第一篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)查及對(duì)策

返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)情況調(diào)查

美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)，使部分企業(yè)關(guān)停、人員裁減，失業(yè)人數(shù)上升，受危機(jī)影響，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多，給原來(lái)只有老小在家的農(nóng)村，帶回來(lái)新的思想、新的觀念、新的生活習(xí)慣，這些在加以正確引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，有利于深入開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于培育新型創(chuàng)業(yè)者，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，但假如不積極促進(jìn)就業(yè)，也有可能會(huì)帶來(lái)農(nóng)村新的不穩(wěn)定因素。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況

我縣組織人員對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工相關(guān)情況進(jìn)行摸底調(diào)查，通過(guò)匯總，我縣外出農(nóng)民工共有109722人，截止2009年2月1日，返鄉(xiāng)務(wù)工人員總數(shù)21793人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工18380人，因企業(yè)關(guān)停返鄉(xiāng)的有9162人，正常返鄉(xiāng)探親的有10275人，政策吸引返鄉(xiāng)就業(yè)的有2025人，政策吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有331人。返鄉(xiāng)人員中有70%以上有電車(chē)、縫紉、針織、建筑等技能技術(shù)，返鄉(xiāng)人員中外出務(wù)工愿望的有13737人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的75%，在本縣就業(yè)愿望的有4100人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的22%，自主創(chuàng)業(yè)愿望的有331人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的1.8%，直接在家務(wù)農(nóng)的有212人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工的1.2%。

二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多的原因

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)增多，主要有以下幾方面的原因：一是一年一度的春節(jié)，農(nóng)村上有老下有小，回家團(tuán)圓，回家看看，謀劃來(lái)年的生產(chǎn)生活，走親訪友，聯(lián)絡(luò)感情。年后，這部分農(nóng)民工還是要正常外出務(wù)工，通常工作比較穩(wěn)定，大多是有一技之長(zhǎng)。二是受出口需求減少，導(dǎo)致工廠減產(chǎn)、停產(chǎn)、倒閉而回家，或者是部分從事低級(jí)周期性行業(yè)的農(nóng)民工，如建筑工人，由于建設(shè)工程完工，又沒(méi)有其他一技之長(zhǎng)，沒(méi)有找到新的工作機(jī)會(huì)，從而返鄉(xiāng)。這部分農(nóng)民工大多沒(méi)有一技之長(zhǎng)，且年齡相對(duì)更大，外出務(wù)工的隨意性較強(qiáng)，存在能打工出去打工，沒(méi)有打工機(jī)會(huì)將在家務(wù)農(nóng)。三是一批農(nóng)民工，經(jīng)長(zhǎng)年外出務(wù)工，掌握了一定的技能，積累了一定的資本，漸轉(zhuǎn)變?yōu)橛屑夹g(shù)、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型勞動(dòng)者，想尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)而返鄉(xiāng)。這部分農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)的能力，也是農(nóng)村先富裕起來(lái)的一部分人，大多年富力壯，通過(guò)引導(dǎo)，大多能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)者。四是一批農(nóng)民工，特別是青年人，通過(guò)外出務(wù)工，從事勞動(dòng)密集型行業(yè)中從業(yè)，勞動(dòng)密集型行業(yè)中工作都比較辛苦，工作時(shí)間長(zhǎng)，報(bào)酬又低，加上身體吃不消等原因，體會(huì)了打工的酸辣，意識(shí)到由于自身缺少勞動(dòng)技能而不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，利用春節(jié)返鄉(xiāng)尋求培訓(xùn)機(jī)會(huì)。這部分農(nóng)民工大多具有初中以上文化程度，比較容易學(xué)習(xí)新技能，是未來(lái)打工的主要力量。

三、做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的幾點(diǎn)建議

去年八月份以后，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，各地農(nóng)民工返鄉(xiāng)成為各地關(guān)心關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，我縣縣委、政府高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作，出臺(tái)了一系列服務(wù)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策措施，縣主要領(lǐng)導(dǎo)還在春節(jié)深入鄉(xiāng)村與返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了座談，了解農(nóng)民工的需求，解決存在的問(wèn)題，取得了很好的成效。但通過(guò)調(diào)查，我們還發(fā)現(xiàn)政府相關(guān)部門(mén)提供的服務(wù)與農(nóng)民工的需求還有一定距離；政府對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策宣傳還沒(méi)有到位；返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)受資金短缺瓶頸制約；在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待改善。為解決調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提幾點(diǎn)建議措施：

1、加大宣傳力度，加強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)縣人力資源服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所、車(chē)站、村委會(huì)，通過(guò)發(fā)公開(kāi)信、宣傳手冊(cè)等各種渠道，把縣委、縣政府出臺(tái)的一系列服務(wù)農(nóng)民工的政策宣傳出去，讓做到家諭戶曉。召開(kāi)各種類型招聘會(huì)，一是組織專門(mén)人員到長(zhǎng)珠閩地區(qū)大力收集適合農(nóng)民工的崗位信息并及時(shí)發(fā)布，積極建設(shè)勞動(dòng)基地，形成示范效應(yīng)，千方百計(jì)穩(wěn)定農(nóng)民工外出勞務(wù)規(guī)模。另一方面是利用縣內(nèi)企業(yè)的用工需求，發(fā)布招工信息，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，也解決縣內(nèi)企業(yè)招工難問(wèn)題。

2、加大培訓(xùn)力度。以縣農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)院和各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為陣地，突出農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)性地開(kāi)展訂單式、定向式培訓(xùn)，培訓(xùn)項(xiàng)目盡可能多，農(nóng)民工可自由選擇多個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民工技能水平。

3、鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)外出招商、駐外勞務(wù)開(kāi)發(fā)服務(wù)站、流動(dòng)黨支部、能人推介等渠道鼓勵(lì)和引導(dǎo)務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展黨員“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，為有意創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是完善政府服務(wù)職能，開(kāi)拓農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的綠色通道。簡(jiǎn)化審批、辦證程序，減少辦證時(shí)間，推行并聯(lián)審批、一站式審批，清理和規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的違法行為，創(chuàng)造和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真研究制定并落實(shí)縣出臺(tái)針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。三是加大財(cái)政扶持力度。加快落實(shí)財(cái)政小額貸款基金，并采取政府貼息，提供創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)吸收農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，可享受直接補(bǔ)貼，擔(dān)保貸款。

4、對(duì)公益性工作崗位進(jìn)行清理，對(duì)清理出的工作崗位，優(yōu)先安排農(nóng)民工就業(yè)。引導(dǎo)適合農(nóng)民工的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新上基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)施工單位，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

