第一篇：借力二次飛躍強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

借力“二次飛躍”強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

1978年，我國(guó)農(nóng)村開始了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革?！耙淮蠖钡慕┗?jīng)營(yíng)體制被徹底打破，億萬(wàn)農(nóng)民在新的經(jīng)營(yíng)體制之下，迸發(fā)出了前所未有的巨大潛力。糧食產(chǎn)量大幅度提高，農(nóng)副產(chǎn)品越來(lái)越豐富，農(nóng)村生活水平逐步提高，社會(huì)矛盾逐步減少。在總結(jié)這段歷史時(shí)，人們通常稱之為農(nóng)村生產(chǎn)力的“第一次飛躍”。

時(shí)光飛逝，歷史的車輪進(jìn)入到二十一世紀(jì)的今天，農(nóng)村“第一次飛躍”的作用已經(jīng)基本發(fā)揮到了盡頭。其突出表現(xiàn)是：

農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商農(nóng)村“空心化”提速進(jìn)入中等收入的中國(guó)，如火如荼的社會(huì)建設(shè)，造就了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。特別是城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，需要眾多的、科技知識(shí)含量并不高的勞動(dòng)力。在此情況下，農(nóng)村億萬(wàn)青壯年自發(fā)加入了進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的大軍。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，截止到2001年底，我國(guó)有2.5億“農(nóng)民工”。另?yè)?jù)有關(guān)部門研究的結(jié)果顯示，我國(guó)每年還將增加1000萬(wàn)人的“農(nóng)民工”。越來(lái)越多的“農(nóng)民工”融入城鎮(zhèn)，給農(nóng)村帶來(lái)的是“空心村”的提速。

在廣袤的農(nóng)村大地，一方面是我國(guó)農(nóng)村“第一次飛躍”時(shí)農(nóng)民的勞動(dòng)成果的反映，土墻的房屋被磚墻所取代，平房被樓房所取代；另一方面是大量的房屋有房無(wú)人居住，“空心房”、“空心村”越來(lái)越多。勞動(dòng)力緊缺導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率下降外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，絕大部分是青壯年農(nóng)民。他們背井離鄉(xiāng)之后，在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的都是老人、婦女和兒童。這些“603815”“部隊(duì)”，無(wú)論是從體力，還是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的技能等方面，都不適應(yīng)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在經(jīng)歷了建國(guó)60多年的發(fā)展之后，現(xiàn)代意義上的農(nóng)業(yè)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著極大的不同。依靠世代相傳的傳統(tǒng)農(nóng)作方式，只能夠僅僅維持農(nóng)民的日常生活所需。依靠現(xiàn)有的農(nóng)村留守勞動(dòng)力，無(wú)法生產(chǎn)出全國(guó)人民所需要的農(nóng)產(chǎn)品。龐大的人口大國(guó)，如果達(dá)不到主要農(nóng)產(chǎn)品的基本自給，就無(wú)異于將國(guó)人之口系到

外國(guó)人的褲腰帶上，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、軍事安全就無(wú)從保障。

不能利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是國(guó)土資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。而我國(guó)的國(guó)土資源，水資源等生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的資源是十分有限的。在有限的資源上，僅有現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)經(jīng)營(yíng)，無(wú)法達(dá)到資源利用的最大化。

工業(yè)化城鎮(zhèn)化帶來(lái)土地緊張矛盾加劇工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在“兩化”的快速推進(jìn)中，土地問題成為了越來(lái)越突出的問題。為了保證95%的糧食生產(chǎn)國(guó)內(nèi)自給，我國(guó)實(shí)行了嚴(yán)格的土地管理制度，確保18億畝耕地的“紅線”不動(dòng)搖。一方面是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不可逆轉(zhuǎn)，一方面是土地資源的有限性，處在“兩難”中的土地問題如何破解？成為了不得不解決的問題。

環(huán)顧祖國(guó)的大江南北，廣闊的農(nóng)村有著巨大的土地開發(fā)潛力?！翱招霓r(nóng)戶”、“空心村”，完全可以通過遷村騰地，建設(shè)新農(nóng)村等，騰出數(shù)量可觀的土地。城鄉(xiāng)收入差距加大影響和諧社會(huì)建設(shè)雖然近年來(lái)國(guó)家高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，但是，城鄉(xiāng)收入的差距仍然較大。2011年，我國(guó)城市居民與農(nóng)村居民收入的差距是3.2：1，雖比前幾年3.3:1有所縮小，可是絕對(duì)的卻在加大。

社會(huì)發(fā)展成果全民共享，是黨和國(guó)家作出的莊重承諾。如果農(nóng)村進(jìn)行沿襲“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的經(jīng)營(yíng)體制，農(nóng)村生產(chǎn)力的繼續(xù)釋放就缺乏動(dòng)力。農(nóng)民的收入也就不可能得到進(jìn)一步的提高，城鄉(xiāng)居民收入的差距將越來(lái)越大。2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。中央提出的總體要求： 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這是在新的歷史條件下，黨中央作出的重大歷史決策，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)入到了一個(gè)嶄新的階段。

在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)入到“二次飛躍”的新階段，我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快新農(nóng)村建設(shè)。

創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式加速規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的前提，沒有土地的規(guī)模流轉(zhuǎn)，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)各地土地流轉(zhuǎn)漸次展開，取得了初步的成果。目前的土地流轉(zhuǎn)，大多數(shù)是農(nóng)民以租賃的方式進(jìn)行的。從穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，這種流轉(zhuǎn)方式存在諸多弊端，導(dǎo)致農(nóng)民與土地租賃者糾紛不斷。適應(yīng)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的需要，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)應(yīng)采取股份制的方式為宜。農(nóng)民將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股份加入流轉(zhuǎn)的企業(yè)，企業(yè)以資金、資產(chǎn)等入股，共同組建利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)民由土地出租者變?yōu)楣煞輷碛姓?，由收取租賃費(fèi)變?yōu)楣煞莘旨t。原土地租賃者變成了與農(nóng)民一樣的股份擁有者，消除了經(jīng)營(yíng)的后顧之憂。

