第一篇：農(nóng)業(yè)收入問題調(diào)查

農(nóng)民收入問題調(diào)查

農(nóng)民收入問題是“三農(nóng)”問題的核心問題，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的最重要的任務(wù)。近年來，農(nóng)民收入增長緩慢已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展面臨的突出矛盾，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作中的難點和熱點。如何采取有效措施，實現(xiàn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長，不僅是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的一個突出問題，也是關(guān)系整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一個重要問題。

毋庸置疑，簡單說來，較高的收入和較輕的負(fù)擔(dān)以及對未來支出的輕松期望是增加農(nóng)民收入的主要原因，相反較低的收入和較重的負(fù)擔(dān)以及對未來支出的緊張期望是引起農(nóng)民收入減少的主要原因。

在社科文獻(xiàn)出版社日前舉行的《中國新農(nóng)村建設(shè)報告》出版研討會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心李佐軍博士指出，當(dāng)前有五大因素阻礙我國農(nóng)民增收。

傳統(tǒng)思想的禁錮。少數(shù)干部在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在畏難情緒，工作乏力，缺少帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。部分農(nóng)民滿足現(xiàn)狀，存在“小富即安”思想，缺少干事業(yè)的信心與勇氣，整體素質(zhì)有待提高，缺乏創(chuàng)新的意識和能力。農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇。從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)了四大歷史性轉(zhuǎn)變：一是農(nóng)產(chǎn)品從短缺到相對過剩，從賣方市場變成了買方市場；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從追求數(shù)量最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筇岣咿r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從主要受自然因素的制約轉(zhuǎn)變?yōu)榧仁苜Y源、氣候等自然因素制約，又受市場、技術(shù)、資本的影響；四是農(nóng)民從主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到既從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又從事投資、經(jīng)營等活動。

歸結(jié)起來，影響農(nóng)民收入的主要因素大致有以下幾點：

1、基本收入過低

據(jù)調(diào)查，大約有70%的農(nóng)民認(rèn)為收入過低是導(dǎo)致其消費心理和行為不積極的主要原因，很顯然，本年收入低是影響農(nóng)民消費的主要因素，也是根本因素。究其原因，部分農(nóng)產(chǎn)品價格下降導(dǎo)致一些農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收入較低；市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，就業(yè)和致富門路有限也使農(nóng)民改變低收入境況的能力十分貧乏；農(nóng)村勞動力自身文化和觀念因素的限制也是限制農(nóng)民增加收入的重要原因。對于農(nóng)民增收困境的分析，詳見下文。

2、雖然本年度收入不錯，但是有債務(wù)負(fù)擔(dān)

由于種種原因，很多農(nóng)村家庭都存在負(fù)債現(xiàn)象，債務(wù)反映的是往期預(yù)支的收入，債務(wù)負(fù)擔(dān)很明顯減少了農(nóng)民本年度的實際收入，因此，這也成為了影響農(nóng)民消費的重要因素。

3、贍養(yǎng)老人和子女教育的負(fù)擔(dān)過重

“上有老，下有小”是很多農(nóng)村家庭沉重負(fù)擔(dān)的重要原因，其中尤其以子女教育支出為最。最近有調(diào)查顯示，教育花費已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民致貧的首要原因。城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%～50%的人提到家里窮是因為“家里有孩子要讀書”，特別是農(nóng)村家庭，教育花費是他們的頭號家庭開支。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在擁有就學(xué)階段孩子的農(nóng)村家庭中，子女教育花費占家庭收入的比重達(dá)到了32．6%；城市和小城鎮(zhèn)家庭中，子女教育花費占家庭收入的比重也分別達(dá)到了

25．9%和23．3%。但是令人振奮的是，國務(wù)院發(fā)出深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知，決定按照“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，建立中央和地方分項目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

4、勞務(wù)輸出受阻。

隨著沿海地區(qū)勞動密集型企業(yè)的較快發(fā)展和企業(yè)數(shù)量的增加，多數(shù)企業(yè)對勞動者素質(zhì)要求不高，各地富裕勞動力紛紛擁向沿海，出現(xiàn)民工潮，也成為各地農(nóng)民增收的一條重要渠道?，F(xiàn)在由于受世界金融危機等因素的影響，沿海企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型和資金密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變，對勞動者的素質(zhì)提出了更高的要求，打工仔也要有一定的文化和懂1—2門技術(shù)，這對只會靠體力勞動掙錢的農(nóng)民來說，無形當(dāng)中提高了就業(yè)門檻，斷了增收的渠道。目前，雖然內(nèi)地和沿海還有不少勞動密集型企業(yè)，但由于就業(yè)環(huán)境的改變，必然就業(yè)空間大大縮小，使農(nóng)村勞務(wù)輸出受阻，增收的渠道也越來越小。

5、農(nóng)業(yè)管理體制滯后。

一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易管理體制分割，相互之間缺乏溝通，生產(chǎn)與貿(mào)易相互脫節(jié)。二是農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)村專業(yè)合作組織不健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售成本高。三是農(nóng)產(chǎn)品防疫、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及管理分工不配套，農(nóng)業(yè)技術(shù)各部門、食品衛(wèi)生各部門形不成合力。

通過對農(nóng)民增收難的問題分析，必須從以下幾個方面著手來增加農(nóng)民收入。

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)民穩(wěn)定增收。圍繞提高土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)率，著力培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)公司+農(nóng)戶+基地的生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。采取多種優(yōu)惠辦法鼓勵農(nóng)民興辦實體，從事產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。組織引導(dǎo)好各類服務(wù)實體朝著健康有序、高效可持續(xù)發(fā)展，同時要按照比較優(yōu)勢原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化分工、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力扶持龍頭企業(yè)，特別是外向型企業(yè)，支持一個企業(yè)，就能救活一個產(chǎn)業(yè)，帶動一批農(nóng)戶，振興一方經(jīng)濟(jì)。

2、提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，開拓市場抓增收。圍繞科技創(chuàng)新挖掘增收潛力。加快培育、引進(jìn)、推廣農(nóng)畜優(yōu)良品種。種植業(yè)選育、引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病性強、成熟早、脫水快的優(yōu)質(zhì)品種。加大技術(shù)推廣力度，開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、包裝技術(shù)。注重推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保產(chǎn)品的商品質(zhì)量，增強市場競爭力。

開拓農(nóng)村市場和增加農(nóng)民收入，既是當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主基調(diào)，也是新時期農(nóng)村工作的中心任務(wù)，二者相互促進(jìn)相互制約。目前，我國農(nóng)村市場的開拓既有巨大的潛力和發(fā)展前景，又存在許多制約因素。因此，我們要走出對農(nóng)村市場認(rèn)識上的誤區(qū)，以加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強消費教育和引導(dǎo)等為對策措施，努力開拓農(nóng)村市場，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長，同時必須立足本地資源優(yōu)勢，以提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為重點，以農(nóng)產(chǎn)品深加工為切入點，增加農(nóng)產(chǎn)品科技含量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工增值，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工附加值，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、價廉、綠色無公害，符合國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，打入國內(nèi)國際市場。不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模，壯大競爭實力，立足一個產(chǎn)品、形成一個產(chǎn)業(yè)、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓。