5、擴(kuò)大招商拉動(dòng)就業(yè)。要加大招商引資力度，大力開(kāi)展以情招商、以友招商，及時(shí)推介招商項(xiàng)目，引進(jìn)一批招商引資龍頭企業(yè)，不但解決了農(nóng)民工再次就業(yè)問(wèn)題，還滿足了園區(qū)企業(yè)的用工需求，實(shí)現(xiàn)雙贏。

第二篇：中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況調(diào)查

中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況調(diào)查

——以九江瑞昌市，四川威遠(yuǎn)縣為例

目前，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體良好，但也出現(xiàn)不少新情況。由于08年國(guó)際金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)部分沿海地區(qū)出口型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，出現(xiàn)了大量的失業(yè)人員，其中有大量的農(nóng)民工失去了生活保障，還有農(nóng)民工現(xiàn)在的生活觀念的改變，造成大量農(nóng)民工提前、集中返鄉(xiāng)，出現(xiàn)了較大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的現(xiàn)象。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題，直接關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。

一 調(diào)查基本情況說(shuō)明 1.調(diào)查的目的和意義

目的：了解返鄉(xiāng)的農(nóng)民工現(xiàn)在的就業(yè)情況和面臨的問(wèn)題

了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的失業(yè)的原因及返鄉(xiāng)之前的情況 了解當(dāng)?shù)氐恼畬?duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)有哪些優(yōu)惠政策 了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)家庭財(cái)政收入有什么影響 意義：

(1)通過(guò)對(duì)中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況的調(diào)查，為當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)政府部門(mén)更深地了解這次危機(jī)給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響及能更好更快地出臺(tái)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的優(yōu)惠政策。

(2)通過(guò)對(duì)中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況的調(diào)查，了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)趨勢(shì)、動(dòng)機(jī)，探討中西部地區(qū)如何吸引留住農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)地方發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村具有重要意義。

(3)通過(guò)對(duì)中西部農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況的調(diào)查，有助于我們更好地了解農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生種種影響，并正確對(duì)待和引導(dǎo)日漸龐大的農(nóng)民工回鄉(xiāng)隊(duì)伍，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用，且對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題也有著積極作用。

2.調(diào)查地點(diǎn)：江西省九江市瑞昌市，四川省威遠(yuǎn)縣 3.調(diào)查人員：郭坤明

鄧麗君

熊娟

4.調(diào)查時(shí)間：2010年7月15日至2010年8月25日 5.調(diào)查方式和方法：調(diào)查方式主要是抽樣調(diào)查和實(shí)地調(diào)查法；調(diào)查方法為問(wèn)卷調(diào)查法和實(shí)地訪問(wèn)法，其主要是采用問(wèn)卷調(diào)查法。

6.調(diào)查計(jì)劃

第一周，制訂調(diào)查方案和整體思路，設(shè)計(jì)出調(diào)查問(wèn)卷。第二周，課題小組成員分兩組分別到四川威遠(yuǎn)和江西九江，到當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府部門(mén)了解情況并收集和整理相關(guān)資料，從中選出部分具有代表性的返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工。開(kāi)始進(jìn)行對(duì)回鄉(xiāng)農(nóng)民工的調(diào)查工作，整理得來(lái)的第一手資料。

第三周，對(duì)其選出的部分的返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工進(jìn)行走訪與調(diào)查，并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，收集調(diào)查問(wèn)卷，整理相關(guān)資料和信息。

第四周，課題小組成員集合，把各小組收集的資料集中在一起，并進(jìn)行整理，對(duì)各部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行比較并做出結(jié)論，對(duì)可疑性問(wèn)題和沒(méi)確定性情況加以落實(shí)，并和指導(dǎo)教師商討解決。第五周，認(rèn)真分析資料并積極思考，著手撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。

7.調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)安排

Ⅰ 共發(fā)出400份調(diào)查問(wèn)卷，回收了349份，其中，九江瑞昌有187份，四川威遠(yuǎn)縣有162份。

Ⅱ 問(wèn)卷回收后，對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了復(fù)查與統(tǒng)計(jì)，保證了有效問(wèn)卷的分?jǐn)?shù)。

Ⅲ 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程主要由識(shí)別信息需求、收集數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與評(píng)價(jià)。同時(shí)采用了柱狀圖、餅狀圖、條形圖等方式幫助我們進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理，使其更好地將收集的分散數(shù)據(jù)通過(guò)加工、整理和統(tǒng)計(jì)，使其轉(zhuǎn)化為有用的信息。

8.調(diào)查小組成員分工

Ⅰ數(shù)據(jù)的整理與數(shù)據(jù)圖表的制作：郭坤明 Ⅱ資料的搜集與整理：郭坤明、鄧麗君、熊娟 Ⅲ調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)：郭坤明

Ⅳ調(diào)查報(bào)告的修改：鄧麗君、熊娟 Ⅴ指導(dǎo)老師最后的點(diǎn)評(píng)與定稿

二 調(diào)查結(jié)果描述分析

1.被調(diào)查對(duì)象的基本情況：

1.1兩地的農(nóng)民工的年齡情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖：

兩地的農(nóng)民工年齡情況***00九江瑞昌市四川威遠(yuǎn)縣16~25歲161826~35歲6962 36~45歲5749 46~55歲3227 55歲以上136九江瑞昌市四川威遠(yuǎn)縣

圖1-1

1.2兩地男女人數(shù)占總?cè)藬?shù)比例的情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

男女人數(shù)比例圖51.8%男性女性48.2%圖1-2 圖1-1和圖1-2顯示，在有效的349份調(diào)查問(wèn)卷中，其中九江瑞昌有187份，四川威遠(yuǎn)縣有162份；男性總共有181份，占總?cè)藬?shù)的51.8%，女性總共有168份，占總?cè)藬?shù)的48.2%。在被調(diào)查者中青壯年居多，主要集中在26至35歲和36至45歲這兩段，年齡的結(jié)構(gòu)分別為16~25歲占9.7%，26~35歲占37.5%，36~45歲占30.3%，46~55歲占16.9%，55歲以上的占5.6%。

2.被調(diào)查對(duì)象返鄉(xiāng)之前的基本情況：

2.1返鄉(xiāng)之前務(wù)工的地點(diǎn)情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

其他地區(qū)江蘇浙江福建上海廣東020***02128四川威遠(yuǎn)縣九江瑞昌市283348524060返鄉(xiāng)之前務(wù)工的地點(diǎn)調(diào)查情況

圖2-1 2.2返鄉(xiāng)之前從事的工作情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

其他行業(yè)采掘業(yè)居民服務(wù)業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)餐飲服務(wù)業(yè)建筑業(yè)制造業(yè)四川威遠(yuǎn)縣九江瑞昌市***3640返鄉(xiāng)之前從事的工作調(diào)查情況

