第一篇：我國能養(yǎng)活多少農(nóng)民？

多少年來人們一直關(guān)注一個農(nóng)民可以養(yǎng)活多少人，關(guān)注提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率；在耕地面積有限的情況下，也關(guān)注提高土地生產(chǎn)率。原因很簡單：國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化既依賴糧食和其他主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的持續(xù)增長，也依賴從農(nóng)業(yè)向其他部門轉(zhuǎn)移的土地、資金和勞動力等各種資源，因而依賴農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率的持續(xù)增長。同時，過去由于長期以來實(shí)際存在的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足，人們理所當(dāng)然地認(rèn)為只要增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)就能增加農(nóng)民收入，因而農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村（簡稱“三農(nóng)”）問題是統(tǒng)一的，與農(nóng)業(yè)部門被賦予的“基礎(chǔ)”地位或職能也是統(tǒng)一的。

但是，20世紀(jì)90年代人們“突然”發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的日益豐富實(shí)際上導(dǎo)致農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入的相對甚至絕對下降，越來越多的人達(dá)成這樣的共識，即提高農(nóng)民收入的根本途徑在于減少農(nóng)民數(shù)量。那么，我們究竟該如何理解農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和“三農(nóng)’問題之間的相互關(guān)系？中國今后究竟“應(yīng)當(dāng)”有多少農(nóng)民？本文試圖對這些問題進(jìn)行初步探討并提出進(jìn)一步研究的思路。

一、“基礎(chǔ)”的本來含義及其轉(zhuǎn)化

“超越勞動者個人需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，是一切社會的基礎(chǔ)。”農(nóng)業(yè)曾經(jīng)是人類發(fā)展早期階段的主要部門甚至唯一部門。只有農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)的產(chǎn)品特別是食品超出自身及家庭成員需要之后的剩余穩(wěn)定增長，其他部門才得以從農(nóng)業(yè)中分化出來，部分農(nóng)民才能夠轉(zhuǎn)入其他部門，整個經(jīng)濟(jì)和社會才能向前發(fā)展。正是在這種意義上，農(nóng)業(yè)被看作是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)”一詞及其含義，在這里無疑具有人類生存的生理學(xué)依據(jù)和人類社會發(fā)展的歷史學(xué)依據(jù)，描述了作為整體的人類社會發(fā)展規(guī)律。

但是，如果將“基礎(chǔ)”一詞的含義引申、擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，并且賦予它超越歷史發(fā)展階段的價值判斷的內(nèi)容，卻是沒有科學(xué)依據(jù)的。毫無疑問，國民經(jīng)濟(jì)各個部門的發(fā)展相互依賴，誰也離不開其它部門，農(nóng)業(yè)也不例外。沒有現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，沒有現(xiàn)代機(jī)械、化工和能源等工業(yè)提供的設(shè)備和投入品，沒有現(xiàn)代交通運(yùn)輸、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，沒有現(xiàn)代金融、信息和市場等中介服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)只能倒退回自然經(jīng)濟(jì)時代；如果再沒有手工業(yè)，農(nóng)業(yè)更要倒退到刀耕火種甚至更原始的時代。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，只要不是被迫在沙漠中比較水和黃金的價值，各部門之間就是一種相互依存的關(guān)系，或者說互為條件、互為基礎(chǔ)的關(guān)系。

如果將這一條人類社會整體的發(fā)展規(guī)律應(yīng)用到任何一個局部地區(qū)，要求每一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都建立在自身的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上，要求每一個地區(qū)都實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)或食品生產(chǎn)的自給自足，也是沒有道理的。我們每一個人都要吃飯，卻沒必要自己生產(chǎn)糧食，也沒必要自己生產(chǎn)各種日用消費(fèi)品。同樣的道理，一個地區(qū)甚至一個國家也可以通過交換獲得自己需要的絕大多數(shù)產(chǎn)品，包括糧食等生存必需的農(nóng)產(chǎn)品。世界第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國日本就是一個主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國，上海等工商業(yè)中心的發(fā)展也不依賴當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門。

在政策層面上，“農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)”這一論斷，卻可能表現(xiàn)為字面上重視、強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的重要性而實(shí)際上將農(nóng)業(yè)放在從屬、附屬地位。在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)之下，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位實(shí)際上就是從屬地位，農(nóng)業(yè)的功能就是為重工業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為重工業(yè)的發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動力和市場，通過價格機(jī)制為重工業(yè)的發(fā)展提供資本的原始積累及源源不斷的追加投資。如果沒有優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的目標(biāo)，沒有發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，或者，如果國民經(jīng)濟(jì)其它部門的發(fā)展特別是重工業(yè)的發(fā)展不需要農(nóng)業(yè)的支撐，農(nóng)業(yè)似乎就失去了存在的價值。農(nóng)業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)部門似乎沒有自己的獨(dú)立地位，甚至似乎不是國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分。

政策上的更大問題是對人的定位，即根據(jù)原有的居住地、職業(yè)以至父母的居住地和職業(yè)分類，將人劃歸特定的部門，甚至將人作為履行其所從屬部門職能的工具。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略需要在農(nóng)業(yè)以外建立一個資金密集型的工業(yè)部門，那么，農(nóng)業(yè)就負(fù)責(zé)提供各種物質(zhì)資源，而農(nóng)民則只能留在農(nóng)業(yè)部門，完成農(nóng)業(yè)部門必須完成的任務(wù)；工業(yè)發(fā)展需要時從農(nóng)村招工，而城市經(jīng)濟(jì)遇到困難時則向農(nóng)村遣散勞動力，限制農(nóng)村人口和勞動力的流動。結(jié)果必然是越來越多的農(nóng)業(yè)勞動者分享不斷減少的資源和收入。改革開放以來，特別是近年來，政府的政策已經(jīng)發(fā)生了很大變化；但是，長期以來形成的種種制度、措施和事實(shí)上的差別卻無法在短期內(nèi)改變?？梢哉f，在許多情況下，農(nóng)民并沒有真正被當(dāng)作社會主體和平等的一員，而僅僅是農(nóng)業(yè)勞動者，甚至僅僅是履行農(nóng)業(yè)部門職責(zé)的工具。

