第一篇：農(nóng)民工收入問題調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工收入問題調(diào)查報(bào)告

——基于XXX地區(qū)的調(diào)查研究

摘要：通過此次調(diào)查，我們對農(nóng)民工在收入方面的有關(guān)問題進(jìn)行了研究，并對農(nóng)民工的欠薪、討薪問題予以了特別關(guān)注。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，我們從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進(jìn)行了相關(guān)的分析研究，認(rèn)為至少在xxxx地區(qū)的農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善，但是在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待，普遍忍受著沒有福利和保險(xiǎn)、沒有休假、長期超時工作以及沒有加班補(bǔ)貼的待遇。我們希望對農(nóng)民工問題不只是關(guān)注，而是更多地通過社會各界的努力來改善農(nóng)民工的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工、工資報(bào)酬、欠薪問題

一、調(diào)查背景和調(diào)查方式

2003年底，溫總理為農(nóng)婦熊德明討薪一事，在社會上引起了極大的反響。從政府到民間，都以各種方式關(guān)注農(nóng)民工的生存狀況，盡力幫助農(nóng)民工爭取應(yīng)得的權(quán)益，政府部門更是出臺了一系列政策、措施，來解決欠薪問題。時隔一年半有余，1.4億農(nóng)民工的現(xiàn)狀是否有所改善，權(quán)益是否得到保護(hù)，特別是欠薪問題是否得以解決呢？對此我們決定做一次小小的社會調(diào)查，旨在以小見大，一窺農(nóng)民工的收入狀況

本次調(diào)查由兩名成員在南縣、資陽區(qū)、赫山區(qū)、桃江四個地方分別進(jìn)行，采取了問卷調(diào)查和訪問兩種方式，一共調(diào)查了42名農(nóng)民工，5家企業(yè)以及當(dāng)?shù)卣块T。調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)民工的平均月工資額、計(jì)酬方式、發(fā)薪方式、簽訂合同情況、拖欠工資情況、解決欠薪所采取的方式等

二、調(diào)查的數(shù)據(jù)分析

本次調(diào)查分別針對農(nóng)民工、企業(yè)（用人單位）、政府部門設(shè)計(jì)了三種問卷，主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問題三個方面進(jìn)行了調(diào)查研究。

（一）民工的從業(yè)情況

1、農(nóng)民工大多是通過勞動市場找到工作單位的，但也有相當(dāng)一部分是通過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。

2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大，有些甚至工作環(huán)境極為惡劣，是城市居民所不愿從事的工作。沒有休息日、工作超時、沒有加班補(bǔ)貼更是家常便飯，比比皆是。

3、對農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理，現(xiàn)在簽訂勞動合同、臨時雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況，往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因?yàn)椴恢烙杏喓贤@回事，有的是根本不把簽合同當(dāng)回事，還有的則是因?yàn)槔习甯静焕頃@種要求。而且，即使有簽訂合同，也往往是企業(yè)指定的，存在大量不合理、不合法的霸王條款，明顯不利于保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

（二）民工的工資狀況

1、農(nóng)民工工作報(bào)酬的計(jì)酬方式主要為計(jì)件制和計(jì)時制，計(jì)時制有按小時和按日兩種。

2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求、個人能力等有較大差別，從800元到3000元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫(yī)療保險(xiǎn)。

3、薪資的發(fā)放有三種情況：打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放，不過可以預(yù)支一些作為生活費(fèi)；建筑行業(yè)一般分為兩部分，每月發(fā)放一部分生活費(fèi)，年末或工程結(jié)束時再發(fā)放另一部分；工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放，但會扣留一定的保證金。

（三）農(nóng)民工討薪問題

1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高，而且多為無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會因?yàn)橘Y金沒有到位而出現(xiàn)短時間拖欠工資，但都能很快補(bǔ)發(fā)。

2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因，主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面：技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時到位、企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難等；道德上的原因比較復(fù)雜，有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。

3、農(nóng)民工在遇到長時間老板拖欠工資時，所采取的手段五花八門，包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等，其中，比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報(bào)復(fù)包工頭等，但一般很少會有人選擇這種方式。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴，因?yàn)橐坏┌l(fā)生拖欠，向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實(shí)際效果，申請仲裁和訴諸于司法對農(nóng)民工來說都成本太高，要上媒體又需要事情具有一定的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。

4、各地方政府都有勞動與社會保障局，并設(shè)有監(jiān)察大隊(duì)（糾察大隊(duì)）專門處理這類案件，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益，減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來看，各地政府部門都能比較及時有效地處理問題，一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，堅(jiān)決追討回欠款，案件成功解決的幾率在98%以上，而且對違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查，主動進(jìn)行監(jiān)察工作，平時也經(jīng)常展開針對性的宣傳教育。

三、調(diào)查得出的結(jié)論

據(jù)有關(guān)資料顯示，我國各地離鄉(xiāng)務(wù)工3個月以上的農(nóng)民有近1.4億人。他們承擔(dān)了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活，卻只拿著微薄的工資，過著艱難的生活，而且還時常遭受不公平的待遇。農(nóng)民工的工資報(bào)酬相比與他們工作的強(qiáng)度是很低，這僅僅是農(nóng)民工收入問題的一個方面，但有時就連這微薄的工資農(nóng)民工也難以得到兌現(xiàn)！

通過對四個地方的實(shí)地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，由于政府近年來的大力整治與監(jiān)管，農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善，遇到欠薪的主要是沒有合同規(guī)范以及雇主為不法經(jīng)營或經(jīng)營混亂的農(nóng)民工。但是，農(nóng)民工在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待！即使與用人單位之間簽訂了勞動合同，也對其中明顯不合理、不合法、差別對待的霸王條款無可奈何。他們已經(jīng)普遍習(xí)慣了沒有社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，沒有休息日和假期，長期的超時工作卻沒有加班補(bǔ)貼的不公平待遇。如今背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工已成為城市最大的弱勢群體！他們的生存現(xiàn)狀，與他們做出的貢獻(xiàn)形成巨大反差。如果放任這種不公正持續(xù)下去，致使農(nóng)民工不滿情緒上升，是大大不利于社會的穩(wěn)定和發(fā)展的。

