第一篇：農(nóng)民工生存就業(yè)調(diào)查

長(zhǎng)江師范學(xué)院社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

《農(nóng)民工生存就業(yè)調(diào)查報(bào)告》

一, 導(dǎo)語(yǔ)

農(nóng)民工，是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，農(nóng)民工是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國(guó)在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。農(nóng)民工有廣義和狹義之分：廣義的農(nóng)民工包括兩部分人，一部分是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，一部分是外出進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力；狹義的農(nóng)民工主要是指后一部分人。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，我國(guó)狹義農(nóng)民工的數(shù)量為1.2億人左右，廣義農(nóng)民工的數(shù)量大約為2億人。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)學(xué)理論中，關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)有多種理論觀點(diǎn)，其中影響較大的是新功能主義社會(huì)學(xué)家皮奧里(Michael J.Piore)的勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元結(jié)構(gòu)理論。這種理論認(rèn)為在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)中存在著第一（首屆）和第二（次屬）的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。前者特點(diǎn)是工資高、勞動(dòng)條件好、工作有保障、福利優(yōu)越，后者特點(diǎn)是工資低、工作條件差、就業(yè)不穩(wěn)定。該理論比較準(zhǔn)確地揭示了當(dāng)前工業(yè)社會(huì)中勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本狀況，為分析我國(guó)城市社會(huì)中的勞動(dòng)力市場(chǎng)問(wèn)題提供了一個(gè)極具價(jià)值的理論視角。

在我國(guó)農(nóng)名工則是第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的主力軍。他們是當(dāng)前我國(guó)次屬、非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)的主體。本文是在抽樣調(diào)查了社會(huì)不同領(lǐng)域195名農(nóng)民工生存就業(yè)的現(xiàn)狀的情況下進(jìn)行探討的。

二，正文

1,農(nóng)民工就業(yè)的現(xiàn)狀

農(nóng)民工為城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但他們?cè)谏鐣?huì)上總體地位不高，工作和收入不穩(wěn)定困擾著他們中的許多人。具體來(lái)說(shuō)其就業(yè)面臨如下問(wèn)題：

首先，從總體上看，農(nóng)民工人數(shù)龐大，中國(guó)農(nóng)村低技能勞動(dòng)力長(zhǎng)期供大于求。目前全國(guó)有約4.89億農(nóng)村勞動(dòng)力，除去從事農(nóng)副業(yè)者及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作者外，仍有1.5億剩余勞動(dòng)力，他們中大部分轉(zhuǎn)向了城市。其次，農(nóng)民工個(gè)人素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)在：

(1)農(nóng)民工受教育程度低：農(nóng)民工大多為初中文化程度。

(2)求職手段低：農(nóng)民工就業(yè)利用初始的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，有調(diào)查表明，有68.2%的人是以親戚、朋友介紹的方式進(jìn)入城市打工，而不是通過(guò)正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。

(3)職業(yè)選擇面窄：農(nóng)民工大都從事城市居民不愿從事的“臟、累、苦、險(xiǎn)”等職業(yè)，如清潔工、建筑工、保姆、服務(wù)員等工作。

(4)工資待遇差：次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)普遍存在超時(shí)間工作、超強(qiáng)度勞動(dòng)，而工資卻極低，又沒(méi)有什么福利待遇，不享有城市居民所擁有的住房、醫(yī)療、失業(yè)、義務(wù)教育、養(yǎng)老等方面的社會(huì)福利，也沒(méi)有被納入“三條保障線”內(nèi)。

(5)農(nóng)民工討薪難：農(nóng)民工大部分沒(méi)有和企業(yè)簽訂合同，不能加入工會(huì)，更沒(méi)有自己的農(nóng)民工組織，工資被人為地壓低，并且被拖欠，農(nóng)民工討薪成本高昂，至少收益的三四倍 再次，對(duì)農(nóng)民工的管理制度存在一些缺陷。如在外來(lái)人口比較集中的地區(qū)，當(dāng)?shù)卣鞘邪l(fā)展規(guī)劃和社會(huì)各種公共服務(wù)規(guī)劃并沒(méi)有考慮到這部分人的存在和需要，對(duì)這些人的社會(huì)管理費(fèi)用也沒(méi)有包括在政府的正常財(cái)政預(yù)算中。同時(shí)，一些政策和法規(guī)也有不完善之處，如《勞動(dòng)法》規(guī)定勞動(dòng)合同可以約定試用期，但一些企業(yè)經(jīng)常在試用農(nóng)民工一至兩個(gè)月后，以不合格為由將他們辭退。

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不少學(xué)者通過(guò)農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀分析,得出以下幾種觀點(diǎn)

1從制度障礙的角度。許多學(xué)者把農(nóng)民工的不公正待遇認(rèn)為是以戶籍為代表的人為造成○

種種限制，如蔡昉等通過(guò)分析測(cè)算得出，農(nóng)村遷移勞動(dòng)力和城市本地勞動(dòng)力的工資差異中，只有24%能夠被個(gè)人特征的差異所解釋，而剩余的76%是被戶籍制度和其他一系列城市偏向福利體制所造成的勞動(dòng)力市場(chǎng)上的歧視政策帶來(lái)的,此提出政府應(yīng)發(fā)揮積極作用，打破這些壁壘，減少勞動(dòng)力市場(chǎng)的扭曲，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)。在21世紀(jì)之初，一些省市（如浙江省、寧波市、石家莊市等）頒布了硬性條件，解除農(nóng)民工的種種限制，農(nóng)民工的近況并沒(méi)有發(fā)生根本的變化。放開限制和降低留城市戶口的門檻并不必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)門檻和素質(zhì)門檻的降低，反而由以前單純的戶籍有形壁壘，轉(zhuǎn)變成了學(xué)歷、技能、高昂住房費(fèi)用等的無(wú)形成本。因此，是否籠統(tǒng)的提出戶籍改革、建立統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)就能根本解決這一難題值得商榷。

2從人力資本和社會(huì)資本的角度。有研究表明在非正視勞動(dòng)力市場(chǎng)中，進(jìn)城農(nóng)民工的教○

育回報(bào)并不十分明顯，工作年限不僅失去人力資本積累的意義，甚至還影響了收入的增加

[7]。人力資本缺失不是農(nóng)民工處于劣勢(shì)的唯一原因，社會(huì)資本的匱乏也是一個(gè)重要方面。如果把社會(huì)資本定義為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)為表現(xiàn)為血緣、親緣、地緣形式原始的“強(qiáng)關(guān)系”在低級(jí)的勞務(wù)市場(chǎng)上發(fā)揮重要作用，而利用業(yè)緣等“弱關(guān)系”在首屬勞動(dòng)力市場(chǎng)更容易發(fā)揮作用。研究表明，人力資本越高則擁有和獲取社會(huì)資本的能力越強(qiáng)，對(duì)于初次進(jìn)城打工的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，社會(huì)資本的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人力資本。因此提出加快培養(yǎng)人力資本和提升社會(huì)資本的建議。