3、加強實用技術(shù)培訓(xùn)，依靠科技增收。要為每戶農(nóng)民培養(yǎng)一個懂1—2門實用

技術(shù)的能人，讓他們成為科技致富的帶頭人。當(dāng)前，要重點引進(jìn)推廣生物工程技術(shù)、綠色食品深加工技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、平衡施肥技術(shù)、生物防治技術(shù)，實施好“綠色證書”工程和青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。要培養(yǎng)農(nóng)村致富能人，吸引人才、留住人才、用好人才。

4、搞好勞務(wù)輸出，千方百計增收。抓好勞務(wù)輸出，可以使農(nóng)民當(dāng)年直接增收。作為各級政府及其相關(guān)部門，必須做好健康有序勞務(wù)輸出工作：一是依托中介組織繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出；二是依托外地企業(yè)做好勞務(wù)輸出；三是加大對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)，讓他們掌握1—2門技術(shù)，就能增加就業(yè)機遇；四是政府出臺一些鼓勵勞務(wù)輸出的政策，加強勞務(wù)輸出的組織和引導(dǎo)。

5、提高農(nóng)民收入關(guān)鍵在于農(nóng)民自身素質(zhì)。農(nóng)民文化素質(zhì)較低這就要求下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn)打破思想僵化讓農(nóng)民大膽嘗試自主創(chuàng)新隨機應(yīng)變讓農(nóng)民更多更早市場最新信息和．收入來自與農(nóng)民農(nóng)民從自身．

農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。農(nóng)民收入問題不可忽略，提高農(nóng)民收入，才能減小貧富差距，實現(xiàn)共同富裕，完成和諧社會的偉大構(gòu)想指日可待。

第二篇：農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移問題調(diào)查。

提出農(nóng)業(yè)剩余勞動力應(yīng)該向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移,其依據(jù)主要是農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)資源難以承受農(nóng)村勞動力人口規(guī)模之重,因而這部分剩余勞動力必須脫離土地。而農(nóng)業(yè)勞動力剩余有絕對剩余和相對剩余之分,不同的剩余勞動力應(yīng)該采取不同的轉(zhuǎn)移方式。

所謂農(nóng)業(yè)勞動力的絕對剩余,是指在確定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式下,與有限的農(nóng)村生產(chǎn)資源(主要是土地資源、水資源、林木資源等農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)資料)相匹配的農(nóng)村勞動力資源已經(jīng)處于飽和狀態(tài),超過合理勞動力需求規(guī)模①即導(dǎo)致勞動力絕對剩余。從總量上看,我國客觀上存在著農(nóng)業(yè)勞動力的絕對剩余,大量農(nóng)村都不同程度地存在著勞動力閑置的現(xiàn)象。絕對剩余的勞動力長期滯留農(nóng)村可能出現(xiàn)兩種結(jié)果:一是剩余勞動力繼續(xù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),降低了勞動力的邊際產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)勞動力的平均貢獻(xiàn)率,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非效率性。而在以家庭為單位的傳統(tǒng)生產(chǎn)組織方式中,市場競爭和勞動力淘汰機制被親緣關(guān)系所替代,因而這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的非效率性通常被“合理地”掩蓋,不僅客觀上制約了勞動力價值的完全實現(xiàn)和轉(zhuǎn)化,更是滯緩甚至破壞了農(nóng)村生產(chǎn)力的提高;二是剩余勞動力處于失業(yè)狀態(tài),盡管維持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率性,但由于失業(yè)勞動力缺乏貢獻(xiàn),結(jié)果也只是更多的成員分享等同的勞動成果,整體農(nóng)村勞動力的福利水平因此降低。這兩種情況因為生產(chǎn)要素配置的不合理而影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,最終不利于我國城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的化解。因而,將這部分絕對剩余的勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出去,在非農(nóng)工業(yè)、商業(yè)等勞動力吸納能力較強的領(lǐng)域重新?lián)駱I(yè),不僅符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和優(yōu)化規(guī)律,而且也有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。

農(nóng)業(yè)勞動力的相對剩余是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的自身缺陷使其對勞動力的吸納潛力未能充分釋放,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)勞動力的剩余。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的具體表現(xiàn),決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源與農(nóng)業(yè)勞動力之間的數(shù)量配置關(guān)系。換而言之,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源既定的情況下,通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式能夠調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)勞動力的適度規(guī)模。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式對適度農(nóng)業(yè)勞動力規(guī)模的調(diào)節(jié)機理主要通過三方面來實現(xiàn):一是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的伸縮來實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)勞動力需求總量的調(diào)節(jié)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸可創(chuàng)造更多的勞動力就業(yè)機會,從而減少農(nóng)業(yè)勞動力的相對剩余數(shù)量;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)對勞動力吸納能力或?qū)趧恿σ匦枨蟮拿芗潭扔兴町?通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)勞動力需求總量的改變。增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)的比重?zé)o疑會提高整個產(chǎn)業(yè)的勞動力需求總量,也能緩解農(nóng)業(yè)勞動力相對剩余的壓力;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步或資本有機構(gòu)成實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)勞動力需求總量的調(diào)節(jié)。這一點與前兩者的調(diào)節(jié)方向恰恰相反。某一特定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)進(jìn)步或資本有機構(gòu)成提高的結(jié)果將導(dǎo)致對農(nóng)業(yè)勞動力需求的減少,進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)剩余勞動力,這也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

農(nóng)業(yè)相對剩余勞動力和絕對剩余勞動力的產(chǎn)生機理不同,因而針對兩者的解決思路和戰(zhàn)略選擇也應(yīng)有所差異。農(nóng)業(yè)相對剩余勞動力是來自于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營方式的缺陷,由此導(dǎo)致的剩余勞動力應(yīng)該通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式進(jìn)行內(nèi)部消化。而農(nóng)業(yè)絕對剩余勞動力則是在合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式已經(jīng)將其勞動力吸納能力發(fā)揮到最優(yōu)的情況下,農(nóng)業(yè)勞動力的供給存量仍然超過了需求總量,由此導(dǎo)致的這部分勞動力剩余只能選擇向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。理論上,兩種剩余勞動力轉(zhuǎn)移是存在一定先后次序的,即農(nóng)業(yè)相對剩余勞動力的轉(zhuǎn)移先于農(nóng)業(yè)絕對剩余勞動力的轉(zhuǎn)移?；蛘哒f,農(nóng)業(yè)剩余勞動力問題的解決首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部消化,再是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外部轉(zhuǎn)移。但從當(dāng)前實踐來看,由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)換進(jìn)程的緩慢以及農(nóng)業(yè)剩余勞動力基數(shù)的龐大,這兩種轉(zhuǎn)移渠道基本是在同時進(jìn)行。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸:相對剩余勞動力的內(nèi)部消化

