第一篇：關(guān)于做好農(nóng)民工維權(quán)工作的探討和思考

關(guān)于做好農(nóng)民工維權(quán)工作的探討與思考

沁源縣官灘鄉(xiāng)工會聯(lián)合會主席王國勝

當(dāng)前，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，大量的農(nóng)村剩余勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工成為城鎮(zhèn)建設(shè)的一支新型勞動大軍。在金融危機(jī)壓力下，農(nóng)民工問題更為凸顯，解決好農(nóng)民工問題，不僅直接關(guān)系到解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，而且關(guān)系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，關(guān)系到社會公正與和諧。黨中央一再強(qiáng)調(diào) 加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工勞動報酬、子女入學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇”，由此定位，工會在解決農(nóng)民工問題上當(dāng)處于什么位置？應(yīng)負(fù)有哪些責(zé)任？能發(fā)揮多大作用？。這里，我結(jié)合我們山區(qū)農(nóng)民工在外務(wù)工的一些遭遇和處境，談幾點個人的思考。

一、農(nóng)民工權(quán)益受損現(xiàn)狀仍未改變

農(nóng)民工這個群體是改革開放的產(chǎn)物，早已為社會所關(guān)注，農(nóng)民工權(quán)益保障問題也為黨和政府所重視，理論和實踐方面也從不同的角度對農(nóng)民工權(quán)益被侵害和如何維權(quán)做了或深或淺的研究和化解。但是在開展研究化解時，常常多以農(nóng)民工同情者和拯救者的姿態(tài)來看待農(nóng)民工權(quán)益受損和維權(quán)。2010年11月，我們?nèi)l(xiāng)農(nóng)民工外出務(wù)工現(xiàn)狀進(jìn)行了一次初步摸底調(diào)查，結(jié)果顯示：全鄉(xiāng)共有1000多外出農(nóng)民工，其中男性農(nóng)民工所占75%，女性占25%，年齡在16歲至60歲之間，初中及以下文化程度的比例是90%，高中文化程度的比例是10%。從事科技含量低、非技能性工種高達(dá)90%以上，因此，一般月工資僅在 1

1000至2500元之間，可謂謀生艱難，遭遇窘困。歸納其權(quán)益受損表現(xiàn)，主要為兩個方面。

一是涉及農(nóng)民工個人的人身財產(chǎn)權(quán)益“身不由己”。由于我國農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)，在以農(nóng)業(yè)為主的時代，勞動力是最重要的生產(chǎn)要素，人們對勞動力的過度重視造成了農(nóng)業(yè)人口過多，這給發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)帶來了廉價的勞動力，同時也為不規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)隨意侵害廉價勞動力創(chuàng)造了條件，這種侵害被越來越明顯的表現(xiàn)出來。調(diào)查走訪中許多農(nóng)民工反映，他們絕大多數(shù)都是在給私人老板打工，除了被幾個直接的工頭管著，幾乎就沒見過老板。在這樣的廠礦里面，條件苛刻的“績效工資”、“各種違規(guī)罰款”成為掠奪農(nóng)民工廉價勞動的“殺手锏”，農(nóng)民工別無選擇，惟有選擇夜以繼日的加班，每天的工作時間超過12個小時多已習(xí)以為常，在生產(chǎn)旺季有時會連續(xù)整天得不到休息，然而，加班工資卻無從談起。在一些高危行業(yè)比如建筑工地、煤窯礦山等，農(nóng)民工權(quán)益受損更是司空見慣。安全隱患危機(jī)四伏，勞動強(qiáng)度身心疲憊，但勞動報酬卻微乎其微，月平均工資僅在2500元。除少數(shù)老板給職工辦理意外傷害保險外，其它保險聞所未聞。往往個人人身財產(chǎn)權(quán)益的維護(hù)，是在重大傷亡事故以后，是在政府的干預(yù)下，是以犧牲生命為代價。

二是談農(nóng)民工社會社會地位依然很低。農(nóng)民工都是農(nóng)村戶口，身份是農(nóng)民。農(nóng)民本身就是弱勢群體，那么擺脫不了農(nóng)民身份的農(nóng)民工來到陌生的城市以后，變得更加弱勢了。無論是在居住條件、物質(zhì)生

活、教育、健康生活方式等方面都居于弱勢，甚至不如在農(nóng)村，他們是城市社會中居于邊緣地位的群體。

二、工會雙向維權(quán)步履維艱

工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。但在實踐過程中，工會在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面的地位還不突出，作用還不明顯。農(nóng)民工這個群體在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，乃至于很長的一個時期之內(nèi)，可能是需要全社會大家都來關(guān)心，或者是叫重點保護(hù)的群體。由此可見，工會對農(nóng)民工的維權(quán)，還有很長的路需要探索。就目前而言，工會對于農(nóng)民工尤其是山區(qū)農(nóng)民工的雙向維權(quán)，還面臨三大難題。

一是維權(quán)成本高。農(nóng)民工依法維權(quán)的代價到底是多大？為了討回微薄的薪水，他們需要付出怎樣的時間和金錢？有人進(jìn)行過專門調(diào)查，為了索要不足1000元的工資，完成所有程序，農(nóng)民工維權(quán)需要直接支付至少920元各種花費；花費時間至少11-21天，折合誤工損失550-1050元；國家支付政府工作人員、法官、書記員等人員工資至少是1950-3750元。綜合成本在3420元-5720元之間。如果提供法律援助，則成本最少要在5000元，最高將超過9000元。這個數(shù)據(jù)雖然不能說明是工會的維權(quán)成本，但由此推知，如果工會直接介入?yún)⑴c維權(quán)或者提供法律援助，其成本必然是驚人的。加之地域差異，山區(qū)農(nóng)民工維權(quán)成本更巨，在我們調(diào)查走訪中，與其是這樣高的維權(quán)成本，倒不如給予直接救助幫扶為好。

二是工會對于農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)手段欠缺。農(nóng)民工是出身于農(nóng)民、戶口身份關(guān)系仍然是農(nóng)民的工人，打工工資收入已經(jīng)成為他們的主要生活來源，農(nóng)民工已經(jīng)成為工人階級的新成員。按照工會法的規(guī)定，農(nóng)民工本身也應(yīng)當(dāng)是工會會員。農(nóng)民工權(quán)利被侵害以后，作為工人利益代表的工會應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)民工維權(quán)?；鶎庸芨鞣N條件制約無能為力，而上級工會沒有任何強(qiáng)制性的辦法。工會在預(yù)防侵害農(nóng)民工合法權(quán)益案件的發(fā)生、農(nóng)民工維權(quán)過程中提供援助和支持方面也很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。即便是組建了工會，工會主席一方面無法贏得農(nóng)民工的信任因為絕大部分企業(yè)工會主席由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提名、上級工會批準(zhǔn)確定，而非農(nóng)民工直選，工會主席很大程度上順應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)意圖，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；另一方面，絕大多數(shù)企業(yè)尤其是民營企業(yè)中，用人單位對員工擁有招用和解聘的絕對權(quán)利，使得同樣作為企業(yè)雇員身份的工會主席受制于用人單位，在職工尤其是農(nóng)民工與用人單位發(fā)生爭議時，為了自保而不敢堅持維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。加之非法用工主體大量存在，工會無力規(guī)范約束，導(dǎo)致維權(quán)時束手無策，找不到有效途徑。