3從信息不對(duì)稱角度。有研究表明農(nóng)民工能力弱勢(shì)的一個(gè)重要方面是信息能力弱勢(shì)，由○

于信息不對(duì)稱，農(nóng)民工在勞動(dòng)力價(jià)格、社會(huì)保障、公共產(chǎn)品享用、文化娛樂(lè)消費(fèi)上表現(xiàn)出來(lái)的弱勢(shì)很大程度上與其弱信息能力有關(guān)，提出增強(qiáng)農(nóng)民工信息能力，特別是準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)工人地位和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)交換能力.4認(rèn)為缺乏相關(guān)利益集團(tuán)的推動(dòng)。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的利益集團(tuán)相關(guān)理論表明，勞動(dòng)力供過(guò)○

于求的宏觀環(huán)境中，農(nóng)民工的分散化和普遍存在的搭便車的行為，以及一些政策上的失誤，使得當(dāng)前中國(guó)社會(huì)難以出現(xiàn)真正意義上的農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)，農(nóng)民工無(wú)法形成有效的組織，產(chǎn)生自發(fā)自覺(jué)的集體行動(dòng)改善自身的處境。為此，建議組建農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)來(lái)解決三農(nóng)問(wèn)題。5認(rèn)為政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。對(duì)于農(nóng)民工的種種不公平待遇，很多研究都提出由政府發(fā)○

揮主導(dǎo)作用。如由政府加強(qiáng)教育、提供中介服務(wù)來(lái)減少信息不對(duì)稱、甚至提出對(duì)企業(yè)工資的確定、合同的簽訂和社會(huì)保障進(jìn)行強(qiáng)制性的管制，將農(nóng)民工納入工會(huì)組織來(lái)推動(dòng)農(nóng)民工的發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民工的權(quán)益。

從不同文化特質(zhì)和生活方式的角度。社會(huì)學(xué)家認(rèn)為城市具有別于鄉(xiāng)村的一整套社會(huì)與文化特質(zhì)。農(nóng)村生活體驗(yàn)以及由此而形成的心理的、思維的、人格的特點(diǎn)是無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代城市生活。農(nóng)民工進(jìn)入城市，不僅體現(xiàn)為地域空間的遷移、社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，更體現(xiàn)為一種精神空間的遷移。這種城鄉(xiāng)之間的“文化震蕩”讓農(nóng)民工不知所措，而又無(wú)法抗拒，農(nóng)民工在城市中無(wú)法獲得相應(yīng)的歸屬感，依然是城市中的邊緣人。

以上研究均是從不同的角度不同側(cè)面對(duì)農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行描述和分析，具有非常強(qiáng)的借

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鑒和指導(dǎo)意義。但是人力資本的提升和社會(huì)資本的積累以及文化演變需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，信息不對(duì)稱也是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的常態(tài)。政府對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的各項(xiàng)措施，是否存在政府失靈，即是否存在矯枉過(guò)正或者無(wú)法達(dá)到預(yù)期良好目標(biāo)，都是值得研究的問(wèn)題。與前面的研究不同，本文認(rèn)為，與其它市場(chǎng)一樣，農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)也是由市場(chǎng)交易雙方、市場(chǎng)中介、市場(chǎng)交易規(guī)則、市場(chǎng)交易過(guò)程幾個(gè)方面構(gòu)成的。本文將通過(guò)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)各個(gè)主體和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，以期對(duì)農(nóng)民工就業(yè)研究能夠有所裨益農(nóng)民工生存的一系列問(wèn)題

農(nóng)民工問(wèn)題是指中國(guó)大陸由于農(nóng)民進(jìn)入城市參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后涉及的一系列權(quán)益保障的總稱。

針對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題，現(xiàn)在在政策研究界、學(xué)術(shù)界有幾種觀點(diǎn)：一是部分學(xué)者的觀點(diǎn)，讓農(nóng)民工在城市住下來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題將不存在。二是國(guó)研中心研究報(bào)告的觀點(diǎn)，創(chuàng)造將農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的城市產(chǎn)業(yè)工人和市民的制度環(huán)境。農(nóng)民工問(wèn)題在建國(guó)后三四十年前表現(xiàn)得尚不明顯，但到了改革開放以及建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，城市與鄉(xiāng)村的矛盾就日漸突出。當(dāng)致富成為人們第一需求和追求目標(biāo)時(shí)，城市人占有各種政策的抉擇領(lǐng)導(dǎo)地位、占有意識(shí)領(lǐng)先的統(tǒng)治地位、占有生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化成貨幣的掌控權(quán)等等，當(dāng)處在兩眼墨黑最封閉的鄉(xiāng)村的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工時(shí)，自然會(huì)對(duì)他們制造出許多政策的限制，強(qiáng)加給一些莫須有的罪名，賦予一些帶有歧視性的概念、名詞。

再說(shuō)農(nóng)民工在就業(yè)方面，城市制定外來(lái)勞動(dòng)力分類目錄，把臟亂差工作留給民工。農(nóng)民工從事行業(yè)的基本特點(diǎn)是：體力要求較高的房地建筑工、城市清潔和環(huán)境保護(hù)的操作工種、綠化養(yǎng)護(hù)的苗木工、居民家中的鐘點(diǎn)工或保姆、廚師、服務(wù)員等臟、累、險(xiǎn)、差工種。出現(xiàn)這些限制和歧視的主要原因是意識(shí)問(wèn)題。因?yàn)橐庾R(shí)的誤區(qū)，導(dǎo)致制定政策的錯(cuò)位。其一，在決策者眼里，因?yàn)榇嬖诔鞘芯用衽c農(nóng)民工的利益之爭(zhēng)，即農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，加劇城市居民的就業(yè)矛盾，因此城市政府的政策趨向與城市居民的利益趨向一致。其二，政府害怕“城市病”，從而試圖將農(nóng)民圈在農(nóng)村。

其三，我國(guó)各大城市存在“隱性超城市化”，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)入必然使城市的“超城市化”進(jìn)一步加劇，城市治理成本大幅加大。

其四，城市勞動(dòng)力失業(yè)給城市政府帶來(lái)的成本十分巨大，而農(nóng)村勞動(dòng)力找不到工作最多也只是回家種田，政府反對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流入。

其五，城里人對(duì)農(nóng)民工的歧視一方面源自文化差異、生活習(xí)慣等由于出身形成的尊卑貴賤觀念；另一方面則是一部分城里人認(rèn)為農(nóng)民工搶他們的飯碗而產(chǎn)生的反感和仇視。這些原因雖是城市限制農(nóng)民工進(jìn)入數(shù)量、工種限制等歧視性政策的直接理由，當(dāng)然農(nóng)民工就業(yè)歧視也有一些其他深層的政治、經(jīng)濟(jì)等綜合因素。

農(nóng)民工問(wèn)題的根源在于城市文化派生出來(lái)的對(duì)鄉(xiāng)村的政治、文化、經(jīng)濟(jì)的排斥而產(chǎn)生的人的等級(jí)觀念的歧視。這就是有的學(xué)者所說(shuō)的農(nóng)民屬于“草根”底層，城市人屬于“花草”上層。因此，解決了農(nóng)民工進(jìn)城問(wèn)題，即便讓他們?cè)诔抢镒∠聛?lái)，并不能從根本解決所有農(nóng)民問(wèn)題，更不可能出口狂言“三農(nóng)問(wèn)題將不存在”。這種理論觀點(diǎn)，實(shí)際屬于修修補(bǔ)補(bǔ)，治標(biāo)不治本，形而上學(xué)、紙上談兵。