我國大部分農(nóng)村目前依然維持著傳統(tǒng)的“獨立投資(家庭投入物資和人力)→獨立生產(chǎn)(家庭耕種)→獨立經(jīng)營(初級農(nóng)產(chǎn)品直接銷售)”的生產(chǎn)經(jīng)營方式這種方式盡管靈活,但其缺陷在于缺乏經(jīng)濟(jì)規(guī)模,成本效益低,風(fēng)險抵抗力弱,缺乏產(chǎn)品加工組織能力,許多農(nóng)民只是依靠銷售價值含量較低的初級產(chǎn)品獲取微薄收益,在農(nóng)產(chǎn)品的分散銷售中還時常因相互競價而虧損,這也是我國農(nóng)民增收困難的原因之一。更為重要的,這種初級的生產(chǎn)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)鏈條較短,尤其是缺乏勞動力吸納能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工和經(jīng)銷環(huán)節(jié)?；蛘哒f,在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式下,勞動力密集型生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)讓渡于社會其他部門,直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村剩余勞動力的過剩。

針對上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式對勞動力需求的調(diào)節(jié)機制,對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的主體思路應(yīng)為:延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈,由橫向的、獨立式、粗放型生產(chǎn)經(jīng)營方式向縱向的、組織式、集約型生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。即按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)的要求,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實行專業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營,形成“聯(lián)合投資(合作制企業(yè))→專業(yè)化生產(chǎn)(規(guī)模耕種)→產(chǎn)品加工(勞動力密集型)→農(nóng)產(chǎn)品銷售(勞動力密集型)→配套服務(wù)(勞動力密集型)”產(chǎn)業(yè)鏈為主,“市場調(diào)查→資源和產(chǎn)品開發(fā)→項目投資→市場推廣”、“農(nóng)科技術(shù)研究→農(nóng)業(yè)人員教育培訓(xùn)→勞動力資源組織與管理”等產(chǎn)業(yè)鏈為輔的多層次、多形式、多元化的產(chǎn)業(yè)鏈組合。這種以專業(yè)分工為基礎(chǔ),將農(nóng)業(yè)勞動力資源重新進(jìn)行規(guī)?；M合的方法,可以多環(huán)節(jié)、多層次地將勞動力密集型生產(chǎn)或經(jīng)營領(lǐng)域納入其中,把剩余勞動力大量消化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。更為可取的是,農(nóng)業(yè)剩余勞動力的減少是與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和生產(chǎn)效率的提高同時進(jìn)行的這正是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。除了產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是剩余勞動力內(nèi)部消化的重要舉措。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在相當(dāng)程度上也是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤岬?。例?依據(jù)市場需求,加大對勞動力密集程度較高的經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營,這只有在生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上才得以順利進(jìn)行。

當(dāng)前我國農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)條件開始形成,但有待加強。在保持聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變的前提下,必須進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營體制改革,尤其是促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場發(fā)育,構(gòu)建與市場相適應(yīng)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織體系,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的勞動力分工和規(guī)模經(jīng)營奠定法律基礎(chǔ)和體制保障。當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)科技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械在一些農(nóng)村的適用性還不夠,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈延伸和調(diào)整的進(jìn)程。目前已經(jīng)涌現(xiàn)出不少聯(lián)結(jié)市場與農(nóng)戶之間的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè),在產(chǎn)品加工方面取得了一定經(jīng)驗,但在市場運作意識和企業(yè)經(jīng)營管理方面有待提高,以將其逐步納入農(nóng)業(yè)剩余勞動力內(nèi)部消化的主渠道。

四、城鄉(xiāng)過渡體系構(gòu)建:絕對剩余勞動力轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略重點

托達(dá)羅(M.P.Todalo)從發(fā)展中國家城鄉(xiāng)普遍存在失業(yè)的前提出發(fā),提出了他的城鄉(xiāng)人口流動模型,特別強調(diào)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村發(fā)展對于解決農(nóng)村失業(yè)問題的重要性,限制農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移。然而,我國過去的實踐表明,通過戶籍制度和行政手段來限制農(nóng)村人口向城市遷移,進(jìn)一步強化了我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征,農(nóng)村就業(yè)壓力也沒有因為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而獲得緩解。原因在于我國農(nóng)業(yè)人口基數(shù)過于龐大,存在著大量超出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承載力的絕對剩余勞動力,這部分絕對剩余勞動力無法僅僅通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式變革完全進(jìn)行內(nèi)部消化,而在當(dāng)時的管制壁壘下又不能實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)外部的轉(zhuǎn)移釋放,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)絕對剩余勞動力過度積壓。絕對剩余勞動力向外部即非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已不可避免。

基于以上原因,有些研究者就提出應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中城市作為我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移重點。其實,這一思想早在“托達(dá)羅模型”之前的美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯(W.A.Lewis,1954)就已提出。③然而,“劉易斯模型”建立在諸如城市不存在失業(yè)、農(nóng)村剩余勞動力被吸納完畢前城市部門實際工資保持不變、農(nóng)村零值邊際生產(chǎn)力的剩余勞動以及城市工業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造率與其資本積累率成正比等種種嚴(yán)格的假定之上,這顯然與我國當(dāng)前的實際情況不符。最為明顯的是,目前城市在體制改革過程中已經(jīng)涌現(xiàn)出大量的下崗失業(yè)人員,當(dāng)前城市經(jīng)濟(jì)體系所能創(chuàng)造的有限就業(yè)需求空間與龐大的農(nóng)業(yè)剩余勞動力供給規(guī)模之間所形成的矛盾不可能在短期內(nèi)得以緩解。另外,大部分能夠進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動力所從事的領(lǐng)域也仍然集中在建筑施工、手工裝配、餐飲服務(wù)等行業(yè)。這部分群體具有職業(yè)流動性大、季節(jié)性強、居所不固定、缺乏歷史工作記錄等特性,在現(xiàn)階段要大批量地賦予他們城市居民身份和待遇(城市醫(yī)療、社保、教育等),操作難度顯然相當(dāng)之大。

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)絕對剩余勞動力轉(zhuǎn)移之所以處于尷尬境地,其直接原因便是我國農(nóng)村與城市之間沒有形成具有強大勞動力吸納能力的過渡帶。尤其是在我國這樣一個農(nóng)業(yè)人口眾多且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低的國家,城鄉(xiāng)過渡體系的欠發(fā)達(dá)使得城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)部矛盾長期得不到緩解,城鄉(xiāng)過渡體系的就業(yè)機會創(chuàng)造功能薄弱,農(nóng)業(yè)勞動力又不可能大規(guī)模地跨越“過渡帶”遷往城市,必然導(dǎo)致絕對農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移瓶頸。因而,在農(nóng)業(yè)勞動力絕對過剩和城市就業(yè)空間又極其有限的雙重壓力下,解決我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題的根本途徑在于構(gòu)建并壯大城鄉(xiāng)過渡體系,在承接城鄉(xiāng)發(fā)展一體化過程中增強城鄉(xiāng)過渡體系的就業(yè)創(chuàng)造和勞動力吸納能力。