三是工會系統(tǒng)協(xié)作機(jī)制運轉(zhuǎn)不健全。由于工會維權(quán)在現(xiàn)實條件下只能是地域性的，對于跨區(qū)域間的雙向維權(quán)幾乎沒有一個統(tǒng)一的運作模式。各區(qū)域間的工會組織雖然職責(zé)一樣，但各自為陣，很難走出去，進(jìn)行大聯(lián)合、大協(xié)作。從理論上講，加強(qiáng)工會組織之間的協(xié)作是降低工會維權(quán)成本的最好辦法。但事實上沒有多少成功的范例。一個電話、一封信函可以解決的問題，可能毫無回音，毫無結(jié)果。所以，單一的工會要從源頭到源尾實現(xiàn)雙向維權(quán)，實在是步履艱難。當(dāng)前，雖然有些工會組織對建立協(xié)作機(jī)制有過探討，但多限于與法院、勞動及其相關(guān)部門之間，或者小的局部范圍之間。工會系統(tǒng)內(nèi)部運轉(zhuǎn)有序、程序規(guī)范的協(xié)作機(jī)制基本還是空白。即使如“12351”維權(quán)熱線也是各自為陣的，沒有引起各級工會的共同關(guān)注，發(fā)揮真正作用。如曾有一名在外農(nóng)民工達(dá)電話回家鄉(xiāng)工會請求提供維權(quán)幫助，他說找不到工會。由于沒有協(xié)作機(jī)制，我們幫他找到了工會，卻仍然聽不到相應(yīng)的答復(fù)。工會自身維權(quán)的資源尚不能整合，談何其他協(xié)作。工會自身的法律協(xié)作制度還存在哪些缺陷？我們應(yīng)當(dāng)引起深思。否則，雙向維權(quán)是句空頭口號。

三、實現(xiàn)工會雙向維權(quán)重在舉措

針對農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)問題，政府、立法及司法體系在這方面做出了積極的努力，中央政策文件不斷出臺，相關(guān)的勞動法律法規(guī)不斷完善，各級司法和政府執(zhí)法部門也開展了聲勢浩大的專項整治運動，所有這些努力，構(gòu)成了一個針對農(nóng)民工的勞動法律保護(hù)和政策體系。然而這么完備的權(quán)益保護(hù)體系在實踐運作中卻得不到有效的落實，農(nóng)民工的維權(quán)道路依然十分艱難。如何將此真正落到實處，結(jié)合工會職責(zé)，我認(rèn)為必須加強(qiáng)兩大舉措。

一是以推行“兩個普遍”為維權(quán)的根本保證。建立工會是工會發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。因此，推動企業(yè)普遍建立工會組織，不僅應(yīng)該成為當(dāng)前工會工作的重點和關(guān)鍵，而且應(yīng)該著手建立確保基層工會組織廣覆蓋的長效機(jī)制。建立工會的目的是更好地服務(wù)職工，不但要講覆蓋面，更要講發(fā)揮作用。在工會組建上要努力做到三個結(jié)合：一是組建與維權(quán)相結(jié)合。把建會的過程作為維護(hù)職工權(quán)益的過程，重點關(guān)注和維護(hù)職工在就業(yè)、工資收入、社會保障、勞動衛(wèi)生與安全等方面經(jīng)

濟(jì)權(quán)益，充分發(fā)揮廠務(wù)公開和職代會的作用，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)與表達(dá)權(quán)。二是組建與幫扶相結(jié)合。充分利用困難職工幫扶中心這個平臺，建立了節(jié)日送溫暖機(jī)制、金秋助學(xué)機(jī)制、工會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系勞模制度、勞模社保全覆蓋機(jī)制，把“農(nóng)民工有困難找工會”落到實處。三是組建與維穩(wěn)相結(jié)合。深入了解職工思想動態(tài)，注重聽取、收集職工的利益訴求，健全信訪機(jī)制，進(jìn)一步暢通職工訴求的表達(dá)渠道和反映通道。夯實組織基礎(chǔ)是做好工會工作的前提和手段，切實履行職責(zé)才是目的。工會要履行好法律賦予的“維護(hù)、建設(shè)、教育、參與”四大職責(zé)。當(dāng)前第一位的就是采取硬性措施普遍開展工資集體協(xié)商。因為工資是維權(quán)的重點、難點和社會關(guān)注的焦點，涉及到職工群眾的核心利益。

二是以推進(jìn)“規(guī)范互動協(xié)作”為維權(quán)的重要渠道。要推動農(nóng)民工的雙向維權(quán)工作，必須從工會自身多挖潛力，加強(qiáng)對工會法律法規(guī)的研究，以全總為中心、各地為輻射，建立彼此呼應(yīng)、市場適應(yīng)的工會系統(tǒng)相互協(xié)作配合的制度體系，并使之規(guī)范化。建議全總在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究出臺一個具有統(tǒng)一約束力的具體規(guī)定或者條例。明確各級工會之間開展異地維權(quán)的協(xié)作義務(wù)、職責(zé)、程序，以求工會人力資源的利用最大效益化、社會化。工會既然肩負(fù)著職工維權(quán)的職責(zé)，就不能僅在維權(quán)的實踐中充當(dāng)指路的導(dǎo)游，將職工的訴求一一推到勞動、推到法院了之，只有在有所作為中，工會的形象才會真正樹立起來。

第二篇：農(nóng)民工如何維權(quán)

農(nóng)民工如何維權(quán)

近年來武漢市司法行政機(jī)關(guān)高度重視對農(nóng)民工的法律援助工作。特別是今年以來,為了方便農(nóng)民工申請法律援助,武漢市司法局與全國四十多個大中城市司法局簽訂了城際間農(nóng)民工法律援助工作協(xié)議,并根據(jù)需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、勞動部門、建設(shè)部門、工會等設(shè)立農(nóng)民工法律援助工作站,在農(nóng)民工工作和生活集聚地、大型企業(yè)等設(shè)立法律援助聯(lián)系點、咨詢點,開通農(nóng)民工法律援助熱線,方便農(nóng)民工就近快捷地申請和獲得法律援助。無論是我市赴外地務(wù)工的農(nóng)民兄弟還是外地來我市務(wù)工的農(nóng)民兄弟,我們都將一如既往、竭盡所能地為其提供法律援助，努力做到應(yīng)援盡援。

一、什么是農(nóng)民工?

農(nóng)民工主要是指戶籍仍在農(nóng)村，在當(dāng)?shù)鼗虍惖貜氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動者。《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》出:“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一只新型勞動大軍、他們戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工亦工亦農(nóng),流動性強(qiáng),有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。

二、常見的侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象有哪些? 1.用人單位克扣或無故拖欠工資；

2.強(qiáng)行加班加點,卻不支付延長工作時間的工資報酬；

3.用人單位沒有為就業(yè)者配備必要的勞動防護(hù)用具和勞動動保護(hù)設(shè)施；

4.女工和未成年工得不到特殊勞動保護(hù)；

5.務(wù)工者患職業(yè)病、因工受傷、致殘甚至死亡后,用人單位逃避責(zé)任；

6.用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度與國家法律法規(guī)沖突； 7.用人單位收取抵押金,扣押進(jìn)城就業(yè)者有效證件； 8.隨意辭退或開除務(wù)工者;9.不簽書面勞務(wù)協(xié)議或勞務(wù)合同等。

三、農(nóng)民工申請法律援助應(yīng)符合哪些基本條件? 1.申請法律援助必須同時具備三個條件,即屬于《法律援助條 例》規(guī)定的案件范圍、符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和能證明案件事實的證據(jù)。

2.經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),按照受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在縣(市、區(qū))公布的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍以內(nèi)執(zhí)行。

3.對農(nóng)民工申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的,不再審查其經(jīng)濟(jì)困難條件。

4.申請法律援助時,應(yīng)提交本人的居民身份證、戶籍證明或者其他的有效身份證明。如果在法律援助期間需要到外地打工的,可以委托親友代辦力理,同時應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交委托手續(xù)。

5.與法律援助事項相關(guān)的材料。

四、國家采取哪些揩施解決農(nóng)民工請不起律師的向題? 《國務(wù)院關(guān)回于解決農(nóng)民工問題的若干意見》規(guī)定,國家將完善對農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作。要把農(nóng)民工列為法律援助的重點對象。對農(nóng)民工申請法律援助,要簡化程序,快速辦理。有關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動、非訴訟調(diào)解及民間調(diào)解活動。

五、農(nóng)名工該如何維權(quán)？

1、對于單位拖欠工資的，應(yīng)當(dāng)攜帶本人身份證和拖欠工資的相關(guān)證據(jù)前往工作地點所在地的勞動局進(jìn)行調(diào)解或勞動監(jiān)察；

