第一篇：商水縣突出機制建設(shè) 強力推進

突出機制建設(shè) 強力推進“清潔家園行動”

中共商水縣委 商水縣人民政府

近年來，商水縣委、縣政府高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針，結(jié)合當?shù)貙嶋H，把“清潔家園行動”列為農(nóng)村精神文明建設(shè)重要內(nèi)容，納入全縣年度經(jīng)濟社會發(fā)展考核目標管理體系，從機制建設(shè)入手，強力推進農(nóng)村“清潔家園行動”深入開展，取得了明顯成效，得到全縣人民特別是廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。2009年4月份，省文明辦組織全省各地、市文明辦主任到我縣就“清潔家園行動”工作進行了觀摩，省文明辦專職副主任郭守占對我縣“藝術(shù)長廊進農(nóng)家”活動及文明單位結(jié)對幫扶的經(jīng)驗和做法給予了充分肯定，并號召全省各地市文明辦學習我縣的經(jīng)驗和做法。我縣先后接待濮陽市等6個市、縣區(qū)組織的參觀團，接待人數(shù)達80多人次。連續(xù)三年我縣被評為全市“清潔家園行動先進縣”。巴村鎮(zhèn)上城行政村、城關(guān)鄉(xiāng)大劉行政村等3個行政村被評為首批“河南省清潔家園行動先進村”。2011年，商水縣平店鄉(xiāng)被評為周口市“清潔家園行動”先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄧城鎮(zhèn)小張莊行政村、白寺鎮(zhèn)靳莊行政村被評為“清潔家園行動”先進村。今年7月，巴村鎮(zhèn)上城行政村被推薦為全國文明村，并在《河南日報》、《大河報》、大河網(wǎng)進行公示。我們主要做法是：

一、強化領(lǐng)導責任機制，著力打造縣鄉(xiāng)村三級齊抓共管的“行動”格局

一是加強組織領(lǐng)導。成立了由縣政府縣長楊珺任組長、縣四個班子分管領(lǐng)導及縣直各有關(guān)單位負責同志分別任副組長和領(lǐng)導組成員的領(lǐng)導組。領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，縣委常委、宣傳部長韓林同志兼任辦公室主任，負責協(xié)調(diào)處理全縣“清潔家園行動”的日常事務(wù)。鄉(xiāng)、村兩級也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導組織。各行政村成立了由村兩委班子成員、農(nóng)村黨員、群眾代表參與的監(jiān)督管理小組。縣、鄉(xiāng)、村三級層層簽訂目標責任書，明確提出各級黨政正職為“清潔家園行動”第一責任人，親自抓，負總責?？h四大班子領(lǐng)導帶頭抓，在所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓一個“清潔家園行動”試點行政村，樹立標桿，抓點帶面，同時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導和行政村干部，積極開展綜合整治。二是納入目標管理?？h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于商水縣2011年度目標管理體系考評細則的通知》、《商水縣2011年度目標管理體系》和《商水縣2011年度目標考評細則》，把“清潔家園行動”作為農(nóng)村精神文明建設(shè)主要內(nèi)容之一，納入全縣年度經(jīng)濟社會發(fā)展考核目標管理體系?！渡趟h2011年度目標管理體系》明確規(guī)定：在總分值1000分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理體系中，以“清潔家園行動”為主要內(nèi)容的小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作項目占200分。同時，成立了以縣委書記劉政同志任組長，縣政府縣長楊珺同志任副組長的目標管理領(lǐng)導考評小組?？荚u組由縣目標辦牽頭具體實施，縣文明辦、縣農(nóng)綜辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局等有關(guān)單位抽調(diào)專業(yè)人員配合組成專業(yè)組核定數(shù)據(jù)，縣四個班子領(lǐng)導觀摩認定。按1000分考評。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會年終目標管理綜合得分的多少，劃分為一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一票否決”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎金總額為300-400萬元。排名一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名的獎勵70萬元，黨政正職各獎7萬元。在干部使用上對一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導優(yōu)先作為縣處級后備干部人選推薦。對連續(xù)三年保持一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導，享受縣處級干部的經(jīng)濟待遇。年度目標績效考核結(jié)果和鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子及成員績效考核相結(jié)合，對一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加干部提拔任用名額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終排序有兩項后三名者和“清潔家園行動”連續(xù)三次后三名者等同于“一票否決”，經(jīng)濟上不予獎勵，政治上減少干部提拔任用名額，年度考核減少優(yōu)秀名額。今年7月初由縣文明辦、縣目標辦、縣農(nóng)綜辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局組成的考核組，對全縣上半年目標管理情況進行了考核，對于行動不力排序倒數(shù)后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報批評，并扣除5分目標管理積分。此舉措對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委、鎮(zhèn)府震動很大，對深入開展農(nóng)村“清潔家園行動”起到了極大地推動作用。三是加強工作協(xié)調(diào)?？h文明辦與縣目標管理辦公室、縣村容村貌整治辦公室主動加強溝通，建立了由縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)局、縣建委、縣環(huán)保局、縣民政局、縣文化局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣財政局等十多家部門參加的“清潔家園行動”聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，研究工作，通報情況，加強規(guī)劃落實和指導?？h文明辦及時收集、整理、編發(fā)“清潔家園行動”專題簡報，匯總情況，表彰先進，鞭策落后，充分調(diào)動了各職能部門的積極性和主動性，在全縣形成了齊抓共管的格局。

