第一篇：祁門縣人力資源和社會(huì)保障局民生工程簡(jiǎn)報(bào)

祁門縣人力資源和社會(huì)保障局民生工程簡(jiǎn)報(bào) 祁門縣人力資源和社會(huì)保障局民生辦2011年4月6日

本期要目

★2011年全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)民生工程新動(dòng)態(tài)

★ 祁門縣精心開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)調(diào)查工作

★ 祁門縣認(rèn)定兩所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

2011年全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)民生工程新動(dòng)態(tài) 按照黃山市市委市政府安排，2011年黃山市人力資源和社會(huì)保障局系統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施的民生工程有兩項(xiàng)，即：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程。具體目標(biāo)任務(wù)是：

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)：將未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋范圍，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

農(nóng)民工技能培訓(xùn)：完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)8600人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上；培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證明人數(shù)達(dá)到培訓(xùn)人數(shù)的60%以上。

祁門縣精心開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)調(diào)查工作

今年，祁門縣為將農(nóng)民工技能培訓(xùn)這項(xiàng)民生工程真正落實(shí)為惠民工程，該縣人力資源和社會(huì)保障部門立足早謀化、早起動(dòng)，日前組織人員深入全縣企業(yè)開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)調(diào)查工作，重點(diǎn)了解了農(nóng)民工數(shù)量、培訓(xùn)意愿、勞動(dòng)技能掌握情況等，為指導(dǎo)企業(yè)開展在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)打下基礎(chǔ)。下一步將針對(duì)有組織培訓(xùn)意愿的企業(yè)重點(diǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)前指導(dǎo)工作，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)農(nóng)民工文化程度、意愿及用工需求，按照“企業(yè)缺什么、培訓(xùn)學(xué)什么”的原則，精心指導(dǎo)企業(yè)為農(nóng)民工量身制定專門的培訓(xùn)方案，合理設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，確定培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)教材，有針對(duì)性地組織在崗農(nóng)民工進(jìn)行技能培訓(xùn)，全力提升企業(yè)在崗農(nóng)民工培訓(xùn)效果。

祁門縣認(rèn)定兩所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)這一民生工程，大力提升農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)省財(cái)政廳、省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)工作的通知》相關(guān)規(guī)定，日前，祁門縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局組成的農(nóng)民工技能培訓(xùn)認(rèn)定評(píng)估小組，通過檢查培訓(xùn)臺(tái)帳、實(shí)地考核等方式，認(rèn)定祁門縣

職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、祁門縣升暉駕駛員培訓(xùn)學(xué)校兩家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為我縣農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)工種為餐廳服務(wù)員、文字錄入和汽車駕駛員。

農(nóng)民工技能定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，將逐步建立就業(yè)導(dǎo)向、政策扶持、社會(huì)參與的農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作機(jī)制，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，有效利用社會(huì)資源，使向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工普遍得到培訓(xùn)，技能水平得到明顯提高，有效地帶動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)。

本期發(fā)：市人力資源和社會(huì)保障局、縣民生辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障事務(wù)所

第二篇：人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于印發(fā)《人力資源和社會(huì)保障局

2011年目標(biāo)績(jī)效考核辦法》的通知

各科室、各直屬單位：

為進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷完善人社系統(tǒng)績(jī)效考核辦法，全面提升整體工作水平，著力打造服務(wù)型、效能型部門。特制定本辦法：

一、考核對(duì)象

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人。

考核采取分級(jí)逐一方式進(jìn)行。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人，由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組逐一考核；其他工作人員由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人逐一進(jìn)行考核。

全局所有考核對(duì)象采取統(tǒng)一的考核量分標(biāo)準(zhǔn)（考勤50分，考績(jī)150分，總分200分）。各科室、所屬單位可以結(jié)合實(shí)際制定具體的考核細(xì)則。

二、計(jì)分方法

（一）基本分

考勤50分。班子成員、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人工作日期間離開工作崗位半天以上的，應(yīng)向局主要領(lǐng)導(dǎo)告之去向。否則發(fā)現(xiàn)一次扣3分，直至扣完為止。