圖2-2 圖2-1和圖2-2顯示，有絕大部分的農(nóng)民工都集中在廣東、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，且從這些被調(diào)查者的情況可以看出，瑞昌市農(nóng)民工之前從事大多是建筑業(yè)和制造業(yè)，威遠(yuǎn)縣農(nóng)民工之前從事的大多是餐飲服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)。從這349份問(wèn)卷中整理出大概的結(jié)構(gòu)為：制造業(yè)占 3 14.04%，建筑業(yè)占18.62%，餐飲服務(wù)業(yè)占15.47%，交通運(yùn)輸業(yè)占16.33%，居民服務(wù)業(yè)占11.75%，采掘業(yè)占7.73%，其他行業(yè)占16.06%。

3.被調(diào)查對(duì)象現(xiàn)在的就業(yè)情況及所面臨問(wèn)題的數(shù)據(jù)整理

3.1被調(diào)查對(duì)象現(xiàn)在就業(yè)情況調(diào)查數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)圖

F 11%E 26.3% A 18.3%B 11.2%A.當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工B.自辦企業(yè)C.種植業(yè)D.養(yǎng)殖業(yè)E.其他行業(yè)F.無(wú)工作的D 16.4%C 16.8%調(diào)查對(duì)象現(xiàn)在就業(yè)情況調(diào)查數(shù)據(jù)

圖3-1 3.2現(xiàn)有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)所面臨問(wèn)題情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

***0100人數(shù)ACEDBA.政府不重視，缺乏幫助GB.家鄉(xiāng)缺乏就業(yè)崗位C.信息不靈，工作不好找FD.自己技術(shù)缺乏E.資金缺少，自主創(chuàng)業(yè)困難F.不了解現(xiàn)在的政策法規(guī)G.其他

圖3-2 圖3-1與3-2所示，這兩個(gè)地方的農(nóng)民工主要是在各行各業(yè)流離式務(wù)工，沒(méi)有固定的工作，這使得他們的生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源沒(méi)有保障。這些被調(diào)查人員當(dāng)中有部分想自主創(chuàng)業(yè)，但自身的原因?qū)е伦灾鲃?chuàng)業(yè)困難，如資金缺少、缺乏技術(shù)等各方面原因。具體情況如下：政府不重視，4 缺乏幫助的有32人，占總?cè)藬?shù)的9.17%，因缺乏工作崗位的有61人，占17.48%，信息不靈的有26人，占7.45%，自己缺乏技術(shù)的有69人，占人數(shù)的19.77%，因資金缺少自主創(chuàng)業(yè)難的有79人，占總?cè)藬?shù)的22.64%，不了解當(dāng)時(shí)情況和政策的有33人，占9.46%，其他原因的有49人，占14.03%。

4.在被調(diào)查對(duì)象中返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因和返鄉(xiāng)后對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入影響的情況調(diào)查

4.1被調(diào)查對(duì)象返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因調(diào)查數(shù)據(jù)圖

A.被企業(yè)解聘 B.老板拖欠工資 C.想回家自主創(chuàng)業(yè) D.惠農(nóng)政策好，想回家務(wù)農(nóng) E.方便照顧家庭 F.其他

E 1%F 2.1%A.被企業(yè)解聘 D18.4% A38.2% C9.4%B.老板拖欠工資C.想回家自主創(chuàng)業(yè)D.惠農(nóng)政策好，想回家務(wù)農(nóng)E.方便照顧家庭F.其他 B 28.9%圖4-1 4.2被調(diào)查者中返鄉(xiāng)后對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入影響情況調(diào)查數(shù)據(jù)圖

10.9%15.6%32.7%18.6%22.2%較大增加較小增加較大減少較小減少無(wú)變化 較大增加 較小增加 較大減少 較小減少 無(wú)變化月收入 15.60% 18.60% 22.20% 32.70% 10.90%

圖4-2 圖4-1與圖4-2顯示的數(shù)據(jù)可知，他們這些返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大部分是因?yàn)楸黄髽I(yè)解雇或者老板拖欠工資，其中有38.2%是被企業(yè)解雇返鄉(xiāng)的，有28.9%是因?yàn)槔习宀话l(fā)工資而回家的，有9.4%是先回來(lái)自己創(chuàng)業(yè)，有18.4%是因?yàn)樽约杭亦l(xiāng)有好的惠農(nóng)政策想回家務(wù)農(nóng)，還有分別1% 5 和2.1%是因?yàn)榉奖阏疹櫦彝ズ推渌蚨丶业摹Ｋ麄冞@些回鄉(xiāng)后有的找到待遇很好的工作，有的還沒(méi)有找到工作，這些對(duì)他們自己家庭的經(jīng)濟(jì)收入都帶來(lái)了影響。絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)收入都較大幅度地減少，也有很少數(shù)的工資待遇沒(méi)有明顯變化。

5.政府的哪些措施對(duì)這些農(nóng)民工有很大用處

100A 86A.提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)806040200B 32C 74F 63E 51D 21G 22B.搜集并提供就業(yè)信息，舉辦招聘會(huì)C.提供有利于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠條件D.解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題E.解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題F.加大對(duì)三農(nóng)的支持力度G.其他人數(shù) 圖5 圖5，我們可以看出現(xiàn)在的農(nóng)民工最希望政府能提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和加大對(duì)三農(nóng)的支持力度，提供有利于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠條件等措施。

三．調(diào)查結(jié)論

農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因：

其中就業(yè)機(jī)會(huì)減少是主因。自09年10月以來(lái)，沿海外向型企業(yè)普遍開(kāi)工不足，并出現(xiàn)大規(guī)模裁員甚至倒閉，直接造成外出農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)急劇減少。據(jù)抽樣調(diào)查顯示，因企業(yè)倒閉返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占抽樣調(diào)查總數(shù)的22 %，因企業(yè)減員返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占抽樣調(diào)查總數(shù)的18%。

農(nóng)民工自身狀態(tài)因素。返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞務(wù)輸出范圍狹窄、層次相對(duì)偏低、務(wù)工區(qū)域相對(duì)集中，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差的特征明顯。從典型調(diào)查看，外出務(wù)工一個(gè)村一般集中在一個(gè)工廠一個(gè)地區(qū)從事相同工作的居多。

農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)因素。農(nóng)民工權(quán)益受損也是返鄉(xiāng)的內(nèi)在因素之一，中央對(duì)農(nóng)民工的優(yōu)惠政策得不到有效的落實(shí)，基本權(quán)利得不到應(yīng)有的保障。老板拖欠農(nóng)民工的工錢(qián)，自身權(quán)益得不到很好保護(hù)。

