第一篇：縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反饋會(huì)上的講話

各位代表、縣政府領(lǐng)導(dǎo)、同志們：市二屆人大代表第四視察組，在××縣視察兩天中，聽取了×××副縣長代表縣政府作的水利建設(shè)情況匯報(bào)；召開了座談會(huì)，聽取縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部的意見和反映；察看了××鎮(zhèn)××村“三面光”渠道、××鎮(zhèn)×××水庫除險(xiǎn)加固、××鎮(zhèn)×××村人飲工程、××鎮(zhèn)××村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、縣城防洪堤工程五個(gè)現(xiàn)場點(diǎn)。在聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)和實(shí)地察看的基礎(chǔ)上，視察組集中進(jìn)行了討論，充分發(fā)表了意見?，F(xiàn)在，我代表視察組，向××縣政府反饋視察意見。

一、主要成績最近幾年，××縣委、縣政府根據(jù)全區(qū)、全市的統(tǒng)一部署，圍繞廣西水利建設(shè)“萬千百十”計(jì)劃，認(rèn)真組織全縣人民，開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了較好成效。為確保農(nóng)業(yè)豐收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了有力保障。

（一）縣委、縣政府高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是縣委書記、縣長和分管副縣長親自跑項(xiàng)目、爭資金；二是水利部門建立項(xiàng)目信庫，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，積極向上級申報(bào)項(xiàng)目、爭資金。經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)和水利部門的共同努力，爭取得上級批復(fù)項(xiàng)目個(gè)，總投資近萬元，其中國家投資多萬元，為水利事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。

（二）完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。年汛未安全大檢查時(shí)，××縣有座水利列為三類病險(xiǎn)水庫。這些水庫帶病運(yùn)行，不但灌溉效益降低，而且影響到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，危及到下游農(nóng)民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。年以來，××縣各級政府和水利部門把水庫除險(xiǎn)加固作為農(nóng)田水利建設(shè)工作的重中之重，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)動(dòng)群眾，多渠道籌集資金，加大投入力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)工程技術(shù)指導(dǎo)和施工管理，確保施工質(zhì)量，使病險(xiǎn)水庫得到除險(xiǎn)加固，恢復(fù)了有效庫容和有效灌溉面積。

（三）興建縣城區(qū)防洪治澇工程。防洪治澇工程將××縣城防御洪水的能力提高到年一遇標(biāo)準(zhǔn)，投資額大，是××縣重點(diǎn)工程。目前已投資萬元，完成了第一期工程建設(shè)任務(wù)。

（四）建成了一批人畜飲水工程?，F(xiàn)有個(gè)鎮(zhèn)用上了自來水，人民群眾吃上了衛(wèi)生水。

（五）興建了渠道防滲、灌區(qū)設(shè)施配套、噴灌型節(jié)水、水柜水池等一批配套建設(shè)項(xiàng)目，節(jié)約了水量，有效灌溉和改善灌溉面積增加，扭了農(nóng)田灌溉面積下降的趨勢。

（六）防汛工作成績明顯。月份全市防汛工作會(huì)議之后，××縣及時(shí)制訂防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案，按照“有災(zāi)無災(zāi)按有災(zāi)準(zhǔn)備，大災(zāi)小災(zāi)按大災(zāi)防范”的要求，立足于防大汛、抗大洪，把人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，認(rèn)真做好安全防范各項(xiàng)工作，使幾次臺(tái)風(fēng)暴雨造成的損失降到最低限度，沒有出現(xiàn)人員傷亡。尤其是今年月日的百年不遇的特大洪水，縣委、縣政府及時(shí)啟動(dòng)防洪應(yīng)急預(yù)案，縣、鎮(zhèn)、村三級有條不紊的搶險(xiǎn)抗洪，做到無一人死亡，經(jīng)濟(jì)損失降到了最低限度，取得了抗洪搶險(xiǎn)的全面勝利。

（七）認(rèn)真落實(shí)水利部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、國營水管單位的“三定”（即定編、定員、定經(jīng)費(fèi)）工作，縣財(cái)政全額撥給人員工資及辦公經(jīng)費(fèi)，隊(duì)伍穩(wěn)定，工作積極性高，確保了水利工作順利開展。