創(chuàng)新農(nóng)民居住方式加速新社區(qū)建設(shè)在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制“二次飛躍”中，要及時(shí)引導(dǎo)并鼓勵(lì)農(nóng)民改變居住方式，由分散向集中轉(zhuǎn)變，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)?！翱招膽簟?、“空心村”需要農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變。外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，在打工收入逐步提高，各地陸續(xù)取消“二元”戶籍制度后，他們將永久在城鎮(zhèn)生活。留下的房屋就成為了“空心房”。在我國(guó)目前保持農(nóng)民承包耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期不變的政策下，這些農(nóng)民的房屋，或者宅基地是不能隨意取消的。解決他們的居住問題，只能通過由分散向集中。

大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)需要農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變。在當(dāng)今農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)信息化、基礎(chǔ)設(shè)施工程化的趨勢(shì)下，已經(jīng)具備了土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)的條件。大量的土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)民作為“地主”能夠獲得穩(wěn)定的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)收入，不再需要臉黃土背朝天，日出而作日入而息。分散居住已經(jīng)沒有實(shí)際的意義。

改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件需要農(nóng)民由分散向集中轉(zhuǎn)變。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)有能力實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村發(fā)展?，F(xiàn)在，國(guó)家每年都拿出巨額資金支持農(nóng)村建設(shè)。只有農(nóng)民由分散向集中居住轉(zhuǎn)變，國(guó)家才有可能提供系列化的社會(huì)服務(wù)，農(nóng)民才有可能享受與城市居民一樣的均等化服務(wù)。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式加速農(nóng)民市民化 農(nóng)民在由分散向集中居住中，要注意妥善解決好農(nóng)民的就業(yè)、社會(huì)保障等問題。農(nóng)民在分散居住時(shí)，家中不僅有農(nóng)田，還有菜園、果樹等，也兼有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等副業(yè)。集中居住之后，這些都不可能存在。因此，農(nóng)民集中居住，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是十分重要的問題。

目前，我國(guó)有兩種兩類資源需要有機(jī)結(jié)合。一方面，我國(guó)農(nóng)村有著十分豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，但是在加工開發(fā)上尚處于低級(jí)水平；另一方面，我國(guó)民間又有著龐大的社會(huì)資本，正在尋求投資的方向。這兩類資源如果能夠有機(jī)結(jié)合，就能夠產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)潛力。因此，國(guó)家要鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流。不但使農(nóng)產(chǎn)品資源得到充分利用、大幅度提高附加值，同時(shí)也可以提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決農(nóng)民就近就業(yè)問題。

擁擠的城市給人們壓抑的感覺，城市的居民在節(jié)假日都希望看到廣闊的田野，呼吸新鮮的空氣。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色資源，可以大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。要通過多種方式，千方百計(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，讓集中在農(nóng)村新社區(qū)的農(nóng)民有充分的就業(yè)門路和穩(wěn)定的收入來(lái)源。

創(chuàng)新體制機(jī)制加速城鄉(xiāng)一體化

適應(yīng)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的需要，必須創(chuàng)新體制機(jī)制。保障土地的規(guī)范化流轉(zhuǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，組建農(nóng)村土地股份合作社，發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。建設(shè)農(nóng)村“三資”監(jiān)管及產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)農(nóng)村承包合同糾紛調(diào)解仲裁平臺(tái)，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，開展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證質(zhì)押貸款，土地流轉(zhuǎn)合同質(zhì)押貸款，完善農(nóng)村金融服務(wù)。圍繞探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)以股份合作為主要形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，建立起成員共有、民主共管、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)新制度、新機(jī)制。

推行1+X模式?！埃薄笔侵更h支部、村委會(huì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織綜合辦公場(chǎng)所，“X”是指便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)站、文體活動(dòng)中心、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、衛(wèi)生服務(wù)

室、計(jì)生服務(wù)站、黨員電教中心、村級(jí)綜合服務(wù)社等，創(chuàng)新農(nóng)村新社區(qū)管理機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。整合各類涉農(nóng)資金，集中投向農(nóng)村新社區(qū)；引導(dǎo)社會(huì)工商資本積極參與農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)法人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、科研院所機(jī)構(gòu)積極投入支持農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。

要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)保障機(jī)制。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；將新型農(nóng)村社區(qū)居民納入城市居民最低生活保障范圍；完善城鄉(xiāng)一體就業(yè)政策體系，對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)居民免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

創(chuàng)新黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組織設(shè)置建立社區(qū)大黨委，依托農(nóng)村新社區(qū)，打破行政村界限，整合社區(qū)黨組織資源建立社區(qū)大黨委，在此基礎(chǔ)上靈活設(shè)置種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、個(gè)體工商業(yè)等各類服務(wù)型黨支部或者黨小組，增強(qiáng)黨組織的服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)黨組織在社區(qū)服務(wù)方面的全覆蓋；運(yùn)行機(jī)制實(shí)行“三三制”。按照“三位一體”組織架構(gòu)，全面實(shí)行村黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人交叉任職。把新社區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨組織書記和村黨組織書記共同選進(jìn)社區(qū)黨委任職；工作實(shí)行“三聯(lián)共建”。建立本級(jí)及上級(jí)政府定點(diǎn)結(jié)對(duì)幫扶，業(yè)務(wù)部門對(duì)口指導(dǎo)，整合力量推進(jìn)新社區(qū)建設(shè)。同時(shí)，打破村域界限，整合資源，按照新型農(nóng)村社區(qū)的要求，高起點(diǎn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，按照醫(yī)療衛(wèi)生、教育體育、文化娛樂等便民服務(wù)設(shè)施齊全，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“五務(wù)合一”的黨員群眾服務(wù)中心。