2、對于單位未提供相應(yīng)勞動防護(hù)用具和勞動動保護(hù)設(shè)施的應(yīng)當(dāng)向工作所在地的勞動局進(jìn)行舉報；

3、對于務(wù)工者患職業(yè)病、因工受傷、致殘甚至死亡后,用人單位逃避責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)首先明確是否為勞動關(guān)系。如果是勞動關(guān)系則應(yīng)向社保局提起工傷認(rèn)定和工傷鑒定程序，并根據(jù)結(jié)果向單位索賠；如果是勞務(wù)關(guān)系則應(yīng)在醫(yī)療期結(jié)束后向法醫(yī)鑒定部門申請傷殘鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果向單位索賠。

第三篇：對農(nóng)民工維權(quán)問題的思考

對農(nóng)民工維權(quán)問題的思考

鄒秀英 左貫中

[內(nèi)容提要] 農(nóng)民工是我國特殊制度變遷與社會轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，他們是農(nóng)村居民，卻住在城市，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，屬于弱勢群體，雖然近年來各地針對農(nóng)民權(quán)益保護(hù)問題采取了各種措施，但權(quán)益得到真正的保障和維護(hù)依然任重道遠(yuǎn) 本文通過對當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的主要表

現(xiàn)入手，分析當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的原因，并提出加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)的對策建議

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民工維權(quán)；權(quán)益保護(hù)；法律對策

[中圖分類號]Ｃ９１２． ８２ [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]Ａ [文章編號]１００６ － ２３３５（２０１０）０３ － ０１４７ － ０３

[作者簡介]鄒秀英（１９５４），女，江西財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，主要研究方向為馬克思主義中

國化；左貫中（１９８１），男，碩士，江西財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院，主要研究方向為會計學(xué)（江西南昌）

２０１０． ３

一 當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的主要表現(xiàn)

１． 就業(yè)受到限制 以城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的戶籍制度，人為地將城市勞動力市場分割為正式和非正式市場 絕大多農(nóng)民工只能在非正式市場尋找就業(yè)機(jī)會，從事的是城市人不愿干的 臟 累 粗工作 而且隨著近年來城市下崗工人的增多，城市就業(yè)壓力加大，對原來不愿意做的一些工作，現(xiàn)在城市人也開始加入到競爭的行列中來，許多城市，特別是大城市還從保護(hù)本地人就業(yè)的角度出臺了禁止和限制外來人口特別是農(nóng)村外來人口在某些崗位就業(yè)的 歧視性政策

２． 工作和生活環(huán)境惡劣，缺乏社會保障 勞動防護(hù)用品是勞動者保護(hù)其安全和健康的最后一道防線 但有關(guān)人員在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，不少用人單位為了降低生產(chǎn)成本，不改善工作和生活環(huán)境，不給農(nóng)民工配發(fā)必要的勞動保護(hù)用品，并沒有為農(nóng)民工提供必要的勞動防護(hù)用品，有的是將正式職工與農(nóng)民工區(qū)別發(fā)放勞動防護(hù)用品，有的甚至要求勞動防護(hù)用品和生產(chǎn)用的小型工具由農(nóng)民工自備，導(dǎo)致農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病率較高以及工傷事故頻頻發(fā)生 目前農(nóng)民 工社會和醫(yī)療保險沒有保障的問題也比較突出，外來農(nóng)民工一般享受不到城鎮(zhèn)居民享有的養(yǎng)老 醫(yī)療失業(yè) 生育和工傷五大保險，農(nóng)民工在發(fā)生工傷后很難進(jìn)入工傷社會保險程序 ３． 取得合理勞動報酬的權(quán)利遭到侵害 農(nóng)民工的勞動報酬權(quán)屢屢受到用人單位的侵害 主要表現(xiàn)在：一是同工不同酬 農(nóng)民工雖然從事著與城市人同樣的工作，卻拿著比城市人低的報酬 二是加班不給加班費或少給加班費 三是被拖欠甚至拒付工資 目前，工資糾紛是侵害農(nóng)民工權(quán)益的最突出表現(xiàn)

４． 休息休假的權(quán)利往往得不到保證 目前，強(qiáng)迫農(nóng)民工加班加點的現(xiàn)象較為普遍 據(jù)調(diào)查，在有些地方的工廠，農(nóng)民工每月工作在２６ 天以上，每天平均工作工時在 １１ 個小時左右，即使在國家法定節(jié)假日也是如此，法律規(guī)定的加班時限及報酬亦形同虛設(shè)

５． 隨意剝奪或減少農(nóng)民工接受安全教育與培訓(xùn)的權(quán)利 部分用工企業(yè)為追逐扭曲的利潤最大化，隨意剝奪或減少農(nóng)民工接受安全教育與培訓(xùn)的權(quán)利，以致最終釀成事故和悲劇 ２００３ 年 １ 月 １７ 日，四川華鎣市雙河鎮(zhèn)丁家坪煤礦發(fā)生瓦斯爆炸死亡 １３ 人的事 故，造成經(jīng)濟(jì)損失 １５０ 萬元，其中一條重要原因就是操作人員不懂勞動保護(hù)基本知識造成的 在死亡的１３ 名進(jìn)城務(wù)工人員和 ２ 名受傷人員當(dāng)中，有 ８ 人是未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作

業(yè)的二 當(dāng)前農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的主要原因

（一）農(nóng)民工自身的問題

農(nóng)民工都是農(nóng)村的剩余勞動力，到城市來務(wù)工以換取生活所需 進(jìn)城農(nóng)民素質(zhì)較低是一個普遍存在的問題，由于文化素質(zhì)低，又不具備專業(yè)技能，使得農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)空間狹小，只能選擇從事一些簡單的體力勞動，造成崗位就業(yè)競爭激烈，工資水平低下 他們的文化素質(zhì)本來就不高，又缺乏法律基本知識，對什么是自己的合法權(quán)益都不甚了解，只知道干了活要拿錢，對在務(wù)工期間受到的合法權(quán)益受侵害根本就沒有意識，也就根本談不上對自己合法權(quán)益的維護(hù)了

（二）國家政策法律對農(nóng)民工權(quán)益的忽視

１． 國家政策上的忽視 現(xiàn)有的城市戶籍管理政策，是農(nóng)村流動勞動力所面臨的勞動技能培訓(xùn) 義務(wù)教育 社會保障等方面受差別與歧視的政策基礎(chǔ)，這種政策的差別的不平等，是農(nóng)民工維權(quán)障礙的關(guān)鍵性因素 它主要在兩個方面束縛了農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)和其他政治 經(jīng)濟(jì) 文化生活權(quán)益的維護(hù)：一是在很多地方依然存在指標(biāo)控制農(nóng)民工進(jìn)城落戶；二是即使準(zhǔn)予進(jìn)城也要收取價格不菲的城鎮(zhèn)增容費

２． 法律立法方面的缺失 缺少專門維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的 農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法 維護(hù)職工合法權(quán)益的法律體系框架盡管已初步形成，如安全生產(chǎn)法職業(yè)病防治法，這些雖都與農(nóng)民有緊密聯(lián)系，但從法律的角度看，針對農(nóng)民工這一弱勢群體的合法權(quán)益的保護(hù)的法律還很不夠，需要加快建立健全相應(yīng)法律法規(guī)

（三）缺少有助于農(nóng)民工維權(quán)的法律服務(wù)和援助農(nóng)民工因法律素質(zhì)低下，不敢也不善于打維權(quán)官司，農(nóng)民工要維護(hù)合法權(quán)益，在自身法律素質(zhì)達(dá)不到要求的情況下，最理想的選擇就是找一名法律素質(zhì)較高，精于 打官司告狀 的律師代維其權(quán)，這就必須帶來對律師的酬金支付問題 如果酬金比例偏低會導(dǎo)致法律服務(wù)市場的不正當(dāng)競爭，擾亂法律服務(wù)市場秩序，如果酬金比例過高，從經(jīng)濟(jì)角度考慮，農(nóng)民工可能得不償失，甚至因勝訴執(zhí)行不到位而導(dǎo)致農(nóng)民工負(fù)擔(dān)加重

