第一篇：開展“紅盾護農(nóng)”行動

四川新聞網(wǎng)平武4月21日訊(通訊員 汪勁宇)為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中央1號文件有關(guān)精神，確保農(nóng)民群眾春耕生產(chǎn)用上放心種、放心肥，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益。平武縣工商局近日組織力量對全縣農(nóng)資市場進行全方位監(jiān)管，繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動。據(jù)了解，平武縣工商局按照年初的安排部署，09年“紅盾護農(nóng)”行動重點要抓好以下幾個方面的工作。一是嚴把市場準入關(guān)，加大對農(nóng)資經(jīng)營主體的監(jiān)管力度；二是突出工作重點，確保農(nóng)資消費安全；三是加強流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測；四是嚴厲查處“傍名牌”行為；五是強化日常規(guī)范管理；六是充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，及時解決因農(nóng)資消費引發(fā)的投訴。據(jù)介紹，連日來平武縣工商局出動執(zhí)法人員20人次對轄區(qū)內(nèi)的66家農(nóng)資經(jīng)營戶進行了突擊檢查。通過檢查各經(jīng)營戶的“兩帳兩票一卡一書”，查看農(nóng)資產(chǎn)品的進貨渠道、進貨發(fā)票單據(jù)等臺帳，并對農(nóng)資產(chǎn)品的合格證、質(zhì)量標簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、廠址等進行檢查核實。同時，工商部門還與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂了《農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任保證書》，倡導(dǎo)經(jīng)營戶誠信經(jīng)營。(編審 趙剛 本網(wǎng)新聞熱線：0816-8822999)

第二篇：臨桂縣工商局開展紅盾護農(nóng)行動

臨桂縣工商局開展春季“紅盾護農(nóng)”行動

為貫徹落實自治區(qū)工商局《2012年紅盾護農(nóng)行動實施方案》的要求，縣工商局充分發(fā)揮職能作用，周密部署2012年“春季紅盾護農(nóng)行動”，突出三個整治重點，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心農(nóng)資、農(nóng)民合法權(quán)益得到有力保障。

突出重點地區(qū)?？h工商局把當?shù)剞r(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主銷區(qū)、農(nóng)資案件高發(fā)區(qū)和農(nóng)民群眾投訴多的地區(qū)作為農(nóng)資打假的檢查重點；以城區(qū)農(nóng)資配送中心、批發(fā)部及農(nóng)村農(nóng)資商店等為重點檢查區(qū)域。結(jié)合當前企業(yè)年檢和個體工商戶驗照之機，嚴格審查農(nóng)資經(jīng)營戶主體資格是否合法、前置審批證件是否齊全有效、是否有嚴重失信行為，對無證無照經(jīng)營行為堅決予以取締，進一步凈化農(nóng)資市場主體環(huán)境。

突出重點品種。該局把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資商品繼續(xù)作為今年的監(jiān)管重點對象；重點部署開展流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品等農(nóng)資商品的質(zhì)量定向監(jiān)測。

突出農(nóng)資質(zhì)量檢查、檢測重點。該局推行監(jiān)管關(guān)口前移，建立以種子、化肥、農(nóng)藥為重點的農(nóng)資商品準入制度，要求農(nóng)資經(jīng)營戶實行進貨查驗和索證索票管理，對每一批進貨都要查驗產(chǎn)品合格證和索取供貨商相關(guān)資料備份留檔，特別是對水稻種子要按一定比例留樣備查，確保商品來源合法有效，一旦發(fā)生質(zhì)量問題，還可以追根溯源，進一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為。采取定期或不定期等方式，對各種種子、化肥等農(nóng)資商品進行抽樣檢測，并對檢測結(jié)果向社會公示，杜絕不合格農(nóng)資流入市場，確保農(nóng)資消費安全。

此外，該局還將組織執(zhí)法人員深入田間地頭維權(quán)，向農(nóng)民傳授辨別真假農(nóng)資商品知識，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)消費，拒購假冒偽劣農(nóng)資商品，及時調(diào)解涉農(nóng)消費糾紛，讓一般投訴不出村就能解決，切實維護廣大農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