農(nóng)民工之所以會受到這種不公平的待遇，從其自身的來講主要有兩個原因：第一、農(nóng)民工缺乏法律知識和維權(quán)意識，受到侵害也不會維護(hù)自己利益，使侵害他們權(quán)利的人和準(zhǔn)備侵害他們利益的人有恃無恐、趁虛而入；第二、農(nóng)民工缺乏能夠維護(hù)自己權(quán)力的組織，農(nóng)民工在維護(hù)自身權(quán)益的過程中身單力薄，處于劣勢地位。

由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理?xiàng)l件等原因，農(nóng)民工大都文化程度不高，缺乏一定的專業(yè)技術(shù)，法律意識普遍淡薄。而且，由于來城市打工的農(nóng)民來自五湖四海，從事的職業(yè)五花八門，沒有一個有力、團(tuán)結(jié)的組織來保護(hù)他們的權(quán)益。所以，使得農(nóng)民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動，理應(yīng)得到社會的尊重和認(rèn)可，但實(shí)際上卻沒有最基本的國民待遇，依然被排除在城市各類保障體系之外。他們從事條件最差、負(fù)荷最重的體力勞動，而用工單位卻不愿投入更多成本給予改善。

我們認(rèn)為，社會在得到農(nóng)民工如此多的給予之后，理應(yīng)付出對等的回報(bào)，給予他們更多實(shí)際的關(guān)愛和幫助。首先，就應(yīng)該切實(shí)按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利，對于侵害其勞動權(quán)利的個人與單位，進(jìn)行有效的懲處，切實(shí)保障每個公民的權(quán)利。

四、我們的總結(jié)：好政策還須落到實(shí)處

春節(jié)已經(jīng)過去兩個多月了，新舊農(nóng)民工也早已進(jìn)城務(wù)工，開始了又一年的辛勞。有關(guān)農(nóng)民、農(nóng)民工的問題也開始擺到我們的面前了。國家一直以來都很重視民工問題，今年的“一號文件”又強(qiáng)調(diào)了多項(xiàng)關(guān)于農(nóng)民工的問題。在這個文件中，提出了很多對農(nóng)民對城市民工有利的政策，例如稅收改革、科技投入、保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益等等。

在我們的調(diào)查中，許多農(nóng)民工都對這個文件的出臺表示欣喜和感激，并寄以了很大的期望。同時也有一些人表示擔(dān)憂，懷疑這些好政策是否能切實(shí)得到貫徹，切實(shí)為農(nóng)民解決各種問題。有一部分農(nóng)民工甚至很高興地表示，假如農(nóng)村的環(huán)境政策都好轉(zhuǎn)的話，就會考慮回老家，畢竟回到自己的家鄉(xiāng)精神上感情上都會更加快樂

我們認(rèn)為，要解決農(nóng)民工問題，就要保證“一號文件”的政策落到實(shí)處，真正幫助農(nóng)民、農(nóng)民工提高生活水平，切不可流于形式。要在農(nóng)村里解決好“三農(nóng)”問題，改革各種制度，讓留在農(nóng)村里務(wù)農(nóng)的農(nóng)民的生活慢慢改善。而對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，首先要解決好城內(nèi)市民的觀念，給予他們認(rèn)同，讓他們在城里也能找到“歸屬感”；其次就必須真正做到改善農(nóng)民工在城里的就業(yè)、保險(xiǎn)、子女教育等的問題。

相信要是這樣雙管齊下，一定能讓農(nóng)民無論選擇留在農(nóng)村還是闖蕩城市，都能有基本的保障，這樣才會有利于我們社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的繁榮和國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。黨的執(zhí)政，切不可只重視浮于表面的喊口號，出臺一些形象工程性質(zhì)的政策，而應(yīng)重視讓農(nóng)民朋友這一基礎(chǔ)地位階層的生活得到切實(shí)保障，提高他們的地位，通過宣傳改變大家的觀念，共同關(guān)心這一龐大的弱勢全體。

[1]伍澤平.破解“三農(nóng)”問題的思考[J].達(dá)州新論, 2006,(02).[2]李慧.關(guān)于解決三農(nóng)問題”的思考[J].新疆職業(yè)技術(shù)教育, 2008,(03).[3]葛志華.轉(zhuǎn)型之痛“三農(nóng)”問題的由來與終結(jié)[J].江?？v橫, 2007,(03).[4]解決“三農(nóng)”問題的神來之筆——如何理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村[J].江?？v橫, 2006,(05).[5]孫春明.“三農(nóng)”問題與城市化進(jìn)程[J].武漢建設(shè), 2008,(04).[6]劉濤.“三農(nóng)問題”的困境及其對策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì), 2009,(02).[7]陰月靈.現(xiàn)階段解決“三農(nóng)”問題的對策研究[J].法制與社會, 2009,(06).[8]寇麗.對我國的“三農(nóng)”問題的解析[J].遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào), 2009,(01).[9]譚凌宇.中國現(xiàn)代化進(jìn)程中解決三農(nóng)問題的有效路徑[J].文史博覽(理論), 2009,(02).[10]張西茹.“三農(nóng)”問題要發(fā)展需要職業(yè)教育做支撐[J].西北職教, 2006,(10).