三 當(dāng)前農(nóng)民工需要維權(quán)的重點問題

城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報告（簡稱 調(diào)查）揭示出農(nóng)民工權(quán)益受侵犯集中在四大 關(guān)節(jié)點上：

關(guān)節(jié)點 一：克扣 拖欠報酬問題依然存在 在調(diào)查的農(nóng)民工中，被克扣過報酬的占被調(diào)查總數(shù)的兩成，其中經(jīng)常被克扣的占被克扣過報酬農(nóng)民工的８． ８１％，偶爾被克扣的占 ８１． １９％ 在被克扣過報酬的人中，有 ５９． ８１％的農(nóng)民工被克扣的屬工資收入，２３． ３６％的農(nóng)民工被克扣的屬其它補(bǔ)助 津貼 獎金等，還有 １６． ８３％的農(nóng)民工被克扣的屬加班報酬同時，被拖欠過報酬的也約占被調(diào)查總數(shù)的兩成，經(jīng)常被拖欠的占被拖欠過報酬農(nóng)民工的１３． ６０％，偶爾被拖欠的占 ８６． ４０％ 在被拖欠過報酬的人中，有 ７２． ６２％的農(nóng)民工被拖欠報酬屬工資收入，１３． ９３％的農(nóng)民工被拖欠報酬屬于其它補(bǔ)助 津貼 獎金等，１３． ４５％的農(nóng)民工被拖欠報酬屬加班報酬 農(nóng)民工被拖欠報酬時間最短 １ 個月，最長達(dá) ８ 年，平均拖欠 ４ 個月 被拖欠過半年以下的農(nóng)民工占被拖欠總?cè)藬?shù)的 ９０． ４９％

關(guān)節(jié)點 二：勞動保護(hù)不健全，安全隱患依然存在 ５１． ４７％的農(nóng)民工反映其工作崗位的安全防護(hù)措施有一些，但不夠嚴(yán)密；有 １３． ８６％的農(nóng)民工反映單位（或雇主）未能提供必要的勞動保護(hù)措施農(nóng)民工平均每天和每周工作時間分別比城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員長，其中有 １１． ７９％的農(nóng)民工每天工作時間甚至超過 １２ 小時，但能得到加班費的農(nóng)民工僅占４９． ８７％，而另外 ５０． １３％的農(nóng)民工屬于無償加班

關(guān)節(jié)點 三：社會保障程度低 七成以上農(nóng)民工

未參加任何保險，其中有 ７３． ３７％ ７３． ７７％ ８４． ６５％和 ６７． ４６％的農(nóng)民工沒有參加基本養(yǎng)老保險 醫(yī)療保險 失業(yè)保險和工傷保險

關(guān)節(jié)點 四：生活質(zhì)量差 受工資水平低限制，大部分農(nóng)民工的月消費幾乎全部用于住宿和食品消費 每月的文化娛樂支出很少，主要靠睡覺 閑聊和看電視打發(fā)工余時光 生病時只有少數(shù)人會選擇去正規(guī)醫(yī)院，其他人大都選擇自己買藥治療或去個體診所 有些農(nóng)民工因為費用問題（包括其家人），在需要去醫(yī)院看病的時候卻沒有去，在需要住院治療的時候卻沒有去住院治療調(diào)查表明，近４０％的農(nóng)民工居住在工棚或集體宿舍里，地方狹窄擁擠，室內(nèi)骯臟凌亂 特別是近幾年，由于居住成本逐年增加，農(nóng)民工大多選擇居住在城郊結(jié)合部，幾個人或全家人居住在 ２０ ～ ３０平方米的房子內(nèi)，周邊環(huán)境差，安全沒保證 農(nóng)民工子女在城里就學(xué)所遭遇的最大困難是學(xué)費高 負(fù)擔(dān)重，其次是沒城市戶口，分別占了 ３５． ９５％和 ２７． ６２％，還有１６． １５％的農(nóng)民工認(rèn)為是受歧視 經(jīng)常轉(zhuǎn)學(xué)等近一半農(nóng)民工沒有參加過職業(yè)技能培訓(xùn)，６８． ７５％的農(nóng)民工沒有任何專業(yè)技術(shù) 農(nóng)民工之所以 沒有參加職業(yè)技能培訓(xùn)，主要原因是培訓(xùn)費用過高除此之外，社會對農(nóng)民工權(quán)益受侵害呈現(xiàn)出一定的麻木性 不少人對農(nóng)民工權(quán)益受侵害熟視無睹 對于農(nóng)民工的歧視觀念已滲入相當(dāng)一部分人潛意識中，短期很難改變

四 加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的對策建議

１． 加快健全完善保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的法律法規(guī)要把農(nóng)民工對就業(yè)服務(wù) 社會保障 義務(wù)教育和住房、子女上學(xué)等需求納入城市公共服務(wù)的范疇，積極探索適用于農(nóng)民工的社會保障制度，為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會救助制度 要完善與 勞動法 相配套的有關(guān)法律法規(guī)，從同工同酬 工資支付 勞動監(jiān)察 社會保障安全生產(chǎn)等方面規(guī)范用人單位的行為 在積極完善勞動立法的同時，在制定有關(guān)勞動法律法規(guī)時要盡可能考慮農(nóng)民工勞動關(guān)系的復(fù)雜性和特殊性，對農(nóng)民工適當(dāng)作出特別規(guī)定，還可以制定適用于農(nóng)民工的單項條例 地方性法規(guī)和行業(yè)性 區(qū)域性勞動標(biāo)準(zhǔn) 國家還應(yīng)對涉及到農(nóng)民工權(quán)益的制度和法律法規(guī)進(jìn)行綜合性的全面清理 修改和完善，以適應(yīng)更好更快地保障農(nóng)民工權(quán)益的需要 主要有：（１）國家應(yīng)盡早制定農(nóng)民工權(quán)益保障法規(guī)；（２）改革戶籍管理制度；（３）改革勞動就業(yè)制度；（４）改革社會保障制度；（５）改革教育 培訓(xùn)制度

２． 加強(qiáng)組織保障力度 切實解決侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的突出問題，政府和相關(guān)部門必須明確責(zé)任形成合力 建議政府成立農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門和地區(qū)間合作工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保護(hù)農(nóng)民工利益 維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益問題

３． 強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察職能 要加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，加快健全各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，力爭在基層及時預(yù)防和查處用人單位侵犯勞動者權(quán)益的行為 勞動監(jiān)察執(zhí)法部門特別要切實承擔(dān)起查處侵犯農(nóng)民工權(quán)益問題事件的主要職責(zé)，切實解決執(zhí)行勞動法不到位問題，加大對拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)的 信用匱乏癥 的經(jīng)濟(jì)制裁和行政處罰為了防患于未然，應(yīng)盡快建立企業(yè)欠薪報告 勞動合同備案 工資保障準(zhǔn)備金等預(yù)警制度，維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益 ４． 積極發(fā)揮工會組織的維權(quán)作用 當(dāng)農(nóng)民工權(quán)益受損時，由政府 雇主與工會三方協(xié)調(diào)，它在組織層面上表現(xiàn)為政府 雇主 工會的三方監(jiān)督 協(xié)調(diào) 制約，在運行機(jī)制上，政府負(fù)責(zé)制定有關(guān)勞資糾紛的法規(guī)規(guī)章，規(guī)定勞資雙方的權(quán)利 義務(wù) 解決的原則 程序等；當(dāng)發(fā)生農(nóng)民工權(quán)益受損時，則通過雇主和工會之間的談判 協(xié)商解決 政府則負(fù)責(zé)對這個過程進(jìn)行監(jiān)督 檢查，監(jiān)督勞動保障法律法規(guī)的落實 執(zhí)行 并加強(qiáng)對農(nóng)民工的管理 同時還要加強(qiáng)對企業(yè)工會的管理引導(dǎo)，更好地發(fā)揮企業(yè)工會的作用