二、完善宣傳引導機制，努力形成各方廣泛參與的“行動”氛圍

農(nóng)民群眾是農(nóng)村精神文明建設(shè)最大的主體，也是“清潔家園行動”的直接受益者。在開展“清潔家園行動”中，我縣采取多種形式，加強宣傳引導，努力營造良好的活動氛圍。一是宣傳引導。為推動全縣“清潔家園行動”深入開展，真正達到村村行動，戶戶參與，縣電臺、電視臺開辟了“清潔家園行動”專題欄目，大力宣傳該項活動的目的、意義、主要內(nèi)容和具體要求，及時跟蹤報道“清潔家園行動”的工作動態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村充分利用宣傳標語、宣傳欄、宣傳窗、黑板報、告知書等靈活多樣的形式，豐富宣傳內(nèi)容，強化宣傳效果。二是樹立典型。對在“清潔家園行動”中表現(xiàn)突出的巴村鎮(zhèn)上城行政村、呂劉行政村，城關(guān)鄉(xiāng)大劉行政村、大井行政村，大武鄉(xiāng)趙莊行政村、黃寨鎮(zhèn)小集行政村、固墻鎮(zhèn)許樓行政村等10個行政村進行大張旗鼓的宣傳表彰，并將他們的先進做法、典型經(jīng)驗在全縣總結(jié)推廣，對深化“清潔家園行動”起到了良好示范帶動作用。如固墻鎮(zhèn)許樓行政村開展“小手拉大手、文明一起走”活動，通過學生的“小手”拉起家長的“大手”，積極參與“清潔家園行動”，巴村鎮(zhèn)后黨行政村利用文化大院，在文藝節(jié)目演出前宣傳“清潔家園行動”的內(nèi)容，宣讀村戶考評細則，宣布庭院檢查結(jié)果，教育引導群眾摒棄陋習，養(yǎng)成文明衛(wèi)生整潔的生活習慣。三是選好載體?？h委、縣政府充分利用在全縣范圍內(nèi)廣泛開展的“隊伍建設(shè)年活動”和“轉(zhuǎn)、促、惠”活動，積極引導縣直各部門為“清潔家園行動”提供資金、技術(shù)支持，形成了共同參與的良好局面。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)村“清潔家園行動”開展以來，我縣共編發(fā)“清潔家園行動”專題簡報67期，專場文藝演出20場，制作各種宣傳版面560個，出動宣傳車480多輛次，下發(fā)宣傳單5000多張。通過送標準到鄉(xiāng)村，送服務(wù)到農(nóng)民，送知識到農(nóng)戶，為全縣廣泛開展“清潔家園行動”營造了濃厚的社會輿論氛圍。

三、建立城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，切實凝聚全縣協(xié)調(diào)共進的“行動”合力 在“清潔家園行動”中，縣文明辦積極發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，組織全縣63家省、市級文明單位與全縣26個試點村結(jié)成幫扶對子，對口幫扶試點村村容村貌整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化大院建設(shè)。其中15家省級文明單位對試點村進行了重點幫扶，每3—5家省級文明單位幫扶一個試點村，并制定出幫扶規(guī)劃。為保證幫扶效果，激發(fā)文明單位幫扶的積極性，縣文明辦在被幫扶村顯著位置懸掛幫扶規(guī)劃和幫扶單位名單。截至目前，各幫扶單位共投入資金100多萬元用于幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大大改變了幫扶村的村容村貌，受到廣大群眾的好評。如縣財政局出資12萬元為大武鄉(xiāng)建立了農(nóng)家書屋、多媒體放映室；縣煙草局為東城街道辦事處付莊行政村建立了文化大院，增添了體育設(shè)施，豐富了群眾精神文化生活，受到廣大群眾擁護和支持。由縣文明辦牽頭，聯(lián)合縣文聯(lián)組織32名市、縣知名書畫家開展了“藝術(shù)長廊進農(nóng)家”活動，分別深入到試點村，為試點村書寫新農(nóng)村建設(shè)方面的墻體標語、墻體漫畫、墻體山水畫等180多幅，特別是藝術(shù)長廊、文明漫畫墻，為群眾喜聞樂見，作為農(nóng)村群眾性精神文明建設(shè)新載體，產(chǎn)生了非常好的宣傳教育效果。在各級文明單位結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，全縣深入開展了文明衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生戶、“雙百”（百名孝順兒子、百名孝順媳婦）評選等活動。近2年來，共評出文明衛(wèi)生戶200戶，孝順兒子、孝順媳婦各100名，并把評選的結(jié)果在村內(nèi)顯著位置進行張貼。通過評選活動，使各單位和廣大群眾學友榜樣、趕有目標。

四、健全督促檢查機制，鞏固擴大全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)“行動”成果

“清潔家園行動”面廣點多，是一項系統(tǒng)性工程，為確保“清潔家園行動”見成效，常態(tài)保持不放松，縣文明辦會同縣督查中心一天一督查，一星期一通報，半月初評，季度總評，年度總結(jié)。對行動好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村給予通報表彰，對工作落后及行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村給予通報批評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人在新聞媒體作表態(tài)發(fā)言。督查組還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村在開展活動的同時，不斷建立健全各項工作制度，努力形成長效管理機制。一是建立健全村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會等群眾自治組織，以組織重管理；二是建立健全各項管理制度，制定衛(wèi)生保潔制度、衛(wèi)生評比制度等，以制度抓規(guī)范；三是實行責任制，黨員干部分片包干，責任到人，在責任路段要有固定標牌，公布責任人的姓名，以責任抓落實。通過督查，各村鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)了“三個一批”：制定了一批保潔制度、新建了一批保潔設(shè)施、成立了一批保潔隊伍。

通過“清潔家園行動”的深入開展，我縣農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了明顯成效，各項制度得到規(guī)范，隊伍建設(shè)得到加強，環(huán)境得到改善，農(nóng)民群眾素質(zhì)得到提升，受到廣大群眾的歡迎和好評。目前，我縣共有216個行政村成立了保潔隊伍，保潔人數(shù)達到568人，全縣新修道路372公里，新建成沼氣池2563個，栽植果樹、綠化樹12630棵，有186個行政村完成了村內(nèi)綠化，整修電線52350米，建成村級連鎖超市53個，建成農(nóng)村垃圾集中點135個，新修下水道20421米，新建成村級標準衛(wèi)生室158個，新建文化大院22所，清理主要街道263條，粉飾墻面10萬多平方米。其中巴村鎮(zhèn)上城行政村、呂劉行政村，城關(guān)鄉(xiāng)大井行政村、大劉行政村、黃寨鎮(zhèn)小集行政村多次受到省、市文明委表彰，今年我縣巴村鎮(zhèn)上城行政村又被推薦為全國文明村。俗話說，環(huán)境塑造人，教育啟迪人。如今，愛護公物、鄰里團結(jié)、家庭和睦、尊老愛幼、遵紀守法、清潔衛(wèi)生已成為廣大村民的共識。綠亮凈美的城市風景在商水農(nóng)村大批涌現(xiàn)，“清潔家園行動”的成果為廣大農(nóng)民群眾帶來了歡樂的笑臉。

第二篇：創(chuàng)新機制 突出特色 科學推進新農(nóng)村建設(shè)

創(chuàng)新機制 突出特色 科學推進新農(nóng)村建設(shè)

