第一篇：農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研分析

近日，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議闡述如下：

一、我鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)位于**政府所在地以北約92.5公里處，南與**鎮(zhèn)相鄰，西與**、**屯接壤，北與**鎮(zhèn)相連，東與**辦事處隔河相望。全鎮(zhèn)總面積471平方公里，耕地面積2.3萬畝，草牧場面積24萬畝，林地面積273845.89公頃，牲畜總頭數(shù)11萬多頭（只）。全鎮(zhèn)轄6個(gè)嘎查、一個(gè)社區(qū)，23個(gè)自然艾里，總戶數(shù)1966戶，總?cè)丝?886人，是個(gè)以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）依托畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化得到穩(wěn)步發(fā)展。畜牧業(yè)是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幾年來，我鎮(zhèn)切實(shí)把畜牧業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，畜牧業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全鎮(zhèn)永久性標(biāo)準(zhǔn)化接羔場達(dá)到104個(gè)，舍飼半舍飼棚圈230處，網(wǎng)圍欄40處近4.8萬畝，牲畜總頭數(shù)達(dá)到10萬頭（只）。在此基礎(chǔ)上，我們憑借資源優(yōu)勢上項(xiàng)目，通過招商引資引進(jìn)肉類精深加工企業(yè)2個(gè)，依托工業(yè)化的拉動(dòng)和專業(yè)化的生產(chǎn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，目前企業(yè)生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益良好，草原羔羊肉生態(tài)品牌初顯，特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢日益突出。

（二）以奶站為中心，帶動(dòng)全鎮(zhèn)奶牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

為優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全鎮(zhèn)奶業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)已建成兩處奶站，全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，奶牛頭數(shù)由最初的224頭增加到現(xiàn)在的660頭，奶牛業(yè)發(fā)展態(tài)勢喜人，奶牛業(yè)為的發(fā)展為全鎮(zhèn)農(nóng)牧民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

（三）農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)取得較好成效

幾年來，鎮(zhèn)政府注重加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)田基本建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全鎮(zhèn)累計(jì)新打井675眼，全面實(shí)施人人3畝水澆地建設(shè)，提高了地域自然災(zāi)害的能力。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善和構(gòu)筑了糧、經(jīng)、草三元結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)良品種，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了種子良種化，為農(nóng)業(yè)豐收奠定了良好基礎(chǔ)。林業(yè)生產(chǎn)上，堅(jiān)持以治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，封造結(jié)合、以封為主，組織實(shí)施綠化工程，權(quán)利抓好天然林保護(hù)，以恢復(fù)植被為目標(biāo)，積極防沙治沙，加大了退耕還林的工作力度。到去年初，全鎮(zhèn)退耕還林面積達(dá)到16150畝，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

（四）特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

為積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾增收致富渠道，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，去年8月份，我鎮(zhèn)黨政班子成員深入遼寧、黑龍江等地的五味子種植基地實(shí)地考察。通過考察，詳細(xì)了解了五味子的栽培技術(shù)、種植環(huán)境、適應(yīng)溫度、經(jīng)濟(jì)效益、市場前景等總體情況，深感這一致富項(xiàng)目很適合在我地區(qū)推廣發(fā)展。五味子主要分布于我國東北三省，為多年生落葉木質(zhì)藤本果樹，長達(dá)6—8米。果實(shí)既是我國常用名貴藥材，又是加工果酒和果汁飲料的原料，目前市場價(jià)格一直居高不下，市場前景十分看好。尤其五味子還適合25度以上坡耕地還林間作，是當(dāng)前農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首選的致富項(xiàng)目。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)推廣種植五味子藥材致富項(xiàng)目。目前，已在**鎮(zhèn)所在地建一處150畝的五味子示范基地，示范種植成功后，將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大面積推廣。這一舉措不但可以顯著提高特色種植戶的經(jīng)濟(jì)收入，而且為我鎮(zhèn)生態(tài)種植、特色種植探索出了一條新路子。特色養(yǎng)殖業(yè)方面，烏蘭毛都嘎查投資120萬元，以一家一戶的農(nóng)牧戶為主，大力發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益良好，為下一步繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，還存在著許多問題。這些問題的存在，勢必會(huì)影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，應(yīng)盡快加以解決，從而促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（一）畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展不平衡。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還很低，草畜矛盾日趨激化，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。牲畜改良力度不夠。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，一些牧業(yè)戶仍沿襲傳統(tǒng)的放養(yǎng)模式，制約了生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。

(二)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)的畜產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)已基本建立，但距真正的“龍頭”要求相去甚遠(yuǎn)，不僅規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、輻射近，而且運(yùn)作中還存在體制、技術(shù)、市場、資金、廠地等問題，因此，對(duì)農(nóng)牧業(yè)的拉動(dòng)作用有限。

（三）農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系不完善，廣大農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄。我鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系還沒有形成上下左右聯(lián)結(jié)配套的全方位的科技服務(wù)體系，影響了實(shí)用科學(xué)技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。另外，廣大農(nóng)牧民由于受多年來傳統(tǒng)觀念的束縛，習(xí)慣于老一套生產(chǎn)方式，對(duì)科技投入的風(fēng)險(xiǎn)性估計(jì)過高，影響了科技投入的積極性。而且，

第二篇：個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研分析

為了更全面掌握我鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，更好的發(fā)揮個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的作用，近日，鎮(zhèn)政府專門組織人員，協(xié)同工商、國稅、地稅及部分政協(xié)委員，對(duì)我鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了一次全面細(xì)致的調(diào)查。

一、**鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)位于科右前旗的西北部，距旗政府的所在地70公里，行政面積556平方公里，轄19個(gè)行政村，69個(gè)自然屯，人口3.1萬。鎮(zhèn)內(nèi)交通便利，通訊快速方便，豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢、優(yōu)越的地理位置優(yōu)勢，是前旗重要的商品集散地之一。

二、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）行業(yè)分布情況

近年來，鎮(zhèn)黨委政府不斷為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建“平臺(tái)”，提供便利條件。在各級(jí)政府一系列優(yōu)惠政策的支持下，我鎮(zhèn)的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，無論是在單位數(shù)量方面，還是在經(jīng)濟(jì)總量方面，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)中均占有很重要的地位。對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收以及方便人們生活發(fā)揮了重要作用，截至目前，全鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)業(yè)主達(dá)245戶，其中：餐飲業(yè)22 戶，服務(wù)業(yè)17戶，商業(yè)140戶，修理業(yè)23戶，生產(chǎn)加工業(yè)43戶，從業(yè)人員達(dá)968人，吸納就業(yè)人數(shù)700人，提供就業(yè)崗位700個(gè)，年?duì)I業(yè)總額1200萬元。依托交通便利的優(yōu)勢，運(yùn)輸、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的比例增大。

（二）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮了重要作用：

一是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。僅２００7年，全鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，營業(yè)收入0.47億元，納稅達(dá)37萬元。

二是繁榮市場經(jīng)濟(jì)。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)以其靈活的經(jīng)營機(jī)制和較強(qiáng)的應(yīng)變能力，積極參與市場競爭，對(duì)滿足群眾生產(chǎn)生活需要發(fā)揮了巨大作用。7０％以上的是個(gè)體私營業(yè)戶，在滿足群眾生產(chǎn)生活需求方面發(fā)揮了越來越大的作用。

三是拓寬了就業(yè)渠道，緩解了政府壓力。全鎮(zhèn)從事個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的人員近千人，大批下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。通過發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已安置下崗職工347人，占下崗職工總數(shù)的51%。

（三）個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)情況

個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我鎮(zhèn)財(cái)政收入的重要來源之一。全鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收2005年為36萬元，2006年為36萬元，2007年個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整后，稅收略有下降，但仍達(dá)到37萬元，2008年上半年為22萬元。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)收入2007年占全鎮(zhèn)財(cái)政收入的27%，2008年將達(dá)到35%左右。

三、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境

鎮(zhèn)委政府積極為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一是輿論環(huán)境。鎮(zhèn)委政府為做好個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，以召開表彰會(huì)、個(gè)體私營業(yè)主座談會(huì)等形式，積極鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)個(gè)體私營業(yè)主的積極性，大力宣傳發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)中的先進(jìn)典型以及支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個(gè)人。

二是政策環(huán)境。對(duì)有市場前景、能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)參與開發(fā)，今年積極引導(dǎo)做好奶站建設(shè)，新建奶站4座；積極為有市場、有效益、信譽(yù)好的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)提供貸款擔(dān)保，幫助其解決技術(shù)改造和正常流動(dòng)資金的需求，至目前為奶站經(jīng)營戶協(xié)調(diào)信用貸款300萬元，用于奶站設(shè)備更新及奶源區(qū)養(yǎng)殖戶外購奶牛；認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，使個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的稅負(fù)保持在合理的水平；鎮(zhèn)工商所以上門服務(wù)為主、地稅所采取一站式辦公，盡量簡化辦公程序、縮短時(shí)間，盡量減少個(gè)體工商戶和私營企業(yè)辦證辦照方面的人力、費(fèi)用支出。