3, 調(diào)查結(jié)果

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一、農(nóng)民工就業(yè)條件和生存狀況逐步改善○

1、改善生活、增長(zhǎng)知識(shí)、學(xué)技術(shù)是農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的主要目的 ○

2、農(nóng)民工工資支付保障制度基本得到落實(shí)，收入水平有所提高 ○

3、社會(huì)保障進(jìn)入農(nóng)民工領(lǐng)域 ○

4、部分農(nóng)民工取得專業(yè)技術(shù)證書，成為企業(yè)骨干 ○

5、七成以上農(nóng)民工具有相對(duì)穩(wěn)定的住所，隨遷子女享有平等受教育機(jī)會(huì) ○

6、絕大多數(shù)農(nóng)民工逐漸適應(yīng)城市生活 ○

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第二篇：農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷

農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷

調(diào)查地點(diǎn)：接受調(diào)查者：

1、性別： A.男□B.女□

2、年齡： A.18歲以下□ B.18-24歲□ C.25-34歲□ D.35-44歲□ E.45以上□

3、您目前從事什么工作?A.環(huán)衛(wèi)工□ B.建筑□ C.餐飲服務(wù)□ D.家政□ E.工廠工

人□ F.打零工□ G.其他□

4、文化程度:A.小學(xué)或以下□ B.初中□ C.高中或以下□

5、月平均工資水平:A.500--800□ B.800-1200□ C.1200-1500□ D.1500-2000□

E.2000-3000□ F.3000以上□

6、每天工作時(shí)間:A.8小時(shí)以下□ B.8-10小時(shí)□ C.10-12小時(shí)□ D.12小時(shí)以上□

7、您平時(shí)有加班嗎?A.沒(méi)有□ B.有□

8、基本工資多用于(多選)A.日常生活開支消費(fèi)□ B.租房□ C.儲(chǔ)蓄□ D.子女教育

□ E.贍養(yǎng)老人□ F.娛樂(lè)消費(fèi)□ G.其他□

9、您平時(shí)是否有什么休閑活動(dòng)?A.上網(wǎng)□ B.運(yùn)動(dòng)□ C.看電視□ D.閑聊□ E.逛街

□ F.其他□

10、您目前通過(guò)何種方式解決住房問(wèn)題?A.自己租賃□ B.與他人合租□ C.單位統(tǒng)一租賃□ D.自己購(gòu)買□ G.其他□

11、您是否簽定了勞動(dòng)合同?A.沒(méi)簽□ B.簽了□

12、下列社會(huì)保險(xiǎn)你或單位為您參加了嗎?A.工傷保險(xiǎn)□ B.醫(yī)療保險(xiǎn)□ C.商業(yè)保

險(xiǎn)□ D.失業(yè)保險(xiǎn)□ E.養(yǎng)老保險(xiǎn)□ F.其他□ G.不了解□

13、對(duì)用工單位的首位期望:A.按時(shí)發(fā)放工資□ B.辦理勞動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)□ C.降低工

作強(qiáng)度□ D.得到公平待遇和相關(guān)技能培訓(xùn)□ E其他□

14、對(duì)政府的首位期望:A.對(duì)用工單位的監(jiān)督和管理,保障合法權(quán)益□ B.盡快解決

子女上學(xué)難,學(xué)費(fèi)不合理問(wèn)題□ C.完善戶籍制度□ D.得到相關(guān)社會(huì)保障,如保險(xiǎn)醫(yī)療等

□E.其他□

15、在外打工期間,你常常感覺(jué):A.感到寂寞孤獨(dú),難以適應(yīng)環(huán)境□ B.擔(dān)心人瞧不起□ C.基本適應(yīng)□ D.積極面對(duì)□

第三篇：中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況調(diào)查

中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況調(diào)查

——以九江瑞昌市，四川威遠(yuǎn)縣為例

目前，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體良好，但也出現(xiàn)不少新情況。由于08年國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)部分沿海地區(qū)出口型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，出現(xiàn)了大量的失業(yè)人員，其中有大量的農(nóng)民工失去了生活保障，還有農(nóng)民工現(xiàn)在的生活觀念的改變，造成大量農(nóng)民工提前、集中返鄉(xiāng)，出現(xiàn)了較大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)象。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

一 調(diào)查基本情況說(shuō)明 1.調(diào)查的目的和意義

目的：了解返鄉(xiāng)的農(nóng)民工現(xiàn)在的就業(yè)情況和面臨的問(wèn)題

了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的失業(yè)的原因及返鄉(xiāng)之前的情況 了解當(dāng)?shù)氐恼畬?duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)有哪些優(yōu)惠政策 了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)家庭財(cái)政收入有什么影響 意義：

(1)通過(guò)對(duì)中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況的調(diào)查，為當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)政府部門更深地了解這次危機(jī)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響及能更好更快地出臺(tái)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的優(yōu)惠政策。

(2)通過(guò)對(duì)中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況的調(diào)查，了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)趨勢(shì)、動(dòng)機(jī)，探討中西部地區(qū)如何吸引留住農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)地方發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村具有重要意義。

(3)通過(guò)對(duì)中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況的調(diào)查，有助于我們更好地了解農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生種種影響，并正確對(duì)待和引導(dǎo)日漸龐大的農(nóng)民工回鄉(xiāng)隊(duì)伍，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用，且對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題也有著積極作用。

2.調(diào)查地點(diǎn)：江西省九江市瑞昌市，四川省威遠(yuǎn)縣 3.調(diào)查人員：郭坤明

鄧麗君

熊娟

4.調(diào)查時(shí)間：2010年7月15日至2010年8月25日 5.調(diào)查方式和方法：調(diào)查方式主要是抽樣調(diào)查和實(shí)地調(diào)查法；調(diào)查方法為問(wèn)卷調(diào)查法和實(shí)地訪問(wèn)法，其主要是采用問(wèn)卷調(diào)查法。

6.調(diào)查計(jì)劃

第一周，制訂調(diào)查方案和整體思路，設(shè)計(jì)出調(diào)查問(wèn)卷。第二周，課題小組成員分兩組分別到四川威遠(yuǎn)和江西九江，到當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府部門了解情況并收集和整理相關(guān)資料，從中選出部分具有代表性的返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工。開始進(jìn)行對(duì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查工作，整理得來(lái)的第一手資料。

第三周，對(duì)其選出的部分的返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行走訪與調(diào)查，并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，收集調(diào)查問(wèn)卷，整理相關(guān)資料和信息。

第四周，課題小組成員集合，把各小組收集的資料集中在一起，并進(jìn)行整理，對(duì)各部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行比較并做出結(jié)論，對(duì)可疑性問(wèn)題和沒(méi)確定性情況加以落實(shí)，并和指導(dǎo)教師商討解決。第五周，認(rèn)真分析資料并積極思考，著手撰寫調(diào)查報(bào)告。

7.調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)安排

Ⅰ 共發(fā)出400份調(diào)查問(wèn)卷，回收了349份，其中，九江瑞昌有187份，四川威遠(yuǎn)縣有162份。

Ⅱ 問(wèn)卷回收后，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了復(fù)查與統(tǒng)計(jì)，保證了有效問(wèn)卷的分?jǐn)?shù)。

