第一篇：農(nóng)業(yè)大省重“三農(nóng)” “三項(xiàng)工程”奏奇功

農(nóng)業(yè)大省重“三農(nóng)” “三項(xiàng)工程”奏奇功

——吉林深化農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 實(shí)踐一再證明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要高度重視?三農(nóng)?工作。去年以來(lái)，作為農(nóng)業(yè)大省的吉林，為了統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為農(nóng)村的長(zhǎng)足發(fā)展提供有力的政治和組織保證，著眼于破解農(nóng)村基層黨建難題，組織實(shí)施了農(nóng)村基層黨組織?固本強(qiáng)基?、農(nóng)村基層干部?素質(zhì)提升?、農(nóng)村黨員?創(chuàng)業(yè)帶富?三項(xiàng)工程，著力打造吉林農(nóng)村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?最好實(shí)踐?品牌，贏得了中共中央政治局委員、書記處書記、中組部部長(zhǎng)李源潮同志的高度評(píng)價(jià)——?吉林省推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的‘三項(xiàng)工程’是創(chuàng)新之舉?。

經(jīng)過(guò)一年多的推廣實(shí)踐，特別是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，生機(jī)勃勃的?三項(xiàng)工程?更加深入民心，深得民心，深受廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的歡迎和擁護(hù)，體現(xiàn)出黨建工作創(chuàng)新所帶來(lái)的巨大威力和神奇功效。

強(qiáng)基固本——本立而道生

構(gòu)建?四個(gè)體系?，實(shí)施?固本強(qiáng)基工程?，打牢基層組織?創(chuàng)先進(jìn)?的基礎(chǔ)。吉林省著力構(gòu)建組織保障、人才保障、投入保障、制度保障?四個(gè)體系?。全省各級(jí)財(cái)政3年內(nèi)增加投入7億元，實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)翻1番?，即村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由村均3.4萬(wàn)元提高到6.4萬(wàn)元；村干部基本報(bào)酬由 1

人均4500元逐年提高到1萬(wàn)元，并實(shí)行按月發(fā)放。籌資

3.9億元，在遭受歷史罕見(jiàn)洪災(zāi)的困難情況下新建、改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所3128個(gè)，實(shí)現(xiàn)?全覆蓋?。推進(jìn)服務(wù)民生體系建設(shè)，全省624個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了?三資?代理服務(wù)中心，9323個(gè)村全部建立了服務(wù)民生工作站（室）。緊緊圍繞為吉林農(nóng)村改革發(fā)展選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才，扎實(shí)推進(jìn)村?兩委?換屆選舉工作。此次換屆，?兩委?負(fù)責(zé)人?一肩挑?比例達(dá)到70.15%，比上屆提高25.25%。6月25日，李源潮同志作出批示，對(duì)吉林省落實(shí)?一定三有?政策、推進(jìn)村?兩委?換屆選舉做法給予肯定。選派185名邊防部隊(duì)軍警官到駐地鄉(xiāng)村兼職，加強(qiáng)邊境民族地區(qū)基層組織建設(shè)工作。全面推行縣鄉(xiāng)村黨組織書記向上一級(jí)黨委專項(xiàng)述職抓農(nóng)村基層黨建工作制度。部署開(kāi)展建制村?劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位?工作，破解農(nóng)村基層組織建設(shè)不均衡問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)示范引領(lǐng)、梯次推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新局面。

提升素質(zhì)——學(xué)然后知不足

推行?三個(gè)計(jì)劃?，實(shí)施?素質(zhì)提升工程?，提高黨員干部?爭(zhēng)優(yōu)秀?的能力。吉林省大力推行?項(xiàng)目支書?、實(shí)踐培訓(xùn)、學(xué)歷教育?三個(gè)計(jì)劃?。通過(guò)協(xié)調(diào)資金、培訓(xùn)技術(shù)、提供信息等形式，培育個(gè)人有項(xiàng)目且能夠幫助黨員群眾上

項(xiàng)目、年收入超過(guò)5萬(wàn)元的?項(xiàng)目支書?7480人，占村書記總數(shù)82.4%。省財(cái)政安排2200萬(wàn)元，連續(xù)5年每年組織2000名村書記和120名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加省里組織的培訓(xùn)，現(xiàn)已輪訓(xùn)4200多人。每年組織1500名鄉(xiāng)村干部參加全國(guó)成人高考進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面知識(shí)的培訓(xùn)，著力提高鄉(xiāng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。目前，全省大專以上學(xué)歷村干部已達(dá)1.1萬(wàn)名，實(shí)現(xiàn)了?村均1名大專以上學(xué)歷村干部?的目標(biāo)。積極選派優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部到上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。在省內(nèi)高等院校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村中篩選確定了12個(gè)省級(jí)農(nóng)村黨員干部實(shí)踐培訓(xùn)基地，為增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部實(shí)踐本領(lǐng)搭建平臺(tái)。通過(guò)有計(jì)劃和行之有效的學(xué)習(xí)，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部服務(wù)農(nóng)村農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)帶富能力，解決?本領(lǐng)恐慌?，起到了巨大作用。

創(chuàng)業(yè)帶富——其養(yǎng)民也惠

落實(shí)?三個(gè)項(xiàng)目?，實(shí)施?創(chuàng)業(yè)帶富工程?，搭設(shè)?農(nóng)民群眾得實(shí)惠?的平臺(tái)。重點(diǎn)落實(shí)黨員創(chuàng)業(yè)、黨員帶富、黨內(nèi)幫扶?三個(gè)項(xiàng)目?。省里制定出臺(tái)30多項(xiàng)傾斜政策，扶持農(nóng)村黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富。截至目前，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)村黨員干部已達(dá)21萬(wàn)人次；提供貼