臨桂縣依法治縣辦公室

莫秀榮

2012年2月28日

地址：桂林市臨桂縣人民政府司法局

郵編：541100

聯(lián)系電話：0773--5587819

第三篇：紅盾護農(nóng)

武岡市工商局灣頭橋工商所2012年“紅盾護農(nóng)”

農(nóng)資打假專項行動實施方案

為嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，進一步加強我所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，全力保障我所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，根據(jù)武岡市局的統(tǒng)一部署安排，我所決定就深入開展2012年“紅盾護農(nóng)”農(nóng)資打假專項行動制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實2012年的中央一號文件精神和湘工商市字（2012）79號、邵工商字（2012）11號及武工商字（2012）3號文件精神，努力服務(wù)“三農(nóng)”工作，充分發(fā)揮工商職能作用，進一步落實工商系統(tǒng)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策；加大農(nóng)資市場規(guī)范監(jiān)管力度，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心農(nóng)資，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到有力保障、農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、時間安排和工作內(nèi)容

按照上級的部署和安排，我所2012年“紅盾護農(nóng)”農(nóng)資打假專項行動從1月初至8月底結(jié)束，分2個階段實施：

第一階段：開展“紅盾護農(nóng)”保春耕打假專項行動（時間2012年1月初～4月底）。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

我所成立2012年“紅盾護農(nóng)”農(nóng)資打假專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄧集華同志任組長，李少兵、周錦輝同志任副組長，張仁智、劉彬、為成員。我所還根據(jù)邵陽、武岡市局的有關(guān)文件精神專門成立“紅盾護農(nóng)”工作服務(wù)站，由周錦輝同志任站長，李少兵、張仁智同志任消費維權(quán)服務(wù)員，劉愛國同志任聯(lián)絡(luò)員，王樂恬同志任信息員。其主要職責(zé)是：

1、受理農(nóng)資商品消費申訴；

2、收集農(nóng)資商品消費舉報；

3、查處農(nóng)資經(jīng)營違法行為；

4、提供農(nóng)資商品消費指導(dǎo)，宣傳農(nóng)資管理法律法規(guī)。我所按照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在轄區(qū)內(nèi)認真開展農(nóng)資打假行動，確保我所轄區(qū)內(nèi)2012年“紅盾護農(nóng)”農(nóng)資打假專項行動取得實效。

(二)、突出工作重點

今年我所“紅盾護農(nóng)”保春耕專項行動的重點首先是對種子、肥料和農(nóng)藥等重點商品開展專項整治行動。今年我所要在重點區(qū)域開展肥料（復(fù)混肥料、鈣鎂磷脂、氯化鉀等）定期或不定期質(zhì)量監(jiān)測和專項整治，要嚴格按照國家新頒布的復(fù)混執(zhí)行標準（GB15063-2009），對復(fù)混肥料標識不規(guī)范、故意混淆主要養(yǎng)分含量、對產(chǎn)品氯含量標示不明、夸大適用范圍等欺騙誤導(dǎo)行為進行重點打擊。農(nóng)藥市場專項整治以農(nóng)藥復(fù)配劑、殺菌劑等產(chǎn)品監(jiān)管及清剿禁用、限用高毒農(nóng)藥產(chǎn)品為重點，進一步強化農(nóng)藥產(chǎn)品市場管理與監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品標簽標識，規(guī)范農(nóng)藥商標及廣告行為，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。二是開展農(nóng)機具及零配件市場整治工作。以農(nóng)機及零配件維修為重點，強化市場監(jiān)管執(zhí)法力度，抓好農(nóng)機質(zhì)量投訴舉報工作，扶優(yōu)懲劣，消除農(nóng)機具及零配件的質(zhì)量安全隱患。

（三）、把好市場準入關(guān)