Ⅲ 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程主要由識(shí)別信息需求、收集數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)。同時(shí)采用了柱狀圖、餅狀圖、條形圖等方式幫助我們進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理，使其更好地將收集的分散數(shù)據(jù)通過(guò)加工、整理和統(tǒng)計(jì)，使其轉(zhuǎn)化為有用的信息。

8.調(diào)查小組成員分工

Ⅰ數(shù)據(jù)的整理與數(shù)據(jù)圖表的制作：郭坤明 Ⅱ資料的搜集與整理：郭坤明、鄧麗君、熊娟 Ⅲ調(diào)查報(bào)告的撰寫：郭坤明

Ⅳ調(diào)查報(bào)告的修改：鄧麗君、熊娟 Ⅴ指導(dǎo)老師最后的點(diǎn)評(píng)與定稿

二 調(diào)查結(jié)果描述分析

1.被調(diào)查對(duì)象的基本情況：

1.1兩地的農(nóng)民工的年齡情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖：

兩地的農(nóng)民工年齡情況***00九江瑞昌市四川威遠(yuǎn)縣16~25歲161826~35歲6962 36~45歲5749 46~55歲3227 55歲以上136九江瑞昌市四川威遠(yuǎn)縣

圖1-1

1.2兩地男女人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例的情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

男女人數(shù)比例圖51.8%男性女性48.2%圖1-2 圖1-1和圖1-2顯示，在有效的349份調(diào)查問(wèn)卷中，其中九江瑞昌有187份，四川威遠(yuǎn)縣有162份；男性總共有181份，占總?cè)藬?shù)的51.8%，女性總共有168份，占總?cè)藬?shù)的48.2%。在被調(diào)查者中青壯年居多，主要集中在26至35歲和36至45歲這兩段，年齡的結(jié)構(gòu)分別為16~25歲占9.7%，26~35歲占37.5%，36~45歲占30.3%，46~55歲占16.9%，55歲以上的占5.6%。

2.被調(diào)查對(duì)象返鄉(xiāng)之前的基本情況：

2.1返鄉(xiāng)之前務(wù)工的地點(diǎn)情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

其他地區(qū)江蘇浙江福建上海廣東020***02128四川威遠(yuǎn)縣九江瑞昌市283348524060返鄉(xiāng)之前務(wù)工的地點(diǎn)調(diào)查情況

圖2-1 2.2返鄉(xiāng)之前從事的工作情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

其他行業(yè)采掘業(yè)居民服務(wù)業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)餐飲服務(wù)業(yè)建筑業(yè)制造業(yè)四川威遠(yuǎn)縣九江瑞昌市***3640返鄉(xiāng)之前從事的工作調(diào)查情況

圖2-2 圖2-1和圖2-2顯示，有絕大部分的農(nóng)民工都集中在廣東、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，且從這些被調(diào)查者的情況可以看出，瑞昌市農(nóng)民工之前從事大多是建筑業(yè)和制造業(yè)，威遠(yuǎn)縣農(nóng)民工之前從事的大多是餐飲服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)。從這349份問(wèn)卷中整理出大概的結(jié)構(gòu)為：制造業(yè)占 3 14.04%，建筑業(yè)占18.62%，餐飲服務(wù)業(yè)占15.47%，交通運(yùn)輸業(yè)占16.33%，居民服務(wù)業(yè)占11.75%，采掘業(yè)占7.73%，其他行業(yè)占16.06%。

3.被調(diào)查對(duì)象現(xiàn)在的就業(yè)情況及所面臨問(wèn)題的數(shù)據(jù)整理

3.1被調(diào)查對(duì)象現(xiàn)在就業(yè)情況調(diào)查數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)圖

F 11%E 26.3% A 18.3%B 11.2%A.當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工B.自辦企業(yè)C.種植業(yè)D.養(yǎng)殖業(yè)E.其他行業(yè)F.無(wú)工作的D 16.4%C 16.8%調(diào)查對(duì)象現(xiàn)在就業(yè)情況調(diào)查數(shù)據(jù)

圖3-1 3.2現(xiàn)有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)所面臨問(wèn)題情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

***0100人數(shù)ACEDBA.政府不重視，缺乏幫助GB.家鄉(xiāng)缺乏就業(yè)崗位C.信息不靈，工作不好找FD.自己技術(shù)缺乏E.資金缺少，自主創(chuàng)業(yè)困難F.不了解現(xiàn)在的政策法規(guī)G.其他

圖3-2 圖3-1與3-2所示，這兩個(gè)地方的農(nóng)民工主要是在各行各業(yè)流離式務(wù)工，沒(méi)有固定的工作，這使得他們的生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源沒(méi)有保障。這些被調(diào)查人員當(dāng)中有部分想自主創(chuàng)業(yè)，但自身的原因?qū)е伦灾鲃?chuàng)業(yè)困難，如資金缺少、缺乏技術(shù)等各方面原因。具體情況如下：政府不重視，4 缺乏幫助的有32人，占總?cè)藬?shù)的9.17%，因缺乏工作崗位的有61人，占17.48%，信息不靈的有26人，占7.45%，自己缺乏技術(shù)的有69人，占人數(shù)的19.77%，因資金缺少自主創(chuàng)業(yè)難的有79人，占總?cè)藬?shù)的22.64%，不了解當(dāng)時(shí)情況和政策的有33人，占9.46%，其他原因的有49人，占14.03%。

4.在被調(diào)查對(duì)象中返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因和返鄉(xiāng)后對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入影響的情況調(diào)查

4.1被調(diào)查對(duì)象返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因調(diào)查數(shù)據(jù)圖

A.被企業(yè)解聘 B.老板拖欠工資 C.想回家自主創(chuàng)業(yè) D.惠農(nóng)政策好，想回家務(wù)農(nóng) E.方便照顧家庭 F.其他

E 1%F 2.1%A.被企業(yè)解聘 D18.4% A38.2% C9.4%B.老板拖欠工資C.想回家自主創(chuàng)業(yè)D.惠農(nóng)政策好，想回家務(wù)農(nóng)E.方便照顧家庭F.其他 B 28.9%圖4-1 4.2被調(diào)查者中返鄉(xiāng)后對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入影響情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

10.9%15.6%32.7%18.6%22.2%較大增加較小增加較大減少較小減少無(wú)變化 較大增加 較小增加 較大減少 較小減少 無(wú)變化月收入 15.60% 18.60% 22.20% 32.70% 10.90%

圖4-2 圖4-1與圖4-2顯示的數(shù)據(jù)可知，他們這些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大部分是因?yàn)楸黄髽I(yè)解雇或者老板拖欠工資，其中有38.2%是被企業(yè)解雇返鄉(xiāng)的，有28.9%是因?yàn)槔习宀话l(fā)工資而回家的，有9.4%是先回來(lái)自己創(chuàng)業(yè)，有18.4%是因?yàn)樽约杭亦l(xiāng)有好的惠農(nóng)政策想回家務(wù)農(nóng)，還有分別1% 5 和2.1%是因?yàn)榉奖阏疹櫦彝ズ推渌蚨丶业?。他們這些回鄉(xiāng)后有的找到待遇很好的工作，有的還沒(méi)有找到工作，這些對(duì)他們自己家庭的經(jīng)濟(jì)收入都帶來(lái)了影響。絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)收入都較大幅度地減少，也有很少數(shù)的工資待遇沒(méi)有明顯變化。