農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題。一是農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意識(shí)，但自身素質(zhì)較低。返鄉(xiāng)農(nóng)民工歷經(jīng)發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、思想的洗禮，能力有所提高，但普遍素質(zhì)仍然較低。二是創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏先進(jìn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)。農(nóng)民工在外打工，從事低端產(chǎn)業(yè)者居多，技術(shù)含量不高，技術(shù)積累相對(duì)不足。部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工只掌握單一技能，不能按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作和管理，企業(yè)短期行為嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，創(chuàng)業(yè)經(jīng)不起考驗(yàn)。三是缺少創(chuàng)業(yè)資金，6 對(duì)農(nóng)民工這樣一個(gè)資金少、創(chuàng)業(yè)知識(shí)缺乏、創(chuàng)業(yè)技能不高的特殊群體，創(chuàng)業(yè)的困難很大。缺少資金是擺在他們面前的首要難題。

大量的返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊懀?/p>

（一）有利因素的影響：農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)后，將在一定程度上解決農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性匱乏等諸多問(wèn)題，為新一輪農(nóng)村改革發(fā)展與穩(wěn)定提供強(qiáng)大的支撐力。一是黨的十七屆三中全會(huì)出臺(tái)了眾多農(nóng)村改革發(fā)展措施，將加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，逐步提高農(nóng)業(yè)的就業(yè)承載力，農(nóng)村勞動(dòng)力需求將會(huì)進(jìn)一步增大。二是國(guó)家四十條的出臺(tái)，到2010年的國(guó)家投資4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需，興建工業(yè)園區(qū)、高速公路、鐵路建設(shè)等，使農(nóng)民工就近就地解決就業(yè)問(wèn)題面臨巨大機(jī)遇。同時(shí)在市內(nèi) “閑時(shí)為工、忙時(shí)為農(nóng)”的就業(yè)狀態(tài)將緩解部分區(qū)縣農(nóng)村勞動(dòng)力季節(jié)性匱乏問(wèn)題。三是部分農(nóng)民工長(zhǎng)期在外務(wù)工，社會(huì)能力增強(qiáng)，眼界開(kāi)闊，掌握了大量的市場(chǎng)信息，并有一定的資金積蓄，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。四是部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)可在一定程度上緩解留守兒童留守婦女和空穴老人等諸多留守問(wèn)題，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧新農(nóng)村。

（二）本地就業(yè)壓力和穩(wěn)定壓力趨向增大。一是隨著中國(guó)企業(yè)面臨的外部環(huán)境等狀況的惡化，當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)新一輪倒閉將引起我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)連鎖反應(yīng)，長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)外向型企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，農(nóng)民工失業(yè)、返鄉(xiāng)將會(huì)有一輪高潮。二是經(jīng)濟(jì)低谷中諸多行業(yè)將面臨轉(zhuǎn)型、洗牌局面，企業(yè)務(wù)必提升對(duì)員工的技術(shù)、技能要求，以增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)民工可能遭遇更多的門(mén)檻。三是本次農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，再次外出視經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況而定，他們?cè)谖磥?lái)的一定時(shí)間內(nèi)可能滯留農(nóng)村，將會(huì)加劇本地的就業(yè)壓力，農(nóng)民收入可能在明年甚至未來(lái)的更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。四是部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)，但創(chuàng)業(yè)素質(zhì)偏低，如果盲目“闖業(yè)”失敗，雪上加霜，必然引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。五是部分農(nóng)民工長(zhǎng)期外出務(wù)工，短時(shí)間內(nèi)難以適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活，如果缺乏有效的引導(dǎo)，可能引發(fā)賭博、打架斗毆、盜竊等社會(huì)問(wèn)題，增大基層維穩(wěn)壓力，這些問(wèn)題在調(diào)查中已初見(jiàn)端倪。

由調(diào)查數(shù)據(jù)分析并總結(jié)出一些有關(guān)的優(yōu)惠政策

一是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情要正確理性對(duì)待。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一定要結(jié)合自己的實(shí)際，他們都是拿自己打工的積蓄來(lái)投資的。由于各種因素，有可能讓他們的“心血”會(huì)在一夜間化為烏有。在公平交易的時(shí)代，購(gòu)買(mǎi)者并不能因?yàn)槟闶欠掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工而對(duì)你的產(chǎn)品有特別的關(guān)愛(ài)。如果生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量較差或價(jià)格低而成本高，這樣的創(chuàng)業(yè)就會(huì)失敗。

二是對(duì)有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工及時(shí)提供培訓(xùn)。根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面的培訓(xùn)，并及時(shí)提供金融、技術(shù)、信息等服務(wù)。此外還可通過(guò)案例、實(shí)習(xí)、參觀、座談等多種方式，將創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)融于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)之中，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力和水平。

三是建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)?？筛鶕?jù)個(gè)人不同的情況，引導(dǎo)農(nóng)民工對(duì)癥下藥、有針對(duì)性地找項(xiàng)目，提高創(chuàng)辦項(xiàng)目成功率；另一方面要防止高污染企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

四是成立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工指導(dǎo)（服務(wù)）中心。要組織由專家學(xué)者、成功創(chuàng)業(yè)人士、政策執(zhí)行部門(mén)人員參加的創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供項(xiàng)目信息、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、信貸支持、政策法律咨詢、企業(yè)管理及營(yíng)銷(xiāo)等方面的個(gè)性化、精細(xì)化和專業(yè)化的指導(dǎo)咨詢服務(wù)。

五是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。政府及有關(guān)部門(mén)要在用地、供電、供水、稅收等方面制定優(yōu)惠政策，開(kāi)辟“綠色通道”，營(yíng)造濃厚的回鄉(xiāng)投資氛圍。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候可引導(dǎo)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚，因地制宜發(fā)展園區(qū)建設(shè)?？稍诂F(xiàn)有的各類園區(qū)中，安排必要的場(chǎng)地，建設(shè)一定比例的廉租廠房，支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

六是加強(qiáng)信貸支持，化解資金瓶頸。要積極梳理和創(chuàng)新產(chǎn)品，通過(guò)不同的產(chǎn)品來(lái)滿足不同層次農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)需求，并優(yōu)化流程，改善對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)；要根據(jù)貸款對(duì) 7 象的不同特點(diǎn)和不同需求，采取現(xiàn)有放貸政策和存折質(zhì)押放貸兩種形式，貸款額度可適當(dāng)再提高；同時(shí)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金。

09財(cái)物管理

郭坤明

09財(cái)物管理

鄧麗君 09人力資源管理

熊娟

指導(dǎo)老師：校工商管理專業(yè)的骨干教師周裕全老師

關(guān)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況問(wèn)卷調(diào)查

您好，我們是江西科技師范學(xué)院的學(xué)生，為了解家鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)情況，特做此調(diào)查問(wèn)卷，向大家了解有關(guān)情況，感謝您的合作與支持！請(qǐng)選擇您的文化程度? 1.您的年齡?（）

