第一篇:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量,具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會性。必須緊緊抓住世界科技革命方興未艾的歷史機遇,堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,下決心突破體制機制障礙,大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入,推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。
圍繞強科技保發(fā)展、強生產(chǎn)保供給、強民生保穩(wěn)定,進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,奮力奪取農(nóng)業(yè)好收成,合力促進農(nóng)民較快增收,努力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
加大農(nóng)業(yè)投入和補貼力度。持續(xù)加大財政用于“三農(nóng)”的支出,持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入,確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用,保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅,逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重,建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。按照增加總量、擴大范圍、完善機制的要求,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補貼強度,新增補貼向主產(chǎn)區(qū)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜。提高對種糧農(nóng)民的直接補貼水平。落實農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制,適時增加補貼。加大良種補貼力度。擴大農(nóng)機具購置補貼規(guī)模和范圍,進一步完善補貼機制和管理辦法。加大村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補力度,積極引導(dǎo)農(nóng)民和社會資金投入“三農(nóng)”。有效整合國家投入,提高資金使用效率。切實加強財政“三農(nóng)”投入和補貼資金使用監(jiān)管,堅決制止、嚴厲查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為。
依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動,引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點。穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究。
明確農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向。著眼長遠發(fā)展,超前部署農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究,力爭在世界農(nóng)業(yè)科技前沿領(lǐng)域占有重要位置
完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機制。打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限,有效整合科技資源,建立協(xié)同創(chuàng)新機制,推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。
改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。加大國家各類科技計劃向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜支持力度,提高公益性科研機構(gòu)運行經(jīng)費保障水平。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金,積極引導(dǎo)和鼓勵金融信貸、風(fēng)險投資等社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
強化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)。充分發(fā)揮各級農(nóng)技推廣機構(gòu)的作用,著力增強基層農(nóng)技推廣服務(wù)能力,推動家庭經(jīng)營向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變。
引導(dǎo)科研教育機構(gòu)積極開展農(nóng)技服務(wù)。引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所成為公益性農(nóng)技推廣的重要力量,強化服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé),完善激勵機制,鼓勵科研教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)。
培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。通過政府訂購、定向委托、招投標等方式,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民用水合作組織、涉農(nóng)企業(yè)等社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。繼續(xù)實施星火計劃,推進科技富民強縣行動、科普惠農(nóng)興村計劃
各級黨委和政府必須始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,不斷加強和改善對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),切實把各項政策措施落到實處,努力形成全社會關(guān)心支持“三農(nóng)”的良好氛圍
切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力,使命光榮、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨
第二篇:加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,在農(nóng)業(yè)機械的設(shè)計、維護、使用、銷售等各環(huán)節(jié)下功夫,為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營提供保障。在耕地總面積不能增加的情況下,改變糧食供求偏緊的狀況,只有走科技的道路。他說,糧食產(chǎn)量要再上一個臺階,還得在種子上下工夫。要研究一些有突破性的品種,希望國家多扶持。在種子科研上多投入,是好鋼用在刀刃上。此外還要有良法,大力推廣農(nóng)業(yè)先進技術(shù)。要多搞農(nóng)村專業(yè)合作社,通過這個平臺,技術(shù)很快就可以推廣開來。溫家寶說,良種良法是農(nóng)業(yè)科技的兩個重要方面。要解決13億人的吃飯問題,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),科技這條腿一定要硬起來。
希望政府扶持補充科技隊伍,逐步健全推廣體系。溫家寶說,科技推廣最后一公里,鄉(xiāng)是重點。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為充實基層科技力量的重點,把提高基層科技推廣能力和改善農(nóng)技人員的裝備水平,作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一項具體措施。
農(nóng)業(yè)機械化是必然趨勢。我們既要從政策和法規(guī)上引導(dǎo)好適度規(guī)模經(jīng)營,又要將農(nóng)業(yè)機械化同良種良法結(jié)合起來。這兩條都需要提高農(nóng)村的公共服務(wù)能力。農(nóng)民少了,恰恰需要加強公共服務(wù)。要辦好農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校,讓有文化的年輕一代來補充農(nóng)業(yè)勞動力,做新一代農(nóng)民。這是值得各級領(lǐng)導(dǎo)深思的一件大事。國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》。中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展具有全局性意義。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)最重要的是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并舉。這樣既使城里的人生活富裕起來,也使農(nóng)民的生活富裕起來;既使城里的環(huán)境得到改善,也使農(nóng)村的環(huán)境得到改善。河南人民非常勤勞,文化底蘊豐厚,大家團結(jié)起來,河南一定會發(fā)展得更好更快。
在漯河期間,溫家寶還專程考察了雙匯集團。他說,一個企業(yè),特別是關(guān)系群眾健康與安全的食品企業(yè),一定要講安全、講質(zhì)量、講誠信、講責(zé)任。要嚴字當先,在每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個部位都要嚴格把關(guān),為人民群眾提供放心食品,為企業(yè)贏得信譽。
第三篇:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計劃
(一)今年工作目標
1、爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到30%以上;科技進步貢獻率達到50%以上;
2、新增高新技術(shù)企業(yè)1-2家,開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品8個;
3、爭取省級以上科技項目8個;
4、爭取省內(nèi)外10家科研院所和院校為市10家企業(yè)提供技術(shù)依托;
5、建立10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,爭創(chuàng)1個省級科技示范基地;
6、繼續(xù)推行科技特派員制度,為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù);
7、營造科技發(fā)展良好環(huán)境,確保社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,組織參與科普活動人數(shù)2萬人次,營造全民科技創(chuàng)新意識,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計劃。
(二)今年工作思路
1、實施科技創(chuàng)新攻關(guān)。解決5-10項節(jié)能減排技術(shù)關(guān)鍵,開展5―8項高新技術(shù)產(chǎn)品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)。
2、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。完善1-2個科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),完善10個科技創(chuàng)新示范基地建設(shè),新增科技示范戶500戶,增強我市技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力。
3、深化產(chǎn)學(xué)研合作。新引進大院名校共建的科技創(chuàng)新載體1-2家,實施1-2項重大產(chǎn)學(xué)研科技合作項目。
4、大力培育科技型企業(yè)企業(yè),力爭1家企業(yè)進入科技型中小企業(yè)成長線路圖計劃,爭取1家企業(yè)成為全省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點,協(xié)助1家企業(yè)引入創(chuàng)投機構(gòu);
5、實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,工作計劃《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計劃》。積極開展科技活動周活動,組織青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員開展科學(xué)普及科技宣傳活動,提升市民科學(xué)素質(zhì),營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
6、科技支撐新農(nóng)村建設(shè),通過實施各類科技計劃、創(chuàng)科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)示范基地、科技示范村等形式,發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)模式,增加農(nóng)民收入。充分利用“河蟹養(yǎng)殖污水及生活污水治理”等項目建設(shè)的契機,加大農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳普及意識,加快推進農(nóng)村環(huán)境保護工作進程,促進農(nóng)村健康發(fā)展。
7、繼續(xù)推廣科技特派員制度。選派科技特派員,開展科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)活動,建立科技示范基地;聯(lián)動科技示范戶,培養(yǎng)技術(shù)帶頭人,開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),推廣新品種、新技術(shù),充分發(fā)揮了科技特派員在農(nóng)村科技創(chuàng)新與服務(wù)中的帶動作用。