作者單位：湖北省襄陽(yáng)市糧食局

第二篇：市國(guó)資委借力“三萬(wàn)”及“新農(nóng)村建設(shè)”工作深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)

市國(guó)資委借力“三萬(wàn)”及“新農(nóng)村建設(shè)”工作

深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)

今年以來(lái)，市國(guó)資委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和?四高?（敢于追求高指標(biāo)、高速度、高質(zhì)量、高回報(bào)）要求，緊緊圍繞?全面爭(zhēng)創(chuàng)添活力，為黨添彩譜新篇，推動(dòng)發(fā)展做貢獻(xiàn)?這一主題，以?迎接慶祝建黨九十周年、實(shí)現(xiàn)‘十二五’發(fā)展開門紅?為主線，以創(chuàng)建市級(jí)?文明單位?為目標(biāo)，注重與服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧相結(jié)合，注重與強(qiáng)化基層組織建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)相結(jié)合，同時(shí)，借力我省目前正在如火如荼開展的?萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶?活動(dòng)，進(jìn)一步深入開展?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供組織保證。

去年以來(lái)，我委新農(nóng)村對(duì)口建設(shè)點(diǎn)是大冶市大箕鋪鎮(zhèn)東角山村。該村位于大箕鋪鎮(zhèn)以東8公里，全村共轄9個(gè)村民小組，總?cè)丝?100余人。東角山村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)民均以外出務(wù)工為主要收入手段，且增收措施單一幅度緩慢。為了提升基層干部抓發(fā)展、抓黨建本領(lǐng)，市國(guó)資委借力?三萬(wàn)?及?新農(nóng)村建設(shè)?工作，深入該村扎實(shí)開展?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?活動(dòng)。

一、加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

首先切實(shí)抓好村干部特別是村黨支部書記的集中培訓(xùn)。在大箕鋪鎮(zhèn)的配合幫助下，在該村全面推行?雙述雙考?，強(qiáng)化服務(wù)承諾；與大箕鋪鎮(zhèn)黨委共同研究該村村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，加大績(jī)效考核力度，激發(fā)村干部工作熱情，鼓勵(lì)其在村民增收致富、集體加快發(fā)展上想辦法、找措施，進(jìn)一步提高村級(jí)黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力。

二、大力支持新農(nóng)村建設(shè)及基層黨建工作

去年以來(lái)，市國(guó)資委共對(duì)該村扶持建設(shè)資金5萬(wàn)元全部用于村莊整治及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我委還利用自身優(yōu)勢(shì)，捐贈(zèng)給該村黃泥鋪小學(xué)課桌椅50余套、捐贈(zèng)衣物300余件。參與協(xié)調(diào)大冶市、大箕鋪鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)該村的轉(zhuǎn)移支付，多渠道整合項(xiàng)目資金抓好村級(jí)活動(dòng)中心建設(shè)，大力實(shí)施?百村黨建示范行動(dòng)?，以點(diǎn)帶面、連線成片，推動(dòng)黨建工作上臺(tái)階。配強(qiáng)配齊基層黨建工作力量，確保有人辦事。加大協(xié)調(diào)黨建工作經(jīng)費(fèi)投入力度，落實(shí)基層黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費(fèi)。

三、深入開展“掛、包、幫”活動(dòng)

市國(guó)資委黨委書記、主任向陽(yáng)同志和班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入東角山村開展?領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶?活動(dòng)。圍繞推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)三大任務(wù)，深入基層、深入群眾，解民憂、增民利、助民困、惠民生，切實(shí)為群眾辦好事實(shí)事。4月22日，市掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)主席郭遠(yuǎn)東親自帶領(lǐng)各部門負(fù)責(zé)人前往東角山村調(diào)研指導(dǎo)工作，并對(duì)該村2011年的新農(nóng)村建設(shè)工作作出了重要指示，要求該村以改善民生為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為抓手，將東角山村打造成湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范村。

第三篇：學(xué)榜樣 見行動(dòng) 強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

學(xué)榜樣 見行動(dòng)

強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

近年來(lái)，大坪村在縣委、縣政府和迎春鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，緊緊圍繞中央提出的“二十字”方針要求，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我們的主要做法是： 一、一心一意學(xué)榜樣，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情 學(xué)習(xí)的發(fā)展之基。我鎮(zhèn)借創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)之機(jī)，狠抓學(xué)習(xí)。一是請(qǐng)進(jìn)門學(xué)。我村邀請(qǐng)了華南林學(xué)院劉先雄老師、連州城北村、龍口村支部書記到大坪傳授水果栽培管理技術(shù)指導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。二是送上門學(xué)。今年我村支兩委通過收集全國(guó)各地新農(nóng)村建設(shè)村莊資料、適合大坪發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及相關(guān)的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)制成光碟150張發(fā)到了各家各戶。三是走出門學(xué)。我組織黨員干部、群眾代表以及培養(yǎng)對(duì)象到廣東連州市連州鎮(zhèn)的城北村、龍口村和宜章縣的壽福、上寮村等地進(jìn)行實(shí)地考察和參觀學(xué)習(xí)。四是學(xué)習(xí)身邊的榜樣。今年鎮(zhèn)黨委組織建先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，組強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部學(xué)習(xí)了李黎明先進(jìn)事跡，隨著我村也組織了村定員干部、黨員、組長(zhǎng)召開座談會(huì)，組織召開村民大會(huì)等形式進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)他那無(wú)私奉獻(xiàn)、樂于助人，幫貧濟(jì)困，博大情懷。李黎明他生在大坪，長(zhǎng)在大坪，在迎春工作，他的一言一行早已絡(luò)在了村民的腦海里，教育和感召全村人民，同時(shí)也激發(fā)了我村廣大黨員干部和群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。結(jié)合鎮(zhèn)里開展的“雙學(xué)雙爭(zhēng)” 和“學(xué)黎明見行動(dòng)” 活動(dòng)。我村也開展也爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，掀起了學(xué)黎明見行動(dòng)高潮，使廣大黨員干部和群眾從身邊的人學(xué)起，從