考績(jī)150分（具體分值見責(zé)任狀指標(biāo)）?？己税窗肽昊蚰杲K采取自我申報(bào)、公開述績(jī)、逐一過堂、集中考評(píng)、結(jié)果公示方式進(jìn)行考核打分；對(duì)不宜直接計(jì)分的考核指標(biāo)，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員分好、中、差三個(gè)格次進(jìn)行考評(píng)定格。每個(gè)格次按好1—0.8、中0.7—0.5、差0.4—0系數(shù)折算計(jì)分。

（二）加分

1、榮獲先進(jìn)：獲部省級(jí)：國(guó)家部委或省委、省政府；市級(jí)：省廳或市委、市政府；縣級(jí)：市局、縣委、縣政府（不含縣直部門）綜合表彰的，分別加30分、20分、10分；獲條線業(yè)務(wù)部門（部、省廳、市局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室、中心等）表彰的，分別加20分、10分、5分。其中：表彰個(gè)人的加相應(yīng)分值；表彰集體的，按相應(yīng)層級(jí)分別給予分管條線領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

2、典型推介：在上述層級(jí)會(huì)議上作先進(jìn)典型發(fā)言的，按 10分、8分、6分；作為書面材料交流或以文件（簡(jiǎn)報(bào)）轉(zhuǎn)發(fā)推介的，按8分、6分、4分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

以上加分項(xiàng)目，同一項(xiàng)內(nèi)容獲多層級(jí)表彰或推介的，取最高得分，不累加計(jì)分。

3、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)：提供上述層級(jí)現(xiàn)場(chǎng)的，按相應(yīng)層級(jí)加分，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、單位主要負(fù)責(zé)人各加50%分。

4、創(chuàng)新成果：局考核領(lǐng)導(dǎo)小組視項(xiàng)目申報(bào)（書面）創(chuàng)新項(xiàng)目效果的影響程度，在省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)、局內(nèi)有影響的，按20分、10分、5分、2分。

5、合理化建議：考核對(duì)象提出對(duì)全局工作有建設(shè)性、指導(dǎo)性的建議（書面），被局領(lǐng)導(dǎo)班子集體認(rèn)可采納，并取得實(shí)效的，每條加2分。

6、指標(biāo)超額加分：對(duì)基金征收類、預(yù)外收入類（養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育）指標(biāo)超額按上升百分比加分，上不封頂，對(duì)其它類指標(biāo)超額按不超過20%比例封頂加分。

招商引資等縣重點(diǎn)指標(biāo)，參照縣委、縣政府文件精神，由局另行制定辦法重獎(jiǎng)。

7、信息或宣傳調(diào)研文章：按信息、宣傳調(diào)研的專項(xiàng)考核辦法加分。（同一文字材料被多次采用的，按最高分一次加分給發(fā)表文章的署名者，不重復(fù)加分。未署名的宣傳集體材料，分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位負(fù)責(zé)人各加50%分。所有網(wǎng)上刊登稿件或有償稿件不予加分）。

8、鼓勵(lì)幫帶：鼓勵(lì)上級(jí)幫帶指點(diǎn)下級(jí)提升工作績(jī)效水平。若分管領(lǐng)導(dǎo)考核得分低于科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人得

分的，可加分至科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人的考核得分。（幫帶加分只適用于一、二級(jí)目標(biāo)責(zé)任狀范圍）

以上加分項(xiàng)目，因時(shí)間原因，未能列入本考核評(píng)比，可接轉(zhuǎn)到下一加分。

（三）減分

1、對(duì)承擔(dān)市縣考核指標(biāo)未完成或分管工作出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，年終考核一票否決。

2、被縣委、縣政府或市局工作督查通報(bào)批評(píng)的，一次扣3分。

3、凡廉政行風(fēng)建設(shè)或違反機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范，被服務(wù)對(duì)象投訴或被媒體曝光且查核屬實(shí)的，第一次扣5分；第二次扣10分；第三次扣20分（累計(jì)算分）。三次以上取消考核資格，考核定為不稱職（不合格）等次。

4、凡未按時(shí)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦其他工作任務(wù)的一次扣2分。

