第一篇：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村2012年工作思路

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村2012年工作思路

2012年是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的重要一年,也是我縣“打好社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)”的關(guān)鍵一年，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展改革形勢，按照縣委、縣政府戰(zhàn)略部署，2012年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：堅持以十七大和十七屆三中全全精神為指導(dǎo)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點,著力推進農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村試點村建設(shè),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

綜合各種因素，2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到24.06億元，同比增長8%；農(nóng)民人均收入達到3936元，同比增長5.8%；糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5億斤以上。具體工作思路可以概括為：創(chuàng)新一個機制，推進三大建設(shè),實施五大工程。

（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，深入推進農(nóng)村改革

在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，針對一家一戶分散經(jīng)營與大市場不相適應(yīng)，勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分，雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾，重點在完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度上下功夫，努力推進經(jīng)營體制、機制創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能為重點，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強管理和服務(wù)，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；鼓勵農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，切實創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長期性和制度性的關(guān)鍵性舉措，研究制定扶持政策措施，促進加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和完善雙層經(jīng)營體制中統(tǒng)一經(jīng)營及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應(yīng)農(nóng)村勞動力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)。重點通過深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務(wù)機制創(chuàng)新，奠定農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的基礎(chǔ)；研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織的政策措施，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，使其成為完善雙層經(jīng)營體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的有效實現(xiàn)形式。

（二）推進三大建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

1、推進新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)。堅持用經(jīng)營的策略建設(shè)新農(nóng)村不動搖，以打造有個性的特色化村莊為核心，進一步創(chuàng)新思路、機制和方法，強力推進，快速啟動，較好保持新農(nóng)村建設(shè)工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點定點上，突出“三個優(yōu)先”：優(yōu)先選擇國道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點范圍，集中力量打造連線成片精品亮點；優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個性化村莊，并給予疊加點扶持其改善基礎(chǔ)設(shè)施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項目協(xié)議書、籌集資金10萬元以上的村莊列為試點。在工作方法上，堅持“四個結(jié)合”：堅持把新農(nóng)村建設(shè)工作同實施“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合，把新農(nóng)村建設(shè)工作同弘揚稻作文化相結(jié)合，把改水改廁同普及太陽能和沼氣建設(shè)結(jié)合，把推進城鎮(zhèn)化和實施民生工程相結(jié)合。在推進機制上，注重“五個強化”：強化結(jié)對共建機制、強化項目推進機制、強化規(guī)劃執(zhí)行機制、強化投入多元機制、強化獎優(yōu)罰劣機制。

2、推進“一大四小”工程建設(shè)。緊緊圍繞“一大四小”工程建設(shè)三年總體目標，深入推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革，加快推進造林主體多元化、林權(quán)交易市場化、林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。力爭再完成造林綠化10萬畝，森林覆蓋率達到63%，提前一年完成省里提出的預(yù)定目標。一是推進造林主體多元化。按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則，在穩(wěn)定所有權(quán)，完善承包權(quán)的基礎(chǔ)上，堅持依法、平等、自愿、有償原則，積極鼓勵林地合理流轉(zhuǎn)；盡快出臺

具體政策，鼓勵各類法人、經(jīng)濟實體和個人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設(shè)和綜合開發(fā)。二是推進林權(quán)交易市場化。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和評估中心，成立網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺，力爭將網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺打造成全省乃至全國最大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)，充分激活和規(guī)范全縣林權(quán)交易市場。三是推進林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以楊樹、泡桐等樹種為主的工業(yè)原料林基地，進一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經(jīng)濟林基地，積極培育和扶持林業(yè)加工企業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進程。力爭新建雷竹基地3萬畝，油茶基地4萬畝，林業(yè)產(chǎn)值突破10億元。

3、推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，抓好項目申報工作。緊緊抓住國家實施擴大內(nèi)需政策措施的戰(zhàn)略機遇，認真研究和用好國家擴大內(nèi)需的政策措施，盯緊重點支持領(lǐng)域和項目，做好項目的策劃、規(guī)劃、立項、編制及申報工作，爭取有更多項目進入國家、省級計劃籠子，確保并爭取突破應(yīng)有份額。另一方面，抓好項目實施工作。盡快完成《萬年縣江河流域綜合規(guī)劃》和《萬年縣農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃》設(shè)審；抓緊實施大港橋、群英2座中型及11座小

（一）型水庫除險加固工作，切實做好大港橋（含余源）水庫灌區(qū)渠系配套加固工作，全面啟動萬畝圩堤齊埠圩除險加固和鄱陽湖二期治理第6個單項工程，大力實施以供水水源地、坡耕地水土綜合整治和崩崗治理為重點的水土保持項目，繼續(xù)推進造地增糧富民工程和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目，建設(shè)標準農(nóng)田4.5萬畝；解決全縣12鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2萬人口的農(nóng)村飲水安全問題。

（三）實施五大工程，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進農(nóng)民增收的根本途徑，大力實施“龍頭帶動、市場牽動、基地促動、標準驅(qū)動、內(nèi)外聯(lián)動”五大工程，努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動農(nóng)戶增收能力強、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1、大力實施龍頭帶動工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團和省市龍頭企業(yè)，做好項目扶持、技術(shù)服務(wù)等工作，力爭三大產(chǎn)業(yè)集團早日上市，其它龍頭企業(yè)實力更強、帶動作用更大。研究出臺扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評選辦法，重點扶持50個強勢骨干企業(yè)，促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引縣外資本、民營資本、工商資本到我到投資、開發(fā)農(nóng)業(yè)，重點引進國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團，借助外力發(fā)展一批起點高、規(guī)模大、鏈條長的大型農(nóng)業(yè)項目，用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。力爭今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家，其中加工型企業(yè)新增5家。

2、大力實施市場牽動工程。進一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場體系，以批發(fā)市場和區(qū)域性專業(yè)市場為重點，放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、逐步完善，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀人，發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍。加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，抓緊實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng)，開拓?zé)o形市場。

3、大力實施基地促動工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，切實穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè)，重點抓好裴梅的3000畝有機貢米基地、湖云的萬畝省級水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個萬頭豬場、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設(shè)。力爭2009年生豬出欄70萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值10億元。

4、大力實施標準驅(qū)動工程。堅持把農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作放在十分重要的位置，加大監(jiān)管力度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平。加快質(zhì)量安全檢測站建設(shè)步伐，健全農(nóng)業(yè)標準化體系，大力推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，提高標準化種養(yǎng)比重。加強監(jiān)測體系建設(shè)，完善監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，組織開展農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和抽檢活動，公布監(jiān)測結(jié)果，杜絕