第二篇：農(nóng)民工收入調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工收入調(diào)查報(bào)告

導(dǎo)言：

農(nóng)民工人，他們是農(nóng)業(yè)戶口，但從事著非農(nóng)業(yè)的工作；他們是生活工作在城市，為城市的發(fā)展以及社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的一類特殊的群體。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，我國大約有兩億的農(nóng)民工。農(nóng)民工群體在社會生產(chǎn)上所占的比例是巨大的。他們在建設(shè)和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展上占有舉足輕重的地位，關(guān)注農(nóng)民工的就業(yè)問題和生活問題也變得越來越重要。暑假期間，我走訪了長株潭部分農(nóng)民工的集中地區(qū)，調(diào)查了他們的就業(yè)狀況，薪酬?duì)顩r，生活環(huán)境以及生活質(zhì)量等方面進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行了相關(guān)的分析與研究，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的工作薪酬在長株潭地區(qū)內(nèi)還是有待改善的，與本地工人的薪酬相比，農(nóng)民工的工資相對較低，而且農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境大多是在建筑及服裝等勞動強(qiáng)度相對較大行業(yè)，這些地方工作環(huán)境艱苦，工作量也相對較大。經(jīng)過國家最近幾年對農(nóng)民工的關(guān)懷與幫助，我們也發(fā)現(xiàn)，像類似于拖欠工資與工傷賠償?shù)葎趧?wù)糾紛問題也相對少了許多。另外，農(nóng)民工在類似于醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作待遇上與本地勞務(wù)工人并沒有享受同等待遇，他們大多沒有這方面的保障。最后農(nóng)民工子女在入學(xué)教育這方面也缺乏必要的保障。因此，再次呼吁社會對農(nóng)民工的問題給予更多的關(guān)注，更多實(shí)際的幫助，為農(nóng)民工兄弟們創(chuàng)造一個更好的工作生活環(huán)境。

調(diào)查背景及目的：

現(xiàn)在中國有兩億多農(nóng)民工，他們在社會的各個角落從事著各個職業(yè)，他們是默默無聞的一群人，他們工作勤勞刻苦，但往往得不到最公正的待遇，他們是社會的頂梁柱，同時他們也是社會的弱勢群體。城市的正常運(yùn)行，社會的和諧發(fā)展都離不開這一群默默無聞的人們，對于他們我們應(yīng)當(dāng)給予更多的關(guān)注與幫助。暑假期間，我對長株潭地區(qū)就本地的農(nóng)民工工作生活問題進(jìn)行了調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，希望從中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工們存在的一些問題，研究并提出自己的一些建議。希望通過這次調(diào)查，能更加了解現(xiàn)實(shí)，同時引起社會更加關(guān)注農(nóng)民工兄弟，為農(nóng)民工兄弟創(chuàng)造一個更加公平良好的生活工作環(huán)境，一視同仁，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。同時，也希望通過這次調(diào)查，能夠鍛煉我的調(diào)查能力，觀察能力，協(xié)調(diào)交際能力等工作能力，為以后出身社會工作奠定基礎(chǔ)。

調(diào)查過程：

調(diào)查時間：2013年8月1日至8月7日

調(diào)查地點(diǎn)：湘潭市株洲市長沙市

調(diào)查方式：實(shí)地走訪，網(wǎng)上資料

調(diào)查過程：首先，簡單的規(guī)劃了采訪路線以及想要了解的問題，其次，和同學(xué)一起慢慢的走訪農(nóng)民工聚集地，提出自己的問題并且做好筆錄，并用相機(jī)記錄下自己的所見到的情況，回家后開始整理材料。

材料：

根據(jù)調(diào)查表明，我國的農(nóng)民工工資始終在最低工資線上徘徊。即便是在我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的珠江三角洲，最近十幾年來的工資也只是上漲了幾百元，考慮的加入世貿(mào)以來我國的物價飛漲，實(shí)際上農(nóng)民工工資可以說的上沒有漲，還呈現(xiàn)下降趨勢。

根據(jù)06年國務(wù)院調(diào)查的一份報(bào)告表明，我國的農(nóng)民工月工資集中在500~800元之間。其中，月收入的在300元以下的占3.58%；300~500元之間的占29.26%；500~800元之間的占39.26%；800元以上的占27.9%。（沒有找到最新資料，根據(jù)2011年國家統(tǒng)計(jì)局：農(nóng)民工工資繼續(xù)上漲，月收入突破1800元。這也不能說明真正的農(nóng)民工工資狀況，像有些人一月幾萬元工資，把他們分?jǐn)偟揭粋€月只有1000元左右的基層農(nóng)民工身上，一個人就可以將農(nóng)民工的平均工資拉上來。想2006年月收入在800及以下的占農(nóng)民工總數(shù)的72.1%?？梢钥闯龃蠖鄶?shù)農(nóng)民工的工資地道何等程度。不能將少數(shù)高收入農(nóng)民工的工資平均算到那些多數(shù)收入低得農(nóng)民工身上。）農(nóng)民工大多數(shù)從事的是勞動時間唱長、勞動強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的工作。其中每天工作大多超過8小時，而且大多數(shù)的農(nóng)民工在節(jié)假日工作沒有加班費(fèi)。

材料分析：

農(nóng)民工的工資何以如此低？其中用工單位是最主要的原因。他們拼命壓低農(nóng)民工的工資，還用包吃包住和不簽合同這等沒有法律依據(jù)的手段來欺騙農(nóng)民工，因?yàn)檗r(nóng)民工大多數(shù)不懂法，給予這些用工單位有空子可鉆。根據(jù)國家勞動和社會保障工資司的解釋，農(nóng)民工只要履行了正常的勞動義務(wù)，收入就不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。用人單位提供包吃包住等非貨幣性收入不屬于工資范圍，并不包括在最低工資內(nèi)。

對于民工的工資狀況，農(nóng)民工工作報(bào)酬的計(jì)酬方式主要為計(jì)件制和計(jì)時制，計(jì)時制有按小時和按日兩種。農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求、個人能力等有較大差別，從800元到3000元不等。但是一般都沒有獎金、公積金、社會福利、醫(yī)療保險(xiǎn)。薪資的發(fā)放有三種情況：打短工的一般是在完工以后一次