小事做起，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意的干部，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，支村兩委在工作中堅(jiān)持諾字當(dāng)頭，實(shí)字為先，干字為要，用滿腔熱情投入到了我村新農(nóng)村建設(shè)工作。

二、強(qiáng)化班子建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘

一是完善制度。不斷建立健全了《村干部行為規(guī)范》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《村務(wù)公開制度》、《四議兩公開制度》等制度，發(fā)動(dòng)群眾參與決策和監(jiān)督，得到了廣大黨員和群眾的肯定；二是注重工作落實(shí)。作為支村兩委一班人“諾字當(dāng)頭，實(shí)字為先，干字為要”。為了確保大坪村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，每個(gè)村干部和黨員都作出公開承諾，為村民辦一件實(shí)事，做一件好事。村干部率先垂范，身先士卒，每個(gè)村干部都己負(fù)責(zé)了一到二個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，做到每月中匯報(bào)進(jìn)度，做到了事事有人管，件件能落實(shí)。三是不斷充實(shí)干部隊(duì)伍。為切實(shí)提高大坪村黨組織戰(zhàn)斗力，市工作隊(duì)與村黨支部一道，按照“把黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人培養(yǎng)成黨員，把黨員中的致富能人培養(yǎng)成村干部”的工作思路，2010年我村發(fā)展黨員3名，培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象3名。一年來(lái)，通過市工作隊(duì)和我村支村兩委干部努力，凝聚了民心，強(qiáng)化了班子建設(shè)，增強(qiáng)了班子戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)我村新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)筑了堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

三、全心全意謀發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

（一）搶抓發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃村莊建設(shè)。我們搶抓機(jī)遇，迅速申報(bào)進(jìn)入了全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村行列，把我村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。一是高起點(diǎn)規(guī)劃。我村通過聘請(qǐng)專家，結(jié)合大坪村實(shí)際進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。二是征求群眾意見，取得群眾的支持。通過召開各種會(huì)議，走訪村民，宣傳國(guó)家政策和新農(nóng)村

建設(shè)思路，得到了全村男女老少的大力支持。為了支持村里的工作，村里一名小學(xué)生曾經(jīng)把她攢了5年的100余元零花錢捐給了村里修路，還有一位70多歲的老支書把娶媳婦的錢也拿出來(lái)修路，就因?yàn)榇迕襁@股熱情，大坪村的工作有了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，有了不竭的群眾力量。三是嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，任何人不允許亂占亂建，使大坪村莊建設(shè)是規(guī)劃有序，村容村貌得到了很大的改觀。

（二）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村民增收。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。通過學(xué)習(xí)和實(shí)地考察，總結(jié)出了大坪要發(fā)展只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托產(chǎn)業(yè)支撐，幫助農(nóng)民增收，才有致富希望。二是發(fā)揮本村土地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，通過土地流轉(zhuǎn)開發(fā)平整土地400畝,荒山4300畝，種植油茶500畝，訂單蔬菜180余畝，烤煙種植220畝，植樹造林3800畝，成為宜章縣消滅荒山第一村。三是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。2010年，在市黨建扶貧隊(duì)和支村兩委的努力下，“湘南蔬菜大王”李四清來(lái)村發(fā)展蔬菜種植，種植大戶李興幫、李云濤種植茄子、辣椒達(dá)105畝。通過公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)4家。目前，我村**、**兩戶已建成兩個(gè)年出欄達(dá)10萬(wàn)只規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)，村民人平純收入由2005年的2450元增加到了如今的6800元。農(nóng)民得到了實(shí)惠，經(jīng)濟(jì)活了，收入多了，實(shí)力強(qiáng)了，干事的積極性高了。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，大力改善村民生活環(huán)境?！耙敫幌刃蘼贰?。為了修通村里的水泥通村公路，支村兩委投資135萬(wàn)元，帶領(lǐng)群眾沒白天沒黑夜，通過4年的堅(jiān)苦奮戰(zhàn)，終于解決了晴天一身灰，雨于一身泥行路難問題。2010年，我村通過爭(zhēng)資立

項(xiàng)，投入50余萬(wàn)元修好了鑾塘，投入5.8萬(wàn)元建好了中心塘的圍欄，投入32萬(wàn)元修好了環(huán)村公路，投入5萬(wàn)元建好了養(yǎng)雞場(chǎng)，投資10萬(wàn)余為全村50戶村民裝上了太陽(yáng)能熱水器，徹底解決了群眾水、電、路等問題，改變了大坪村臟、亂、差、究的面貌，讓群眾過上了幸福美好的生活。