不合格產(chǎn)品進入市場，確保消費安全。嚴格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等投入品使用，生產(chǎn)過程，產(chǎn)品質(zhì)量實行全程監(jiān)控，切實從源頭上杜絕各種安全隱患，嚴防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。培育萬年生豬、萬年貢米、萬年珍珠等知名品牌，支持發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志保護力度。力爭2009年認定無公害產(chǎn)地3個、認證綠色或有機食品4個。

5、大力實施內(nèi)外聯(lián)動工程。進一步發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強與發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和溝通，密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來，強化信息、市場、管理、資源多方面交流、對接、聯(lián)姻，力爭在更高層次、更廣范圍開展戰(zhàn)略合作，有力提升我縣農(nóng)業(yè)開放度和外向度；堅持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標準，加強與對臺聯(lián)系，積極引進臺資企業(yè)，加快贛臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)，力爭到2010年，該試驗區(qū)初具規(guī)模，發(fā)揮出示范效益；積極鼓勵各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶，突破傳統(tǒng)地域界線，走出萬年門戶，開發(fā)利用外地資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴張。

三、2012年第一季度工作安排

一是督促和帶領(lǐng)農(nóng)口各部門積極跑部進廳，加強項目申報工作，力爭更多的項目落戶萬年，確保完成縣委、縣政府提出的“十百千”工程任務(wù)目標。

二是深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強“一大四小”工程建設(shè)督查，確保10萬畝造林綠化任務(wù)得到全面落實。

三是抓好農(nóng)田水利項目的實施工作，確保在汛期前所有施工項目能按時按質(zhì)完工。四是抓好森林防火和動物防疫工作。

五是抓好春耕備耕工作，力爭農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)開門紅

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村2012年工作思路的延伸閱讀：工作思路從哪里來

制定正確的工作思路，是做好工作的前提。但怎樣才能制定出正確的工作思路，卻是一個需要認真研究的問題。在實踐中，制定工作思路的幾種傾向值得注意：有的拘泥于中央或上級的有關(guān)提法，有的局限于外地的某些做法，有的滿足于“順口溜”式的編法，這樣制定出來的工作思路，要么太籠統(tǒng)、太抽象，要么華而不實、脫離實際，缺少針對性和指導(dǎo)性，缺乏特色，講起來很好聽，干起來不可行。其結(jié)果是想法和做法不統(tǒng)一、理論和實踐不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致思路落空，工作受影響，群眾不滿意。

思路是一種理性認識，是對客觀事物及其本質(zhì)與規(guī)律的認識和把握，它來源于對客觀情況的分析與綜合。對客觀情況的分析、綜合屬于對客觀世界的認識，確定工作思路則屬于改造客觀世界的開始。從認識論來說，掌握客觀情況是制定思路的前提和基礎(chǔ)；思路是對客觀情況的反映和升華，是對客觀情況的認識和處置。對客觀情況進行分析、綜合的過程，就是從感性認識上升到理性認識的過程。通過對客觀情況進行分析、綜合而得出的正確的工作思路，具有概括性、超前性、規(guī)范性和指導(dǎo)性。在同樣的客觀條件下，一些地區(qū)之所以發(fā)展較快，一個重要原因就是這些地區(qū)都有一個具體明確、切合實際的發(fā)展思路。這種獨具特色的正確的工作思路，不是輕而易舉就可以得來的，它來自對中央和上級精神的深刻把握，來自對各地實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，來自對本地情況的全面掌握。

制定工作思路，需要掌握具體情況。只有掌握大量的、真實的具體情況，并對之進行一番去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的分析和綜合，把握其要點、重點，然后以此為基礎(chǔ)、為參考來確定工作思路，才是辯證的、科學(xué)的。我們在領(lǐng)導(dǎo)工作中，每天都能聽到或看到大量信息，遇到大量情況，特別是通過深入的調(diào)查研究，更能獲得許多第一手材料。情況掌握多了，掌握全了，再經(jīng)過分析和綜合，分析透了，研究深了，就會由感性認識上升

到理性認識。這樣確定出來的工作思路，才是可靠的、可行的。

制定工作思路，需要有科學(xué)的邏輯思維方法。人們在認識和實踐過程中，要想把在實踐活動中獲得的感性認識上升到理性認識，進而把理性認識化為實踐的計劃、方案和工作思路，就必須自覺地遵循唯物辯證法。只有這樣，才能在全面掌握具體情況的基礎(chǔ)上，通過辯證分析和綜合，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，確定科學(xué)的工作思路。這里的所謂辯證分析，是指運用諸如定性分析、定量分析、因果分析、比較分析、分類分析，特別是矛盾分析的方法，對不同情況、情況的不同方面及其特點分別加以研究，將籠統(tǒng)的認識具體化，把表面的認識深刻化。所謂綜合，是指在辯證分析的基礎(chǔ)上，把不同情況、不同方面按其內(nèi)在聯(lián)系有機地結(jié)合起來，提煉出規(guī)律性的東西，并納入到本地區(qū)、本部門工作的整體和全局中去認識和把握，從而更為科學(xué)地確定工作思路。

制定工作思路，需要密切關(guān)注客觀情況的變化，并隨著實踐的發(fā)展而不斷地對工作思路加以豐富和完善。任何事物都不是一成不變的，而是在運動中不斷發(fā)展變化的。在實踐中，隨著工作的不斷開展、不斷深入，新情況、新問題、新矛盾會不斷涌現(xiàn)，如果不能很好地加以把握，極易造成工作思路的滯后，導(dǎo)致工作方向上的偏差，甚至?xí)o工作帶來不必要的損失。這就要求我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，主動適應(yīng)新的發(fā)展，努力跟上時代節(jié)拍，根據(jù)情況變化適時地調(diào)整、豐富和完善工作思路，努力使之更合理、更科學(xué)，以便更好地指導(dǎo)實踐。