性發(fā)放，不過可以預(yù)支一些作為生活費(fèi)；建筑行業(yè)一般分為兩部分，每月發(fā)放一部分生活費(fèi)，年末或工程結(jié)束時再發(fā)放另一部分；工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放，但會扣留一定的保證金。

對于農(nóng)民工討薪問題，出現(xiàn)工資拖欠的比例不高，而且多為無照經(jīng)營的個體經(jīng)營加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會因?yàn)橘Y金沒有到位而出現(xiàn)短時間拖欠工資，但都能很快補(bǔ)發(fā)。老板拖欠農(nóng)民工工資的原因，主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面：技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時到位、企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難等；道德上的原因比較復(fù)雜，有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。農(nóng)民工在遇到長時間老板拖欠工資時，所采取的手段五花八門，包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等，其中，比較極端的有“跳樓秀”、綁架老板、報(bào)復(fù)包工頭等，但一般很少會有人選擇這種方式。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴，因?yàn)橐坏┌l(fā)生拖欠，向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實(shí)際效果，申請仲裁和訴諸于司法對農(nóng)民工來說都成本太高，要上媒體又需要事情具有一定的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。各地方政府都有勞動與社會保障局，并設(shè)有監(jiān)察大隊(duì)（糾察大隊(duì)）專門處理這類案件，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益，減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來看，各地政府部門都能比較及時有效地處理問題，一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，堅(jiān)決追討回欠款，案件成功解決的幾率在98%以上，而且對違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查，主動進(jìn)行監(jiān)察工作，平時也經(jīng)常展開針對性的宣傳教育。

還有現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)局說農(nóng)民工月收入在1800元左右，這是的農(nóng)民工的高收入者占據(jù)了大頭。這是因?yàn)檫@些農(nóng)民工有技術(shù)，他們雖然還被稱為農(nóng)民工，但有些人實(shí)際上不能算在農(nóng)民工這個階層中了。據(jù)調(diào)查，有技術(shù)和沒技術(shù)的農(nóng)民工相比，后者平均工資不到前者的60%。最典型的比如說：木工、瓦工等技術(shù)性工種每天的收入是那些輔助性的小工收入的2倍還要多一點(diǎn)。還有些人技術(shù)更硬，我覺得這已經(jīng)脫離農(nóng)民工這一階層了。比如江西籍的打工妹羅冬香，1992年進(jìn)入浙江省溫州市一家服裝廠做工人。由于她刻苦鉆研技術(shù)，很快被提升為技術(shù)主管，后來這工廠倒閉后她應(yīng)聘到另一家工資，她又是在鉆研技術(shù)，在2001年中途換了幾家公司后被東陽市服飾有限公司聘任為主管生產(chǎn)技術(shù)的產(chǎn)長，年薪60萬元。這還是十年前得事情，這種人才也被稱為農(nóng)民工，怪不得2011年國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)

查說農(nóng)民工月工資收入超1800元了。你不想想看，有這樣“高級”農(nóng)民工的收入拿去平均，可以提高月收入多少水平。像這樣的“高級”農(nóng)民工每月收入以羅冬香為例，哪怕她十年來不怎么漲工資現(xiàn)在月收入恐怕最少也得18萬元，1800元和18萬元，相當(dāng)于這樣的“高級”農(nóng)民工一月的收入頂?shù)纳?00個人均農(nóng)民工的收入，我們可以想象的是還有多少活在最底層的農(nóng)民工的工資是何等的稀少。可以將這些“高級”農(nóng)民工的高工資給拖到人均1800元上去了。

農(nóng)民工的工資低得這么可憐，可那些用人單位或者包工頭還要千方百計(jì)的從農(nóng)民工身上多盤剝一番。他們特別是包工頭在這方面做的很不厚道。他們采取的手段主要有2種：一是隱匿收入，二是用假幣代替真幣發(fā)給農(nóng)民工。隱匿收入指的是包工頭代替農(nóng)民工去用人單位領(lǐng)回工資，卻謊稱用人單位沒有給足，從中克扣了一部分。用假幣代替真幣就更簡單了。反正驗(yàn)鈔機(jī)是包工頭自己準(zhǔn)備的，那是假驗(yàn)鈔機(jī)。

還有就是干完了活卻拿不到錢。那些工地打工的農(nóng)民工最容易碰到這種情況。2009年7月16日，來是四川的3名農(nóng)民工在一個工地起早貪黑的干完活后得到的是3張欠條，但就是無法變成現(xiàn)金。在那邊苦等了一個月還沒有得到解決。在他們3個人身上發(fā)生的情形幾乎沒有那個農(nóng)民工沒有遇到過。

據(jù)全國工會不完全統(tǒng)計(jì)截止2004末，我國進(jìn)城務(wù)工人員被拖欠的工資總額高達(dá)1000億元人民幣，主要發(fā)生在建筑施工和餐飲服務(wù)等行業(yè)。農(nóng)民工欠薪成了司空見慣，追薪成了家常便飯。

說了這么多，我想說的是農(nóng)民工大部分人的工資都是非常低的，而就是這些低的工資卻常常被拖欠。這些用人單位怎么這樣？我不太懂這個方面的問題，但我想說的是，國家應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民工立法上面多為農(nóng)民工考慮一下，那些用人單位也考慮一下農(nóng)民工的難處，不要到處拖欠農(nóng)民工的工資，有可能這就是農(nóng)民工一家賴以生活的費(fèi)用，而對于你們來說還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上沒有這些小錢就活不了了。而農(nóng)民工也要提高自身技能，這樣才能提高自己的工資待遇。