我所建立專門的《農(nóng)資經(jīng)營戶花名冊》，對農(nóng)資經(jīng)營者的相關(guān)信息及時進行匯總、建檔和變更。加強“經(jīng)濟戶口”管理，首先對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營資格進行嚴格審查。對掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不規(guī)范連鎖和加盟經(jīng)營、代理銷售、物流配送和不具備相應(yīng)資格的農(nóng)資經(jīng)營戶予以查處和取締。二是嚴厲查處和取締農(nóng)資無照經(jīng)營違法行為，對涉嫌或構(gòu)成非法經(jīng)營罪或生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪行為的，要移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二階段：“紅盾護農(nóng)”保夏播打假專項行動（5月初～8月底）。開展“紅盾護農(nóng)保夏種”農(nóng)資打假專項行動，重點檢查對象為肥料和農(nóng)藥商品。一是組織開展第二階段流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測；二是組織開展查處農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的“傍名牌”、虛假標識行為的市場專項整治行動。按照國家相關(guān)規(guī)定，我所今年將對以往銷量較大的“10%草甘膦水劑”實施全面退市和禁用，對于繼續(xù)銷售“10%草甘膦水劑”的行為，無論何種原因、無論是何品牌一律按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條之規(guī)定進行查處。

三、工作要求

（一）加大涉農(nóng)違法案件查處力度。要依法加強農(nóng)資市場監(jiān)管，樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威。按照省局“任何時候?qū)r(nóng)資商品監(jiān)管要決不放松，對農(nóng)資監(jiān)管的查處決不留情，對假冒農(nóng)資商品特別是制假販假行為打擊決不手軟”的指示，始終把農(nóng)資大要案的查處作為重中之重，堅決速查速辦，堅決予經(jīng)嚴懲。

（二）加強消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，暢通農(nóng)民投訴渠道。進一步建立和完善以12315投訴站為樞紐,“紅盾護農(nóng)”工作服務(wù)站為依托的村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）二級農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮“紅盾護農(nóng)”工作服務(wù)站的職能作用，執(zhí)行“一站三員”制度及時依法解決農(nóng)村消費糾紛。對農(nóng)民群眾投訴的制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的案件，做到認真調(diào)查、快速處理、及時反饋，切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

（三）推進農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯制度。我所繼續(xù)強化“兩賬兩票一書一卡”制度的落實，對于拒不執(zhí)行“兩賬兩票一書一卡”的農(nóng)資經(jīng)營者，嚴格按照國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進行處罰，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資商品來路清、去向，實現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管。

（四）嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。我所進一步根據(jù)上級的指示精神落實相關(guān)責(zé)任制度，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確各自的職責(zé)范圍，落實到組到人，確保責(zé)任到位、工作到位；完善農(nóng)資市場日常監(jiān)管制度，充分發(fā)揮工商部門的職能作用，依托經(jīng)濟戶口、信用分類監(jiān)管信息平臺開展農(nóng)資市場日常巡查，不斷提高農(nóng)資市場監(jiān)管效率。

武岡市工商行政管理局灣頭工商所

2012年3月1日

第四篇：紅盾護農(nóng)

福?？h工商局積極開展“紅盾護農(nóng)送法下鄉(xiāng)”活

動

（通訊員：喬宇、江蕾）近日，福海縣工商局利用春耕備耕時節(jié)積極開展了“紅盾護農(nóng)送法下鄉(xiāng)”活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧團場設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)點3個，為廣大農(nóng)牧民群眾開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)，宣傳如何識別假劣農(nóng)資產(chǎn)品。組織執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團場、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部宣傳《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國種子法》等法律、法規(guī)，曝光坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)案例，共印發(fā)宣傳單600余份，極大提高了農(nóng)牧民群眾識假辨假和自我保護能力。

福?？h工商局

電話：3476473

第五篇：市工商局2009紅盾護農(nóng)行動實施方案

市工商局“2009紅盾護農(nóng)行動”實施方案

為進一步發(fā)揮工商行政管理職能，全面加強農(nóng)資市場監(jiān)管，切實保護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)村安定和諧，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)省工商局統(tǒng)一部署，特制定本實施方案如下：

一、行動宗旨

以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實服務(wù)和諧社會建設(shè)為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省、全市

工商行政管理工作會議部署，堅持“四個統(tǒng)一”和“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”工作理念，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、維護農(nóng)民切身利益為出發(fā)點，通過深入組織開展農(nóng)資市場集中整治，認真落實農(nóng)資市場監(jiān)管措施，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，創(chuàng)新完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行；努力實現(xiàn)農(nóng)資市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。