作為農(nóng)民的個人，受制于“農(nóng)民”這一身份，其收入受到雙重約束：不斷相對下降的農(nóng)業(yè)gdp和不斷絕對增長的具有“農(nóng)民”身份的人數(shù)。這一事實(shí)在20世紀(jì)最后幾年里已經(jīng)凸現(xiàn)在人們面前，其可能產(chǎn)生的種種后果，將逐漸顯示出日益增長的嚴(yán)重性，迫切需要認(rèn)真對待。

二、“三農(nóng)”問題及其相互關(guān)系

到目前為止，似乎人們?nèi)匀徽J(rèn)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村三者是統(tǒng)一的或基本統(tǒng)一的，是一個問題的三個側(cè)面，解決了其中一個方面的問題，就同時解決了其它兩個方面的問題，至少可以大大改善其它兩個方面的問題。但在實(shí)踐中，或在政策層面上，農(nóng)業(yè)問題實(shí)際上被當(dāng)作主導(dǎo)方面，即通常認(rèn)為農(nóng)業(yè)的增長是提高農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村社會和文化事業(yè)的必由之路。改革開放以前增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心，改革開放以后人們的認(rèn)識有所變化，農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值的增長和農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率的提高在許多地方逐漸代替總產(chǎn)量和總產(chǎn)值而成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心目標(biāo)，似乎只要農(nóng)業(yè)問題解決了就能綱舉目張，農(nóng)民和農(nóng)村問題會自然而然地迎刃而解。28．

1％下降到15．

2％，減少近一半，而同期農(nóng)業(yè)勞動力的份額從

70．

5％下降到50．0％，減少不到30％；加上1996年以后農(nóng)產(chǎn)品價格大幅度下降，必然導(dǎo)致近年來農(nóng)民收入特別是務(wù)農(nóng)收入增長減緩、停滯不前甚至絕對下降。

我國曾經(jīng)長期實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷制度，就是以犧牲農(nóng)民的方式來解決農(nóng)業(yè)問題。不僅將農(nóng)業(yè)作為“三農(nóng)”問題的核心，而且將農(nóng)業(yè)作為發(fā)展重工業(yè)的“基礎(chǔ)”。1978年以后，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略有所改變，嚴(yán)格限制消費(fèi)的方針也有所改變。在農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的條件下，農(nóng)民問題與農(nóng)業(yè)問題暫時取得了高度一致，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年大幅度增長，農(nóng)民收入也連年大幅度提高。但是，一旦農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡，農(nóng)民問題和農(nóng)業(yè)問題的固有矛盾立刻顯現(xiàn)，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)收入的差距自1985年起就重新拉大；而1996年農(nóng)產(chǎn)品明顯供過于求以后，兩者的矛盾更日益尖銳。其實(shí)，我國自古以來就有“谷賤傷農(nóng)”的說法，只是我們沒有進(jìn)一步認(rèn)識和理解“三農(nóng)”問題的內(nèi)在矛盾并且制定相應(yīng)的政策而已。

從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)民收入應(yīng)當(dāng)是“三農(nóng)”問題的核心。在市場條件下，只有務(wù)農(nóng)收入得到保障，農(nóng)民才有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動機(jī)，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)才能得到可靠的保障。如果不打算或沒有能力大量補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么，農(nóng)業(yè)勞動力的份額就必須下降到大體上與農(nóng)業(yè)gdp相應(yīng)的水平，才能保證務(wù)農(nóng)可以得到與從事其他行業(yè)大體相當(dāng)?shù)氖杖?，保證農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的積極性。

三、“適當(dāng)”的農(nóng)民數(shù)量如何估計？

討論我們能“養(yǎng)活”多少農(nóng)民，正如討論我們能“養(yǎng)”多少軍隊(duì)或多少官員一樣，不但不是貶低農(nóng)民及其勞動，恰恰相反，正是把農(nóng)民當(dāng)作和我們一樣的勞動者，討論我們需要農(nóng)民提供多少服務(wù)，我們愿意為接受這種服務(wù)支付多少代價，以及這些代價可以保證多少農(nóng)民享受和我們一樣的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成果。我們可以沿著這樣的思路討論問題：首先考察不同行業(yè)收入水平相同時農(nóng)業(yè)勞動力（和農(nóng)村人口）可能是多少，然后再討論各種可能的調(diào)整因素及其可能導(dǎo)致的結(jié)果。

如果實(shí)際上而不僅僅是字面上給予農(nóng)民的“國民待遇”，并且形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的自由流動的勞動力市場和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系，那么，勞動力市場的調(diào)節(jié)必然導(dǎo)致各行各業(yè)大體上同工同酬，因而農(nóng)民的數(shù)量將取決于國民收入中有多大份額支付給初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以及非農(nóng)行業(yè)同類勞動者的平均收入水平有多高。農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品可以大體上分解為食品和非食品，后者主要是纖維產(chǎn)品和其它用于非食品加工的工業(yè)原料，這些產(chǎn)品的出售和自我消費(fèi)構(gòu)成農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入的主要來源。

我們首先考察封閉經(jīng)濟(jì)中的食品生產(chǎn)及其收入分配。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2001年我國城鎮(zhèn)人口的恩格爾系數(shù)為

37．5％。這就是說，如果城鄉(xiāng)居民家庭結(jié)構(gòu)相同，城鎮(zhèn)人口的食品支出全部歸農(nóng)民所得，而且農(nóng)民僅僅從事食品生產(chǎn)，要保證農(nóng)民收入和生活水平與其他社會階層相同，農(nóng)民就應(yīng)當(dāng)大體上占社會總?cè)丝诘?7．5％。但是，現(xiàn)實(shí)中城鎮(zhèn)人口的食品支出并沒有全部歸農(nóng)民所得，加工和流通部門在食品銷售總額中所獲得的份額越來越大，即使在農(nóng)村也不例外。如果作為初級產(chǎn)品生產(chǎn)者的農(nóng)民僅僅得到食品銷售總額的50％，那么，農(nóng)民在總?cè)丝谥械姆蓊~必須下降到19％以下才能保證獲得平均收入。