必須強調(diào)的是,這里所提及的“城鄉(xiāng)過渡體系”不僅是地理意義上城市與農(nóng)村的中間區(qū)域,它是一項通過銜接城鄉(xiāng)斷層,縮小城鄉(xiāng)之間在生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)形態(tài)、要素配置、生活方式以及社會事業(yè)等多方面的差距,從而創(chuàng)造農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移空間和條件的系統(tǒng)工程。其重點應(yīng)包括以下方面:

第一,在勞動力轉(zhuǎn)移目標(biāo)區(qū)域方面,允許部分農(nóng)業(yè)人口向大中城市適度分流的同時,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、縣城以及部分小城市等中型行政區(qū)域成為農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的主要陣地。較之大中城市,這些區(qū)域?qū)τ谵D(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)勞動力具有收入落差小、生活成本低、生活適應(yīng)性強以及城區(qū)擴容空間大的優(yōu)勢。同時,由于遷入這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)勞動力一般具有相對穩(wěn)定的工作和住所,在此基礎(chǔ)上再推行戶籍制度改革,并將這部分群體真正納入城鎮(zhèn)居民管理體系,給予平等的城鎮(zhèn)市民待遇,這顯然比在大中城市解決同樣的問題更具操作性。

第二,在主體經(jīng)濟(jì)形態(tài)方面,利用自然農(nóng)業(yè)和城市大工業(yè)之間在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式之間的差異,促進(jìn)農(nóng)村和城市在生產(chǎn)資源和產(chǎn)品之間的互動,因地制宜地發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì),培育符合當(dāng)?shù)靥厣闹еa(chǎn)業(yè),使之成為銜接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的中間平臺。其中城鎮(zhèn)加工業(yè)和城鎮(zhèn)商業(yè)將成為“過渡帶”經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重要內(nèi)容。在當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)加工能力不足的情況下,相當(dāng)部分農(nóng)產(chǎn)品加工及其它自然資源或能源型工業(yè)需要在城鎮(zhèn)區(qū)域完成。隨著我國農(nóng)村消費市場重要性的日益強化,更多的城市工業(yè)制造品將以城鎮(zhèn)為商貿(mào)中心向農(nóng)村市場疏散。這些城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實體大多屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè),必然釋放出巨大的就業(yè)空間,成為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要載體。

第三,在生產(chǎn)要素流動方面,我國一些大中城市資金、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素已相當(dāng)充裕甚至出現(xiàn)資源閑置的現(xiàn)象,相反,大多農(nóng)村地區(qū)由于高端要素自我供給能力較弱而又缺乏流通渠道,致使生產(chǎn)要素投入相當(dāng)匱乏,城鎮(zhèn)區(qū)域應(yīng)該發(fā)揮城鄉(xiāng)要素流動的中間橋梁作用,成為激活城鄉(xiāng)要素鏈條的核心環(huán)節(jié)。我國農(nóng)村地區(qū)存有豐富的農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)資源,由于缺

乏要素投入,許多具有良好前景的開發(fā)項目無法實現(xiàn)。加之我國農(nóng)村資源分散、規(guī)模不均的特性,發(fā)達(dá)城市的優(yōu)勢要素很難直接進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)。而以中心城鎮(zhèn)作為這些要素流轉(zhuǎn)和投資中心,一方面解決了這一現(xiàn)實矛盾,另一方面也發(fā)揮了“過渡帶”銜接城鄉(xiāng)的先天優(yōu)勢,例如城鎮(zhèn)對農(nóng)村資源儲存及其開發(fā)條件更為了解,中心城鎮(zhèn)管轄若干行政村的組織體系使得“要素分散(各發(fā)達(dá)城市)——要素集中(中心城鎮(zhèn))——要素分散(各村)”的要素流動鏈條更具可操作性。

第四,在社會發(fā)展方面,我國城市與農(nóng)村在文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等具體方面存在巨大落差,農(nóng)業(yè)剩余勞動力向“過渡帶”轉(zhuǎn)移是提升我國整體社會發(fā)展水平的戰(zhàn)略選擇。限于我國農(nóng)村地區(qū)社會發(fā)展事業(yè)的滯后,大部分農(nóng)民未能享受社會發(fā)展和文明進(jìn)步的成果,大批涌入有限的發(fā)達(dá)城市社會也不現(xiàn)實。而以城鎮(zhèn)等為主體的城鄉(xiāng)過渡帶在社會發(fā)展事業(yè)方面已經(jīng)具備了一定的現(xiàn)實基礎(chǔ),不僅能夠為轉(zhuǎn)移勞動力提供更切實際的社會服務(wù)條件,而且在供給規(guī)模上具有較大的承載力和發(fā)展空間,在逐步填平城鄉(xiāng)社會發(fā)展溝壑的同時,也提升了我國整體社會發(fā)展水平。

五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸與城鄉(xiāng)過渡體系構(gòu)建的結(jié)合從上述分析可知,相對剩余勞動力必須依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸進(jìn)行內(nèi)部消化,絕對剩余勞動力向外部轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略重點在于構(gòu)建發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)過渡體系。然而,這兩種農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移方式并不是彼此孤立、嚴(yán)格區(qū)分的,而是相互聯(lián)系的有機體,構(gòu)成了我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的完整戰(zhàn)略體系。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸在地理空間上應(yīng)向城鄉(xiāng)過渡帶滲透,或者說,城鄉(xiāng)過渡帶應(yīng)是承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的戰(zhàn)略要地。提出延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,并不是機械地要求把所有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條都集中在農(nóng)村地區(qū),而是應(yīng)配合農(nóng)業(yè)絕對剩余勞動力向城鄉(xiāng)過渡帶轉(zhuǎn)移,可以將某些更適宜在城鄉(xiāng)過渡帶(主要是中小城鎮(zhèn))發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)向城鄉(xiāng)過渡帶轉(zhuǎn)移。一般而言,農(nóng)村具有水土資源豐富且成本便宜的比較優(yōu)勢,適合進(jìn)行規(guī)模化專業(yè)化的種植生產(chǎn),而中小城鎮(zhèn)則具有市場信息較為發(fā)達(dá)、商品交易環(huán)境較為理想的比較優(yōu)勢,適合進(jìn)行規(guī)?；漠a(chǎn)品加工和銷售。因而,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的下游環(huán)節(jié)向城鄉(xiāng)過渡帶轉(zhuǎn)移,并使這部分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)所創(chuàng)造的就業(yè)供給與移居中小城鎮(zhèn)的勞動力相結(jié)合,不但可以分別利用農(nóng)村和城鄉(xiāng)過渡帶的優(yōu)勢資源,以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體營運效益,而且通過產(chǎn)業(yè)鏈向中小城鎮(zhèn)的滲透,減少了農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鄉(xiāng)過渡帶轉(zhuǎn)移時給城鎮(zhèn)帶來的人口就業(yè)壓力,同時也解決了部分農(nóng)村勞動力移居城鎮(zhèn)后難以獲得合適工作崗位的難題。由此,可以發(fā)現(xiàn),在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下,農(nóng)民主要集中在種植業(yè),將農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)更多的讓度于社會其他群體。而在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向城鄉(xiāng)過渡帶延伸兩個調(diào)整過程后,從農(nóng)村移居到城鎮(zhèn)的勞動力則可以在糧食加工和產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)重新獲得更多的機會。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的調(diào)整與農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整在互動中促進(jìn)。

