第一篇：關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收的建議

關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收的建議

按照黨的十七大提出的“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的具體要求，結(jié)合我市農(nóng) 業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，提出以下建議：

（一）統(tǒng)一思想，營造良好的發(fā)展氛圍。在全面建設(shè)小康社會的進程中，必須提

高認識，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務。堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)

展的道路，最大限度地調(diào)動起全市人民支持農(nóng)業(yè)發(fā)展和投身農(nóng)村建設(shè)的積極性，在全

社會中形成“人人關(guān)心農(nóng)業(yè)”的良好氛圍。

（二）實施“優(yōu)農(nóng)強市”，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當前，要明確目標，從增強

農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力入手，努力將農(nóng)業(yè)做優(yōu)，爭取實現(xiàn)“五化”：實施農(nóng)業(yè)集聚化，提

高市場定位，加快聚集農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢競爭力；實施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢化，改善區(qū)域布局，加快營

造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；實施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化，提升生產(chǎn)目標，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品；實

施農(nóng)業(yè)企業(yè)化，創(chuàng)新微觀組織，努力使農(nóng)業(yè)節(jié)本增效；實施農(nóng)業(yè)工業(yè)化，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)

域，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

（三）突出重點，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先，優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，根據(jù)

產(chǎn)地資源和區(qū)位優(yōu)勢，確定主導產(chǎn)品，走“特色＋規(guī)?！钡男б嬷罚纬蓛?yōu)勢品牌，防止一哄而上。其次，繼續(xù)落實“三給”政策，對有市場、有效益，能帶動農(nóng)戶進

入市場的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予資金、信貸、稅費、技術(shù)等方面的優(yōu)惠，重點培育和扶持一批

起點較高、競爭力強、輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極引導和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟

組織的發(fā)展，加快推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民組織化水平。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)科技進步。一是大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和市場經(jīng)濟知

識培訓，著力培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，積極發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的專業(yè)農(nóng)

戶，全力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)和致富能力。二是加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育、成人

教育，加大對職業(yè)學校農(nóng)林專業(yè)學生的助學力度。三是適應市場多樣化的需求，加快

農(nóng)作物新品種、農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的推廣步伐，積極推進農(nóng)業(yè)標準化，突出抓好無公害

農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品申報、認證和監(jiān)管，逐步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力。四是

完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民提供先進的管理技術(shù)和快捷的市場供求信息。

第二篇：加快農(nóng)業(yè)發(fā)展 促進農(nóng)民增收

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 促進農(nóng)民持續(xù)增收

淮北市地處黃淮海平原，全市農(nóng)業(yè)人口122萬人，常年耕地面積204萬畝，常年糧食播種面積400萬畝，大宗作物以小麥、玉米、大豆為主。2013年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值57億元，增長5.3%；農(nóng)民人均純收入達到8240元，比上年增長13.1%。

多年來，淮北市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，以促進農(nóng)民增收為核心，不斷創(chuàng)新機制、完善政策，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，取得了明顯成效，但也存在一些不容忽視的問題。

一、基本情況

（一）農(nóng)業(yè)政策支持逐步完善

先后出臺了《關(guān)于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展的實施意見》等一系列政策文件，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。近三年來，全市共落實農(nóng)業(yè)“四項”扶持項目1000多家，落實財政補貼資金近6000萬元，拉動社會資本投入10億元。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，全市旱澇保收面積110.5萬畝，占耕地面積的54.2%。涉農(nóng)信貸投放不斷加大，涉農(nóng)貸款保持快速增長。至2014年6月末，全市銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額189.75億元，較年初增加25.65億元，增長15.63%，高于各項貸款增幅9.73個百分點。

－1－

（二）農(nóng)業(yè)科技貢獻率持續(xù)提高

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系等不斷完善；與中農(nóng)大、安農(nóng)大、省農(nóng)科院開展戰(zhàn)略合作，技術(shù)引進、人才培訓等效應顯現(xiàn)，科技興農(nóng)步伐不斷加快。推動實施了小麥高產(chǎn)攻關(guān)、玉米振興計劃、畜牧科技進萬家、測土配方施肥、農(nóng)村沼氣建設(shè)及新型農(nóng)民培訓等一系列農(nóng)業(yè)科技進步工程。近三年來，累計引進、試驗、推廣應用新品種100余多個，主要農(nóng)作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，畜禽良種率達到90%以上。全市農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達84%，小麥生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化。優(yōu)質(zhì)麥、優(yōu)質(zhì)肉豬、設(shè)施蔬菜、大中型沼氣管理等綜合生產(chǎn)水平走在全省前列，科技進步對全市農(nóng)業(yè)的貢獻率達60%。