二、行動重點

要針對農(nóng)資市場監(jiān)管特點，突出抓好重點季節(jié)、重點品種、重點行為的整治。結(jié)合春耕、夏播和秋種，組織開展“紅盾護農(nóng)保春耕”、“紅盾護農(nóng)保夏播”、“紅盾護農(nóng)保秋種”專項整治行動；切實加強對種子、肥料（主要是復(fù)混肥）、農(nóng)藥、農(nóng)機及零配件等農(nóng)資商品的監(jiān)管重點法查處無證照經(jīng)營，超范圍經(jīng)營，缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營的違法行為，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售國家禁用農(nóng)資商品、未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準的農(nóng)資商品和摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為，突出整治虛假標識、標識不清、虛假宣傳等違法行為。

三、實施步驟

（一）3月上旬，組織召開“2009紅盾護農(nóng)行動”及“紅盾護農(nóng)保春耕”專項整治行動動員會。

（二）3月中旬，配合省局統(tǒng)一組織開展肥料商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作，公布監(jiān)測結(jié)果，查處違法行為。

（三）3月中旬～4月底，組織開展“紅盾護農(nóng)保春耕”專項整治行動。重點整治種子、化肥、農(nóng)藥等商品：

1、采取上下聯(lián)動、點面結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合的辦法，對種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行一次全面清理、核查?？h、分局先行自查，市局組織聯(lián)查，省局組織抽查?？h、分局要對經(jīng)營單位要全面普查，市場上銷售的種子產(chǎn)品要檢查50％以上，其中小麥、雜交玉米、雜交水稻、棉花種子產(chǎn)品要全部檢查，市局抽查種子產(chǎn)品30％以上；

2、檢查農(nóng)藥批發(fā)市場和主要農(nóng)藥經(jīng)營店（點），對縣、鄉(xiāng)重點農(nóng)資市場進行檢查。對發(fā)現(xiàn)有經(jīng)營標簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，要責(zé)令停止經(jīng)營。對隨意使用未經(jīng)批準的商品名稱或假冒他人商品名稱的，未標明農(nóng)藥混劑批準名稱或有效成分中文通用名稱的（部分農(nóng)藥品種暫無中文通用名稱的除外），劇毒、高毒農(nóng)藥產(chǎn)品未明確標識的；無生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號等情節(jié)嚴重或繼續(xù)經(jīng)營標簽不合格農(nóng)藥產(chǎn)品的，要依法查處；

3、加強對復(fù)混肥、配方肥、精制有機肥和微生物肥料的監(jiān)督抽查。對肥料生產(chǎn)相對集中的地區(qū)，肥料銷售相對集中的批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，進行重點和突擊檢查，徹底搗毀生產(chǎn)銷售假冒偽劣肥料的黑窩點，堅決取締非法銷售的經(jīng)營單位和攤點，杜絕生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)中的違法行為。

(四)4月份，配合省局統(tǒng)一組織開展農(nóng)機商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作，確保夏收夏種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

（五）5月～7月底，組織開展“紅盾護農(nóng)保夏播”專項整治行動。集中對種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機及零配件、糧食收購市場進行整治。查處制售假劣種子、農(nóng)藥等違法行為。重點對葉面肥料產(chǎn)品進行檢查，嚴厲打擊經(jīng)營偽劣農(nóng)資、摻雜使假等不正當競爭和坑農(nóng)害農(nóng)的行為；對當?shù)剞r(nóng)機銷售、維修市場進行檢查。重點檢查農(nóng)機經(jīng)營門市，對違法銷售存在安全隱患的土制小型農(nóng)機具、銷售假冒農(nóng)機及配件等違法經(jīng)營行為進行嚴肅查處，打擊假冒偽劣農(nóng)機商品；對非法收購糧食行為予以嚴厲打擊。大力查處無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營糧食行為，嚴格監(jiān)督糧食主渠道經(jīng)營行為，維護公平競爭，嚴防欺行霸市、摻雜使假、以次充好等各種擾亂糧食市場秩序違法違章行為，保護廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

（六）8月份，配合省局統(tǒng)一組織開展對肥料、種子、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保入市農(nóng)資商品質(zhì)量。