From: 兩全其美網(wǎng)校城(

第二篇：某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

2005年，全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神，堅持以農(nóng)民增收為中心，加大項目推進力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)村配套改革，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村大局保持穩(wěn)定。但發(fā)展中的矛盾依然突出，潛在的問題錯綜復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動力不強，農(nóng)村債務(wù)呈上升勢頭，農(nóng)民負擔(dān)“反彈”壓力不斷加大，稅費改革的滯后矛盾逐步凸現(xiàn)。面對三農(nóng)”工作出現(xiàn)的新問題、新情況，必須審時度勢，解放思想，調(diào)整思路，創(chuàng)新觀念，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，走出農(nóng)村抓農(nóng)村，用新舉措、新辦法解決“三農(nóng)”工作中重點、熱點和難點問題。

2006年，是全面建設(shè)小康社會的承上啟下之年，是實現(xiàn)“雙倍”目標的關(guān)鍵之年，搞好2006年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，具有十分重要的意義?，F(xiàn)對我縣明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出以下思路。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實中央1號文件和黨的十六屆四中全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會總體目標，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，堅持“多予、少取、放活”的方針，堅持黨的農(nóng)村基本政策，大力實施“三化”戰(zhàn)略（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化），切實抓好“五大重點”（農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移、深化農(nóng)村改革），調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大農(nóng)民就業(yè)，加快科技進步，深化農(nóng)村配套改革，強化對農(nóng)業(yè)的支持保護，提高糧食生產(chǎn)能力，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快小康社會建設(shè)進程奠定基礎(chǔ)。

二、主要預(yù)期目標

1、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.5億元，增幅7%；

2、一產(chǎn)增加值16.8億元，增幅6.5%；

3、農(nóng)民人均純收入4690元，增幅8%。

三、關(guān)鍵措施

1、以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為突破點，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是大力招商引資，狠抓項目引進。要完善招商引資協(xié)調(diào)機制、工作目標責(zé)任制和實績考核制度；要加強協(xié)調(diào)與聯(lián)系，形成合力，采取“走出去”和“請進來”等一系列措施，引進一批重點農(nóng)業(yè)招商項目。確保全年新建投入在200萬元以上農(nóng)業(yè)項目35個，其中500萬元以上項目5個，1000萬元以上項目1個，力爭全年完成合同利用外資500萬美元，實際利用外資500萬美元。二是興辦龍頭企業(yè)，發(fā)展精深加工。鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，開發(fā)引進各種新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，努力提高加工能力和水平。同時，要大力啟動民資、引進外資，聚合各種生產(chǎn)要素，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要重點抓好林木板材、水產(chǎn)品、畜禽、蔬菜、糧食等主導(dǎo)產(chǎn)品加工，做大做強方圓禽業(yè)、恒通藕業(yè)、華德米業(yè)、紅梅乳業(yè)、新綠源羊業(yè)等一批重點加工企業(yè)。三是狠抓市場開拓，拓展流通渠道。堅持國際國內(nèi)兩個市場一起抓，繼續(xù)加大縣內(nèi)的恒濟荷藕、蔣營水產(chǎn)、上岡畜禽、岡東蔬菜、岡西家禽等特色市場的建設(shè)規(guī)模，完善市場功能，同時，擴大上海及蘇南大中城市市場，主攻珠三角市場，發(fā)展外銷窗口，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與市場連接的綠色通道。大力發(fā)展超市農(nóng)業(yè)，放大名牌效益，力爭使更多的農(nóng)產(chǎn)品打入農(nóng)工商、家樂福等綠色食品超市。加快發(fā)展網(wǎng)上交易，拓展外銷渠道，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。四是培壯龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。要突出重點，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)運行機制和管理機制，建立健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同收購、二次返利、參股分紅等多種形式的利益連續(xù)機制，輻射帶動更多的農(nóng)戶，促進農(nóng)民與企業(yè)“雙贏”。

2、以培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織為帶動點，提高農(nóng)民進入市場化組織程度。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)村千家萬戶聯(lián)系市場的橋梁，是農(nóng)民進入市場的通行證。要鼓勵農(nóng)村專業(yè)合作組織依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)緊密結(jié)合，積極開拓市場，真正成為帶動農(nóng)民增收的“金橋”。首先，成立全縣農(nóng)村經(jīng)濟合作社，設(shè)立專門機構(gòu)，專人辦公，建章立制，對外開展合作，對內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)，成為全縣合作經(jīng)濟組織領(lǐng)頭雁。其次，在全縣范圍內(nèi)鼓勵扶持成立各種專業(yè)合作組織，統(tǒng)一“著裝”，特別是根據(jù)縣有關(guān)部門職能，組建各類專業(yè)協(xié)會，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場、跑碼頭。2005年，在全縣新建農(nóng)村專業(yè)合作組織5家的基礎(chǔ)上，重點推進農(nóng)村專業(yè)合作組織的規(guī)范化建設(shè)，加強指導(dǎo)服務(wù)，并要選擇市級和省級3—5家運作有序、帶動力強的合作組織給予重點扶持。第三，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。要鼓勵頭腦靈活、市場經(jīng)驗豐富、有一定經(jīng)濟實力的農(nóng)村能人成立營銷公司，幫助他們利用原有工業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)，在各大城市設(shè)立銷售窗口，擴大規(guī)模，壯大實力。當(dāng)年新增經(jīng)紀人3000人以上。

3、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為承載點，做強農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是實踐科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，也是增加農(nóng)民收入的重要渠道。農(nóng)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，要堅持市場取向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，走精化、細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路。一是強化區(qū)域布局的調(diào)整。堅持因地制宜、發(fā)展優(yōu)勢、高產(chǎn)高效、規(guī)模經(jīng)營的原則，突出分類指導(dǎo)，增強區(qū)域特色。我縣西部水產(chǎn)、東部蔬菜、中部畜禽、糧食的區(qū)域特色已經(jīng)形成，2005年，要在塊狀經(jīng)濟板塊的培強上做文章，西部沿蕩要著力在觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)上動腦筋，中部內(nèi)圩要在高效農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)上花力氣，東部沿崗要在綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)上下功夫。二是要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，堅持把畜牧業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)來抓，以大力發(fā)展食草畜禽、節(jié)糧型動物為突破口，著力培植草雞、毛兔、山羊、奶牛、三元雜交豬等五大特色養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮沿蕩水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，大力發(fā)展河蟹、蝦、鱉等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，放大優(yōu)勢。三是加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。要加快新品種的引進和推廣，種植業(yè)上要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥，雜交稻制種、優(yōu)質(zhì)無公害稻米、“雙低”油菜、高品質(zhì)棉花、無公害特經(jīng)蔬菜等；養(yǎng)殖業(yè)上大力發(fā)展西德毛兔、波爾山羊、三元雜交豬、良種肉蛋雞等品種，通過加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷培植農(nóng)業(yè)新的增長點。