三是法制環(huán)境。制止亂收費(fèi)、亂處罰、亂攤派等行為的發(fā)生；對(duì)嚴(yán)重?fù)p害個(gè)體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益的人和事，及時(shí)處理整改；搞好對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)集中地區(qū)及周邊區(qū)域的治安防治，維護(hù)個(gè)體戶和企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四是服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，在技術(shù)、資金、項(xiàng)目、信息、場地等方面，為個(gè)體工商戶和私營企業(yè)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，排憂解難，并增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效，努力把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，今年投資新建集貿(mào)市場一處，解決了近百戶流動(dòng)商戶無固定場地的問題；引導(dǎo)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，使個(gè)體工商戶和私營企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

為促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，于1991年我鎮(zhèn)成立了個(gè)體協(xié)會(huì)，進(jìn)一步拉動(dòng)了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中我們發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要有：

1、隨著個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)初步完成了量的積累，全鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但就當(dāng)前社會(huì)和群眾的需要看，在質(zhì)的提高上還需要做文章，全鎮(zhèn)92%以上的個(gè)體工商戶和個(gè)體私營企業(yè)集中在傳統(tǒng)的服務(wù)行業(yè)，近幾年

私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域在逐步拓寬，但表現(xiàn)的還是比較單 一，在文化、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)涉及的還很少。

2、經(jīng)營業(yè)主的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。絕大多數(shù)個(gè)體工商戶從事相同或相似的小本生意，少量的個(gè)人合伙經(jīng)營結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，維持小打小鬧的狀態(tài)，僅僅局限于傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，創(chuàng)新不夠，存在跟風(fēng)現(xiàn)象，因而其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的預(yù)期性、穩(wěn)定性較

差。大部分個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)趨同、規(guī)模較小，極大地阻礙全鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)更廣泛的發(fā)展。

3、從業(yè)者的文化層次較低，管理、服務(wù)水平不高。全鎮(zhèn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的文化層次總體較低，小學(xué)和初高中占絕大多數(shù)，這也直接影響到其本身的發(fā)展。從業(yè)者甚至是管理者缺乏必要的經(jīng)營管理知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)和政策知識(shí)，沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略意識(shí)，單單靠經(jīng)驗(yàn)經(jīng)營，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱。

4、經(jīng)營業(yè)主之間的協(xié)作能力較差。至目前我鎮(zhèn)共成立涉及馬鈴薯、奶牛、架豆等方面的個(gè)體協(xié)會(huì)共7個(gè)，會(huì)員380人。成立個(gè)體協(xié)會(huì)的目的主要是增加會(huì)員間的溝通、協(xié)作，在信息、資源等方面形成共享，達(dá)到抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的目的，但各經(jīng)營業(yè)主沒能轉(zhuǎn)變觀念，一味的單打獨(dú)斗，參加協(xié)會(huì)活動(dòng)的意識(shí)差，互相之間的協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)。

5、電子商務(wù)意識(shí)嚴(yán)重缺乏。雖然現(xiàn)在各經(jīng)營業(yè)主經(jīng)濟(jì)條件提高了，計(jì)算機(jī)幾乎都普及了，但他們卻守著最寬闊的信息平臺(tái)，依舊走最傳統(tǒng)的經(jīng)營路，沒能充分發(fā)揮電子商務(wù)的作用。還是依靠傳統(tǒng)的電話和固定的關(guān)系網(wǎng)聯(lián)系生意、采購貨物、銷售商品。

第三篇：沁水縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展調(diào)研

沁水農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展調(diào)研報(bào)告

近年來，我縣圍繞“強(qiáng)畜牧擴(kuò)蔬菜、抓林果興蠶?！钡幕舅悸罚凇耙淮逡黄?、一鄉(xiāng)一特、多鄉(xiāng)一業(yè)”上作大文章。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)牧民增收、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，積極調(diào)整農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定信心、把握機(jī)遇，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我縣農(nóng)牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，結(jié)合本人調(diào)查了解的情況、存在的問題以及建議，作如下報(bào)告。

一、基本情況 1.概況

沁水縣位于山西省東南部的太行、太岳、中條三大山系銜接處，西臨翼城縣,東連高平市、澤州縣，北和浮山、安澤、長子縣接壤，南與垣曲、陽城縣搭界，總面積2676.6平方公里。本縣行政區(qū)劃隸屬晉城市，全縣分設(shè)7個(gè)鎮(zhèn)和7個(gè)鄉(xiāng)，下轄251個(gè)行政村。地勢西高東低，海拔最高處與最低處相差1838米。地形東西長，南北窄。東西長約150公里，南北寬約55公里。陽翼高速、侯月鐵路、S311省道東西貫穿。沁河、縣河、端氏河等十大河流清澈見底，常年不斷。境內(nèi)山巒起伏，溝壑縱橫。歷山、鹿臺(tái)山、大尖山等十大山脈森林茂密，風(fēng)光秀麗，環(huán)境宜人。

2.農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我縣耕地面積480611畝，其中基本農(nóng)田面積約達(dá)到

405127.8畝，占耕地總面積的84.3％，糧食年產(chǎn)量10000萬公斤。

2010年，縣畜牧局緊緊圍繞“爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設(shè)畜牧強(qiáng)縣”的總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖，強(qiáng)化養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，開展技術(shù)服務(wù)“一幫一”活動(dòng)，大力推進(jìn)了畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，肉類總產(chǎn)量完成7070噸、蛋產(chǎn)量3510噸、奶產(chǎn)量410噸，較2009年分別增長8.3%、14.5%、30.2%。年末，生豬存欄47974頭、出欄62047頭，較2009年分別增長12%、16.5%；牛存欄5035頭、出欄2371頭，較2009年分別增長11.1%、4.7% ；羊存欄209337只、出欄128941只，較2009年分別增長3.8%、3.2%；雞存欄463768只、出欄239190只，較2009年分別增長5%、5.9%；兔存欄25580只、出欄48748只，較2009年分別增長149.8%、127.7%；蜂存欄17056箱，蜂蜜產(chǎn)量424噸，與2009年持平。

二、農(nóng)牧業(yè)存在的問題 1.農(nóng)業(yè)存在的問題

在中央和地方重視下，給予了農(nóng)業(yè)充分的政策扶持和便利。退耕還林、移民并莊使得許多交通不便的土地進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)設(shè)施在政府的扶持下也取得了一定的成績，更極大地鼓舞了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但還是有幾方面需要加強(qiáng)改進(jìn)才能讓土地充分的發(fā)揮出更大的潛力：

首先，土地流轉(zhuǎn)的問題。我縣的土地情況還是家家有地種、戶戶有田耕。土地流轉(zhuǎn)僅限于山莊臥鋪，而且流轉(zhuǎn)后的土地大多數(shù)用于退耕還林，只有一小部分的土地做了干果林。大面積的土地還在農(nóng)民的手中，你一小條我一小塊，農(nóng)戶個(gè)體手中的土地有限，所以在設(shè)施、機(jī)械上的投資就很有限；在生產(chǎn)作業(yè)中更是你種西瓜我種芝麻，一塊土地上的農(nóng)作物品種雜亂造成耕地、施肥、灌溉、收割等機(jī)械作業(yè)水平低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、生產(chǎn)效率低、耗時(shí)耗力成本高、農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。

舉例說明：一個(gè)村215戶，775口人，350個(gè)勞動(dòng)力，耕地1606畝，人均耕地2.07畝。目前的狀況是平均兩戶一輛三輪車，五戶一臺(tái)手扶車，全村共有三輪車105輛，手扶車43臺(tái)，大約需花費(fèi)一百一十萬。如果大面積的土地能流轉(zhuǎn)到一兩個(gè)個(gè)人或企業(yè)名下，就可以實(shí)行機(jī)械化作業(yè)，只需兩臺(tái)拖拉機(jī)再配套一些設(shè)備就能夠勝任。如果能統(tǒng)一地耕作、施肥、灌溉、收割、產(chǎn)品儲(chǔ)存、畝產(chǎn)量會(huì)進(jìn)一步提升、投入降低、效益大大提高。同時(shí)還可以釋放出大量的勞動(dòng)力從事勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)，比如蔬菜大棚、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入也會(huì)大幅度提高。

其次，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及困難?？萍计占皯?yīng)用難度大，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，人數(shù)眾多，科技普及應(yīng)用眾口難調(diào)，加之每戶名下的土地有限，農(nóng)戶在技術(shù)應(yīng)用上積極性不高。所以機(jī)械化、自動(dòng)化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)技術(shù)滯留在推廣階段，以點(diǎn)帶面的想法只是停留在點(diǎn)上。