然后我們逐步放松上面的限制條件，考察非食品生產(chǎn)、開放經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)就業(yè)等因素的影響。根據(jù)我國統(tǒng)計口徑，水果生產(chǎn)屬于種植業(yè)，因此，林產(chǎn)品大體上可以看作是非食品，而畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)品則可以基本上作為食品對待。目前，我國林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不到4％，加上種植業(yè)中纖維生產(chǎn)大約占3％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中大體上

6％是非食品，其他

94％的產(chǎn)品則直接、間接作為食品進(jìn)入消費(fèi)。因此，在保持平均收入相同的條件下，農(nóng)民的數(shù)量可以增加大約6％，即大約占全國總?cè)丝诘?0％強(qiáng)。近年來，我國活動物和動物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、動植物油脂及分解產(chǎn)品、食品飲料酒醋和煙草等農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的凈出口額大約每年為55億美元，如果農(nóng)民獲得70％的份額即約

40億美元，折合320億元，按城鎮(zhèn)人口人均收入

7000元標(biāo)準(zhǔn)計算，可以增加大約

450萬農(nóng)民，不到全國總?cè)丝诘?．

4％。

因此，如果要保持城鄉(xiāng)居民的收入和生活水平大體相同，現(xiàn)階段務(wù)農(nóng)勞動力應(yīng)當(dāng)占全國勞動力總數(shù)的20％左右。如果苗木、花卉等非食品生產(chǎn)的份額顯著上升，務(wù)農(nóng)勞動力的數(shù)量可以相應(yīng)增加而不影響其平均收入；加上在非農(nóng)部門的兼業(yè)，農(nóng)村總勞動力可以保持在全國總量的25％到30％之間，農(nóng)村人口的比重可以再高一些。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活水平的進(jìn)一步提高，恩格爾系數(shù)將持續(xù)下降，農(nóng)村勞動力和農(nóng)民人數(shù)也應(yīng)當(dāng)隨之減少。如果本世紀(jì)中葉我國的人均收入趕上中等發(fā)達(dá)國家的水平，恩格爾系數(shù)下降到0．2甚至更低，務(wù)農(nóng)勞動力就只能維持在總勞動力的10％左右，加上兼業(yè)，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘谋戎貞?yīng)當(dāng)下降到

20％甚至更低。

當(dāng)然，我們還要考慮人力資本的差異，鄉(xiāng)村生活的環(huán)境、文化和社會價值，以及勞動力市場的進(jìn)入和退出成本。從目前情況看，農(nóng)村勞動力普遍素質(zhì)較低，人力資本投資較少，因而勞動力的報酬自然相對較低。與大城市相比，農(nóng)村生活的自然環(huán)境價值、傳統(tǒng)的社會、文化價值都可以部分補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)收入的低下。同時，人口和勞動力的流動是一個動態(tài)的過程，勞動力市場的進(jìn)入、退出成本和搜尋成本都可能使城鄉(xiāng)收入之間保持一定差距。因此，即使實(shí)現(xiàn)勞動力和人口的自由流動，農(nóng)民可以自由遷徙和選擇職業(yè)以后，在一定時期內(nèi)，城鄉(xiāng)收入水平仍然可能保持一定差距。與此相反的一個可能是若干年后也許農(nóng)民的收入將超過城鎮(zhèn)居民。正如歐美的大農(nóng)業(yè)表明的那樣，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要更多的資本和人力資源投資，除了勞動報酬以外，農(nóng)民還應(yīng)當(dāng)?shù)玫轿镔|(zhì)資本和人力資本的投資報酬。

從長遠(yuǎn)來看，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只有當(dāng)勞動者能夠得到大體上與從事其它行業(yè)相同的報酬時，他們才可能繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供必要的農(nóng)產(chǎn)品。這就是說，我們即將面臨這樣的轉(zhuǎn)變時期，即我們已經(jīng)無法以犧牲農(nóng)民的方式來解決農(nóng)業(yè)問題，而必將主動或“被迫”地以解決農(nóng)民問題為前提來解決農(nóng)業(yè)問題。

四、政府在人口和勞動力轉(zhuǎn)換過程中的職責(zé)

自從改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)和勞動力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，數(shù)以千萬計的農(nóng)業(yè)勞動力已經(jīng)在正式或非正式的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，20世紀(jì)90年代以來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度明顯下降，而城鄉(xiāng)居民收人的差距則不斷擴(kuò)大，農(nóng)民務(wù)農(nóng)收人甚至絕對下降，不僅社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不斷增長的潛在威脅，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身也可以感受到日益嚴(yán)重的危機(jī)。在目前情況下，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的任務(wù)顯然無法通過市場機(jī)制自發(fā)完成，政府必須承擔(dān)起自己的職責(zé)。

目前的城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)是政府長期政策實(shí)施的結(jié)果。因此，首先，政府應(yīng)當(dāng)采取行動取消對人口遷徙和就業(yè)的種種限制。除了戶口等成文的正式制度外，更重要的是逐步消除住房、醫(yī)療衛(wèi)生、勞保、養(yǎng)老和子女就學(xué)等方面事實(shí)上對人口遷徙和移動就業(yè)的阻礙，真正形成統(tǒng)一、自由的勞動力市場，降低以至消除妨礙人口遷徙和勞動力流動的制度性成本。其次，政府應(yīng)當(dāng)將擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首位。產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)將發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)放在核心地位，科技政策應(yīng)當(dāng)將鼓勵開發(fā)勞動力密集型技術(shù)放在首位，教育政策也應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村國民義務(wù)教育、職業(yè)教育和就業(yè)技能的培訓(xùn)放在首位；同時，所有這些政策都應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的財政撥款和其它公共資源的分配作保證，不能僅僅停留在字面上。