第四篇:農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展計劃
(一)今年工作目標
1、爭取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到30%以上;科技進步貢獻率達到50%以上;
2、新增高新技術(shù)企業(yè)1-2家,開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品8個;
3、爭取省級以上科技項目8個;
4、爭取省內(nèi)外10家科研院所和院校為市10家企業(yè)提供技術(shù)依托;
5、建立10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,爭創(chuàng)1個省級科技示范基地;
6、繼續(xù)推行科技特派員制度,為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù);
7、營造科技發(fā)展良好環(huán)境,確保社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,組織參與科普活動人數(shù)2萬人次,營造全民科技創(chuàng)新意識。
(二)今年工作思路
1、實施科技創(chuàng)新攻關(guān)。解決5-10項節(jié)能減排技術(shù)關(guān)鍵,開展5―8項高新技術(shù)產(chǎn)品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域重大技術(shù)攻關(guān)。
2、提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。完善1-2個科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),完善10個科技創(chuàng)新示范基地建設(shè),新增科技示范戶500戶,增強我市技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力。
3、深化產(chǎn)學(xué)研合作。新引進大院名校共建的科技創(chuàng)新載體1-2家,實施1-2項重大產(chǎn)學(xué)研科技合作項目。
4、大力培育科技型企業(yè)企業(yè),力爭1家企業(yè)進入科技型中小企業(yè)成長線路圖計劃,爭取1家企業(yè)成為全省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點,協(xié)助1家企業(yè)引入創(chuàng)投機構(gòu);
5、實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。積極開展科技活動周活動,組織青少年、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員開展科學(xué)普及科技宣傳活動,提升市民科學(xué)素質(zhì),營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
6、科技支撐新農(nóng)村建設(shè),通過實施各類科技計劃、創(chuàng)科技創(chuàng)新農(nóng)業(yè)示范基地、科技示范村等形式,發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)模式,增加農(nóng)民收入。充分利用“河蟹養(yǎng)殖污水及生活污水治理”等項目建設(shè)的契機,加大農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳普及意識,加快推進農(nóng)村環(huán)境保護工作進程,促進農(nóng)村健康發(fā)展。
7、繼續(xù)推廣科技特派員制度。選派科技特派員,開展科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)活動,建立科技示范基地;聯(lián)動科技示范戶,培養(yǎng)技術(shù)帶頭人,開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),推廣新品種、新技術(shù),充分發(fā)揮了科技特派員在農(nóng)村科技創(chuàng)新與服務(wù)中的帶動作用。
第五篇:依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,走持續(xù)發(fā)展之路
2012年中央一號文件緊緊圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給這個中心任務(wù),強調(diào)穩(wěn)定支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性科技研究。突出強調(diào)加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提出一系列新觀點、新論述,必將大大推動農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力。
中國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)歷來是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展全局的重大問題。農(nóng)業(yè)是人類賴以生存和繁衍的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)相互交織的特殊產(chǎn)業(yè)。黨和政府始終高度重視、認真對待,著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。歷史經(jīng)驗表明,農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流,著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,是解決好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在。鄧小平同志早在20世紀80年代初就敏銳地指出:“農(nóng)業(yè)的發(fā)展,一靠政策,二靠科學(xué)??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和作用是無窮無盡的?!敝?,他又進一步指出:“將來農(nóng)業(yè)問題的出路,最終要由生物工程來解決,要靠尖端技術(shù)”。