第三，糧食的保存、加工和銷售問題。我縣秋季收獲后的糧食不能集中曬干或烘干保存，更沒有進(jìn)行深加工。約95%以上農(nóng)戶儲(chǔ)糧設(shè)施簡陋或沒有專門的儲(chǔ)糧設(shè)施。儲(chǔ)糧場所沒有固定地點(diǎn)，隨意性較強(qiáng)。儲(chǔ)糧裝具種類繁多，一般采用塑料編織袋、麻（布）袋包裝堆碼儲(chǔ)存，也有用瓦缸、山木條圍囤、塑料或鋼網(wǎng)圍囤散裝散存的，部分地方還有在室內(nèi)散堆散存和室外搭簡易棚存放的。這些裝具儲(chǔ)糧性能很差，鼠害、蟲害、霉變現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成的損失較大，平均達(dá)到5%以上。糧食的保存問題使得不少的農(nóng)戶在糧食還沒晾干的時(shí)候就全部賤賣，造成二次損失。我縣沒有大型的糧食加工企業(yè)，沒有形成自己糧食的大品牌，糧食的銷售有數(shù)量但沒質(zhì)量。盡管有幾家企業(yè)在做農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)，但大多數(shù)是把小雜糧做成精品、禮品從而追求更高的利潤，對(duì)我縣的糧食銷售都是杯水車薪幫助甚少。

2.畜牧業(yè)存在的問題

近年來，在各級(jí)政府的引導(dǎo)扶持下我縣的畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，農(nóng)村散養(yǎng)的家禽（1000只以下）、家畜（50頭以下）大幅減少，取而代之的是集約化程度很高的規(guī)模養(yǎng)殖場，總體的畜禽存欄量仍然有增無減。我縣規(guī)模養(yǎng)殖主要集中在雞、豬、羊，但隨著集約化程度的提高，養(yǎng)殖業(yè)問題也隨之而來：

首先，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)及飼料的問題。我縣羊存欄50只以上的965戶，存欄雞2000只以上的46戶，年出欄豬100頭以上的36戶，年出欄牛50頭以上的4戶，奶牛規(guī)模場1戶，從

以上的數(shù)據(jù)來看，我縣除了規(guī)模養(yǎng)殖除了羊以外，其它種類的規(guī)模戶很少。因?yàn)闅夂虻膯栴}每年玉米收獲的季節(jié)也正是多雨的時(shí)候，農(nóng)戶又沒有晾曬玉米的習(xí)慣，大量的玉米發(fā)霉變質(zhì)，玉米作為飼料的主要原料也在一定程度上制約了我縣的養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

其次，畜禽糞便的處理問題。我縣還沒有專業(yè)處理畜禽糞便的企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場對(duì)糞便的處理能力有限，基本都是沒有經(jīng)過發(fā)酵就拉倒田間地頭，對(duì)土地造成了污染；養(yǎng)殖場的畜禽糞便不能及時(shí)拉走的時(shí)候會(huì)便會(huì)在戶外空地上囤積，更有的養(yǎng)殖戶會(huì)把一條小山溝積滿，給動(dòng)物疫病的流行、下游的水源和周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重的威脅。同時(shí)畜禽的糞便沒有更好的利用，也是很大的一大經(jīng)濟(jì)損失。

第三，畜禽產(chǎn)品的銷售問題。我縣的規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量不多而且地域比較分散，在集中銷售上還存在問題。在我縣沒有畜禽、畜禽產(chǎn)品的交易市場，也沒有畜禽產(chǎn)品的加工企業(yè)，雞蛋基本自產(chǎn)自銷，生豬基本都是外銷，屠宰點(diǎn)都處于歇業(yè)狀態(tài)，羊全靠外地的客商收購。除雞蛋外其他畜禽產(chǎn)品的銷售價(jià)格較周邊地市偏低。

舉例說明：規(guī)模雞場的分布比較分散，一次淘汰雞銷售需要好幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雞場才能湊齊一輛車。2010年的一天，養(yǎng)雞戶淘汰雞。從中村開始裝車一路裝到端氏裝兩天一夜才把拉雞的車裝滿。

三、農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)態(tài)

今年以來，我縣以促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以提升畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和市場競爭力為核心，以加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模健康養(yǎng)殖為重點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，全力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

8月2日、12日，我縣與山西大象集團(tuán)就肉雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目分別簽訂了《合作意向書》、《合作協(xié)議書》，9月20日，沁水縣大象農(nóng)牧集團(tuán)肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在鄭村鎮(zhèn)侯村舉行了奠基儀式。

目前，大象農(nóng)牧集團(tuán)已組建工作組進(jìn)駐我縣，就肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)行積極籌備。在加豐、鄭村、胡底、固縣四鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別舉辦了沁水縣肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目推廣培訓(xùn)班，300余農(nóng)民通過培訓(xùn)對(duì)大象農(nóng)牧集團(tuán)在我縣投資的肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有了全面的了解，并表現(xiàn)出濃厚的興趣，120名村干部、村官和部分農(nóng)民前往大象集團(tuán)總部參觀學(xué)習(xí)。集團(tuán)基地發(fā)展部已為鄭村鎮(zhèn)肖莊村史小黨、下河村秦朝尼、半峪村段向軍，嘉峰鎮(zhèn)上坪村宋抗亂，胡底鄉(xiāng)胡底村趙樹強(qiáng)等農(nóng)戶，進(jìn)行了規(guī)模肉雞養(yǎng)殖場的場址選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

沁水縣大象農(nóng)牧集團(tuán)肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，是省政府和新希望集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略發(fā)展框架協(xié)議在山西的第一個(gè)落地項(xiàng)目，是我縣畜禽養(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。項(xiàng)目總投資4.05億元人民幣，由種雞場、孵化場、標(biāo)準(zhǔn)化肉雞生產(chǎn)示范場、飼料加工廠、肉雞屠宰廠五部分組成。項(xiàng)目建成后，種雞場每年可提供可孵種蛋4200萬枚、孵化廠每年為

基地農(nóng)戶提供商品雛雞4000萬只、飼料加工廠年產(chǎn)配合飼料20萬噸、肉雞屠宰廠年屠宰肉雞4000--6000萬只，向社會(huì)提供白條雞62626噸，可提供3000個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)發(fā)展萬只規(guī)模養(yǎng)殖場1000余個(gè)，帶動(dòng)1萬余農(nóng)民增收。該項(xiàng)目年可增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值25億元左右，促進(jìn)農(nóng)民增收3.44億元。

四、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的建議

1、扶持一批糧食生產(chǎn)企業(yè)及種糧大戶，為我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的飼料原料。

建議政府重點(diǎn)扶持一批糧食生產(chǎn)企業(yè)及種糧大戶，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把集中連片的土地流轉(zhuǎn)起來，進(jìn)行連片作業(yè)，有利于提高機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本；有利于提高科技水平，提高糧食生產(chǎn)技術(shù)；有利于糧食收獲后的集中儲(chǔ)存，避免糧食分散儲(chǔ)存的損失從而保證商品糧食的質(zhì)量；還能集中消化掉規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞污，再次降低糧食的生產(chǎn)成本。

2、扶持發(fā)展幾個(gè)利用畜禽糞便加工肥料的企業(yè)，為我縣農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的有機(jī)肥料，并為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

建議政府把預(yù)防養(yǎng)殖業(yè)污染放到重要位置，引進(jìn)利用畜禽糞便加工肥料的企業(yè)，充分利用化學(xué)物質(zhì)與糞便中的有機(jī)物進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)、生物氧化、生物發(fā)酵處理等技術(shù)，提高畜禽糞污的綜合利用，這樣既能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，又能減少對(duì)環(huán)境的污染，從而，增加養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低糧食生產(chǎn)的成本。

3、重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖園區(qū)，確保我縣養(yǎng)殖業(yè)的均衡發(fā)展。

散、亂、雜、小嚴(yán)重制約了我縣養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，建議政府注重養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃，重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖園區(qū)，將養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來做強(qiáng)做大。這樣可以降低采購成本，畜禽產(chǎn)品的售價(jià)也可以適當(dāng)?shù)奶岣?，以此獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

4、重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品檔次，為我縣畜禽產(chǎn)品打響牌子、拓寬路子。

5、抓住重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。通過實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建龍頭企業(yè)，扶持生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大我縣種養(yǎng)殖面積，在更大規(guī)模上使農(nóng)、牧結(jié)合，相互促進(jìn)，相得益彰，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)以市場為導(dǎo)向, 采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)畜產(chǎn)品增加值，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善我縣農(nóng)村投資環(huán)境，提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，從而促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收。

第四篇：現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新實(shí)踐

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新實(shí)踐

——子斌機(jī)構(gòu)新疆塔城地區(qū)農(nóng)牧業(yè)投資發(fā)展

一、塔城地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

塔城地區(qū)地處祖國西北邊陲，我國第二大草原庫魯斯臺(tái)大草原腹地，是農(nóng)牧業(yè)為主的地區(qū)，現(xiàn)有耕地面積32萬公頃，實(shí)際播種面積28萬公頃，可利用草場面積600萬公頃，林地面積23.5萬公頃。塔城、額敏、托里、和布克賽爾、裕民五縣(市)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食、油料作物為主，烏蘇市、沙灣縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以棉花等經(jīng)濟(jì)作物為主。畜牧業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是我區(qū)五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。擁有56個(gè)畜禽品種，其中新疆褐牛、絨山羊、巴什拜羊、新疆細(xì)毛羊、塔城飛鵝是我區(qū)的優(yōu)勢和特色品種，也是我區(qū)畜牧業(yè)的主體。隨著我區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，養(yǎng)牛業(yè)在畜牧業(yè)發(fā)展中的比重不斷加大。尤其是近年來，我區(qū)進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提出了“大力發(fā)展畜牧業(yè)，使其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在畜牧業(yè)發(fā)展中，把養(yǎng)牛業(yè)擺在重中之重”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了我區(qū)養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展。全區(qū)已逐步形成以新疆褐牛、西門塔爾牛、荷斯坦牛三大品種區(qū)域布局為主的發(fā)展方向。