——淺析晉星創(chuàng)建和“升級晉檔、科學發(fā)展”的關(guān)系

學習實踐科學發(fā)展觀，實現(xiàn)科學發(fā)展上水平，黨員干部受教育，人民群眾得實惠。對于新農(nóng)村建設(shè)而言，晉星創(chuàng)建和“升級晉檔、科學發(fā)展”活動無疑是兩項切實可行的實踐載體。概括的講，這兩項工作是有機統(tǒng)一的關(guān)系，各有側(cè)重。晉星創(chuàng)建是對新農(nóng)村建設(shè)成果的綜合反映，升級晉檔是對村級黨組織的績效管理。我們要從二者的指標體系研究出發(fā)，創(chuàng)新機制，突出特色，科學推進，以升級晉檔保證和服務(wù)晉星創(chuàng)建，用晉星創(chuàng)建體現(xiàn)升級晉檔的成效，全面提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

晉星創(chuàng)建：2008年上半年全市新農(nóng)村建設(shè)實行星級管理，按照量化考核，評星定等，因村施策，多措并舉，梯次達標，全面推進的總體思路和基本要求，分為五個星級等次，五星級村為新農(nóng)村建設(shè)示范村，四星級村為重點村，四星級村、五星級村的驗收、命名由市上組織，市上新農(nóng)村建設(shè)資金主要用于扶持四、五星級村的創(chuàng)建。三星級及其以下村為推進村，由縣區(qū)負責晉星升等和考核工作。星級村考核實行千分制，考核標準體系包括生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等 6個方面 22項指標。

“升級晉檔、科學發(fā)展”：按照突出農(nóng)民增收、兼顧新農(nóng)村建設(shè)各個方面的原則，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管

理民主五個方面，具體設(shè)臵主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設(shè)等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織。

一、二類村由市上考察審定，三、四類村由縣上考察審定。

晉星創(chuàng)建是對新農(nóng)村建設(shè)成果的綜合反映，涵蓋了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主等方面，把農(nóng)村物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)四大文明建設(shè)融為一體，全面實施強化目標引領(lǐng)、項目支撐、機制保障、措施，推進農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、機制保障等新農(nóng)村建設(shè)各個方面上水平。“升級晉檔、科學發(fā)展”突出基層黨組織建設(shè)，不斷激發(fā)村級黨組織加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在動力，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導核心，為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的組織保障。二者指標體系雖存在差異，但二者有一個共同的目標是：貫徹中央新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)上臺階，人民群眾得實惠。為此我們要強化目標引領(lǐng)、項目支撐、機制保障三項措施，推進農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、村莊治理四個重點工程建設(shè)為晉星創(chuàng)建和“升級晉檔、科學發(fā)展”服務(wù)，突出重點，堅持一張表格、資源共享、各評星級、分類表彰的原則來努力提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

一要堅持“舉措到戶”，努力增加農(nóng)民收入。按照農(nóng)戶分類摸底調(diào)查情況，依照創(chuàng)業(yè)型、勞務(wù)型、種養(yǎng)型、兼業(yè)型、貧困型五種類型，分類指導，因戶施策，科學促進農(nóng)戶增收，上墻張貼農(nóng)戶增收明

白卡（市新農(nóng)辦統(tǒng)一標準），制定增收計劃，狠抓落實，按照“三帶三進三促”活動要求，轉(zhuǎn)變工作作風，強化工作措施，從農(nóng)戶實際情況出發(fā)，對創(chuàng)業(yè)型農(nóng)戶我們要引導其做大做強，推進二次創(chuàng)業(yè)；對勞務(wù)型農(nóng)戶我們要激活潛在資源，促進初次創(chuàng)業(yè)；對種養(yǎng)型農(nóng)戶我們要壯大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對兼業(yè)型農(nóng)戶我們要擴大轉(zhuǎn)移就業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟；對貧困型農(nóng)戶我們要加大扶持力度，加快脫貧增收。

二要加強生態(tài)家園建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境。按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居民住宅區(qū)、文化教育區(qū)、公共服務(wù)區(qū)”四個功能區(qū)的建設(shè)要求，科學完善村莊建設(shè)規(guī)劃，引導群眾新建特色環(huán)保民居。同時，依照改造標準模式，科學規(guī)劃，分步實施，扎實推進舊村改造，推行農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”省級試點工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，努力達到凈化、硬化、綠化、亮化、美化，有沼氣、有電腦、有浴室、有衛(wèi)生廁所、有文化壁畫的“五化五有”要求，四星、五星村年內(nèi)至少亮化一條街。進一步健全完善農(nóng)村治理“三堆”、清理“三亂”、美化“三口”等環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，認真落實農(nóng)戶“門前四包”責任、街巷衛(wèi)生保潔員職責，引導農(nóng)民養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習慣，努力建設(shè)天藍、地綠、水青的優(yōu)美環(huán)境。

三要增強保障服務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村社會事業(yè)新機制。堅持“整合資源、完善設(shè)施、創(chuàng)新機制、服務(wù)群眾”的原則，按照公益性服務(wù)設(shè)臵、經(jīng)營性服務(wù)設(shè)臵、管理性服務(wù)設(shè)臵的要求，健全和完善綜合辦公室、文化室、警務(wù)室、培訓室、連鎖超市、村級衛(wèi)生室、“農(nóng)

信通”服務(wù)室7室，合理設(shè)臵機構(gòu)，健全工作機制，強化組織管理，積極搭建服務(wù)農(nóng)民、培訓農(nóng)民、教育農(nóng)民的平臺，進一步拓展新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。

四要強化組織領(lǐng)導，推進各項工作扎實開展。各級組織要把農(nóng)村工作作為“重中之重”，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導直接抓，靠實專人負責到底。抓關(guān)鍵，尋找突破口，找準著力點，把農(nóng)民增收、人居環(huán)境改善、公共事業(yè)發(fā)展和村級治理作為重點，逐鄉(xiāng)村下達工作任務(wù)，堅持共用一張表《新農(nóng)村建設(shè)月報情況統(tǒng)計表》，各爭星級，各升階次，全力推進晉星創(chuàng)建和“升級晉檔、科學發(fā)展”活動的全面開展。

五要健全考核激勵機制，提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。檢查促工作，考核比成績。建立健全新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)?；讲榭己藱C制，實行“單月檢查，雙月匯報，季度考核通報，年終總結(jié)評比”。繼續(xù)發(fā)揮目標責任考核的激勵和推進作用，形成長效管理機制，提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

第三篇：辦事處強力推進項目建設(shè)

市東辦事處強力推進項目建設(shè)