（七）9月中旬～10月底，組織開展“紅盾護農(nóng)保秋種”專項整治行動。集中對種子、肥料、農(nóng)藥市場進行專項整治，對農(nóng)資專業(yè)市場和集貿(mào)市場內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營點等農(nóng)資經(jīng)營戶進行全面檢查，清查農(nóng)資經(jīng)營主體資格，取締無照經(jīng)營。突出查處有效成份含量不足的化肥、明令淘汰農(nóng)藥、明令禁止經(jīng)銷的農(nóng)藥以及假冒他人產(chǎn)品商標、名稱、包裝、裝潢等行為；重點對復(fù)混肥、配方肥和微生物肥料產(chǎn)品進行市場檢查；制止利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍作引人誤解的虛假宣傳等侵害農(nóng)民合法權(quán)益的違法違章行為。

（八）11月上旬，各縣分局對“2009紅盾護農(nóng)行動”情況進行全面自查和總結(jié)，將總結(jié)以書面形式報市局市場合同科。

（九）11月中旬，市局組織檢查驗收。檢查內(nèi)容：農(nóng)資市場監(jiān)

管長效機制建立及運行情況，重大案件查處情況，重點地區(qū)、重點市場整治效果，農(nóng)民群眾的滿意程度等。檢查方法：以聽取匯報，查看相關(guān)記錄、資料，察看（暗訪）市場，走訪群眾等方式進行。

（十）11月下旬，積極做好準備，迎接省局檢查驗收。

五、行動內(nèi)容

（一）加大對農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)范監(jiān)管。嚴把農(nóng)資經(jīng)營主體準入

關(guān)，嚴格依照現(xiàn)行法律法規(guī)，認真清理規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體資格。對不具備經(jīng)營資質(zhì)的，堅決停止其經(jīng)營活動，并在當?shù)刂饕襟w上公告；對無照經(jīng)營的，堅決予以取締。構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）扎實開展農(nóng)資市場專項整治。要結(jié)合實際，緊扣農(nóng)時，強力推進，做到重點季節(jié)集中查、重點環(huán)節(jié)認真查，重點區(qū)域反復(fù)查。切實把農(nóng)資銷售旺季的重點商品作為突破口，帶動相關(guān)產(chǎn)品的查處力度；嚴把重點環(huán)節(jié)，廣泛收集農(nóng)資信息，鎖定質(zhì)量目標，實行追本溯源，嚴查制售假劣的窩點；切實把重點對象作為突破口，對屢查屢犯的單位和個人從嚴、從重查處，直至取消經(jīng)營資格，吊銷營業(yè)執(zhí)照；切實把重點地帶作為突破口，采取嚴防死堵，多次突擊、反復(fù)排查等方式，堅決控制違法經(jīng)營的源頭。

（三）加強流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測，提高流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量安全水平。要在省局的統(tǒng)一部署下，有計劃、分步驟、有重點地組織實施對種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等主要農(nóng)資商品質(zhì)量的定向監(jiān)測工作，做到制度健全、流程規(guī)范、程序合法、結(jié)果客觀。以新聞媒體披露的、農(nóng)民群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、信譽差、屢次監(jiān)測不合格的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點，及時組織開展不定向監(jiān)測。要建立和完善農(nóng)資商品質(zhì)量檔案；建立和健全監(jiān)測信息發(fā)布制度，及時向社會公布監(jiān)測結(jié)果和發(fā)布市場監(jiān)管預(yù)警信息，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾理性消費；不斷探索不合格農(nóng)資商品下架、退市制度，加強對不合格農(nóng)資退市后處理的監(jiān)管，指導(dǎo)經(jīng)營者建立退市處理制度和退市處理臺賬，堅決把不合格的農(nóng)資商品清除出市場。

（四）嚴厲查處“傍名牌”行為，做到打假扶優(yōu)相結(jié)合。要嚴厲查處利用境外虛假登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品的行為；嚴厲查處利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標虛假表示等手段，冒充進口化肥，欺騙廣大農(nóng)民的違法行為；要進一步加大農(nóng)資商品馳名商標的保護力度，嚴厲查處商標侵權(quán)假冒行為。要從打假和扶優(yōu)兩方面入手，加強與農(nóng)資龍頭企業(yè)的合作，充分發(fā)揮農(nóng)資龍頭企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，深入開展“打假扶優(yōu)”活動，積極探索與農(nóng)資龍頭企業(yè)聯(lián)合打假的有效途徑，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品的市場占有率。

