推進(jìn)了畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，肉類總產(chǎn)量完成7070噸、蛋產(chǎn)量3510噸、奶產(chǎn)量410噸，較2009年分別增長(zhǎng)8.3%、14.5%、30.2%。年末，生豬存欄47974頭、出欄62047頭，較2009年分別增長(zhǎng)12%、16.5%；牛存欄5035頭、出欄2371頭，較2009年分別增長(zhǎng)11.1%、4.7% ；羊存欄209337只、出欄128941只，較2009年分別增長(zhǎng)3.8%、3.2%；雞存欄463768只、出欄239190只，較2009年分別增長(zhǎng)5%、5.9%；兔存欄25580只、出欄48748只，較2009年分別增長(zhǎng)149.8%、127.7%；蜂存欄17056箱，蜂蜜產(chǎn)量424噸，與2009年持平。

二、農(nóng)牧業(yè)存在的問題 1.農(nóng)業(yè)存在的問題

在中央和地方重視下，給予了農(nóng)業(yè)充分的政策扶持和便利。退耕還林、移民并莊使得許多交通不便的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)設(shè)施在政府的扶持下也取得了一定的成績(jī)，更極大地鼓舞了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但還是有幾方面需要加強(qiáng)改進(jìn)才能讓土地充分的發(fā)揮出更大的潛力：

首先，土地流轉(zhuǎn)的問題。我縣的土地情況還是家家有地種、戶戶有田耕。土地流轉(zhuǎn)僅限于山莊臥鋪，而且流轉(zhuǎn)后的土地大多數(shù)用于退耕還林，只有一小部分的土地做了干果林。大面積的土地還在農(nóng)民的手中，你一小條我一小塊，農(nóng)戶個(gè)體手中的土地有限，所以在設(shè)施、機(jī)械上的投資就很有限；在生產(chǎn)作業(yè)中更是你種西瓜我種芝麻，一塊土地上的農(nóng)作物品種雜亂造成耕地、施肥、灌溉、收割等機(jī)械作業(yè)水平低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低、耗時(shí)耗力成本高、農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。

舉例說明：一個(gè)村215戶，775口人，350個(gè)勞動(dòng)力，耕地1606畝，人均耕地2.07畝。目前的狀況是平均兩戶一輛三輪車，五戶一臺(tái)手扶車，全村共有三輪車105輛，手扶車43臺(tái)，大約需花費(fèi)一百一十萬(wàn)。如果大面積的土地能流轉(zhuǎn)到一兩個(gè)個(gè)人或企業(yè)名下，就可以實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，只需兩臺(tái)拖拉機(jī)再配套一些設(shè)備就能夠勝任。如果能統(tǒng)一地耕作、施肥、灌溉、收割、產(chǎn)品儲(chǔ)存、畝產(chǎn)量會(huì)進(jìn)一步提升、投入降低、效益大大提高。同時(shí)還可以釋放出大量的勞動(dòng)力從事勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)，比如蔬菜大棚、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入也會(huì)大幅度提高。

其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及困難?？萍计占皯?yīng)用難度大，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，人數(shù)眾多，科技普及應(yīng)用眾口難調(diào)，加之每戶名下的土地有限，農(nóng)戶在技術(shù)應(yīng)用上積極性不高。所以機(jī)械化、自動(dòng)化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)技術(shù)滯留在推廣階段，以點(diǎn)帶面的想法只是停留在點(diǎn)上。

第三，糧食的保存、加工和銷售問題。我縣秋季收獲后的糧食不能集中曬干或烘干保存，更沒有進(jìn)行深加工。約95%以上農(nóng)戶儲(chǔ)糧設(shè)施簡(jiǎn)陋或沒有專門的儲(chǔ)糧設(shè)施。儲(chǔ)糧場(chǎng)所沒有固定地點(diǎn)，隨意性較強(qiáng)。儲(chǔ)糧裝具種類繁多，一般采用塑料編織袋、麻（布）袋包裝堆碼儲(chǔ)存，也有用瓦缸、山木條圍囤、塑料或鋼網(wǎng)圍囤散裝散存的，部分地方還有在室內(nèi)散堆散存和室外搭簡(jiǎn)易棚存放的。這些裝具儲(chǔ)糧性能很差，鼠害、蟲害、霉變現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成的損失較大，平均達(dá)到5%以上。糧食的保存問題使得不少的農(nóng)戶在糧食還沒晾干的時(shí)候就全部賤賣，造成二次損失。我縣沒有大型的糧食加工企業(yè)，沒有形成自己糧食的大品牌，糧食的銷售有數(shù)量但沒質(zhì)量。盡管有幾家企業(yè)在做農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，但大多數(shù)是把小雜糧做成精品、禮品從而追求更高的利潤(rùn)，對(duì)我縣的糧食銷售都是杯水車薪幫助甚少。

2.畜牧業(yè)存在的問題

近年來，在各級(jí)政府的引導(dǎo)扶持下我縣的畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，農(nóng)村散養(yǎng)的家禽（1000只以下）、家畜（50頭以下）大幅減少，取而代之的是集約化程度很高的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，總體的畜禽存欄量仍然有增無減。我縣規(guī)模養(yǎng)殖主要集中在雞、豬、羊，但隨著集約化程度的提高，養(yǎng)殖業(yè)問題也隨之而來：

首先，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)及飼料的問題。我縣羊存欄50只以上的965戶，存欄雞2000只以上的46戶，年出欄豬100頭以上的36戶，年出欄牛50頭以上的4戶，奶牛規(guī)模場(chǎng)1戶，從

以上的數(shù)據(jù)來看，我縣除了規(guī)模養(yǎng)殖除了羊以外，其它種類的規(guī)模戶很少。因?yàn)闅夂虻膯栴}每年玉米收獲的季節(jié)也正是多雨的時(shí)候，農(nóng)戶又沒有晾曬玉米的習(xí)慣，大量的玉米發(fā)霉變質(zhì)，玉米作為飼料的主要原料也在一定程度上制約了我縣的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

其次，畜禽糞便的處理問題。我縣還沒有專業(yè)處理畜禽糞便的企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)糞便的處理能力有限，基本都是沒有經(jīng)過發(fā)酵就拉倒田間地頭，對(duì)土地造成了污染；養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便不能及時(shí)拉走的時(shí)候會(huì)便會(huì)在戶外空地上囤積，更有的養(yǎng)殖戶會(huì)把一條小山溝積滿，給動(dòng)物疫病的流行、下游的水源和周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重的威脅。同時(shí)畜禽的糞便沒有更好的利用，也是很大的一大經(jīng)濟(jì)損失。

第三，畜禽產(chǎn)品的銷售問題。我縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量不多而且地域比較分散，在集中銷售上還存在問題。在我縣沒有畜禽、畜禽產(chǎn)品的交易市場(chǎng)，也沒有畜禽產(chǎn)品的加工企業(yè)，雞蛋基本自產(chǎn)自銷，生豬基本都是外銷，屠宰點(diǎn)都處于歇業(yè)狀態(tài)，羊全靠外地的客商收購(gòu)。除雞蛋外其他畜禽產(chǎn)品的銷售價(jià)格較周邊地市偏低。