導語：市東街道辦事處在轄區(qū)項目發(fā)展中，不斷強化服務(wù)意識，優(yōu)化投資環(huán)境，憑借轄區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛的態(tài)勢，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，在項目建設(shè)工作上取得了明顯成效。

解說：記者在市東辦事處看到一架架塔吊揮舞臂膀，一座座樓房拔地而起。頂著烈日炎炎，市東辦事處大項目建設(shè)工地上的緊張場景，讓人們感受到該辦經(jīng)濟發(fā)展的勃勃生機。采訪：市東辦事處秉承“抓項目就是抓經(jīng)濟，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把重點項目建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措來抓，辦事處著力引進實力強、輻射面廣的大項目，加快提升項目區(qū)的發(fā)展檔次和規(guī)模，通過優(yōu)化投資環(huán)境，健全激勵機制、完善黨政領(lǐng)導與企業(yè)的聯(lián)系機制，確保重點項目建設(shè)進展順利。

解說：連日來，位于東區(qū)豪德廣場項目現(xiàn)場，工人們加緊工程后期建設(shè)速度，目前66棟建筑樓拔地而起，2000余套商鋪已現(xiàn)雛形，據(jù)了解，豪德廣場投資約6億元，建有2000余套商鋪，設(shè)有4個專業(yè)市場區(qū)，濱州豪德光彩貿(mào)易廣場始終把建設(shè)的基點放在服務(wù)業(yè)，把建設(shè)標準定在了現(xiàn)代水平上。記者在現(xiàn)場看到濱州豪德光彩貿(mào)易廣街道設(shè)計寬闊，將有利于濱州老城區(qū)的改造和城市功能的科學劃分，實現(xiàn) “城外物流大市場、城內(nèi)商業(yè)步行街”的良性城市發(fā)展格局。

作為東區(qū)建設(shè)開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場，市東辦事處繼續(xù)以以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作為重點，深入東區(qū)建設(shè)，加大開發(fā)力度。圍繞規(guī)劃布局定項目，濱城東區(qū)在規(guī)劃不斷完善，項目不斷落戶的基礎(chǔ)上，逐漸形成了以創(chuàng)業(yè)大廈為中心的行政文化區(qū)，以白鷺湖公園為中心的休閑居住區(qū)，以豪德貿(mào)易為中心的商貿(mào)物流區(qū)，市東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的集群效應(yīng)日益突顯。在發(fā)展中還結(jié)合城中村改造促招商，盤活舊村盤，提升居民居住條件，落戶大項目。

發(fā)展靠服務(wù)推動，優(yōu)勢靠環(huán)境提升。為確保在建項目順利開展，市東街道辦事辦事處加大協(xié)調(diào)力度，著力解決項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，引導企業(yè)和建設(shè)單位合理安排建設(shè)工期，強化施工管理，確保如期竣工，實行辦事處領(lǐng)導包項目制度，在組織項目實施過程中，實行班子成員負責制，從項目手續(xù)辦理、征地拆遷、開工建設(shè)等各環(huán)節(jié)抓起，對企業(yè)實行“保姆式”服務(wù)，嚴厲打擊危害發(fā)展環(huán)境的違法行為。同時，還在提高行政效能、開展企業(yè)幫扶工作上“做文章”、“出實招”，在全辦大力推行政務(wù)公開制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制制度。經(jīng)委、安監(jiān)所、派出所等職能站所各負其責，密切配合，積極協(xié)調(diào)項目用電、用水、材料裝卸等方面工作，為項目順利開展搭建了便利平臺。

創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境和社會環(huán)境，吸引更多的人才、資本、資源等生產(chǎn)要素，使更多的有識之士來市東投資興業(yè)。華紡小區(qū)作為區(qū)域的高品質(zhì)樓盤的代表項目，小區(qū)總建筑面積約13萬平方米，總投資2億元，目前一期建設(shè)18棟已進入后期交房階段，良好的區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，華紡二期工程已開工建設(shè)。

采訪：華紡負責人

解說：一個個優(yōu)質(zhì)大項目的紛紛開工，為進一步提升東區(qū)區(qū)域性商貿(mào)服務(wù)中心的優(yōu)勢地位奠定了基礎(chǔ)，帶動一個產(chǎn)業(yè)集群崛起，豪德、福臨、金博大廈大項目其“磁場效應(yīng)”和“杠桿效應(yīng)”將更加突出，為轄區(qū)經(jīng)濟的跨越發(fā)展蓄足后勁。

采訪：為了能給項目建設(shè)營造良好的外部發(fā)展環(huán)境，我們市東街道辦事處大力營造投資環(huán)境，在服務(wù)上，轉(zhuǎn)變職能，進一步強化服務(wù)意識，不斷加大對在建項目的幫扶力度，千方百計為企業(yè)排憂解難，積極推進項目建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展營造良好的外部環(huán)境，確保在項目投入上實現(xiàn)新突破。

張同生

第四篇：突出項目建設(shè) 激活投入要素 強力推進全市農(nóng)業(yè)再上臺階（精選）

突出項目建設(shè) 激活投入要素 強力推進全市農(nóng)業(yè)再上臺階

同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)暨災(zāi)后恢復重建工作會議，是為了傳達貫徹全省農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)和災(zāi)后重建工作會議精神，總結(jié)2008年農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)和信息統(tǒng)計工作，安排布置今年農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)、信息統(tǒng)計和災(zāi)后農(nóng)業(yè)重建任務(wù)。這次會議對于農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)工作者如何進一步創(chuàng)新發(fā)展思路，履好職、盡好責，在謀劃大項目工作中唱主角，在爭取大投入工作中顯身手，努力推進我市農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，顯得十分重要和緊迫。前面，李善永同志總結(jié)回顧了2008年農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)工作，安排了2009年工作，我完全同意。下面，我講兩個方面的意見：第一，把大抓緊抓項目作為應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢的突破口來抓

黨的十七屆三中全會對新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展和“三農(nóng)”工作指明了方向。省、市已對農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署，中央、省委、市委1號文件提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階的目標任務(wù)。當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作已經(jīng)站在一個新的起點，進入了一個新的階段，對農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)工作提出了新的要求，全市農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)工作者一定要解放思想，統(tǒng)一認識，抓住機遇，迎難而上，認真貫徹落實省、市委、省、市政府的決策部署，扎扎實實做好農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)工作，為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立抓項目就是抓發(fā)展的意識