我認(rèn)為，社會在得到農(nóng)民工如此多的給予之后，理應(yīng)付出對等的回報(bào)，給予他們更多實(shí)際的關(guān)愛和幫助。首先，就應(yīng)該切實(shí)按照《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，讓他們享有法律所賦予公民的權(quán)利，對于侵害其勞動權(quán)利的個人與單位，進(jìn)行有效的懲處，切實(shí)保障每個公民的權(quán)利。

第三篇：農(nóng)民工收入調(diào)查報(bào)告。

農(nóng)民工生活工作問題調(diào)查報(bào)告

一．調(diào)查背景和調(diào)查目的

現(xiàn)在中國有兩億多農(nóng)民工，他們在社會的各個角落從事著各個職業(yè)，他們是默默無聞的一群人，他們工作勤勞刻苦，但往往得不到最公正的待遇，他們是社會的頂梁柱，同時他們也是社會的弱勢群體。城市的正常運(yùn)行，社會的和諧發(fā)展都離不開這一群默默無聞的人們，對于他們我們應(yīng)當(dāng)給予更多的關(guān)懷與幫助。寒假期間，我們小組幾個成員在各自的地區(qū)就本地的農(nóng)民工工作生活問題進(jìn)行了調(diào)查，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析，希望從中發(fā)現(xiàn)存在的一些問題，研究并提出自己的一些建議。希望通過這次調(diào)查，能更加了解現(xiàn)實(shí)，同時引起社會更加關(guān)注農(nóng)民工兄弟，為農(nóng)民工兄弟創(chuàng)造一個更加公平良好的生活工作環(huán)境，一視同仁，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。同時，也希望通過這次調(diào)查，能夠鍛煉我們的交際能力，動手能力，提高團(tuán)隊(duì)合作能力。二．調(diào)查過程

調(diào)查時間：2014年1月23日至1月27日 調(diào)查地點(diǎn)：安徽合肥

調(diào)查方式：問卷調(diào)查，采訪，上網(wǎng)查資料 調(diào)查人物：我家隔壁鄰居所在工地 三．調(diào)查的結(jié)果分析

本次調(diào)查我們采用了問卷調(diào)查，一共調(diào)查了連同我家隔壁鄰居在一起一共60位農(nóng)民工，較為全面地調(diào)查了農(nóng)民工的生活就業(yè)情況，調(diào)查結(jié)果如下：

1.農(nóng)民工的文化程度很低，基本都是初中及小學(xué)文化，兩者的比例相當(dāng)。農(nóng)民工的年齡范圍很廣，從20歲以下至50歲以上都有，25至45歲之間的占了大多數(shù)，這部分人群處于中青年，是勞動的主力軍。

2．農(nóng)民工外出打工的原因很多，主要原因是農(nóng)村收入少，同時城鎮(zhèn)有更大的發(fā)展前途而且就業(yè)的選擇更多，其次，農(nóng)村太苦而且生活單調(diào)也是農(nóng)民工離家打工的原因。農(nóng)民工大多是通過過親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。

3.農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有制造業(yè)，建筑業(yè)，服裝業(yè)，餐飲業(yè)等。農(nóng)民工從事的職業(yè)大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大，有些甚至工作環(huán)境極為惡劣，是城市居民所不愿從事的工作。沒有休息日、工作超時、沒有加班補(bǔ)貼更是家常便飯，比比皆是。

4.農(nóng)民工的薪酬在安徽內(nèi)地還是比較不錯的，大多數(shù)在1500元到2500元，工資在2500元以上的也不少

5.農(nóng)民工收入的支出主要在住房和飲食，而且居住環(huán)境較差，居住的房子基本是租賃的，同時，隨著物價水平的不斷上漲，支出面臨的壓力越來越大。

6.農(nóng)民工大多簽訂了勞動合同，大多簽訂了工傷保險(xiǎn)，說明蘇南企業(yè)還是比較具有法律意識的。然而，醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況則不容樂觀，大多數(shù)是自 己投?；蛘呶赐侗?。

7.拖欠工資問題有了很大的改善，但問題依然存在。老板拖欠農(nóng)民工工資的原因，主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面：技術(shù)上的原因有企業(yè)經(jīng)營不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難等；道德上的原因比較復(fù)雜，有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。

8.農(nóng)民工在遇到老板拖欠工資時，所采取的手段五花八門，包括直接向老板抗議、請工會之類的組織進(jìn)行調(diào)解、找政府部門投訴等等。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇找老板理論，通過工會或者法律途徑的很少。說明工會并沒有得到農(nóng)民工的信任，農(nóng)民工的法律意識也有待加強(qiáng)。

9.雖然農(nóng)民工子女大多與普通城鎮(zhèn)小孩接受同等教育，但是農(nóng)民工對子女受教育的滿意程度依然很低，說明歧視依然存在，有時這種歧視是無形的。有的農(nóng)名工還有子女上大學(xué)，他們的一年的工資也僅僅能夠提供子女的學(xué)費(fèi)，一年下來根本沒有多少剩余的。

據(jù)有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)在有兩億多農(nóng)民工。他們承擔(dān)了城市中大部分城市人不愿干的累活、臟活，為城市的建設(shè)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，從年后的“用工荒”可以完全看出，城市少了農(nóng)民工是無法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，農(nóng)民工也是城市合理的一份子，理應(yīng)受到公平公正對待。然而，現(xiàn)實(shí)是殘酷的，雖然近幾年形勢有了較好的改善，但通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)問題依然存在不少。許多農(nóng)民工勤勞地工作，卻只拿著微薄的工資，過著艱難的生活，而且還時常遭受不公平的待遇。農(nóng)民工的工資報(bào)酬相比于他們工作的強(qiáng)度是很低的，這僅僅是農(nóng)民工收入問題的一個方面，但有時就連這微薄的工資農(nóng)民工也難以得到兌現(xiàn)！