舉例說明：規(guī)模雞場(chǎng)的分布比較分散，一次淘汰雞銷售需要好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雞場(chǎng)才能湊齊一輛車。2010年的一天，養(yǎng)雞戶淘汰雞。從中村開始裝車一路裝到端氏裝兩天一夜才把拉雞的車裝滿。

三、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)態(tài)

今年以來，我縣以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模健康養(yǎng)殖為重點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，全力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

8月2日、12日，我縣與山西大象集團(tuán)就肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目分別簽訂了《合作意向書》、《合作協(xié)議書》，9月20日，沁水縣大象農(nóng)牧集團(tuán)肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在鄭村鎮(zhèn)侯村舉行了奠基儀式。

目前，大象農(nóng)牧集團(tuán)已組建工作組進(jìn)駐我縣，就肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)行積極籌備。在加豐、鄭村、胡底、固縣四鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別舉辦了沁水縣肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推廣培訓(xùn)班，300余農(nóng)民通過培訓(xùn)對(duì)大象農(nóng)牧集團(tuán)在我縣投資的肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有了全面的了解，并表現(xiàn)出濃厚的興趣，120名村干部、村官和部分農(nóng)民前往大象集團(tuán)總部參觀學(xué)習(xí)。集團(tuán)基地發(fā)展部已為鄭村鎮(zhèn)肖莊村史小黨、下河村秦朝尼、半峪村段向軍，嘉峰鎮(zhèn)上坪村宋抗亂，胡底鄉(xiāng)胡底村趙樹強(qiáng)等農(nóng)戶，進(jìn)行了規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)的場(chǎng)址選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

沁水縣大象農(nóng)牧集團(tuán)肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，是省政府和新希望集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略發(fā)展框架協(xié)議在山西的第一個(gè)落地項(xiàng)目，是我縣畜禽養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；⑻厣l(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。項(xiàng)目總投資4.05億元人民幣，由種雞場(chǎng)、孵化場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化肉雞生產(chǎn)示范場(chǎng)、飼料加工廠、肉雞屠宰廠五部分組成。項(xiàng)目建成后，種雞場(chǎng)每年可提供可孵種蛋4200萬(wàn)枚、孵化廠每年為

基地農(nóng)戶提供商品雛雞4000萬(wàn)只、飼料加工廠年產(chǎn)配合飼料20萬(wàn)噸、肉雞屠宰廠年屠宰肉雞4000--6000萬(wàn)只，向社會(huì)提供白條雞62626噸，可提供3000個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)發(fā)展萬(wàn)只規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)1000余個(gè)，帶動(dòng)1萬(wàn)余農(nóng)民增收。該項(xiàng)目年可增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25億元左右，促進(jìn)農(nóng)民增收3.44億元。

四、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的建議

1、扶持一批糧食生產(chǎn)企業(yè)及種糧大戶，為我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的飼料原料。

建議政府重點(diǎn)扶持一批糧食生產(chǎn)企業(yè)及種糧大戶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把集中連片的土地流轉(zhuǎn)起來，進(jìn)行連片作業(yè)，有利于提高機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本；有利于提高科技水平，提高糧食生產(chǎn)技術(shù)；有利于糧食收獲后的集中儲(chǔ)存，避免糧食分散儲(chǔ)存的損失從而保證商品糧食的質(zhì)量；還能集中消化掉規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的畜禽糞污，再次降低糧食的生產(chǎn)成本。

2、扶持發(fā)展幾個(gè)利用畜禽糞便加工肥料的企業(yè)，為我縣農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥料，并為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

建議政府把預(yù)防養(yǎng)殖業(yè)污染放到重要位置，引進(jìn)利用畜禽糞便加工肥料的企業(yè)，充分利用化學(xué)物質(zhì)與糞便中的有機(jī)物進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)、生物氧化、生物發(fā)酵處理等技術(shù)，提高畜禽糞污的綜合利用，這樣既能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，又能減少對(duì)環(huán)境的污染，從而，增加養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低糧食生產(chǎn)的成本。

3、重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖園區(qū)，確保我縣養(yǎng)殖業(yè)的均衡發(fā)展。

散、亂、雜、小嚴(yán)重制約了我縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，建議政府注重養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖園區(qū)，將養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來做強(qiáng)做大。這樣可以降低采購(gòu)成本，畜禽產(chǎn)品的售價(jià)也可以適當(dāng)?shù)奶岣撸源双@得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

4、重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次，為我縣畜禽產(chǎn)品打響牌子、拓寬路子。

5、抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建龍頭企業(yè)，扶持生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大我縣種養(yǎng)殖面積，在更大規(guī)模上使農(nóng)、牧結(jié)合，相互促進(jìn)，相得益彰，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)以市場(chǎng)為導(dǎo)向, 采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)畜產(chǎn)品增加值，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善我縣農(nóng)村投資環(huán)境，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，從而促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收。