息貸款9400多萬(wàn)元，扶持發(fā)展10萬(wàn)元以上致富項(xiàng)目3萬(wàn)多個(gè)；去年全省農(nóng)村黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作組織4640個(gè)，輻射帶動(dòng)了29萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶增收致富。省、市、縣三級(jí)普遍實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)和部門包村制度，全省縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣以上機(jī)關(guān)共建立聯(lián)系點(diǎn)7630個(gè)，為農(nóng)村引進(jìn)項(xiàng)目3834個(gè)、引進(jìn)資金6.5億元，捐款捐物折合人民幣近4000萬(wàn)元，1萬(wàn)多名農(nóng)村貧困黨員通過(guò)黨內(nèi)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

實(shí)施?三項(xiàng)工程?有力提升了吉林農(nóng)村基層黨建水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在今年歷史罕見(jiàn)大洪水面前，全省農(nóng)村基層黨組織和黨員干部把抗洪搶險(xiǎn)和災(zāi)后重建作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的最大實(shí)踐，挺身而出，沖鋒在前，經(jīng)受了黨建成效的大檢驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)了干群關(guān)系的大增進(jìn)、取得了抗洪搶險(xiǎn)的大勝利。8月10日，新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》以?吉林新?lián)Q屆村‘兩委’抗洪中作用突出?為題，對(duì)我省換屆所取得的成效進(jìn)行了專題報(bào)道。去年，在遭受國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，全省縣域經(jīng)濟(jì)依然快速發(fā)展，GDP增幅高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn)。今年，我省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，商品糧將達(dá)510億斤，為保障國(guó)家糧食安全做出新貢獻(xiàn)；前三個(gè)季度，全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)更是達(dá)到了8.2%。（馬延峰）

第二篇：基于河南農(nóng)業(yè)大省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

基于河南農(nóng)業(yè)大省的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)布時(shí)間：2011-7-26信息來(lái)源：中國(guó)論文下載中心 作者：宋戰(zhàn)利

論文關(guān)鍵詞：河南 發(fā)展戰(zhàn)略 焦點(diǎn)法則 非均衡戰(zhàn)略

論文摘要：發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)地區(qū)的頂層設(shè)計(jì)，正確的戰(zhàn)略能為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)活力和希望。河南是我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，在河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，采取非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，由此帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。

改革開(kāi)放30年來(lái)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體快速發(fā)展之時(shí)，河南也表現(xiàn)出強(qiáng)烈的發(fā)展沖動(dòng)，因此，河南有必要認(rèn)真審視全省的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略作為一個(gè)省的頂層設(shè)計(jì)，一定要符合省情的需要，符合人民群眾的期待，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)布局，符合國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)土開(kāi)發(fā)格局。對(duì)河南而言，需要認(rèn)真權(quán)衡自身在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家糧食安全等方面的重要地位，由此來(lái)謀劃河南的發(fā)展。

一、以非均衡發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，帶動(dòng)河南綜合實(shí)力的提升

西方管理專家提出的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，是指在有限資源環(huán)境之下，通過(guò)推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部的局部突破來(lái)實(shí)現(xiàn)整體的跨越性發(fā)展。其實(shí)質(zhì)與唯物辯證法的矛盾論是一致的，就是要抓住主要矛盾。在河南省的總體發(fā)展戰(zhàn)略中，實(shí)行非均衡發(fā)展，可把鄭汴一體化作為實(shí)現(xiàn)中原崛起的突破口，以重點(diǎn)地區(qū)的跨越式發(fā)展帶動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的整體提升。鄭州與開(kāi)封相距40多公里，空間距離和心理距離都在逐步縮短。鄭州是河南省會(huì)，是我國(guó)重要的交通樞紐、商貿(mào)城。開(kāi)封是七朝古都，文化底蘊(yùn)深厚，具有豐富的旅游資源，在國(guó)際上享有盛譽(yù)。兩個(gè)城市的發(fā)展具有極大的互補(bǔ)性。

鄭汴的諧音是“正變”，也就是鄭州、開(kāi)封正在發(fā)生前所未有的變化。這個(gè)變化不僅對(duì)古城開(kāi)封是個(gè)難得的機(jī)遇，對(duì)于增強(qiáng)鄭州綜合勢(shì)力，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步必將產(chǎn)生重大影響。

世界金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)的以投資和出口為帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略正在進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。在今后一個(gè)時(shí)期，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求是我國(guó)避免國(guó)際金融危機(jī)沖擊的有效措施，同時(shí)也為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整提供了歷史機(jī)遇。擴(kuò)大內(nèi)需，也會(huì)為河南的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

在中國(guó)人的文化心理中，政治中心也是文化、經(jīng)濟(jì)中心。歷史上，無(wú)數(shù)的歷史事實(shí)都證明了這一文化心理始終在發(fā)揮作用。改革開(kāi)放以來(lái)，一些省市的行政中心的轉(zhuǎn)移，同樣帶來(lái)周邊區(qū)域的開(kāi)發(fā)和快速繁榮。既然有成功的先例，那么實(shí)施河南省委、省政府，鄭州市委、市政府，開(kāi)封市委、市政府等行政區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移非常必要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的有效方法。河南省委、省政府，鄭州市委、市政府東遷至鄭東新區(qū)以東，或在鄭州與開(kāi)封的中間地區(qū)中牟縣城附近選擇合適區(qū)域。同時(shí)，開(kāi)封市委、市政府要向西遷。如此，鄭州與開(kāi)封之間的空間距離會(huì)大幅縮短。行政管理中心的轉(zhuǎn)移，既可表明政府建設(shè)和發(fā)展這一區(qū)域的信心與決心，也能促進(jìn)整個(gè)地區(qū)的快速崛起。