（三）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高

與“十二五”初相比，蔬菜總產(chǎn)由42萬噸提高到58萬噸，增長38%；肉蛋奶總產(chǎn)由13.7萬噸提高到15.2萬噸，增長10.9%；糧食生產(chǎn)獲得“十連豐”，優(yōu)質(zhì)小麥訂單面積從2007年的50萬畝迅速發(fā)展到2014年的100萬畝，訂單優(yōu)質(zhì)率100%。今年全市小麥單產(chǎn)達到507公斤，總產(chǎn)達92.6萬噸，增長4.5%，單產(chǎn)、總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，在全省第二個成功創(chuàng)建小麥千市斤，標志著淮北市在良種運用、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、社會化服務、高產(chǎn)技術(shù)集成運用等方面取得了重要突破。

（四）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加速向優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)模發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)面積達到－2－ 53萬畝，占耕地面積的26%；已建成百畝以上規(guī)模連片蔬菜種植基地200多個，是全省最大的日光溫室蔬菜基地之一；形成塔山石榴、和村蘋果、段園葡萄、黃營靈棗、東山雜果5個優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地；建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（養(yǎng)殖場）2000余個，規(guī)模養(yǎng)殖比重已超過80%，走在全省前列。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，2013年全市實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值428億元，是“十二五”初2.2倍，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達到4.4:1。

（五）農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式加速轉(zhuǎn)變

以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織為核心的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制逐步建立，全市已培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)160余家，其中國家級、省級龍頭企業(yè)32家；培育農(nóng)民合作社1036家，帶動農(nóng)戶14.6萬戶；培育各類種養(yǎng)大戶3970多家，注冊家庭農(nóng)場395家。通過“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”等模式，建立起150萬畝優(yōu)質(zhì)麥等8大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。全市培育農(nóng)機服務隊等社會化服務組織200多個，建立各類農(nóng)產(chǎn)品市場182個，培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍3萬余人。

（六）林業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快

截至2013年底，全市共有林地78萬畝，林木蓄積量達279萬立方米，森林覆蓋率19.11%，林木綠化率23.23%，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達15.08億元。把創(chuàng)建全國綠化模范城市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化、提升城市形象的重要抓手，高位推進。市財政每年拿出1000萬元，用于開展創(chuàng)模工作。全市森林增長工程累計完成造

－3－ 林83826畝，完成省下達造林任務的116.2%。累計完成石質(zhì)山造林14.6萬畝，栽植各類苗木1200余萬株，苗木成活率達90%以上。編制完成的《石質(zhì)山造林技術(shù)規(guī)程》已作為安徽省地方標準頒布實施。2015年淮北市可如期實現(xiàn)全市可綠化石質(zhì)山全部披上綠裝目標。

二、存在問題

當前我市在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收方面還面臨諸多困難和問題。

（一）農(nóng)業(yè)人才短缺

基層絕大部分農(nóng)技人員從事著非農(nóng)技推廣工作，相當部分農(nóng)技人員還存在著年齡和知識結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象，基層農(nóng)技人員從事農(nóng)技推廣的時間、能力和服務水平嚴重下降。大量農(nóng)村實用技術(shù)人才逐漸流出農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，進入二、三產(chǎn)業(yè)務工，出現(xiàn)農(nóng)民兼業(yè)化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員大多缺乏專業(yè)技術(shù)，難于適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才匱乏，特別是懂生產(chǎn)、會管理的土專家更少。有錢的人不懂農(nóng)業(yè)，不敢投資農(nóng)業(yè)；想投資的農(nóng)民沒有錢，也不會經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為當前農(nóng)業(yè)人才狀況的新常態(tài)。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善建設(shè)歷史欠賬多。一是機耕條件差。機耕道路缺失和落后，農(nóng)業(yè)機械往往進得了村下不了田。二是水利條件差。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抗災減災能力低，－4－ 連續(xù)數(shù)小時下雨則澇，連續(xù)幾天未雨則旱，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒有根本改變。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護不到位。新建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施無人具體負責管護，機井、涵閘、抗旱設(shè)備等普遍存在“平時無人管，忙時不能用”的問題。四是設(shè)施用地缺乏。一般規(guī)模的種糧大戶和家庭農(nóng)場，需要配套建設(shè)倉儲、曬場、機庫及簡易辦公設(shè)施等，占用一定面積的土地。調(diào)研中普遍反映，家庭農(nóng)場設(shè)施用地不具備合法性，造成有“農(nóng)”無“場”，嚴重制約家庭農(nóng)場的發(fā)展。

（三）土地穩(wěn)定長期流轉(zhuǎn)難度較大

土地分散經(jīng)營仍然是當前制約我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要問題，盡管我市在推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營上進行了積極探索，但農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)仍不清晰，“三十年不變”與“長期不變”概念模糊，確權(quán)頒證不到位，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)特別是長期流轉(zhuǎn)不放心，土地承租者也不能放手、放心經(jīng)營。很多種糧大戶反映，在土地流轉(zhuǎn)中約10%農(nóng)戶不愿將土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶，造成種糧大戶流轉(zhuǎn)土地很難集中連片。由于流轉(zhuǎn)關(guān)系不穩(wěn)定，種糧大戶們對土地投入動力不足，“怕變”、“不敢投入”成為普遍心態(tài)。與此同時，由于土地規(guī)模經(jīng)營承擔市場和自然雙重風險，工商資本輕易不介入土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，農(nóng)村規(guī)模流轉(zhuǎn)面積難以擴大。