城鄉(xiāng)過渡體系的構(gòu)建需要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸為依托,兩者的結(jié)合將為農(nóng)業(yè)剩余勞動力的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更好的條件。構(gòu)建發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)過渡體系,增強城鄉(xiāng)過渡帶的就業(yè)創(chuàng)造功能,最后都需要以一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)和社會實體為支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向中小城鎮(zhèn)的延伸是以成立各種農(nóng)產(chǎn)品加工廠、銷售公司、進(jìn)出口公司以及為此提供各種經(jīng)濟(jì)和社會服務(wù)配套的機構(gòu)為基礎(chǔ)的,這些都將構(gòu)成城鄉(xiāng)過渡體系構(gòu)建的重要內(nèi)容。尤其是在我國當(dāng)前城鄉(xiāng)差距還在擴大的情形下,以中小城鎮(zhèn)為主體的城鄉(xiāng)過渡體系的發(fā)展在減少城鄉(xiāng)落差、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中將發(fā)揮越來越大的作用,而農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營實體在這些中小城鎮(zhèn)內(nèi)不斷規(guī)?；蛯I(yè)化,加速了城鄉(xiāng)過渡體系的成熟。另外,城鄉(xiāng)過渡體系的構(gòu)建也是以人口的集中為條件的,在城市——中小城鎮(zhèn)——農(nóng)村這三級人口分布鏈中,中小城鎮(zhèn)的人口擴容潛力最大,我國特有的國情決定了大中城市的人口在未來較長時期內(nèi)還不可能向中小城鎮(zhèn)回流,因而,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向城鎮(zhèn)的延伸以及農(nóng)村剩余勞動力向中小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移成為中小城鎮(zhèn)人口聚集的必然之路,這也是提升我國城市化水平的重要方向。

1我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的發(fā)展歷程

1.1改革開放前我國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移

第一階段是1949-1957年,我國開始了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),吸收了大批農(nóng)村勞動力,這一階段農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移自發(fā)進(jìn)行的,沒有受到政府經(jīng)濟(jì)力量的控制,在這一時期,農(nóng)村居民享有較充分的自由遷居城市的權(quán)利,農(nóng)村居民子農(nóng)村內(nèi)部也有充分選擇就業(yè)的權(quán)利。

第二階段是1958-1963年,政府開始干預(yù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,使農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了巨大的波動。隨著“大躍進(jìn)”運動的全面展開,經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模虛假的急劇膨脹,從而造成了對勞動力的過度需求。然而經(jīng)過1961年開始為期三年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整,大批勞動力不得不重新回到農(nóng)村務(wù)農(nóng),到1963年,農(nóng)業(yè)勞動力占社會勞動力的比重又陡升到82.5%。

第三階段是1963-1978年,農(nóng)村勞動力的流動基本上被置于政府的嚴(yán)格控制下。國家通過人民公社這一組織制度,把農(nóng)村勞動力固定在有限的土地上,農(nóng)村就業(yè)基本上就剩下從事這一條路,我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基本處于萎縮狀態(tài)。

1.2改革后的我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

我國農(nóng)村剩余勞動力的大規(guī)模轉(zhuǎn)移是在改革以后開始出現(xiàn)的。聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使一部分農(nóng)民擺脫土地的束縛,得以在農(nóng)業(yè)外謀求就業(yè)。1978年以來,我國農(nóng)業(yè)勞動力以不可逆轉(zhuǎn)之勢大規(guī)模轉(zhuǎn)移。

1978年之后,農(nóng)村的率先改革首先將大批隱性農(nóng)業(yè)剩余勞動力變?yōu)轱@性,從而增大了勞動力轉(zhuǎn)移的壓力。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來,從而帶動了較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。1978-1999年,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員由1.18億迅速升至3.51億,21年中增加了

2.32億,是改革開放前26年增加總數(shù)的2.7倍,年均增長率為5.3%。1999年,中國農(nóng)業(yè)與非農(nóng)從業(yè)人員比重分別為50.3%和49.7%。

2農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的特點

2.1我國農(nóng)村剩余勞動力存量大,增速快

我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口多,勞動力總量大,增長快,勞動力資源的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了社會生產(chǎn)地需求,勞動力明顯過剩。

2.2農(nóng)村剩余勞動力文化素質(zhì)低

抽樣調(diào)查資料顯示,在2001年當(dāng)年轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,小學(xué)一下文化程度的占總數(shù)的23.5%,初中文化程度的占總數(shù)的62.9%,高中和中專文化程度的比重是10.2%,大專文化程度以上的占0.7%,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的勞動力也只占12.7%。這樣素質(zhì)的勞動力只能從事低級的勞動,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這樣的勞動力將逐步被淘汰。

2.3農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度波動性較大

從1979年起,我國勞動力轉(zhuǎn)移開始打破長期停滯的局面,1983年以后,國家取消了限制農(nóng)民向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移的一些制度障礙,制定了允許勞動力自由流動的政策措施,農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,進(jìn)入了快速轉(zhuǎn)移的階段。

3農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移效應(yīng)

(1)增加產(chǎn)出總量,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)中就業(yè),將大大提高其勞動邊際生產(chǎn)率水平,從而增加國內(nèi)生產(chǎn)總值水平。

(2)提高農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于大量的勞動力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,人地關(guān)系大大緩解,農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率上升。隨著農(nóng)民的勞動平均產(chǎn)出水平上升,農(nóng)民的收入水平也會隨之提高,農(nóng)民收入中高于維持生存所需的部分,可用于追加農(nóng)業(yè)投資,農(nóng)業(yè)本身也有可能得到較快的發(fā)展。

(3)擴大非農(nóng)業(yè)利潤,加快工業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)剩余勞動力由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場的形成。城鄉(xiāng)勞動力的市場競爭,使現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門的工資水平上升勢頭變緩,企業(yè)相對人工成本下降,利潤相應(yīng)上升。

4.影響農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的因素

(1)資源配置制度。比如,糧食供給制度、教育制度、勞動保障制度、養(yǎng)老保險制度、就業(yè)制度等,這一系列的制度導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民存在著兩種不同的社會身份,不同的社會身份不僅使農(nóng)民無法在社會福利和生活上享有與城市居民同樣的權(quán)利,而且使他們無法在城市找到自己的社會位置,無法同城市居民一樣平等就業(yè)。

(2)土地流轉(zhuǎn)制度的制約。現(xiàn)階段我國農(nóng)村實行的是家庭承包責(zé)任制,法規(guī)規(guī)定了土地經(jīng)營承包30年不變。我國耕地資源的相對稀缺和建設(shè)用地的巨大需求之間的矛盾日益尖銳,建設(shè)用地供應(yīng)缺口巨大,加之缺乏對轉(zhuǎn)讓或放棄土地承包使用權(quán)者進(jìn)行合理經(jīng)濟(jì)補償?shù)囊?guī)定,致使離開土地的剩余勞動力選擇“兼營”的經(jīng)營方式。影響失地農(nóng)民的生存和身份的轉(zhuǎn)換,必將影響農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移。