５． 加大執(zhí)法監(jiān)督的力度 各級人大要加大對 建筑法 勞動法 等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高全社會特別是建設(shè)單位 用工單位和農(nóng)民工對這些法律法規(guī)的認(rèn)知程度，為這些法律法規(guī)的全面貫徹落實提供堅實的社會基礎(chǔ)；要加強(qiáng)對 建筑法 勞動法 及其相關(guān)法律法規(guī)貫徹

落實情況的監(jiān)督，確保這些法律法規(guī)在各個環(huán)節(jié)上的全面貫徹落實，同時要加大執(zhí)法力度，明確執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法手段，確保農(nóng)民工等弱勢群體的權(quán)益不受侵害；要督促政府完善保障機(jī)制，確保農(nóng)民工和用工單位簽訂有效的勞動合同，以便從法律上規(guī)范農(nóng)民工勞動關(guān)系

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第四篇：對做好當(dāng)前學(xué)校政教工作和德育工作的幾點思考

對做好德育工作和學(xué)校常規(guī)管理工作的幾點思考

各位同仁：

今天在這里和大家交流本人關(guān)于做好學(xué)校政教工作和德育工作的一些思考，有些是以前工作中的一些體會，有些是針對當(dāng)前學(xué)校工作實際的一些設(shè)想，不一定成熟，供大家在以后的工作實踐中參考。

首先，我認(rèn)為有必要說一說政教主任自身定位和職業(yè)要求的問題。有一句話俗話，說“政教是個筐，什么東西都可以裝”，這句話可能帶有詼諧、調(diào)侃的味道，但是結(jié)合我們現(xiàn)在的工作實際來看，這也很形象很貼切。其一，學(xué)生和家長如果不是因為你管的事，多半不會來找你，既然來找你，多半是你能處理的事；其二，政教主任是管理學(xué)生的，管理就是服務(wù)，吃喝拉撒再加上學(xué)習(xí)、思想、行為、安全，只要是學(xué)生的問題，你都應(yīng)該想辦法解決或者找有關(guān)處室?guī)椭鉀Q；其三，政教主任的主要職能是學(xué)校常規(guī)管理，毫不夸張地說，除去教學(xué)業(yè)務(wù)和后勤總務(wù)管理外，剩下的都是政教主任常規(guī)管理的范疇。學(xué)校政教工作頭緒多，管理任務(wù)重，一個合格的政教主任必須做到以下三點：一是要在任何時候都能保持清醒的頭腦，各項工作心中有數(shù)、井井有條，做到忙而有序、雜而不亂；二是要有職業(yè)敏銳性，常規(guī)管理要著眼于細(xì)微處（為什么我們到學(xué)校檢查能發(fā)現(xiàn)很多問題，而學(xué)校管理人員沒有發(fā)現(xiàn)；為什么有的學(xué)校的老問題會重復(fù)多次出現(xiàn)），要能透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)（政教主任每天的巡查中，要能通過觀察學(xué)生言行分析其思想傾向或苗頭）；三是要做到“三勤”，即勤動腿、勤動手、勤動口，要每天對學(xué)校管理全局了然于胸，并有針對性地開展強(qiáng)化教育管理。當(dāng)然，要想做一個優(yōu)秀的政教主任，還要在以下一些方面深入探索、大膽創(chuàng)新、勇于實踐、努力提高。

一、大力營造校園文化環(huán)境，突出環(huán)境育人實效

環(huán)境育人功能是緩慢的、漸進(jìn)的、持續(xù)的，也是最有效的。我們 常說，“讓每一面墻壁、每一棵樹木、每一株小草都說話、都育人”，就是利用環(huán)境育人的有效途徑。因為德育內(nèi)涵極其廣泛，所以育人形式也必須豐富多彩。就我市學(xué)校實際來講，環(huán)境育人要做到以下幾點：一是校園環(huán)境干凈整潔，這是最基礎(chǔ)的要求。一個臟亂差的校園是不具備育人功能的，要說有，那也是負(fù)面的。干凈，要做到無塵、無垢、無蛛網(wǎng)、無垃圾、無死角；整潔，要做到有規(guī)、有序、有形（設(shè)計）、有品（位）、有特色。二是文化氣息積極濃郁。學(xué)校是傳播知識、傳承文明的圣地，學(xué)生在感受學(xué)科知識所蘊(yùn)含豐富文化氣息的同時，還需要在文字、圖像、聲音等方面創(chuàng)設(shè)環(huán)境讓學(xué)生耳濡目染、潛移默化。當(dāng)然，這些環(huán)境的創(chuàng)設(shè)必須是積極的，給學(xué)生以正面的引導(dǎo)，切忌庸俗、消極和封建。在此基礎(chǔ)上要營造濃郁氣息，教育方針、辦學(xué)理念、育人目標(biāo)、校訓(xùn)、班訓(xùn)等要制作成永久性標(biāo)識標(biāo)牌，在學(xué)校醒目位臵以醒目的形式展現(xiàn)，讓全校師生時時看到，時時遵守和踐行，形成學(xué)校文化底蘊(yùn)；要設(shè)臵文化長廊或文化櫥窗，分設(shè)讀報欄、公示欄、作品展、宣傳欄、光榮榜、曝光臺等板塊，并及時更新，讓這個陣地成為師生了解國家大事、社會生活和學(xué)校工作的重要窗口，成為師生業(yè)余生活的文化加油站。同時，要科學(xué)合理布臵好校園警示標(biāo)語、標(biāo)牌，在教室、寢室、食堂、廁所、樓道、操場、花壇等場所都要恰到好處的布臵一些警示標(biāo)語，可以在師生中開展警示標(biāo)語征集評比活動，師生撰寫標(biāo)語的過程首先就是一個自我教育的過程，然后通過評比、定期更新展示，用師生自己創(chuàng)作的標(biāo)語、警句和書法美術(shù)作品來發(fā)揮教育作用，其效果一定會放大。像鐘祥五中的樓道標(biāo)語“上下匆匆，危險重重”“ 把小心留下，把安全帶走”“ 樓道拐彎處，人生轉(zhuǎn)折點”、鐘祥六中的教學(xué)樓標(biāo)語“奮斗一年，改變一生”和東橋中學(xué)師生的書法美術(shù)作品等就很有特色，既不需要花很多錢，又發(fā)揮了較好的教育作用。三是校園風(fēng)氣文明高尚，這主要是指學(xué)校師生文明習(xí)慣層面。要通過開展文明禮儀講座和培訓(xùn)活動、開展“講文明、樹新風(fēng)”簽名 2 宣誓和征文演講比賽活動、開展師生遵守文明禮儀規(guī)范情況督查活動等，宣傳、教育、引導(dǎo)、監(jiān)督廣大師生言行文明、健康生活。這其中特別要注重學(xué)生良好文明言行的養(yǎng)成教育。廣大青少年兒童的人生觀、價值觀還未形成，雖有一定的道德判斷意識，但自制力較差，容易被周圍環(huán)境同化，他們理想和信念比較虛幻，因此為實現(xiàn)遠(yuǎn)大理想而努力的持久力和耐挫力不強(qiáng)，這一點同時也表現(xiàn)在道德追求和道德實踐上，例如，明知長時間上網(wǎng)不好，但是網(wǎng)絡(luò)游戲的快感讓他們越陷越深無法自拔；明知吸煙有害健康，但是怪異行為的嘗試有時被誤認(rèn)為是時尚等等。作為政教主任，這些對我們來說不再是別人的故事，而是對我們責(zé)任和能力的考驗。要想切實提高廣大青少年思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)其良好的文明行為習(xí)慣，我認(rèn)為政教工作有三點不可或缺：其一，強(qiáng)化文明行為規(guī)范常識教育。內(nèi)容有《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生行為規(guī)范》、學(xué)校和班級各項規(guī)章制度等。在形式上，班會、晨會、團(tuán)（隊）會、國旗下講話等都是規(guī)范常識教育的有效陣地，學(xué)校和班級要分學(xué)、學(xué)期、月和周對常識教育進(jìn)行統(tǒng)籌安排，通過活潑多樣的形式，讓學(xué)生熟知學(xué)校和班級制度，自覺做到遵章守紀(jì)；其二，開展豐富而生動的德育活動。這一點在后面詳細(xì)和大家談；其三，進(jìn)行全面而長期的監(jiān)督與評價。各學(xué)校要建立健全學(xué)生文明行為監(jiān)督和評價制度，要通過學(xué)生會、團(tuán)組織、值班教師等每天開展多形式、多渠道的監(jiān)督和管理，對發(fā)現(xiàn)的較為典型或比較普遍的問題和不文明現(xiàn)象及時進(jìn)行教育和矯正。要通過組織開展安全文明監(jiān)督崗、校園文明小督查等活動，對師生校內(nèi)言行進(jìn)行全方位監(jiān)督。結(jié)合監(jiān)督情況，大力開展文明標(biāo)兵評選表彰活動，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，在廣大師生中形成講文明、樹新風(fēng)的良好輿論氛圍。其四，深入挖掘校園文化底蘊(yùn)。這是一個團(tuán)隊、一個集體為之長期努力的工作理念和奮斗目標(biāo)，團(tuán)隊和集體一貫堅持共同遵守的道德觀念，以及為團(tuán)隊和集體長期提供精神動力的核心價值理念。說實話，我對德育理論研究不深、不透，3 也不一定準(zhǔn)確。有些人認(rèn)為這些內(nèi)容大多應(yīng)該是學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)研究的，我們中層干部不必要考慮，只要執(zhí)行就行了。這個意識不對，且不說在座的各位在若干年后很可能要走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，單就抓好德育工作來說，我們也需要學(xué)校文化底蘊(yùn)的支撐。況且，我們抓工作“不僅要埋頭拉車，更要抬頭看路”，也就是要考慮做什么、怎么做、為什么這樣做等問題，凡事都要有自己的分析和判斷。如何挖掘?qū)W校文化底蘊(yùn)，我認(rèn)為有以下幾條途徑：其一，認(rèn)真總結(jié)學(xué)校辦學(xué)（特別是教師和學(xué)生）主要成績和特點。其二，認(rèn)真總結(jié)學(xué)校管理的主要特色。其三，認(rèn)真總結(jié)師生精神面貌。其四，認(rèn)真總結(jié)最能團(tuán)結(jié)和凝聚師生的精神力量。