（四）培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。為構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村，提高村民素質(zhì)，我村一是不斷完善《村民自治章程》、《村規(guī)民約》等一整套制度，引導(dǎo)廣大村民自覺遵守、互相約束。近20多年來(lái)，我村從未發(fā)生過治安、刑事案件。二是利用遠(yuǎn)程教育點(diǎn)和農(nóng)家書屋，讓黨員干部群眾有了更好的環(huán)境學(xué)習(xí)黨中央政策，法律法規(guī)，養(yǎng)殖種植知識(shí)，培養(yǎng)一支學(xué)習(xí)型干部和村民。我村李開鵬原來(lái)是個(gè)窮得叮當(dāng)響，小學(xué)都沒有畢業(yè)，通過學(xué)習(xí)和干部的幫扶，現(xiàn)成了年收入10萬(wàn)元的專業(yè)養(yǎng)殖戶。三是通過活動(dòng)促學(xué)習(xí)。我村結(jié)合鎮(zhèn)里開展的“雙學(xué)雙爭(zhēng)”、“評(píng)雙星”活動(dòng)，在全村開展了評(píng)“三星”活動(dòng)，每年評(píng)出文明家庭之星、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員之星和創(chuàng)業(yè)有為之星，全村呈現(xiàn)出了文明、富裕、和諧新農(nóng)村面貌。

各位領(lǐng)導(dǎo)，成績(jī)屬于過去。在以后的工作中,我們將更進(jìn)一步利用黨的陽(yáng)光雨露，縣委、縣政府的真心支持，學(xué)好典型，用好經(jīng)驗(yàn)，付諸行動(dòng)，奮發(fā)向上，強(qiáng)力推進(jìn)我村新農(nóng)村建設(shè)工作。

謝謝大家！

第四篇：搶抓機(jī)遇,強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

搶抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

——堰城村新農(nóng)村建設(shè)紀(jì)實(shí)

走進(jìn)大浦鎮(zhèn)堰城村，首先映入眼簾的是一條寬闊的水泥馬路，一排嶄新的太陽(yáng)能路燈一直延伸至路的盡頭，路兩旁是萬(wàn)畝連片的雙季優(yōu)質(zhì)稻示范基地，一幢幢裝飾一新的房屋格外引人注目，村小學(xué)時(shí)而傳來(lái)學(xué)生們朗朗的讀書聲,一幅現(xiàn)代和諧的新農(nóng)村畫面呈現(xiàn)在我們眼前……

衡東縣大浦鎮(zhèn)堰城村位于大浦鎮(zhèn)東北部，轄11個(gè)村民小組，有274戶，1145人，水田面積891畝，該村毗鄰大浦鎮(zhèn)和大浦工業(yè)園，省道315線、京珠高速穿村而過，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。該村自2009年實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，在市、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及工作隊(duì)的大力支持下，本著“一年打基礎(chǔ)，兩年強(qiáng)發(fā)展，三年見效益”的奮斗目標(biāo)，即：通過完善農(nóng)田水利設(shè)施，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，建設(shè)“富裕堰城”；通過整體科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實(shí)施道路硬化，田野美化、村容亮化工程，建設(shè)“秀美堰城”；通過豐富群眾文化生活，開展科技下村、推進(jìn)文明創(chuàng)建等活動(dòng)，建設(shè)“文明堰城”；通過完善管理制度，規(guī)范辦事程序，加強(qiáng)組織建設(shè)，推動(dòng)黨建工作，建設(shè)“和諧堰城”，農(nóng)村面貌煥然一新。三年來(lái)，村支兩委團(tuán)結(jié)一心，帶領(lǐng)干部群眾搞建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展，村容村貌 1

一年一新，鄉(xiāng)風(fēng)民俗健康向上。

調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。該村在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，以產(chǎn)業(yè)興村為已任，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了以優(yōu)質(zhì)稻、特色種養(yǎng)為主的第一產(chǎn)業(yè)，以物流運(yùn)輸為主的第二產(chǎn)業(yè)，為大浦工業(yè)園區(qū)輸送勞力的第三產(chǎn)業(yè)。該村優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)已經(jīng)常態(tài)化，村民自發(fā)種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻良種已經(jīng)成為自覺行動(dòng)，兩季優(yōu)質(zhì)稻種植面積900多畝，是村里主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占全村總產(chǎn)值60%以上。村內(nèi)有牲豬養(yǎng)殖戶近100戶，其中100頭以上的有40多戶，300頭以上的20多戶。興建了一個(gè)騾子養(yǎng)殖基地，占地10畝，正在引進(jìn)新品種；村里新發(fā)展一戶野鴨養(yǎng)殖大戶，現(xiàn)在野鴨存欄達(dá)10000羽左右，年出欄可以在30萬(wàn)羽以上。2010年村里為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，村里成立了一支擁有20臺(tái)貨運(yùn)車的運(yùn)輸隊(duì)，為村里增收近20萬(wàn)元；村里通過征地20余畝，建設(shè)6到7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，承接招商引資的工業(yè)企業(yè)落戶，每年為村里增收10余萬(wàn)元。另外，村里通過出租土地給私營(yíng)業(yè)主做磚廠等形式，每年為集體增收8萬(wàn)元。該村以大浦工業(yè)園區(qū)為依托，積極組織勞務(wù)輸出，半工半農(nóng)人員300多人，年創(chuàng)收達(dá)500萬(wàn)元。2010年全村人平純收入達(dá)到了1.2萬(wàn)元。

夯基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)條件。幾年來(lái)，先后投入60余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了村部大樓，占地800平方米，辦公室、會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育室、圖書室、娛樂室、醫(yī)務(wù)室、值

班室一應(yīng)俱全。投入20余萬(wàn)元，已啟動(dòng)村部大樓后面占地2000平方米的農(nóng)民休閑文體廣場(chǎng)的建設(shè)，將設(shè)立花園草地、籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)，添臵了單杠、雙桿等體育健身設(shè)施，農(nóng)民休閑鍛煉有去處，讓堰城成為“休閑村莊”。投入30余萬(wàn)元，維修1處分水堰壩，新開山平塘5口，新建電排2座，維修電排3座，清淤加固了主渠，徹底解決了全村抗旱死角。高標(biāo)準(zhǔn)完成村級(jí)公路硬化4.5公里，通組道路全部硬化，構(gòu)筑了通暢的村組道路網(wǎng)，栽種行道樹800多株，投入20余萬(wàn)元安裝太陽(yáng)能路燈38盞，全面實(shí)施村莊美化亮化工程，堰城成為了全縣乃至全市的“明亮村莊”。