二、以區(qū)劃調(diào)整為推力，加快鄭汴一體化進(jìn)程

為加快鄭州與開(kāi)封融城步伐，河南省人民政府投資建設(shè)了鄭汴快速城市通道，簡(jiǎn)稱鄭開(kāi)大道。2006年11月19日正式通車。鄭開(kāi)大道寬100米，以三幅路形式建設(shè)，機(jī)動(dòng)車道采用雙向10車道，總長(zhǎng)為39.2公里，起始于鄭州市金水東路和東四環(huán)的相交處，向東穿越京珠高速公路，連接到開(kāi)封市大梁路西端。設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/時(shí)，從鄭州市區(qū)到開(kāi)封僅需30分鐘。

鄭開(kāi)大道開(kāi)通以來(lái)，鄭汴一體化進(jìn)展良多。2008年11月，河南省委、省政府召開(kāi)會(huì)議進(jìn)一步研究鄭汴一體化問(wèn)題。會(huì)議指出，鄭汴一體化發(fā)展的綜合效益初步顯現(xiàn)。2007年，鄭州、開(kāi)封兩市生產(chǎn)總值合計(jì)達(dá)到2992億元，比2005年提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。一系列雙向開(kāi)放的利民惠民措施，使兩市群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的方便和實(shí)惠。在鄭汴一體化的有力推動(dòng)下，古都開(kāi)封正在重新煥發(fā)新的生機(jī)和活力，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速居全省第一位。實(shí)踐表明，鄭汴一體化發(fā)展的決策完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和以人為本的發(fā)展理念，在全省和全國(guó)產(chǎn)生了良好社會(huì)反響。對(duì)以后的發(fā)展，要逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)打通”:一是交通要打通?，F(xiàn)在鄭開(kāi)大道已經(jīng)開(kāi)通了，還要進(jìn)一步打通生產(chǎn)線，使運(yùn)輸通道也能暢通。二是規(guī)劃要打通。鄭州開(kāi)封兩市在研究發(fā)展規(guī)劃時(shí)要加強(qiáng)兩個(gè)城市規(guī)劃的銜接。三是政策要打通。既然是一體化發(fā)展，政策上兩市也要一致起來(lái)，投資也好，產(chǎn)業(yè)布局也好，都要兼顧到開(kāi)封。四是功能要打通。兩個(gè)城市的功能要取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通有無(wú)，在城市功能上互相銜接、互相補(bǔ)充。五是運(yùn)行要打通。要建立健全鄭汴一體化發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。

但“五個(gè)打通”卻回避了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，那就是行政管理區(qū)劃調(diào)整?，F(xiàn)在推動(dòng)鄭汴一體化進(jìn)程的是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其行政職能需要省政府，鄭州、開(kāi)封兩市政府授權(quán)，增加了決策環(huán)節(jié)，不利于整個(gè)區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既然省委、省政府決定要盡快實(shí)現(xiàn)鄭汴一體化，那就要早作決斷，調(diào)整現(xiàn)有區(qū)劃布局，理順行政管理體制。為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，需要將開(kāi)封市及其所屬五縣歸屬鄭州，保留開(kāi)封市名字不變，行政級(jí)別不變。開(kāi)封是一個(gè)具有較高國(guó)際聲譽(yù)的古城，其名字具有極大的品牌效益，一定要保護(hù)好、使用好。為保證其有充分的發(fā)展空間，在區(qū)劃調(diào)整時(shí)，可在其周邊預(yù)留足夠的發(fā)展用地。

行政管理的統(tǒng)一，可使鄭汴一體化更具實(shí)質(zhì)意義。在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等各方面都能做到步調(diào)一致，減少許多中間環(huán)節(jié)和不必要的浪費(fèi)。

三、以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為依托，開(kāi)辟新時(shí)期“農(nóng)村包圍城市”的發(fā)展道路

2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，這必將為河南省的發(fā)展提供前所未有的機(jī)遇。

每當(dāng)國(guó)際糧價(jià)走高，一些國(guó)家別有用心的人就大肆渲染“黃禍論”。河南是全國(guó)重要的糧食產(chǎn)區(qū)，對(duì)保證國(guó)家糧食安全責(zé)任重大，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義非凡。俗話說(shuō)：手中有糧，心中不慌。因此，中央對(duì)河南的工業(yè)化有顧慮、有限制。既然中央不鼓勵(lì)河南大規(guī)模的工業(yè)化，尤其是要努力阻止河南犧牲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化。那么，河南就要堅(jiān)持“保證現(xiàn)有耕地面積不減少條件下的工

業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略。此戰(zhàn)略可以一舉多得，一是有利于打消中央對(duì)河南工業(yè)化發(fā)展的顧慮，不用擔(dān)心國(guó)家的糧食安全；二是有利于化解“三農(nóng)”問(wèn)題；三是有利于探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化道路，也就是說(shuō)實(shí)現(xiàn)政策困境中的發(fā)展；四是有利于協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和工業(yè)互相促進(jìn)的關(guān)系。

在國(guó)家緊縮地根的情況下，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為河南的工業(yè)化提供了良好的契機(jī)。河南省村落分布松散，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，占用土地面積大。在推進(jìn)鄭汴一體化過(guò)程中，可以通過(guò)大力推動(dòng)鄭汴之間農(nóng)村地區(qū)或者更遠(yuǎn)一些村鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，騰出許多土地，用于置換鄭開(kāi)大道附近區(qū)域的建設(shè)用地。