二、扎實開展德育活動，做到活動育人

這里有一點必須要說明，過去的工作中少數(shù)同志誤認(rèn)為學(xué)校德育工作就是開展德育活動，開展了德育活動就是抓了德育工作，將德育和活動等同起來了。其實，無論從內(nèi)涵、外延還是語意上來考察，他們都是兩個不同的概念，實質(zhì)上，活動只是德育工作的重要內(nèi)容之一，也只是實現(xiàn)德育目標(biāo)的方法、手段和途徑。我們不能將德育工作局限于開展活動上，而要根據(jù)黨和國家的教育方針，結(jié)合學(xué)校實際和學(xué)生思想道德現(xiàn)狀，科學(xué)合理確定本校德育目標(biāo)，通過營造濃郁的德育氛圍，整合學(xué)校、家庭和社會多方力量，開展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣且有針對性的德育活動，并經(jīng)過引導(dǎo)、灌輸、監(jiān)督、評價等環(huán)節(jié)，促使學(xué)生將道德要求內(nèi)化為道德實踐，提高其道德意識和道德水平，從而實現(xiàn)既定德育目標(biāo)。因此，我們開展德育活動要避免隨意性、盲目性，增強(qiáng)針對性。為此，我們首先要確立好德育主題，制定好德育工作計劃。德育主題一要符合黨的教育方針和國家法律法規(guī)的有關(guān)要求，切合本地本校和學(xué)生實際，富有時代性、做到積極健康、文明向上；二要結(jié)合學(xué)生年齡特點和思想現(xiàn)狀，德育工作要與學(xué)生的認(rèn)知水平相適應(yīng)，要讓大多數(shù)學(xué)生能理解、認(rèn)同、積極參與德育主題活動，4 同時還要針對學(xué)生的道德困惑和道德缺失，有些學(xué)校確立的“正確對待網(wǎng)絡(luò)合理利用網(wǎng)絡(luò)”、“真情關(guān)愛留守學(xué)生”、“一天一個好習(xí)慣”等主題就切中了當(dāng)今學(xué)生思想道德現(xiàn)狀。我們要確立有特色的德育主題，就必須深入了解自己的教育對象，看他們?nèi)鄙偈裁春托枰裁矗蝗堑掠黝}要系統(tǒng)、循序漸進(jìn)，新生和低年段學(xué)生的主題是什么，中高年段學(xué)生的德育主題又有什么側(cè)重，一個學(xué)生從進(jìn)校到畢業(yè)要在思想道德方面得到哪些發(fā)展，我們要有綜合全面的考慮，更重要的是德育主題還要變成具體的可操作性的德育計劃，要對學(xué)校、年級、班級、團(tuán)（隊）組織、學(xué)生會等各級的工作目標(biāo)、職責(zé)、要求進(jìn)行明確，還要對、學(xué)期、月、周德育活動進(jìn)行明確，切忌打亂仗。德育計劃應(yīng)該是學(xué)校德育工作階段性的綱領(lǐng)性文件，一旦制定就要不折不扣的執(zhí)行，計劃可以借鑒，但不能照搬，更不能互相抄襲成為百校一面的擺設(shè)。

德育主題和計劃一旦確立，就要通過以活動為主的平臺和載體去落實和實現(xiàn)。關(guān)于德育活動的開展，要注意以下幾點：一是活動內(nèi)容要緊密結(jié)合當(dāng)前社會和學(xué)生中的熱點、焦點問題。根據(jù)我的觀察，目前中小學(xué)生在思想道德方面存在這樣一些問題，首先是“讀書無用論”或者說讀書目的不明確，其次是對民族、對集體、對他人的漠視，拜金主義、享樂主義思潮在擴(kuò)大，對傳統(tǒng)文明禮儀的放棄，叛逆性格和以自我為中心嚴(yán)重，是非觀念和自制力不強(qiáng)，心理素質(zhì)較差的學(xué)生增加，學(xué)生的責(zé)任感意識不強(qiáng)等。當(dāng)然，這些問題在不同地域（城鄉(xiāng)）學(xué)校、不同學(xué)段、不同類別學(xué)校（基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、技術(shù)教育）會有不同表現(xiàn)或側(cè)重。我們要結(jié)合本地本校實際情況，扎實開展前途理想教育、愛國主義和集體主義教育、人生觀和價值觀教育、文明禮儀教育、心理健康教育、成人教育、文明上網(wǎng)教育等活動，捍衛(wèi)學(xué)校在德育工作中的主陣地；二是活動形式要做到與時俱進(jìn)，根據(jù)活動主題，我們可以開展歌詠比賽、演講比賽、讀書征文、觀看影視片、簽 5 名宣誓、社會調(diào)查、社會實踐、參觀、座談講座、展覽等各種形式活動。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，我們還可以利用網(wǎng)絡(luò)開展相關(guān)活動，像電教館組織的2次活動都在省級比賽中獲得好成績，我們已開展了兩次“網(wǎng)上祭英烈”活動，效果也不錯。大家不要過分擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)對青少年的潛在危害，其實，網(wǎng)絡(luò)用得不好就是魔鬼，如果使用得當(dāng)，它也會變成天使；三是活動準(zhǔn)備要充分，活動方案要具體、計劃要周詳、責(zé)任要明確，活動前期準(zhǔn)備要到位，特別是全校性大型集體活動（歌詠比賽、演講比賽、講座等），參賽選手選拔訓(xùn)練、參賽作品內(nèi)容的審核把關(guān)、主持人的選定和訓(xùn)練等要認(rèn)真落實，需要提前彩排的還要彩排，有了較好的現(xiàn)場效果，才能有活動的教育效果；四是活動過程要完整。大家不要以為比賽、調(diào)查、參觀、實踐等具體內(nèi)容結(jié)束就標(biāo)志著整個活動結(jié)束，其實在很多情況下，某個活動的適當(dāng)延續(xù)會起到余音繞梁的教育作用，比如運動會、歌詠會結(jié)束后，可以進(jìn)行分班總結(jié)；演講比賽結(jié)束后，可以通過校園廣播或校園網(wǎng)絡(luò)對優(yōu)秀的演講稿進(jìn)行介紹和宣傳。社會調(diào)查結(jié)束后，按常規(guī)要以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的模式寫出調(diào)查報告，學(xué)?？梢圆杉{學(xué)生提出的解決問題的建議，在安全合理的前提下形成課題進(jìn)行深入研究實踐等等。