二、存在問題

（一）部分江河流域特別是江流域水質(zhì)污染較為嚴(yán)重，危及到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人民群眾身體健康，已到非治理不可的時(shí)候。

（二）各類水庫蓄水量比去年同期減少一半以上。

（三）水利項(xiàng)目資金到位不夠理想，配套資金不足，影響到工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程項(xiàng)目的完成。

（四）全縣尚有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未安裝上自來水，農(nóng)村尚有萬人飲水困難沒有解決。

三、幾點(diǎn)建議

（一）關(guān)于農(nóng)田水利建設(shè)的地位作用和任務(wù)要求問題代表們在討論中認(rèn)為，興修水利是治國安邦的大計(jì)，因此要明確農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位作用。認(rèn)識新階段農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的新任務(wù)、新要求?；亓加窀笨偫碓谧罱匍_的全國農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議上的講話中指出，“在新的發(fā)展階段，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，對保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力具有基礎(chǔ)作用，對調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入具有推動(dòng)作用，對增加農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口具有支持作用，對改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用，對提高農(nóng)民生活質(zhì)量，加快農(nóng)村小康建設(shè)具有保障作用”?！耙羁陶J(rèn)識新階段農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的新任務(wù)新要求，堅(jiān)持開源與節(jié)流并重、農(nóng)民投工投勞與國家投入并重，工程建設(shè)與工程管理并重、發(fā)展生產(chǎn)與改善生態(tài)并重，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)，掀起新一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮”?；馗笨偫碇v的“五個(gè)作用和四個(gè)并重”，是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)田水利基本建設(shè)總的指導(dǎo)思想和任務(wù)要求，建議××縣各級政府和各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，向農(nóng)民群眾廣泛宣傳，真正形成“人民水利人民辦”的良好氛圍，掀起新一輪農(nóng)田水利基本建設(shè)的新熱潮。

（二）關(guān)于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入問題建議××縣各級政府和水利部門，要廣開渠道，增加投入。要?jiǎng)?chuàng)新投入新機(jī)制，采取政府投資、社會(huì)籌資、農(nóng)民出資、利用外資等多種方式，形成中央、地方、農(nóng)民和社會(huì)共同出資興辦水利的局面。政府、財(cái)政部門，要按水利工程建設(shè)進(jìn)度劃撥項(xiàng)目資金，確保工程項(xiàng)目正常施工，按期竣工，對歷年拖欠的水利項(xiàng)目專項(xiàng)資金，要想方設(shè)法兌現(xiàn)，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，對今年水利項(xiàng)目專項(xiàng)資金，要采取切實(shí)有效措施，力爭兌付率達(dá)到以上。

（三）關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)問題關(guān)于如何搞好新形勢下農(nóng)田水利基本建設(shè)，溫家寶總理在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出：“發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，是我國的一個(gè)好傳統(tǒng)。農(nóng)村稅費(fèi)改革以后逐步取消‘兩工’，并不是要丟掉這個(gè)傳統(tǒng)，而是采取一事一議，讓基層干部學(xué)會(huì)用民主的方法來搞這些建設(shè)。只要堅(jiān)持農(nóng)民自愿，不搞強(qiáng)迫命令，堅(jiān)持注重實(shí)效，不勞民傷財(cái)，農(nóng)民是愿意投工投勞不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的，我們要調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民在這方面的積極性”。溫家寶總理的指示，給新時(shí)期如何發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾興辦農(nóng)田水利指明了方向。建議××縣各級政府和水利部門，要采取有效措施，引導(dǎo)和教育農(nóng)民堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這個(gè)傳統(tǒng)，正確處理好發(fā)動(dòng)群眾投工投勞興修水利與加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。也就是說，農(nóng)民既要求減輕負(fù)擔(dān)，又盼望發(fā)展水利等公共事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，是二者必須兼得。同時(shí)，要將今年農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)逐項(xiàng)分解到鎮(zhèn)到村到組，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保水利建設(shè)工程所需物資設(shè)備如鋼材、水泥等補(bǔ)助費(fèi)切實(shí)到位，千方百計(jì)完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（四）關(guān)于水庫蓄水量問題今年以來，由于受干旱天氣影響，××縣水庫蓄水量比去年同期減少一半以上，建議××縣各級政府和水利部門不能掉以輕心，要有危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)真抓好蓄水、節(jié)水、管水工作，確保明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