（一）要充分認識抓好農(nóng)業(yè)項目工作的重大意義。農(nóng)業(yè)項目是改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和技術(shù)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的直接載體，是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效手段，是當前各級農(nóng)業(yè)部門工作的重要抓手。抓好農(nóng)業(yè)項目，就能在較短的時間，聚集盡可能多的資金投入，有效整合各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)項目工作既是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的需要，又是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要；既是促進農(nóng)業(yè)科技進步、提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給特別是確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的需要，又是加快特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、確保農(nóng)民收入較快增長的需要?？梢哉f，巴中的農(nóng)業(yè)離開了項目支撐，就只能自生自滅。

（二）要深入理解抓好農(nóng)業(yè)項目工作的迫切要求。巴中農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展底子薄，多年來農(nóng)業(yè)投入嚴重不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件與其它地方比，差距十分巨大，制約十分突出，要求十分迫切。要求我們一定要務(wù)必轉(zhuǎn)變觀念，樹立抓項目就是抓發(fā)展、大抓項目就是抓大發(fā)展的意識，依靠項目的推動，盡快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)投入總體不足的不利局面，盡快提高我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

（三）要準確把握抓好農(nóng)業(yè)項目工作的重大機遇。計劃財務(wù)工作的主要職能之一，就是要多做協(xié)調(diào)工作，積極爭取農(nóng)業(yè)投入。爭取投入，首先要善于謀劃項目，這是基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。特別要關(guān)注領(lǐng)導在想什么，本單位的著力點在哪里，要把我們的工作主動融入大局，在此基礎(chǔ)上來謀劃項目。要按照工業(yè)的理念來抓農(nóng)業(yè)，拿出抓工作項目的勁頭來抓農(nóng)業(yè)項目。特別要抓住當前大抓項目、抓大項目的大好機遇，包括災(zāi)后恢復重建的獨特機遇，也包括中央擴大內(nèi)需、增加投資的現(xiàn)實機遇。機遇擺在我們面前，關(guān)鍵就看我們抓項目的意識強不強，工作是否主動，措施是否具體。如果我們工作不到位，把握不住機遇，就將錯失良機，延緩發(fā)展步伐，甚至貽誤發(fā)展大局。

二、調(diào)整工作思路，按照“兩個強力推進”的要求謀劃農(nóng)業(yè)項目

當前和今后一定時期內(nèi)，我市農(nóng)業(yè)項目工作將按照“認真規(guī)劃一批、扎實儲備一批、盡快開工一批、及早竣工一批”的總體工作思路，積極謀劃大項目，爭取大投入，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，力爭農(nóng)業(yè)工作取得新突破。

（一）認真規(guī)劃一批農(nóng)業(yè)項目。結(jié)合當前“三農(nóng)”工作中心任務(wù)，按照省農(nóng)業(yè)廳規(guī)劃的新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程、優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)推進工程、耕地質(zhì)量建設(shè)工程、基層標準化農(nóng)業(yè)服務(wù)站建設(shè)工程、農(nóng)村能源建設(shè)工程、種子工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)工程等。結(jié)合自身實際，認真研究和規(guī)劃一批地方重大農(nóng)業(yè)項目，并加強項目規(guī)劃的編制、論證和包裝工作。

（二）扎實儲備一批農(nóng)業(yè)項目。按照項目管理要求，重點抓好項目前期儲備工作，建立和完善農(nóng)業(yè)項目庫，不斷充實項目建設(shè)內(nèi)容，保證項目儲備的數(shù)量和質(zhì)量。按照省廳建立省級農(nóng)業(yè)項目儲備庫的要求，今后凡向中央上報的項目和省級立項的項目，原則上在省級項目庫中提??；我們必須要按要求，積極建立本級項目庫，并逐步完善項目庫內(nèi)容。

（三）盡快開工建設(shè)一批農(nóng)業(yè)項目。要盡快啟動實施中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資項目和財政專項項目，加快推進新增農(nóng)業(yè)投資項目和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復重建項目建設(shè)進度，加大對項目的監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)質(zhì)量。省委、省政府已將新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程確定為全省2009年實施的重大項目，我們要按照省上的要求，盡快開工、全面啟動項目建設(shè)。同時，今年省上將啟動優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)推進工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工程等項目。各縣區(qū)要早打算、早安排，盡快啟動地 方項目的實施。

（四）及早竣工一批農(nóng)業(yè)項目。各地要嚴格按照項目建設(shè)進度要求，確保在年底前完成災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復重建項目、中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)項目、新增農(nóng)業(yè)投資項目、財政專項項目等農(nóng)業(yè)項目投資計劃，確保項目如期竣工，并及早交付使用，發(fā)揮效益。

三、創(chuàng)新工作方法，實現(xiàn)計劃財務(wù)工作重心的轉(zhuǎn)移

（一）抓發(fā)展規(guī)劃，牽住農(nóng)業(yè)工作全局的牛鼻子。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，科學編制農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源區(qū)劃，既是農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)部門重要的職能，爭取投入的重要手段，也是衡量各縣區(qū)農(nóng)業(yè)計財部門工作質(zhì)量和水平的重要標志。農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)部門要充分發(fā)揮宏觀研究功能，統(tǒng)攬全局，謀劃長遠，協(xié)調(diào)各方，提出重點，反農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)工作置身于當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展大局考慮，圍繞破解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，不斷強化對“三農(nóng)”宏觀問題研究，想大事、謀大局、提思路、出點子。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)計財部門的宏觀調(diào)控和指導職能，注重對各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行和政策執(zhí)行情況的跟蹤，提出相關(guān)建議，加強宏觀指導，著力強化調(diào)控手段，提高各項政策措施實施效果。

（二）抓方法創(chuàng)新，激活農(nóng)業(yè)投入增長要素。要全面落實農(nóng)業(yè)投入保障制度。今年中央1號文件提出健全農(nóng)業(yè)投入保障制度“三個大幅度”（大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入）的要求，這是繼2006年中央1號文件提出“三個高于、2007年中央1號文件提出“三個繼續(xù)高于”之后，中央對強化“三農(nóng)”投入、健全農(nóng)業(yè)投入保障制度的又一明確而具體的要求?？h（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要進一步落實中央對農(nóng)業(yè)支持保護的政策措施，爭取各級財政不斷增加對農(nóng)業(yè)的投入。一要積極整合現(xiàn)有投入?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)項目比較分散、零亂，且多頭管理，不能形成規(guī)模，也沒有影響力。因此，要把分散的項目整合起來，形成規(guī)模和影響力，才能爭取更多的支持。要將性質(zhì)相同、用途相近的資金集中使用，探索集中資金辦大事、提高財政資金使用效益的新路子。二要大力轉(zhuǎn)變投入方式。在政府增加投入的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財政投入的引導作用，特別要發(fā)揮財政支農(nóng)投入“四兩撥千斤”的示范和帶動作用，改變財政資金簡單的投入方式，綜合運用稅收優(yōu)惠、財政貼息、參股、擔保、民辦公助、以物代資、以獎代補等激勵手段，逐步實現(xiàn)財