農(nóng)業(yè)科技主要就是用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科學(xué)技術(shù)以及專門針對農(nóng)村生活方面和一些簡單的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)。包括種植,養(yǎng)殖,化肥農(nóng)藥的用法,各種生產(chǎn)資料的鑒別,高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式等幾方面。鄧小平同志說過:“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,我們賴以生存的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),從狩獵到養(yǎng)殖,從采摘野果到種植,離不開勞動人民再生產(chǎn)中的探索和研究,今天,我們生活在物質(zhì)豐富的年代。但是,人口增長和耕地減少致使農(nóng)業(yè)面臨更加突出的問題,這把“鋒利的大剪刀”不斷地剪掉歷年農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)數(shù)量。因此,農(nóng)業(yè)仍然需要發(fā)展,而且需要突破性增長,這需要依靠科學(xué)創(chuàng)新。
筆者認為農(nóng)業(yè)發(fā)展需要兩個必要的前期條件:一是創(chuàng)新,二是可持續(xù)。
一、農(nóng)業(yè)突破性進展需要創(chuàng)新
關(guān)于創(chuàng)新的重要性不需要在此累述,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新需要從兩方面著手:農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。主要有:(1)產(chǎn)業(yè)組織一體化。集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品市場化組織為一體,有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)滲透到生產(chǎn)加銷售各個環(huán)節(jié),要面向市場發(fā)展科技含量高的支柱產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品,形成有利于貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)營制度;(2)分工專業(yè)化。現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求進行專業(yè)化分工,提高生產(chǎn)效率;(3)服務(wù)的社會化。農(nóng)業(yè)集約化要求配套的服務(wù)、完備的體系,走有償服務(wù)和企業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營的道路。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)圍繞四個方面的技術(shù)重點進行組織聯(lián)合攻關(guān)。一是生物工程技術(shù),二是農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù),三是物理和化學(xué)控制技術(shù),四是設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)。另外,農(nóng)民要知識化。在知識經(jīng)濟時代,人的現(xiàn)代化、知識化是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本保證。目前農(nóng)業(yè)科技隊伍總體水平不高,影響了新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用,阻礙了技術(shù)現(xiàn)代化。應(yīng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)民知識技術(shù)的提高上,進行大力投入。
二、農(nóng)業(yè)長足發(fā)展需要可持續(xù)
(一)樹立科技持續(xù)發(fā)展觀
科技持續(xù)發(fā)展觀是從科技系統(tǒng)的角度思考科技將來的發(fā)展趨勢及其發(fā)展持續(xù)的可能性??萍汲掷m(xù)發(fā)展中的科技是為解決生態(tài)環(huán)境問題而發(fā)展起來的科技,是有利于保護生態(tài)和防治環(huán)境污染的科技。從科技發(fā)展戰(zhàn)略講,科技持續(xù)發(fā)展提示人們在發(fā)展和應(yīng)用科技時,不僅要著眼于提高社會發(fā)展水平,為建市良好的生態(tài)環(huán)境做貢獻,而且要為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),同時也強調(diào)各門科學(xué)技術(shù)和各種科技活動都要符合生態(tài)化的分析,進而有利于人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,樹立科技持續(xù)發(fā)展觀尤為必要。
(二)建立生態(tài)文明的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系
在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總目標下,要走有中國特色的既高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效又可持久發(fā)展的持續(xù)集約化農(nóng)業(yè)道路。具體而言,應(yīng)重點把握以下幾個技術(shù)方向:第一,運用傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的有機結(jié)合,發(fā)展節(jié)時、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù);第二,積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物利用犁技術(shù),如秸稈利用技術(shù)、畜禽糞便利用技術(shù)及廢舊農(nóng)膜能源化技術(shù)等;第三,拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型技術(shù)。如農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的技術(shù)、主要農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)等;第四,燃料酒精、生物柴油等生物能源技術(shù)等。
(三)加強生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與突破
生態(tài)農(nóng)業(yè)的實質(zhì)是把生態(tài)環(huán)境效益列入目標,采用節(jié)約資源、構(gòu)建循環(huán)、保護環(huán)境等措施,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入生態(tài)文明的一種實踐方式。從某種程度上來講,構(gòu)建生態(tài)文明的首要任務(wù)就是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的文明。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)合模式研究得到相應(yīng)的發(fā)展。