通過對三個地方的實(shí)地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，由于政府近年來的大力整治與監(jiān)管，由于社會的持續(xù)關(guān)注，農(nóng)民工遭受欠薪和被迫討薪問題已經(jīng)有了很大程度上的改善，這與前幾年相比是一個巨大的進(jìn)步，說明農(nóng)民工的權(quán)益有了很大的改善。我們也樂于看到這樣的結(jié)果，畢竟他們辛辛苦苦地勞動，背井離鄉(xiāng)，承受著難以言說的痛苦，如果勞動果實(shí)得不到兌現(xiàn)的話，于情于理都無法讓人接受。

但是，農(nóng)民工在其他應(yīng)享有的基本待遇上仍沒有得到公正的對待。首先，雖然農(nóng)民工大多與雇主簽訂了勞動合同，可是由于農(nóng)民工文化程度較低，即使與用人單位之間簽訂了勞動合同，也對其中明顯不合理、不合法、差別對待的霸王條款無可奈何。如果不簽的話，就可能失去這份工作，自己又得為找工作而發(fā)愁，于是，他們基本選擇了忍氣吞聲。我們認(rèn)為，不能嘲笑農(nóng)民工的懦弱，如果是我們，在當(dāng)時的困難情形下肯定也會選擇妥協(xié)，這是一個嚴(yán)重的問題，需要政府的整治與監(jiān)管，同時，工會也應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為員工的利益著想，簽一份公正的合同。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工還存在許多不公正待遇，他們大多沒有醫(yī)療保險(xiǎn)與養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒有休息日和假期，長期的超時工作卻沒有加班補(bǔ)貼。如今背井離 鄉(xiāng)的農(nóng)民工已成為城市最大的弱勢群體，他們的生存現(xiàn)狀，與他們做出的貢獻(xiàn)形成巨大反差。如果放任這種不公正持續(xù)下去，致使農(nóng)民工不滿情緒上升，是大大不利于社會的和諧與穩(wěn)定的。

為什么農(nóng)民工會遭受這些不公平待遇？通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的學(xué)歷都很低，他們?nèi)狈Ψ芍R和維權(quán)意識，受到侵害也不會維護(hù)自己利益，使侵害他們權(quán)利和利益的人有恃無恐、趁虛而入。另一方面，我們也發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工缺乏維護(hù)他們利益的有力組織，政府可以監(jiān)管簽訂勞動合同，可是對規(guī)范合同內(nèi)容作用不大，這時，工會理應(yīng)站出來發(fā)出聲音，可是我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工在遭受不公正待遇時，很少想到去找工會維權(quán)，工會并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。農(nóng)民工缺乏能夠維護(hù)自己權(quán)力的組織，在維護(hù)自身權(quán)益的過程中身單力薄，處于劣勢地位。

由于經(jīng)濟(jì)狀況、地理?xiàng)l件等原因，農(nóng)民工大都文化程度不高，缺乏一定的專業(yè)技術(shù)，法律意識普遍淡薄。而且，由于來城市打工的農(nóng)民來自五湖四海，從事的職業(yè)五花八門，沒有一個有力、團(tuán)結(jié)的組織來保護(hù)他們的權(quán)益。所以，使得農(nóng)民工始終生活在城市的最底層。他們付出了艱辛的勞動，理應(yīng)得到社會的尊重和認(rèn)可，但實(shí)際上卻沒有最基本的國民待遇，依然被排除在城市各類保障體系之外。農(nóng)民工身上存在如此多的問題，我們感到形勢依然很嚴(yán)峻，需要全社會持續(xù)的關(guān)注與努力，早日解決這些問題，創(chuàng)造一個更加和諧公正的社會。

第四篇：山東省農(nóng)民工收入調(diào)查報(bào)告

山東省農(nóng)民工收入調(diào)查報(bào)告

近年來,我省農(nóng)民工收入顯著提高。2013年我省外出農(nóng)民工月均收入2695元,從2008年起年均增長14.8%,高于同期GDP和農(nóng)民人均純收入增幅。今年一季度,52%的外出農(nóng)民工工資收入有所提高,人均月收入在2000元及以上的占87.0%,其中3000元及以上的占48.7%,提高8.5個百分點(diǎn)。

截至2013年底,山東農(nóng)民工總量達(dá)2381萬人,占全國近十分之一。目前山東農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)大多數(shù)在省內(nèi),省外就業(yè)比重只有6.8%,而且這個比重還在逐年下降。從行業(yè)看,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)占到了近6成。

截至2013年底,全省農(nóng)民工總量已達(dá)2381萬人,鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)1383萬人58.1%,鄉(xiāng)外省內(nèi)就業(yè)835萬人35.1%,省外就業(yè)163萬人6.8%。

2013年,我省外出農(nóng)民工月均收入2695元,從2008年起年均增長14.8%,今年一季度,52%的外出農(nóng)民工工資收入有所提高,人均月收入2000元及以上占87.0%,人均月收入3000元及以上占48.7%。

今年1-5月份,我省新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)75.6萬人,完成計(jì)劃的63%。今年一季度,52%的外出農(nóng)民工工資收入有所提高,人均月收入在2000元及以上的占87.0%。

截至2013年底,全省農(nóng)民工總量已達(dá)2381萬人,占全國的近十分之一。農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,我省更多的農(nóng)村富余勞動力選擇就地就近就業(yè),鄉(xiāng)內(nèi)就業(yè)的有1383萬人,鄉(xiāng)外省內(nèi)就業(yè)的有835萬人,省外就業(yè)的有163萬人,分別占58.1%、35.1%和6.8%,省外就業(yè)比重比2008年下降了5.7個百分點(diǎn)。從行業(yè)看,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分別占33.2%、23.4%,服務(wù)業(yè)比重比2008年提高了12.3個百分點(diǎn)。