5.政府的哪些措施對(duì)這些農(nóng)民工有很大用處

100A 86A.提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)806040200B 32C 74F 63E 51D 21G 22B.搜集并提供就業(yè)信息，舉辦招聘會(huì)C.提供有利于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠條件D.解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題E.解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題F.加大對(duì)三農(nóng)的支持力度G.其他人數(shù) 圖5 圖5，我們可以看出現(xiàn)在的農(nóng)民工最希望政府能提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和加大對(duì)三農(nóng)的支持力度，提供有利于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠條件等措施。

三．調(diào)查結(jié)論

農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因：

其中就業(yè)機(jī)會(huì)減少是主因。自09年10月以來(lái)，沿海外向型企業(yè)普遍開工不足，并出現(xiàn)大規(guī)模裁員甚至倒閉，直接造成外出農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)急劇減少。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，因企業(yè)倒閉返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占抽樣調(diào)查總數(shù)的22 %，因企業(yè)減員返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占抽樣調(diào)查總數(shù)的18%。

農(nóng)民工自身狀態(tài)因素。返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞務(wù)輸出范圍狹窄、層次相對(duì)偏低、務(wù)工區(qū)域相對(duì)集中，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的特征明顯。從典型調(diào)查看，外出務(wù)工一個(gè)村一般集中在一個(gè)工廠一個(gè)地區(qū)從事相同工作的居多。

農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)因素。農(nóng)民工權(quán)益受損也是返鄉(xiāng)的內(nèi)在因素之一，中央對(duì)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策得不到有效的落實(shí)，基本權(quán)利得不到應(yīng)有的保障。老板拖欠農(nóng)民工的工錢，自身權(quán)益得不到很好保護(hù)。

農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。一是農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，但自身素質(zhì)較低。返鄉(xiāng)農(nóng)民工歷經(jīng)發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想的洗禮，能力有所提高，但普遍素質(zhì)仍然較低。二是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)。農(nóng)民工在外打工，從事低端產(chǎn)業(yè)者居多，技術(shù)含量不高，技術(shù)積累相對(duì)不足。部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工只掌握單一技能，不能按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作和管理，企業(yè)短期行為嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，創(chuàng)業(yè)經(jīng)不起考驗(yàn)。三是缺少創(chuàng)業(yè)資金，6 對(duì)農(nóng)民工這樣一個(gè)資金少、創(chuàng)業(yè)知識(shí)缺乏、創(chuàng)業(yè)技能不高的特殊群體，創(chuàng)業(yè)的困難很大。缺少資金是擺在他們面前的首要難題。

大量的返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊懀?/p>

（一）有利因素的影響：農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)后，將在一定程度上解決農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性匱乏等諸多問(wèn)題，為新一輪農(nóng)村改革發(fā)展與穩(wěn)定提供強(qiáng)大的支撐力。一是黨的十七屆三中全會(huì)出臺(tái)了眾多農(nóng)村改革發(fā)展措施，將加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，逐步提高農(nóng)業(yè)的就業(yè)承載力，農(nóng)村勞動(dòng)力需求將會(huì)進(jìn)一步增大。二是國(guó)家四十條的出臺(tái)，到2010年的國(guó)家投資4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需，興建工業(yè)園區(qū)、高速公路、鐵路建設(shè)等，使農(nóng)民工就近就地解決就業(yè)問(wèn)題面臨巨大機(jī)遇。同時(shí)在市內(nèi) “閑時(shí)為工、忙時(shí)為農(nóng)”的就業(yè)狀態(tài)將緩解部分區(qū)縣農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性匱乏問(wèn)題。三是部分農(nóng)民工長(zhǎng)期在外務(wù)工，社會(huì)能力增強(qiáng)，眼界開闊，掌握了大量的市場(chǎng)信息，并有一定的資金積蓄，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。四是部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)可在一定程度上緩解留守兒童留守婦女和空穴老人等諸多留守問(wèn)題，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

（二）本地就業(yè)壓力和穩(wěn)定壓力趨向增大。一是隨著中國(guó)企業(yè)面臨的外部環(huán)境等狀況的惡化，當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)新一輪倒閉將引起我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)，長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)外向型企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，農(nóng)民工失業(yè)、返鄉(xiāng)將會(huì)有一輪高潮。二是經(jīng)濟(jì)低谷中諸多行業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型、洗牌局面，企業(yè)務(wù)必提升對(duì)員工的技術(shù)、技能要求，以增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)民工可能遭遇更多的門檻。三是本次農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，再次外出視經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況而定，他們?cè)谖磥?lái)的一定時(shí)間內(nèi)可能滯留農(nóng)村，將會(huì)加劇本地的就業(yè)壓力，農(nóng)民收入可能在明年甚至未來(lái)的更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。四是部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)，但創(chuàng)業(yè)素質(zhì)偏低，如果盲目“闖業(yè)”失敗，雪上加霜，必然引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。五是部分農(nóng)民工長(zhǎng)期外出務(wù)工，短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活，如果缺乏有效的引導(dǎo)，可能引發(fā)賭博、打架斗毆、盜竊等社會(huì)問(wèn)題，增大基層維穩(wěn)壓力，這些問(wèn)題在調(diào)查中已初見(jiàn)端倪。

由調(diào)查數(shù)據(jù)分析并總結(jié)出一些有關(guān)的優(yōu)惠政策

一是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情要正確理性對(duì)待。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一定要結(jié)合自己的實(shí)際，他們都是拿自己打工的積蓄來(lái)投資的。由于各種因素，有可能讓他們的“心血”會(huì)在一夜間化為烏有。在公平交易的時(shí)代，購(gòu)買者并不能因?yàn)槟闶欠掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工而對(duì)你的產(chǎn)品有特別的關(guān)愛(ài)。如果生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量較差或價(jià)格低而成本高，這樣的創(chuàng)業(yè)就會(huì)失敗。

二是對(duì)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工及時(shí)提供培訓(xùn)。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的培訓(xùn)，并及時(shí)提供金融、技術(shù)、信息等服務(wù)。此外還可通過(guò)案例、實(shí)習(xí)、參觀、座談等多種方式，將創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)融于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)之中，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

三是建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)?？筛鶕?jù)個(gè)人不同的情況，引導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)癥下藥、有針對(duì)性地找項(xiàng)目，提高創(chuàng)辦項(xiàng)目成功率；另一方面要防止高污染企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

四是成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工指導(dǎo)（服務(wù)）中心。要組織由專家學(xué)者、成功創(chuàng)業(yè)人士、政策執(zhí)行部門人員參加的創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項(xiàng)目信息、開業(yè)指導(dǎo)、信貸支持、政策法律咨詢、企業(yè)管理及營(yíng)銷等方面的個(gè)性化、精細(xì)化和專業(yè)化的指導(dǎo)咨詢服務(wù)。

五是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政府及有關(guān)部門要在用地、供電、供水、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，開辟“綠色通道”，營(yíng)造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，因地制宜發(fā)展園區(qū)建設(shè)?？稍诂F(xiàn)有的各類園區(qū)中，安排必要的場(chǎng)地，建設(shè)一定比例的廉租廠房，支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