4、以農(nóng)民技能培訓(xùn)為切入點，加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移步伐。要加強對農(nóng)民技能培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對農(nóng)民技能培訓(xùn)的投入力度，建立補助政策，形成政府補助一點、用人單位分擔(dān)一點、培訓(xùn)機構(gòu)減免一點、農(nóng)民本人承擔(dān)一點的投入機制，建立“培訓(xùn)——用工——就業(yè)”三位一體的模式。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程。2005年，計劃開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)2萬名。同時，要加快面向廣大農(nóng)村勞動力和全縣所有用工單位的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期舉辦各種勞務(wù)需求活動，加快農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移步伐。突出“五個一批”：一是引導(dǎo)農(nóng)民進城，轉(zhuǎn)化一批。要遵循“政府引導(dǎo)、市場產(chǎn)業(yè)支撐”的原則，努力抓好縣城和農(nóng)村中心鎮(zhèn)的擴容、改造工作，提高城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸納能力。同時，加大就業(yè)制度、社會保障制度、基礎(chǔ)教育的改革，取消農(nóng)民進城的各種不合理收費，降低農(nóng)民進城成本。二是引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，消化一批。要樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，立足于農(nóng)村，創(chuàng)造條件，就地吸收農(nóng)村剩余勞動力，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的淺層次轉(zhuǎn)移，為高層次轉(zhuǎn)移、徹底轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。三是發(fā)展民營經(jīng)濟，分流一批?？刹扇≌叽賱?、服務(wù)推動、園區(qū)拉動、能人帶動“四動并舉”的辦法，大力發(fā)展就業(yè)空間，解決農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。四是支持各種所有制企業(yè)招收農(nóng)民工，安置一批。要加大招商引資，發(fā)展勞力密集型企業(yè)，促進轉(zhuǎn)移。五是拓展勞務(wù)市場，輸出一批。有關(guān)部門要協(xié)調(diào)運作，正確引導(dǎo)，規(guī)范管理，積極組織勞務(wù)輸出，實現(xiàn)勞動力有序流動。確保全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)達1.5萬人。

5、以維護農(nóng)民利益為立足點，繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革。一是積極開展土地換社保試點，深化土地使用和流轉(zhuǎn)制度改革。制定出臺被征地農(nóng)（居）民社會保障辦法，并選擇試點，穩(wěn)妥推進，保證失地農(nóng)民“少有所助、青有所望、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、故有所恤、困難有救濟、生活有保障”，維護農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴格按照《農(nóng)業(yè)法》和《土地承包法》的規(guī)定，加強督查，進一步完善二輪承包工作；加強對基本農(nóng)田的保護，有效制止非法占用耕地的行為；加強對土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和規(guī)范化管理，推進土地使用權(quán)的合理有序流轉(zhuǎn)，促進土地流轉(zhuǎn)市場化程度的提高。二是深化農(nóng)村財務(wù)制度改革。在繼續(xù)實行村級會計委托代理制的基礎(chǔ)上，深化財務(wù)管理電算化，進一步完善村公益事業(yè)資金的收支管理，嚴格實行村公益事業(yè)資金收支預(yù)決算制度。積極探索化解村級債務(wù)新舉措施、新辦法，嚴禁發(fā)生新債務(wù)，確保全年化解4500萬元，使村級債務(wù)下降30%。對全縣財務(wù)管理混亂的20個村實行“村財鎮(zhèn)管縣監(jiān)控”，確保限期糾改到位。三是深化農(nóng)技（經(jīng)）隊伍改革。結(jié)合事業(yè)單位改革，堅持公益性和經(jīng)營性原則，盡快出臺農(nóng)技（經(jīng)）隊伍改革方案，使他們吃下定心丸，穩(wěn)定農(nóng)技（經(jīng)）隊伍，真正發(fā)揮其為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定服務(wù)的職能作用。四是深化農(nóng)村稅費改革，鞏固稅費改革成果，取消各類沒有法律依據(jù)的行政性收費和達標升級活動，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

**年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：認真貫徹黨的xx大、中央一號文件與省、市有關(guān)“三農(nóng)”問題的意見精神，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展方略，堅持“多予、少取、放活”的方針，以全面建設(shè)小康社會總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，全面落實黨的惠農(nóng)政策，突出一個中心（農(nóng)民增收），明確三個途徑（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞務(wù)輸出、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)），抓住六個重點（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)開放工作建設(shè)、千村經(jīng)濟振興和文明生態(tài)村建設(shè)），深化四個制度（一制三化工作制度、基層民主政治建設(shè)制度、村級財務(wù)管理制度、農(nóng)業(yè)重點工作責(zé)任制度），保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，進一步開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新居面。

一、突出一個中心，進一步提高廣大農(nóng)民的生活水平

堅持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為中心，堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以開放搞活和科技進步為動力、以提高廣大農(nóng)民的生活水平為根本出發(fā)點，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，放手促進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟實力，減負固基，富民強縣。

今年，我縣要緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一中心，采取綜合措施，既要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)外部尋求增收途徑；既要抓好面上農(nóng)民增收工作，又要分類指導(dǎo)，下大力解決重點鄉(xiāng)村、重點農(nóng)戶的增收問題；既要立足當(dāng)前，采取見效快的增收措施，又要著眼長遠，尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策。力爭使**年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到萬元，農(nóng)民人均收入達到元，同比增長。

二、明確三個途徑，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

⒈推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，構(gòu)建農(nóng)民增收快渠道

堅持以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效”為服務(wù)宗旨，以市場為導(dǎo)向，立足本地資源和現(xiàn)實的基礎(chǔ)條件，著力打造區(qū)域比較優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，引進、選育、推廣一批優(yōu)良品種，突出區(qū)域特色，重點抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、區(qū)域化、標準化生產(chǎn)。

一是做大玉米產(chǎn)業(yè)。重點突出特用玉米產(chǎn)業(yè)。今年要做大做強鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，擴大種植規(guī)模，提高加工能力，努力向標準化生產(chǎn)、群體化加工方向發(fā)展，年內(nèi)全縣新增鮮食玉米種植萬畝，總數(shù)達到萬畝，新上鮮食玉米加工企業(yè)家，總數(shù)達到家，加工量達到萬穗。加大對三利秸桿與盛隆草業(yè)公司的扶持和引導(dǎo)，推動玉米軸為原料的糠醛加工等玉米副產(chǎn)品的綜合、利用、轉(zhuǎn)化、增值，使我縣的玉米產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈條得到進一步延伸。