三、考核結(jié)果運(yùn)用

1、完成目標(biāo)責(zé)任狀任務(wù)的，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員享受縣績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人享受局績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)年終考核得分在60分以下的，不享受局績(jī)效獎(jiǎng)金，考核定為不稱職（不合格）等次。

2、對(duì)局科室、所屬單位實(shí)行統(tǒng)一績(jī)效考核獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)，但績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)必須拉開檔次（原則上不少于3個(gè)檔次），各科室、所屬單位內(nèi)部每個(gè)考核對(duì)象的得分、檔次和獎(jiǎng)金分配方案，由分管領(lǐng)導(dǎo)、科室、所屬單位主要負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，報(bào)局考核領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。

3、考核結(jié)果作為干部提拔使用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、外出考察和學(xué)習(xí)深造的依據(jù)。

4、本考核辦法由局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

二○一一年八月十五日

第三篇：民生工程簡(jiǎn)報(bào)

早謀化、早安排、強(qiáng)監(jiān)管

------全力推進(jìn)民生工程建設(shè)

今年，全市農(nóng)村公路建設(shè)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳大力支持下，在相關(guān)部門的密切配合下，全市交通職工以突破工作年為契機(jī)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)做到早謀化、早安排、早實(shí)施、強(qiáng)監(jiān)管，力爭(zhēng)奪得一季度首戰(zhàn)開門紅，確保目標(biāo)任務(wù)全面完

成?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況

2009年，民生工程交通目標(biāo)為通鄉(xiāng)公路230公里，通村公路600公里；一季度完成通鄉(xiāng)（油路）水泥路建設(shè)102.9公里，完成投資8301.3萬元，占目標(biāo)任務(wù)44.73%；完成通村公路893.12公里，其中：完成通村水泥路496.42公里，通村泥結(jié)碎石396.7公里，完成投資17593.8萬元。占目標(biāo)任務(wù)148.85%。

二、嚴(yán)格計(jì)劃管理，加快項(xiàng)目推進(jìn)

全面推進(jìn)通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)下達(dá)計(jì)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，力爭(zhēng)推進(jìn)連接線和斷頭路建設(shè)。一季度爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需投資通鄉(xiāng)公路建設(shè)計(jì)劃10792萬元21個(gè)項(xiàng)目269.8公里；爭(zhēng)取省廳通村水泥路建設(shè)計(jì)劃14764萬元512個(gè)項(xiàng)目1476.4公里。

二、加強(qiáng)宣傳，確保建設(shè)順利推進(jìn)

強(qiáng)化宣傳，尊重民意，確保建設(shè)項(xiàng)目合民心、順民意，充分發(fā)揮民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“三民主”作用。農(nóng)村公路建設(shè)宣傳工作不是停留在口號(hào)和空洞的說教上，不僅通過媒體等多種形式的宣傳，而且是通過含金量高的政策引導(dǎo)，以此激發(fā)農(nóng)民群眾修路的積極性。全市大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)“先干先支持、大干大支持、小干小支持、不干不支持”的政策，充分調(diào)動(dòng)了群眾積極性。

抓好示范帶動(dòng)作用，注重通過身邊鮮活的人物和感人的事跡去引導(dǎo)和感化農(nóng)民群眾，力促農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，深化修路意識(shí)，自發(fā)修路愿望。在宣傳中準(zhǔn)確把握村民“耳聽為虛，眼見為實(shí)”的心理，通過對(duì)已通和未通公路村村民收入水平、生活水平、經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)比，從現(xiàn)實(shí)中使廣大農(nóng)民群眾接受教育和啟發(fā)，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行動(dòng)。

三、強(qiáng)化督查督辦，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)