在開(kāi)封汴西新區(qū)建設(shè)新城區(qū)，也可擴(kuò)大中牟縣城的城市規(guī)模，安置失地農(nóng)民。該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民以現(xiàn)有土地入股的形式轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民，將土地交由農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司等集中經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民可以按月領(lǐng)取土地收益。在鄭汴工業(yè)帶之間除吸引高科技產(chǎn)業(yè)外，還要布點(diǎn)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，以擴(kuò)大就業(yè)，安置失地農(nóng)民。同時(shí)，落實(shí)好相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)救濟(jì)等社會(huì)保障措施，以減輕大規(guī)模建設(shè)中來(lái)自失地農(nóng)民的壓力，避免激化社會(huì)矛盾。

推而論之，河南作為農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”問(wèn)題十分突出。河南省委、省政府首先大力推進(jìn)河南省的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，走農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展道路，探索新時(shí)期“農(nóng)村包圍城市”的獨(dú)特的工業(yè)化道路。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既可以大幅度提高生產(chǎn)效率，提高河南省整體城市化水平，又可以解放生產(chǎn)力，把受土地束縛的農(nóng)民較為徹底地解放出來(lái)，促進(jìn)河南省“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決。

四、以高等教育為動(dòng)力，積極支撐河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河南高等教育的總體水平不要說(shuō)與發(fā)達(dá)省份相比，就是在中部六省也處于落后地位。僅就國(guó)家“985高?！?、“211工程”學(xué)校而言，湖北省16所，湖南8所，安徽5所，而河南僅有1所。如果我們?cè)俨蛔ゾo當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，河南高等教育與全國(guó)的差距會(huì)越來(lái)越大。

過(guò)去幾年，河南省高等教育事業(yè)取得重要進(jìn)展，但許多高校舉債建設(shè)已背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，若沒(méi)有學(xué)校的借貸發(fā)展，就不會(huì)有河南省高等教育現(xiàn)在的規(guī)模與質(zhì)量。高等教育舉債發(fā)展的主體應(yīng)該是政府，不應(yīng)是高校。建議省委、省政府下決心在今后5年的時(shí)間內(nèi)，每年注入高校3—5億元的資金，用于學(xué)科建設(shè)和高層次人才的培養(yǎng)，這將為河南高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展贏得寶貴時(shí)間，為河南創(chuàng)建全國(guó)一流大學(xué)提供一個(gè)絕佳機(jī)遇，那將是造福后代的一項(xiàng)偉業(yè)。在其他省份高校因債務(wù)問(wèn)題負(fù)重前行之時(shí)，河南高?？梢砸荽齽凇Ｈ艚?jīng)費(fèi)困難可優(yōu)先解決河南大學(xué)和鄭州大學(xué)的債務(wù)問(wèn)題。

建設(shè)和發(fā)展好河南的高等教育對(duì)于吸引和穩(wěn)定在豫工作的高層次人才亦有重要意義。據(jù)調(diào)查，有相當(dāng)一批高層次人才的流失是因?yàn)楹幽蠜](méi)有特別好的大學(xué)，科研環(huán)境不優(yōu)越，子女就讀重點(diǎn)大學(xué)困難等。

河南高等教育的發(fā)展，能夠讓高校有更多的力量調(diào)整服務(wù)面向，按照鄭汴產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的布局進(jìn)行人才培養(yǎng)，也就有更多的精力和財(cái)力促進(jìn)學(xué)校的科學(xué)研究，為鄭汴工業(yè)帶的建設(shè)和中原崛起提供更強(qiáng)大的智力支持。

第三篇：“三農(nóng)提升工程”自查報(bào)告

新都辦事處實(shí)施“三農(nóng)提升工程”自查報(bào)告

年初以來(lái)，我處圍繞中央提出的新農(nóng)村建設(shè)五句話要求，全面貫徹省、市開(kāi)展新一輪村莊整治建設(shè)的工作部署，結(jié)合本處農(nóng)村實(shí)際，啟動(dòng)并完成待整治村整治建設(shè)3個(gè)行政村，拓展農(nóng)村垃圾集中收集處理村3個(gè)，農(nóng)民受益面進(jìn)一步拓寬，村莊整治建設(shè)水平得以有效提升。對(duì)照省、市兩級(jí)村莊整治建設(shè)考核驗(yàn)收辦法，現(xiàn)將工作自查情況匯報(bào)如下：

一、組織建設(shè)情況

建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化村莊整治建設(shè)的組織保證。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。辦事處始終高度重視村莊整治建設(shè)工作，也相應(yīng)成立以 為組長(zhǎng), 為副組長(zhǎng)和 位成員的村莊整治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并將村莊整治建設(shè)工作寫入當(dāng)年政府工作報(bào)告，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

2、完善工作機(jī)構(gòu)。辦事處和行政村同時(shí)建立村莊整治建設(shè)專門工作機(jī)構(gòu)，我處設(shè)有專職的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，實(shí)施村也對(duì)村兩委班子進(jìn)行明確分工，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部參與村莊整治建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