（四）財政、金融和保險服務供給明顯不足

一是財政扶持政策針對性不強?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)補貼政策以家庭

－5－ 承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，未體現(xiàn)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的傾斜，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和傳統(tǒng)農(nóng)戶待遇一樣。支農(nóng)政策執(zhí)行存在脫節(jié)現(xiàn)象，如種糧補貼按“一卡通”發(fā)放給原承包戶，流轉(zhuǎn)大戶得不到補貼，形成拿錢的不種糧、種糧的不拿錢，增加了種糧大戶的生產(chǎn)成本。促進合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展的政策還未出臺，一些規(guī)模較小的專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，很難得到項目和資金支持。二是融資困難。安徽省農(nóng)業(yè)銀行分行轉(zhuǎn)發(fā)的《中國農(nóng)業(yè)銀行專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）貸款管理辦法（試行）》規(guī)定家庭農(nóng)場抵押物除與一般商業(yè)貸款相同外，還規(guī)定“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地和農(nóng)房抵押應優(yōu)先”，但實施過程中農(nóng)民拿不出三者合法的權(quán)證和手續(xù)。大多數(shù)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社和中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)由于缺乏有效地擔保抵押物，加上申請手續(xù)繁雜、隱性交易費用高等問題，也很難從正規(guī)金融機構(gòu)獲得信貸支持，而小額信貸等扶持性貸款規(guī)模又小，遠不能滿足其資金需求。三是農(nóng)業(yè)保險效果甚微。由于目前農(nóng)業(yè)保險存在法律缺位、財政補貼少、保險覆蓋面窄、保障水平低等問題，農(nóng)業(yè)保險尤其政策性農(nóng)業(yè)保險遠遠滿足不了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的需要。

（五）農(nóng)業(yè)服務體系不健全

我市雖為扶持農(nóng)業(yè)出臺了不少政策和服務措施，但整體來說服務效果不理想，服務體系不健全。一是公益性技術(shù)服務職能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務人員少、經(jīng)費不足、設(shè)施落后；村級農(nóng)技服務機構(gòu)斷層、體系斷網(wǎng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)公益性服務難以全面落實到位。－6－ 二是經(jīng)營性社會化服務不足。農(nóng)業(yè)經(jīng)營涉及產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)，對物資、信息、資金、科技等社會化服務提出了越來越高的要求，而目前我市社會化服務渠道和內(nèi)容較為單一，服務效果不明顯，服務體系不健全。

三、對策建議

（一）加快制度創(chuàng)新

一是配套制定輔助設(shè)施用地標準。中共中央、國務院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)?2014?1號）規(guī)定，“在國家建設(shè)用地指標中單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施”，建議按照國家文件精神，盡快制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體配套輔助設(shè)施用地標準。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因生產(chǎn)、經(jīng)營需要興建的簡易倉（機）庫、生產(chǎn)管理用房、曬場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施用地，按規(guī)模經(jīng)營面積的一定比例占用土地，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但不得改變用途；優(yōu)先安排一定的用地指標專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)產(chǎn)品倉儲、加工、包裝等永久性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是完善土地流轉(zhuǎn)制度。在總結(jié)土地確權(quán)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村集體土地的確權(quán)、登記、頒證步伐。穩(wěn)定農(nóng)民土地預期，避免由于土地“四至”不清、賬實不符產(chǎn)生糾紛，讓農(nóng)民放心流轉(zhuǎn)土地，避免農(nóng)業(yè)經(jīng)營過度兼業(yè)化和副業(yè)化。探索建立村級集體對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)配權(quán)。對于在土地流轉(zhuǎn)過程中，90%以上的農(nóng)戶同意流轉(zhuǎn)，而個別農(nóng)戶沒有正當理由和原因的，－7－ 經(jīng)協(xié)調(diào)、說服仍然拒絕流轉(zhuǎn)，致使欲流轉(zhuǎn)的地塊無法形成連片集中的，可以賦予村集體對個別農(nóng)戶拒絕流轉(zhuǎn)的地塊土地承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)配權(quán)。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險制度。農(nóng)業(yè)保險保額低，“兩年收一年歉”就足以打垮家庭農(nóng)場。統(tǒng)籌金融保險機構(gòu)，探索扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效途徑。提高投保保費和賠付標準，使農(nóng)業(yè)保險真正起到保險作用，有效地降低農(nóng)業(yè)風險；增加農(nóng)業(yè)保險品種，針對不同規(guī)模和類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，設(shè)計多種類型、具有個性化的保險險種，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投保的積極性。四是研究建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準入和監(jiān)管制度。鼓勵工商企業(yè)進入農(nóng)村、投資農(nóng)業(yè)，但應著眼于服務、帶動農(nóng)民，與農(nóng)民共同發(fā)展、共同富裕，而不是取代農(nóng)民、兼并土地。研究建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的準入和監(jiān)管制度。對那些只“代替”、不“帶動”農(nóng)民，甚至違反土地流轉(zhuǎn)“三不得”（不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益）規(guī)定的工商企業(yè)經(jīng)營行為，應加以引導和規(guī)范。