六是加強(qiáng)信貸支持，化解資金瓶頸。要積極梳理和創(chuàng)新產(chǎn)品，通過(guò)不同的產(chǎn)品來(lái)滿足不同層次農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)需求，并優(yōu)化流程，改善對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)；要根據(jù)貸款對(duì) 7 象的不同特點(diǎn)和不同需求，采取現(xiàn)有放貸政策和存折質(zhì)押放貸兩種形式，貸款額度可適當(dāng)再提高；同時(shí)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。

09財(cái)物管理

郭坤明

09財(cái)物管理

鄧麗君 09人力資源管理

熊娟

指導(dǎo)老師：校工商管理專業(yè)的骨干教師周裕全老師

關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況問(wèn)卷調(diào)查

您好，我們是江西科技師范學(xué)院的學(xué)生，為了解家鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況，特做此調(diào)查問(wèn)卷，向大家了解有關(guān)情況，感謝您的合作與支持！請(qǐng)選擇您的文化程度? 1.您的年齡?（）

A.16~25歲 B.26~35歲 C.36~45歲 D.46~55歲以上 E.55歲以上

2.您的性別?()A.男性 B.女性

3.您返鄉(xiāng)之前務(wù)工的地點(diǎn)？（）

A．廣東 B.上海 C.福建 D.浙江 E.江蘇 F.其他地區(qū)

4.您返鄉(xiāng)之前從事的職業(yè)（A）? A.制造業(yè) B.建筑業(yè) C.餐飲服務(wù)業(yè) D.交通運(yùn)輸業(yè) E.居民服務(wù) F.采掘業(yè) G.其他

5.您返鄉(xiāng)的原因是?（）A.被企業(yè)解聘 B.老板拖欠工資 C.想回家自主創(chuàng)業(yè)

D.惠農(nóng)政策好，想回家務(wù)農(nóng) E.方便照顧家庭

F.其他

6.您現(xiàn)在從事的工作?（）A.當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工 B.自辦企業(yè) C.種地 D.養(yǎng)殖

F.其他

7.返鄉(xiāng)就業(yè)您認(rèn)為最大困難是什么?（）

A.政府不重視，缺乏幫助 B.家鄉(xiāng)缺乏就業(yè)崗位 C.信息不靈，工作不好找 D.自己技術(shù)缺乏 E.資金缺少，自主創(chuàng)業(yè)困難 F.不了解現(xiàn)在的政策法規(guī) G.其他

請(qǐng)選擇您對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的關(guān)注程度?

8.返鄉(xiāng)對(duì)您的家庭收入變化？()A.較大增加 B.較大減少

C.變化不大

請(qǐng)選擇您認(rèn)為政府對(duì)待返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題應(yīng)抱怎樣的態(tài)度？

9.您認(rèn)為下例哪項(xiàng)地方政府的舉措對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工最重要？（）A.提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)

B.搜集并提供就業(yè)信息，舉辦招聘會(huì) C.提供有利于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠條件 D.解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題 E.解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題 F.加大對(duì)三農(nóng)的支持力度 G.其他

請(qǐng)選擇當(dāng)前形勢(shì)下，您認(rèn)為地方政府的哪項(xiàng)工作對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工最重要？

第四篇：市環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查

環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工的權(quán)益保障，不僅是關(guān)乎這一群體生存權(quán)的問(wèn)題，更是一個(gè)與城市建設(shè)相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，一個(gè)與城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的社會(huì)和諧問(wèn)題

環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工在我國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用。然而，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工的合法權(quán)益保障問(wèn)題長(zhǎng)期未得到有效解決。在此，我們僅以***市環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，談幾點(diǎn)建

議。環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工生存現(xiàn)狀由于歷史的原因，***市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)已有20多年未曾大批招錄正式職工，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工（亦稱“環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工”）則不斷涌入。

調(diào)查顯示，***市環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工數(shù)量呈年年上升趨勢(shì)。其中一線環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工所占比例由2005年的不足70%猛增到現(xiàn)在的80%以上，有的作業(yè)單位甚至達(dá)到了90%%以上。這些環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工大部分來(lái)自貧困地區(qū)，且文化素質(zhì)不高。

經(jīng)費(fèi)缺口大，勞動(dòng)力不足。據(jù)了解，***市現(xiàn)有城市道路清掃保潔面積為1882萬(wàn)平方米，現(xiàn)行的2.10元/平方米的人工清掃作業(yè)核撥經(jīng)費(fèi)，滿足不了實(shí)際生產(chǎn)的需要。按照人工清掃作業(yè)的實(shí)際成本計(jì)算，現(xiàn)行人工清掃作業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為3.96元/平方米，即每年的道路人工清掃經(jīng)費(fèi)缺口為3500多萬(wàn)元。這種經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的狀況，不僅影響作業(yè)的高質(zhì)量運(yùn)行，也導(dǎo)致了環(huán)衛(wèi)部門只能低薪雇用那些很難就職于其他行業(yè)的農(nóng)民工。勞動(dòng)強(qiáng)度大，生活條件差。在***，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工全部從事道路清掃保潔、垃圾裝卸和糞便清掏等一線作業(yè)。他們與環(huán)衛(wèi)正式職工共同承擔(dān)著市內(nèi)四區(qū)1882萬(wàn)平方米的道路清掃保潔、日均2000噸的生活垃圾、300多噸餐飲垃圾和160多噸城市糞便的收集清運(yùn)任務(wù)。其中道路清掃保潔人員人均日作業(yè)面積為5000平方米～8000平方米，垃圾裝卸人員日均裝卸生活垃圾約40噸左右。為了在規(guī)定時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成當(dāng)天的工作量，大多數(shù)工人常常起早貪黑。雖然作業(yè)單位都有規(guī)定的上下班時(shí)間，但許多早班工人還是提前在凌晨三四點(diǎn)鐘就上崗作業(yè)，晚班工人自覺(jué)延長(zhǎng)到深夜10點(diǎn)多鐘才回家。

由于沒(méi)有固定像樣的住處，大部分環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工都是租住在低矮簡(jiǎn)陋的棚廈或廢舊倉(cāng)庫(kù)、廠房里。租住面積以不足10平方米居多，許多家族式外來(lái)農(nóng)民工甚至老少幾代合住一間。然而，就是這種條件的住處，每月租金也需百元以上。如果每月600元的工資，減掉住房租金和必須的水電費(fèi)等，剩下的生活費(fèi)已是寥寥無(wú)幾了。為了增加一點(diǎn)工資收入，許多環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工爭(zhēng)著在正式工人雙休日的時(shí)候打替班。據(jù)了解，加一個(gè)白班可多掙16～23元不等的工資，加一小時(shí)的夜班可多掙2元9角錢。當(dāng)然，除了節(jié)假日和有重大慶典活動(dòng)的日子里，才會(huì)有這種加班的“幸福雨”。工資待遇低，社會(huì)保障低。眾所周知，由于二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的存在，環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工從進(jìn)入城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍的一開始，就未能取得與城市正式職工享受同工同酬的待遇。