也許有人認(rèn)為信息和生物等高新技術(shù)是新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，且事關(guān)國力的增強(qiáng)和國家的地位，應(yīng)當(dāng)作為政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。我們不要忘記實(shí)施優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略的教訓(xùn)。現(xiàn)在對高新技術(shù)所說的一切，基本上與當(dāng)初對重工業(yè)所說的沒什么區(qū)別，而我國資源稟賦的基本態(tài)勢也沒有發(fā)生根本變化。如果我們集中有限的資源（人力除外），完全可以在落后的農(nóng)業(yè)和其它非重點(diǎn)行業(yè)的汪洋大海中筑起有限的鶴立雞群的重工業(yè)或高新技術(shù)“高臺”，但未必能真正加快整個國民經(jīng)濟(jì)的增長；從長遠(yuǎn)來看，也未必能真正加快重工業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)的整體發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展需要各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要有效地利用比較優(yōu)勢，包括充分開發(fā)和利用全部人力資源。近年來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸是需求，歸根結(jié)底是最終消費(fèi)需求不足，而擴(kuò)大最終消費(fèi)需求的根本途徑是擴(kuò)大就業(yè)，增加勞動者的收入，尤其是農(nóng)民的收入。

我國最大的問題是人口和勞動力，最大的潛在優(yōu)勢也是人口和勞動力，關(guān)鍵在于如何將潛在的優(yōu)勢發(fā)揮出來。很顯然，最有效的政策，或者說唯一有效的政策，只能是以擴(kuò)大就業(yè)為中心發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。

第二篇：哲理小品：養(yǎng)活一條魚要多少水

哲理小品：養(yǎng)活一條魚要多少水

陳亦權(quán)

1996年，在美國留學(xué)的楊瀾第一次采訪基辛格。

那時候的楊瀾，剛剛開始做訪談節(jié)目，沒有多少經(jīng)驗(yàn)。為了采訪能有主題，楊瀾把基辛格當(dāng)年與周恩來的談話內(nèi)容作了一些了解。

然而，楊瀾所做的準(zhǔn)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用來與基辛格進(jìn)行一次完整的交談，她的提問東一榔頭西一棒子，甚至問了許多無關(guān)主題的話：周總理請你吃北京烤鴨，你吃了幾只啊？你一生處理了很多的外交事件，你最驕傲的是什么？

楊瀾的第一次高端采訪，可以說是以失敗告終。

采訪前必須做好充分的準(zhǔn)備，可對基辛格這樣的世界名人，該做怎樣的準(zhǔn)備才恰當(dāng)？楊瀾對導(dǎo)師說出了自己的困惑。導(dǎo)師問她：“把一條一斤重的魚全身擦濕需要多少水？”楊瀾答：“把棉花蘸上水就足夠把一條魚擦濕了。”

導(dǎo)師說：“你養(yǎng)一條魚，是不是僅靠棉花里的那點(diǎn)水就可以呢？”

“那樣的話，它根本無法存活，它至少需要一個魚缸的水才行！”

“事實(shí)上，一條魚所能接觸到的只有棉花里的那點(diǎn)水。采訪也一樣，必須做最百分之百的準(zhǔn)備，哪怕最終要浪費(fèi)百分之九十九的努力！”導(dǎo)師說。

導(dǎo)師的話給了楊瀾深刻的啟示，她在多年拼搏后走出了一條屬于自己的成功之路。今年是中美建交30周年，前不久，楊瀾再次采訪了基辛格。采訪前，楊瀾搜集了大量資料，基辛格在哈佛當(dāng)教授時寫的論文、演講稿到他的傳記，另外還有厚厚的七本書，楊瀾完整地看了一遍。

在采訪中，楊瀾向基辛格提的最后一個問題是：“這是一個全球化的時代，有很多共贏和合作的機(jī)會，但也出現(xiàn)了宗教的、種族的、文化的強(qiáng)烈沖突。你認(rèn)為我們這個世界到底往哪去？和平在多長時間內(nèi)是有可能的？”

基辛格直起身說：“你問了一個非常好的問題！”

雖然這次采訪的時間只有27分鐘，但其中展現(xiàn)出來的深度得到了國內(nèi)外許多外交專家的認(rèn)可。

事后，楊瀾說：“我看了那么多資料，雖然最終只用在一兩個問題上，但并不表示事先的準(zhǔn)備是多余的。好比是一條魚，需要的僅僅是吸在棉花里的那點(diǎn)水，可要養(yǎng)活一條魚，必須有一魚缸的水。正是這些看上去多余的水，讓魚可以游向任何一個方向！”

第三篇：謎語,你能猜出多少

謎語，你能猜出多少 掀開熱被窩，就往腿上摸，掰開兩條腿，就往眼上擱（打一日常用品）答案 眼鏡盒 男人小便(打一通訊工具)答案 手提機(jī)長腿男人(打一食物)答案 蛋糕乳 罩(打一社會現(xiàn)象)答案 包二奶妓 女罷工(歷史用語)答案 抗日裸 女登雪山(打一成語)答 案 逼上梁山女人內(nèi)褲(打一食品)答案 果凍 全國人民搞計劃生育(打一保健食品)答案 中華鱉精沒登記就同居(打一體育項(xiàng)目)答案 早操印堂發(fā)黑(打女性用品)答案 胸罩飛機(jī)上做 愛(打一成語)答案 一日千里 新婚之夜陽 萎(打《水滸》三人名)答案 朊小二,史進(jìn),吳用做 愛競賽（打一字）答案 昆婦科檢查(打一成語)答案 一孔之見操他全家（打一字）答案 晃 嬴政妻側(cè)臥牙床（城市名一。粉底格）答案 秦皇島新婚之夜（河南地名一）答案 開封 兩個女孩一般高(打二常用語)答案 批評(川言)奶瓶清點(diǎn)妓 女人數(shù)(打一物品)答案 計算機(jī)兩個女人睡一頭，(打一酒)答案 雙溝 非洲女人的胸脯（打一國家）答案 波黑大姑娘穿鐵褲衩（打一汽車品牌）答案 藍(lán)鳥 一大群赤 裸美女在海邊嘻水（打一成語）答案 碧波蕩漾女人做 愛的收獲(打一成語)答案 去粗取精男童遇裸少女無反應(yīng)(打一成語)答案 不識抬舉 男人,女人 男人和女人(打三各民族)答案 羌族,侗族和滿族嫖客罷嫖(歷史用語)答案 抵制日貨 太監(jiān)的最后一聲吶喊(打一歌名)