數(shù)據(jù)顯示,農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),我省七成以上外出農(nóng)民工在固定單位務(wù)工,從事現(xiàn)職平均時間為4.1年,從事現(xiàn)職2年以上的占63.1%。農(nóng)民工參加社會保險(xiǎn)數(shù)量穩(wěn)定增長,到2013年底,在外出農(nóng)民工中,雇主或單位為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例分別比上年提高4.1、5.1、3.9、0.6和0.6個百分點(diǎn)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)比例逐年增加,2013年,全省共有13.3萬名農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè),同比增加24.3%。

2013年,我省外出農(nóng)民工月均收入2695元,從2008年起年均增長14.8%,高于同期GDP和農(nóng)民人均純收入增幅。今年一季度,52%的外出農(nóng)民工工資收入有所提高,人均月收入在2000元及以上的占87.0%,其中3000元及以上的占48.7%,提高8.5個百分點(diǎn)。

隨著“一書兩金一卡”工資支付保障制度的實(shí)施和勞動監(jiān)察執(zhí)法力度的不斷加大,農(nóng)民工被拖欠工資的比例明顯下降,外出農(nóng)民工2013年被雇主或單位拖欠工資的占0.7%,比2008年下降了4.8個百分點(diǎn),以往最為突出的建筑業(yè)農(nóng)民工被拖欠工資問題得到有效遏制。

在戶籍管理方面,2013年,全省有10萬多名農(nóng)民工辦理了城鎮(zhèn)落戶手續(xù),領(lǐng)取居住證260多萬個。在基本公共教育服務(wù)方面,將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入輸入地財(cái)政保障范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年全省義務(wù)教育階段進(jìn)入學(xué)校就讀的農(nóng)民工隨遷子女75.65萬人,比上年增加1.14萬。

在基本住房保障服務(wù)方面,將建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍。

農(nóng)民工的居住環(huán)境不斷改善,從調(diào)查情況看,47.1%的農(nóng)民工由雇主或單位提供免費(fèi)住宿,6%的農(nóng)民工雇主或單位不提供住宿,但有住房補(bǔ)貼,兩項(xiàng)的占比同比增長1.7%。

與此同時,當(dāng)前我省農(nóng)民工工作仍面臨著不少矛盾和問題,主要表現(xiàn)為,農(nóng)民工就業(yè)能力仍然較低,農(nóng)民工就業(yè)能力與市場需求存在一定差距。小微企業(yè)一線農(nóng)民工工資收入水平、勞動合同簽訂率、社會保險(xiǎn)參保率仍然偏低。勞動時間超時現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)的比例仍然較低,隨遷子女接受學(xué)前教育還面臨一定困難。

為解決上述問題,在去年省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下農(nóng)民工工作的意見》基礎(chǔ)上,今天召開的省就業(yè)和農(nóng)民工工作聯(lián)席會議,原則上通過了《農(nóng)民工職業(yè)技能提升三年行動計(jì)劃》、《農(nóng)民工權(quán)益保障三年行動計(jì)劃》、《農(nóng)民工公共服務(wù)三年行動計(jì)劃》,據(jù)悉,這三個專項(xiàng)行動將在全省范圍內(nèi)實(shí)施,對農(nóng)民工釋放諸多政策利好,使農(nóng)民工工作與實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的目標(biāo)相一致,與推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相協(xié)調(diào),與新生代農(nóng)民工的訴求相契合。

第五篇：農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告

農(nóng)民工問題調(diào)查報(bào)告

通信工程1班 田雨 20080210420104

農(nóng)民工問題是我近幾年來非常關(guān)注的一個重要領(lǐng)域。我在寒假做了一回農(nóng)民工，并通過寒假時間，對農(nóng)民工這一問題作了一些調(diào)查，因這次是和那些各年齡的勞動者密切的交談，因此結(jié)果較實(shí)際。我的家在農(nóng)村，這幾年每年暑假回去，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)的人越來越少了，據(jù)了解大部份都有進(jìn)城打工了，因此造成人們所說的農(nóng)村就剩下“703861”這種現(xiàn)象。不過筆者看現(xiàn)在甚至“38”這一人群也所剩不多了。經(jīng)常是很多戶人家就剩下老人帶著些剛學(xué)走路的小孩了。通過對那些外出打工的人群的交談，發(fā)現(xiàn)一普通的問題就是，大部份的農(nóng)民工從進(jìn)城的第一天起，就是在極其困難的條件下開始打工的，農(nóng)民能吃苦，肯出力，勤奮進(jìn)取，任勞任怨且廉價?，F(xiàn)在全國各大城市，各個行業(yè)，各條戰(zhàn)線，都有農(nóng)民工在勞動?，F(xiàn)在的礦山，建筑工地，真正第一線工作的80%—90%是農(nóng)民工。舉凡城市里最累、最苦、最臟、最險(xiǎn)的工作大多是農(nóng)民工在默默地干。農(nóng)民工的巨大貢獻(xiàn)，有目共睹，然而現(xiàn)實(shí)中還存在許多問題。農(nóng)民這個特殊的群體，對社會主義現(xiàn)代化事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，我們不能不注意到農(nóng)民的貢獻(xiàn)是在工作環(huán)境很不正常，各方面條件很不利的情況現(xiàn)做出來的。從五十年代后期開始，我國實(shí)行城鄉(xiāng)分治的管理制度。這種一國兩策的格局，至今并沒有根本改革，雖然農(nóng)民進(jìn)城了，在城里的二三產(chǎn)業(yè)工作了，但農(nóng)民的戶籍仍是農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民的身份沒有變，帶來了一系列的問題。出去賺錢，捎回養(yǎng)家糊口。然而許多農(nóng)民外出打工了，但過年回來家里仍是連過年的錢也很難拿出。咎其原因，據(jù)幾個農(nóng)民工說他們雖然是每天都在辛苦地勞動，但是工資卻很低，即便是省著點(diǎn)花也攢不到什么錢，加之許多權(quán)益得不到保障，因此也就只能是混混自已的嘴巴。通過對農(nóng)村熟悉的了解，我還發(fā)現(xiàn)個極嚴(yán)重的問題，那就是很多家長期在外打工，其子女讀書問題很難解決，雖然政府出臺了很多措施，但卻很難落實(shí)。所以很難讓農(nóng)民工的小孩進(jìn)城里學(xué)習(xí)，也就只好扔在鄉(xiāng)下隨他們發(fā)展了，這就造成大批人沒念完初中就回家了。這樣下去，農(nóng)民問題將像滾雪球一樣越滾越大，越滾越嚴(yán)重了。