（二）存在問題分析

雖然近年塔城養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展步伐加快，但總體來看，仍沒有從根本上擺脫小規(guī)模大群體式的粗放經(jīng)營發(fā)展的狀況。主要存在如下問題：

1.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的理念有待加強(qiáng)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，有抓傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)的思維定勢，用現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)謀劃發(fā)展的理念還未形成，面對(duì)新時(shí)期新的發(fā)展機(jī)遇，思想轉(zhuǎn)變不夠；部分農(nóng)牧民思想觀念陳舊，還存在著“小富即安”和“等靠要”的思想，勤勞致富、科技致富和市場意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的主體意識(shí)有待提高。

2.土地規(guī)模化經(jīng)營程度低。雖然在烏蘇、沙灣等縣市出現(xiàn)了以土地置換、反租倒包、專業(yè)合作社經(jīng)營等形式的土地規(guī)模經(jīng)營，但全區(qū)大部分農(nóng)戶的土地還是一家一戶的分散經(jīng)營，總體土地規(guī)?；?jīng)營程度低，直接制約和影響了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和高產(chǎn)高效技術(shù)的推廣應(yīng)用，根本上制約了現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。

3.養(yǎng)牛專業(yè)化、規(guī)?；潭鹊汀Ｅc現(xiàn)代養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)，缺乏市場競爭力，缺乏持續(xù)技術(shù)和資金扶持，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)力差。

4.缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。區(qū)內(nèi)牛肉、乳等畜產(chǎn)品初級(jí)加工落后，現(xiàn)有加工企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品無明顯品牌優(yōu)勢，難以發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。與先進(jìn)地州相比也還有一定的差距，需努力推動(dòng)養(yǎng)牛業(yè)良種化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

5.農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化層次低，沒有出現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?，F(xiàn)有的農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，層次低，產(chǎn)業(yè)鏈短，大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以原料或初級(jí)加工品輸出，沒有實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織雖然發(fā)展較快，但大多仍處于“小弱單散”的起步階段，帶動(dòng)能力弱；農(nóng)民組織化程度低，企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還沒有真正建立；標(biāo)準(zhǔn)化種植基地面積小，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后，在全疆的農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品中占比少，綠色、特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

6.農(nóng)牧科技應(yīng)用水平低?，F(xiàn)有技術(shù)人員少，培訓(xùn)不夠，服務(wù)技能低；基層服務(wù)設(shè)施不健全，技術(shù)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制不夠，農(nóng)技人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，積極性不高，農(nóng)作物單產(chǎn)品質(zhì)與先進(jìn)地州和周邊團(tuán)場相比仍有較大差距，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技整體應(yīng)用水平相對(duì)較低。

二、塔城地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和歷史機(jī)遇

（一）發(fā)展的優(yōu)勢

1.農(nóng)業(yè)資源量大。塔城地區(qū)共有可耕地1236萬畝，人均近20畝，人均占有耕地量位列自治區(qū)第一。

2.畜牧業(yè)資源豐富。全區(qū)擁有天然草場1.05億畝，可利用草場8580萬畝，牧民人均草場千畝以上。

3.無污染的綠色環(huán)境。塔城地處邊境，沒有大型工業(yè)企業(yè)，自然環(huán)境優(yōu)美，是全國首批核定、面積最大的綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

4.小麥、番茄、棉花等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)，紅花、黑加侖、酸梅、巴什拜羊、塔城飛鵝等特色農(nóng)產(chǎn)品全疆聞名，具備發(fā)展有機(jī)、綠色和特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。

5.地緣、區(qū)位優(yōu)勢突出。擁有國家一類陸路口岸和國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，是新疆離城市最近、四季通暢的陸路口岸，開拓中亞和俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品市場潛力巨大，區(qū)內(nèi)與克拉瑪依、奎屯、獨(dú)山子等城市和兵團(tuán)4個(gè)師交融，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)市場前景廣闊。

（二）歷史機(jī)遇

1.國家“十二五規(guī)劃”繼續(xù)推進(jìn)國家西部大開發(fā)。

2.國家政策穩(wěn)定持續(xù)，塔城地處西北邊陲政治穩(wěn)定，民風(fēng)樸實(shí)，人民勤勞，自然條件優(yōu)越，人民向往美好生活的愿望強(qiáng)烈，改革發(fā)展有強(qiáng)勁的動(dòng)力。

3.2013年中央一號(hào)文《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》的順利實(shí)施，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，為農(nóng)企發(fā)展提供了發(fā)展方向。

三、子斌機(jī)構(gòu)在塔城對(duì)農(nóng)牧業(yè)的投資及發(fā)展

為了響應(yīng)國家重點(diǎn)發(fā)展邊疆畜牧業(yè)的號(hào)召，支援邊疆發(fā)展，促進(jìn)民族融合，讓社會(huì)共享改革發(fā)展成果，回饋塔城人民，在塔城市委市政府的引導(dǎo)下，經(jīng)過論證和調(diào)研，子斌機(jī)構(gòu)于2012年6月份已在塔城注冊(cè)公司-瑞塔畜牧開發(fā)有限公司實(shí)施現(xiàn)代牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大實(shí)踐。

瑞塔畜牧以新疆褐牛培育，繁殖，育肥為龍頭，以綠色飼草料加工、畜牧產(chǎn)品研制開發(fā)以及生物工程、草原生態(tài)建設(shè)為主要產(chǎn)業(yè)。

瑞塔畜牧公司利用現(xiàn)有的資源和引進(jìn)外來技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，生態(tài)循環(huán)項(xiàng)目將飼草飼料、畜禽養(yǎng)殖、沼氣工程等項(xiàng)目結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖廢棄物無害化處理，資源化利用，將廢棄物綜合利用、變廢為寶，構(gòu)建一條節(jié)能減排、科技創(chuàng)新，種、養(yǎng)結(jié)合、可持續(xù)發(fā)展的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。示范推廣“草（秸稈）/種植業(yè)（秸稈）→?！S便→沼氣池（沼氣、沼液、沼渣）→牛/種植業(yè)，牛/種植業(yè)→蔬菜/糧食/牛肉→用戶→糞便餐廚垃圾→沼氣池→牛/種植業(yè)”循環(huán)養(yǎng)殖模式。

（一）發(fā)展模式

土地集中經(jīng)營、集約經(jīng)營是農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的前提，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)。公司為持續(xù)健康有力的發(fā)展，在經(jīng)營模式上也積極探索出了新的發(fā)展之路，即以公司為依托，因地制宜，按照依法自愿的原則，積極推進(jìn)以土地互換、反租倒包等多種形勢的“土地流轉(zhuǎn)”，對(duì)當(dāng)?shù)赝恋爻邪?jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，促使種植戶將分散的土地、草場集中整合，不斷提高土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營程度。促進(jìn)形成“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，有力支撐當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞國家、自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣建設(shè)，不斷建立和完善農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，引領(lǐng)推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。肉牛傳統(tǒng)養(yǎng)殖和現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)殖的交流，為養(yǎng)牛專業(yè)戶提供優(yōu)良品種、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治、產(chǎn)品銷售等項(xiàng)服務(wù)，形成新型的農(nóng)牧民經(jīng)營合作社，充分利用塔城地緣優(yōu)勢打好“綠色”牌，統(tǒng)一包裝對(duì)外宣傳，打出品牌，形成規(guī)模，推動(dòng)地區(qū)養(yǎng)牛業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民得到可以流動(dòng)的資金和現(xiàn)代的養(yǎng)殖技術(shù)，極大地引領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營技術(shù)革命，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展插上了快速發(fā)展的翅膀。

（二）重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1.肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目