3、深化工作部署。在村兩委換屆選舉工作一結(jié)束，我處就召開(kāi)了全體干部會(huì)議：會(huì)上傳達(dá)了5月14日召開(kāi)的全縣實(shí)施“三農(nóng)提升工程”動(dòng)員會(huì)精神，明確了工作目標(biāo)，做 到了思想動(dòng)員強(qiáng)化、目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、工作責(zé)任量化。7月15日下午，召開(kāi)了下半年工作計(jì)劃會(huì)議，會(huì)上總結(jié)了過(guò)去半年中，我處“三農(nóng)提升工程”在實(shí)施中存在的突出問(wèn)題和主要困難，并針對(duì)性地將工作對(duì)策，思路和措施納入到下半年工作計(jì)劃當(dāng)中為有序推進(jìn)待整治村整治建設(shè)奠定扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

該項(xiàng)自查得分 分。

二、制度建設(shè)情況

辦事處始終把建立健全村莊整治建設(shè)工作制度、機(jī)制，作為鞏固與提升新農(nóng)村建設(shè)成效和水平的有效舉措來(lái)抓。

1、明確責(zé)任制。我處對(duì)縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“三農(nóng)提升工程”的若干意見(jiàn)》（常委【2008】12號(hào)）、《常山縣2008年“三農(nóng)提升工程”實(shí)施方案》（常農(nóng)辦【2008】8號(hào)）和《常山縣2008年實(shí)施“三農(nóng)提升工程”項(xiàng)目指導(dǎo)性意見(jiàn)》等一系列文件在處、村進(jìn)行了宣傳與解讀，對(duì)文件中考核內(nèi)容和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步明確，嚴(yán)格要求，強(qiáng)化管理，從而提高處全體干部的責(zé)任心和凝聚力。

2、規(guī)范工作檔案。嚴(yán)格按照檔案齊全、臺(tái)帳準(zhǔn)確的要求，切實(shí)加強(qiáng)了我處工作檔案和臺(tái)帳建設(shè)，做到了資料完整、數(shù)字準(zhǔn)確、查閱方便。對(duì)省市縣各級(jí)出臺(tái)的重要文件、鄉(xiāng)村上報(bào)資料、各類工作總結(jié)、信息簡(jiǎn)報(bào)和工程報(bào)表的整理歸檔，我處進(jìn)一步做好了對(duì)重要文件、工作總結(jié)等資料的收集整理 和規(guī)范建檔工作。

該項(xiàng)自查得分 分。

三、辦事處工作績(jī)效

在工程實(shí)施過(guò)程中，我們一直十分重視加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高辦事處工作效率和服務(wù)水平。

1、檢查指導(dǎo)認(rèn)真。對(duì)照縣開(kāi)展新一輪村莊整治建設(shè)的主要任務(wù)和工作要求，為全面提升我處新農(nóng)村建設(shè)水平，我們積極配合縣技術(shù)指導(dǎo)組成員對(duì)處、村的工作檢查和指導(dǎo)。在村莊整治中，重點(diǎn)幫助實(shí)施村現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題并督促加快進(jìn)度，以及做好相關(guān)檔案、臺(tái)帳的記錄和歸檔工作。

組織處、村干部參加全縣開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一培訓(xùn)，全面鞏固和提高處、村干部的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)新一輪村莊整治建設(shè)相關(guān)政策和業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步提高和了解掌握。

3、信息報(bào)送及時(shí)。嚴(yán)格按照縣關(guān)于信息報(bào)送的工作要求，按時(shí)上報(bào)進(jìn)度情況季度報(bào)表、專項(xiàng)報(bào)表、半年和工作總結(jié)等信息材料，做到如實(shí)填寫、數(shù)字準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)，切實(shí)做到上情下達(dá)、下情上達(dá)。圍繞我處待整治村整治建設(shè)，拓展農(nóng)村垃圾集中收集處理等新農(nóng)村建設(shè)方面的熱點(diǎn)話題，發(fā)揮相關(guān)工作人員情況實(shí)、調(diào)研方便等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展調(diào)研，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)、當(dāng)好參謀。

該項(xiàng)自查得分 分。

四、工程建設(shè)實(shí)績(jī) 到目前為止，我處已經(jīng)完成待整治村整治建設(shè)3個(gè)行政村、拓展農(nóng)村垃圾集中收集處理3個(gè)行政村，各實(shí)施村的整治建設(shè)項(xiàng)目全部按照省、市確定的標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)來(lái)開(kāi)展，并在10月15日—16日縣組織的工作自查中全部達(dá)標(biāo)，全面完成了省市下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)數(shù)。

已整治村建設(shè)情況：根據(jù)省、市下達(dá)的任務(wù)和考核要求，今年我處已整治村重點(diǎn)實(shí)施了道路硬化、垃圾處理兩個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)完成村內(nèi)道路硬化5.9公里，3個(gè)已整治村平均每村硬化村內(nèi)道路里程達(dá)到1.9公里；配置垃圾桶64、垃圾車6輛、保潔員10人，建設(shè)垃圾堆放點(diǎn)6個(gè)，村均分別達(dá)到21.3只、2輛和3.3人次；新建衛(wèi)生公廁3座，完成衛(wèi)生戶廁建設(shè)644戶，3個(gè)已整治村衛(wèi)生戶廁普及率均達(dá)到80％以上；污水治理項(xiàng)目采用集中式凈化池和分散式凈化池兩種技術(shù)，3個(gè)已整治村共鋪設(shè)截污管網(wǎng)2756多米，集中式凈化池120只127.9余立方米，分散式凈化池296只533.5立方米，受益農(nóng)戶392戶。一些待整治村村還實(shí)施了路燈安裝、綠化建設(shè)和排水溝硬化建設(shè)等項(xiàng)目，有效地改善了村莊人居環(huán)境。