A.16~25歲 B.26~35歲 C.36~45歲 D.46~55歲以上 E.55歲以上

2.您的性別?()A.男性 B.女性

3.您返鄉(xiāng)之前務(wù)工的地點(diǎn)？（）

A．廣東 B.上海 C.福建 D.浙江 E.江蘇 F.其他地區(qū)

4.您返鄉(xiāng)之前從事的職業(yè)（A）? A.制造業(yè) B.建筑業(yè) C.餐飲服務(wù)業(yè) D.交通運(yùn)輸業(yè) E.居民服務(wù) F.采掘業(yè) G.其他

5.您返鄉(xiāng)的原因是?（）A.被企業(yè)解聘 B.老板拖欠工資 C.想回家自主創(chuàng)業(yè)

D.惠農(nóng)政策好，想回家務(wù)農(nóng) E.方便照顧家庭

F.其他

6.您現(xiàn)在從事的工作?（）A.當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工 B.自辦企業(yè) C.種地 D.養(yǎng)殖

F.其他

7.返鄉(xiāng)就業(yè)您認(rèn)為最大困難是什么?（）

A.政府不重視，缺乏幫助 B.家鄉(xiāng)缺乏就業(yè)崗位 C.信息不靈，工作不好找 D.自己技術(shù)缺乏 E.資金缺少，自主創(chuàng)業(yè)困難 F.不了解現(xiàn)在的政策法規(guī) G.其他

請(qǐng)選擇您對(duì)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的關(guān)注程度?

8.返鄉(xiāng)對(duì)您的家庭收入變化？()A.較大增加 B.較大減少

C.變化不大

請(qǐng)選擇您認(rèn)為政府對(duì)待返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題應(yīng)抱怎樣的態(tài)度？

9.您認(rèn)為下例哪項(xiàng)地方政府的舉措對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工最重要？（）A.提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)

B.搜集并提供就業(yè)信息，舉辦招聘會(huì) C.提供有利于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠條件 D.解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題 E.解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題 F.加大對(duì)三農(nóng)的支持力度 G.其他

請(qǐng)選擇當(dāng)前形勢(shì)下，您認(rèn)為地方政府的哪項(xiàng)工作對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工最重要？

第三篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查

返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況調(diào)研報(bào)告

2008年四季度以來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，伴隨著危機(jī)進(jìn)一步蔓延，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工產(chǎn)生一定的影響。我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務(wù)工收入下降，農(nóng)民工外出就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)增收帶來(lái)壓力和困難，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注。為了及時(shí)了解我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)情況，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入提供決策依據(jù)，近日，鎮(zhèn)政府采取全面調(diào)查與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)民工外出務(wù)工情況及農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工基本情況

近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定發(fā)展期，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2008年底全鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員1.6萬(wàn)人，占全鎮(zhèn)農(nóng)村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重55.17%。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工地域主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要從事勞動(dòng)密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。

二、全球金融危機(jī)對(duì)我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響

據(jù)調(diào)查，截止到2008年12月底，受金融危機(jī)影響全鎮(zhèn)農(nóng)村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)0.8萬(wàn)人，僅占我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工人數(shù)的12.8%，目前盡管從數(shù)量上來(lái)看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮，但綜合多種因素分析，真正對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工影響將在春節(jié)后，應(yīng)引起各級(jí)政府的廣泛關(guān)注和重視。

（一）因所在單位裁員或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)的主要原因。

據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問(wèn)卷調(diào)查，受全球

金融危機(jī)的影響，全鎮(zhèn)0.8萬(wàn)非正常返鄉(xiāng)人員中因?yàn)槭杖朊黠@比金融危機(jī)發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉(xiāng)的占37.1%，在外生活成本提高，繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%，所在公司（單位）因經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%，認(rèn)為所處的打工環(huán)境明顯不適應(yīng)（包括：住宿不方便、孩子上學(xué)不方便、當(dāng)?shù)厝酸暶窆?、工資不能足額及時(shí)兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)等政策不配套、在當(dāng)?shù)厥芾习迤圬?fù)等）返鄉(xiāng)的占1.4%，認(rèn)為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。

（二）文化程度低的青壯年農(nóng)民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。

從年齡構(gòu)成來(lái)看，全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工20歲及以下的占11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達(dá)61.7%，45歲至54歲的占21.0%，55歲及以上者占5.6%。

從勞動(dòng)力文化素質(zhì)來(lái)看，受教育低的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的比重大，其中：小學(xué)文化程度（包括文盲）以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度僅占10.6%。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務(wù)工時(shí)間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。

在調(diào)查中從長(zhǎng)三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%，從本省其它鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。

據(jù)調(diào)查外出務(wù)工時(shí)間的長(zhǎng)短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出2－5年的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)占到69.5%，2008年當(dāng)年外出當(dāng)年返鄉(xiāng)的占14.5%，外出6－10年的占12.3%，長(zhǎng)年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。

（四）從事勞動(dòng)密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。

據(jù)調(diào)查，在我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%，從事電子行業(yè)的占到2.8%，從事其他工業(yè)的占到3.8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%，從事餐飲業(yè)的占到3.6%，從事交通運(yùn)輸行業(yè)的占到1.3%，其他行業(yè)占到7.4%。

（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數(shù)農(nóng)村居民家庭生計(jì)可能發(fā)生困難。

據(jù)對(duì)返鄉(xiāng)人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。

工資性收入一直是拉動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要支撐，2008年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農(nóng)民人均純收入已達(dá)54.1%。據(jù)對(duì)我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解，有95.8%人認(rèn)為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：有48.3%的人認(rèn)為每月收入減少2000元以上；有27.9%的人認(rèn)為每月收入減少在1500-2000元；有9.9%的人認(rèn)為每月收入減少1000-1500元；只有13.9%的認(rèn)為每月收入減少1000元以下。

(六)由于金融危機(jī)還在蔓延，我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工的意愿大大降低。

隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)快速增收的壓力加大。

調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過(guò)后不準(zhǔn)備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節(jié)過(guò)后繼續(xù)外出務(wù)工，表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)金融危機(jī)沖擊下，外部打工形勢(shì)不看好，對(duì)將來(lái)感到迷茫。

三、對(duì)穩(wěn)定和發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的措施和建議

（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。采取多種措施加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的宣傳，堅(jiān)定各級(jí)政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信心，困境之中困難之時(shí)，信心比黃金更加珍貴。同時(shí)