三、認(rèn)真抓好班主任隊伍建設(shè)，為政教工作提供人力保障 班主任是學(xué)校德育工作的骨干和中堅力量。班主任隊伍素質(zhì)如何，直接關(guān)系到學(xué)校德育工作水平的高低。我們在班主任隊伍建設(shè)上要注意以下幾點：一是重視班主任的選派，在選派班主任時做到德才兼?zhèn)?，?dān)任班主任的教師必須要有較強(qiáng)的責(zé)任心，具有奉獻(xiàn)精神，為人正直、作風(fēng)正派、情操高尚，對學(xué)生傾注真誠熱烈的愛，對班級管理兢兢業(yè)業(yè)、一絲不茍；要有較強(qiáng)的工作能力，樹立發(fā)展的辯證觀點，善于看到學(xué)生身上的積極因素，抓住閃光點，調(diào)動積極性，善于把思想教育工作與知識傳授結(jié)合起來，能在工作中恰當(dāng)處理原則與靈活的關(guān)系；要有健康的身心，既有健康的體魄，也有要有耐心、頑強(qiáng)的意 6 志以及自我感情控制力，做到遇事冷靜、處變不驚。二是重視班主任隊伍的管理。對班主任的管理，核心是要建立班主任考核獎勵機(jī)制，比如《班主任量化考核獎勵辦法》?？己藘?nèi)容要包括：德、勤、能、績四個方面。德，主要是考核班主任的職業(yè)道德。本項主要由學(xué)生評議、家長評議、教師評議三部分組成。勤，主要是看班主任的各項出勤情況。升旗、出操，例會、參加文娛活動和家訪次數(shù)等。能，主要是看班主任的業(yè)務(wù)能力、形成班集體組織管理能力、指導(dǎo)班級活動能力、班干部隊伍建設(shè)、后進(jìn)生轉(zhuǎn)化情況等。本項主要看班級的實際管理效果和學(xué)生的反饋?？?，主要是從班主任完成各項任務(wù)情況進(jìn)行考核。通過考核評選出的優(yōu)秀班主任，學(xué)校不僅給予物質(zhì)和榮譽(yù)上的獎勵，同時還要將其作為其他評先的優(yōu)先條件。同時，要暢通對班主任常規(guī)工作的監(jiān)督反饋機(jī)制，通過班務(wù)日志，由班級值日干部對班主任每天下班巡視檢查、指導(dǎo)的次數(shù)、時間，每周將記載情況反饋到政教處，作為評選先進(jìn)班主任的依據(jù)之一。當(dāng)然，我們和班主任之間的關(guān)系不能只是管理者和被管理者之間的關(guān)系，還要以人為本，關(guān)心班主任的疾苦，為班主任的工作創(chuàng)造良好條件。要做班主任的知心人，學(xué)會傾聽他們的呼聲、建議，在適當(dāng)?shù)膱龊?，還要為班主任爭取應(yīng)有的權(quán)利和利益（在班主任津貼、評先、評職晉級等方面要進(jìn)行適當(dāng)傾斜），爭取班主任的信賴和支持。三是重視班主任隊伍的培訓(xùn)。班主任培訓(xùn)要抓住三個重點，其一，著重提高班主任的班級管理能力，要能盡快形成并逐漸鞏固班級向心力、凝聚力，能通過合法、合理、合情的方式讓班級管理井然有序、團(tuán)結(jié)向上；其二，提高班主任的協(xié)調(diào)組織能力，班主任既要能協(xié)調(diào)好本班科任教師之間的關(guān)系，激發(fā)他們出謀劃策管理好班級的熱情，更要協(xié)調(diào)好學(xué)校與家長、教師與家長之間的關(guān)系，引導(dǎo)廣大家長了解學(xué)校、關(guān)心學(xué)校、支持學(xué)校（個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)由于與家長溝通不及時，導(dǎo)致出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素）；其三，提高班主任的交際實踐能力，首先要讓班主任成為一個成熟的社會人，才能更 7 好、更全面的教育好自己的學(xué)生。因此，我們要為班主任提供必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會。在校內(nèi)要完善班主任例會制度，將專題研討、經(jīng)驗交流與理論培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。定期組織班主任工作專題研討會。研討會要有計劃性、針對性，要根據(jù)當(dāng)前中心工作確定研究專題，選擇有豐富經(jīng)驗和一定理論修養(yǎng)的本校優(yōu)秀班主任和校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主講，配發(fā)輔導(dǎo)資料，從整體上提高班主任的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，要定期推薦班主任閱讀書目，實行師帶徒結(jié)對幫扶和實習(xí)班主任（副班主任）制度，建設(shè)班主任后備隊伍。在此基礎(chǔ)上，要按照“走出去學(xué)、請進(jìn)來教”模式，構(gòu)建專家支持的培訓(xùn)體系。定期組織班主任外出參觀學(xué)習(xí)，與市內(nèi)外一些學(xué)校建立研究交流共同體，互相取長補(bǔ)短。

四、加強(qiáng)特殊群體學(xué)生教育管理，真誠關(guān)愛特殊群體學(xué)生 這里說的特殊群體學(xué)生主要是指留守學(xué)生、返鄉(xiāng)民工子女、單親家庭學(xué)生、貧困家庭學(xué)生等。我們要高度重視特殊群體學(xué)生教育和管理，因為這些學(xué)生在家庭方面存在這樣那樣的特殊性，在習(xí)慣、性格、學(xué)習(xí)成績或生活等方面容易成為我們教育管理“木桶理論”中的那塊短板，如果教育管理不到位，有些甚至可能出現(xiàn)異常情況。因此，我們在抓好常規(guī)德育工作的同時，要認(rèn)真抓好特殊群體學(xué)生的教育和管理。一是要認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于特殊群體學(xué)生的政策。近年來，黨中央和各級政府將解決特殊群體學(xué)生的教育難題作為親民政策的措施之一，我市也出臺了很多規(guī)范性文件，關(guān)于留守學(xué)生的有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)留守學(xué)生教育和管理的意見》（鐘教發(fā)[2005]99號）、《關(guān)于開展外出務(wù)工人員家庭留守學(xué)生家訪活動的通知》（鐘教發(fā)[2007]6號）、《鐘祥市教育局關(guān)于開展關(guān)愛留守學(xué)生“十個一”活動的通知》（鐘教發(fā)[2007]126號）、《鐘祥市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育管理工作的通知》（鐘教發(fā)?2008?122號），關(guān)于返鄉(xiāng)民工子女的有《鐘祥市教育局關(guān)于做好返鄉(xiāng)民工子女入學(xué)就讀工作的通知》（鐘教發(fā)[2008]129號）等，我們要熟知有關(guān)政 8 策要求并嚴(yán)格執(zhí)行。二是要建立特殊群體學(xué)生成長導(dǎo)師制度。我們要定期對本校特殊群體學(xué)生進(jìn)行調(diào)查摸底，建立完善其檔案，為他們配備成長導(dǎo)師。要明確成長導(dǎo)師的工作職責(zé)，從生活、學(xué)習(xí)、思想等方面提出具體要求，建立成長導(dǎo)師與教育對象定期談心制度，定期對成長導(dǎo)師工作情況進(jìn)行考核，如果學(xué)生出現(xiàn)異常情況，要對其成長導(dǎo)師實行問責(zé)。三是要加強(qiáng)家校聯(lián)系，共同做好教育管理工作。學(xué)校、班主任和成長導(dǎo)師要及時掌握特殊群體學(xué)生家庭情況，通過召開家長會、家訪、《致家長的一封信》等形式定期與家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行聯(lián)系，互相溝通學(xué)生信息，認(rèn)真研究教育管理方式方法。同時，班主任和成長導(dǎo)師還要根據(jù)學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)和思想上的突出問題和突發(fā)問題，及時與其家長或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行聯(lián)系，通報情況，研究對策。四是要開展系列專題教育活動。要針對特殊群體學(xué)生實際，有針對性地開展心理健康教育、專題輔導(dǎo)講座、集中談心交流、優(yōu)秀學(xué)生介紹經(jīng)驗等形式，增強(qiáng)其心理素質(zhì)、提高其學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)其良好習(xí)慣，促進(jìn)特殊群體學(xué)生健康成長。