根據(jù)當前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及生態(tài)文明建設(shè)的要求,我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技今后應(yīng)在以下兩個方面取得突破:(1)生態(tài)環(huán)境友好型關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新研究與突破。在多年的生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐中,我國已積累了較為成熟的生態(tài)技術(shù),但以病蟲草害控制為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、以水肥調(diào)控為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、工農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、以農(nóng)業(yè)環(huán)境污染修復(fù)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍需要進一步的開拓創(chuàng)新。(2)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的標準化與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研究與突破。目前,我國大多數(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式缺少量化的技術(shù)參數(shù)與操作技術(shù)規(guī)程。生態(tài)農(nóng)業(yè)模式中使用的各種農(nóng)業(yè)技術(shù)之間的適應(yīng)性、配套性、銜接性及其相關(guān)比例的定量研究也相對缺乏,導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在實踐上不容易推廣應(yīng)用,可操作性不強,生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不容易進行標準化認證。同時,現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式大多集中在農(nóng)戶或農(nóng)場尺度,往往追求“小而全”,這不適應(yīng)當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。因此,今后要加強生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建以及關(guān)鍵接口技術(shù)的集成的研究,這方面的研究成果將成為我國未來生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破。
今年的中央1號文件突出強調(diào)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)科技的定向上,文件明確強調(diào),面向產(chǎn)業(yè)需求,著力突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。這更加明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要依靠科技、農(nóng)業(yè)科技要服務(wù)生產(chǎn)的要求,明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。農(nóng)業(yè)科技必定要扮演最重要的角色。
首先,必須加大對復(fù)雜地形農(nóng)作物耕作的機械化研究,如前所述,地形復(fù)雜是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效率不高的主要因素,因此,有必要加大科研投入,有針對性地對針對丘陵山區(qū),研發(fā)小型輕便農(nóng)機,并通過政府補貼的形式,在南方農(nóng)村地區(qū)推廣使用。
其次,鼓勵農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營,在政策鼓勵和政府補貼的情況下,如果務(wù)農(nóng)比外出務(wù)工收入高。相信會有不少青壯年勞動力重新返回農(nóng)村,通過規(guī)模化種植、養(yǎng)殖,達到勤勞致富的目的。而規(guī)?;N植和養(yǎng)殖,除硬件外,最需要的就是成熟的農(nóng)業(yè)科技的支持。
再次,加大新技術(shù)、新資源在農(nóng)村的推廣力度。隨著人民生活水平的提高,對農(nóng)產(chǎn)品的要求也從單一向多樣化、精品化發(fā)展,因此,傳統(tǒng)的種植方法也需要隨著市場的變化而調(diào)整。農(nóng)業(yè)新品種,新技術(shù)的推廣,將為農(nóng)村發(fā)展輸入新鮮血液,在市場精細化發(fā)展的情況下,提供更有地方特色,有消費群體針對性的農(nóng)產(chǎn)品。
3。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作,特別是黨的十六大以來,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就。
糧食連年穩(wěn)定增產(chǎn),農(nóng)林牧漁全面發(fā)展。我們堅持把加強農(nóng)業(yè)作為全部工作的重中之重和宏觀調(diào)控的重點,及時采取一系列強有力的舉措。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了歷史罕見的“八連增”,2011年達到11424億斤,比2003年增加2810億斤。其他主要農(nóng)產(chǎn)品全面增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平穩(wěn)步提高。生態(tài)建設(shè)力度明顯加大,森林資源和林業(yè)經(jīng)濟快速增長。堅持不懈地推進農(nóng)業(yè)科技進步。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展到今天,已經(jīng)到了更加依靠科技突破資源環(huán)境約束、實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的新階段,必須把農(nóng)業(yè)科技擺上更突出的位置。要大力增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力,加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,抓好生物技術(shù)特別是優(yōu)良品種培育,搶占農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域的制高點。加快科研體制改革,推動資源整合,著力解決科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的問題。加強農(nóng)技推廣體系建設(shè),穩(wěn)定和強化基層公益性農(nóng)技推廣機構(gòu),加快發(fā)展社會化農(nóng)技服務(wù)組織,著力解決“最后一公里”問題。積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),加快培育一批育繁推一體化的大型種子企業(yè)。適應(yīng)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的新變化,積極發(fā)展農(nóng)機裝備業(yè),加大農(nóng)機具購置補貼力度,全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