市委、市政府把農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)作為“民生工程”硬性指標(biāo)之一，納入對(duì)各縣（區(qū)）政府工作目標(biāo)考核。對(duì)保質(zhì)保量完成任務(wù)的縣（區(qū)）實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)未保質(zhì)保量完成的縣（區(qū)）實(shí)行目標(biāo)考核一票否決。加大民生工程督查督辦力度，在農(nóng)村公路建設(shè)中創(chuàng)新督查考核機(jī)制，堅(jiān)持政府巡視監(jiān)督、媒體曝光監(jiān)督、群眾自發(fā)監(jiān)督的“三監(jiān)督”制度，將工作績(jī)效與考核獎(jiǎng)懲掛鉤。市委、市政府采取定期和不定期相結(jié)合的方式強(qiáng)化督查督辦；市人大、市政協(xié)組織代表、委員視察監(jiān)督；市發(fā)改委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市交通局隨機(jī)督查。市交通局建立了對(duì)局班子及機(jī)關(guān)中層干部督查管理辦法、縣（區(qū)）交通局局長(zhǎng)交帳考核管理辦法和質(zhì)量保證金制度，并與干部政績(jī)考核掛鉤。

開展繼續(xù)推進(jìn)送技術(shù)下鄉(xiāng)，送圖紙上門活動(dòng)，切實(shí)做好農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，抓好農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)人員培訓(xùn)工作。市、縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際探索切實(shí)可行、形勢(shì)多樣的培訓(xùn)方式，加強(qiáng)對(duì)一線的技術(shù)支持和強(qiáng)化服務(wù)。各縣（區(qū)）交通部門對(duì)廣大農(nóng)村實(shí)行技術(shù)、設(shè)備、人才 “三支援”，使每一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都能有1～2名懂基本技術(shù)、會(huì)一般管理的農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)用技術(shù)人才。

四、進(jìn)一步完善管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量資金監(jiān)管

修改完善農(nóng)村公路各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量抽查檢測(cè)力度，堅(jiān)持“政府監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)保證”五級(jí)質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保工程建設(shè)資金安全。一是確保規(guī)范到位。市上統(tǒng)一制定通鄉(xiāng)公路招投標(biāo)文件范本和《農(nóng)村公路建設(shè)、質(zhì)量、進(jìn)度、變更、計(jì)量、支付等管理辦法》，指導(dǎo)各縣（區(qū)）進(jìn)行招投標(biāo)工作和建設(shè)管理工作。二是確保管理到位。實(shí)行“政府監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理監(jiān)控、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)保證”五級(jí)質(zhì)量保證體系，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容、資金使用“三公示制度”。三是確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)到位。為嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，市交通局、財(cái)政局、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行通鄉(xiāng)油路（水泥路）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的通知》、《關(guān)于成立農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦公室的通知》，文件明確通鄉(xiāng)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擅自降低項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的縣（區(qū)），市上將暫停其通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目審批，暫停下達(dá)投資計(jì)劃，扣減市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，將全市通報(bào)。四是確保質(zhì)量檢測(cè)手段到位。市上對(duì)農(nóng)村公路試驗(yàn)室工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查，市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理處、質(zhì)量監(jiān)督站和中心試驗(yàn)室定期和不定期對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行

抽檢，并將抽檢情況及時(shí)給予通報(bào)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)交（竣）工驗(yàn)收簽認(rèn)。

五、探索建立建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的管理機(jī)制

建設(shè)是發(fā)展，管護(hù)也是發(fā)展，為確保農(nóng)村公路長(zhǎng)效健康發(fā)展。進(jìn)一步完善規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站制度，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)成果。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村公路建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，抓好示范，典型

引導(dǎo)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。堅(jiān)持農(nóng)村公路與農(nóng)村客運(yùn)站同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，探索農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展新路子。

民生工程簡(jiǎn)報(bào)

第四篇：民生工程簡(jiǎn)報(bào)