進(jìn)一步貫徹中央2009年一號(hào)文件《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》要求的積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問(wèn)題。中央在2008年底追加的1000億拉動(dòng)內(nèi)需的資金，我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取了2.9億元，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，充分利用投資項(xiàng)目的帶動(dòng)功能，最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè)，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)?！肮び渖票叵壤淦鳌保嘘P(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織農(nóng)民工實(shí)用性、針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，幫助提高農(nóng)民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在調(diào)查全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工對(duì)政府的建議和希望中，首先選擇有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的高達(dá)64.8%，由此可見(jiàn)農(nóng)民工對(duì)本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。

（三）強(qiáng)化和完善政府職能，提高為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)巨大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及政府多個(gè)職能部門(mén)和社會(huì)方方面面，目前實(shí)行的聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱，解決困難問(wèn)題有些力不從心等，建議鎮(zhèn)政府對(duì)現(xiàn)有相關(guān)部門(mén)力量整合，建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)專門(mén)機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)鎮(zhèn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)農(nóng)民工的管理和服務(wù)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例，據(jù)了解當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數(shù)，而通過(guò)政府職能部門(mén)或鎮(zhèn)場(chǎng)中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民工對(duì)外地務(wù)工需求準(zhǔn)確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門(mén)搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開(kāi)支。

（四）借鑒外地經(jīng)驗(yàn)與我鎮(zhèn)實(shí)際制定出臺(tái)幫扶農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。外省、鎮(zhèn)有許多扶持和幫助農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我鎮(zhèn)可以結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農(nóng)民工就

業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如：我鎮(zhèn)可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對(duì)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)，減免農(nóng)民工工資保證金存入等。

第四篇：加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作的對(duì)策

關(guān)于加強(qiáng)**返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作的對(duì)策

（2009年5月15日）

農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)出來(lái)的一支新型勞動(dòng)大軍，已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工工作直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，必須予以高度重視。

當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響不斷加深，國(guó)內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難，就業(yè)壓力明顯增加，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，給城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新情況和新問(wèn)題。為破解這一問(wèn)題，今年以來(lái)，以縣委**為組長(zhǎng)的加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作調(diào)研小組在縣勞動(dòng)保障局的積極協(xié)助下，采取深入各鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，召開(kāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工及企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，聽(tīng)取鎮(zhèn)、村工作匯報(bào)，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，深入企業(yè)、村屯實(shí)地考察等方式，了解全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況、就業(yè)情況、存在問(wèn)題等，形成了今后工作的思路和對(duì)策。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況

2008年，我縣勞動(dòng)力總?cè)丝跒?25772人，外出務(wù)工農(nóng)民工65581人，主要分布在廣東、浙江等沿海地區(qū)，年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入6億元以上。2009年春節(jié)，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工27801人，占外出務(wù)工農(nóng)民工總數(shù)的42.39%，其中從外省返回21719人（從廣東返回18833人），從自治區(qū)內(nèi)返回6082人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工年齡大多在18-35歲之間，文化程度以初中為主，男性占較大比例，大多技能較單一。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的有18070人，約占65%，因企業(yè)裁員回鄉(xiāng)的有8340人，約占30%，其他原因返鄉(xiāng)1391人，約占5%。春節(jié)收假后，許多返鄉(xiāng)農(nóng)民工已陸續(xù)外出務(wù)工，目前，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工已外出并 就業(yè)25424人，其中在區(qū)外就業(yè)17490人，區(qū)內(nèi)縣外就業(yè)3820人，在本縣就業(yè)4114人，尚有2377人未能就業(yè)。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因

1、春節(jié)返鄉(xiāng)，回家過(guò)年。春節(jié)是我國(guó)幾千年流傳下來(lái)的傳統(tǒng)節(jié)日，中國(guó)人都有春節(jié)期間全家團(tuán)聚吃團(tuán)圓飯的習(xí)慣，不管在外務(wù)工時(shí)間多長(zhǎng)，距離多遠(yuǎn)，一般都會(huì)選擇在春節(jié)期間返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)，這是我縣農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)的主要原因。

2、受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)。去年國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和外向型企業(yè)沖擊較大，因訂單不足、生產(chǎn)不飽和、出口受阻等原因，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等情況，無(wú)技能、文化低、年齡大的農(nóng)民工是被裁減的首選對(duì)象，導(dǎo)致許多農(nóng)民工因被企業(yè)裁員而返鄉(xiāng)。

3、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策吸引部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。黨的十七屆三中全會(huì)后，國(guó)家出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策，如在農(nóng)村實(shí)施允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)等，加上我縣是全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣，農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，對(duì)積累了一定資金和技術(shù)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有較強(qiáng)的吸引力。

4、臨時(shí)性返鄉(xiāng)。外出農(nóng)民工人員中有一些是因探親訪友、紅白喜事、料理家庭事宜及其他原因臨時(shí)返回。一部分青年男女回鄉(xiāng)是為了“完婚”或者找對(duì)象。這部分的返鄉(xiāng)農(nóng)民工只占少數(shù)，一般在完成返鄉(xiāng)的任務(wù)之后都會(huì)再次外出務(wù)工。

5、在外謀生困難而返鄉(xiāng)。一些農(nóng)民工因年齡偏大，技能偏低等，已不適宜繼續(xù)在外做一些高負(fù)荷、高強(qiáng)度的工作，回家務(wù)農(nóng)是比較好的辦法。

三、今年以來(lái)我縣促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的一些措施

針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，今年以來(lái)，我縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)就業(yè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、南寧市有關(guān)文 件精神，深入各企業(yè)、各村開(kāi)展調(diào)研，召開(kāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠政策的宣傳工作，充分發(fā)揮我縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以抓培訓(xùn)、促就業(yè)，抓扶持、促發(fā)展為重點(diǎn)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，取得良好成效。

1、發(fā)揮全縣基礎(chǔ)設(shè)施及大眾宣傳媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)政策的宣傳

一是依托13個(gè)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及村級(jí)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，組織舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)21場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳；二是借助**氣象局氣象信息平臺(tái)、中國(guó)移動(dòng)**分公司宣傳資料發(fā)布培訓(xùn)就業(yè)信息58155份，提高了培訓(xùn)就業(yè)政策的宣傳覆蓋面；三是在縣電視臺(tái)開(kāi)播“百姓熱點(diǎn)”專題，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)政策解答服務(wù)，在《**時(shí)訊》定期刊載返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)的信息政策；四是利用各鎮(zhèn)圩日、傳統(tǒng)節(jié)日上街設(shè)點(diǎn)咨詢，發(fā)放宣傳品，組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功者現(xiàn)身說(shuō)法，介紹創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的思路。