（五）依法查處農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為，積極引導(dǎo)誠信經(jīng)營。要嚴厲查處農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為，繼續(xù)大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善包括是否有不正當競爭行為、是否有商業(yè)賄賂行為等內(nèi)容的企業(yè)信用檔案，將農(nóng)資經(jīng)營者的商業(yè)賄賂行為信息記入其信用檔案，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營。

（六）加大對虛假廣告的查處力度，嚴厲打擊制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為。要以種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具等農(nóng)資廣告為重點，嚴厲查處制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為。強化對農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播。加大對虛假農(nóng)資廣告的懲治力度，嚴厲查處發(fā)布國家禁止生產(chǎn)、銷售的農(nóng)資廣告的違法行為。

（七）以強化農(nóng)資市場日常監(jiān)管為重點，加大基層工商所監(jiān)管執(zhí)法和市場巡查力度。要加大農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口管理和信用分類監(jiān)管力度，進一步完善工商所經(jīng)濟戶口檔案，實施動態(tài)監(jiān)管。依據(jù)經(jīng)營者的誠信守法情況，客觀評定農(nóng)資經(jīng)營主體信用等級，有針對性地加強對失信、嚴重失信農(nóng)資經(jīng)營者的重點監(jiān)管。要加大農(nóng)資市場巡查工作力度。繼續(xù)鞏固和完善工商所劃片分段監(jiān)管農(nóng)資市場的責(zé)任制度，把紅盾護農(nóng)的任務(wù)作為工商所的重點工作，劃分責(zé)任區(qū)，分片劃段責(zé)任到人，并把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機結(jié)合起來，進一步完善和規(guī)范市場巡查程序，突出巡查重點，按照“六查六看”的要求，切實提高市場巡查的執(zhí)法效能。

（八）充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，及時解決因農(nóng)資消費引發(fā)的投訴。要充分利用 12315申訴舉報平臺，不斷探索和完善保護廣大農(nóng)民消費者合法權(quán)益的相關(guān)措施。要廣泛開展12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動，形成信息采集、投訴受理、糾紛調(diào)解、案件查處和跟蹤督辦相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。要完善農(nóng)村消費糾紛解決機制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層工商所和紅盾護農(nóng)聯(lián)絡(luò)員的作用，及時依法解決農(nóng)村消費糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴，切實促進和諧消費，維護社會穩(wěn)定。

（九）狠抓大案要案查處。各級工商部門對農(nóng)民群眾投訴舉報的案件，要逐一排查，做到件件有回聲、事事有結(jié)果。對案值較大、情節(jié)惡劣、危害嚴重的大案要案，要一抓到底。對群眾反映強烈、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、涉及面廣的制售假劣農(nóng)資案件和跨縣區(qū)案件，市局實行掛牌督辦，協(xié)調(diào)查處。

（十）建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制。要充分發(fā)揮工商行政管理整體執(zhí)法優(yōu)勢，突出抓好工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、消費者參與的“四位一體”的農(nóng)資市場監(jiān)管模式建設(shè)，努力構(gòu)建農(nóng)資市場監(jiān)管的長效監(jiān)管機制。要認真落實《河南省工商行政管理局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理工作規(guī)范（試行）》，依托“經(jīng)濟戶口”，積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立健全自律機制和內(nèi)部管理制度，督促農(nóng)資企業(yè)制定有關(guān)保護消費者權(quán)益的責(zé)任書。要在確保農(nóng)資經(jīng)營者建立健全并執(zhí)行索證索票、兩帳兩票一卡一書的同時，進一步引導(dǎo)督促農(nóng)資經(jīng)營者建立和完善種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度、不合格農(nóng)資退市制度、質(zhì)量承諾制度和市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制度，大力推行種子留樣備查公示制度、農(nóng)資質(zhì)量承諾先行賠償制度，落實農(nóng)資市場開辦者、經(jīng)營者責(zé)任制度，逐步建立農(nóng)資市場信息化監(jiān)管機制，切實用制度規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為，實現(xiàn)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。