第三篇：焉耆縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

焉耆縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報(bào)告

農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路，是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的重要舉措。為進(jìn)一步加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，我們組成調(diào)研組，深入鄉(xiāng)村，深入群眾，深入企業(yè)，開展了深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)，較為全面的掌握了全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，提出了有針對(duì)性的對(duì)策措施和建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，縣域經(jīng)濟(jì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣建立了以26萬(wàn)畝工業(yè)番茄、色素辣椒、甜菜等為主的特色種植業(yè)基地、以10萬(wàn)畝釀酒葡萄為主的特色林果業(yè)基地、以1.65萬(wàn)頭奶牛為主的特色養(yǎng)殖業(yè)基地。先后培育發(fā)展了中糧屯河食品、中糧屯河番茄、鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)、天湖鵝業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)19家，其中：規(guī)模企業(yè)13家，億元規(guī)模企業(yè)2家；州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，區(qū)級(jí)4家；糧油及特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家，特色林果業(yè)加工企業(yè)1家，棉花加工企業(yè)1家，畜產(chǎn)品加工企業(yè)4家，流通企業(yè)1家。2011年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元，同比增長(zhǎng)32.2%；實(shí)現(xiàn)銷售收入8.5億元，同比增長(zhǎng)63.5 %；實(shí)現(xiàn)增加值2.1億元，同比增長(zhǎng)40%。加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，目前建成區(qū)面積達(dá)1.025平方公里，入住各類企業(yè)57家，企業(yè)用工9600人；2009年沙河工業(yè)園榮獲自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 創(chuàng)業(yè)園區(qū)稱號(hào)。組建各類農(nóng)民專業(yè)合作社107家，注冊(cè)資金達(dá)1.62萬(wàn)元，合作社成員1746人，帶動(dòng)農(nóng)戶9800戶。初步形成了“園區(qū)聚龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。焉耆縣始終堅(jiān)持把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為一項(xiàng)重要工作列入縣委、政府重要議事日程，健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，從人力、物力和財(cái)力等方面予以保障。立足縣情，科學(xué)布局，積極將農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展納入自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化效能建設(shè)，嚴(yán)格考核制度，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）高度重視基地建設(shè)。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，如何利用好農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，既是農(nóng)民富裕的希望，也是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。焉耆縣堅(jiān)持以現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為縫合工農(nóng)“兩張皮”的鏈接點(diǎn)來抓，在特色上下功夫，形成了工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)的發(fā)展格局。一是加大特色種植業(yè)基地建設(shè)。以高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)為平臺(tái)，以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社為實(shí)現(xiàn)途徑，整合土地等資源，大力實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)作物集中連片種植，發(fā)展集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全縣建立以6萬(wàn)畝工業(yè)番茄、5萬(wàn)畝辣椒、4萬(wàn)畝甜菜、3萬(wàn)畝小茴香、3萬(wàn)畝打瓜、2萬(wàn)畝白葵等為主的26萬(wàn)畝特色種植業(yè)基地。二是舉全縣之力發(fā)展以釀酒葡萄為主的特色林果業(yè)。2008年以來，立足區(qū)位、氣候、資源、政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，焉耆縣把葡萄產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)縣突破口和自治縣打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程，舉全縣之力發(fā)展。制定了《焉耆縣葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，先后成立了發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建東、西戈壁葡萄基地管理委員會(huì)（后設(shè) 為葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)），出臺(tái)了《關(guān)于自治縣葡萄基地開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》，《自治縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)中、長(zhǎng)期用工優(yōu)惠辦法》等優(yōu)惠政策。投資542萬(wàn)元建成了集科技示范園區(qū)、苗圃區(qū)、品種區(qū)、種植示范區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等五大功能區(qū)為一體的、全國(guó)規(guī)模最大的800畝葡萄科技示范園，共引進(jìn)21 個(gè)葡萄品種、35個(gè)品系進(jìn)行品性和種植模式對(duì)比試驗(yàn)，從中篩選出了赤霞珠、美樂等7個(gè)適宜優(yōu)質(zhì)品種。加強(qiáng)葡萄基地實(shí)地勘測(cè)、設(shè)計(jì)和“三通一平一完備”（通路、通電、通林帶、平整土地、完備防洪工程）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2008年以來，共完成葡萄基地平整土地7.7萬(wàn)畝、建設(shè)防護(hù)林1萬(wàn)畝、新建道路170公里，打井70眼。目前，共引進(jìn)釀酒葡萄種植企業(yè)（大戶）29家，累計(jì)投入葡萄基地建設(shè)資金2.8億元，建成10萬(wàn)畝葡萄種植基地——泰華葡萄莊園，取得有機(jī)食品種植基地認(rèn)證，并成功承辦了2011年全國(guó)葡萄酒（果酒）行業(yè)年會(huì)暨焉耆縣首屆葡萄酒節(jié)。三是大力發(fā)展以奶牛為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。全面落實(shí)鮮奶收購(gòu)價(jià)外補(bǔ)貼、學(xué)生飲用奶計(jì)劃、生鮮乳收購(gòu)站規(guī)范化建設(shè)、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和奶業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼等扶持措施，2011年，共撥付鮮奶收購(gòu)補(bǔ)助款435.6萬(wàn)元。奶牛養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，形成1.65萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖業(yè)基地，被確定為自治區(qū)兩個(gè)之

一、自治州唯一的奶牛養(yǎng)殖基地縣。大力發(fā)展家禽養(yǎng)殖。百萬(wàn)蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。全縣形成30萬(wàn)羽蛋雞養(yǎng)殖基地。

（三）積極培育龍頭企業(yè)。制定出臺(tái)了《自治縣招商引資優(yōu)惠辦法》，在土地劃撥、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收、戶口辦理、子女就學(xué)等方面給予企業(yè)極大優(yōu)惠。通過農(nóng)博會(huì)、西洽會(huì)、烏洽會(huì)等平臺(tái)，大力實(shí)施內(nèi)引外聯(lián)戰(zhàn)略，積極引進(jìn)和發(fā)展壯大了中糧屯河食品、中糧 屯河番茄、鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)等19家農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，有效地延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，我們大力支持鄉(xiāng)都酒業(yè)優(yōu)化重組，提高生產(chǎn)能力，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)參與我縣葡萄種植、榨汁、釀酒等系列產(chǎn)品的開發(fā)，加快形成葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)集群。鄉(xiāng)都酒業(yè)形成了年加工1萬(wàn)噸葡萄酒的生產(chǎn)規(guī)模，新疆海瑞盛生物公司葡萄釀酒副產(chǎn)物綜合開發(fā)利用進(jìn)展順利，望中酒業(yè)2000噸葡萄酒堡開工建設(shè)。支持三宇乳業(yè)加快建設(shè)千頭奶牛養(yǎng)殖基地，大力發(fā)展以奶粉為主，脫脂奶粉、無水黃油、液態(tài)奶等系列奶制品為輔的乳品加工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。支持紅帆生物加大市場(chǎng)培育力度，加快番茄籽油、膳食纖維等番茄下游產(chǎn)品開發(fā)，逐步將紅帆生物培育成國(guó)內(nèi)保健品知名品牌，最大限度延伸番茄加工產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展小特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，繼續(xù)做好中糧糖業(yè)、晨曦椒業(yè)、君美辣椒、丁丁食品等企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作。支持企業(yè)建立和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助企業(yè)做好基地建設(shè)和原料訂單工作，最大限度地滿足企業(yè)原料需求。2011年，主要農(nóng)副產(chǎn)品訂單面積達(dá)到26.44萬(wàn)畝，占全縣總播面積的63%。積極做好企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接和融資工作，2011年獲得扶持資金702萬(wàn)元。

（四）大力加強(qiáng)流通體系建設(shè)。焉耆縣立足縣情和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷加快農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)步伐，于2002年投資3000萬(wàn)元建成了占地360畝，集糧油、農(nóng)資、果蔬、牲畜、屠宰、建材、運(yùn)力于一體的光明路七大區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)，現(xiàn)已成為巴州乃至全疆最大的農(nóng)貿(mào)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)。2004年10月被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)定為定點(diǎn)市場(chǎng)。目前，市場(chǎng)進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)業(yè)主5000多人，其中固定業(yè)主800余人。2011年實(shí)現(xiàn)交易額6.2億元。其中，光明路農(nóng) 產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品年上市交易量31.6萬(wàn)噸，交易額8442余萬(wàn)元，品種達(dá)到50多種。大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)流通中介組織，全縣現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)流通中介組織25個(gè)，從事農(nóng)副產(chǎn)品販運(yùn)的大戶及經(jīng)紀(jì)人200余名，專業(yè)化組織每年可帶動(dòng)1萬(wàn)余戶農(nóng)戶參與市場(chǎng)流通。建立了及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)信息體系。依托巴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)，充分發(fā)揮“農(nóng)信通”作用，積極發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，努力為農(nóng)牧民群眾提供了準(zhǔn)確、快捷的信息服務(wù)。

（五）大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。近年來，焉耆縣不斷強(qiáng)化品牌意識(shí)，通過采取政府“搭臺(tái)”，企業(yè)、經(jīng)銷組織“唱戲”的有效形式，積極參與展示會(huì)、經(jīng)銷會(huì)等活動(dòng)，不斷把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)。1999年焉耆紅辣椒在昆明農(nóng)博會(huì)上獲得銀獎(jiǎng)；2001年焉耆縣開都牌小茴香、開運(yùn)牌紅辣椒、開強(qiáng)牌大白菜、開成牌白瓜籽經(jīng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局批準(zhǔn)，取得農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明商標(biāo)和商品商標(biāo)；焉耆紅辣椒、焉耆小茴香、焉耆白瓜籽被評(píng)為新疆農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品；焉耆縣還被國(guó)家農(nóng)業(yè)部特色經(jīng)濟(jì)委員會(huì)評(píng)為“中國(guó)甘草之鄉(xiāng)”、“中國(guó)工業(yè)番茄之鄉(xiāng)”和“中國(guó)小茴香之鄉(xiāng)”。目前，“鄉(xiāng)都”、“紅帆”獲得中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品，“鄉(xiāng)都”、“紅帆”、“三宇”獲得新疆著名商標(biāo)和新疆名牌產(chǎn)品；7家企業(yè)獲得HACCP認(rèn)證，5家企業(yè)獲得ISO9001認(rèn)證，2家企業(yè)獲得ISO14000認(rèn)證。這些品牌的樹立，為焉耆縣特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品走出巴州，走出新疆，走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用。