答案 把根留住和尚偷情（打一字）答案 昵口交(打一成語)答案 吞吞吐吐

都是雞 巴惹的禍（打一雜志名）答案 求是

男人累死在女人身上(打一成語)答案 不能自拔

裸 女狂奔(打一成)答案 空穴來風(fēng)

昭君出塞(打一成)答案 因地制宜(陰 蒂制夷)35 女人生小孩(打一成語)答案 血口噴人

重婚女人（打一字）答案 替

音（打一財經(jīng)名詞）答案 免稅（睡）

做愛老手（打一字）答案 智

長腿女人(打一化妝品)答案 唇膏

妓院開張(打一報社常用語)

答案 歡迎來稿

小孩的雞雞(打一成語)答案 來日方長

女人失禁(打一英文單字)

答案 BELOW

女人尿秘(打一英文單字)答案 BESIDE 44 與假人做 愛(打一省份)答案 甘肅(干塑)45 石女(打一成語)答案 一竅不通

偷情(打一水果名)答案 蜜柑

丈人的膏丸(打一國名)答案 約旦

在此山附近做愛必需付錢(打一句唐詩)答案 白日依山盡(禁)49 現(xiàn)場直播做 愛(打一國家元首)答案 金正日

太監(jiān)開會(打一成語)答案 無稽之談

婚前檢查(打一位神話人物)答案 觀音

老公出差(打一股市術(shù)語)答案 逼空

小老二(打一動物)答案 蜥蜴

大老二(打一國名)答案 南韓

歪老二(打一動物)答案 螃蟹

幽會青紗帳(打一成語)答案 堅(jiān)(奸)壁清野

處女膜已破(打一物理名詞)答案 失真

男人沒有,女人有(打一物理名詞)答案 波動

半裸女人(打一物理名詞)答案 光波

從不怠慢嫖客(打一成語)答案 有求(毬)必(B)應(yīng)

潘金蓮(打一現(xiàn)代作家名)答案 碧野

脫衣舞場上的焦點(diǎn)(打國外一品牌)答案 波音

日后有希望(打一醫(yī)學(xué)名詞)答案 腫瘤(種留)64 服用偉哥之后(打一成語)答案 日久天(添)長

小鳥交配(打一成語)答案 日上三竿(三竿即樹枝的高度)66 強(qiáng) 奸幼女(打一成語)答案 操之過急

黃泉之路(打一人體部位)答案 陰道

男生殖 器化石(打一植物名)答案 仙人球

瘋子逛窰子(打魯迅一作品名)答案 狂人日記(妓)70 大小老婆有差別(打一成語)答案 求(毬)同存異

太監(jiān)所剩(打一數(shù)學(xué)名詞)答案 求根

好久不動,忽然一動,上面在動,下面在疼(打一休閑運(yùn)動)答案 釣魚

陰毛拖地(打一成語)答案 鳳毛麟角(臨腳)74 騷B(打一詞語)答案 奉養(yǎng)

處女(打一詞語)答案 薪俸(新縫)76 準(zhǔn)備安全套(打一字)答案 晁

白天閑著,晚上連著(打一樣?xùn)|西)答案 門栓

蜜月(打一字)答案 耆(讀:齊)

未成年媽媽(打一常用名詞)答案 小學(xué)(穴)生

多夫制(打一常用名詞)答案 同學(xué)(穴)81 妓女站門口(打一動物學(xué)名詞)答案 候鳥

日后(打一詞語)答案 邊陲

公豬與母牛交配(打一成語)答案 鞭長莫及

收銀員(打一動物)(素謎)答案 老鼠

傭人跑了(打一水果)答案 葡萄(仆逃)

兩個胖子做愛(打一地名)

答案 合肥

陽萎(打一成語)

答案 舉不勝舉

女戰(zhàn)士小便(打一飲料)

答案 冰凍汽水(兵洞棄水)89 帶槍的妓女(打一地名)

答案 武昌(娼)90 包公逛妓院免費(fèi)(打一成語)

答案 青天白日

五十對女人小便(打一成語)

答案 漏洞百出

拒付脫依舞女的酬金(打一節(jié)氣)答案 白露

女人下身走光(打一歌名)答案 奉獻(xiàn)(縫現(xiàn))94 裸體男妓(打一機(jī)械名)答案 壓路機(jī)(鴨露雞)95 孕婦過獨(dú)木橋(打一成語)

答案 挺而走險

逛妓院撲空(打一成語)

答案 無動(洞)于衷(中)

和第一個跟她發(fā)生關(guān)系的男人結(jié)婚(打一成語)

答案 一錘定音(陰)四川方言 錘子--毬

鴨子口交(打一酒名)答案 西鳳(吸逢)酒

吃奶(打一食品商標(biāo))答案 “希(吸)波”

青樓女子講遭遇(打一語常用詞語)

答案 技術(shù)性(妓述“性”)101 性開放(打一植物)

答案 胡椒(交)

從良女子(打一常用口語)

答案 本世紀(jì)(本是妓)103 小姐勾引你(打一歐洲地名)答案 巴爾干

男人高潮(打一成語)

答案 不寒而栗

亞洲女巨人淪落青樓(打一人體組織)

答案 大動脈(賣)106 人妖(打一四字常用語)