建生活設(shè)施，著力促進(jìn)民生。村里投資近10萬(wàn)元，建成了我縣首個(gè)垃圾焚化爐，日處理垃圾5噸以上，并在各組設(shè)立了垃圾池，徹底解決了村莊環(huán)境“臟、亂、差”問題，同時(shí)有效解決了大霞示范片的垃圾處理難題。完成穿衣戴帽農(nóng)戶60戶；90%以上的農(nóng)戶完成了改水改廁，部分農(nóng)戶還安裝了節(jié)能環(huán)保的太陽(yáng)能熱水器；率先在全縣實(shí)施了數(shù)字電視入戶工程，90%以上的農(nóng)戶收看到了高清晰的數(shù)字電視節(jié)目?；緦?shí)現(xiàn)了“清潔村莊”、“數(shù)字村莊”目標(biāo)。目前全村80%的農(nóng)戶住上了美觀適用的樓房，庭前屋后建起了各式各樣的綠化帶，家家戶戶建了深水井，50%的村民飲用涼開水，50%的村民飲用純凈水，70%的農(nóng)戶用上了液化氣、太陽(yáng)能和沼氣。全村擁有固定電話和移

動(dòng)電話入戶率達(dá)到了90%，家家戶戶都有彩電，電腦有53臺(tái)，空調(diào)70臺(tái)，私家小車20多輛，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到了98%。村里五保戶、殘疾人、孤寡老人、特困戶生活都有保障，每年逢年過節(jié)村里都會(huì)給予一定物資資助。村里還成立了“婦女之家”、“留守兒童之家”，為維護(hù)婦女、兒童權(quán)益起到應(yīng)有作用，適齡兒童入學(xué)率100%。村里有一支自己的腰鼓隊(duì)，平時(shí)農(nóng)閑時(shí)部分婦女就聚到一起進(jìn)行排練，她們有統(tǒng)一的演出服裝和道具，現(xiàn)在還能接到一些演出業(yè)務(wù)，能增加一些收入。

倡管理民主，樹立農(nóng)村新風(fēng)。村支兩委大力加強(qiáng)民主管理建設(shè)，建立了村民代表議事制度，重大事項(xiàng)一定召開組長(zhǎng)、黨員村民代表開會(huì)研究，集思廣益，形成一致意見后再付諸實(shí)施。設(shè)立了財(cái)務(wù)公開欄，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，并聘請(qǐng)了村紀(jì)檢監(jiān)察員，全程監(jiān)督村支兩委的村務(wù)活動(dòng)，得到了村民的一致?lián)碜o(hù)和好評(píng)。在全體黨員、農(nóng)戶和村民小組中開展“文明黨員”、“五好家庭”和“先進(jìn)村民小組”等活動(dòng)，年底統(tǒng)一進(jìn)行評(píng)比考核，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。村支兩委一班人，帶領(lǐng)群眾學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)知識(shí)，村民的法紀(jì)意識(shí)日趨濃厚，并切實(shí)做到了學(xué)法、知法和守法，每年開辦各種法律知識(shí)和致富技能培訓(xùn)20場(chǎng)次，計(jì)劃生育“三查四術(shù)”完成率100%，多年來(lái)全村沒有出現(xiàn)一起違法亂紀(jì)行為，更沒有發(fā)生一起刑事案件和重大安全事故，全村一派政通人和、欣欣向榮的景象。

第五篇：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研——推進(jìn)我省新

農(nóng)村建設(shè)

一、前言

為深入貫徹落實(shí)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，迅速改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。為解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。在新農(nóng)村建設(shè)中，若照搬傳統(tǒng)的城市規(guī)劃模式，對(duì)于脆弱的農(nóng)村環(huán)境和退化的農(nóng)村生態(tài)將是災(zāi)難性的打擊，勢(shì)必造成永久性不可恢復(fù)的環(huán)境和生態(tài)災(zāi)難。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)就是建立和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的生態(tài)文明，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；改善農(nóng)村生活方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境。這些目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)以人為本，切實(shí)使農(nóng)民得到實(shí)惠，目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)關(guān)系到生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的成敗。

二、新溪鄉(xiāng)概況

新溪鄉(xiāng)位于新余市渝水區(qū)最東部，與新干、樟樹、西地隔河相望，轄區(qū)總面積46.34平方公里，總?cè)丝?5272人，轄泗溪村、城頭村、明星村、復(fù)興村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龍尾洲村、樓下村13個(gè)行政村，56個(gè)自然村，113個(gè)村民小組，耕地總面積26689畝（其中水田24132畝，旱地2908畝），水面面積18977畝，山地21780畝，其中濕地松13000畝，松林1500畝，油茶1500畝，果園3950畝。幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮人力、資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展招商引資，已逐漸樹立起整個(gè)新溪鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色品牌。新溪的優(yōu)質(zhì)稻米，三元雜交豬，土雞、柑、紅桔、新余蜜桔、蘿卜、板鴨等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居高不下，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

新溪鄉(xiāng)自然優(yōu)越，物產(chǎn)豐富。渝水區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候，四季分明，氣候溫和，陽(yáng)光充足，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，嚴(yán)冬極短，土地肥沃，森林覆蓋率近50%。渝水區(qū)氣候溫和，年平均氣溫17.7℃，7月份是全年最熱時(shí)期，月平均氣溫29.4℃，極端最高氣溫40.0℃。1月份是全年最冷時(shí)期，月平均氣溫5.4℃，極端最低氣溫-7.2℃。由此可知，氣溫的日年變化有著一定的規(guī)律，即一種最高值出現(xiàn)在14時(shí)至15時(shí)，最低值出現(xiàn)在日出前后。一