三、工業(yè)園區(qū)和基本建設(shè)項(xiàng)目情況

我們按照 “科學(xué)規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”和“一區(qū)多園”的方針，綜合考慮園區(qū)發(fā)展用地、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)建設(shè)、路網(wǎng)布局、“三廢”治理等因素，編制了工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，原規(guī)劃總面積51.99平方公里，分沙河工業(yè)園、鄉(xiāng)都工業(yè)園和紫泥泉工業(yè)園三園。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，我們對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了重新定位和科學(xué)分析，目前正在對(duì)園區(qū)規(guī)劃作進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)，不斷豐富園區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，抓緊建設(shè)釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、新型能源產(chǎn)業(yè)園、石材加工產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)四園”的特色工業(yè)強(qiáng)縣支柱產(chǎn)業(yè)體系。2012年，我們將按照“做大一個(gè)園區(qū)，做強(qiáng)兩大支柱，加速三化進(jìn)程”的發(fā)展思路，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)特色工業(yè)園區(qū)。一是全力發(fā)展釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)都酒業(yè)三期擴(kuò)建和上市步伐，力促望中酒業(yè)、海瑞盛公司建成達(dá)產(chǎn)，年內(nèi)引進(jìn)1-2家規(guī)?；拇笃髽I(yè)及2-3家小型酒莊、酒堡入駐園區(qū)，力爭(zhēng)全縣葡萄酒加工能力達(dá)2萬(wàn)噸以上。二是大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工業(yè)。以建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、規(guī)?；?、合作組織、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和馳名品牌為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)工作，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加快紅帆生物新建一條10噸/年96%葉黃素萃取生產(chǎn)線、光明保鮮有限責(zé)任公司3萬(wàn)噸保鮮冷庫(kù)、晨曦椒業(yè)年產(chǎn)40噸番茄紅素生產(chǎn)線建設(shè)步伐，確保年內(nèi)完工達(dá)產(chǎn)。啟動(dòng)實(shí)施晨曦椒業(yè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸辣椒顆粒技改項(xiàng)目和紅帆生物亞臨界萃取葉黃素新建項(xiàng)目。年內(nèi)引進(jìn)4-5家企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園；三是大力發(fā)展以光伏發(fā)電為主的新型綠色能源產(chǎn)業(yè)。力促河北新奧集團(tuán)新能源公司、中節(jié)能公司、特變電工新能源公司、湖南長(zhǎng)沙新日能公司光伏發(fā)電項(xiàng)目和河北新天能源公司、UPC亞洲風(fēng)力公司風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落地建設(shè)；四是大力發(fā)展石材加工產(chǎn)業(yè)。依托霍拉山脈優(yōu)質(zhì)花崗巖資源，開展礦產(chǎn)資源普查和詳勘工作，加快以花崗巖為主的 礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，確保年內(nèi)引進(jìn)3-5家企業(yè)入駐石材園區(qū)并力爭(zhēng)試生產(chǎn)。五是認(rèn)真做好自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)申報(bào)工作，確保將釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園（原鄉(xiāng)都工業(yè)園）、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工業(yè)（原沙河工業(yè)園）申報(bào)成為自治區(qū)級(jí)特色工業(yè)園。以上涉及自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目有5個(gè)，所需資金32701萬(wàn)元，均通過企業(yè)自籌、銀行貸款等多種方式解決。

四、企業(yè)文化和民生建設(shè)情況

近年來，我們高度重視非公有制企業(yè)黨組織和工共婦等群團(tuán)組織建設(shè)工作，將其列入重要議事日程，作為企業(yè)文化建設(shè)的重中之重，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高?？h委于2010年8月組建了非公有制企業(yè)黨工委，履行對(duì)全縣非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能，為非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。截至目前，全縣單獨(dú)建立黨支部的非公有制企業(yè)14個(gè)，聯(lián)合建立黨支部的非公有制企業(yè)4個(gè)，行業(yè)統(tǒng)建4個(gè)，掛靠組建的企業(yè)109個(gè)，共有黨員79人。在我縣4個(gè)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)（即鄉(xiāng)都酒業(yè)、紅帆科技、三宇乳業(yè)、晨曦椒業(yè)）中，健立黨組織的有3個(gè)，建立工會(huì)組織的有4個(gè)，建立共青團(tuán)組織的有3個(gè)，建立婦女組織的有3個(gè)。各企業(yè)黨組織和工青婦等群團(tuán)組織，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和密切聯(lián)系職工的作用，全面參與企業(yè)管理和品牌塑造，形成了極具鮮明特色的企業(yè)文化。比如，鄉(xiāng)都酒業(yè)提出了“鄉(xiāng)都，努力”的企業(yè)文化理念，紅帆科技提出了“為人類更健康、更健美”的企業(yè)文化和“激活潛能、忠誠(chéng)拚搏、創(chuàng)新高效、追求完美”的企業(yè)精神，晨曦椒業(yè)提出了“人與企業(yè)共發(fā)展”這一豐富的企業(yè)文化內(nèi)涵。大力加強(qiáng)企業(yè)民生建設(shè)，各龍頭企業(yè)認(rèn)真落實(shí)職工代表大會(huì)、工資福 利、勞動(dòng)合同制度，不斷在維護(hù)職工合法權(quán)益、加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)和技能提升、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面下功夫，企業(yè)職工工資收入不斷增長(zhǎng)，失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療參保率達(dá)100%，企業(yè)帶動(dòng)特色種植業(yè)、特色林果業(yè)、特色畜牧業(yè)的發(fā)展效果明顯，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成效顯著，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)民穩(wěn)步增收。

五、存在的問題

一是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度有待進(jìn)一步提高。產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)模式較為粗放，高科技的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不多，多數(shù)以農(nóng)產(chǎn)品粗加工出售，附加值低，效益不高。

二是企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還未真正形成。訂單不規(guī)范、合同不履行、結(jié)款不及時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企農(nóng)雙方信用建設(shè)力度均需進(jìn)一步加大。

三是金融部門對(duì)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持乏力。銀行貸款門檻太高，限制太多，中小企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)牧民貸款難的問題十分突出，農(nóng)民專業(yè)合作社根本就貸不上款，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)缺乏貸款支持。

四是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)影響波動(dòng)較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)起伏不定，受市場(chǎng)和自然災(zāi)害影響，常出現(xiàn)價(jià)格低迷，市場(chǎng)疲軟，效益低下等現(xiàn)象，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。但在市場(chǎng)效益較好的情況下，群眾積極性又普遍高漲，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，結(jié)果造成集中上市、銷售難的問題，農(nóng)民種植信心受挫，致使下年群眾不愿擴(kuò)大種植面積。