(3)勞動力文化素質(zhì)低,缺乏技能。大多數(shù)的農(nóng)村剩余勞動力都沒受過良好的教育,也沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)。

(4)社會服務(wù)機制不健全,勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度低。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是一個系統(tǒng)工程,從掌握勞動力資源,提供就業(yè)信息和就業(yè)培訓(xùn),到維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,都孺要政府有關(guān)部門提供完善的管理和服務(wù)。但目前寧夏各級政府的這種職能機制尚未健全和完普,此項工作在許多方面還處于起步探索階段。由于缺少政府的信息服務(wù)和支持,農(nóng)民對轉(zhuǎn)移就業(yè)的形勢、成本、收益、風(fēng)險很難作出正確判斷,制約了農(nóng)村剩余勞動力的順利轉(zhuǎn)移。

5加強農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的建議

(1)改革教育制度。改變我國長期以來重城市教育輕農(nóng)村教育的現(xiàn)狀,調(diào)整農(nóng)村教育目標(biāo),實現(xiàn)農(nóng)村教育目標(biāo)的多元化,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村剩余勞動力的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移儲備人力資源。

(2)改革戶籍制度。戶籍制度的改革應(yīng)該是人口流動決定戶口遷移,而不是戶口遷移決穴人口流動,要逐步實行以居住地劃分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口、以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)監(jiān)人口的新型戶籍登記制度。

(3)解決“留守兒童”教育問題。根據(jù)文中數(shù)據(jù)顯示外出打工的農(nóng)村勞動力一般大多是30歲左右,由于他們常年在外打工,就忽視了小孩的教育問題,導(dǎo)致農(nóng)村小孩過早錯學(xué)的現(xiàn)象層出不窮,這也是一個惡性循環(huán),只有抓好農(nóng)村的教育問題,才能從根本上解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。

(4)完善社會保障制度。要將農(nóng)民納人社會保障體系,重點建立進(jìn)城農(nóng)民工失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和最低生活保障制度,進(jìn)城就業(yè)困難的農(nóng)民工的扶助制度,解決農(nóng)民進(jìn)城的后顧之優(yōu)。

(5)職業(yè)培訓(xùn)。大多農(nóng)民沒有一技之長,因此,在城市很難生存,我們必須建立一些專門培訓(xùn)農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)機構(gòu),讓農(nóng)民們能都有一技之長,能在城市有一席之地。

6結(jié)

由于中國農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量巨大,而且還在不斷產(chǎn)生;全國總?cè)丝谶€在不斷增長,農(nóng)村人口比重高、增長快,國有企業(yè)下崗職工還在不斷產(chǎn)生,加大了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的難度。因此推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分艱巨。推動勞動力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵在于盡快創(chuàng)造轉(zhuǎn)移的就業(yè)條件和制度條件。加大對農(nóng)村人力資本的投資是消除農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本途徑,也是增加農(nóng)村收入的重要途徑。

第三篇：關(guān)于農(nóng)民的收入和負(fù)擔(dān)問題的調(diào)查

一、調(diào)查目的調(diào)查方法和調(diào)查區(qū)域

1、調(diào)查目的農(nóng)業(yè)是中國的“天”字號產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是八億農(nóng)民創(chuàng)造物質(zhì)文明、精神文明和政治文明廣闊天地，農(nóng)民是勤勞、樸實、善良、特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)的衣食父母。農(nóng)業(yè)興，則國力強；農(nóng)村穩(wěn)，則國家安；農(nóng)民富，則國運昌?！叭r(nóng)”問題作為中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的基本問題，始終與中國現(xiàn)代化建設(shè)的成敗密切相關(guān)。農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的核心，而農(nóng)民問題的關(guān)鍵是提高農(nóng)民的收入。2004年2月8日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》正式出臺。這標(biāo)志著當(dāng)全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)系于農(nóng)民工作的關(guān)鍵時期，黨中央又一次把目光聚焦在了八億農(nóng)民身上。那么現(xiàn)階段農(nóng)民的情況到底怎么樣呢？為此，我們浙江科技學(xué)院暑期社會實踐團(tuán)信電系小分隊特地來到了浙西余姚的貧困山區(qū)，對這里余姚市鹿亭鄉(xiāng)上莊村的村民進(jìn)行了調(diào)查。

2、調(diào)查區(qū)域

本次調(diào)查的區(qū)域選在浙江省余姚市南部的貧困山區(qū)鹿亭鄉(xiāng)。浙江省是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民的生活在全國范圍內(nèi)處于領(lǐng)先的水平。但這并不代表全省的農(nóng)民生活都已達(dá)到相當(dāng)高的水平。選擇余姚市鹿亭鄉(xiāng)一方面是因為其屬于四明山區(qū)屬革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)還不是很發(fā)達(dá)，還沒有擺脫貧困的帽子，另一方面也是考慮到余姚的河姆渡遺址是中國農(nóng)耕文明的源頭，是重要的愛國主義教育基地。鹿亭鄉(xiāng)地處山區(qū)，居余姚38公里，面積70.45平房公里，人口近兩萬，70％左右的收入來源于農(nóng)業(yè)。選擇鹿亭，無論是從地理資源還是經(jīng)濟(jì)狀況上都有很高的參考價值。

3、調(diào)查方法

本次調(diào)查采取隨機采訪、抽樣問卷調(diào)查和集中座談相結(jié)合的方式。我們在田間隨機采訪了三十多位農(nóng)民，并且深入到農(nóng)戶家中發(fā)放了200份問卷進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。隨機采訪和調(diào)查問卷的對象多為40至60歲這一年齡段的農(nóng)民。而集中會談則選擇了鹿亭鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦的一些主要的領(lǐng)導(dǎo)同志。通過這次調(diào)查的結(jié)果表明，“減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民增收”的各項政策和措施已經(jīng)深入到了農(nóng)村內(nèi)部的各個方面，農(nóng)民們對現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r持表示基本的肯定和謹(jǐn)慎的樂觀。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

1、關(guān)于農(nóng)民的收入和負(fù)擔(dān)問題的調(diào)查分析

1.1 農(nóng)民現(xiàn)階段的收入與負(fù)擔(dān)。據(jù)我們調(diào)查前的了解，前幾年農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題已經(jīng)成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的一個消極因素。農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，減少了農(nóng)民的收入，降低了農(nóng)民的生活水平，成為農(nóng)民進(jìn)一步發(fā)展的一個瓶頸。那么現(xiàn)階段隨著國家取消農(nóng)業(yè)稅等各種措施的頒布，這一情況是否已得到好轉(zhuǎn)呢？從本次調(diào)查問卷的情況看，在全部的200份調(diào)查問卷中，有171戶農(nóng)民認(rèn)為“近幾年承擔(dān)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)”正在逐年減少，有122戶農(nóng)民認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民的負(fù)擔(dān)不重，分別占有效問卷總數(shù)的85.5%和61%，這充分表明隨著黨中央和國務(wù)院關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村工作各項政策的頒布和落實，農(nóng)民頭上的負(fù)擔(dān)正在逐步減輕。有139戶農(nóng)民表示家庭的經(jīng)濟(jì)收入正在不斷增加，發(fā)展現(xiàn)狀良好，占有效問卷總數(shù)的69.5％。這表明困擾多年的農(nóng)民增收問題正得到初步的解決。另外，從我們隨機走訪到的情況看，農(nóng)民們大多對這幾年家里的發(fā)展情況比較滿意，特別是取消農(nóng)業(yè)稅之后，農(nóng)民的工作積極性都有了很大的提高。對 未來更是充滿了希望。有一位農(nóng)戶表示，三年前家里蓋起了樓房，兩年前又通了電話，今年換了一臺29寸大彩電。這樣下去，生活水平一定會有更大的提高！