公司響應(yīng)國家養(yǎng)殖扶持政策，以塔城地區(qū)養(yǎng)殖115工程為契機(jī)，擬在硬件上借助塔城市的資源優(yōu)勢搭建高標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，在軟件上引用現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式。與西北民族大學(xué)畜牧研究所、新疆畜牧科學(xué)院、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、石河子大學(xué)聯(lián)合在塔城設(shè)立產(chǎn)學(xué)研基地，致力于新疆褐牛的繁育和品種改良。公司現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化育肥牛舍12棟，總面積為4686.16平方米，磚混結(jié)構(gòu)，每個(gè)牛舍面積平均390.5平方米，可養(yǎng)殖70-80頭牛，12個(gè)牛舍可養(yǎng)殖800-1000頭牛。按新疆養(yǎng)殖育肥的基本期限4個(gè)月計(jì)算，年可出欄三批，計(jì)2400-3000頭牛，年產(chǎn)值達(dá)2000萬元，利潤約為300萬元。另擬建十個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為年出欄育肥牛1.2萬頭，屆時(shí)利潤將相當(dāng)可觀。引進(jìn)先進(jìn)的管理思路和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本地員工嚴(yán)格培訓(xùn)學(xué)習(xí)，技術(shù)過關(guān)方可操作，強(qiáng)化科學(xué)繁育、科學(xué)飼養(yǎng)和護(hù)理環(huán)節(jié)，尊重新疆褐牛的生長規(guī)律，嚴(yán)格操作規(guī)范。著力實(shí)施“肉牛繁育、疫病防疫、飼料營養(yǎng)、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和市場服務(wù)”六大體系。公司將實(shí)行電子標(biāo)簽追溯制度，通過實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一育肥、統(tǒng)一銷售的“五統(tǒng)一”管理模式，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖到餐桌上的全程信息化

管理，利用國家新農(nóng)村建設(shè)政策優(yōu)勢，通過規(guī)?；B(yǎng)殖合作社連鎖管理模式打造新疆有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

“品質(zhì)決定市場，市場決定銷路，銷路決定出路”。由于新疆褐牛適應(yīng)性強(qiáng)、肉質(zhì)細(xì)、品質(zhì)優(yōu)等特點(diǎn)，附加值高，利潤比較可觀，銷路寬廣，是當(dāng)今市場緊缺和首選肉質(zhì)產(chǎn)品，便于打開品牌市場，推進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。第一銷路為山東市場。山東是我國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，但就青島市每天消費(fèi)約80-120噸牛肉，大約為19.89萬頭左右，每頭牛單價(jià)交易額在萬元以上，市場廣闊，公司將育肥后的牛以分割、精包裝的方式可進(jìn)入高端市場，年可銷售20萬頭牛以上，利潤可觀，前景廣闊。第二銷路為本地市場。塔城市位于祖國的西北邊錘，是塔城地委、行署所在地。全市總?cè)丝?7萬，有漢、哈、回、維吾爾、達(dá)斡爾、俄羅斯等25個(gè)民族組成。全市轄5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)4場，146個(gè)行政村，3個(gè)街道辦事處，1個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，1個(gè)牧民社區(qū)，轄區(qū)總面積4356.6平方公里，年活畜市場的需求量約為25萬頭左右。另外如走出塔城市近可銷往額敏縣、裕民縣、托里縣，中可銷往邊鄰阿爾泰市、克拉瑪伊市、奎屯市、烏蘇等市場，遠(yuǎn)到烏市以及周邊城市，市場需求量大，銷路廣闊。憑借其地緣優(yōu)勢和人力管理優(yōu)勢，瑞塔畜牧完全有能力引領(lǐng)當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，為瑞塔現(xiàn)代牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的一環(huán)。

2.飼草種植及深加工項(xiàng)目

塔城地區(qū)地區(qū)6個(gè)農(nóng)場現(xiàn)有耕地面積29.63萬畝，22個(gè)牧場現(xiàn)有耕地面積56.23萬畝，草場2834萬畝，塔城市自然條件十分優(yōu)勢，農(nóng)牧業(yè)資源比較豐富，全市耕地面積125萬畝，其中種植小麥51萬畝，玉米32萬畝；共有草地358.5萬畝，其中苜蓿種植12.6萬畝。

為著力解決當(dāng)?shù)仫暡莘N植、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)囊涣袉栴}，公司實(shí)施飼草種植及對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)極富有影響的苜蓿草（植物蛋白含量高達(dá)20%）深加工項(xiàng)目。該項(xiàng)目的實(shí)施有利于種植、養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加苜蓿種植戶的生產(chǎn)效益；有利于解決當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖的飼料供應(yīng)和生產(chǎn)布局的進(jìn)一步優(yōu)化；有利于農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)牧民增收；有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；為冬季飼草的儲(chǔ)存和運(yùn)輸提供了有力保障。

該項(xiàng)目生產(chǎn)和建設(shè)總占地400畝，配套苜蓿草地6萬畝，有兩條每小時(shí)總加工能力10噸飼草料加工生產(chǎn)線，日加工能力達(dá)160噸，年生產(chǎn)苜蓿壓塊5萬噸，建設(shè)及設(shè)備總投資

331500萬元。由40*60*30cm的大草困壓縮成3*3.2*8 cm的草塊產(chǎn)品，極大地減少的飼草占地空間，為冬季存貯和運(yùn)輸提供了有力的條件，為養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展提供充足的飼草料來源。

該項(xiàng)目兩條飼草料加工生產(chǎn)線（該生產(chǎn)線是采用擁有600年歷史國際一流的瑞士布勒生產(chǎn)線），總投資1500萬元，設(shè)備用地1500平方米，建設(shè)用地14000平方米，項(xiàng)目建設(shè)施工期1年，年生產(chǎn)全價(jià)飼料27000噸，年生產(chǎn)苜蓿壓塊5萬噸，飼草加工廠建設(shè)完畢投產(chǎn)可以解決60人就業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)5400萬，利稅達(dá)1080萬。

該項(xiàng)目的實(shí)施有利于種植、養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加苜蓿種植戶的生產(chǎn)效益；有利于解決當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖的飼料供應(yīng)和生產(chǎn)布局的進(jìn)一步優(yōu)化；有利于農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)牧民增收；同時(shí)可以促進(jìn)塔城當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，為瑞塔現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的草料的保障。3.沼氣生產(chǎn)項(xiàng)目

積極響應(yīng)國家關(guān)于清潔生產(chǎn)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，瑞塔利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，引進(jìn)先進(jìn)的沼氣生產(chǎn)工藝（預(yù)處理+CSTR高溫發(fā)酵+沼氣凈化+沼氣壓縮），由丹麥NIRAS公司提供技術(shù)支持和技術(shù)指導(dǎo)，由國內(nèi)擁有甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)的知名沼氣設(shè)計(jì)公司——青島天人環(huán)境有限公司負(fù)責(zé)全程設(shè)計(jì)；由國內(nèi)沼氣設(shè)備最大供應(yīng)商（山東明碩環(huán)保設(shè)備有限公司）提供設(shè)備技術(shù)支持，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備；變廢為寶，創(chuàng)造清潔生產(chǎn)新模式，使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，在考察國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)營模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)論證，于2012年6月份決定瑞塔日產(chǎn)2萬立方沼氣項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。

瑞塔日產(chǎn)2萬立方沼氣項(xiàng)目位于塔額盆地腹地塔額公路二十一公里處，占地35畝，統(tǒng)一規(guī)劃，分兩期建設(shè)，一期是日產(chǎn)5000立方米，二期是日產(chǎn)1.5萬立方米。一期投資1500萬元，二期投資4500萬元，總投資6000萬元。一期項(xiàng)目主要用來對(duì)當(dāng)?shù)?02戶居民家庭使用（取暖、發(fā)電、照明、做飯等），二期項(xiàng)目主要是壓縮提純后供車載燃?xì)馐褂谩Ｓ?jì)劃2013年一期建設(shè)投產(chǎn)使用，2015年完成二期建設(shè)。該項(xiàng)目的實(shí)施將完成了資源能源利用的轉(zhuǎn)化和循環(huán)，為瑞塔現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了轉(zhuǎn)化器，實(shí)現(xiàn)了廢物資源化，資源清潔化，能量循環(huán)化，經(jīng)濟(jì)效益放大化。

隨著天然氣、石油等石化資源日趨枯竭，作為生物質(zhì)能的沼氣屬于清潔能源，可再生能源，前景廣闊的能源。瑞塔瞄準(zhǔn)形式，把握市場，合理開發(fā)使用清潔能源，引領(lǐng)新疆的能源生產(chǎn)、消費(fèi)模式的變革，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必將為社會(huì)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。

第五篇：淺談對(duì)于西藏農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

淺談對(duì)于西藏農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

[論文關(guān)鍵詞]西藏經(jīng)濟(jì) 農(nóng)牧業(yè)發(fā)展 縣域問題

[論文摘要]農(nóng)牧業(yè)是西藏國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大力發(fā)展西藏農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競爭力的一種重要經(jīng)濟(jì)增長模式，對(duì)構(gòu)建西藏和諧社會(huì)起著重要的作用。在構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)體系的基礎(chǔ)上發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，既要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)人力資源的開發(fā)，提高農(nóng)牧民及經(jīng)營者素質(zhì)，更要充分發(fā)揮政府在政策制定和規(guī)劃中的主導(dǎo)作用。

西藏是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主體的，自身積累能力不足，發(fā)展緩慢的西部邊疆落后地區(qū)。研究和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，提升縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力，對(duì)縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)及西部兄弟省市的差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安和經(jīng)濟(jì)的“跨越式”發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，都具有特殊重要意義。