六、對(duì)策措施和建議

（一）堅(jiān)定農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向不動(dòng)搖。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng) 民增收、農(nóng)業(yè)增效的根本途徑。全縣上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，以有機(jī)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線條，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極培育壯大龍頭企業(yè)，完善服務(wù)功能,加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化水平，推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原則，扶持培育一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要整合資源，聯(lián)合企業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)品牌，向品牌要效益，壯大企業(yè)實(shí)力。同時(shí)積極加大招商引資力度，引進(jìn)一批現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和各類種植協(xié)會(huì)的作用，規(guī)范和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，以“一村一品”和土地資源整合為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一村一品”向“一鄉(xiāng)一業(yè)”的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。農(nóng)民專業(yè)合作社和各類種植協(xié)會(huì)要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷在發(fā)揮作用、示范帶動(dòng)、促進(jìn)增收上下功夫，既可協(xié)調(diào)企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益分配關(guān)系，又可代表農(nóng)牧民對(duì)企業(yè)在原料收購(gòu)、履行合同、兌現(xiàn)料款等方面實(shí)施監(jiān)督，不斷規(guī)范和完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的形成。

（四）整合各方資源，形成農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門的通力協(xié)作，需與產(chǎn)、學(xué)、研，農(nóng)、科、教緊密結(jié)合。建議區(qū)級(jí)主管部門應(yīng)從資金、技術(shù)、項(xiàng) 目等方面加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的投入，范圍應(yīng)擴(kuò)大到州級(jí)龍頭企業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展前景好的工業(yè)園區(qū)（如焉耆縣釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)園）和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提升龍頭企業(yè)生產(chǎn)水平和工業(yè)園區(qū)承載能力，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐?？h農(nóng)技部門要以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為方向，全面推廣應(yīng)用關(guān)鍵增產(chǎn)增效實(shí)用技術(shù)，創(chuàng)辦科技示范基地，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、特色產(chǎn)品，全力提高輻射帶動(dòng)作用和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。工商、稅務(wù)、電力、土管、水利等部門要按照自治區(qū)關(guān)于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)在稅費(fèi)減免和用電、用地、用水等方面的優(yōu)惠條款。金融部門要降低貸款門檻，積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民提供貸款支持。

（五）大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和價(jià)格。有機(jī)農(nóng)業(yè)既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，也是進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處的必然選擇。要堅(jiān)持以有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，把有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)的主攻方向。一要以菜、果、畜、禽、糧等骨干產(chǎn)業(yè)為突破口，擴(kuò)張規(guī)模，建立穩(wěn)定的有機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。二要加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，制定激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展認(rèn)證工作。三要建立有機(jī)農(nóng)業(yè)科技支撐體系。積極組建有機(jī)產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)中心，聘請(qǐng)專家教授，組建專家組，加強(qiáng)培訓(xùn)，建成以農(nóng)業(yè)技術(shù)干部為主的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)推廣體系。四要積極發(fā)展有機(jī)食品加工、銷售企業(yè)，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大有機(jī)品牌宣傳，建立完善外銷平臺(tái)，積極推介品牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

第四篇：開展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告

巴里坤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局開展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告

一、巴里坤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本情況：

截至2011年底全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2296個(gè)，其中（按行業(yè)分）：農(nóng)業(yè)企業(yè)2個(gè)、工業(yè)企業(yè)103個(gè)、建筑業(yè)11個(gè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)1572個(gè)、批發(fā)零售382個(gè)、住宿及餐飲業(yè)93個(gè)、居民服務(wù)、其他服務(wù)業(yè)和娛樂95個(gè)、其他38個(gè)。

從業(yè)人員數(shù)7168人，實(shí)現(xiàn)增加值20123萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值56018萬(wàn)元，完成營(yíng)業(yè)收入54845萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5057萬(wàn)元，上繳稅金6072萬(wàn)元，勞動(dòng)者報(bào)酬8155萬(wàn)元。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)3個(gè)，主要是糧油及特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)。從業(yè)人員53人，實(shí)現(xiàn)增加值199萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1022萬(wàn)元，完成營(yíng)業(yè)收入1044萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)53萬(wàn)元，勞動(dòng)者報(bào)酬38萬(wàn)元。

二、調(diào)研情況：

巴里坤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局開展產(chǎn)業(yè)化大調(diào)研的要求，從3月7-8日對(duì)縣域有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)及合作社進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）、基本建設(shè)項(xiàng)目：2012年巴里坤縣重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在建項(xiàng)目有5項(xiàng)（老油坊糧油商業(yè)有限公司2500噸“雪蓮山老油坊”有機(jī)菜籽油深加工項(xiàng)目、豐收面粉廠“豐收”牌7200噸/年面粉加工改擴(kuò)建項(xiàng)目、綠盛源休閑山莊休閑旅游建設(shè)項(xiàng)目、康士

野菜有限公司年產(chǎn)100噸脫水野蘑菇擴(kuò)建加工項(xiàng)目、巴里坤縣安達(dá)育肥養(yǎng)殖專業(yè)合作社2600只牛羊育肥養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目）。隨著巴里坤馬鈴薯在北疆市場(chǎng)占有率的持續(xù)攀升（目前已占北疆市場(chǎng)50%以上），極大促進(jìn)農(nóng)戶種植和儲(chǔ)存的積極性。截至目前新、改、擴(kuò)建倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)40余座。牛羊養(yǎng)殖合作社及肉食加工業(yè)在牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格一路看好的情況下也如雨后春筍般紛紛涌出。2011年成立各類合作社29家。帶動(dòng)農(nóng)戶近5000余戶。

老油坊糧油商業(yè)有限公司2500噸“雪蓮山老油坊”有機(jī)菜籽油深加工項(xiàng)目總投資850萬(wàn)元，其中自籌資金367萬(wàn)元、銀行貸款483萬(wàn)元。豐收面粉廠“豐收”牌7200噸/年面粉加工改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資410萬(wàn)元，自籌資金250萬(wàn)元、申請(qǐng)貸款160萬(wàn)元。綠盛源休閑山莊休閑旅游建設(shè)項(xiàng)目、康士野菜有限公司年產(chǎn)100噸脫水野蘑菇擴(kuò)建加工項(xiàng)目總投資1080萬(wàn)元，自籌資金640萬(wàn)元、申請(qǐng)貸款440萬(wàn)元。其他項(xiàng)目資金60-80%自籌、40-20%銀行貸款或私人借貸。歷年申請(qǐng)的項(xiàng)目配套資金100%落實(shí)到位，為項(xiàng)目的順利實(shí)施起到積極的促進(jìn)作用。

2012年初我縣上報(bào)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目共五項(xiàng)，由于合作社沒有響應(yīng)工作人員，各項(xiàng)資料短期內(nèi)無法提供，導(dǎo)致相當(dāng)一部分項(xiàng)目暫時(shí)無法入庫(kù)。幫助各企業(yè)及合作社完善項(xiàng)目有關(guān)資料將是我們今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)中項(xiàng)目建設(shè)還不夠規(guī)范。資金籌措非常困難，銀行信譽(yù)好的還能貸點(diǎn)，像剛成立的幾乎全靠親戚朋友借

貸才能艱難困苦的啟動(dòng)，還有一部分由于資金鏈斷失就夭折了，很可惜。

建議

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工）配套資金多以補(bǔ)助、專項(xiàng)資金形式下?lián)?，在企業(yè)支持上要有持續(xù)性，一個(gè)企業(yè)支持最多不超3年。