年中的最高值出現(xiàn)在夏季，最低值出現(xiàn)在冬季。

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍

發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。一是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)適宜食用菌的栽培，經(jīng)過30多年來(lái)的不斷探索和開拓進(jìn)取，科技含量和市場(chǎng)占有率不斷提高，食用菌正朝著產(chǎn)品的質(zhì)量化、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、品種的多樣化、銷售的市場(chǎng)化發(fā)展。目前，新溪鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸形成六大產(chǎn)業(yè)鏈：一是以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、銷售業(yè)為紐帶的立體農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈；二是以后溪千畝油茶，稍菱、均溪、珠坑三村委千畝蓮藕為龍頭，發(fā)展高效種植為紐帶的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是以精制米廠為龍頭加工企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米的加工和銷售，形成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四是發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷公司為紐帶的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)向外擴(kuò)展和延伸的銷售產(chǎn)業(yè)鏈。五是發(fā)展以砂輪廠個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為紐帶的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。六是發(fā)展以優(yōu)質(zhì) 柑、新余蜜桔為龍頭的果業(yè)和生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，特別是食品加工、磨具制造具有較大優(yōu)勢(shì)，全鄉(xiāng)有工業(yè)企業(yè)38家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，初步形成了以新余市砂輪廠、新溪磨料廠為骨干的磨料磨具制造，以新余市龍珠米業(yè)有限公司、新溪糧油加工廠為龍頭的食品加工，以新渝泗溪南風(fēng)酒廠為代表的酒業(yè)釀造等產(chǎn)業(yè)集群。2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 6885萬(wàn)元，比2005年增加1065萬(wàn)元，年均增幅8.5%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)銷售收入3313萬(wàn)元，比2005年增加2204萬(wàn)元，年均增幅80%。

（二）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面

在構(gòu)建和諧新溪實(shí)踐中，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把改善農(nóng)民生活作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從百姓身邊看得見，摸得著的事做起，走構(gòu)建和諧、善待百姓之路。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，通過鄉(xiāng)財(cái)政配套，著力抓好“民生工程”，讓改革發(fā)展的成果惠及尋常百姓。出資150萬(wàn)元，興建新溪小學(xué)綜合樓，開設(shè)了閱覽室、活動(dòng)室、蓋設(shè)了食堂，新建了水塔和無(wú)公害廁所；出資100萬(wàn)元完成了以江仔口為重點(diǎn)的3座排澇機(jī)組改造與更新； 出資200萬(wàn)元在新溪鄉(xiāng)周公山興建了一所占地面積30畝，兩棟兩層主體建筑面積3000平方米功能齊全、環(huán)境舒適優(yōu)美集養(yǎng)老、休閑、娛樂為一體的新敬老院；出資32萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行“三位一體改造”將舊街換新顏；出資20萬(wàn)元完成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)頂棚翻新。

為了給新溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一條致富之路，鄉(xiāng)黨委、政府兩年共融資900萬(wàn)元，先后拓寬改造了珠城公路（珠坑至城頭）揀龍公路（揀家坊至龍尾洲）等二條主干道國(guó)債路建

設(shè)，累計(jì)完成村水泥路建設(shè)45.5公里，是有史以來(lái)“村村通”公路建設(shè)投入最大、建設(shè)里程最長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期。目前全鄉(xiāng)已通水泥路的自然村有56個(gè)，行政村通水泥路面率達(dá)到了100%，總投資約700萬(wàn)元的珠易二級(jí)公路2007年底正式開工建設(shè)，逐步構(gòu)成了鄉(xiāng)內(nèi)循環(huán)交通圈。為了提高水利服務(wù)農(nóng)業(yè)，造福百姓的水平，兩年累計(jì)投入農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近900萬(wàn)元，完成了袁河南堤新屋下險(xiǎn)段、內(nèi)江南堤均溪段兩處共1550米堤圩除險(xiǎn)加固，新建山塘水庫(kù)4座，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固10座，改造中低產(chǎn)田2800畝，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)除災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，兩年來(lái)新溪鄉(xiāng)按照“抓住工作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)幫扶，村民自主運(yùn)作”的新農(nóng)村建設(shè)思路，經(jīng)過近兩年的努力，全鄉(xiāng)13個(gè)試點(diǎn)自然村354戶村民不僅自家的房屋裝飾一新，而且房前屋后進(jìn)行了硬化。同時(shí)鄉(xiāng)黨政班子想方設(shè)法籌集了20萬(wàn)元作為新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，此舉大大激發(fā)了廣大干部群眾大搞新農(nóng)村建設(shè)的積極性，全鄉(xiāng)11個(gè)行政村根據(jù)各自的特點(diǎn)，紛紛爭(zhēng)報(bào)試點(diǎn)自然村，目前已申報(bào)了13個(gè)，其中省級(jí)試點(diǎn)村9個(gè)，市級(jí)試點(diǎn)村 4 個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)可謂全面開花，初具規(guī)模。

（三）圍繞“規(guī)范運(yùn)作、管理民主”，加強(qiáng)民主法制建設(shè)

一是抓好班子的組織建設(shè)，以一公兩強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)群眾信任好班子。所謂一公兩強(qiáng)，就是有公心，兩強(qiáng)是帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，這兩個(gè)方面作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于村級(jí)組織換屆選舉、班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，從逐步建立起來(lái)一個(gè)富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。二是組織各村深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“學(xué)美嶺，創(chuàng)五好”活動(dòng)，采取指定1名黨員科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，安排1名黨務(wù)干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)、確定1個(gè)以上培育項(xiàng)目，落實(shí)1筆以上專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等措施深化示范村培育工作、努力創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型；三是健全完善村級(jí)“一事一議”、村務(wù)公開民主管理及村務(wù)決策聽證制度，進(jìn)一步完善村規(guī)民約、村民自治行為，讓廣大群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、和監(jiān)督權(quán)，提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平。