（二）強化政策支持

一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。著力解決“水利最后一公里”問題，各級財政每年在財政預算中列支相應的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。進一步健全農(nóng)田灌排體系，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快防洪排澇體系建設(shè)，加快病險閘（庫）除險加固，全面提高防洪減災能力。積極推進小型農(nóng)田水利設(shè)施改造提升工程，落實農(nóng)民承擔主體，建設(shè)完善小型農(nóng)田水利，切實做好管護工作。二是－8－ 做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移性增收工作。落實種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購臵補貼和農(nóng)資綜合補貼，實行糧油、生豬等財政獎勵補助，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補政策，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，增加轉(zhuǎn)移性收入。同時，加大對種糧大戶的財政補貼，按照糧食的調(diào)出量，安排對種糧大戶的補貼，補貼標準應至少不少于農(nóng)戶“一卡通”額度。三是進一步明確政策扶持重點。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，重點扶持農(nóng)民舉辦的合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶，扶持特色農(nóng)業(yè)，著力打造特色園區(qū)和精品基地，支持股份合作經(jīng)濟組織發(fā)展。

（三）深化涉農(nóng)服務

一是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。以種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社成員、農(nóng)業(yè)企業(yè)主、以及大學生村官、農(nóng)民企業(yè)家、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等群體作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育對象。通過創(chuàng)業(yè)培訓、市場指導、資金支持等措施，著力培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、有較高文化素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃為抓手，深入實施高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才工程，與高等院校、科研機構(gòu)進行合作，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，積極開展定向委托培養(yǎng)，培養(yǎng)大批農(nóng)村實用人才、農(nóng)業(yè)管理人才和農(nóng)業(yè)高科技人才。二是加強技術(shù)指導和服務。下決心解決“農(nóng)技最后一公里”問題，抽調(diào)專業(yè)人員或通過財政購買服務雇用專業(yè)技術(shù)人員分類對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展對接服務，聘請專家學者開展專題培訓服務。三是加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和信息化管理

－9－ 平臺建設(shè)。逐步健全土地流轉(zhuǎn)服務市場，為流轉(zhuǎn)雙方提高信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等服務。全面做好土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處及仲裁和流轉(zhuǎn)土地資源普查、建檔備案等工作。四是推廣社會化服務。堅持主體多元化、服務專業(yè)化、運行市場化的方向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。大力發(fā)展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配同施、農(nóng)事全程代理等經(jīng)營性服務，發(fā)展壯大一批具有一定規(guī)模的社會化服務組織，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展提供各環(huán)節(jié)的服務。

－10－

第三篇：加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進農(nóng)民增收調(diào)研建議

為進一步加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)民增收，2008年底我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞 “四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)布局，就如何立足龍頭企業(yè)帶動調(diào)活、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展開展了調(diào)研。通過聽取情況介紹、實地察看、召集農(nóng)民和種養(yǎng)殖大戶座談交流。在認真分析論證的前提下，提出幾點對策與建議，以供市委、市政府及有關(guān)部門參考。

一、我市農(nóng)業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局現(xiàn)狀

市委三屆三次全委擴大會議提出了“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)地理環(huán)境和資源優(yōu)勢，進行了產(chǎn)業(yè)布局?！八膮^(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，對我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要的推動作用，促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收步伐加快。“四區(qū)一線”的帶動作用和農(nóng)村四項重點工作的推動作用凸顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，種植業(yè)從以棉花為主的單元結(jié)構(gòu)向以棉花、玉米、番茄、瓜菜為主的多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,2008年全市農(nóng)作物總播面積達108.8萬畝。其中，棉花73.26萬畝，糧食20.08萬畝，增長60.8%；番茄6.56萬畝，增長13.4%；油料3.25萬畝，增長20.6%；蔬菜3.73萬畝，減少12.9%。農(nóng)牧民人均純收入6655元，增收488元，增長7.9%。畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁，全市牲畜最高飼養(yǎng)量達96.9萬頭（只），出欄牲畜63.15萬頭（只），出欄率63％；全年實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.83億元，牧民人均純收入達5350元，增收248元；牧民定居273戶、建飼草料地3.75萬畝。優(yōu)質(zhì)肉羊“一線”、奶業(yè)片區(qū)、牛羊育肥產(chǎn)業(yè)帶迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高，引進了西域鴻興、陜西龍首油脂項目，實施了天玉淀粉、屯河番茄、**啤酒等技改擴建項目；農(nóng)業(yè)組織化程度不斷提高，建立農(nóng)民專業(yè)合作社、各類專業(yè)協(xié)會111個，入社社員4700人，培育農(nóng)村經(jīng)紀人193人。，全市已有規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)65個，帶動農(nóng)戶2.36萬戶，二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民收入增長緩慢；