4.李昌平
首先是強化農(nóng)業(yè)科技支撐。要明確科技創(chuàng)新重點,既要著眼長遠發(fā)展,超前研究農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究,更要堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,加強先進適用技術(shù)研究。
今年中央一號文件強調(diào),要通過推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品供給的保障能力。這已是中央一號文件連續(xù)第九年聚焦“三農(nóng)”。全國人大代表、奇瑞重工總經(jīng)理王金富6日在接受新華網(wǎng)記者采訪時表示,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵之一就是農(nóng)業(yè)機械裝備的科技創(chuàng)新,而精準農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)機械裝備科技創(chuàng)新的發(fā)展方向。
5.從農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強國要靠科技推動
王金富表示,“十一五”期間,我國在農(nóng)業(yè)機械化方面獲得了長足的發(fā)展,但是與發(fā)達國家相比仍有較大差距。
數(shù)據(jù)顯示,美國務(wù)農(nóng)人口僅占總?cè)丝诘?%,但農(nóng)業(yè)及其為農(nóng)業(yè)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值占美國GDP的17%,一個農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可供養(yǎng)的人數(shù)達到125人。日本水稻每公頃產(chǎn)量
6.52噸,為全球水稻平均產(chǎn)量1.98噸/公頃的3.3倍。日本農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值3.19萬美元,是中國農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值近9倍。
王金富分析說,美國之所以能成為世界上最大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國和出口國,精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式功不可沒。美國自90年代初開始大力推廣精準農(nóng)業(yè),現(xiàn)在精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已成為美國解決糧食安全和食品質(zhì)量問題的保障。日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高同樣得益于精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的推廣。
“要在日益激烈的國際競爭中繼續(xù)保障糧食安在全與耕地資源,實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強國,就必須與世界同步,快速步入精準農(nóng)業(yè)階段?!蓖踅鸶徽J為,運用數(shù)字化精準農(nóng)業(yè)技術(shù)對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)進行升級和改造,將是推動中國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵推動力之一。
利用精準農(nóng)業(yè)技術(shù)確保糧食安全
據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,到2020年我國糧食需求總量約為11450億斤,按照糧食自給率95%以上測算,2020年糧食綜合生產(chǎn)能力需要達到10800億斤以上。與高企的糧食需求相對應(yīng)的,是逐年減少的耕地面積和日漸降低的農(nóng)業(yè)人口。
與此同時,我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)八年保持增產(chǎn),但農(nóng)藥、化肥的使用同樣保持高速增長。僅農(nóng)用化肥單位面積平均施用量一項,就達到434.3千克/公頃,是國際公認的化肥施用安全上限的1.93倍。
“農(nóng)業(yè)機械化可以實現(xiàn)集約化生產(chǎn),從而降低勞動力投入,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。而要降低化肥農(nóng)藥的利用率,確保糧食安全,目前最有效的途徑就是利用精準農(nóng)業(yè)技術(shù)?!蓖踅鸶徽f,精準農(nóng)業(yè)技術(shù)可以進行變量的施肥、播種、噴藥,進行土壤有機質(zhì)層的監(jiān)控,從而達到省種、省工,提高水肥的利用率的作用。
精準技術(shù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化
據(jù)了解,精準農(nóng)業(yè)就是把科技貫穿整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程,做到定量決策變量投入定位實施。國家農(nóng)業(yè)智能裝備工程技術(shù)中心研究測算,通過信息收集、智能決策和精準作業(yè),可以減少種子浪費50%,降低農(nóng)藥95%使用量,減少70%化肥使用量,節(jié)水12%-38%。精準農(nóng)業(yè)技術(shù)既能夠節(jié)約日益減少的不可再生資源,突破資源和環(huán)境約束,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
科技技術(shù):地膜覆蓋水稻種植新技術(shù)大黃種植栽培技術(shù)與管理
柿餅制作技術(shù)2012年套袋防裂棗新技術(shù)水肥一體化技術(shù)稻米精深加工技術(shù) 提高小麥品質(zhì)關(guān)鍵技術(shù)南瓜牛奶乳酸菌復(fù)合飲料加工技術(shù)豆類蔬菜肥水管理技術(shù) 加強和創(chuàng)新社會管理