政資金的投入方式“由分散支持向整合使用轉(zhuǎn)變，由簡單補貼向以獎代補轉(zhuǎn)變，由財政投資向貼息擔保轉(zhuǎn)變”。三要不斷拓寬資金渠道。在現(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平和財力情況下，資金供求矛盾突出的問題將長期存在。因此，農(nóng)業(yè)部門不僅要承擔起支持保護農(nóng)業(yè)的責任，還要創(chuàng)造條件和環(huán)境，調(diào)動各方面的積極性，引導各方面資金投入農(nóng)業(yè)，逐步形成政府、農(nóng)民、各種社會力量參與的多元化投入新機制。要創(chuàng)新辦法激活資金要素，通過財政、金融、保險等多方互動，形成新的投資機制和利益聯(lián)結(jié)機制。要積極推動銀政、銀企合作，加強財政資金、金融資金的協(xié)調(diào)和優(yōu)化使用，支持龍頭企業(yè)發(fā)展。

（三）抓銜接溝通，積極爭取多方支持。一要加大宣傳。農(nóng)業(yè)投入總量有限，你不去爭取，就會被別的地方和行業(yè)爭去，領(lǐng)導精力有限，你不想法吸引領(lǐng)導的目光，別人就會吸引。因此，要先入為主，積極主動，加大對農(nóng)業(yè)項目的宣傳力度，爭取各方對農(nóng)業(yè)更多的關(guān)注、重視、關(guān)心和支持。二要主要領(lǐng)導親自抓。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，仍處在攻艱克難階段。近年種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重快速下降，如果我們還繼續(xù)無動于衷，就有被邊緣化的危險，甚至在關(guān)鍵時刻會有被替代的可能。因此，農(nóng)業(yè)部門一把手要切實擔起重任，積極主動與地方黨委、政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導匯報，積極主動與同級財政、發(fā)改部門協(xié)調(diào)，爭取支持。要通過爭取大項目，落實大投入，促進農(nóng)業(yè)大發(fā)展。要通過有所作為，進一步強化農(nóng)業(yè)部門職能，提升農(nóng)業(yè)部門的形象和地位。

第二，把依托項目投入作為農(nóng)業(yè)工作再上臺階的著力點來抓

今年的農(nóng)業(yè)工作，挑戰(zhàn)前所未有，任務(wù)異常艱巨。一方面，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制因素不可能在短期內(nèi)有根本的改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難，最需要政府加大政策扶持和資金投入。另一方面，政府對農(nóng)業(yè)的投入總體不足的矛盾在短期內(nèi)難以有根本性的改變，加之農(nóng)業(yè)的公益性、社會性特點，導致其吸引社會資金能力不強，“三農(nóng)”領(lǐng)域資金流入少、流出多，農(nóng)業(yè)投入難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)投入已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。如何在有限的國家投入中爭取更多的份額，如何利用有限的財政資金、充分發(fā)揮杠桿作用、撬動社會資金流向農(nóng)業(yè)，不僅是各級農(nóng)業(yè)部門面臨的重大課題，也是擺在農(nóng)業(yè)計劃財務(wù)部門面前的一項艱巨任務(wù)。

市委、市政府對2009年我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)部門爭取投入提出了更高的目標，要求全市糧食總產(chǎn)達到172萬噸以上，農(nóng)民人均純收入比上年實際增長12%以上，其中種植業(yè)為農(nóng)民人均增收確保80元、力爭超過100元。要求全年爭取中央和省級項目資金1.64億元。要全面完成以上任務(wù)，困難和壓力前所未有。為此，要重點抓好以下工作：

一、圍繞確保糧食安全的目標，重點啟動實施新增5億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程

要認真貫徹《巴中市人民政府關(guān)于貫徹省人民政府確保糧食安全的決定的意見》，搞好“新增5億斤糧食生產(chǎn)能力”任務(wù)的分解落實，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保我市糧食安全。將糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥、科技入戶、農(nóng)作物病蟲害預(yù)警與防控、農(nóng)作物良種繁育推廣體系建設(shè)等項目資金整合使用，重點推進水稻、玉米、馬鈴薯發(fā)展，確保今年完成糧食總產(chǎn)增產(chǎn)1億斤的目標。

二、圍繞加快特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標，重點啟動實施優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)推進工程

要堅持用抓工業(yè)的理念和方法，面向市場、發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源、規(guī)模開發(fā)，依靠科技、提高質(zhì)量，培育主體、打造品牌，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提高效益，抓好優(yōu)勢特色效益產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2009年圍繞省廳啟動實施優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)推進工程，重點推進茶葉、蔬菜、中藥材、食用菌等產(chǎn)業(yè)的機遇，通過突出抓好良繁體系和生產(chǎn)示范基地建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做大做強10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭進入全省農(nóng)業(yè)特色效益產(chǎn)業(yè)50強縣。

三、圍繞進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的目標，重點啟動實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)工程

要按照農(nóng)業(yè)部開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年”活動要求，貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

全法》和《四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施辦法》，扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。圍繞2009年省廳加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的投入，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、標準化生產(chǎn)基地建設(shè)、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心認證、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站建設(shè)等，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造名優(yōu)品牌。

四、圍繞進一步改善民生的目標，加大力度實施農(nóng)村能源建設(shè)工程、陽光工程和農(nóng)業(yè)補貼項目

民生工程事關(guān)人民群眾的切身利益。各地要按照中央、省委、省政府提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求，加大對民生工程的工作力度，切實為人民群眾辦實事，維護好人民群眾的根本利益。2009年圍繞省廳加大對農(nóng)村能源建設(shè)的支持力度，確保完成新建2.1萬口農(nóng)村戶用沼氣池的任務(wù)；繼續(xù)實施以“陽光工程”為主的農(nóng)民培訓工程，確保完成1.4萬新型農(nóng)民培訓、100萬人（次）實用技術(shù)培訓；加大農(nóng)資綜合直補和良種補貼力度，完善補貼動態(tài)調(diào)整機制，逐步加大對種糧大戶的補貼力度。