2、發(fā)揮全縣傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推薦返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。我縣是廣西木薯之鄉(xiāng)，又是甘蔗種植大縣，2008年，全縣木薯種植34萬(wàn)畝，木薯總產(chǎn)量達(dá)75萬(wàn)噸；甘蔗種植33.5萬(wàn)畝，甘蔗年產(chǎn)量130萬(wàn)噸，全縣共有28家淀粉廠、2家糖廠。2008年11月—2009年4月，正值各淀粉廠、糖廠開(kāi)榨的季節(jié)，我們積極引導(dǎo)、推薦全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工2050人到各淀粉廠、糖廠做季節(jié)工，使農(nóng)民工返鄉(xiāng)后能及時(shí)就業(yè)，增加收入，穩(wěn)定了全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想情緒。

3、發(fā)揮本地企業(yè)優(yōu)勢(shì)，舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，搭建農(nóng)民工就業(yè)平臺(tái)。近年來(lái)縣委、縣政府加大招商引資的工作力度，目前落戶在縣域內(nèi)的各類用工企業(yè)達(dá)949家，提供就業(yè)崗位34000多個(gè)，個(gè)體工商戶注冊(cè)登記6300多戶，用工10000多人。我縣充分利用這一優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與各企業(yè)勾通聯(lián)系，廣泛收集用工信息，通過(guò)舉辦一系列專場(chǎng)招聘會(huì)，及時(shí)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)，取得良好成效。自今年2月7日以來(lái)，全縣共組織開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民招聘會(huì)8場(chǎng)，提供就業(yè)崗位15433個(gè)，組織進(jìn)場(chǎng)應(yīng)聘群眾31700多人次，達(dá)成用工意向8661人，4、發(fā)揮本地培訓(xùn)師資優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我縣整合縣就業(yè)訓(xùn)練中心、縣創(chuàng)鑫職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、縣中等職業(yè)學(xué)校、縣農(nóng)機(jī)校、縣農(nóng)廣校、縣成達(dá)駕校等6個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)全縣的勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作任務(wù)。全縣具備培訓(xùn)資質(zhì)的專業(yè)工種有中式烹調(diào)師、焊工、維修電工、汽車(chē)修理工、鋼筋工、砌磚工、計(jì)算機(jī)操作員、家政服務(wù)員、茶藝師和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SYB）等18個(gè)專業(yè)工種。今年以來(lái)，根據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)需求，共組織開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能、引導(dǎo)性培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等3452人，其中鋼筋工培訓(xùn)班學(xué)員結(jié)業(yè)后已推薦到國(guó)外的安哥拉、越南等地參加工作。

5、發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。我縣是全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)縣，近兩年來(lái)，全縣農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，已經(jīng)具備集約化、規(guī)模化連片開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖項(xiàng)目的條件。依托這些資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工扎根農(nóng)村，大搞農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)或農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自謀職業(yè)，大膽創(chuàng)業(yè)，在解決他們自身就業(yè)的同時(shí)，又帶動(dòng)更多的鄉(xiāng)親就近就地就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)已有636人，主要集中在養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨及種植西瓜、承包山林、搞個(gè)體經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目上，如馬頭鎮(zhèn)的韋勇創(chuàng)建了萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)，安排用工18人；寧武鎮(zhèn)村民梁干禮養(yǎng)雞1.2萬(wàn)只，安排用工6人；陸斡鎮(zhèn)的徐玉珍創(chuàng)辦了天潤(rùn)人力資源開(kāi)發(fā)公司，安排就業(yè)12人，組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000多人。

6、發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠扶持措施。一是縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)**縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金實(shí)施意見(jiàn)的通知》，落實(shí)了就業(yè)扶持資金135萬(wàn)元，對(duì)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功人員的身份進(jìn)行確認(rèn)，并發(fā)放《廣西返鄉(xiāng)農(nóng)民工優(yōu)惠證》。二是 成立了就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)隊(duì)、企業(yè)解困服務(wù)隊(duì)、項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)隊(duì)等8個(gè)服務(wù)隊(duì)，組織召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，解讀和宣傳上級(jí)各項(xiàng)就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠扶持政策，并深入各企業(yè)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，為企業(yè)排憂解難。三是在縣、鎮(zhèn)人力資源市場(chǎng)設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)窗口，免費(fèi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供職業(yè)信息和職業(yè)介紹、培訓(xùn)報(bào)名等服務(wù)工作。目前滯留在本縣的返鄉(xiāng)農(nóng)民工已就業(yè)4114人，其中企業(yè)吸納安臵2550人，自主創(chuàng)業(yè)636人（從事種養(yǎng)殖業(yè)377人，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的250人，交通運(yùn)輸9人），其他靈活性就業(yè)928人。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)，將按照區(qū)、市文件要求給予優(yōu)惠扶持政策。

四、返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作存在的問(wèn)題

1、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位。認(rèn)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作僅是勞動(dòng)保障部門(mén)的事情，與本部門(mén)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)，沒(méi)有從全局戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)返鄉(xiāng)農(nóng)民工是事關(guān)全黨全國(guó)發(fā)展穩(wěn)定的大事，因而對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作關(guān)心支持、協(xié)調(diào)配合不夠。

2、一些返鄉(xiāng)農(nóng)民工的擇業(yè)觀念不轉(zhuǎn)變，跟不上形勢(shì)的發(fā)展需要。認(rèn)為本地企業(yè)提供的崗位不合意，工資待遇低而不愿就業(yè)；部分農(nóng)民工組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，加上**本地傳統(tǒng)節(jié)日較多，一些員工未能?chē)?yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度，時(shí)有遲到、早退甚至?xí)绻さ痊F(xiàn)象發(fā)生，影響企業(yè)生產(chǎn)效率，導(dǎo)致一些企業(yè)不愿意吸收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)。

3、出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)。部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動(dòng)技能單一，不能滿足企業(yè)用工需求，導(dǎo)致企業(yè)招不到合適的人才，本地農(nóng)民工又找不到合適的工作；加上滯留在**的返鄉(xiāng)農(nóng)民工男性占很大的比例，而目前本縣企業(yè)提供的崗位大多適合女性，使男性農(nóng)民工難以找到合適的崗位，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾。

4、技能培訓(xùn)能力仍不足。由于受師資力量、設(shè)備等因素的制約，目前我縣六大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所設(shè)臵的18個(gè)培訓(xùn)工種還不能滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的需求。由于沒(méi)有找到合適的培訓(xùn)專業(yè)，不知該選擇何種專 5 業(yè)培訓(xùn)，加上培訓(xùn)班多設(shè)在縣城，返鄉(xiāng)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)條件有限，導(dǎo)致部分農(nóng)民工不愿意花時(shí)間參加培訓(xùn)；