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為農(nóng)民增收所做的工作。我們通過與鹿亭鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)的會談中了解到，為切實做好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的工作，鄉(xiāng)政府也付出了巨大的努力。政府積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變以盤活當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而提高農(nóng)民的收入水平。教導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民深入開展茶葉深加工、精加工等工作。通過加工形成自己的品牌。比如有名的“瀑布仙茗”，可以賣到400元一公斤。而以前未經(jīng)加工的珠茶只能賣到2元、3元一公斤。此外，鄉(xiāng)政府還引導(dǎo)農(nóng)民依靠當(dāng)?shù)馗呱綍円箿夭畲蟮膬?yōu)勢種植“高山西瓜”。這些工作在引導(dǎo)農(nóng)民致富的過程中起了積極的作用。

但是我們必須看到，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工作還不輕松。各類負(fù)擔(dān)的增減快慢不同，導(dǎo)致農(nóng)民減負(fù)沒有形成系統(tǒng)性。再加上制度上的一些弊端，農(nóng)民減負(fù)增收的工作做得并不徹底。我們認(rèn)為農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈的可能性還是存在的。

2、關(guān)于農(nóng)民的外出務(wù)工情況的調(diào)查分析

2.1 農(nóng)民外出打工的數(shù)量進(jìn)一步增多。通過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，大多農(nóng)戶家中都有人外 出打工。在深入調(diào)查的200戶農(nóng)民中有126戶表示有人在外打工，占總數(shù)的63％。在隨 機采訪的過程中也有不少農(nóng)民表示家中有人在外出打工。打工的地點大多選擇了在距鹿亭鄉(xiāng)不遠(yuǎn)的余姚市和寧波市。打工的人群多以從事工業(yè)制造業(yè)和建筑業(yè)為主。這表明現(xiàn) 階段該村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的工作做的不錯。這也是促進(jìn)農(nóng)民收入增加的一個重要的方面。

2.2 鄉(xiāng)政府為農(nóng)民農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移做的工作。通過與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府的座談我們了解到，鹿亭鄉(xiāng)政府為了做好這一工作，特地建立了勞動力外出工作、外遷工作的常設(shè)機構(gòu)――駐姚管理服務(wù)中心，建立起鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)點，通過電腦管理，對各類信息進(jìn)行儲存和分類，為外出勞動力提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。有農(nóng)民表示，家人外出打工所賺的錢已成為家中經(jīng)濟(jì)收入的一個重要組成部分。

2.3 外出農(nóng)民工的素質(zhì)調(diào)查。根據(jù)我們此次調(diào)查的情況看，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的素質(zhì)普遍不高。從126戶有家人進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)戶反應(yīng)的情況看，大多數(shù)進(jìn)城者的教育水平都停留在小學(xué)層次。這使得他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，只能在低層次的產(chǎn)業(yè)中過渡競爭，從而造成轉(zhuǎn)移勞動力隊伍的龐大和可供選擇的就業(yè)空間相當(dāng)狹小這個矛盾。這是目前我們在短時間內(nèi)還無法解決的一個問題。

2.4 城鎮(zhèn)下崗工人給農(nóng)民工帶來的壓力。調(diào)查中有些曾經(jīng)進(jìn)城打工現(xiàn)在又重新回到農(nóng)村的農(nóng)民表示，城市下崗工人的增多使得他們就業(yè)的壓力進(jìn)一步增大是他們回農(nóng)村的主要原因。有117戶農(nóng)民認(rèn)為城市的下崗職工會給農(nóng)民工的進(jìn)城帶來影響，占調(diào)查總數(shù)的63.5％。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，過去在城市中無人問津的臟活累活下崗職工也開始問鼎。這勢必會給本來就處于競爭劣勢的農(nóng)民工帶來更大的壓力。

3、關(guān)于農(nóng)民社會保障的調(diào)查分析

3.1 最低生活保障（即社會救濟(jì)）制度的建設(shè)。農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救濟(jì)制度。從我們了解到的情況看，鹿亭鄉(xiāng)政府對鄉(xiāng)里的每一戶低收入農(nóng)民都有登記，每年都有相應(yīng)的措施。而這部分資金來源由省、市、縣、鄉(xiāng)各級財政和村集體合理分擔(dān)，社會捐贈再補充一點，決不向農(nóng)民個人伸手。村民們對政府的這些扶貧工作也大多表示滿意。有一戶特困戶表示，因為特殊的原因，掙的錢很難滿足自己的生活需要，多虧政府給予自己的補助才能讓自己安穩(wěn)地過下去。

3.2 農(nóng)民的社會養(yǎng)老保險問題。在我們調(diào)查的結(jié)果中，有113戶人家在目前你較最為關(guān)心的幾個問題中沒有選擇養(yǎng)老保險體制改革，數(shù)目超過一半。而且在我們與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的交流中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對這個問題的關(guān)心程度普遍較低，當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險體系也還不夠完善，多數(shù)農(nóng)民表示老了后主要靠子女的幫忙，這導(dǎo)致了現(xiàn)階段農(nóng)民的養(yǎng)老保險成為一個很大的問題。

3.3 農(nóng)民醫(yī)療保險方面的保障。農(nóng)村健康保險制度在70年代曾一度覆蓋了90％以上的農(nóng)村，但80年代幾乎都跨掉了。其中的緣由我們暫不去研究。還是來看一看現(xiàn)在的情況?？纯从嘁κ新雇むl(xiāng)，2001年在上級扶植下，鄉(xiāng)政府投資272萬元新建鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院。衛(wèi)生院占地7畝，共有醫(yī)療用房1780平方米。目前共有醫(yī)務(wù)人員20名。其中主治醫(yī)師3名，醫(yī)師3名。總體上以鄉(xiāng)衛(wèi)生院為中心，以三個片院為支撐點，在同下面8個醫(yī)療點一起組成了醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。但是在調(diào)查中有109戶農(nóng)民表示像感冒一類的小病不會去醫(yī)院就診，占調(diào)查總數(shù)的54.5％。這表明農(nóng)民對自身健康的關(guān)注程度還不夠。另一方面，農(nóng)村的醫(yī)療保障體系也還很不完善，形式單一，醫(yī)療設(shè)施也還沒有達(dá)到農(nóng)民滿意的水平。