答案 形勢(似)逼人

當(dāng)眾強(qiáng)奸處女(打一成語)答案 明日黃花

貞節(jié)褲(打一著名畫家)答案 畢加索

女人撐高(打一發(fā)明家)答案 畢昇

陰盛陽衰(打一醫(yī)療儀器)答案 B超

三陪小姐的收入(打一成語)答案 與“日”俱增

兩地分居(打一成語)答案 曠日持久

老外發(fā)情(打一歌星名)答案 YANG YU YING 114 安全套(打一成語)答案 指(只)日可待(戴)115 女同性戀(打一商業(yè)名詞)答案 B toB

招手女郎（國名一。粉底格）答案 伊拉克（客）

不愿他人代勞（成語一）答案 好自為之

誠邀性伙伴（四字俗語）答案 老實(shí)巴交

脫衣好迎客（成語一）答案 寬以待人

習(xí)慣性流產(chǎn)（稱謂一）答案 老先生

孕婦排成行（文娛用語）答案 腰鼓隊(duì)

雌雄大戰(zhàn)（詞語一）答案 性格

淫蕩之相（四字常言一）答案 表現(xiàn)出色

身懷六甲仍勞動（稱謂一）答案 體育干事

脫衣舞表演（國名一）答案 以色列

百發(fā)百中（生理學(xué)名詞一）答案 射精

酥胸聞心聲（物理名詞一）答案 波音

性體驗(yàn)備忘錄（文學(xué)名詞）答案 日記

一絲不掛（天文名詞）答案 極光

大餅油條豆腐漿（學(xué)校用語一）答案 早點(diǎn)名

一聲聲是衣寬帶松（成語一）答案 渾身解數(shù)

廣寒宮（人體部位一）答案 臀

男女上廁所（成語一）答案 大同小異

避孕絕育（成語一）答案 休生養(yǎng)息

嫖娼從來不給錢（酒名一）答案 老白干

婦科檢察（清代人名一）答案 張之洞

禁止肛交口交（打一成語）答案 法眼不二

少年河邊搞性交（打毛主席詞一句）答案 子在川上曰

一頭毛來一頭光，進(jìn)進(jìn)出出冒白漿（打一日常用品）答案 牙刷

宋美齡斜臥白玉床(《三國》二人名)答案 蔣干、龐統(tǒng)

新婚之夜陽萎(《水滸》三人名)答案 阮小

二、史進(jìn)、吳用

褲襠里拉胡琴(歇后語)答案 扯淡

妓院客滿（成語一）答案 井井有條

老和尚念書（猜一生理現(xiàn)象）答案 月（閱）經(jīng)

妻子，小舅子，小姨子（打一山東自然景觀）答案 泰山日出

男人和女人的差別？（打一成語）答案 比上不足，比下有余

摸摸你的，捅捅我的，扒開你的，添進(jìn)我的。（打一物）答案 摁扣148 新婚之夜沒有床（打一字）答案 音

當(dāng)你沒有鑰匙的時候你怎么辦（打一地名）答案 廈門

一個人蹲在墻角邊，出恭?。ù蛞怀烧Z）答案 奮發(fā)圖強(qiáng)

151 鴨子造反?。ù蛞怀烧Z）答案 南昌起義

152 老太太和棒小伙做愛(成語一)答案 古道熱腸

153 上邊動一動, 下邊痛到死下邊動一動, 上邊開心死（體育運(yùn)動一）答案 釣魚

154 三只母猴.比較自己的生殖器（外國領(lǐng)導(dǎo)人名一）答案 薩達(dá)姆.侯賽因

155 女人光屁股坐在冰山上（打一成語）答案 逼上梁山

156 白雪公主跳脫衣舞（一種飲料牌子）答案 七喜

157 男人的褲子（一種飲料牌子）答案 雀巢

158 避孕套（中國城市名三）答案 南京、寶雞、包頭

159 女人立正（常用語一）答案 何必

160 褲襠里點(diǎn)燈(歇后語)答案 英明

161 做愛不用勁（城市名一.梨花格）答案 青島

162 女人光屁股坐坐在石頭上。（成語一）答案 因小失大

163 五百個男人光屁股坐在石頭上。（體育用品一）答案 鉛（千）球

164 兩個男人光屁股坐在石頭上。（成語一）答案 一石二鳥

165 一個男人光屁股坐在石頭上。（成語一）答案 以卵擊石

166 一堆草(打一花)答案 梅花

167 又一堆草(打一花)答案 野梅花

168 一群羊來了(打一水果)答案 草莓

169 又一群狼來了(打一水果)答案 楊梅

170 后來又來了一只羊(打一種零食標(biāo)牌)答案 喜之郎

171 周喻結(jié)婚沒有床（打一種建筑物）答案 立交橋(喬)172 男人坐在電線上（動物一）答案 麻雀

173 妓院客滿（打一成語）答案 無孔不入

174 上廁所不帶紙（打一成語）答案 想不開

175 女生宿舍上大水（二字新詞）答案 泡妞

176 妓院搬家-移娼（地名一）答案 宜昌

177 瘸子屁股（打一俗語）

答案 邪(斜)門兒

178 獅子來月經(jīng)（打一成語）答案 洪水（紅水）猛獸

179 女人跳繩（打一成語）答案 波未平一波又起

180 有一位女士離婚數(shù)次（打一成語）答案 前（公）功盡棄

181 倆個女人撅屁股（打一北京公共汽車站名）答案 四道口

182 離地三尺一個洞,硬的進(jìn)去,軟的出來（打一食品）答案 烤紅薯

183 男人冬泳（打一食品）答案 冰棒

184 兩地分居（打一成語）答案 鞭長莫及

185 非洲人爸爸跳高（打一俗語）答案 黑(嚇)老子一跳

186 廁所撐竿跳（打一俗語）答案 過分(過糞)了

187 女人的衛(wèi)生巾（打一國家機(jī)構(gòu)）答案 黨中央

188 衛(wèi)生巾（打一建筑材料）答案 壁紙

189 一群男人強(qiáng)奸一個女人（打一體育項(xiàng)目）答案 團(tuán)體操

190 群男人看黃色錄象（打一體育項(xiàng)目）答案 賽艇(挺)191 男人未上過女人（打一外國作家）答案 莎士比亞

192 光屁股坐板凳（打一成語）答案 有板有眼

193 撅起屁股望天（打一成語）答案 有眼無珠

194 多夫制（打?qū)W校用語）答案 同學(xué)(穴)