（五）關(guān)于依法治水問題建議××縣各級政府和各有關(guān)部門，要加快依法治水進(jìn)程，嚴(yán)格執(zhí)行《水法》和《水土保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真解決好水質(zhì)污染、人為破壞水利設(shè)施等重大問題，加大這方面的查處力度，抓好水土保護(hù)工作。對因公路建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)損壞的農(nóng)田水利，要認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)修復(fù)對象，做好修復(fù)工作。

（六）關(guān)于人畜飲水工程問題人畜飲水工程是“益民工程”，建議要加大人畜飲水工程工作力度，確保工程質(zhì)量，做到建設(shè)一個(gè)，成功一個(gè)，發(fā)揮效益一個(gè)。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)工程管理，確保工程正常運(yùn)行，發(fā)揮效益，要盡快解決個(gè)鎮(zhèn)沒有用上自來水和萬人飲水困難問題。

（七）關(guān)于危險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固問題建議各級政府和水利部門，要組織有關(guān)專業(yè)人員，對危險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固進(jìn)行一次全面清理，查漏補(bǔ)缺，按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成加固任務(wù)，確保正常安全運(yùn)行。

（八）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利隊(duì)伍建設(shè)問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站人員由縣財(cái)政全額撥款，工資、經(jīng)費(fèi)保證，隊(duì)伍人心穩(wěn)定，有利于開展水利管護(hù)工作。建議縣政府繼續(xù)保持水利人員經(jīng)費(fèi)供給渠道不變，由縣財(cái)政全額撥款。

第二篇：2011農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作匯報(bào)

發(fā)展節(jié)水

勢在必行 功在當(dāng)代

利在千秋

——七克臺(tái)鎮(zhèn)二〇一一農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)

工

作

匯

報(bào)

鄯善縣七克臺(tái)鎮(zhèn)人民政府 二〇一一年十一月四日

七克臺(tái)鎮(zhèn)二〇一〇農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

工

作

匯

報(bào)

一年來，七克臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的大力支持下，本著“標(biāo)本兼治、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排”的原則，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過全鎮(zhèn)人民群眾的共同努力，水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，為解決改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、基本概況：

七克臺(tái)鎮(zhèn)位于鄯善縣城以東30公里處，北通火車站鎮(zhèn)，東接哈密地區(qū)，總面積為3792平方公里，312國道橫貫全鎮(zhèn)，交通十分便利。全鎮(zhèn)下轄8個(gè)行政村、一個(gè)牧業(yè)隊(duì)，共34個(gè)自然村，全鎮(zhèn)總耕地面積為35346畝，總?cè)丝?6000余人，人口組成主要由維、漢、回三個(gè)民族組成。農(nóng)作物主要以葡萄、棉花為主，農(nóng)業(yè)用水主要以大河水、機(jī)電井、坎爾井水為主。

近年來，由于吐哈石油在我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)大規(guī)模開采，我鎮(zhèn)地下水位普遍下降2-3米，造成許多坎爾井干涸，機(jī)電井出水量下降，加之獨(dú)特的氣候條件，夏季干旱炎熱，降雨量極為稀少，水資源相對匱乏，干旱嚴(yán)重威脅著我鎮(zhèn)35346畝農(nóng)田。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日趨惡化，制約了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給人民生活帶來了一定的不便。

為此，七克臺(tái)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，大力引進(jìn)推廣高新節(jié)水農(nóng)田灌溉技術(shù)。2011年七克臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在上級黨委、政府及有關(guān)部門的大力支持和關(guān)心下，七克臺(tái)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，經(jīng)過全鎮(zhèn)各族干部群眾和水利技術(shù)人員的共同努力，農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)工作取得了一定的成績。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

1、切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府及時(shí)成立由黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，分管農(nóng)業(yè)副書記、副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)生產(chǎn)辦、水管所、水利協(xié)會(huì)為成員單位的農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)的統(tǒng)一管理和資金的管理落實(shí)。

2、通過多種宣傳方式加大宣傳節(jié)水教育力度，利用廣播、電視、板報(bào)、標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳《水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，在農(nóng)牧民群眾中樹立“興修水利、人人有責(zé)”的主人翁意識，實(shí)行“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶參與、財(cái)政扶持”的辦法，明確參加水利工程建設(shè)任務(wù)是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾興修水利的積極性、主動(dòng)性。