***教育局

創(chuàng)新工作方法、務(wù)實(shí)推進(jìn)民生工程進(jìn)度

根據(jù)市、區(qū)相關(guān)文件精神，區(qū)教育局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，創(chuàng)新工作思路，扎實(shí)推進(jìn)民生工作的開展。2011年區(qū)教育局承擔(dān)了“教育助學(xué)”所汲的三個(gè)大項(xiàng)（教育幫困助學(xué)、新建或改擴(kuò)建學(xué)校工程、校舍安全工程）11個(gè)小項(xiàng)的民生工程建設(shè)，為了更好的推進(jìn)我局所承擔(dān)的民生工程任務(wù)，確保按時(shí)、保質(zhì)、按量、按進(jìn)度完成今年的民生工程，區(qū)教育局采取以下措施，積極推動(dòng)教育民生工程順利實(shí)施。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。由一把手親自抓、親自負(fù)責(zé)、親自過問民生工程，確保事事有人做，件件不延期。二是落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)民生工程完成進(jìn)度慢，工作重視不夠的科股室，嚴(yán)格追究股室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任。三是創(chuàng)新方法、突出實(shí)效。加大工作措施，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，在部分項(xiàng)目推進(jìn)中受其他因素制約時(shí)，我們做到多舉措、多步驟、多方法，齊頭并進(jìn)，狠抓工期，保證質(zhì)量，力爭(zhēng)按時(shí)、保質(zhì)、高效完成，能完成目標(biāo)民生任務(wù)的工作我們爭(zhēng)取超額完成。

第五篇：上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市外國(guó)專家局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室

行政執(zhí)法依據(jù)

為進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平，確保依法行政各項(xiàng)要求落到實(shí)處，加快推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)管理創(chuàng)新，根據(jù)國(guó)務(wù)院和本市的相關(guān)規(guī)定，上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市外國(guó)專家局、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室向社會(huì)公開行政執(zhí)法依據(jù)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

一、行政執(zhí)法主體（6家）

1、上海市人力資源和社會(huì)保障局

2、上海市外國(guó)專家局

3、上海市醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室

4、上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心

5、上海市外來人員就業(yè)管理中心

6、上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)

二、主要行政執(zhí)法事項(xiàng)（67項(xiàng)）

（一）行政許可事項(xiàng)（10項(xiàng)）

1、設(shè)立職業(yè)中介機(jī)構(gòu)審批

2、設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍的審批

3、對(duì)舉辦人才交流會(huì)的批準(zhǔn)

4、對(duì)介紹外國(guó)文教專家來華工作的境外組織資格認(rèn)可

5、對(duì)外國(guó)專家來華工作的許可

6、外國(guó)人來滬就業(yè)許可

7、臺(tái)港澳人員來滬就業(yè)許可

8、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可

9、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳許可

10、企業(yè)實(shí)行其他工作時(shí)間許可

（二）非行政許可審批事項(xiàng)（8項(xiàng)）

1、集體合同的審核

2、特殊工種、因病喪勞提前退休（退職）審批

3、對(duì)引進(jìn)緊缺、急需人才的審批

4、對(duì)申請(qǐng)《上海市居住證》的審批

5、留學(xué)人員及其家屬來滬工作戶口審批

6、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)資格審批

7、對(duì)零售藥店定點(diǎn)資格審批

8、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織認(rèn)定

（三）行政處罰事項(xiàng)（27項(xiàng)）

1、對(duì)用人單位違反最低工資、工作時(shí)間、女職工及未成年工保護(hù)等行為的處罰

2、對(duì)用人單位違反城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)征收與繳納規(guī)定等行為的處罰

3、對(duì)介紹、使用童工等行為的處罰

4、對(duì)用人單位抗拒、阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察，拒不履行勞動(dòng)保障部門的行政處理決定等行為的處罰

5、對(duì)用人單位違反招、退工相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等行為的處罰

6、對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反職業(yè)中介規(guī)定等行為的處罰

7、對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)定等行為的處罰

8、對(duì)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定等行為的處罰

9、對(duì)用人單位未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額等行為的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰

10、對(duì)用人單位或勞動(dòng)者騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或社會(huì)保險(xiǎn)基金支出等行為的處罰

11、對(duì)用人單位招用未取得職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者從事技術(shù)工種工作等行為的處罰

12、對(duì)境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)違反境外就業(yè)中介管理規(guī)定等行為的處罰

13、對(duì)外國(guó)人和用人單位偽造、涂改、冒用、轉(zhuǎn)讓買賣就業(yè)證和許可證書等行為的處罰

14、對(duì)用人單位違反臺(tái)港澳居民在內(nèi)地就業(yè)管理相關(guān)規(guī)定等行為的處罰

15、對(duì)企業(yè)未按規(guī)定繳納欠薪保障費(fèi)的處罰

16、對(duì)用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)等侵害勞動(dòng)者人身權(quán)益行為的處罰