二是做大畜禽產(chǎn)業(yè)。要圍繞我縣的糧食資源、秸桿資源優(yōu)勢，加快畜禽、畜種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，突出抓好商品型、生態(tài)型畜禽品種，加強養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)同時要加大對畜禽產(chǎn)品的防疫檢測，建立健全動物疫病防治體系。奶牛業(yè)重點抓好李青莊、郭磊莊、萬全城、蘇家橋等奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，小區(qū)奶牛養(yǎng)殖新增頭，力爭全縣奶牛養(yǎng)殖量達到頭；肉羊產(chǎn)業(yè)重點抓好優(yōu)質(zhì)肉羊繁育推廣和屠宰加工，并全部實現(xiàn)舍飼圈養(yǎng)；豬雞產(chǎn)業(yè)以永春肉聯(lián)廠為龍頭，重點抓好王玉莊、鄒家莊等地的產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，使全縣暖棚豬養(yǎng)殖量達到萬戶以上。鼓勵引導(dǎo)以村為單位的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推動全縣養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。

三是做大瓜菜產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我縣近臨張家口、京、津地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展錯季、精細、無公害、訂單型瓜菜，并依托瓜菜加工企業(yè)，重點抓好郭磊莊蔬菜產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，整合優(yōu)勢，提高市場競爭力，今年新增瓜菜種植面積萬畝，總面積達到萬畝。

四是做大林果產(chǎn)業(yè)。以西山片萬畝雜果林基地為依托，結(jié)合全縣退耕還林工程，抓好退耕還林區(qū)的嫁接改造。依托果品加工企業(yè)，重點抓好高廟堡萬畝雜果林產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，建成產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的林果產(chǎn)業(yè)基地。加快對檸條、沙棘的開發(fā)利用，提高其轉(zhuǎn)化率、利用率合商品率。

⒉提升勞務(wù)經(jīng)濟水平，鋪就農(nóng)民增收新渠道

要通過發(fā)展小城鎮(zhèn)、鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商等多種措施，為農(nóng)民創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，使農(nóng)民實現(xiàn)由“村里人”向“廠里人”、“城里人”的身份轉(zhuǎn)化。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在縣、鄉(xiāng)兩級建立和完善勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，鼓勵有條件的單位和個人興辦勞務(wù)中介服務(wù)組織，有組織、有規(guī)模、有計劃的輸出勞務(wù)。加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民就業(yè)技能，增強他們的就業(yè)競爭能力，保證勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。相關(guān)部門要落實好政策，保障農(nóng)民外出務(wù)工增收渠道的暢通。全年實現(xiàn)勞務(wù)輸出萬人

抓好非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促成農(nóng)民增收多渠道

發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是推進農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的必由之路。要把發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，堅持用工業(yè)“大車”拉動相對弱勢的農(nóng)業(yè)“小車”，通過對接農(nóng)業(yè)資源增強工業(yè)活力，提高農(nóng)業(yè)活力，提高農(nóng)業(yè)效益。積極鼓勵個體私營經(jīng)濟以資金、設(shè)備、技術(shù)信息等多種形式參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，鼓勵非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲藏和運銷業(yè)，興辦為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的社會服務(wù)組織，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，積極推進城鎮(zhèn)化進程，使農(nóng)民由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)村經(jīng)濟向多元化方向發(fā)展。要積極扶持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)知名企業(yè)、知名品牌，發(fā)揮輻射帶動作用。

三、抓住六個重點，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

⒈加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

要把農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣等工程建設(shè)，作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的抓手，加大力度，提高質(zhì)量，講求實效，持之以恒。堅持“誰投資誰所有、誰經(jīng)營誰受益”的原則，鼓勵農(nóng)戶、企業(yè)和其他社會力量投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

加強以“水”為中心的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過蓄、打、節(jié)、引多種措施，加大對農(nóng)田水利設(shè)施的投入力度，大力發(fā)展噴灌、滴灌、微灌等節(jié)水措施。完成新打機井眼，新挖潛流處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積萬畝。要積極探索做大做強產(chǎn)業(yè)基地的路子，爭取—年內(nèi)時間將我縣的余萬畝基本農(nóng)田全部實現(xiàn)基地化。同時要抓好飲水安全，提高全社會的節(jié)水意識。

繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程，鞏固和提升退耕還林、還草成果；繼續(xù)實施好京津風(fēng)沙源治理、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)、二十一世紀初期首都水資源可持續(xù)利用等生態(tài)項目工程；樹立精品意識，建設(shè)高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)精品工程；積極推進山區(qū)綜合開發(fā)，加快農(nóng)業(yè)工程與“四荒”資源權(quán)屬改革進程，保護治理成果，全縣森林覆蓋率要達到。

⒉突出發(fā)展龍頭企業(yè)，著力提高經(jīng)營水平

要認真落實“誰有能力誰當(dāng)龍頭，誰是龍頭扶持誰”的政策，抓住“壯大實力，增強競爭力，提高帶動力”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實《萬全縣關(guān)于對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭服務(wù)扶持辦法》。要堅持開放引進一批，大力發(fā)展一批，嫁接改造一批，不斷壯大龍頭企業(yè)的整體規(guī)模和實力，實現(xiàn)一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，形成良性互動。對新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。重點抓好郭磊莊亞雄脫水蔬菜廠、（河北）中綠農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、張家口綠野農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司、天勤農(nóng)貿(mào)、祥康生態(tài)科技、萬華天寶鮮食玉米加工、盛隆秸桿等龍頭企業(yè)的建設(shè)。要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，年內(nèi)力爭創(chuàng)出—個全省知名品牌。

⒊加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，進一步深化農(nóng)村改革

繼續(xù)把促進農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)、提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，作為深化農(nóng)村改革和推進農(nóng)村小康社會建設(shè)的一項重要措施來抓。要圍繞市場和龍頭企業(yè)的生產(chǎn)需要，以種養(yǎng)殖大戶、營銷大戶和土專家為帶頭人，組建各種專業(yè)經(jīng)濟合作組織。積極培育和壯大農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，充分發(fā)揮他們信息靈通、視野廣闊的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民進行種、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。要圍繞鮮食玉米加工、燕麥加工、脫毒薯種植、瓜菜加工、大棚豬養(yǎng)殖、柴雞養(yǎng)殖、機械制造加工等產(chǎn)業(yè)，逐步建立起比較規(guī)范的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，使高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍達到人以上。