三、制定措施，責(zé)任到人，保證質(zhì)量

為了爭取早日落實(shí)水利工程建設(shè)，鎮(zhèn)黨委、政府想方設(shè)法籌措資金，并在年初與各行政村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，制定了獎(jiǎng)罰分明的責(zé)任制度，責(zé)任落實(shí)到人，工作情況與年終考核掛鉤，對每處工程的實(shí)施及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行督促檢查驗(yàn)收，在完成農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)的同時(shí)又保證了質(zhì)量，在驗(yàn)收中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，對不合

格工程堅(jiān)決要求返工，驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

今年鎮(zhèn)黨委、政府多次組織有關(guān)部門人員深入施工現(xiàn)場，實(shí)行現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決水利工程建設(shè)中遇到的各種困難，保證了水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

四、農(nóng)田水利建設(shè)工作取得了初步成績

2011年我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施總投入2051.31萬元，其中國家投入及鎮(zhèn)財(cái)政支援水泥、石料等工程物資合計(jì)1734.35萬元，各行政村和農(nóng)牧民自籌資金及勞務(wù)折資合計(jì)316.96萬元。今年我鎮(zhèn)防滲渠道完成17.8公里，其中：漿砌石渠10.9公里，重點(diǎn)縣渠12公里。節(jié)水灌溉面積2624畝，其中葡萄滴灌2624畝。

1、防滲渠。

今年全鎮(zhèn)共修各類防滲渠17.8公里，其中：漿砌石防滲渠10.9公里、重點(diǎn)縣渠12公里，總投入513.34萬元，其中中央投資436.34萬元，自籌77萬元。開挖土方97080立方米，使用沙石料35700立方米，水泥700噸，勞務(wù)折資57.4萬元。

2、橋涵建設(shè)。

新修各類橋涵32座，新修閘門54個(gè)，總投入3.46萬元，群眾自籌3.46萬元。

3、機(jī)電井更新。

更新機(jī)電井3眼,投資14.4萬元。

4、節(jié)水情況。

新增節(jié)水灌溉面積2624畝，其中葡萄滴灌2624畝，國家投資236.16萬元，群眾自籌26.24萬元，共計(jì)投資262.4萬元。

5、人畜飲水工程。

今年七克臺(tái)鎮(zhèn)人畜飲水工程完成架電線路2.7公里，購置變壓器2臺(tái)，打井2眼，購買凈水設(shè)備3臺(tái)，消毒設(shè)備1臺(tái)，鋪設(shè)管道30公里，新蓋鍋爐房1座，工程已全部完工。共計(jì)投入328萬元，其中國家投入101萬元，自治區(qū)投入107萬元，地縣投入120萬元。

6、坎兒井。

掏撈坎兒井1條，長2.4公里，群眾自籌資金3.6萬元。農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)是農(nóng)業(yè)節(jié)水、增效的重要途徑之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先要解決水的問題。近幾年，我鎮(zhèn)因地下水資源匱乏，嚴(yán)重制約農(nóng)牧民增產(chǎn)、增收，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大力度推廣高科技節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)及農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水措施，合理利用水資源，徹底解決農(nóng)業(yè)灌溉用水問題。

2011年七克臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在上級黨委、政府的關(guān)心和大力支持下，通過全鎮(zhèn)各族干部群眾的共同努力，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)用水得到了有效綜合利用，節(jié)約用水220萬立方米，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。今后，七克臺(tái)鎮(zhèn)黨委、政府將再接再厲，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為早日建成高效節(jié)水型灌溉農(nóng)業(yè)而不懈努力奮斗。

第三篇：XX村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案

XX村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案

為深入貫徹中央、省、州、市、辦事處關(guān)于加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改革發(fā)展的文件精神，進(jìn)一步加快我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，迅速掀起我村農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)新高潮，打牢糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案。

一、基本情況

XX街道辦XX村于2008年由原大山村、鍋底塘村整合而成，位于桔山街道辦東面，距桔山街道辦事處駐地5.2公里，緊鄰馬嶺河XX風(fēng)景區(qū)，國土面積8.17平方公里，轄15個(gè)自然村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶1028戶，總?cè)丝?503人。村境內(nèi)土地肥沃，水資源豐富，氣候溫和，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑雨量充足，水資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。