5、技能培訓(xùn)時(shí)間較長(zhǎng)。勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)展的職業(yè)技能培訓(xùn)一般都在一個(gè)月以上，部分農(nóng)民工認(rèn)為培訓(xùn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，影響工作和收入，加上部分農(nóng)民工沒(méi)能冷靜思考，尋找問(wèn)題的原因和解決的辦法，多存在急于求成的心態(tài)，難以靜下心學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的積極性不高。

6、企業(yè)崗位技能需求與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)的專業(yè)有脫節(jié)。主要是定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能按照勞動(dòng)部門(mén)規(guī)定的項(xiàng)目專業(yè)來(lái)實(shí)施培訓(xùn)，其他專業(yè)培訓(xùn)不列為職業(yè)技能工種的補(bǔ)貼項(xiàng)目，因而一些社會(huì)需求量大、容易找到工作、農(nóng)民工強(qiáng)烈要求的培訓(xùn)項(xiàng)目未能列入免費(fèi)培訓(xùn)范圍，如制藥行業(yè)的培訓(xùn)，只有檢驗(yàn)員的培訓(xùn)列入免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，但企業(yè)需求量大的生產(chǎn)技術(shù)崗位沒(méi)能列入免費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目。

7、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)比較艱難。一是缺乏專家指導(dǎo)，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)具有盲目性，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高；二是扶持創(chuàng)業(yè)的小額信用貸款需求多，但門(mén)檻過(guò)高，手續(xù)繁鎖，使小額創(chuàng)業(yè)扶持貸款難以真正落實(shí)到位。

五、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的對(duì)策建議

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)。農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中出現(xiàn)的一個(gè)新群體，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作是一個(gè)全社會(huì)的系統(tǒng)工程，單靠勞動(dòng)保障部門(mén)是無(wú)法做好工作的，因此，各級(jí)各部門(mén)對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象和情況必須要全面認(rèn)識(shí)，高度重視，積極應(yīng)對(duì)。按照黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行職責(zé)，努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工排憂解難，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境和條件，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作涉 及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、銀行等各部門(mén)，如辦理小額創(chuàng)業(yè)貸款審批手續(xù)，需要到多個(gè)部門(mén)出具證明材料，手續(xù)極其繁鎖，使辦理者疲于奔命。因此，各部門(mén)必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，降低門(mén)檻，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工能盡快享受到政府的扶持優(yōu)惠政策，盡快實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)家致富。

3、加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)引導(dǎo)性培訓(xùn)，努力轉(zhuǎn)變返鄉(xiāng)農(nóng)民工思想觀念、擇業(yè)觀念，同時(shí)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工主動(dòng)降低門(mén)檻，主動(dòng)在本地企業(yè)尋找工作，實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)的目標(biāo)；二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)造條件設(shè)臵更多更好的培訓(xùn)專業(yè)，將培訓(xùn)班開(kāi)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，方便群眾參加培訓(xùn)，培養(yǎng)更多技能熟練、遵紀(jì)守法的新型農(nóng)民工，滿足企業(yè)用工需求；三是建議區(qū)、市派出創(chuàng)業(yè)專家加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，減少農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的盲目性。

4、構(gòu)建和完善基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建議上級(jí)加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)人力資源、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)等信息網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互通，更好地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)工作服務(wù)。按照“三進(jìn)入”（用工信息進(jìn)戶、招聘會(huì)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、培訓(xùn)班進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的工作要求，把招聘會(huì)、培訓(xùn)班開(kāi)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，為用人單位和返鄉(xiāng)農(nóng)民工搭建用工交流平臺(tái)，更好地為企業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)，使返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口就業(yè)的愿望。

5、穩(wěn)定傳統(tǒng)就業(yè)崗位，積極開(kāi)發(fā)新崗位。通過(guò)給予縣內(nèi)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持等優(yōu)惠政策措施，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)不裁員不減薪的目標(biāo)，穩(wěn)定傳統(tǒng)就業(yè)崗位。此外，利用縣委開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需投資的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，依托我縣2009年完成86億元固定資產(chǎn)投資的計(jì)劃，開(kāi)發(fā)新的就業(yè)崗位，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工流向一些基礎(chǔ)性建設(shè)工程崗位，如水利、電力、公路、橋梁等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)農(nóng)民工就業(yè)崗位，增加農(nóng)民工就業(yè)機(jī)會(huì)。

6、建立服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一要進(jìn)一步完善扶持政策，優(yōu)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在提供資金信貸、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)用地、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面，使農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)同招商引資一樣享受同等甚至更為優(yōu)惠的待遇。鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；二要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)綠色通道，簡(jiǎn)化投資手續(xù)，減免各種收費(fèi)，克服機(jī)關(guān)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題，努力為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供各種便捷的服務(wù)；三要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。做好農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作，解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的就學(xué)問(wèn)題，消除后顧之憂。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)中介部門(mén)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊坑害農(nóng)民工的違法犯罪行為，及時(shí)妥善處理農(nóng)民工與企業(yè)、工廠之間的勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第五篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查問(wèn)卷

返鄉(xiāng)農(nóng)民工調(diào)查問(wèn)卷

1．您的性別是（）

A、男B、女

2．您的月收入是（）

A、沒(méi)有收入B、2000以下C、2000~3000D、3000~5000

E、5000~8000F、8000~15000D、15000以上

3．你認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)時(shí)主要應(yīng)該考慮什么問(wèn)題（）

A、工作競(jìng)爭(zhēng)情況B、消費(fèi)水平

C、孩子讀書(shū)問(wèn)題D、政府的政策是否有利于就業(yè)

其他（請(qǐng)注明）

4.你如何看待農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題？（）

A、在國(guó)際金融危機(jī)下這是必然事件。B、農(nóng)民工返鄉(xiāng)是個(gè)偶然現(xiàn)象

C、大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)會(huì)加重政府負(fù)擔(dān)。D、其他（請(qǐng)注明）

5．你認(rèn)為農(nóng)民工返鄉(xiāng)的好處有哪些()

A、工資待遇理想B、工作不太勞累

C、能經(jīng)常和家人在一起D、其他（請(qǐng)注明）

6．你覺(jué)得返鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)過(guò)程中，最大的阻礙是什么？()

A、政府不重視，政策沒(méi)有幫助B、企業(yè)要求高，就業(yè)崗位少

C、自身?xiàng)l件不足D、其他（請(qǐng)注明）

7、你覺(jué)得返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身該怎么做？()

A、向政府求助，希望政府安排就業(yè)B、自找門(mén)路，自己創(chuàng)業(yè)

C、去其他地方打工D、不知道

8、你認(rèn)為農(nóng)民工希望在就業(yè)中得到政府怎樣的幫助？()

A、舉辦一些技能培訓(xùn)班B、統(tǒng)一舉行面向農(nóng)民工的招聘會(huì)

B、給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼D、做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù) E、其他（請(qǐng)注明）