一、西藏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

西藏現(xiàn)有72個(gè)縣，其中包括農(nóng)業(yè)縣、牧業(yè)縣，半農(nóng)半牧業(yè)縣、邊貿(mào)縣等區(qū)域經(jīng)濟(jì)類型。縣域經(jīng)濟(jì)在西藏國民經(jīng)濟(jì)中占有特殊重要的地位，2001年，全區(qū)總?cè)丝跒?53.7萬人，縣域人口為239.43 萬人，占全區(qū)人口總數(shù)的94.4％；全區(qū)gdp138.73億元，縣域gdp為130.97億元，占全區(qū)gdp總量的94.4％。全區(qū)工業(yè)增加值11.03億元，其中96％以上是縣域工業(yè)增加值。十一屆三中全會(huì)以來，西藏縣域經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。西藏縣域人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的375元上升到2001年的5300元左右，增長了14倍多；農(nóng)牧民人均純收入也由1978年的175元升至2001年的1404元，增長了8倍多。縱向比較成績顯著，橫向比較差距較大。1999年，全國2109個(gè)縣中，gdp超過100億元的共有59個(gè)，其中廣州南海市g(shù)dp達(dá)到306億元，江蘇江陰市達(dá)到300億元。gdp超過50億元的縣共有270個(gè)，西部地區(qū)有19個(gè)縣，僅占總數(shù)7.3％；gdp超過20億元的縣東部沿海省市占71％。按全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力十等份分組，在競爭力最強(qiáng)組中，西部地區(qū)的縣占5％，東部地區(qū)占80％，中部地區(qū)占15％；競爭力最弱的組中，西部地區(qū)的占81.7％。東部地區(qū)占4％，中部地區(qū)占14.3％。2001年全國縣域經(jīng)濟(jì)的平均規(guī)模為：gdp平均為26.2億元，地方財(cái)政收入平均1億元。西藏阿里地區(qū)7縣財(cái)政收入總額僅為0.28億元，那曲10縣財(cái)政收入總額為0.46億元，昌都11縣財(cái)政收入總額為0.51億元，山南12個(gè)縣財(cái)政收入總額為0.69億元；日喀則18縣財(cái)政收入總額為0.76億元，林芝7縣財(cái)政收入總額為0.54億元，所有的縣遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到平均規(guī)模。壯大縣域經(jīng)濟(jì)、提高縣域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力，已成為西藏急需解決的問題。

二、西藏縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題及其分析

（一）農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理

由于西藏對(duì)自然資源開發(fā)利用的管理不嚴(yán)格、科學(xué)水平較低，使得農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，沒有建立適當(dāng)?shù)霓r(nóng)牧結(jié)構(gòu)比例和較為完善的農(nóng)牧結(jié)合模式，造成大量資源浪費(fèi)。

（二）農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高及生態(tài)漸趨惡化

由于尚處于粗放的原始農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)化水平不高，未形成具有良性循環(huán)和增值功能的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)牧區(qū)貧困問題仍很嚴(yán)重，在一些農(nóng)業(yè)開發(fā)強(qiáng)度較大的地區(qū),土地退化現(xiàn)象嚴(yán)重，長期以來對(duì)草原低投入高索取，毀草造田，超載放牧，掠奪式經(jīng)營，造成草原退化率不斷上升，引起草地生態(tài)功能與生產(chǎn)能力的下降。目前，西藏現(xiàn)有耕地的1/2是不能保證灌溉或不能灌溉的低墾殖耕地；草場有近一半以上重度退化、1/10明顯沙化，部分地區(qū)草場實(shí)際載畜能力已超過理論載畜量的1/5，致使鮮草產(chǎn)量下降20%～75%,可食牧草比重由80%降至30%；水土流失、土地沙化現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）農(nóng)牧民勞動(dòng)素質(zhì)普遍低

進(jìn)入市場、參與競爭、加速農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)約資源和環(huán)保意識(shí)淡??；區(qū)內(nèi)干部群眾經(jīng)營管理水平、思想觀念與發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求存在較大的差距，這些均嚴(yán)重影響著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，從而放慢了西藏和諧社會(huì)實(shí)現(xiàn)的步伐。

三、對(duì)策建議

（一）繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁

近年來,雖然各級(jí)政府都非常重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投入也在不斷增加,但發(fā)揮的效益并不理想。因此,各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置上的同時(shí),加大后續(xù)的管理工作力度,實(shí)行管理工作法人制,使巨大的投入資金能發(fā)揮永久性的效益。繼續(xù)加大投入,重點(diǎn)做好農(nóng)用和草場的水利設(shè)施、電力、公路建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技開發(fā)利用,切實(shí)為農(nóng)村(轉(zhuǎn)載于:淺談對(duì)于西藏農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件。資金投入以政府投入為主,集體和農(nóng)牧民個(gè)人自籌為輔,每項(xiàng)投入都應(yīng)做好可行性研究和合理的勘察設(shè)計(jì)工作,把有限資金用在刀刃上,并使之發(fā)揮出最大的效益?！耙唤瓋珊印敝胁苛饔虻耐度胍研纬闪艘欢ㄒ?guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較為完善,今后的投資方向應(yīng)向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移,以促進(jìn)西藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的平衡、協(xié)調(diào)和全面發(fā)展。

（二）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,改善社區(qū)環(huán)境

人口居住分散、城鎮(zhèn)化水平低是制約西藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，不利于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立,也不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是擺在我們面前的最迫切的任務(wù),也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要議事日程。小城鎮(zhèn)建設(shè),要有統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的綜合開發(fā),建立良好的社區(qū)環(huán)境,使之充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品集散地、同城市聯(lián)系的橋梁和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化中心的作用,帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)應(yīng)在牧區(qū)采取積極有效措施,特別是應(yīng)引導(dǎo)牧民采取聯(lián)戶、集體等辦法聯(lián)合經(jīng)營,合理進(jìn)行社會(huì)分工,形成一定經(jīng)營規(guī)模,鼓勵(lì)游牧的牧民相對(duì)定居和集中居住。還應(yīng)切實(shí)搞好牧區(qū)的村落建設(shè)，為牧民接受文化教育、醫(yī)療保障以及在牧區(qū)形成一定商品市場奠定基礎(chǔ)。

（三）建立市場機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

市場是發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的龍頭,根據(jù)目前的實(shí)際情況,首先應(yīng)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為中心,加快建立包括農(nóng)畜產(chǎn)品買賣在內(nèi)的商品市場,盡快使農(nóng)牧民的勞動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際收入,同時(shí)又可以就近購買到生產(chǎn)和生活所必需的生產(chǎn)資料和生活資料,徹底解決“買難賣難”的矛盾,從根本上提高農(nóng)牧民的生活質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,逐步建立生產(chǎn)要素市場,完善市場機(jī)制,使我區(qū)廣大農(nóng)村盡快融入發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)大潮之中,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。與此同時(shí),根據(jù)我區(qū)農(nóng)村種植業(yè)一年一收和畜牧業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的較小的特點(diǎn),將剩余勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)中分離出來,到第 二、三產(chǎn)業(yè)中尋找出路。制定切實(shí)可行的加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以民族手工業(yè)為龍頭，以市場為導(dǎo)向,大力興辦農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、藏藥材加工和銷售企業(yè),加速第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

[1]狄方耀，程志碧，羅華著.西藏經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論[m].西藏人民篇二：關(guān)于西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

關(guān)于西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的思考

發(fā)布時(shí)間： 2009-07-21 來源： 中國藏學(xué) 作者： 岳頌東 [打印本稿][發(fā)表評(píng)論][關(guān)閉窗口] ［摘要］本文從民主改革以來西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的五類成功實(shí)踐入手，深入細(xì)致地剖析了西藏當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況的基本特征，由此宏觀而又具體化地提出了西藏未來經(jīng)濟(jì)新跨越發(fā)展的戰(zhàn)略思路，并對(duì)其具體實(shí)施策略和進(jìn)一步完善進(jìn)行了闡釋。

［關(guān)鍵詞］ 西藏；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略；舉措

［中圖分類號(hào)］f78（275）［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］a［文章編號(hào)］10021－557（x）（2009）02－0081－10 2008年3月6日胡錦濤總書記在參加十一屆人大一次會(huì)議西藏代表團(tuán)的審議時(shí)指示：要以全新的思路謀劃西藏未來發(fā)展戰(zhàn)略。西藏要走出一條具有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子。這就是說，西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要吸收全國改革開放的共性動(dòng)力，而且更要發(fā)揮西藏經(jīng)濟(jì)的特性潛力，不斷充實(shí)、豐富經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的內(nèi)涵，使西藏與全國一道在2020年基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。



一、民主改革以來，西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

和平解放開啟了西藏邁向現(xiàn)代化的大門，民主改革使百萬農(nóng)奴獲得了經(jīng)濟(jì)和人身的解放，成為西藏的真正主人。改革開放30年來，中央制定了一系列促進(jìn)西藏發(fā)展的特殊政策和優(yōu)惠政策，西藏人民生活得到很大改善，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域在多方面實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。1959年西藏生產(chǎn)總值僅為1．74億元，2007年猛增到342．19億元，是1959年的196．6倍。人均生產(chǎn)總值由1959年的142元，增長到2007年的12109元，后者是前者的15．3倍。詳見圖