2、農(nóng)副產(chǎn)品加工的深度和廣度不夠，資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品優(yōu)勢；

3、“四區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度需進一步加大。棉花產(chǎn)業(yè)仍然沒有向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”主產(chǎn)區(qū)方向發(fā)展，全市棉花種植規(guī)模較大，次宜棉區(qū)面積仍占一定比例；無公害蔬菜基地沒有形成規(guī)模，全市蔬菜種植只有3.73萬畝。番茄、玉米產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小，不能滿足龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工需求；奶牛養(yǎng)殖沒有突破性進展，養(yǎng)殖規(guī)模仍然保持在3000頭左右，不利于奶業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展；

4、農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展緩慢，問題較多，養(yǎng)殖規(guī)模小，分散經(jīng)營，農(nóng)民種養(yǎng)結(jié)合的意識強，發(fā)展養(yǎng)殖的積極性高，但由于受環(huán)境、土地因素的制約，無法擴大養(yǎng)殖規(guī)模，大多是房前屋后育肥養(yǎng)殖，環(huán)境衛(wèi)生差，與新農(nóng)村建設(shè)的要求相勃。養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃建設(shè)不配套，目前，具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖大戶有擴大規(guī)模的要求，但苦于無資金、無地塊，農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖戶基本上靠銀行貸款育肥養(yǎng)殖，且貸款難，貸款額度小、周期短，這是束縛農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的根本原因；疫病防疫工作滯后，農(nóng)區(qū)獸醫(yī)站獸醫(yī)技術(shù)、防疫人員不足，經(jīng)費緊張，醫(yī)療防疫設(shè)備陳舊，不能滿足當前畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）以增加農(nóng)民收入為核心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

抓調(diào)整增優(yōu)勢。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的重要途徑。近幾年來，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有了較大調(diào)整，但與市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距，主要是在經(jīng)濟總量上，第一產(chǎn)業(yè)占的比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占的比重小；在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部，種植業(yè)占的比重大，林牧業(yè)占的比重小；在品種比例上，一般品種比例大，優(yōu)質(zhì)品種比例小。我們新農(nóng)村建設(shè)難，難在哪里。主要是工業(yè)化水平不高，還處在工業(yè)化的初期，結(jié)構(gòu)不合理是促進新農(nóng)村建設(shè)的最難點。重工業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)的帶動不大，給農(nóng)業(yè)帶來輻射帶動的只有輕工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，所以加快“龍頭”企業(yè)的引進，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民，減少中間環(huán)節(jié)使農(nóng)民直接增收。輕工業(yè)、農(nóng)牧副產(chǎn)品加工業(yè)，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體，也是推進我市工業(yè)化的重要領(lǐng)域。因此，要本著“質(zhì)量調(diào)優(yōu)、經(jīng)濟調(diào)活、效益調(diào)高、農(nóng)民調(diào)富”的原則，繼續(xù)下大力氣予以調(diào)整。一要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)，以加工、流通環(huán)節(jié)為重點，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖業(yè)，強化加工業(yè)，完善流通業(yè)和服務業(yè)。我市有豐富的水土光熱資源，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)條件優(yōu)越，在棉花、糧食、玉米、番茄種植和畜牧養(yǎng)殖方面歷史悠久、經(jīng)驗豐富、初具規(guī)模，這為我市大力發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主的輕工業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。在發(fā)展重工業(yè)的同時，大力發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的輕工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。二要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導農(nóng)牧民加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育具有區(qū)域特色的主導產(chǎn)業(yè)。依照市委確定的“四區(qū)一線”總體規(guī)劃，

第四篇：發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收

李義生

現(xiàn)階段各種疾病發(fā)病如此之高和人們食用的各種不健康的食品有著密切的關(guān)系。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的不斷進步，人們對衣、食、住、行的要求越來越高，特別是飲食方面，所以綠色食品越來越受到人們的關(guān)注。中國加入世貿(mào)組織后糧食等農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)檢驗標準很高，很注重綠標，如果綠標合格，不但可出口，而且價格也好。針對國內(nèi)外對綠色食品大量需求和較高的效益。我認為發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，為人民提供安全、健康的綠色產(chǎn)品是新形勢下解決農(nóng)民增收致富的一條有效途徑，現(xiàn)就得力其爾鄉(xiāng)如何發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)談幾點粗淺看法。

一、得力其爾鄉(xiāng)基本情況

得力其爾鄉(xiāng)位于阿榮旗東北部，距旗政府所在地75公里，東鄰莫旗寶山鎮(zhèn)、杜拉爾鄂溫克族鄉(xiāng)，南面、西面與亞東鎮(zhèn)接壤，北靠林區(qū)與得力其爾林場交界。全鄉(xiāng)總面積340平方公里，有13041口人，擁有24.5萬畝耕地，擁有64萬畝次生林，14萬畝天然草場。格尼河自北向南縱貫全境，兩岸土地寬闊平坦，特別適宜農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)有小水面多處，可養(yǎng)殖草魚、鯽魚、鯉魚等水產(chǎn)品。