⒋大力開展科技培訓(xùn)活動，推動農(nóng)業(yè)科技進步

大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，把促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收切實轉(zhuǎn)變到依靠科技進步上來。積極培育多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)組織，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在科技推廣中的示范作用。大力實施“種子工程”、“畜禽良種工程”，搞好大宗農(nóng)作物、畜禽良種繁育基地建設(shè)和擴繁推廣。

加大教育培訓(xùn)農(nóng)民的工作力度，要以縣職教中心為龍頭，整合資源，把撤并的學(xué)校建成職業(yè)技術(shù)學(xué)校、鄉(xiāng)村成人業(yè)校，積極開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，通過實施綠色證書培訓(xùn)、跨世紀青年農(nóng)民科技培訓(xùn)，滿足農(nóng)民對實用新技術(shù)的需求，全年農(nóng)村勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)比上年增長；圍繞優(yōu)勢特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年農(nóng)村勞動力專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)比上年增加；爭取每戶都有—個科技明白人，使每個新增的農(nóng)村勞動力都能掌握—門實用致富技術(shù)。擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”實施規(guī)模，認真做好農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民工比上年增加。

⒌強化農(nóng)業(yè)對外開放工作，拉動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

加快農(nóng)業(yè)對外開放步伐，推動貿(mào)易農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，以開放促項目，以項目帶開放，大力實施“走出去、引進來”的戰(zhàn)略，擴大農(nóng)業(yè)對外開放與合作，把加強與外界的聯(lián)系合接觸同優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境結(jié)合起來，廣泛吸引外部資金、技術(shù)、市場等生產(chǎn)要素在萬全聚焦，堅持用開放的思維謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路，用開發(fā)的舉措拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是要有開放的觀念，要解放思想，強化開放就是發(fā)展的觀念，破除因循守舊、固步自封的思想；二是要有開放的信息，提高開放效率；三是有開放的渠道，要充分利用各種優(yōu)勢，利用各種關(guān)系合人才，抓住一切機遇，拓寬開放渠道；四是要有開放的環(huán)境，要創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和地域環(huán)境，吸引投資。

⒍繼續(xù)抓好“千村經(jīng)濟振興”和“文明生態(tài)村”建設(shè)在重點項目上求突破

“千村經(jīng)濟振興”和“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動是農(nóng)村經(jīng)濟工作的有效載體和工作抓手，作為破解“三農(nóng)”問題的新思路、新方法和促進農(nóng)民增收的重要舉措。我們要在鞏固成果、提高水平、穩(wěn)定增收上把“千村經(jīng)濟振興”和“文明生態(tài)村”活動做好、做實、做出成效。

“千村經(jīng)濟振興”活動已經(jīng)出列的貧困村要繼續(xù)鞏固扶貧開發(fā)成果，未出列和新列入的個貧困村，要堅持走開發(fā)式扶貧路子，重點抓好生產(chǎn)生活條件的改善和周轉(zhuǎn)棚、周轉(zhuǎn)畜、勞務(wù)輸出等工程。專項資金要捆綁使用，投向貧困村，使扶貧工作整體推進。要堅持以經(jīng)濟強村為龍頭，以“兩轉(zhuǎn)移一置換”（即農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)民置換成職工）為載體，確保經(jīng)濟強村人均純收入增長以上，貧困村人均純收入增加元以上，帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟有一個較大幅度的增長。

要把文明生態(tài)村創(chuàng)建活動引向深入，在鞏固提高第一批創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾參與創(chuàng)建活動的主體意識，緊密結(jié)合“村村通”“村村綠”等工程，推進道路硬化、街院凈化、村莊綠化、主街亮化工程和“一建（建沼氣池）三改（改水改廁改圈）”。

四、深化四個制度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展

⒈完善一制三化工作機制

切實加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，加強村黨組織對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主對人民民主和村民自治的示范帶動作用，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，加大農(nóng)村改革力度，加大對農(nóng)業(yè)的支持力度，加大對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。認真組織實施“素質(zhì)工程”，全面提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍的素質(zhì)。要把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部能力和工作水平的重要內(nèi)容。要做好農(nóng)村支部換屆工作，確保穩(wěn)妥順利進行，不斷提高農(nóng)村黨組織的活力。

⒉完善基層民主政治建設(shè)制度

擴大基層民主，完善村民自治，是發(fā)展基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。要規(guī)范農(nóng)村重大事務(wù)的民主決策和管理程序，不斷提高村民自治的法制化、制度化、規(guī)范化、程序化水平。認真落實民主選舉制度，進一步完善村民會議和村民代表會議制度，逐步形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的村級民主決策機制；認真落實村級民主管理制度；抓好村務(wù)公開工作，規(guī)范和完善民主議政日和民主評議村干部等民主監(jiān)督制度體系，完善人民群眾建議征集制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度，健全對村務(wù)和村干部的監(jiān)督機制。推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，要注重實效，堅持同發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)和改善農(nóng)民生活緊密聯(lián)系起來，防止搞形式、走過場。

⒊完善村級財務(wù)管理制度

貫徹新的村集體經(jīng)濟組織會計制度，創(chuàng)新農(nóng)村集體三資管理和財務(wù)監(jiān)管機制，切實抓好農(nóng)村財務(wù)審計，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理工作，加大對農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)與管理力度，提高財會隊伍的整體素質(zhì)。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，加強對農(nóng)村“一事一議”籌資的監(jiān)管，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈；認真貫徹土地承包法，穩(wěn)定完善土地承包政策，進一步規(guī)范地土流轉(zhuǎn)程序。認真研究制定本地妥善化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)的實施方案，明確責(zé)任，定期督察調(diào)度，推動化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的順利開展

⒋完善對農(nóng)業(yè)重點工作的責(zé)任制度

按照“領(lǐng)導(dǎo)到一線服務(wù)，工作在一線落實”的要求，完善落實農(nóng)業(yè)重點工作目標責(zé)任制，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直各單位領(lǐng)導(dǎo)分包農(nóng)業(yè)重點工作責(zé)任制，建立完善主體清晰、責(zé)任明確和一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責(zé)任體系。各部門和各單位也要將農(nóng)業(yè)重點工作目標任務(wù)層層分解細化，研究落實執(zhí)行責(zé)任的措施和辦法，形成千斤重擔(dān)大家挑、人人肩上扛指標的格局。要加大調(diào)度、督查的力度，強化考核監(jiān)督，促進各項工作落到實處，見到大的成效。