五、圍繞災(zāi)后恢復重建任務(wù)圓滿完成的目標，全力推進災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復重建項目的實施今年是災(zāi)后恢復重建最為關(guān)鍵的一年，南江縣、巴州區(qū)要堅持把災(zāi)后恢復重建作為重大任務(wù)，堅持災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復重建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與新增5億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)相結(jié)合，與推進特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，因地制宜引導災(zāi)區(qū)培育特色效益農(nóng)業(yè)，建立優(yōu)勢特色效益農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加快恢復災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟。要加大對災(zāi)區(qū)農(nóng)民工培訓力度，引導災(zāi)區(qū)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地參與災(zāi)后恢復重建。要抓緊全面啟動實施農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村沼氣、農(nóng)田、良種繁育體系、蔬菜大棚和食用菌棚、國有農(nóng)場生產(chǎn)設(shè)施、鄉(xiāng)村清潔設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地恢復重建項目，進一步加大項目開工建設(shè)力度，在保證質(zhì)量的前提下，千方百計增加實物工作量，又好又快地推進災(zāi)后恢復重建，確保災(zāi)后重建任務(wù)的圓滿完成。

（一）要抓緊做好項目前期工作。項目前期工作是爭取資金支持的一項基礎(chǔ)工作，項目準備得好，工作就主動，項目得到支持的可能就大，因此，要按照一個項目編制一個實施規(guī)劃的要求，將災(zāi)后恢復重建的任務(wù)落實到每一個具體項目；要按照建設(shè)項目管理的要求，盡快組織力量編制各個項目的實施方案，對項目建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、投資概算、工作方案等作進一步細化；要及時完成項目申報工作，力爭在較短的時間內(nèi)得到地方黨委、政府的認可，得到省有關(guān)部門的批復，盡快完成項目實施前期準備工作。

（二）要爭取中央和省災(zāi)后恢復重建基金的支持。中央災(zāi)后重建基金三年共安排四川農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活設(shè)施恢復重建資金110.79億元，其中2008年已安排10億元，2009年、2010年將分別安排59.85億元和40.94億元。全省災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復重建資金安排的重點在今明兩年，僅中央災(zāi)后恢復重建基金總規(guī)模將超過100億元，是2008年資金的10倍。因此，爭取資金工作的重點也在今明兩年。農(nóng)業(yè)部門要及時向地方黨委、政府匯報，與地方財政、發(fā)改等部門溝通協(xié)調(diào)，爭取將災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復重建項目納入地方黨委、政府的總盤子，爭取中央和省災(zāi)后重建基金更多的用于農(nóng)業(yè)。

（三）要加快項目建設(shè)進度和搞好督查。溫家寶總理在政府工作報告中提出，要“加大力度、加快進度，力爭在兩年內(nèi)基本完成原定三年目標任務(wù)”。農(nóng)業(yè)部門要按照有關(guān)要求，迅速組織力量，全面排查梳理原有實施規(guī)劃及項目安排，提出力爭提前完成的規(guī)劃及項目實施方案。同時，要認真研究促進和保障提前完成恢復重建任務(wù)的具體措施，并確保任務(wù)落實、責任落實。災(zāi)后恢復重建是一項政府重視、公眾關(guān)注、社會關(guān)心、國內(nèi)外影響較大工的工作。特別是對災(zāi)后重建資金的管理使用要求高，容不得出一點差錯。各項目建設(shè)單位務(wù)必要嚴格按照災(zāi)后恢復重建項目和資金管理的有關(guān)規(guī)定使用資金，確保資金安全。農(nóng)業(yè)部門要加強對災(zāi)后恢復重建工作的指導，加大對災(zāi)后恢復重建項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題，及時提出有關(guān)建議，及時對問題進行整改。我局將不定期派出工作督查組，對各地災(zāi)后恢復重建工作特別是項目實施進度、資金使用情況等進行專項督查。

第五篇：立足本職,強力推進統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)

立足本職，強力推進統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)

（殷都區(qū)統(tǒng)計局）

統(tǒng)計規(guī)范化是做好統(tǒng)計工作的前提條件，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)，對提升政府決策服務(wù)的水平起著至關(guān)重要的作用。近幾年來，殷都區(qū)統(tǒng)計局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，市統(tǒng)計局的精心指導下，緊緊圍繞“狠抓隊伍建設(shè)為紐帶，規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心”的工作思路。堅持開放、透明、高效、服務(wù)的工作理念，不斷總結(jié)經(jīng)驗，明確任務(wù)，使統(tǒng)計工作逐步走向規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。

一、我區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新統(tǒng)計工作思路。

殷都區(qū)委、區(qū)政府高度重視統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)工作，始終堅持黨委領(lǐng)導、政府推動，把統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)與提高政府職能、政務(wù)公開化建設(shè)相銜接，一同部署、一體推進，專門成立了以主管區(qū)長為組長，區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)（街道）為主要負責人的領(lǐng)導小組。不斷創(chuàng)新工作思路，建立了政府領(lǐng)導、統(tǒng)計部門指導、職能局委和鄉(xiāng)（街道）協(xié)同、群眾廣泛參與的規(guī)范化建設(shè)運行機制。

（二）嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，保證依法統(tǒng)計。

1、大力開展法制宣傳、教育活動。區(qū)統(tǒng)計局堅持采取了“以會代訓”的形式加大對新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀處分規(guī)定》的宣傳力度，開展了普法教育活動，組織鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)統(tǒng)計工作者、社區(qū)群眾認真學習了《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法概論》等知識，增強執(zhí)法者和公眾的統(tǒng)計法律意識，提高依法統(tǒng)計的自覺性。

2、強化統(tǒng)計執(zhí)法力度。統(tǒng)計局將執(zhí)法工作列入重要議事日程，強化統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)，在確保滿足執(zhí)法物力、財力需求的基礎(chǔ)上，積極尋求工作創(chuàng)新機制，將執(zhí)法與數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查有機結(jié)合，多次開展統(tǒng)計執(zhí)法、統(tǒng)計質(zhì)量大檢查活動，規(guī)范資本充足率報表、信貸違約客戶情況、信貸咨詢登記、現(xiàn)金統(tǒng)計表的報送制度，指導鄉(xiāng)（街道）數(shù)據(jù)整理、歸檔、保存等工作，及時通報工作中遲報、虛報、瞞報、偽造統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為。從嚴打擊了弄虛作假的單位和個人，維護統(tǒng)計法制的權(quán)威性。