五、正確預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，確保政教工作安全有序 一是要暢通學(xué)生異常情況信息反饋渠道。一旦學(xué)生有異常現(xiàn)象或有出現(xiàn)異常情況的跡象，有關(guān)信息能及時匯報上來，以便及時采取有效措施予以處臵。近年來，學(xué)生中的異常情況時有發(fā)生，一方面是因為學(xué)生思想比較活躍、心理比較脆弱，更重要的是因為我們信息反饋渠道不暢通。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生異常情況發(fā)生之前都有先兆，去年某中學(xué)發(fā)生幾名學(xué)生逃學(xué)情況，學(xué)?；舜罅康娜肆?、無力、財力去尋找，好在最后還是安全找回，后來才了解到幾名學(xué)生逃學(xué)之前曾與同學(xué)告別，如果學(xué)校和老師事先得到情況報告，及時處臵，就可以少很多麻煩。再比如，我們城區(qū)一個學(xué)校在周五放學(xué)后，得到教師家屬報告，幾名學(xué)生已乘上到武漢的火車，學(xué)校立即要求火車上的老師家屬想辦法穩(wěn)住學(xué)生，另派領(lǐng)導(dǎo)和教師迅速趕往武漢，在火車站接到了幾名學(xué) 9 生?？梢姡畔⒎答亴皶r處臵、有效預(yù)防學(xué)生異常情況是很重要的。因此，我們要在學(xué)生和老師中構(gòu)建暢通的信息反饋渠道，要對出現(xiàn)異常情況學(xué)生所在班級教師進(jìn)行責(zé)任倒查，要將信息反饋工作責(zé)任落實到班級。二是要加強(qiáng)教師師德教育和管理，杜絕體罰或變相體罰學(xué)生現(xiàn)象，避免出現(xiàn)學(xué)校責(zé)任事故。要完善本學(xué)校嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，要利用教師會、政治學(xué)習(xí)等形式深入開展師德教育，規(guī)范教師教育教學(xué)行為。要定期通過問卷調(diào)查、座談、舉報監(jiān)督等形式對教師教育教學(xué)行為進(jìn)行了解，嚴(yán)肅處理教師違規(guī)行為。三是處理學(xué)生中的突發(fā)事件時要注意把握好輕重緩急，如果突發(fā)事件中出現(xiàn)險情，就要首先排除險情；如果對其他師生安全存在威脅，則要盡快疏散師生和其他閑雜人員；如果出現(xiàn)傷情，則要及時救治傷員；如果出現(xiàn)學(xué)生逃學(xué)（從學(xué)校離開），則要迅速組織力量尋找；如果出現(xiàn)學(xué)生斗毆、甚至是群毆，要立即制止，及時救治傷員，控制好參與斗毆人員并保管好兇器；如果學(xué)校、教師或?qū)W生受到外來侵害，或者出現(xiàn)學(xué)校無法控制（處臵）的較大安全事故、社會安全事件等，要及時報警并在第一時間向教育主管部門報告。四是要按照《鐘祥市教育局關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校異常情況信息報送工作管理的意見》（鐘教發(fā)[2009]71號）的要求，及時上報學(xué)校、教師或?qū)W生中出現(xiàn)的異常情況以及后續(xù)處理情況，及時向家長通報有關(guān)情況。

幾點體會：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全體教職工積極行動，形成全員抓德育的共識，將是抓好政教工作的強(qiáng)大智力支持和人力資源保障。二是把學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育作為重點常抓不懈，就抓住了德育工作的根本，能取得“牽一發(fā)而動全身”的效果。三是把安全教育管理作為一切工作的前提，才能維護(hù)學(xué)校師生的安全，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。四是政教工作特別是德育工作要“化虛為實”才能取得實效，而且，在實施各項德育計劃、工作措施時，只要務(wù)實 10 就會有實效，實效與實干是成正比的。五是德育工作要“化抽象為形象”才能獲得最佳效果。對學(xué)生來說，真正的道德教育應(yīng)該是學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和工作中的親身實踐和體驗，而不只是書本上的文字和嘴上說說而已的語言。因此，學(xué)校德育工作不應(yīng)是一門和語文、數(shù)學(xué)具有同等地位的學(xué)科，也不應(yīng)是一個和學(xué)習(xí)、娛樂、休息相并列的獨立階段，德育工作應(yīng)該占領(lǐng)學(xué)生的一切時間和空間。六是德育工作的內(nèi)容、方法、手段和技巧應(yīng)該做到與時俱進(jìn)?，F(xiàn)在的中國社會正處于轉(zhuǎn)型期，各種新事物層出不窮，泥沙俱下、良莠不齊。相當(dāng)一部分學(xué)生出于獵奇，對新事物是非莫辨、善惡不分，一律效仿。這就要求德育工作者能敏銳洞察學(xué)生中的新動態(tài)、新趨勢，能做到“出急診、號準(zhǔn)脈、開良方、除頑癥”。對未來工作要有預(yù)見性，對一些不良現(xiàn)象要做到早預(yù)防，各項教育措施要切中要害，切不能“早期諱疾忌醫(yī)，中期病急亂投醫(yī)，晚期死馬當(dāng)活馬醫(yī)”，更不能以一成不變的落后的方法去解決日新月異的道德問題。七是德育工作要持之以恒，不可能一蹴而就。學(xué)生道德和習(xí)慣問題反彈在大多數(shù)情況下是必然發(fā)生的，必須經(jīng)過幾個回合才能內(nèi)化為自身素質(zhì)。

第五篇：農(nóng)民工維權(quán)告示牌

農(nóng)民工維權(quán)告示牌 項目全體農(nóng)民工:

為保障你在本項目勞動期間的合法權(quán)益，幫助你依法有序維權(quán)，現(xiàn)將有關(guān)情況告示如下：

◆農(nóng)民工勞動保障權(quán)益主要內(nèi)容：

1、建筑領(lǐng)域直接招用農(nóng)民工的施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)必須依照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動合同，并提倡簽訂集體勞動合同，建筑領(lǐng)域直接招用農(nóng)民工的施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)必須按勞動合同約定或勞動保障法規(guī)定足額支付工資。

2、如果用人單位拒不與你簽訂勞動合同、集體合同以及未按合同約定足額支付工資。請你及時向企業(yè)勞動管理員勞資管理員反應(yīng)情況，由其協(xié)商解決，同時也可以向項目所在地勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴?！籼貏e提醒！

為了有效維護(hù)你的合法權(quán)益，你應(yīng)妥善保管各種有效證據(jù)，如勞動合同、協(xié)議、工作證件、工資結(jié)算單據(jù)等。

項目勞動監(jiān)督員；電話； 項目勞資管理員：電話： 建設(shè)單位工監(jiān)督員：電話： 勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)；電話：