17、對(duì)勞務(wù)派遣單位違反勞務(wù)派遣相關(guān)法律規(guī)定等行為的處罰

18、對(duì)企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定提取或者挪用職工教育經(jīng)費(fèi)等行為的處罰

19、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括中外合資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）或從事人才中介服務(wù)活動(dòng)的處罰

20、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會(huì)的處罰

21、對(duì)未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的處罰

22、對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的處罰

23、對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超過許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的處罰

24、對(duì)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不據(jù)實(shí)中介，提供虛假材料的處罰

25、對(duì)用人單位以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的處罰

26、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店等醫(yī)藥機(jī)構(gòu)違法行為的處罰

27、對(duì)個(gè)人醫(yī)保違法行為的處罰

（四）行政確認(rèn)事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1、城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)登記

（五）行政給付事項(xiàng)（7項(xiàng)）

1、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付

2、生育保險(xiǎn)待遇的給付

3、工傷保險(xiǎn)待遇的給付

4、小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的給付

5、外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)待遇的給付

6、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的給付

7、對(duì)企業(yè)欠薪款項(xiàng)的墊付

（六）行政征收事項(xiàng)（9項(xiàng)）

1、對(duì)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收

2、對(duì)生育保險(xiǎn)費(fèi)的征收

3、對(duì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的征收

4、對(duì)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征收

5、對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收

6、對(duì)小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收

7、對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的征收

8、對(duì)欠薪保障費(fèi)的征收

9、對(duì)外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)費(fèi)的征收

（七）其他執(zhí)法事項(xiàng)（5項(xiàng)）

1、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的監(jiān)督檢查及處理

2、對(duì)用人單位支付勞動(dòng)者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金以及執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等的監(jiān)督檢查和處理

3、醫(yī)保監(jiān)督檢查

4、對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的審核結(jié)算

5、國(guó)家職業(yè)資格證書核發(fā)

三、執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章（59件）

（一）法律（6件）

1、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

2、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

3、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》

4、《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》

5、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》

6、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》

（二）行政法規(guī)（13件）

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》

2、《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》

3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》

4、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》

5、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》

6、《禁止使用童工規(guī)定》

7、《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》

8、《工傷保險(xiǎn)條例》

9、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》

10、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》

11、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》

12、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》

13、《殘疾人就業(yè)條例》

（三）地方性法規(guī)（8件）

1、《上海市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)征繳若干規(guī)定》

2、《上海市勞動(dòng)合同條例》

3、《上海市人才流動(dòng)條例》

4、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案》

5、《上海市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》

6、《上海市職業(yè)教育條例》

7、《上海市促進(jìn)就業(yè)若干規(guī)定》

8、《上海市集體合同條例》

（四）部門規(guī)章（16件）

1、《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法〉的通知》

2、《外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定》

3、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳監(jiān)督檢查辦法》

4、《社會(huì)保險(xiǎn)登記暫行辦法》

5、《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》

6、《工資集體協(xié)商試行辦法》

7、《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》

8、《中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》

9、《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》

10、《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》

11、《集體合同規(guī)定》

12、《臺(tái)灣、香港、澳門居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》

13、《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》

14、《關(guān)于〈中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定〉的補(bǔ)充規(guī)定》

15、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》

16、《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》

（五）市政府規(guī)章（16件）

1、《上海市殘疾人分散安排就業(yè)辦法》

2、《上海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》

3、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

4、《關(guān)于實(shí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定的通知》

5、《上海市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》

6、《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》

7、《上海市職業(yè)介紹管理暫行規(guī)定》

8、《上海市居住證暫行規(guī)定》

9、《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》

10、《上海市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)施辦法》

11、《引進(jìn)人才實(shí)行上海市居住證制度暫行規(guī)定》

12、《上海市外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)暫行辦法》

13、《上海市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》

14、《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》

15、《上海市城鎮(zhèn)生育保險(xiǎn)辦法》

16、《上海市企業(yè)欠薪保障金籌集和墊付的若干規(guī)定》