五、整治經(jīng)費(fèi)管理使用情況

我處始終把加大資金投入當(dāng)作有效開(kāi)展村莊整治建設(shè)重中之重的工作舉措，充分整合各方資源，著力拓寬融資渠道，嚴(yán)格資金使用管理，努力增加投入資金總量，切實(shí)提高 資金使用效益，真正把有限的資金用在刀刃上，以有效緩解實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)薄弱和整治建設(shè)資金投入不足的難題。

1、資金投入增加。3個(gè)已整治村，專項(xiàng)資金總投入317.2萬(wàn)元，其中省補(bǔ)資金42萬(wàn)元，縣補(bǔ)資金23萬(wàn)元，村集體投入254.2萬(wàn)元。

2、資金使用規(guī)范。認(rèn)真貫徹和執(zhí)行《浙江省“千村示范萬(wàn)村整治”專項(xiàng)資金管理辦法》和《常山縣實(shí)施“三農(nóng)提升工程”項(xiàng)目申報(bào)和資金管理的辦法》（常委辦【2008】49號(hào)）文件等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“一事一議”的要求進(jìn)行操作，并要求實(shí)施村建立村莊整治資金專戶，定期向村民公開(kāi)公示專項(xiàng)資金的使用情況，做到規(guī)范管理、專款專用。

該項(xiàng)自查得分17分。

綜上所述，2008年我縣村莊整治建設(shè)工作考核自查總分為100分。

當(dāng)否，請(qǐng)核查！

新都辦事處 2008年10月17日

第四篇：“三農(nóng)”問(wèn)題重農(nóng)派的理論實(shí)踐及其現(xiàn)代啟示

“三農(nóng)”問(wèn)題重農(nóng)派的理論實(shí)踐及其現(xiàn)代啟示

[摘要]本文就20世紀(jì)二三十年代“重農(nóng)派”理論實(shí)踐進(jìn)行縷析，認(rèn)為，盡管“重農(nóng)”理論在當(dāng)時(shí)的歷史條件下未能行通，但具有深沉的時(shí)代價(jià)值，特別是提出了至今仍不容忽視的重大課題――教育農(nóng)民。沒(méi)有農(nóng)民的綜合素質(zhì)的提高，就沒(méi)有中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決將無(wú)從談起。

[關(guān)鍵詞]三衣問(wèn)題；重農(nóng)派；流民；教育農(nóng)民

[中圖分類號(hào)]D422 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1006-0391(2006)07-0061-02

20世紀(jì)二三十年代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)萎縮，引發(fā)日趨嚴(yán)重的流民問(wèn)題?！叭r(nóng)”問(wèn)題嚴(yán)重，引起整個(gè)社會(huì)的普遍關(guān)注，“中國(guó)農(nóng)村的出路在哪里”的論戰(zhàn)由此展開(kāi)。

在這場(chǎng)論戰(zhàn)中，“重農(nóng)派”成為最引入注目的理論流派。他們發(fā)起的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)(簡(jiǎn)稱“鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng)”)，也如雨后春筍一般迅速發(fā)展，理論與實(shí)踐的結(jié)合，使“重農(nóng)派”成為時(shí)論的焦點(diǎn)。

“重農(nóng)派”以梁漱溟、晏陽(yáng)初、高踐

四、漆琪生等人為代表，持論者眾多，陣容強(qiáng)大，其理論要點(diǎn)很多，漆琪生在《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心安在――重工呢?重農(nóng)呢?》文中，概括為“八大要點(diǎn)”：即“第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是國(guó)民最大多數(shù)的農(nóng)民群眾生存與生活之根本，而中國(guó)農(nóng)民現(xiàn)皆困處于貧苦至極的地位，如救濟(jì)農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)業(yè)，則最直接而最迅速的可使貧苦農(nóng)民，獲得蘇生之機(jī)會(huì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，國(guó)民貧困之危急解救，因而國(guó)民經(jīng)濟(jì)積極建設(shè)之基礎(chǔ)亦建立；第二，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，至今猶為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要而中心的生產(chǎn)部門……所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之消長(zhǎng)，關(guān)系著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)之隆替，在此國(guó)運(yùn)日危，經(jīng)濟(jì)衰落的時(shí)候，復(fù)興農(nóng)村，重建農(nóng)業(yè)，則可奠定國(guó)本……；第三，中國(guó)之農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，乃是工業(yè)各業(yè)憑依之所，只有在農(nóng)村繁榮，農(nóng)業(yè)興盛，農(nóng)民富裕的前提下，中國(guó)工商各業(yè)始有發(fā)展興隆之可能，是以復(fù)興農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)業(yè)，乃為工商各業(yè)樹立發(fā)展之前提與基礎(chǔ)；……第七，發(fā)展農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)業(yè)，可以解決數(shù)千百萬(wàn)過(guò)剩人口的失業(yè)問(wèn)題，不僅農(nóng)村的無(wú)職業(yè)農(nóng)民可以獲得謀生之道，就是都市的失業(yè)勞工，亦可回轉(zhuǎn)農(nóng)村以圖生存；第八，救濟(jì)農(nóng)村，建設(shè)農(nóng)業(yè)，不只是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，特別還是一個(gè)緊急的政治問(wèn)題，社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如不使之積極恢復(fù)，農(nóng)村秩序如不使之迅速安定，則一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)固然都談不到，而且政治設(shè)施，社會(huì)安寧，皆將成為重大的問(wèn)題，這是中國(guó)年來(lái)極深刻而極嚴(yán)厲的教訓(xùn)，我們豈可忽視?”(漆琪生：《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心安在――重工呢?重農(nóng)呢？》，見(jiàn)《東方雜志》，1932年第10期，第39―40頁(yè))由此可見(jiàn)，“復(fù)興農(nóng)村”進(jìn)而解決流民問(wèn)題，是“重農(nóng)派”的主要日標(biāo)之一。

鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)是“重農(nóng)派”的理論實(shí)踐，轟轟烈烈，但實(shí)施的方法和目的，五花八門，各有千秋，其中從“教育”入手的鄉(xiāng)建模式最為典型，影響亦最大。梁漱溟認(rèn)為，中國(guó)內(nèi)地農(nóng)民百分之八十不識(shí)字，知識(shí)極淺，這是“中國(guó)問(wèn)題之解決”的最大障礙，因此，鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng)的“目的是要化社會(huì)為學(xué)校，可稱之日：‘社會(huì)學(xué)?；！彼鞒值泥u平鄉(xiāng)建實(shí)驗(yàn)區(qū)就以“教育的設(shè)施為中心”，欲求達(dá)到“于鄉(xiāng)沒(méi)鄉(xiāng)學(xué)，于村沒(méi)村學(xué)”的理想目標(biāo)。晏陽(yáng)初認(rèn)為，農(nóng)村問(wèn)題雖然千頭萬(wàn)緒，但有“四種問(wèn)題是比較基本的”，這四個(gè)基本問(wèn)題就是“愚”、“貧”、“弱”、“私”?！八^愚，我們知道中國(guó)最大多數(shù)的人民，不但缺乏知識(shí)，簡(jiǎn)直他們目不識(shí)丁丁，所謂中國(guó)人民有百分之八十是文盲；所謂窮，我們知道中國(guó)最大多數(shù)的人民生活，簡(jiǎn)直是在生與死的夾縫里掙扎著，并談不到什么叫做生活程度，生活水平線；所謂弱，我們知道中國(guó)最大多數(shù)人民是無(wú)庸諱辯的是病夫，人民生命的存亡，簡(jiǎn)直付之天命，所謂科學(xué)治療，公共衛(wèi)生，根本談不到；所謂私，我們知道中國(guó)最大多數(shù)人民是不能團(tuán)結(jié)，不能合作，缺乏道德陶冶，以及公民的訓(xùn)練。”有此四大問(wèn)題，“任何建設(shè)事業(yè)，是談不到的?！币案窘鉀Q這四個(gè)基本問(wèn)題”，就需要相應(yīng)的“四大教育”――文藝教育、生計(jì)教育、衛(wèi)生教育、公民教育――去克服。這就是晏陽(yáng)初集中人力財(cái)力在定縣“作一個(gè)徹底的、集中的、整個(gè)的縣單位實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容?！?章有義編：《中國(guó)近代農(nóng)業(yè)史資料》(第3輯)，三聯(lián)書店1957年版，第985頁(yè))

教育農(nóng)民，提高農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)，當(dāng)然有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和流民問(wèn)題的解決。因此，教育農(nóng)民，絕非無(wú)此必要。特別是“重農(nóng)派”倡導(dǎo)的知識(shí)分子下鄉(xiāng)、與農(nóng)民打成一片的做法，仍有值得借鑒的價(jià)值?！爸剞r(nóng)派”的鄉(xiāng)建實(shí)踐活動(dòng)，有聲有色，在教育農(nóng)民方面，的確取得了一定成效，這是有目共睹的。但教育農(nóng)民，是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦的巨大工程，所謂“十年樹木，百年樹人”，不能或不可能在短期內(nèi)收到明顯的效果。在流民遍地的特殊歷史情境之下，靠教育去“救濟(jì)”，未免脫離實(shí)際太遠(yuǎn)。這就決定了“重農(nóng)派”的理論實(shí)踐，無(wú)法使農(nóng)村“復(fù)興”，更不可能解決因農(nóng)村凋敝而被大量拋到社會(huì)上的流民問(wèn)題，“三農(nóng)”問(wèn)題依然是最突出的社會(huì)問(wèn)題。定縣這個(gè)被稱為鄉(xiāng)建運(yùn)動(dòng)的模范實(shí)驗(yàn)縣就是一個(gè)極典型的例子。據(jù)平教會(huì)社會(huì)調(diào)查處李景漢的調(diào)查，平教會(huì)定縣鄉(xiāng)建實(shí)驗(yàn)的結(jié)果，除丁使農(nóng)民多識(shí)幾個(gè)字之外，再就是下列情形：“前五年定縣的乞丐是風(fēng)毛瞵角，上年(一九三三)冬季增至三千左右。民國(guó)二十年內(nèi)在定縣因債務(wù)破產(chǎn)而為債主沒(méi)收一切家產(chǎn)之家數(shù)不過(guò)五十家左右，二十一年增至三百家左右，二十二年內(nèi)竟達(dá)二千家之多?！r(nóng)民處此種經(jīng)濟(jì)情況下，有的實(shí)在無(wú)法生活，與其坐而待斃，不如另謀出路，尤其是其中的壯丁，遂不得不拋棄其眷戀之故鄉(xiāng)，出外謀生于異土。民(國(guó))十(年)以來(lái)已漸有往關(guān)外謀生者，每年約在七百人左右。民國(guó)二十二年內(nèi)生計(jì)困難之程度遠(yuǎn)過(guò)于從前，因此離家謀生者數(shù)目亦呈空前的陡增，競(jìng)超過(guò)一萬(wàn)人，今年春季出外謀生者亦已達(dá)七八千人，多系壯丁，其中大多數(shù)系往東北――農(nóng)村破產(chǎn)之狀況可見(jiàn)一斑?！?見(jiàn)章有義編：《中國(guó)近代農(nóng)業(yè)史資料》(第3輯)，三聯(lián)書店1957年版，第997頁(yè))這是極具諷刺意味的。事實(shí)表明，“近年來(lái)風(fēng)起云涌的鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)，并不能解決農(nóng)村中大多數(shù)窮人的吃飯問(wèn)題?！?{孫曉村紀(jì)念文集》，中國(guó)文史出版社1993年版，第322頁(yè))所謂“復(fù)興農(nóng)村”、解決“三農(nóng)”問(wèn)題，只能是一種美好的愿望而已。