二、得力其爾鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)是衣食之源，生活之本。所謂農(nóng)業(yè)就是利用植物和動物的生活機能來生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的物質(zhì)部門，它分為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。得力其爾鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展是典型的農(nóng)業(yè)制約型，全鄉(xiāng)的發(fā)展要靠農(nóng)業(yè)去拉動。只有農(nóng)業(yè)做大做強了，全鄉(xiāng)經(jīng)濟才能快速健康發(fā)展。而現(xiàn)在全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況是數(shù)量大，發(fā)展水平差。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，二是科技含量低，三是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，四是綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)不足。全鄉(xiāng)24.5萬畝耕地，大豆種植面積占很大比例。這種相對單一的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收的空間越來越小，如果不實行農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，下大力氣發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收都將成為“空中樓閣”。倡導不上化肥、農(nóng)藥或少上化肥農(nóng)藥純綠色農(nóng)產(chǎn)品，在得力其爾鄉(xiāng)有廣闊的前景，農(nóng)民增收也將成為現(xiàn)實。

三、做大做強綠色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢條件和具體措施

得力其爾鄉(xiāng)有著發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件，一是全鄉(xiāng)有40%的耕地地勢平坦，土壤有機質(zhì)含量高，并有天然河流水適宜灌溉；二是全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖量大，畜禽糞便多，畜禽糞便是最好的農(nóng)家肥；三是小水面多,適于養(yǎng)殖；四是全鄉(xiāng)許多農(nóng)戶擁有噴灌設(shè)備,可以旱澇保收；五是農(nóng)民接受科技信息能力較強,有做好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)家致富的強烈愿望。

得力其爾鄉(xiāng)這么多得天獨厚的自然條件，如何引導農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)措施是關(guān)鍵。一是實行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)鏈條化。充分利用畜禽糞便，給耕地上農(nóng)家肥。用50立方米農(nóng)家肥上一坰地，這種施法叫滿糞，三年內(nèi)不用再上肥料，這樣使耕地土質(zhì)疏松，土壤肥力高，底墑好，既提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，又提升了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增加農(nóng)民收入使他們有資金，再加大對牧業(yè)的投入形成良性循環(huán)。此種鏈條化可在牲畜較多的新立、興南鎮(zhèn)等村先搞。二是發(fā)展大棚蔬菜種植。新立村、忠誠卜村人均耕地較少，離鄉(xiāng)政府所在地又近，可以發(fā)展綠色蔬菜。我鄉(xiāng)北靠林區(qū)的村如龍頭山村、馬河村，山野菜比較多，而且深受市場歡迎，但是受季節(jié)限制，采集期短，可以將山野菜移到大棚栽種，供應市場一年四季的綠色山野菜。三是發(fā)展畜禽業(yè)。利用全鄉(xiāng)豐富的草場和秸稈資源加大奶牛、黃牛和白鵝養(yǎng)殖力度，在得力其爾、忠誠堡、新立村大力發(fā)展奶牛業(yè)，堅持發(fā)展大規(guī)模小群體的白鵝養(yǎng)殖業(yè)。充分利用草場和秸稈，發(fā)展無污染的綠色生態(tài)畜禽業(yè)。四是把綠色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合起來。利用我鄉(xiāng)小水面多的資源條件，發(fā)展?jié)O業(yè)，結(jié)合垂釣再發(fā)展旅游業(yè)。讓旅游人員在欣賞山青水秀美景的同時，享受垂釣的樂趣。得力其爾鄉(xiāng)要做大做強綠色農(nóng)業(yè)，還必須聘請專業(yè)人員具體指導，先樹立典型，成功后再全面發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級組織要幫助農(nóng)戶聯(lián)系資金，積極扶持綠色

產(chǎn)業(yè)，如果能通過招商引資尋求開發(fā)商到我鄉(xiāng)投資開發(fā)，將更有利于綠色農(nóng)業(yè)迅速形成規(guī)模。另外，要培養(yǎng)農(nóng)民的品牌意識，搞特色農(nóng)業(yè)，申請商標，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，占領(lǐng)一方市場。提高農(nóng)產(chǎn)品效益，促進農(nóng)民增收。

供稿：得力其爾鄉(xiāng)政府李義生

第五篇：發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收

發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民增收

縣政協(xié)常委劉樹平

品牌是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的“身份證”，品牌農(nóng)業(yè)是一個涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，具有完整的標準化體系，并以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和良好服務為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。今年年初，縣委、縣政府堅持實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，按照“創(chuàng)品牌、增效益、擴影響”的要求，治理大生態(tài)，改善大環(huán)境，促進大增收，唱響了品牌農(nóng)業(yè)的時代新曲，永和的品牌農(nóng)業(yè)進入前所未有的發(fā)展階段。