（四）百年大計(jì)、教育為本

為貫徹國(guó)家“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略，鄉(xiāng)黨委、政府逐年加大對(duì)農(nóng)村教育投入力度，兩年來(lái)累計(jì)投入資金近400萬(wàn)元，興建了中學(xué)綜合樓，新溪小學(xué)學(xué)生公寓，均溪小學(xué)教學(xué)樓等一大批基礎(chǔ)教育配套設(shè)施；投入資金130萬(wàn)元對(duì)新溪中學(xué)實(shí)行校園建設(shè)，美化了教學(xué)環(huán)

境、改造了中學(xué)廚房、興建了學(xué)生澡堂，分別為新溪中學(xué)，新溪小學(xué)安裝鍋爐各1臺(tái)；為全鄉(xiāng)10個(gè)村級(jí)小學(xué)添置了辦公設(shè)施，有效地改善了全鄉(xiāng)師生生活和學(xué)習(xí)條件。

三對(duì)新溪鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的建議

1、加大宣傳力度，科學(xué)制定規(guī)劃。要通過廣泛的宣傳，使廣大鄉(xiāng)、村干部群眾增強(qiáng)規(guī)劃、意識(shí)建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)以政府為引導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，探索適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活特點(diǎn)的建設(shè)模式，而不能急功近利，急于求成，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為只是建新村或村容村貌的改造，沒有規(guī)劃的建設(shè)就是亂建設(shè)。要因地制宜編制詳規(guī)，充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)管理的作用，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站人員，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)方面的執(zhí)法監(jiān)督力度。

2、突出地方特色，因地制宜搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，要根據(jù)本縣、本地對(duì)歷史文化的傳承和保護(hù)，注重挖掘和延續(xù)城鄉(xiāng)自然、歷史、文化景觀等特色資源，突出城郊的村落、規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與將樂文明古縣、旅游縣城、楊時(shí)故里等個(gè)性特征、因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大街的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)提升較高的檔次和品位。鄉(xiāng)村農(nóng)民的住房建筑應(yīng)規(guī)劃出適合農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的，有利于村容村貌整治和管理的附屬房、院子。

3、解決重點(diǎn)問題，創(chuàng)新審批機(jī)制，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，從實(shí)際情況出發(fā)，組織實(shí)施以村容村貌整治、清理村內(nèi)閑置的宅基地亂搭亂建的現(xiàn)象，加大投入，實(shí)施村莊道路硬化、村莊綠化、河道（溝渠）凈化、垃圾處理，環(huán)境美化為重點(diǎn)，解決好農(nóng)村的公共事業(yè)的設(shè)施建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)土地審批機(jī)制、提高新村規(guī)劃建設(shè)辦證效率，建立地籍資料檔案，妥善解決農(nóng)民建房“一戶一定”，落實(shí)好簡(jiǎn)化住宅建設(shè)用地審批手續(xù)和住房規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用優(yōu)惠等政策。

4強(qiáng)化農(nóng)村整治，建設(shè)宜居環(huán)境。結(jié)合“家園清潔行動(dòng)”和“小康環(huán)保行動(dòng)”的開展，全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對(duì)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村，努力完成村級(jí)人飲工程，解決村民飲水問題，精心實(shí)施農(nóng)村公路提級(jí)改造、客運(yùn)和廣電“村村通”工程。

5培育新型農(nóng)民，提高整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。

一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村，抓好教育是基礎(chǔ)。要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程。以被列為全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”示范縣為契機(jī)，以農(nóng)村科技文化園為主陣地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高科技文化水平，把有一定科技文化基礎(chǔ)的農(nóng)村種養(yǎng)大戶，培養(yǎng)農(nóng)村科技創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)應(yīng)用和推廣的骨干力量，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三是應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。通過認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。四是積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村。通過機(jī)制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展。五是實(shí)施農(nóng)民教育引導(dǎo)工程。要切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)、政策教育，引導(dǎo)村民以正確的觀點(diǎn)認(rèn)清形勢(shì)、解放思想、更新觀念、執(zhí)行政策；加強(qiáng)道德教育、誠(chéng)信教育，奠定社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)；加強(qiáng)科普教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民破除迷信、遠(yuǎn)離邪教、移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)；加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)農(nóng)村居民依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)。

6以人為本、尊重民意。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要廣泛征求和吸納村民和基層干部的意見,通過召開村民議事會(huì)和村民大會(huì)等形式,請(qǐng)村民為建設(shè)規(guī)劃出謀劃策,提高村民的參與程度,使規(guī)劃更貼近實(shí)際、切合民意；規(guī)劃初稿完成后,要召開村民大會(huì)經(jīng)2/3以上的戶主同意認(rèn)可后,報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè),任何單位和個(gè)人不得隨意更改。

在規(guī)劃村莊的空間調(diào)整上,更要充分考慮村民意愿,對(duì)于那些農(nóng)民群眾總體富裕程度確實(shí)較高、且舊村改造的意愿非常強(qiáng)烈的村莊,應(yīng)鼓勵(lì)其在高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提下拆舊建新進(jìn)行整體改造；對(duì)于大多數(shù)不具備上述條件的村莊,切忌不切實(shí)際和不顧群眾意愿的大拆大建,不搞“勞民工程”和“形象工程”,要尊重農(nóng)民意愿,把立足點(diǎn)放在環(huán)境整治和局部改造上,扎實(shí)有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

綜上所述，新溪鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

組長(zhǎng)：王兵兵2008101308

成員：劉婷2008101276陳艷茹2008101277鄧鐘梅2008101286