195 長在半中腰，有皮又有毛，長有五六寸，子孫里面包。（打一食品）答案 老玉米

196 一男一女脫光了衣服面對面站著（打一成語）答案 比上不足比下有余

197 男人上廁所（猜一食品）答案 手扒雞

198 茅坑里放炮竹（打一俗語）答案 激起民憤

199 盲人做拉面（打一俗語）答案 瞎扯

200 一頭毛毛，一頭光光，插進(jìn)眼里冒白漿?。ù蛞粋€生活習(xí)慣）答案 刷牙

201 脫褲子上樹（打一俗語）答案 糙蛋

202 保險套的功用(打一調(diào)味品)答案 雞(積)精

203 老先生和老太太交配(猜一成語)答案 古道斜陽

204 神仙放屁(猜一成語)答案 不同凡響

205 紅牌妓女(猜一成語)答案 日理萬機(jī)

206 眾神的尿盆(猜一成語)答案 全神貫注

207 口交(猜一字)答案 咬

208 口交(日本地名)答案 箱根

209 口交(臺灣地名)答案 溪頭

210 口交(歌名)答案 親親我的寶貝

211 寡婦睡覺（打一官場用語）答案 上頭沒人

212 我肚貼你肚,你肚里有我一個物。(打一物)答案 石磨。

213 女人小便站起走開（打一古書目）答案 離騷

第四篇：人大代表能代表多少人民？

人大代表能代表多少人民？

【摘要】人大代表，不僅僅是一種政治光環(huán)，他們應(yīng)是最權(quán)威、最主流、最理性的民意代表。然而，這支最為成熟、理性的民意表達(dá)與監(jiān)督力量，在當(dāng)今的某些力量下，變得黯淡。

現(xiàn)今的人大代表，大多成為政治權(quán)力的陪襯，不是不知道民意，而是不愿或不敢表達(dá)民意。

【關(guān)鍵詞】人大代表民意代言領(lǐng)導(dǎo)壓力

【正文】

人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：人民代表大會制度是我國政權(quán)組織形式。人民代表大會制度體現(xiàn)了人民主權(quán)原則，是人民當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式；人民代表大會制度是我國的基本制度，在法理上具有全權(quán)性；作為我國的基本政治制度，人民代表大會制度在法理上具有至上性，高于行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)；人民代表大會制度是建設(shè)社會主義法治的基礎(chǔ)。

人大代表是我國人民代表大會制度的重要組成部分，它充當(dāng)并行使以上職能，但是近年來，出現(xiàn)了一系列的問題。譬如：“每年全國“兩會”期間，只要稍微留點(diǎn)神，就不難發(fā)現(xiàn)這樣的行業(yè)“形象大使”還為數(shù)不少。他們大多來自屢遭公眾詬病的壟斷行業(yè)或資源稀缺行業(yè)，而且無一例外地都是“長”字號或“總”字號。尤為值得注意的是，這些在江湖上很有點(diǎn)名頭的代表，不管是接受記者采訪，還是在小組討論發(fā)言，總是先擺出一副憂國憂民的模樣，對涉及自己所在行業(yè)存在的問題來一番貌似客觀、公正的剖析，然后話鋒一轉(zhuǎn)，口若懸河般地說起本行業(yè)的所謂難言之苦，既希望公眾給予充分理解，又期待政府予以大力支持，云云。一句話，在他們嘴里，本行業(yè)哪怕做得再不像話，都有一萬個類似于“代人受過”的理由。而部分媒體在報道時常常以“全國人大代表”統(tǒng)稱被采訪者，其真實(shí)職業(yè)身份卻無意間被屏蔽了。結(jié)果，他們刻意維護(hù)本行業(yè)利益的言

（1）論，通過公共輿論平臺廣為流傳，甚至在公眾中產(chǎn)生了不小的誤導(dǎo)作用?！?/p>

某些人大代表本來就是某些行業(yè)的代表人物，他們出于自己所處的集團(tuán)利益出發(fā)，自然不會為廣大的老百姓說話。也就不會代表民意了。他們所做的不過是充當(dāng)本行業(yè)的形象大使，為本集團(tuán)的某些行為作辯解。人大代表是社會各界選民投票產(chǎn)生的，不是某個行業(yè)的“形象大使”。這個道理相信沒有人不懂。所以我認(rèn)為，人大代表應(yīng)該在自己的角色定位和履行職責(zé)上有個明確的概念。不然的話，眼下的人大代表絕大多數(shù)都身居要職，如果大家都爭著為本人所在地區(qū)、所屬行業(yè)存在的問題，或直呼“冤枉”，或巧妙申辯，那人代會究竟還能體現(xiàn)多少民意？

在近些年，人大代表還出現(xiàn)了“明星代表”的情況，知名演員、歌星、運(yùn)動員都紛紛登上人大代表的位置，難道說他們也能為民請命？并不是說這類群體就不能參加國家政治，只是大家都清楚，他們能不能把代表民意當(dāng)著一種神圣的使命來看待。大部分的明星都不過是把“人大代表”這個稱號當(dāng)著自己的另一個光環(huán)罷了。其中有些明星無故不出席人民代表大會，在網(wǎng)絡(luò)媒體上也曾被大肆曝光，從中可見一般。

知名全國人大代表鐘南山曾說過這么一句話：“領(lǐng)導(dǎo)不在的時候，代表們發(fā)言挺多，而且講得很深。領(lǐng)導(dǎo)在的時候，很多代表10分鐘的發(fā)言，8分鐘用來對報告、對自己歌功頌德。我感覺這樣的氣氛不太好。”