一、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 我縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，耕地面積43萬余畝，總?cè)丝?萬余人，農(nóng)業(yè)人口達4萬多人。近年來，縣委、縣政府按照“龍頭舉起來，基地建起來，中介活起來，品牌亮起來，農(nóng)民富起來”的農(nóng)業(yè)品牌化工作目標，樹品牌產(chǎn)品，建品牌基地，全縣品牌農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了可喜的局面。當前以優(yōu)質(zhì)紅棗、優(yōu)質(zhì)核桃為主的基地建設(shè)初具規(guī)模，以久興源公司、四季鮮食品有限公司、紅棗公司為龍頭的一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)正在發(fā)展壯大，以紅棗、核桃、小雜糧為代表的農(nóng)民專業(yè)合作組織中介作用日益凸現(xiàn)，形成了“公司十中介組織十基地十農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。目前，“永和條棗”獲得了綠色產(chǎn)品認證，永和面粉達到了省食品安全QS－B級標準。原本養(yǎng)在深

閨無人識的農(nóng)產(chǎn)品從此被點“食”成金，在給企業(yè)帶來效益的同時，更是給農(nóng)民增收，不斷提升永和作為農(nóng)業(yè)縣的整體實力。

我縣品牌農(nóng)業(yè)雖然取得了一定成績，但尚處于起步階段，農(nóng)業(yè)品牌推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效應還未充分顯現(xiàn)，還存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)為：

1、有名無牌，缺乏競爭優(yōu)勢。近年來，我縣有不少農(nóng)產(chǎn)品名氣很大，但由于傳統(tǒng)思想的束縛，時至今日，沒有形成自己的品牌，不僅影響產(chǎn)品的銷售和價格形成，而且制約著規(guī)模的擴大。如河澮里的紅棗、莊子坪的西瓜雖在我縣久負盛名，但沒有進一步加工生產(chǎn)，更談不上商標名稱，難以有效占領(lǐng)市場。

2、有牌無量，沒有形成規(guī)模。目前我縣一部分已注冊商標的農(nóng)產(chǎn)品和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工制品，有的雖已小有規(guī)模，但自給有余，外銷不足，如芝河液、酸棗汁、順康醋等產(chǎn)量有限，難以發(fā)揮品牌效應。

3、企業(yè)規(guī)模小，帶動能力弱。如四季鮮農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，主要生產(chǎn)糯玉米系列產(chǎn)品，其加工能力僅有5萬余斤，而全縣玉米主要依賴于外銷。這類企業(yè)不僅加工能力低、規(guī)模小，而且只停留在原料和初級產(chǎn)品的粗加工上，難以帶動該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴張。

4、宣傳滯后，市場開拓不力。由于缺乏宣傳意識，不少產(chǎn)品“藏在深閨人未識”，質(zhì)優(yōu)卻無銷量，名牌效應沒有

得到充分發(fā)揮。

二、對策與建議

1、立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，全面樹立品牌意識。品牌意識是一個綜合的概念，包括市場意識、商標意識、信譽意識、質(zhì)量意識、科技意識、宣傳意識和保護意識等方面內(nèi)容。品牌是無形資產(chǎn)，是市場核心競爭力的重要組成部分，廣大消費者認牌購物已日益成為時尚。全面樹立品牌觀念、增強創(chuàng)名牌意識是我縣農(nóng)業(yè)品牌得以順利實施的先決條件。各級政府應將實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重，充分利用媒體和中介渠道進行宣傳，一是向消費者傳遞綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和特色信息，提高消費者對品牌產(chǎn)品的認知度；二是幫助廣大農(nóng)民改變陳舊觀念，接受市場經(jīng)濟是品牌經(jīng)濟、市場農(nóng)業(yè)是品牌農(nóng)業(yè)的新觀念；三是讓企業(yè)充分認識到創(chuàng)品牌是市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，是關(guān)系自身持續(xù)發(fā)展的大事，積極引導企業(yè)爭創(chuàng)著名商標。

2、大力實施農(nóng)業(yè)標準化，提升農(nóng)業(yè)品牌質(zhì)量。按照打造“綠色生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品”的思路，圍繞芝河生態(tài)精品園區(qū)、桑壁綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)和閣西垣高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極組織科技人員著手制定綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)標準規(guī)范，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，配備必要的檢驗監(jiān)測設(shè)備，實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，從源頭環(huán)節(jié)監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量。做到質(zhì)量有標準，過程有規(guī)范，銷售有標志，市場有監(jiān)測，安全有追溯，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立對農(nóng)民有說服力、對周邊有帶動力的農(nóng)業(yè)標準化示范園