“農(nóng)民工”是個新概念，是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現(xiàn)象，一個國家在工業(yè)化過程中，大量的家業(yè)勞動力轉(zhuǎn)到工廠成為工人。通常工業(yè)化和城市化是同步的。八十年代中期，經(jīng)濟(jì)體制改革擴(kuò)展到城市，城里的二三產(chǎn)業(yè)大步發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)需要勞動力，于是“離土又離鄉(xiāng)，進(jìn)廠又進(jìn)城”的農(nóng)民工大量涌現(xiàn)。據(jù)農(nóng)業(yè)部、勞動社會保障部有關(guān)部門估計(jì)，二00二年離土離鄉(xiāng)的農(nóng)民工約為九千四百六十萬。近幾年國有企業(yè)改革，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大約已有三千萬人下崗。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，有些企業(yè)把城鎮(zhèn)戶籍的職工精簡了，因工作還需要，找農(nóng)民工來替補(bǔ)。在市場經(jīng)濟(jì)的推動下，這些企業(yè)不僅在搞“減員增效”，而且也在搞“換員增效”。這種趨勢還在發(fā)展。農(nóng)民工已經(jīng)是我國工人階級的主力軍。農(nóng)民工進(jìn)城打工，有利于溝通城鄉(xiāng)關(guān)系，調(diào)整城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)，緩解農(nóng)村勞動力過剩的矛盾，增加農(nóng)民收入。我國人多地少，實(shí)行家庭承包責(zé)任制后，勞動生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)業(yè)勞動力大量過剩。農(nóng)民工進(jìn)城打工，使他們有了出路，也得到一定的收入，然而我們許多不健全的體制或是以前的不夠重視，使之出現(xiàn)如今困攏的農(nóng)民工問題。

怎么解決這些問題呢？我想農(nóng)民工問題要從根本上治。農(nóng)民工問題表面看是要解決保護(hù)粗心工的合法權(quán)益，消除在就業(yè)方面的不合理限制，給予農(nóng)民工應(yīng)有的國民待遇等問題，其實(shí)質(zhì)上是我們國家要建設(shè)一個什么樣的工人階級隊(duì)伍，構(gòu)建一個什么樣的社會階層結(jié)構(gòu)，是建設(shè)一個城鄉(xiāng)一體的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還是維持目前城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)的問題。

針對農(nóng)民工問題，我們國家也逐漸采取了一系列措施。如去年實(shí)施的關(guān)于解決農(nóng)民工工資歷拖欠問題，這一措施見效頗明顯，為許多的外出務(wù)工人員能高高興興地領(lǐng)到工資歷回家過，解決了原來那種辛辛苦苦地工作，到頭來卻領(lǐng)不到一分錢的現(xiàn)象。另外，現(xiàn)在很多地方都有在開展的“再就業(yè)培訓(xùn)”，它為許多農(nóng)民工能學(xué)到一技之長，能使他們成為有一定素質(zhì)的打工仔。再看由于各地政府近年重視了解決了部分農(nóng)民工的在家鄉(xiāng)的就業(yè)問題和國家對農(nóng)村的改革，是很多的農(nóng)民不用離開家鄉(xiāng)就能有較高的收入，使很多要外出打工的農(nóng)民留了下來，導(dǎo)致了沿海城市的民工荒。如果還不城市還不重視農(nóng)民工的權(quán)益而隨著國家對農(nóng)村的重視與加大投資，將使民工荒的問題持續(xù)，并導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)增長受到限制。

除這些外，我想我有些自己的建議：第一，現(xiàn)行的戶籍制度，是把公民分為農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)民業(yè)戶口兩類，實(shí)際是兩種不同的社會身份，既不科學(xué)，也不合理。許多問題由此發(fā)出來，到了非改不可的時候了。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，解決三農(nóng)問題，要從根本上解決農(nóng)民工問題，就是涉及到人口流動，遷徙等全局性問題，必須由國家審度勢，做出決策，在全國實(shí)行，才能解決。第二，農(nóng)民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的，已有十多年歷史，要從根本上解決農(nóng)民工問題，是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程。這不僅涉及到上億農(nóng)民工的切身利益，且關(guān)系到用工單位、用工城市有關(guān)部門和城市居民的利益，改革的難度很大。要制定一套解決這個問題的總體規(guī)劃，出臺若干政策和措施分步驟解決農(nóng)民工問題?？蛇x若干城市進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再在全國實(shí)施。在城市財(cái)富積累日益豐厚的同時，科學(xué)發(fā)展觀作為國家在新時期發(fā)展的指導(dǎo)思想，確立了全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展與突出社會公平的取向。換言之，是社會與政治環(huán)境發(fā)生了向前發(fā)展的變化，而農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)益的意識也在覺醒。因此，農(nóng)民工即使現(xiàn)在的境況較以往要好，其遭遇的不公待遇仍然會全面地充分地被暴露出來，并引起全社會的關(guān)注。因此，農(nóng)民工問題是發(fā)展中的問題，農(nóng)民工問題的嚴(yán)重化并不意味著農(nóng)民工境遇不如以前，恰恰是中國社會發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)。