“重農(nóng)派”的理論實(shí)踐，因脫離實(shí)際，“藥不對(duì)癥”，而招致失敗。農(nóng)村問(wèn)題的核心，是土地問(wèn)題，大批農(nóng)民被強(qiáng)制性脫離土地背井離鄉(xiāng)，說(shuō)明農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系到了亟需變革的地步。農(nóng)村的“復(fù)興”，還依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型，走出傳統(tǒng)，走向近代，是“復(fù)興”農(nóng)村的必要條件。在歷史的挑戰(zhàn)面前，如何調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收、消化剩余勞動(dòng)力，也是振興農(nóng)業(yè)的重要途徑。所有這些問(wèn)題，“重農(nóng)派”幾乎沒(méi)有觸及，終致陷入“教育萬(wàn)能主義”的泥潭。這是一個(gè)深刻的教訓(xùn)。在江蘇黃巷實(shí)驗(yàn)基地從事鄉(xiāng)村建設(shè)的“重農(nóng)派”成員甘導(dǎo)伯在反思“號(hào)稱鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)而鄉(xiāng)村不動(dòng)”的原因時(shí)，有所感悟，謂：局部之建設(shè)，常常在枝枝節(jié)節(jié)上下工夫；根本改造，當(dāng)非教育所能為力。黃巷民眾所最需要的為“耕地”，為“工作”，而耕地?zé)o多，地權(quán)不屬，私廠倒閉，蠶價(jià)慘落，同人聽(tīng)到黃巷民眾哀痛的呼聲，只覺(jué)心余力絀，所謂政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，只是將頹墻敗壁略加修補(bǔ)，并非根本改造：這一認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)是難得的寶貴的收獲。

盡管“重農(nóng)”理論在當(dāng)時(shí)的歷史條件下未能行通，但具有深沉的時(shí)代價(jià)值，特別是提出了至今仍不容忽視的重大課題――教育農(nóng)民(中國(guó)目前仍有20％以上的農(nóng)村勞動(dòng)力是文盲和半文盲)。沒(méi)有農(nóng)民的綜合素質(zhì)的提高，就沒(méi)有中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決將無(wú)從談起。這一點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)。英國(guó)社會(huì)學(xué)家英格爾斯在《人的現(xiàn)代化》一書中指出：“發(fā)展最終所要求的是人在素質(zhì)方面的改變，這種改變是獲得更大發(fā)展的先決條件和方式，同時(shí)也是發(fā)展過(guò)程自身的偉大目標(biāo)?！?英格爾斯：《人的現(xiàn)代化》，四川人民出版社1985年版，第6―7頁(yè))這是頗有見(jiàn)地的。

(作者：中共蘇州大學(xué)中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究中心兼職教授、社會(huì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)

(本文責(zé)任編輯 李紅)

第五篇：西南五省災(zāi)情重,安農(nóng)學(xué)子情誼深向西南五省干旱地區(qū)捐款倡議

西南五省災(zāi)情重，安農(nóng)學(xué)子情誼深

——向西南五省干旱地區(qū)捐款倡議

親愛(ài)的同學(xué)們：

一年之計(jì)在于春，春天是個(gè)美好的季節(jié)，是播種的季節(jié)，是新一年的開(kāi)始。春天里，應(yīng)是綠草滿地、百花齊放的?？蛇@個(gè)春天，從2009年八月開(kāi)始的持續(xù)高溫少雨天氣致使云南、廣西、貴州、四川、重慶五省區(qū)市旱情加劇。部分地區(qū)遭受了百年一遇的特大旱災(zāi)。截至目前最新統(tǒng)計(jì)，干旱地區(qū)受災(zāi)人口已達(dá)5000多萬(wàn)人，飲水困難人口已達(dá)1600多萬(wàn)人。災(zāi)情目前仍在持續(xù)發(fā)展、加深加重，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。

全國(guó)、全社會(huì)都在關(guān)注此次旱情，為了使災(zāi)區(qū)人民順利渡過(guò)難關(guān)；為了不讓一個(gè)孩子因?yàn)楹禐?zāi)而失學(xué)，因?yàn)轱嬘门K水而生病。在此，我們倡議：

1.全體同學(xué)立即行動(dòng)起來(lái)，發(fā)揚(yáng)中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，伸出我們的友誼之手、援助之手，向?yàn)?zāi)區(qū)人民捐款；

2.請(qǐng)節(jié)約每一滴水，珍惜水資源，共建和諧美好家園。本次活動(dòng)屬自發(fā)組織，自愿參加，于2010年3月31日-4月2日每天9時(shí)-17時(shí)在勤學(xué)樓（八教）、博學(xué)樓（九教）設(shè)立募捐點(diǎn)，主要接收現(xiàn)金捐贈(zèng)，活動(dòng)結(jié)束后，統(tǒng)一向全校發(fā)布捐款信息。所募集到的捐款將統(tǒng)一按照安排匯至團(tuán)云南省委。

共青團(tuán)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)委員會(huì)

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生會(huì)

2010年3月30日