區(qū)，實施種植、農(nóng)藥規(guī)范化管理，實行技術(shù)標準化生產(chǎn)。突出優(yōu)良品種、測土配方施肥、物理生物防治病蟲等高新技術(shù)的推廣應用，帶動農(nóng)業(yè)基地規(guī)模發(fā)展，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌奠定堅實的基礎(chǔ)，以此推動品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3、培植經(jīng)營主體，壯大品牌基礎(chǔ)。龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營的主體和核心。一是要建立農(nóng)業(yè)品牌激勵機制。品牌農(nóng)業(yè)的培育、發(fā)展離不開政府的推動扶持，更需要政策的引導。縣上要對創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌的加工企業(yè)和專業(yè)合作社在資金、稅收、補貼等方面給予政策傾斜；二是注重培育壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。對已建成的龍頭企業(yè)，支持其進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，加大新品牌、新技術(shù)的研發(fā)力度，促使其加工產(chǎn)品由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)化；對于尚處于建設(shè)中的龍頭企業(yè)，積極申請爭取項目資金，拓寬籌資渠道，加快建設(shè)進度，爭取年內(nèi)投產(chǎn)達效。同時加大招商引資力度，進一步簡化行政審批手續(xù)，吸引省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和資本進駐我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)，以“優(yōu)質(zhì)服務入駐企業(yè)、入駐企業(yè)就是招商窗口”為理念，形成投資的“洼地”，產(chǎn)生良好的集聚效應；三是加快發(fā)展專業(yè)合作組織。農(nóng)民專業(yè)合作組織是搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通的主力軍，是增加農(nóng)民收入的催化劑。各級領(lǐng)導要把建設(shè)專業(yè)合作組織放在與龍頭企業(yè)同等重要的位臵，堅持邊發(fā)展邊規(guī)范的原則，進一步完善專業(yè)合作組織在融資、服務、利益分配等方面的運作機制。定期不定期對會（社）員進行無償技術(shù)培訓和業(yè)務指導，組織會員外出參觀學習，使專業(yè)合作組織成為農(nóng)業(yè)品牌的又一主體和生

力軍。

4、營銷品牌，放大品牌效益。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，開拓市場是關(guān)鍵，我們不僅要創(chuàng)名牌，而且要把已有的牌子推出去，在銷售中讓市場接受，在消費中讓人們喜愛。一是要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、廣告、新聞等各種媒體手段不斷擴大永和名牌農(nóng)產(chǎn)品市場知名度；二是要積極實施走出去戰(zhàn)略，組織龍頭企業(yè)和中介合作組織參加各種農(nóng)業(yè)交易會、農(nóng)業(yè)博覽會、農(nóng)產(chǎn)品展銷會、項目洽談會，幫助他們開拓市場，解決只做產(chǎn)品不做市場的矛盾，尋求廣泛的合作機會，全力擴大品牌影響，以品牌吸引消費，以名牌搶占市場；三是建立完善的市場銷售網(wǎng)絡(luò)。據(jù)調(diào)查，有品牌的農(nóng)產(chǎn)品一般比赤膊產(chǎn)品溢價20%。因此，我們要把品牌建設(shè)作為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動農(nóng)民增收致富的重要環(huán)節(jié)，切實加以推進。農(nóng)業(yè)品牌的價值，最終體現(xiàn)在市場銷售量和銷售額上。因此必須高度重視農(nóng)產(chǎn)品的推廣，建隊伍、登酒店、入超市、設(shè)窗口，建立完善的市場銷售網(wǎng)絡(luò)，增強信息溝通，搞好產(chǎn)需對接。

農(nóng)業(yè)品牌化的序幕已經(jīng)拉開，號角已經(jīng)吹響，乘保持黨的純潔性教育的東風，堅信勤勞淳樸的永和人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全力實施生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、旅游興縣“三大戰(zhàn)略”的沐浴下，將加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新步伐，創(chuàng)造更加美好的新生活，實力提升、民生殷實、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧的綠色新永和宏偉藍圖將會成為現(xiàn)實。

最大紅薯——單株73公斤醴陵農(nóng)民肖新志展示的一株73公斤重的“巨無霸”紅薯，成為本屆農(nóng)博會的一大亮點。

最貴大米——每公斤近60元湖南首個“超泰米”——“沁香1號”，在本屆農(nóng)博會上成為最貴的米，其2.5公斤包裝的“沁香1號”，零售價為148元，折合每公斤近60元。

最貴蜂蜜——每公斤1600元由明園蜂業(yè)推出的尊品活性蜂王漿，每桶（300克）售價480元，堪稱全國最貴的蜂蜜。這是該產(chǎn)品首次亮相農(nóng)博會，其原料采用的是洞庭湖區(qū)早春油菜王漿，全年僅產(chǎn)1000桶。原本養(yǎng)在深閨無人識的農(nóng)產(chǎn)品從此被點“食”成金，在給企業(yè)帶來效益的同時，更是給農(nóng)民增收，不斷提升永和作為農(nóng)業(yè)縣的整體實力。

“我們曾經(jīng)做過一個調(diào)查，有品牌的農(nóng)產(chǎn)品一般比赤膊產(chǎn)品溢價20%。因此，我們要把品牌建設(shè)作為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動農(nóng)民增收致富的重要環(huán)節(jié)，切實加以推進?！?/p>