二、水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

水利在推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但我村水利基礎(chǔ)設(shè)施抵御洪澇、干旱等自然災(zāi)害的能力仍然較弱，引排不暢，尚有部分耕地靠天吃飯，洪旱災(zāi)害給全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響，充分暴露出我村水利基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱，進(jìn)一步加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)、保障群眾生命安全和生存發(fā)展等根本民生問題的迫切要求，加快水利建設(shè)已刻不容緩、迫在眉睫。

三、工作目標(biāo)

結(jié)合我村實(shí)際，通過實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目及其他水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善渠道整修、山塘清淤、河壩河堤加

固、機(jī)電排灌改造等，形成整村推進(jìn)水利建設(shè)的氛圍，力爭用三年時(shí)間扭轉(zhuǎn)我村小型農(nóng)田水利工程因洪澇災(zāi)害損壞、年久老化失修、效益衰減的局面，恢復(fù)和提高我村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)全村水利設(shè)施建設(shè)較為發(fā)達(dá)局面。

四、工作措施

（一）強(qiáng)化宣傳，創(chuàng)新思路

1、保持清醒的認(rèn)識，切實(shí)把農(nóng)田水利建設(shè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的大事來抓。要充分利用各類宣傳輿論工具，加大農(nóng)田水利建設(shè)的重要性和必要性的宣傳力度，讓農(nóng)民群眾真正認(rèn)識到農(nóng)田水利建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的大好事，讓更多的農(nóng)民自覺參與到農(nóng)田水利建設(shè)工作中來。

2、進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“整村推進(jìn)”戰(zhàn)略，務(wù)必“求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”。要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，積極探索農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式多元化，大力推行“民主謀水利、民眾干水利、民營興水利”的“三民水利”政策，從根本上解決水利投入的長效機(jī)制問題，建成全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范鎮(zhèn)和

水利強(qiáng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮典型和樣板作用。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)

1、著力加強(qiáng)農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)。著重解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

農(nóng)民生活最迫切、最急需解決的問題，特別是對影響人民群眾切身利益的水利工程建設(shè)項(xiàng)目給予優(yōu)先安排。加強(qiáng)田間工程、末級渠系、涵閘等設(shè)施建設(shè)，加大清淤整治力度，重點(diǎn)處理各灌區(qū)卡脖子渠段疏通，完善農(nóng)田灌排體系，提高渠道輸水能力，努力擴(kuò)大有效灌溉面積，建設(shè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水、高效農(nóng)田。

2、著力加強(qiáng)損毀水利工程修復(fù)。受洪澇和山洪災(zāi)害的影響，一些地方塘壩、堤防、渠道、涵閘等水利設(shè)施水毀嚴(yán)重，要充分利用水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，抓緊修復(fù)水毀，特別是水庫、堤防、農(nóng)田灌排設(shè)施和水源工程。

3、著力加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急體系建設(shè)。健全防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制，能夠達(dá)到統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序。建立一支專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，健全應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急預(yù)案。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，加大投入

積極爭取國家投入。抓住當(dāng)前國家高度重視農(nóng)業(yè)和水利建設(shè)的機(jī)遇，積極爭取上級對我村農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)的資金投入。以規(guī)劃定項(xiàng)目，以項(xiàng)目定資金，積極爭取國家、省、州、市水利專項(xiàng)資金。做好資源整合，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、小農(nóng)水項(xiàng)目，避免重復(fù)安排，全村所有爭取的涉水項(xiàng)目資金，在立項(xiàng)和建設(shè)過程中，都要征求鎮(zhèn)水利部

門的意見，確保符合規(guī)劃。

不斷創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬投資渠道，積極探索建立多層

次、多渠道、多元化的農(nóng)建投入機(jī)制，營造水利建設(shè)融資平臺(tái)。要進(jìn)一步探索政府和全社會(huì)聯(lián)合辦水利的路子，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立以政府、農(nóng)民、社會(huì)各界共同參與的多層次、多渠道、多元化的投入新機(jī)制，提高農(nóng)田水利基本建設(shè)的總體投入水平。