4、關(guān)于農(nóng)民文化、教育方面問題的調(diào)查分析

4.1在文化方面，從本次問卷調(diào)查的結(jié)果看，鹿亭鄉(xiāng)在文化建設(shè)、精神文明建設(shè)方面還差強人意。200戶被調(diào)查的農(nóng)民中有176戶表示村里的文化生活方面不夠豐富，百分比達(dá)到83％。我們看到鄉(xiāng)里的文化館已經(jīng)成為了一個糧倉，破舊的設(shè)施已經(jīng)很難舉辦一些活動了。正因為如此，村里搓麻將，打牌等賭博現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。另外，我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)村里的封建迷信活動也還是比較嚴(yán)重的。

4.2 在教育方面，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐木拍曛屏x務(wù)教育已經(jīng)基本普及。全鄉(xiāng)現(xiàn)有初中一所，在校學(xué)生343人；小學(xué)6所，在校學(xué)生569人；幼兒教學(xué)點3處；鄉(xiāng)成人中等技術(shù)學(xué)校一所。全鄉(xiāng)共有中小學(xué)全民教職工86人。其中小學(xué)56人，中學(xué)25人，成人教師3人。其中具有中級職稱的教師36人，占全鄉(xiāng)教職工總數(shù)的40%。但是農(nóng)村的教育質(zhì)量與城市相比還是有一定的差距。據(jù)我們從當(dāng)?shù)爻踔猩辛私?，?dāng)?shù)爻踔挟厴I(yè)生中能升入高中繼續(xù)學(xué)習(xí)的并不多。我想這必將會給今后的發(fā)展帶來負(fù)面影響。另外，有中學(xué)生反應(yīng)上課老師講的很難消化，老師和學(xué)生之間缺乏必要的溝通，上課的效率不高。這些問題暴露出農(nóng)村在教育水平上的不足。

三、存在的問題及對策、建議

上述調(diào)查結(jié)果，為我們勾勒出了當(dāng)代農(nóng)村發(fā)展的一些基本情況：隨著近幾年來農(nóng)業(yè)稅的減免等各項措施的出臺，農(nóng)民頭上的負(fù)擔(dān)減輕了，農(nóng)村的發(fā)展有了新的局面。各基層政府能夠充分立足于自身的優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c，指導(dǎo)農(nóng)民走上新的發(fā)展道路；農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移問題等問題正在得到解決，但還是面臨著城鎮(zhèn)下崗人員的增多等諸多問題的挑戰(zhàn)。農(nóng)村的社會保障工作已經(jīng)初見成效，還需要進(jìn)一步增強；在文化、教育方面的改革還處于起步階段，需要進(jìn)一步的完善。總得來說，農(nóng)民在現(xiàn)階段的生活水平還是有了相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步。但是，另一方面我們也必須看到這次調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題。農(nóng)民的生活水平和城鎮(zhèn)相比還是有相當(dāng)大的差距的。農(nóng)村勞動力向外轉(zhuǎn)移的同時并沒有更多的技術(shù)引入農(nóng)村，科技下鄉(xiāng)之類的活動還沒有取得應(yīng)有的效果。此外，向外轉(zhuǎn)移的勞動力的素質(zhì)不高，大多只能從事一些技術(shù)含量不高的手工業(yè)等。農(nóng)村在教育、醫(yī)療、文化上的問題更是不容忽視。為此，我們農(nóng)村應(yīng)當(dāng)采取更有力的措施解決以上問題。

1、進(jìn)一步貫徹和落實黨和國家關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項政。始終把增加農(nóng)民收入放在首位，不斷減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，不斷解放思路，尋找農(nóng)民致富的新方法。

2、為想外出工作勞動力提供必要的培訓(xùn)，以提高他們的競爭力，使之能適應(yīng)更廣泛、技術(shù)含量更高的崗位。設(shè)法為外出的農(nóng)民工提供更多更有效的服務(wù)，方便他的外出打工。

3、科學(xué)確定保障線標(biāo)準(zhǔn)，合理籌集社會保障資金，在想像上要讓農(nóng)民們轉(zhuǎn)變觀念，樹立起對養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的正確認(rèn)識，選取合適的途徑保障農(nóng)民的權(quán)益。

4、進(jìn)一步加強農(nóng)村的教育和醫(yī)療等方面的建設(shè)。在教育上要加大投入，把好鄉(xiāng)村教師的師資水平這一關(guān)，樹立起一種加強教育的思想；在醫(yī)療衛(wèi)生方面要做好村民們的思想工作，讓他們養(yǎng)成有病就醫(yī)的意識。同時要加強農(nóng)村的精神文明建設(shè)，整治封建迷信、賭博等活動，多搞一些有意義的文化項目來豐富村民的業(yè)余生活，在農(nóng)村形成一種良好的社會風(fēng)氣。

第四篇：關(guān)于農(nóng)民工收入問題的調(diào)查問卷

關(guān)于農(nóng)民工收入問題的調(diào)查問卷

親愛的農(nóng)民工朋友：

你們好！我們是河北大學(xué)藥學(xué)院的學(xué)生，我們在進(jìn)行暑期實踐調(diào)查，希望可以了解在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機背景下農(nóng)民工的就業(yè)收入問題，我們的調(diào)查信息僅用于學(xué)生實踐研究，請予以支持，非常感謝！

1.性別：男()女（）

2.年齡：20—29歲（）30-39歲（）40-49歲（）

50-59歲（）60歲或60歲以上（）

3.收入來源（多選）：種地（）外出打工()做生意（）

其他_______________________

4.外出務(wù)工年收入：10000元以下（）10000-20000元（）

20000-30000元（）30000元以上（）

5.家庭年總收入：15000元以下（）15000-30000元（）

30000-40000元（）40000-50000元（）

50000元以上（）

6.主要消費途徑（多選）：日常生活（）子女教育（）贍養(yǎng)老人（）

醫(yī)療支出（）娛樂、保險等其他項目（）

7.每年子女教育花銷： 5000元以下（）5000-10000元（）

10000-15000元（）15000-20000元（）

20000元以上（）

8.現(xiàn)收入與往年相比：差不多（）有所上升()有些減少()

9.對現(xiàn)收入的滿意程度：很不滿意（）不滿意（）還行（）

滿意（）很滿意（）

10.在哪方面存在的困難最大：子女教育問題（）工作環(huán)境（）

工資拖欠問題（）醫(yī)療保險問題（）

其他__________________________

第五篇：5、農(nóng)業(yè)收入證明

農(nóng)業(yè)收入證明

茲證明

，男（女），出生

年

月

日，丈夫（妻子）

為我村農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)家庭承包土地

畝，扣除基本口糧田

人

畝外，剩余

畝，經(jīng)測算年收入

元。除此以外還有林地收入

元，養(yǎng)殖收入

元，其他收入還有

元，以上該家庭農(nóng)業(yè)收入合計

元。

特此證明

證明出具人簽字：

村委負(fù)責(zé)人簽字： 聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

村委蓋章

****年**月**日