2、各類合作社由于成員較多，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量大，惠農(nóng)富農(nóng)最直接，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)突出，應(yīng)作為重點(diǎn)支持對(duì)象。推動(dòng)合作社專業(yè)化、規(guī)模化。推動(dòng)合作社的科技進(jìn)步，促進(jìn)科學(xué)跨越。實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

（二）、企業(yè)民生建設(shè)：目前企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)規(guī)模正在穩(wěn)步推進(jìn)。2011年澤西食品有限公司和康士野菜有限公司完成訂單收購(gòu)8萬(wàn)平米的蘑菇種植，帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶。戶均增收3000元。2012年還將進(jìn)一步擴(kuò)大收購(gòu)規(guī)模。老油坊糧油商業(yè)有限公司與20余農(nóng)戶簽訂合同，完成訂單農(nóng)業(yè)7700畝油菜籽收購(gòu)，戶均增收2800元。2012年計(jì)劃擴(kuò)大訂單3000畝，是油菜籽種植達(dá)到萬(wàn)畝。我縣龍頭企業(yè)俊業(yè)制麥有限責(zé)任公司、哈密興隆淀粉有限公司因市場(chǎng)持續(xù)低迷，2011年都未能生產(chǎn)。

建議：結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)技、農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)部門的各項(xiàng)政策，以村、組為試點(diǎn)，通過合理手段整合土地資源，組建各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作種植組織，（如小麥種植合作社、馬鈴薯種植合作社等）通過科技投入，逐步向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、專業(yè)化邁進(jìn)。成熟后以點(diǎn)帶面，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）、現(xiàn)代文化建設(shè)：

1、目前各農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)企業(yè)文化理念正在逐步建立。企業(yè)宗旨：為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值 讓員工實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想

企業(yè)精神：創(chuàng)新 務(wù)實(shí) 拼搏 奉獻(xiàn)

企業(yè)核心價(jià)值觀：以人為本 追求卓越 實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工價(jià)值最大化

企業(yè)愿景：建設(shè)效益領(lǐng)先、資源節(jié)約、環(huán)境友好、企農(nóng)和諧健康發(fā)展

企業(yè)道德：誠(chéng)信為本 責(zé)任為先

企業(yè)作風(fēng)：講原則 講奉獻(xiàn) 講效率

安全理念：預(yù)防為主 珍愛生命

發(fā)展理念：相關(guān)多元 創(chuàng)新發(fā)展

經(jīng)營(yíng)理念：誠(chéng)信 合作 雙贏

管理理念：團(tuán)隊(duì)精神 和諧發(fā)展

人才理念：每個(gè)人都有才能 每個(gè)人都有機(jī)會(huì)

產(chǎn)品宣傳：綠色、無污染、純天然、有機(jī)食品、放心產(chǎn)品。

2、企業(yè)黨建：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)黨員數(shù)量較少，黨員的組織關(guān)系大部分在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)。目前康士野菜有限公司正在籌備成立工會(huì)組織。

3、企業(yè)員工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定：目前各企業(yè)員工培訓(xùn)工作不規(guī)范，大部分是口述基本操作要求，然后由老工人帶領(lǐng)投入工作，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)培訓(xùn)。職業(yè)技能鑒定在2006年前后培訓(xùn)鑒

定過一批，在180人左右，以后就沒有常規(guī)進(jìn)行。隨著人員流動(dòng)，持證上崗的比率持續(xù)下降。

建議：在2006年前后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局與職業(yè)技能培訓(xùn)中心聯(lián)合搞過一次職業(yè)技能培訓(xùn)工作，我縣參加培訓(xùn)的農(nóng)牧民有180人，是免費(fèi)培訓(xùn)的，跟蹤調(diào)查后發(fā)現(xiàn)經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工工作熟練程度、企業(yè)認(rèn)可率較高、就業(yè)率達(dá)96%。效果很好，參加培訓(xùn)的農(nóng)牧民非常歡迎。希望對(duì)農(nóng)牧民的技能培訓(xùn)常態(tài)化（免費(fèi)的農(nóng)民更歡迎），促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，有輸血到自我造血，最終實(shí)現(xiàn)富農(nóng)目標(biāo)。

巴里坤縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局

巴里坤縣農(nóng)產(chǎn)品加工局

巴里坤縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局

二0一二年三月九日。

第五篇：甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告（定稿）

甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2011-07-20點(diǎn)擊數(shù):28來源：自治區(qū)政協(xié)農(nóng)牧業(yè)委員會(huì)

甘肅省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)

根據(jù)甘肅省政協(xié)常委會(huì)今年工作的安排，最近，我們組織了部分省政協(xié)委員和專家學(xué)者就甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

自上世紀(jì)九十年代末以來，經(jīng)過十幾年的探索和實(shí)踐，把甘肅農(nóng)業(yè)的發(fā)展，定位在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，已在全省上下形成了共識(shí)。特別是“十一五”期間，省委、省政府明確提出實(shí)施“促農(nóng)增收六大行動(dòng)”和“4個(gè)1000萬(wàn)畝工程”，并相繼出臺(tái)了若干個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持辦法和發(fā)展規(guī)劃，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，主要有以下特點(diǎn)。

1.農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其區(qū)域化布局基本形成。近些年來，甘肅因地制宜，從培育農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入手，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，布局進(jìn)一步優(yōu)化，形成了馬鈴薯、中藥材、制種、釀酒原料、果品、草食畜、蔬菜、花卉等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2010年底，全省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到2700萬(wàn)畝，比2005年增加470萬(wàn)畝，占整個(gè)農(nóng)作物播種面積的一半。重點(diǎn)扶持的18個(gè)肉牛大縣養(yǎng)牛259萬(wàn)頭，占全省的52％；31個(gè)肉羊大縣養(yǎng)羊1432萬(wàn)只，占全省的75％；規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到4880個(gè)。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。一是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷壯大，綜合效益顯著提高。2010年甘肅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已增至1806個(gè)，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)253個(gè)，龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值245.15億元，銷售收入340.5億元，凈利潤(rùn)27.8億元。2010年銷售收入1億元以上的企業(yè)達(dá)46個(gè)，出口創(chuàng)匯2.01億美元。二是品牌化建設(shè)有了新突破。龍頭企業(yè)建有省級(jí)以上研發(fā)中心的51個(gè)，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過質(zhì)量認(rèn)證的240個(gè)，通過ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證的379個(gè)，獲得省以上名牌產(chǎn)品或著名(馳名)商標(biāo)的185個(gè)，獲得“三品”(指有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品)認(rèn)證的企業(yè)228個(gè)、產(chǎn)品546種。

3.農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。截止2010年底，在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)4800個(gè)，比2009年翻了一番，帶動(dòng)農(nóng)民會(huì)員和非成員農(nóng)戶140萬(wàn)戶，組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到83億元，專業(yè)合作社總收入達(dá)到62億元。