在工資待遇方面，據(jù)2005年的統(tǒng)計(jì)顯示，全市正式環(huán)衛(wèi)職工當(dāng)年的平均月工資為1246.30元，而環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工的平均月工資僅為420元。在2006年8月之前，他們的平均月工資為420元，最低的只有380元。從2006年8月之后，由于政府對(duì)農(nóng)民工政策的調(diào)整，他們的平均月工資增長(zhǎng)到600元，只有為數(shù)不足百人的掏糞工，平均月工資可達(dá)千元左右。根據(jù)2006年和2007年的統(tǒng)計(jì)，***市事業(yè)單位的社會(huì)平均工資分別為2060元和2376元。即使是工資收入低于社會(huì)平均工資的正式環(huán)衛(wèi)職工，目前的平均月工資也達(dá)到了1882元。但環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工目前的平均月工資僅為600元。顯而易見(jiàn)，無(wú)論是環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工，還是環(huán)衛(wèi)正式職工，其工資水準(zhǔn)均低于社平工資，尤以農(nóng)民工（或臨時(shí)工）的落差最為明顯。

在社會(huì)保障方面，自2005年7月1日開始，***市事業(yè)單位的職工已按政策全部享受了五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和計(jì)劃生育保險(xiǎn)。全市環(huán)衛(wèi)正式職工也同樣享受了這五項(xiàng)保險(xiǎn)，每人每月由單位繳納的保險(xiǎn)額平均值為544元，而環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工則無(wú)任何保險(xiǎn)。所幸的是，2006年5月1日，***市總工會(huì)出資30萬(wàn)元為全市3000名環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工贈(zèng)送了為期一年的人身意外傷害險(xiǎn)，但目前這一險(xiǎn)種已經(jīng)到期，全市環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工又重新處于無(wú)任何社會(huì)保障的狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年以來(lái)，***市一線環(huán)衛(wèi)職工在作業(yè)時(shí)間內(nèi)共發(fā)生意外交通傷亡事故200余起，其中死亡事故12起，重大傷殘事故60余起。另外，環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)中被毆事件也頻頻發(fā)生，僅2006年就發(fā)生了十余起毆傷事件。

在醫(yī)療保健方面，由于環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工（或臨時(shí)工）沒(méi)有參加醫(yī)療保險(xiǎn)，當(dāng)患有這樣或那樣的疾病時(shí)，很少去醫(yī)院治療，往往是小病抗、大病挨，實(shí)在無(wú)法忍受時(shí)只好回老家進(jìn)行簡(jiǎn)單的治療。他們當(dāng)中患有肩周炎、小腿靜脈曲張等勞損疾病的人員也不計(jì)其數(shù)，健康狀況堪憂。

完善環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工權(quán)益保障機(jī)制

值

第五篇：當(dāng)前南充農(nóng)民工外出就業(yè)情況調(diào)查

當(dāng)前南充農(nóng)民工外出就業(yè)情況調(diào)查

鄧光文

為了及時(shí)了解當(dāng)前南充農(nóng)民工外出就業(yè)情況，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)制定農(nóng)民就業(yè)對(duì)策提供科學(xué)依據(jù)。近日，南充調(diào)查隊(duì)派人先后深入到南部、儀隴、閬中等勞務(wù)輸出大縣（市）農(nóng)村調(diào)查，并走訪了市勞務(wù)辦、就業(yè)局等單位，掌握了比較詳實(shí)的情況，現(xiàn)就我市外出農(nóng)民工就業(yè)情況整理如下。

一、政府幫扶農(nóng)民工就業(yè)措施

針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，南充市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)建立了農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急外理機(jī)制，出臺(tái)了一系列穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的政策指施。此外，動(dòng)員全市上下堅(jiān)技開源與分流相結(jié)合，就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相促進(jìn)，內(nèi)轉(zhuǎn)與外輸并舉，穩(wěn)定規(guī)模與提高效益并重，全市上下深入開展“七個(gè)一”服務(wù)活動(dòng)，大力實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民工培訓(xùn)工程”、“勞務(wù)開發(fā)創(chuàng)業(yè)工程”和“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，千方百計(jì)保規(guī)模、保發(fā)展、保穩(wěn)定，強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”，努力推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

1、建立農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。就在農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)時(shí)，我市各級(jí)迅速建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)信息定期報(bào)告制度，從11月起，對(duì)全市失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量、年齡、分布地區(qū)、從事行業(yè)、返鄉(xiāng)原因、培訓(xùn)要求和就業(yè)意向等事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查，每半月通報(bào)一次失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況，并免費(fèi)向農(nóng)民工提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

2、引導(dǎo)一批農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移。到3月6日，我市兩級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門聯(lián)合舉辦了65次返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，為農(nóng)民工搭建了廣泛的就業(yè)平臺(tái)；同時(shí)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手，大力發(fā)展中小企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)安置農(nóng)民工，并對(duì)吸納農(nóng)民工達(dá)到企業(yè)總?cè)藬?shù)10％以上的小企業(yè)給予享受勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款政策，為本地農(nóng)民工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，堅(jiān)持圍繞工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、招商企業(yè)、災(zāi)后重建等方面加大農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移力度。如順慶區(qū)80家企業(yè)共同約定不減薪、不裁員，四川依格爾紡織品有限公司、儀隴香港意龍紡織公司吸納了農(nóng)民工20人和180人，南部東壩上乘寺村60多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，通過(guò)入股本村葡萄園和興辦養(yǎng)殖場(chǎng)等方式實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。

3、加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)。全市按照統(tǒng)一安排培訓(xùn)計(jì)劃、統(tǒng)一下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)、統(tǒng)一確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)定培訓(xùn)基地、統(tǒng)一管理項(xiàng)目資金 “五統(tǒng)一”開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，堅(jiān)持技能提升、轉(zhuǎn)崗技能、種養(yǎng)技術(shù)和創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)“同時(shí)培訓(xùn)”，集中整合1個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)省級(jí)、52個(gè)市級(jí)和100多個(gè)縣級(jí)勞務(wù)培訓(xùn)基地和勞動(dòng)就業(yè)、品牌工程等農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目，大力推進(jìn)“送培訓(xùn)下鄉(xiāng)”，集中打造“川妹子”、“川廚師”、“川建工”等勞務(wù)品牌，實(shí)行訂單培訓(xùn)、定性培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定向輸出，以提高農(nóng)民工擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)適應(yīng)能力、自主創(chuàng)業(yè)能力和農(nóng)業(yè)科技能力。如嘉陵區(qū)采取由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先墊資培訓(xùn)后撥付的方式培訓(xùn)農(nóng)民工1050人，蓬安800名農(nóng)民工由總工會(huì)組織通過(guò)培訓(xùn)成了技術(shù)工等，全市共培訓(xùn)農(nóng)民工2.74萬(wàn)人，其中培訓(xùn)后獲證2.19萬(wàn)人。

4、解決一系列返鄉(xiāng)農(nóng)民工后續(xù)問(wèn)題。做好農(nóng)民隨遷子女就地就近入學(xué)，禁止學(xué)校收取擇校費(fèi)；做好社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，特別是工傷、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)工作；加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)保障，解決好農(nóng)民工工資拖欠、勞務(wù)糾紛等問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理勞務(wù)糾紛100多件，挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬(wàn)元，簽定勞務(wù)合同59.2萬(wàn)人，參加工商醫(yī)保25.3萬(wàn)人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)41.8萬(wàn)人，確保農(nóng)民工土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；組織協(xié)調(diào)鐵路和公路等部門，幫助20人以上農(nóng)民工團(tuán)體買火車票2.59萬(wàn)張，解決了春運(yùn)期間部分農(nóng)民工購(gòu)票難、出行難問(wèn)題，確保了農(nóng)民工安全有序流動(dòng)。