“社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。要形成和保持一定的社會秩序,就必須有一定形式的社會管理”?!拔覀兗訌姾蛣?chuàng)新社會管理,根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè),為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。”
一、統(tǒng)一思想,深化加強和創(chuàng)新社會管理的重要性緊迫性認識
一是解決伴隨經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的社會問題,迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。我省是人口勞務(wù)輸出大省,每年約有700萬農(nóng)民工流入城鎮(zhèn),需要提供相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)。農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象比較突出,城鎮(zhèn)流動人口逐年增加,這就迫切需要實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。隨著我省非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,使得計劃經(jīng)濟時期許多由單位承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能,現(xiàn)在由國家和社會共同承擔(dān),包括非公有制經(jīng)濟組織也應(yīng)承擔(dān)了相應(yīng)的社會管理責(zé)任。在推動經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展的同時,必須要下大力解決各種社會問題。二是適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的深刻變動,迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,長期以來在封閉、半封閉環(huán)境和計劃經(jīng)濟條件下形成的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了全方位、根本性變化,帶來了許多社會問題。需要通過社會管理和創(chuàng)新來加以解決。三是順應(yīng)思想觀念的深刻變化,迫切需要加強和創(chuàng)新社會管理。隨著各種思想文化的交流、交融、交鋒,人們的思想意識、法制意識、監(jiān)督意識不斷增強,共享改革發(fā)展成果的愿望日益強烈,給社會管理提出了新要求。同時,基于我省“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的省情,部分群眾生活還比較困難,一些民生問題還沒有得到很好解決,加之一些地方和部門對群眾的思想教育、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、輿論指導(dǎo)等工作跟不上,致使一些人心理失衡、道德失范,引發(fā)了不少社會矛盾問題。這些都需要通過社會管理和創(chuàng)新來解決。
二、轉(zhuǎn)變理念,適應(yīng)加強和創(chuàng)新社會管理面臨的新形勢新要求
樹立以人為本、服務(wù)為先的理念。社會管理,說
到底是對人的管理和服務(wù),必須把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹始終。要求管理者在思想觀念、管理方式、工作作風(fēng)等方面,必須充分尊重群眾、貼近群眾、依靠群眾、保護群眾,必須認真貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,堅持人民主體地位,以人民群眾利益為重,以人民群眾期盼為念,寓管理于服務(wù)之中,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。樹立多方參與、共同管理的理念。在社會管理中,一方面要不斷提高政府的社會管理能力和成效,另一方面要不斷增強社會自我管理能力。必須從傳統(tǒng)的簡單管理轉(zhuǎn)向符合時代發(fā)展要求的協(xié)同服務(wù),樹立多方參與、共同治理的理念,發(fā)揮好各種社會力量協(xié)調(diào)、自治、自律、他律、互律作用,充分調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成推進社會和諧發(fā)展的強大合力。樹立統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)的理念。當前,我們面臨著許多的社會矛盾和問題,而且往往是歷史遺留下來的老問題與發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題交織在一起。必須統(tǒng)籌兼顧,正確反映和協(xié)調(diào)各個方面、各個層次、各個階段的利益訴求,特別是處理好征地拆遷、失地農(nóng)民的救助等問題,既要左顧右盼,又要瞻前顧后,促進社會動態(tài)平衡。同時,要運用民主的方式、群眾路線的方式、說服教育的方式,盡可能通過平等地溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等方法進行社會管理。
三、關(guān)注民生,做好加強和創(chuàng)新社會管理的重點工作
從我省情況來看,加強和創(chuàng)新社會管理面臨許多工作需要做,但必須抓好以推進民生為重點的工作。
第一,要著力加強和完善黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。要建立健全訴求表達機制,發(fā)揮人大、政協(xié)、人民團體、行業(yè)協(xié)會以及大眾傳媒等社會利益表達功能,完善公共決策社會公示制度、公眾聽證制度、專家咨詢論證制度,完善信訪工作機制。建議推廣畢節(jié)地區(qū)“三級視頻聯(lián)動接訪”的成功經(jīng)驗,借鑒黔西縣成立“群工部”的經(jīng)驗,將信訪局改為群眾工作部(局),用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。建立健全矛盾糾紛預(yù)警機制,加強社會矛盾源頭治理,健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
第二,要著力加強和完善民生工程建設(shè)。一要推進就業(yè)再就業(yè)工作。落實好中央和省關(guān)于促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策,重點抓好高校畢業(yè)生、下崗職工、農(nóng)民工、“零就業(yè)家庭”等就業(yè)工作。二要推進
第四,要著力加強和完善公共安全體系。一要健全食品藥品安全監(jiān)管機制,完善食品藥品安全標準,建立食品藥品質(zhì)量追溯制度,健全食品安全應(yīng)急體系。二要建立健全生產(chǎn)監(jiān)管體制,完善