為什么會出現(xiàn)此類狀況？領(lǐng)導(dǎo)似乎成了人大代表不敢代表民意的一大因素。在國內(nèi)知名媒體的深度報道中這樣寫到：“某市的人大代表張利民是一名民主黨派成員，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)研究圈子有較高影響。多年來他一直堅(jiān)持批評不公，經(jīng)常在媒體發(fā)表言論?！?dāng)上人大代表后，我很興奮，有了更好的表達(dá)意見的平臺，我準(zhǔn)備全身心調(diào)研監(jiān)督，認(rèn)真履職，說出許多人想說未說或者想說不敢說的話?！?dāng)代表的5年里張利民也是這樣做的。履職期間，他一共參與人大代表小組組織的赴企業(yè)、基層等地調(diào)研約30次，自費(fèi)獨(dú)自調(diào)研10多次?！看握{(diào)研，我絕不走過場。我去調(diào)研就是去聽問題的，當(dāng)對方大談成績時，我當(dāng)著許多人面質(zhì)問他們的問題，我只問問題的真相?！?/p>

因?yàn)橛性鷮?shí)的調(diào)研基礎(chǔ)，張利民每年在人大會上都會提出幾件有針對性的議案建議。比如，幾年前提的關(guān)于多個學(xué)校不規(guī)范收取擇校費(fèi)的問題，得到了許多家長的支持，但是建議遲遲未能得到相關(guān)部門的落實(shí)，張利民多次反映仍無果。隨后他通過在媒體發(fā)表調(diào)研情況，向市里主要領(lǐng)導(dǎo)反映問題，相關(guān)部門終于進(jìn)行了整頓，“取得了一定的成效，但是有部門領(lǐng)導(dǎo)給我打招呼說，不要做得太過了?！?/p>

不過張利民依然我行我素，‘發(fā)現(xiàn)問題就要說，不然當(dāng)代表干嘛？就是個‘花瓶’？’張利民還有更尖銳的批評：‘壟斷行業(yè)收入分配不公，管理者薪水過高，員工收入不透明’、‘領(lǐng)導(dǎo)干部公車消費(fèi)、吃喝消費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)過高’，‘對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督不力問題’等等?！霸谌舜髸h上我直言不諱，弄得某些相關(guān)官員代表很尷尬，有的甚至說我的意見很偏激?！倍谝淮握{(diào)研會上，張利民還與某局領(lǐng)導(dǎo)爭鋒相對，吵了起來。

因?yàn)椴粫r發(fā)出‘雷語’，張利民被代表們稱為‘炮手’。他也為此付出了代價?！拔覄傞_始當(dāng)代表時，跟有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系很好，到后來領(lǐng)導(dǎo)‘叮囑我’甚至‘告

（2）誡我’什么不該說，關(guān)系弄得很僵?！?/p>

在中國這種“人際關(guān)系”社會里，直言不諱有時候是會遭人厭棄的，但是作為人大代表要代表民意，就必須直言不諱，把最現(xiàn)實(shí)的問題擺上桌面，張利民的直言不諱觸及了領(lǐng)導(dǎo)的某些利益，遭到了領(lǐng)導(dǎo)的厭棄，那么，他就很難在仕途上繼續(xù)走下去?；谶@個原因，更多的代表為了保全自己，便沉默了，不敢代表民意了。

這就是我國現(xiàn)今人大代表代表民意出現(xiàn)的幾個主要問題。如何進(jìn)一步發(fā)揮人大代表這一民意表達(dá)的制度化渠道，喚醒“代表意識”回歸到民意軌道？如何促使人大代表用更加開放的心態(tài)與積極的方式，關(guān)注公共利益，最充分、最廣泛地反映民情民聲？現(xiàn)實(shí)正在思考。

首先，在信息時代的背景下，網(wǎng)絡(luò)的渠道應(yīng)該被積極的利用起來，建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)民意通道”。讓廣大的民眾通過網(wǎng)絡(luò)渠道迅速、快捷地把社會中存在并繼續(xù)解決的問題表達(dá)出來。各個人大代表也應(yīng)該擴(kuò)大自己的民意獲取渠道，也是其中一大方式。其次，在人大代表的選舉過程中，嚴(yán)抓各企事業(yè)、國家機(jī)關(guān)單位通過不民主的渠道成為人大代表，調(diào)動廣大民眾參加人大代表選舉的積極性，讓人民認(rèn)識到人大代表是人民當(dāng)家作主的渠道，競選人大代表能活的參與國家政策法規(guī)的制定，能為老百姓辦實(shí)事，為人民群眾謀取利益。

總之，人民代表大會制度作為我國根本的政治制度，它具有至上性，只有我們堅(jiān)持完善人民代表大會制度，使人大代表的職能完全行使，才能顯示出我國政治制度的優(yōu)越性，才能調(diào)動廣大人民群眾對社會主義的熱愛之情，為社會主義事業(yè)建設(shè)不斷奮斗努力。

（【參考文獻(xiàn)】

（1）摘自2006年3月08日新浪新聞中心評論文章《為行業(yè)代言的人大代表能代表多少民意》第四段。

（2）摘自2010年4月30日騰訊新聞國內(nèi)新聞深度報道《人大代表的民意功能：履職越久積極性越低？》

第五篇：銀行小額貸款一般能貸多少

銀行小額貸款一般能貸多少？

銀行小額貸款一般能貸多少？近幾年，隨著金融本質(zhì)的回歸及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，小額貸款日益成為人們應(yīng)急緩解資金困難的一種融資方式。在我國，小額貸款主要服務(wù)于三農(nóng)貸、消費(fèi)貸及各類中小微企業(yè)主。那么一般小額貸款能貸多少呢？多錢網(wǎng)信貸專家提示:

據(jù)了解，各金融機(jī)構(gòu)對小額貸款的最高額度都有不同規(guī)定，但通常都集中于1000元之上，20萬元以下。如中國郵政儲蓄銀行就規(guī)定，農(nóng)戶貸款最高可貸5萬元，商戶貸款最高可貸10萬元，如果借款人位于資金缺口大的區(qū)域，自身?xiàng)l件又好的話，也可能申請到更高額度的貸款。