（十一）大力支持建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)資經(jīng)營放心店。各級工商部門要鼓勵和支持信譽好、規(guī)模大的農(nóng)資企業(yè)到鄉(xiāng)村開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營，進一步推廣農(nóng)資商品銷售與農(nóng)資技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的農(nóng)資連鎖店，支持流通型企業(yè)直接開辦農(nóng)資連鎖超市，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織統(tǒng)一訂購需要的農(nóng)資產(chǎn)品，繼續(xù)推進大型農(nóng)資市場組織種子、肥料、農(nóng)藥等優(yōu)質(zhì)農(nóng)資定點直供到戶，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)資進鄉(xiāng)入村，開拓、凈化城鄉(xiāng)市場。要結(jié)合創(chuàng)建文明誠信市場、文明誠信商戶、守合同重信用企業(yè)活動，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者積極創(chuàng)建“農(nóng)資經(jīng)營放心店”，方便廣大農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資。

六、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級工商行政管理機關(guān)要充分認識開展紅盾護農(nóng)行動重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實工作，確保實效。為此，市局成立紅盾護農(nóng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由王殿峰副局長任組長，市場合同科、企業(yè)注冊登記科、企業(yè)監(jiān)督管理科、商標廣告科、公平交易科、法制科、辦公室、宣教科負責(zé)人為成員，由市場合同科牽頭組織實施。

（二）強化宣傳，營造紅盾護農(nóng)社會氛圍。各級工商機關(guān)要積極開展“送法下鄉(xiāng)”活動，普及農(nóng)資質(zhì)量鑒別知識和相關(guān)法律法規(guī)。加強與新聞單位聯(lián)系，加大社會宣傳力度，依法曝光違法行為，跟蹤大案要案，及時報道農(nóng)資打假的好典型、好經(jīng)驗。

（三）強化督查指導(dǎo)，注重行動實效。市局將建立紅盾護農(nóng)行動督查考核機制，對每次專項整治行動做到次次有督查，次次有通報，不定期深入農(nóng)資市場和經(jīng)營單位，抽查市場巡查、索證索票、兩帳兩票一卡一書等制度落實情況，并及時下發(fā)通報。對被市局通報兩次以下的縣分局，列為紅盾護農(nóng)行動不合格單位，并將情況納入績效考評。

（四）嚴格落實農(nóng)資打假責(zé)任制和責(zé)任追究制。要按照農(nóng)資市場劃片包段管理要求，把紅盾護農(nóng)任務(wù)細化責(zé)任，落實到人，確保責(zé)任到位，職責(zé)分明。嚴肅查處農(nóng)資市場監(jiān)管工作中的失職瀆職行為，對發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件，造成嚴重損失、社會影響惡劣的，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）加強協(xié)作配合，形成整體合力。各級工商行政管理機關(guān)要緊緊依靠地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，加強與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、供銷、公安、商務(wù)、監(jiān)察等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同開展工作。還要注重加強內(nèi)部科室部門之間、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)作，發(fā)揮工商部門綜合執(zhí)法優(yōu)勢，形成強大監(jiān)管合力。

（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，切實提高農(nóng)資經(jīng)營者的素質(zhì)。要充分發(fā)揮農(nóng)資行業(yè)協(xié)會自我教育、自我規(guī)范、自我約束和自我發(fā)展的自律作用，積極支持和配合農(nóng)資行業(yè)協(xié)會開展創(chuàng)建農(nóng)資誠信經(jīng)營者、誠信示范經(jīng)營者等活動，切實提高農(nóng)資經(jīng)營者的素質(zhì)，引導(dǎo)誠信經(jīng)營，公平競爭。對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會認定的連續(xù)兩年以上被評為“中國農(nóng)資流通誠信建設(shè)示范企業(yè)”以及中化化肥有限公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司等信譽好、規(guī)模大的農(nóng)資經(jīng)營龍頭企業(yè)給予流通環(huán)節(jié)免于抽檢、扶持連鎖經(jīng)營等便利扶優(yōu)措施，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資市場占有率。

（七）建立報告制度，確保信息暢通。自3月份開始，各縣分局于每月25號前將本單位本月實施紅盾護農(nóng)行動情況和查處的萬元以上案件行政處罰決定書上報市局市場合同科（郵箱： *****5@sina.com），每次專項行動結(jié)束后上報行動結(jié)果，重大情況及時通報。