4.農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展。一是“一村一品”、“多村一品”的產(chǎn)業(yè)格局發(fā)展較快。蘭州高原夏菜已成為甘肅的一張名片，享譽(yù)省內(nèi)外。形成了武威的人參果、武山縣的“盤龍”韭菜、永靖縣的“劉家峽”西紅柿等一批地方品牌。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局初步形成。通過制定蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，建成各類蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地420個(gè)、面積達(dá)287萬(wàn)畝，總產(chǎn)量565萬(wàn)噸，總產(chǎn)值71.54億元。創(chuàng)建了10個(gè)國(guó)家級(jí)、37個(gè)省級(jí)無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地縣，產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式開始向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。通過土地流轉(zhuǎn)不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，2010年甘肅省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積199.8萬(wàn)畝，較2009年增長(zhǎng)5.4％。目前，蔬菜面積達(dá)593萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量1236萬(wàn)噸，產(chǎn)值190多億元。

5.省內(nèi)外的工商資本進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。近些年來，甘肅省特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，比較效益提高，吸引了大量的工商業(yè)資本進(jìn)入。一些省內(nèi)原來從事房地產(chǎn)、煤炭、貿(mào)易等行業(yè)的企業(yè)和省外知名企業(yè)進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域。

6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。各級(jí)政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，省市縣都成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了一系列政策文件，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。省政府從2001年起，已經(jīng)連續(xù)10年籌措專項(xiàng)資金扶持農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。最近，省上又出臺(tái)了進(jìn)一步整合財(cái)政支農(nóng)資金的具體意見和實(shí)施方案，整合各類支農(nóng)資金將達(dá)到22.22億元，進(jìn)一步加大了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

當(dāng)前，影響甘肅省特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展還存在諸多制約因素，一些難題尚未得到有效解決。概括起來主要有六個(gè)方面：

1.龍頭企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。市場(chǎng)出現(xiàn)巨大波動(dòng)時(shí)，多數(shù)企業(yè)難以應(yīng)對(duì)。主要原因是企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，也包括企業(yè)家對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、市場(chǎng)策略、管理水平適應(yīng)不了形勢(shì)變化，影響了產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收作用的發(fā)揮。

2.企業(yè)融資困難。由于受金融體制和融資政策的限制，龍頭企業(yè)普遍反映融資比較困難，尤其是中小龍頭企業(yè)。93％的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資主要靠農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社的貸款，其他銀行的涉農(nóng)類貸款規(guī)模小，融資渠道窄，在一定程度上影響和制約了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.一些農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)滯后。甘肅馬鈴薯產(chǎn)量雖已達(dá)1100萬(wàn)噸，由于專用型品種缺乏，效益高的全粉薯?xiàng)l薯片加工企業(yè)原料不足。十幾條肉牛肉羊屠宰生產(chǎn)線，由于牛源羊源不足，開工率只有20％左右，企業(yè)效益難以實(shí)現(xiàn)。

4.專業(yè)合作組織的功能還不健全。甘肅各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處于發(fā)展初期，大多數(shù)屬于沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、松散型的自我服務(wù)型團(tuán)體，利益和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，也制約了龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立。

5.產(chǎn)品流通體系不夠完善。目前，甘肅省每年約有1000多萬(wàn)噸鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售到省外、國(guó)外。如何有效促進(jìn)甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

6.科技對(duì)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度不夠。一是為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系還不健全，服務(wù)起點(diǎn)低，覆蓋面不廣，服務(wù)質(zhì)量亟待提高。二是特色

農(nóng)業(yè)的專業(yè)科研團(tuán)隊(duì)和研發(fā)中心還未完全形成，科技資源整合力度亟待加大。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力差距很大。龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，加工水平和科技裝備與同行業(yè)先進(jìn)水平比有較大差距。在龍頭企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，投入技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)的資金也很少，裝備水平比較落后。

我們認(rèn)為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，必須在八個(gè)方面取得新突破。

1.在體制機(jī)制創(chuàng)新上要有新突破。實(shí)踐證明，體制機(jī)制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。一是加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)速度和步伐。在穩(wěn)定家庭承包制的前提下，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，因地制宜采取土地入股、租賃、互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，激發(fā)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。對(duì)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)后，讓農(nóng)民直接拿土地、宅基地、荒山林地參與流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，政府進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)辦法，確保雙方利益。建議省上深入研究不同檔次、不同類型和規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)政策機(jī)制，適時(shí)出臺(tái)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)的具體政策。二是完善專業(yè)合作社組織體系。進(jìn)一步加大對(duì)專業(yè)合作社的扶持力度，增加資金數(shù)量，對(duì)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密、參與產(chǎn)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作社給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，省上成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社協(xié)會(huì)，在政府的指導(dǎo)下，研究解決專業(yè)合作組織發(fā)展中的各類問題，自強(qiáng)自律，發(fā)揮其創(chuàng)新體制機(jī)制、化解經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾、研究拓展市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的積極作用，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)協(xié)會(huì)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、品牌建設(shè)、興辦加工物流業(yè)、展示展銷、“農(nóng)超對(duì)接”等工作。三是建立對(duì)龍頭企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。每隔兩年，由省政府對(duì)帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大、與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制好的龍頭企業(yè)予以重獎(jiǎng)，以促進(jìn)甘肅各類龍頭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.在基地建設(shè)上要有新突破。基地建設(shè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)所在。一是嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以甘肅省“十二五”規(guī)劃布局的四大特色農(nóng)產(chǎn)品基地為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施“4個(gè)1000萬(wàn)畝”工程及省政府出臺(tái)的12個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持辦法，進(jìn)一步明確政府、部門和企業(yè)的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)保障措施和資金投入，保證建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進(jìn)，加快特色產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)集中，提高基地建設(shè)的質(zhì)量和水平。二是抓好產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、溫棚、圈舍等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施整區(qū)域配套開發(fā)。在土地供應(yīng)上，鼓勵(lì)集中連片和整流域開發(fā)，提升規(guī)?；?。在資金投入上，采取爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持與農(nóng)業(yè)貨款支持相結(jié)合的辦法，整合各種涉農(nóng)資金向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜。在養(yǎng)殖業(yè)上，特別要加大對(duì)基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖的資金扶持力度。對(duì)飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的農(nóng)戶或大戶每年每頭補(bǔ)助1000元，由省市協(xié)調(diào)解決，以保護(hù)擴(kuò)大肉牛種群，增加養(yǎng)殖存欄量。三要制定完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程?？偨Y(jié)編制形成與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開展產(chǎn)品和基地認(rèn)證，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，逐步由市場(chǎng)檢測(cè)向基地檢測(cè)、局部控制向全程控制延伸，確保質(zhì)量安全。四是要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。樹立品牌意識(shí)，大力推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)，增加附加值。及時(shí)注冊(cè)登記特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大宣傳力度，依法維護(hù)品牌的嚴(yán)肅性，打擊銷售假冒偽劣產(chǎn)品。

3.在拓寬投融資渠道上要有新突破。資金投入不足仍然是制約我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政支農(nóng)資金整合政策。以落實(shí)省政府辦公廳前不久批轉(zhuǎn)省財(cái)政廳《關(guān)于全面推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的意見》為契機(jī)，根據(jù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確扶持重點(diǎn)，把資金真正用在影響和制約發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。二是廣泛建立信貸擔(dān)保機(jī)制。參照省上已成立的能源、交通投資公司的做法，省上也應(yīng)統(tǒng)一或按不同產(chǎn)業(yè)分別成立融資擔(dān)保公司，市縣盡快建立信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作，從省級(jí)層面破解企業(yè)貸款難的問題。三是進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。建立政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)門檻，擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)范圍。加大財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的力度，提高保費(fèi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)積極探索建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，完善農(nóng)業(yè)保護(hù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力。四是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，加大招商引資力度，廣泛吸引工商資本、民間資本以及外商資本等投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，全方位拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展融資渠道。五是積極扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)上市。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選擇重點(diǎn)龍頭企業(yè)，整合相關(guān)資源，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)成為上市公司，在更寬領(lǐng)域上進(jìn)行融資。