（三）強化制度建設(shè)，提高基層人員素質(zhì)。

區(qū)統(tǒng)計局不斷強化統(tǒng)計隊伍建設(shè)，建立健全統(tǒng)計工作制度和專業(yè)統(tǒng)計制度，開展統(tǒng)計制度、經(jīng)濟知識、計算機應(yīng)用和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容的專業(yè)培訓，通過提高文化氛圍，構(gòu)建學習的平臺，組織集體學習等一系列活動提升統(tǒng)計人員的工作能力和水平，夯實規(guī)范化基礎(chǔ)。

1、狠抓制度落實，全面規(guī)范統(tǒng)計工作。落實數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制，規(guī)范統(tǒng)計工作方法，采取“誰出問題，追究誰”的工作責任模式，降低工作失誤率；在完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度和方法的基礎(chǔ)上，制定出具體的的評估控制措施，實現(xiàn)質(zhì)量評估工作的可操作性；設(shè)立統(tǒng)計例會制度，定期對以不同轄區(qū)、不同專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行深入分析，及時發(fā)現(xiàn)、解決工作存在的問題；完善調(diào)研制度，把“傾心問計知民情”當做是一種工作方式，多次深入基層，開展調(diào)查研究，及時準確把握動態(tài)變化，并進行細致研究分析；建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理獎懲制度和考核辦法，嚴格落實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核，強化獎勵激勵機制。

2、抓好信息源頭，確保基層工作規(guī)范化。鄉(xiāng)（街道）是統(tǒng)計工作的主陣地，基層工作的扎實程度決定著統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化，區(qū)統(tǒng)計局建立健全基層工作管理制度，研究制訂了《殷都區(qū)人民政府關(guān)于切實改進和加強統(tǒng)計工作的意見》等工作規(guī)范性文件，多次深入鄉(xiāng)（街道）和社區(qū)指導工作，并召開統(tǒng)計工作現(xiàn)場會強化隊伍規(guī)范化管理。

3、開展學習培訓，提高隊伍規(guī)范化意識。區(qū)統(tǒng)計局采取集體教授和學習實踐相結(jié)合的方式對鄉(xiāng)（街道）、社區(qū)、企業(yè)統(tǒng)計人員集中培訓，培訓包括專業(yè)性方針政策、經(jīng)濟發(fā)

展的重心、趨勢和基層統(tǒng)計工作方法，例如收集數(shù)據(jù)、計算指標、網(wǎng)絡(luò)報送、分析整理資料等內(nèi)容，使基層隊伍熟練掌握數(shù)據(jù)收集的方式方法，提高運用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息的能力和規(guī)范化意識，確保源頭數(shù)據(jù)準確、及時和到位。

（四）規(guī)范工作理念，提升服務(wù)規(guī)范化水平。

1、增強服務(wù)的主動性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強服務(wù)意識，區(qū)統(tǒng)計局以服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題，主動搞好服務(wù)。通過搭建短信服務(wù)平臺，構(gòu)建統(tǒng)計信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方式拓寬工作服務(wù)渠道，及時為區(qū)委、區(qū)政府決策、企業(yè)發(fā)展和公眾需求提供服務(wù)。

2、增強服務(wù)的針對性。注重統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計分析的質(zhì)量。準確把握服務(wù)的角度，不斷充實服務(wù)的內(nèi)容。對社會、經(jīng)濟方面的重點、熱點、難點問題，提供切合實際，有針對性，可操作性強的建議。

3、增強服務(wù)的實效性。把握我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢，進行科學預(yù)測，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測并重方向轉(zhuǎn)變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實用有效的產(chǎn)品上狠下工夫。

4、增強服務(wù)的自主性。在鄉(xiāng)、街道層面上，轉(zhuǎn)變統(tǒng)計工作的管理職能，由過去習慣性領(lǐng)導關(guān)系轉(zhuǎn)變成真正意義的指導關(guān)系，由過去平面抓工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c抓服務(wù)規(guī)范化建

設(shè)；在社區(qū)、企業(yè)層面上，區(qū)統(tǒng)計局以“政治文明”三大舉措為重要抓手，積極探索統(tǒng)計工作的新模式，通過依靠群眾參與，還權(quán)于民，還政于民，強化民眾的主人翁地位，從真正意義上實現(xiàn)統(tǒng)計工作的規(guī)范化。

二、不足之處

盡管我們?yōu)閷崿F(xiàn)規(guī)范化建設(shè)做出不懈努力，但是離上級的要求還存在著一定的差距，要完全實現(xiàn)任務(wù)目標，滿足政府、企業(yè)和公眾多樣化、多層次、多方位的需求，還須在工作中進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實現(xiàn)“基層管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標準化、任務(wù)落實制度化、統(tǒng)計調(diào)查法治化”的目標。

三、下一步規(guī)范化建設(shè)工作打算

（一）規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)測工作，為領(lǐng)導決策做好參謀。我們將牢固樹立統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作第一要務(wù)的觀念，開拓進取，積極創(chuàng)新，在服務(wù)意識、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段和服務(wù)形式上不斷取得新的突破，進一步完善規(guī)范化管理手段，充分利用各類統(tǒng)計資料以及區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)、經(jīng)濟信息網(wǎng)為服務(wù)平臺的統(tǒng)計服務(wù)體系，進一步規(guī)范對經(jīng)濟目標的監(jiān)測力度，及時和相關(guān)部門包括發(fā)改委、工信局、農(nóng)委、商務(wù)局等單位的溝通，高效、準確的提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（二）開展學習培訓活動，加強基層規(guī)范化建設(shè)。

今年下半年區(qū)統(tǒng)計局將繼續(xù)對基層統(tǒng)計工作者進行專業(yè)培訓，不斷強化基層統(tǒng)計人員的統(tǒng)計知識水平，進一步提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)能力，為基層規(guī)范化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

（三）以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，完成各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。堅持把數(shù)據(jù)質(zhì)量貫穿于各專業(yè)年報、定報工作的各環(huán)節(jié)之中，嚴格落實數(shù)據(jù)審核責任制，規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量日常通報制度，加強對月、季度數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評估，認真、及時、準確完成了2011年年報工作。進一步完善GDP核算質(zhì)量控制體系，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，不斷提高了核算數(shù)據(jù)的準確性和及時性。

姓名：張麗清 單位：殷都區(qū)統(tǒng)計局 職務(wù)：局長 聯(lián)系方式：3996032