5、印送一批宣傳資料。將用工信息、培訓(xùn)信息、就業(yè)扶持及創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策和農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)印成小冊(cè)子，發(fā)送到農(nóng)民工手中。

6、發(fā)出一批慰問(wèn)信和慰問(wèn)電。通過(guò)各級(jí)政府發(fā)出“致外出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員的慰問(wèn)信（電）”，鼓勵(lì)外出人員安心工作，引導(dǎo)失業(yè)返鄉(xiāng)人員積極創(chuàng)辦新業(yè)，同是對(duì)農(nóng)民工家屬和困難農(nóng)民工開展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。

7、召開一次返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表座談會(huì)。要求各級(jí)政府在春節(jié)期間召開一次由勞務(wù)企業(yè)典型代表和勞務(wù)輸出龍頭人物參加的聯(lián)誼會(huì)，以引導(dǎo)勞務(wù)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

我市針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展的“七個(gè)一“活動(dòng)以及實(shí)施的技能培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)幫助、創(chuàng)業(yè)扶持和權(quán)益維護(hù)四大行動(dòng)，采取的培訓(xùn)轉(zhuǎn)出、就地就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式，使大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新找到了出路的作法，受到了中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》的關(guān)注，在2月19日《找工作》特別節(jié)目上對(duì)南充返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了深度報(bào)道。

二、外出農(nóng)民工就業(yè)情況

通過(guò)各級(jí)政府的共同努力，目前，全市已外出農(nóng)民工150.3萬(wàn)人；因各種原因返鄉(xiāng)農(nóng)民工19.8萬(wàn)人，其中：已有4.1萬(wàn)人重新外出務(wù)工，在家從事種養(yǎng)業(yè)的5.1萬(wàn)人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的0.9萬(wàn)人，本地企業(yè)就業(yè)的2.4萬(wàn)人。在家有7.1萬(wàn)人準(zhǔn)備外出而尚未定去向。

1、從業(yè)地區(qū)及性別。據(jù)市勞務(wù)辦統(tǒng)計(jì)資料顯示：截止3月6日，全市外出務(wù)工農(nóng)民150.3萬(wàn)人，其中：省外務(wù)工的107.5萬(wàn)人，省內(nèi)務(wù)工的28.1萬(wàn)人，外派勞務(wù)0.2萬(wàn)人，分別占外出總數(shù)的71.52%、18.70%和0.1%；在外出務(wù)工總?cè)藬?shù)中，男性91.7萬(wàn)人，女性58.6萬(wàn)人，分別占61.01%和38.99%；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)人數(shù)達(dá)0.9萬(wàn)人，創(chuàng)辦企業(yè)4495個(gè)。

2、從事行業(yè)。據(jù)340戶農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查資料推算：全市外出的150.3萬(wàn)人中，從事種養(yǎng)殖業(yè)的4.5萬(wàn)人，從事加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)的115.9萬(wàn)人，從事餐飲、居民服務(wù)業(yè)等服務(wù)行業(yè)的29.9萬(wàn)人，分別占外出從業(yè)總數(shù)的3.0%、77.1%和19.9%。

3、年齡結(jié)構(gòu)。在外出的150.3萬(wàn)人中，16—45歲外出務(wù)工人員占絕大多數(shù)，有131.9萬(wàn)人，占87.8%。其中：16—25歲23.9萬(wàn)人，占18.1%；26—35歲55.4萬(wàn)人，占42.0%；35—45歲52.6萬(wàn)人，占39.9%。46歲及以上18.4萬(wàn)人，占12.2%。

4、文化程度。外出務(wù)工人員中初中及以下文化程度的有120.4萬(wàn)人，占總數(shù)80.1%。其中：小學(xué)文化19.8萬(wàn)人，占16.5%，初中文化100.6萬(wàn)人，占83.5%；高中文化26.6萬(wàn)人，占17.7%，大專及以上文化3.3萬(wàn)人，占2.2%。

5、技能結(jié)構(gòu)。在外出的150.3萬(wàn)人中，有59.8萬(wàn)人接受過(guò)勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，占39.8%，其中: 獲得國(guó)家職業(yè)資格初級(jí)工證書33.8萬(wàn)人，占接受培訓(xùn)的56.5%；中級(jí)工11.1萬(wàn)人，占18.6%;高級(jí)工3萬(wàn)人，占5.2%；技師7160人，占1.1%。

三、外出農(nóng)民工就業(yè)特點(diǎn) 受金融危機(jī)的影響，目前我市外出農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1、外出時(shí)間推遲。由于受國(guó)際金融危機(jī)的影響，使東部沿海地區(qū)一些企業(yè)出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉和破產(chǎn)現(xiàn)狀，導(dǎo)致今年南充30.8%的農(nóng)民工外出時(shí)間較往年推遲了10—15天。

2、務(wù)工地由＂長(zhǎng)三角＂和＂珠三角＂為主代替了過(guò)去的以＂珠三角＂為主的就業(yè)現(xiàn)狀。過(guò)去，在南充170多萬(wàn)外出務(wù)工人員中，有72萬(wàn)多人在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“珠三角”地區(qū)務(wù)工，占了省外務(wù)工總數(shù)的43.3%，“珠三角”地區(qū)成了南充農(nóng)民工外出的主要集中地，“長(zhǎng)三角”和京津唐分別占外出務(wù)工人數(shù)的25.4%、11.2%，在中西部地區(qū)務(wù)工的20.1%；目前，南充外出務(wù)工以“長(zhǎng)三角” 和“珠三角”地區(qū)為主并向東、西、北三方轉(zhuǎn)移，其中“長(zhǎng)三角”占出省總數(shù)的33.5%，與上年比上升了8.1個(gè)百分點(diǎn)，“珠三角”務(wù)工的占30.1%，與上年比下降了13.2個(gè)百分點(diǎn)；京津唐占出省總數(shù)的13.3%，與上年同比分別增加了2.1個(gè)百分點(diǎn)；在中西部地區(qū)務(wù)工的占23.1%，與上年比增加了3個(gè)百分。

3、由過(guò)去的農(nóng)民工盲流向有組織有計(jì)劃地外出轉(zhuǎn)變。近幾年來(lái)，特別是今年南充各級(jí)政府進(jìn)一加大了對(duì)農(nóng)民工的訂單培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和品牌培訓(xùn)力度，同時(shí)加大了與省內(nèi)外企業(yè)了對(duì)農(nóng)民工需求的組織協(xié)調(diào)力度，并及時(shí)向農(nóng)民朋友提供各種用工信息，使過(guò)去的農(nóng)民工盲流正向有組織、有計(jì)劃的外出轉(zhuǎn)變。

4、收入減少。受全球金融危機(jī)的影響，大部分外出農(nóng)民工人均月收入1000—1500元，與上年同比減少了150—300元，下降了15%—20%。