4.在科技支撐上要有新突破?？萍贾问翘厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。一是建設(shè)一批科技試驗(yàn)示范基地。省農(nóng)牧廳已確定在“十二五”期間建設(shè)20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以此項(xiàng)工作為平臺(tái)，針對(duì)具有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景廣闊的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織專門的科研團(tuán)隊(duì)，明確首席專家，確定研發(fā)資金，積極引導(dǎo)、支持開展科技創(chuàng)新和試驗(yàn)示范，不斷提高科技示范園區(qū)、科技培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)水平，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，建議省上將武威黃羊鎮(zhèn)打造成我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校和省農(nóng)墾集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，整合人才、科研及土地資源，加強(qiáng)校企、地企合作，為甘肅特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行示范引領(lǐng)，提供科技支撐。二是積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品和工藝流程。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作，進(jìn)一步加大新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)力度，多出快出成果，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。三是大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層科技體系建設(shè)，加大科技支農(nóng)工作力度。圍繞特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過示范、培訓(xùn)，大力推廣針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體科技水平。

5.在精深加工上要有新突破。精深加工是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。一是加快隴西“中國(guó)藥都”建設(shè)步伐?！笆濉逼陂g，建議省上以隴西中藥材市場(chǎng)為龍頭，集中省、市、縣三級(jí)中藥材發(fā)展方面的全部財(cái)力，切實(shí)打造具備中藥材出口貿(mào)易中心、期貨交易中心、會(huì)展中心、貯藏中心、精深加工中心、包裝中心、檢疫中心、配送中心、電子商務(wù)信息中心等綜合性、國(guó)際化、高標(biāo)準(zhǔn)的中藥材

物流園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚效應(yīng)。二是下決心整合馬鈴薯淀粉加工企業(yè)的生產(chǎn)能力。采取企業(yè)兼并，政府控股，或建立政府主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的方式，按照統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一銷售的“三統(tǒng)一”模式，以定西市為重點(diǎn)，打造甘肅的航母級(jí)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。三是重點(diǎn)扶持培育一批銷售收入過10億元的龍頭企業(yè)。在草食畜、馬鈴薯、中藥材、制種、果品、蔬菜、釀酒原料等特色產(chǎn)業(yè)中，論證篩選具有一定基礎(chǔ)的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持。省委農(nóng)辦今年已牽頭對(duì)21戶精深加工龍頭企業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行了調(diào)研，應(yīng)一抓到底，抓出成效。

6.在物流體系建設(shè)上要有新突破。物流體系建設(shè)滯后是影響甘肅省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但現(xiàn)在已有了良好的發(fā)展勢(shì)頭。一是在省內(nèi)建設(shè)區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品大型物流園區(qū)。圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的劃分，集中力量扶持建設(shè)3—5個(gè)規(guī)模較大、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、交易規(guī)范、各具特色的大型專業(yè)物流配送園，使其成為我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的大型物流平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的有效對(duì)接。二是努力開拓終端市場(chǎng)。創(chuàng)新營(yíng)銷理念，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)的政府組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到省外的大中城市乃至境外建立展示展銷窗口，開設(shè)銷售中心，建立產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送中心等流通窗口，努力擴(kuò)大市場(chǎng)空間。要瞄準(zhǔn)終端市場(chǎng)，采取多種形式，培育壯大我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的營(yíng)銷實(shí)力，主動(dòng)引進(jìn)面向終端市場(chǎng)的知名企業(yè)，利用這些企業(yè)的營(yíng)銷渠道為甘肅省農(nóng)產(chǎn)品走出去提供便利，擴(kuò)大甘肅農(nóng)產(chǎn)品外銷份額和市場(chǎng)覆蓋。三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。借鑒國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展比較好的城市的經(jīng)驗(yàn)，提供適當(dāng)政府扶助資金，支持冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。加大對(duì)肉類、馬鈴薯、果品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)輸銷售冷鏈系統(tǒng)建設(shè)的扶持力度。四是拓展城市蔬菜配送業(yè)務(wù)。在甘肅一些中型城市，扶持建立蔬菜物流配送中心，在原有的集散、交易、中轉(zhuǎn)等功能的基礎(chǔ)上，開展凈菜加工配送等現(xiàn)代物流增值服務(wù)，形成集基地生產(chǎn)、市場(chǎng)交易、批發(fā)中轉(zhuǎn)、凈菜加工、物流配送、銷售服務(wù)一體的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，降低流通成本，讓菜農(nóng)和市民兩頭受益。

7.在人才隊(duì)伍建設(shè)上要有新突破。人才是發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的第一資源。一是依靠政策和待遇使用好現(xiàn)有人才。充分發(fā)揮省政府已確定的農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、科研院所和大專院校農(nóng)業(yè)專家學(xué)者的作用，對(duì)已退休的高級(jí)人才，通過反聘的辦法，為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。同時(shí)，提高現(xiàn)有高級(jí)人才的福利待遇，留住人才。二是實(shí)施傾斜政策引進(jìn)人才。設(shè)立“人才發(fā)展和創(chuàng)業(yè)基金”，大力培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。在穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，吸引其他地區(qū)優(yōu)秀人才到我省施展才華，促使不同層次人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。鼓勵(lì)持有專利技術(shù)或具有專業(yè)特長(zhǎng)的高層次人才到我省創(chuàng)業(yè)，加大地區(qū)間人才培養(yǎng)對(duì)口協(xié)作力度，并規(guī)劃培養(yǎng)長(zhǎng)線人才，采用“借雞孵蛋”的方式，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，在全國(guó)知名院?；蚩蒲性核闹攸c(diǎn)學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域，建立“人才培養(yǎng)基地”，有針對(duì)性地為我省培養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)急需的高層次人才。三是強(qiáng)化培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。有效整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，拓寬農(nóng)村人才的培訓(xùn)渠道。圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)設(shè)定培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)村人才的培訓(xùn)質(zhì)量；結(jié)合我省特色

優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際，培養(yǎng)一大批懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、敢闖敢干、能走出去的復(fù)合型的農(nóng)產(chǎn)品物流人才。四是加大大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)扶持的力度。建議省政府出臺(tái)相關(guān)政策，通過政府補(bǔ)貼“三金”，企業(yè)發(fā)放工資的辦法，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)，解決大中專畢業(yè)生就業(yè)問題和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏的問題。

8.在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)上要有新突破。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必由之路。一是切實(shí)落實(shí)“三個(gè)重點(diǎn)三個(gè)確?！钡囊?。不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，特別是加大對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的投資力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的政策導(dǎo)向作用，通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，助推特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，放大財(cái)政資金的效益。二是引導(dǎo)社會(huì)資金投資開發(fā)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。制定更加明確具體的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家積極投資特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，探索建立各種形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制，不斷增強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的后勁。三是不斷總結(jié)完善各地工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立典型，完善機(jī)制。