1、圖2。

圖

1、圖2資料來源：西藏統(tǒng)計(jì)局《民主改革以來西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展述評(píng)》。

1、西藏已初步建立較為完整的工業(yè)體系

解放前西藏沒有任何工業(yè)。解放以后現(xiàn)代工業(yè)從無到有，逐漸成為帶動(dòng)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。迄今已?jīng)建成的工業(yè)產(chǎn)業(yè)有能源、輕工、紡織、機(jī)械、采礦、建材、化工、制藥、印刷、食品加工等30多個(gè)門類。到2007年西藏?fù)碛朽l(xiāng)及鄉(xiāng)以上企業(yè)600多家，工業(yè)增加值由1959年的0．15億元，增加到2007年的25．71億元。西藏已初步建成較為完整的工業(yè)體系，形成一批較為知名的地區(qū)品牌。見圖3。



2、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生很大轉(zhuǎn)變，農(nóng)牧民收入有了很大增長

舊西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極端落后，廣大農(nóng)牧民極度貧窮。解放以后，國家投入巨資興建農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力進(jìn)行以“一江兩河”（雅魯藏布江、拉薩河、年楚河）流域綜合開發(fā)為代表的大批農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目，改善了西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件?？茖W(xué)施肥、育種、品種改良、病蟲害防治、科學(xué)養(yǎng)畜、畜群調(diào)整等一系列農(nóng)牧業(yè)科技措施開始推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度得到提高。西藏基本實(shí)現(xiàn)糧、油自給，人均占有肉、奶量高于全國平均水平。農(nóng)牧民人均純收入有了很大增長，1978年農(nóng)牧民人均純收入僅有175元，到2007年已達(dá)到2788元。詳見圖4。

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3、第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快

在工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，現(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務(wù)、文化娛樂等舊西藏聞

所未聞的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通信事業(yè)實(shí)現(xiàn)超前發(fā)展，形成了以拉薩為中心，由光纜、衛(wèi)星傳輸、集程控交換、衛(wèi)星通信、數(shù)字通信、移動(dòng)通信于一體的通信網(wǎng)絡(luò)。第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏第一大產(chǎn)業(yè)，三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加值在生產(chǎn)總值中的比值為16．17：28．22：55．61，出現(xiàn)“三二一”排序的良好態(tài)勢。

舊西藏城鎮(zhèn)規(guī)模小，人口最多的拉薩也不過3萬多人。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。至今西藏已有建制市2個(gè)，建制縣72個(gè)，建制鎮(zhèn)112個(gè)，城鎮(zhèn)功能不斷完善，城市環(huán)境指數(shù)居全國首位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入不斷增長。詳見圖5。

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4、生產(chǎn)總值8年實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”，財(cái)政赤字成為歷史

西藏發(fā)展由主要依靠投資拉動(dòng)向投資、消費(fèi)雙拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。2007年社會(huì)消費(fèi)品零售總額創(chuàng)20年來增長最快記錄，已突破百億元大關(guān)。工業(yè)增長、旅游業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民收入增長速度明顯加快，地區(qū)生產(chǎn)總值8年實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳：1999年突破100億元，2004年突破200億元，2007年突破300億元大關(guān)，達(dá)到342．19億元，同時(shí)也結(jié)束了長達(dá)15年的財(cái)政赤字的歷史，總財(cái)力達(dá)到345億元。詳見圖6。

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5、青藏鐵路通車使西藏融入7全國大市場

舊西藏沒有任何現(xiàn)代公路和鐵路，僅依靠“茶馬古道”與外界通商，西藏與外界基本上處于半封閉狀態(tài)，長期停滯在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)上。解放后，以青藏、川藏、新藏、滇藏、中尼公路為骨架，形成總長近3萬公里的公路網(wǎng)。但是由于公路運(yùn)距長、成本高、運(yùn)量小、速度慢，運(yùn)量不大，競爭力不強(qiáng)，西藏一直未能融入全國大市場。2007年青藏鐵路勝利通車，完全實(shí)現(xiàn)了西藏的全流通狀態(tài)。市場經(jīng)濟(jì)是流通經(jīng)濟(jì)，只有人流、物流、信息流、貨幣流的大進(jìn)大出，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，才能使西藏根本掙脫自然經(jīng)濟(jì)的交通桎梏，才能使西藏的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。青藏鐵路的通車是西藏真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的鮮明標(biāo)志和重要里程碑，其經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、國防的重大意義將日益獲得顯現(xiàn)。



6、對(duì)外開放全面展開，地方區(qū)域市場體系初步形成

改革開放推動(dòng)西藏商業(yè)，對(duì)外貿(mào)易和旅游產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展，對(duì)外開放使西藏與內(nèi)地、與世界加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，西藏地方區(qū)域市場初步形成，與全國、世界的市場體系正在逐步接軌。國家制定了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)外企業(yè)到西藏開展經(jīng)濟(jì)合作。“世界第三極”的獨(dú)特自然風(fēng)光和人文景觀，使西藏成為一條黃金旅游熱線?？傊鞑厝轿粚?duì)外開放的格局已經(jīng)初步形成。

二、西藏當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的基本特征

制定適合西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的前提，是全面了解西藏的區(qū)情，準(zhǔn)確深入地剖析西藏經(jīng)濟(jì)的基本特征。根據(jù)其資源稟賦和經(jīng)濟(jì)特征，充分挖掘西藏獨(dú)特的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，謀劃出經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)的新跨越。西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征是多方面的，通過去粗取精，集約歸納，大致表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：

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1、自然資源和人文資源非常豐富，人力資源和人才資源相對(duì)匱乏篇三：淺論對(duì)新疆外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展

淺論對(duì)新疆外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

【摘要】

新疆是農(nóng)業(yè)大區(qū)，憑借自然，資源優(yōu)勢大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是新疆基礎(chǔ)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中占重要地位。發(fā)展農(nóng)業(yè)，在滿足自給的前提下，近些年來，外向型農(nóng)業(yè)已成為自治區(qū)政府及農(nóng)民的一個(gè)主題。發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)也是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。新疆出口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展勢頭良好，從2001年的1.94億美元到2008年的8.18億美元。

本文在對(duì)外向型農(nóng)業(yè)的概念，特征以及作用進(jìn)行一般性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，著重對(duì)新疆外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，有利條件以及存在的問題進(jìn)行了初步的分析，提出新疆外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路及相應(yīng)的政策建議。

一、新疆向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 1．1 外向型農(nóng)業(yè)的概述

外向型農(nóng)業(yè)有廣義和狹義之分。狹義的外向型農(nóng)業(yè)，就是人們通常所說的，是一種面向國際市場的產(chǎn)業(yè)，是指自治區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，并以國際市場需求為導(dǎo)向，以出口創(chuàng)匯為目的，按照國際市場的需求狀況，建立農(nóng)，工，貿(mào)一體化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成有效的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口體系，參與國際市場競爭。農(nóng)業(yè)的外向度是指當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額占全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。廣義的外向型農(nóng)業(yè)包括兩個(gè)層次，兩個(gè)方面，兩個(gè)層次就是國外市場和 外市場（作為一個(gè)國家來講只有一個(gè)層次），兩個(gè)方面就是“引進(jìn)來”與“走出去”，農(nóng)業(yè)的外向度是指當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額，外商投資的稅收和境外投資利潤占全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。1．2 新疆外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，新疆外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。外向型農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯在自治區(qū)對(duì)外貿(mào)易中居主導(dǎo)地位。

出口地區(qū)不斷擴(kuò)大，出口品種不斷增加，外向型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭猛——近年來，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢頭迅猛，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到7262家，固定資產(chǎn)總額近1000億元，帶動(dòng)農(nóng)民增收9.8億元。值得一提的是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家、自治區(qū)、地（州、市）級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)已達(dá)566家，其中國家級(jí)23家，自治區(qū)級(jí)296家。319家龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額573.5億元，年銷售收入超過516億元，上繳稅金14.5億元，累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)戶251萬余戶。龍頭企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，加快了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新疆已逐步形成以天山面粉集團(tuán)等龍頭企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)糧油加工產(chǎn)業(yè)，以新疆泰昌實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)棉花加工產(chǎn)業(yè)，以中糧新疆屯河等龍頭企業(yè)為代表的特色林果精深加工產(chǎn)業(yè)，以伊犁巴口香等龍頭企業(yè)為代表的畜產(chǎn)品加工業(yè)。目前，新疆農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)7891家，同比增長12%；實(shí)現(xiàn)增加值124億元，同比增長13.9%。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從業(yè)人員21.5萬余人，增長5.7%。

依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，通過創(chuàng)新營銷模式，建立質(zhì)控體系，新疆農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高，名牌數(shù)量不斷增多。目前全區(qū)94家企業(yè)的139個(gè)產(chǎn)品通過無公害產(chǎn)品認(rèn)證，55家企業(yè)的101個(gè)產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，65家企業(yè)的77個(gè)產(chǎn)品通過有機(jī)食品認(rèn)證，204家企業(yè)的292個(gè)產(chǎn)品通過qs認(rèn)證。通過haccp體系認(rèn)證的企業(yè)82家，iso9000體系認(rèn)證的企業(yè)174家。品牌戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，市場競爭力不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)有中國名牌11個(gè)，新疆名牌58個(gè)，中國馳名商標(biāo)19個(gè)，新疆著名商標(biāo)47個(gè)。