第四篇：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

毛嘴鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

一、指導(dǎo)思想

是貫徹落實黨的十七大精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，加快實現(xiàn)小康社會，推進跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：認真全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)

較快發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路與方法，跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農(nóng)業(yè)，以加強特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)、農(nóng)村合作經(jīng)營組織發(fā)展、農(nóng)業(yè)項目招商引資、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等五個方面為重點，進一步解放思想，真抓實干，全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要工作目標：

1、糧食總產(chǎn)達到5.8萬噸，比增加0.2萬噸，其中推廣優(yōu)質(zhì)稻3.5萬畝，稻鴨共育5000畝；

2、棉花面積達到2萬畝，與去年持平；

3、油菜面積達到4.2萬畝；

4、引進1家規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)；

5、新建1-2個年出欄生豬1萬頭的標準化養(yǎng)豬示范基地；

6、繼續(xù)推廣微生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬模式，改造一批老豬舍，同時抓好重大動物疫病防治；

7、新引進能繁母豬3000頭，年末能繁母豬存欄數(shù)達到1萬頭以上，年出欄生豬35萬頭，比上年增加5萬頭；

8、新建2個年出籠規(guī)模達到5-10萬只的養(yǎng)雞園，年出籠江漢土雞200萬只；

9、植樹造林26.9萬株，超額完成市級任務(wù)；

10、繼續(xù)推行“以溝渠林權(quán)換溝渠疏挖”機制和探索設(shè)立挖溝、護林、管路和保潔四位一體的統(tǒng)籌資金，疏挖渠道20公里，完成土方12.6萬方；

11、申報及完成3個村改水工作，解決1萬人的安全飲水問題；

12、完成600口戶型沼氣池和150戶聯(lián)戶沼氣池建設(shè)，新居三改配套300戶；

13、完成市級計劃內(nèi)的通村公路建設(shè)及公路管護；

14、高標準建設(shè)三一八國道“一線串珠”的新農(nóng)村示范帶；

15、農(nóng)民人均純收入比上年增加500元。

三、工作措施及工作重點

1、做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

按照把“特色調(diào)精、板塊調(diào)大、鏈條調(diào)長、品牌調(diào)響、市場調(diào)廣”的思路，推進糧棉油、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體工作上要重點實施好“三大工程”：一是優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)業(yè)提升工程。糧棉油生產(chǎn)是我鎮(zhèn)農(nóng)民收入的基礎(chǔ)。要圍繞品種優(yōu)質(zhì)化、種植規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化、營銷品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化等“五化”目標，促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，將土地適度向龍頭企業(yè)、種植大戶等集中，加快土地資源的規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，實施重點突破、優(yōu)化升級，力爭今年全鎮(zhèn)建設(shè)集中連片優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地3.5萬畝，基地種植優(yōu)質(zhì)稻率達到100%，訂單生產(chǎn)率達75%以上，超額完成市機械插秧機購置任務(wù)，示范推廣水稻機械插秧面積5000畝。棉花面積穩(wěn)定在2萬畝以上，主推鄂雜棉11號，力爭單產(chǎn)提高10公斤。油菜面積確保4.2萬畝，同比增加0.2萬畝,增長5%；總產(chǎn)6814噸，同比增加300噸。按照產(chǎn)加銷一體化的要求，探索把加工企業(yè)、供種企業(yè)和基地農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來，全面推行訂單生產(chǎn)、優(yōu)價回收。二是畜禽產(chǎn)業(yè)壯大工程。以發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效”的畜禽產(chǎn)業(yè)為目標，以培植畜禽龍頭企業(yè)為重點，以擴大規(guī)模養(yǎng)殖為載體，大力發(fā)展壯大生豬、家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力解決我鎮(zhèn)畜禽業(yè)規(guī)模不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、龍頭帶動不夠強、品牌不夠響、組織化程度不夠高等問題，實現(xiàn)畜禽業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、主體專業(yè)化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、生產(chǎn)標準化和服務(wù)系列化。今年要以三一八國道和機耕路為軸心，圍繞“一個龍頭、二個基地、三片發(fā)展”引進1家規(guī)?；笄菁庸堫^企業(yè)，新建1-2個年出欄生豬5000頭-1萬頭的標準化養(yǎng)豬示范基地，新引進能繁母豬3000頭，年出欄生豬35萬頭，比上年增加5萬頭。同時新建2個年出籠規(guī)模達到5-10萬只的養(yǎng)雞園，年出籠江漢土雞200萬只。繼續(xù)推廣微生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬模式，改造一批老豬舍，同時抓好重大動物疫病防治，進一步完善重大動物疫病防控預(yù)案，健全疫病監(jiān)測體系，全面落實強制免疫措施。鼓勵和支持畜禽龍頭企業(yè)與基地、養(yǎng)殖戶聯(lián)結(jié)，推進標準化和無公害生產(chǎn)，提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。三是水產(chǎn)業(yè)擴張工程。積極擴大養(yǎng)殖面積，大力改造精養(yǎng)魚池，著力推廣高效模式，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展健康養(yǎng)殖，改善水域環(huán)境，推進精深加工，加快推動水產(chǎn)業(yè)提檔升級。今年全鎮(zhèn)要改造精養(yǎng)魚池和池塘3000畝，發(fā)展休閑漁業(yè)1000畝，發(fā)展蝦稻連作1000畝。突出發(fā)展龍蝦、黃古、青魚、毛蟹、銀鯽、黃鱔等名特優(yōu)品種，優(yōu)質(zhì)魚比例達到70%以上。

2、大力培育農(nóng)村市場主體，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。

從總體上看，毛嘴農(nóng)業(yè)還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，市場化、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后。繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的方法抓農(nóng)業(yè)，農(nóng)村大量的資源、要素就將處于分散、閑置的狀態(tài)。只有用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)

第五篇：×縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路

××××年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標是：認真貫徹中央、省委兩個一號文件精神，按照落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊抓住糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收這個“雙增”目標，切實加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。圍繞“希望在山、潛力在水、重點在田、后勁在畜、出路在工”和“農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著龍頭走、龍頭跟著市場走”的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化農(nóng)村各項改革，不斷擴大農(nóng)業(yè)開放，著力抓好科技興農(nóng)，立足縣情，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，力爭全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長，農(nóng)民人均純收入增加，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟上新臺階、構(gòu)建和諧平安新我縣做出應(yīng)有的貢獻。具體要做到“一、二、三、四、五、六”

（一）緊扣一個主題

緊扣農(nóng)民增收主題。堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點，進一步從政策的扶持入手，建立政策傾斜和利益補償?shù)拈L效機制。從發(fā)展高效農(nóng)業(yè)不斷擴大農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新空間，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，優(yōu)化區(qū)域布局，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。建立糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的科技支撐機制，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在發(fā)展動力。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力，進一步完善農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制，多渠道、多層面增加農(nóng)民收入。

（二）實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變

⒈在發(fā)展思維上由就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)向跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。深刻理解胡錦濤總書記“兩個趨向”的重要論斷，積極策應(yīng)黨中央的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)思維方式，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資金投入、政策扶持等方面統(tǒng)籌考慮，始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，實行工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村一起抓。

⒉在工作方式上由行政干預(yù)向政策推動、提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅持政府推動和市場運作相結(jié)合，借助外力和啟動內(nèi)力相結(jié)合，經(jīng)濟手段和組織措施相結(jié)合，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中融入更多的創(chuàng)新因素，用市場經(jīng)濟的辦理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)。努力改變依靠行政手段的傳統(tǒng)做法，提高綜合運用行政、經(jīng)濟、法律手段引導(dǎo)廣大群眾遵循市場規(guī)律發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的水平；努力改變直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營活動的傳統(tǒng)做法，提高充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)并努力搞好社會化服務(wù)的水平；努力改變只重視抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)做法，提高按照抓生產(chǎn)與抓市場并重的原則來引導(dǎo)農(nóng)民開拓市場的水平；努力改變憑主觀意志辦事的傳統(tǒng)做法，提高依法辦事、依法行政的水平。

（三）完善三項機制

⒈完善糧食生產(chǎn)的激勵機制。全面貫徹落實中央和省委兩個“一號文件”，加大宣傳力度，把政策原汁原味、原原本本交到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民了解政策、理解政策，提高糧食生產(chǎn)的積極性。積極探索良種補貼與主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、訂單生產(chǎn)和種植基地四掛鉤，大力提高糧食單產(chǎn)，適度提高復(fù)種指數(shù)。大力推廣良種良法，切實抓好抗災(zāi)物資、資金、技術(shù)的準備。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，為糧食生產(chǎn)提供有效保障。

⒉完善穩(wěn)定增長的投入機制。積極應(yīng)對中央的農(nóng)業(yè)扶持政策，加強了解、研究國家投入政策變化，做好畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、水利、扶貧、水保等方面的爭資、爭項工作。加強對農(nóng)龍頭企業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會管理、和農(nóng)村社會事業(yè)的財政投入。加大農(nóng)業(yè)資金的整合力度，管好、用好各類支農(nóng)資金，提高資金的使用效率。整合農(nóng)業(yè)資源，積極開展農(nóng)業(yè)招商。建立農(nóng)業(yè)投資激勵機制，鼓勵和引導(dǎo)個私業(yè)主向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資。

⒊完善農(nóng)村工作機制。逐步健全完善農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)機制、管理機制、約束機制、落實機制、督查機制、服務(wù)機制、考核機制和獎懲機制，積極做好考評，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實行科學(xué)的管理和考核評價，逐步探索符合社會主義市場機制、符合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、符合廣大干部群眾發(fā)展愿望的農(nóng)村工作機制。營造各級各部門重心下移、城鄉(xiāng)發(fā)展互動、所有資源統(tǒng)籌運作的工作體系。

（四）深化四項改革

⒈農(nóng)村稅費改革。全面落實“兩免征”政策，規(guī)范整治涉農(nóng)收費，建立農(nóng)民負擔(dān)舉報制度，健全和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機制。

⒉林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。按照全省林改工作的步驟和時間安排，廣泛宣傳，精心組織，規(guī)范程序，依法實施，對全縣萬畝林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)進行確權(quán)，妥善處理歷史遺留問題。切實做到“明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn)”，確保年內(nèi)順利完成林改工作。

⒊農(nóng)村水利工程管理體制改革。積極做好四座國有水庫的水利管理體制改革試點工作。對全縣農(nóng)村小型水利工程進行調(diào)查摸底，明晰水利工程所有權(quán)和管理機制。按照“誰建、誰有、誰受益”的原則，對農(nóng)村小型水利工程采取承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的方式進行改革，充分利用水利資源和技術(shù)優(yōu)勢，開展多種經(jīng)營。

⒋農(nóng)口下屬企事業(yè)單位改革。年內(nèi)全面完成農(nóng)業(yè)、水務(wù)、果業(yè)、水保下屬國有企業(yè)改革，重點要抓好縣畜牧良種場、農(nóng)科所、漁種場、園藝場四個企事業(yè)單位的改制工作。按照公益職能和服務(wù)職能分離的原則，逐步理順動物防疫和農(nóng)技推廣管理體制，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍。

（五）做活五篇文章

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水、科教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)。引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展牛、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)，推行“參與式”扶貧，提升扶貧開發(fā)層次。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系到村到戶和縣直單位包村、干部包戶扶貧工作。健全和完善扶貧培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力和農(nóng)村綜合脫貧能力。

⒍以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會各項事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，加強農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。深入開展新農(nóng)村建設(shè)，年內(nèi)全面啟動“三清一拆”，積極推進重點村的“三改”工作，突出抓好“空心村”整治，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。積極發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，逐步健全新農(nóng)村建設(shè)長效管理機制，整體推進新農(nóng)村建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)、加大對農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)的投入，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和誠信農(nóng)戶評比活動，努力完善農(nóng)村醫(yī)療救助和社會保障體系。加大計劃生育工作力度，提高計生工作水平。緊密結(jié)合“十大體系”建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制。高度重視農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)工作，加快果業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等方面專業(yè)技術(shù)人才的培育和引進。著力完善防汛抗旱、森林防火、動物防疫以及農(nóng)作物病蟲害防治等農(nóng)業(yè)預(yù)警和應(yīng)急機制。積極做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，妥善解決由征地、山林權(quán)屬糾紛、民事糾紛、計劃生育等引發(fā)的信訪問題，大力推進民事調(diào)解進村，努力構(gòu)建和諧平安新我縣，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，改進干部作風(fēng)，增強廣大干部的服務(wù)意識，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊伍，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保障。