去年，新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地面積約2898萬畝，牲畜飼養(yǎng)量401萬頭，禽類飼養(yǎng)量1237萬只，養(yǎng)殖水面20萬畝。建成交易額5000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場46個(gè)。目前已認(rèn)證無公害生產(chǎn)基地22個(gè)，面積84.7萬畝，累計(jì)達(dá)到408萬畝；無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量、基地認(rèn)定和基地面積同比分別增長37.7%、33.3%和26.2%。

新疆特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀——

新疆充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的水土光熱資源優(yōu)勢，大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)

揮區(qū)域比較優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，依靠科技帶動(dòng)，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，有力地支撐了新疆農(nóng)民收入持續(xù)較快增長勢頭。近年來，新疆農(nóng)民人均純收入以年均8.9%的幅度遞增，主要是憑借著發(fā)展新疆特色農(nóng)業(yè)拉動(dòng)的.近年來，人民堅(jiān)持“穩(wěn)定面積，提高質(zhì)量，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低成本提高市場競爭力”的方針，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化棉花區(qū)域布局。葉爾羌河流域、塔里木河中下游地區(qū)、準(zhǔn)噶爾盆地南緣三大優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)帶，生產(chǎn)了全區(qū)85%以上的棉花。長絨棉、彩色棉也已形成一定規(guī)模，有機(jī)棉開始發(fā)展。棉花在全區(qū)農(nóng)民收入中占25%的比重，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民棉花收入占到其年收入的一半以上，成為新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱。2005年，全區(qū)棉花面積達(dá)到1747萬畝，總產(chǎn)達(dá)189萬噸，創(chuàng)歷史最高水平，棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)、調(diào)出量已連續(xù)13年位居全國首位。2006年棉花種植面積已突破1800萬畝。

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他們堅(jiān)持糧食區(qū)內(nèi)平衡、自給有余的原則，重點(diǎn)在北疆和南疆阿克蘇地區(qū)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧產(chǎn)業(yè)帶，確保糧食生產(chǎn)能力不斷提高，確保了糧食安全。2005年，自治區(qū)糧食面積達(dá)到2204萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)876萬噸，連續(xù)10年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在800多萬噸，人均占有糧食在450公斤以上。

把特色林果產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以南疆環(huán)塔里木地區(qū)為重點(diǎn)，以建設(shè)1500萬畝特色林果基地為目標(biāo)，按照區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，努力把林果業(yè)發(fā)展成為繼棉花之后又一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。全區(qū)特色林果總面積今年已達(dá)到1200多萬畝，其中環(huán)塔里木盆地已有900多萬畝。特色果品的加工轉(zhuǎn)化開始起步，干鮮果品、加工品出口量逐年增加。特色林果業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)民增收，在主產(chǎn)區(qū)的一些縣鄉(xiāng)，林果收入已占到農(nóng)民人均收入的三分之一。

加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造，提升畜牧業(yè)特色優(yōu)勢地位。優(yōu)勢突出的優(yōu)質(zhì)牛奶、牛羊肉和細(xì)羊毛三大畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，80%是在天山北坡、焉耆盆地和伊犁河谷三大產(chǎn)業(yè)帶集中規(guī)模生產(chǎn)的。特別是以天山北坡為重點(diǎn)的牛奶產(chǎn)業(yè)帶，鮮奶日加工能力達(dá)到3000多噸，乳品年加工能力可達(dá)80萬噸以上；優(yōu)質(zhì)肉羊年出欄3000多萬只，優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊發(fā)展到1000多萬只、絨山羊發(fā)展到660多萬只。2005年，全區(qū)肉類、奶類和細(xì)羊毛總產(chǎn)量分別達(dá)到141萬噸、152萬噸和9.7萬噸，畜牧業(yè)收入在近幾年農(nóng)民人均收入增長中的貢獻(xiàn)份額都超過了50%。

促進(jìn)區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大規(guī)模。加工番茄、甜菜、紅花、哈密瓜、啤酒花、亞麻、枸杞、沙生麻黃、甘草、肉蓯蓉等已經(jīng)成為特色農(nóng)業(yè)開發(fā)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn)。其中，番茄加工品產(chǎn)量占全國總產(chǎn)的90%以上，出口占國際貿(mào)易量的1/4；甜菜制糖成為北方最大的生產(chǎn)基地；啤酒花產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%以上。設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，溫室大棚面積達(dá)40多萬畝，小特色作物面積繼續(xù)

二、發(fā)展新疆外向型農(nóng)業(yè)的綜合優(yōu)勢分析 2．1 區(qū)位條件優(yōu)勢 2．1.1地緣優(yōu)勢。

新疆地處歐亞大陸中部，與蒙古，哈薩克斯坦，俄羅斯，吉爾吉斯坦，塔吉克斯坦，巴基斯坦，阿富汗和印度8個(gè)國家毗鄰，國界線5400公里，是中國邊境線最長的，擁有鄰國最多的省區(qū)。目前，新疆擁有對(duì)外開放的國家一類口岸17個(gè)，二類口岸11個(gè)，是中國擁有口岸最多的省份。新疆的阿拉山口是中國到歐洲的新歐亞大陸橋的中專，其距離其距離比經(jīng)由西伯利亞路橋通道節(jié)省2000多公里路。從地理上看，新疆不但與中亞國家相連，而且與歐洲，北美與西亞，北非的距離也是中國省區(qū)中最近的。新疆的區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，可以在發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)中降低成本，對(duì)新疆國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大作用。2．1.2 交通比較發(fā)達(dá)。

新疆得天獨(dú)厚的區(qū)位是它擁有了較發(fā)達(dá)的交通條件。新疆處在國內(nèi)，國際兩個(gè)13億人口大市場的結(jié)合部，是我國“東聯(lián)西出，西來東去”，開拓中，西，南亞和歐洲市場的前沿陣地。新疆是我國連接中亞，西亞的重要陸路通道和空中走廊。亞歐第二大陸橋，已達(dá)到1χ10t的年運(yùn)輸能力，鐵路貨運(yùn)實(shí)施一票通關(guān)直達(dá)莫斯科和歐洲等地。從對(duì)中，外鐵路海運(yùn)線的計(jì)算，烏魯木齊由新亞歐大陸橋到莫斯科，漢堡倫敦的距離比北京，上海，廣州分別近3340km,4100km,4680km。烏魯木齊通過霍爾果斯，阿拉山口，巴克圖，吉木乃等口岸運(yùn)輸蔬菜，水果及畜產(chǎn)品運(yùn)輸成本低，運(yùn)距短，能保證果蔬新鮮快速直達(dá)周邊農(nóng)產(chǎn)品市場。對(duì)內(nèi)有蘭心鐵路，連霍高速，312國道，新青公路，民航十幾條航線與祖國內(nèi)地相連。新疆具有其他省無法替代的地緣優(yōu)勢，十分有利于新疆利用國內(nèi)外兩種資源，開拓國外市場，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

2．2 資源優(yōu)勢

2．2．1 自然資源優(yōu)勢。

新疆地域遼闊南北跨度大，區(qū)域間氣候差異明顯，水，土，光，熱生物物種等自然資源豐富。2011年，新疆有耕地（總資源）00000千公頃，人均占有耕地0000公頃。新疆是全國五大牧區(qū)之一，在三山和兩盆的周圍有大量的優(yōu)良牧場，牧地面積為5.13×10m，僅次于內(nèi)蒙古，西藏，居全國第三。水資源占全國3%。地下水可采量2.51×10 m ,冰川儲(chǔ)量占全國的50%，為新疆提供了比較穩(wěn)定的水資源，并與夏季光熱集中的特點(diǎn)形成了水熱同季的明顯優(yōu)勢。

新疆是我國日照度最多的省區(qū)之一，光照時(shí)間長，太陽年輻射總量在全國排第二，光熱資源豐富，晝夜溫差大，十分有利于作物生長和。一些地方還有豐富地?zé)豳Y源，可以用來發(fā)展反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。

新疆的生物資源種類繁多，品種獨(dú)特，發(fā)展?jié)摿^大。新疆地方畜禽品種具有適應(yīng)性強(qiáng)，抗病，耐粗飼料等優(yōu)良特性。新疆是多種果樹的起源中心，果樹資源豐富。2．2．2 特色資源優(yōu)勢。

新疆特色農(nóng)產(chǎn)品有能力成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前新疆特色林果業(yè)發(fā)展迅速。2007年，新疆果樹種植面積超過86.7萬公頃，產(chǎn)品總產(chǎn)量突破45萬噸，林果業(yè)已成為新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。新疆的果品目前已暢銷世界接近60個(gè)國家，具有出口競爭優(yōu)勢。