第四篇：加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高

加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高

水利用率工作實(shí)施方案

為切實(shí)加快我縣水利工程建設(shè)步伐，搞好縣域農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高現(xiàn)有水資源利用率，保障縣域水資源的合理開發(fā)利用，結(jié)合人大代表提出的議案，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于加快實(shí)施水資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略的決定》（托黨發(fā)[2008]1號）文件精神，緊扣2011年地委擴(kuò)大會(huì)議精神確定的“強(qiáng)農(nóng)、興工、促旅、重文、活水、宜居、育人”七大發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中央2011年1號文件、中央水利工作會(huì)議精神，水利規(guī)劃“十二五”期間重點(diǎn)在郭勒布依鄉(xiāng)、伊拉湖鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)實(shí)施“高水高用，低水低用”供水策略，逐步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）灌溉用水利用率，著力減少漏失水量，降低水費(fèi)，從而減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二、農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃

為提高我縣水資源利用率，確保水資源可持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府指示，我局委托吐魯番地區(qū)水利勘測設(shè)計(jì)院完成了托克遜縣“十二五”水利規(guī)劃。以落實(shí)“高水高用，低水低用”戰(zhàn)略目標(biāo)，計(jì)劃三年內(nèi)重點(diǎn)在郭勒布依鄉(xiāng)、伊拉湖鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)全面推行以地表水（大河水）農(nóng)田灌溉用水模式。對現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行以低壓管道、防滲渠道為主的改擴(kuò)建工程建設(shè)。待阿拉溝水庫建成后，使郭勒布依鄉(xiāng)、伊拉湖鄉(xiāng)、博斯坦鄉(xiāng)全部的農(nóng)田灌溉用水達(dá)到防滲化、節(jié)水化和河水化。

三、2011年方案落實(shí)情況

我縣今年農(nóng)田水利基本建設(shè)情況：

博斯坦鄉(xiāng)

1.世界銀行貸款項(xiàng)目辦投資的小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，工程總投資160萬元，新建防滲斗渠5.5 Km，配套設(shè)施水閘150 M/座，橋涵300 M/座，已基本完工。

2.我局鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管總站投資4.6萬元，新建防滲渠0.2 Km，水閘2座，橋涵2座。

郭勒布依鄉(xiāng)

1.農(nóng)發(fā)辦的農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，工程總投資240萬元，新建防滲斗渠16 Km，配套設(shè)施水閘150 M/座，橋涵300 M/座，已基本完工。

夏鄉(xiāng)

1.國土資源局的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，工程總投資700萬元，新建防滲斗渠28 Km，配套設(shè)施水閘150 M/座，橋涵300 M/座，工程已完成2/3。

2.我局鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管總站投資2.2萬元，新建水閘1座，橋涵2座。伊拉湖鄉(xiāng)

我局計(jì)劃下半年在伊拉湖鄉(xiāng)新建防滲斗渠3 Km，配套設(shè)施水閘150 M/座，橋涵300 M/座。

第五篇：關(guān)于我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

——加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，具有特別重要意義。實(shí)行稅費(fèi)改革后，各縣在組織農(nóng)田水利基本建設(shè)過程中面臨的新問題比較突出。為此，我們深入基層進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。

一、我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀及問題

經(jīng)過多年的建設(shè)，我市已初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

1、防洪工程。我市有堤防1620公里，其中干流堤防公里，中小河流堤防1249公里。從地域上劃分，城區(qū)堤防公里，郊區(qū)堤防公里，沿江8縣堤防公里。

2、水庫工程。我市有水庫196座，其中大型2座、中型17座，總庫容13億立方米。目前正在建設(shè)的有水庫和水庫。

3、灌溉工程。我市有機(jī)電井11435眼，小塘壩8344處，提水站3979處，累計(jì)興建灌區(qū)20808處，其中萬畝以上灌區(qū)60處，實(shí)灌面積481萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積380萬畝。

4、除澇工程。我市有澇區(qū)847處，其中大中型澇區(qū)27處，已治理易澇面積萬畝。

5、飲水解困工程。我市已建人畜

飲水井3467眼，解決了280萬人飲水困難。

6、水保工程。我市已治理水土流失面積萬畝，占水土流失面積的%。

7、水電工程。我市有小水電站17座，裝機(jī)容量萬千瓦，年發(fā)電量8061萬度。

但是從總體上衡量，特別是與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相比，我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面并沒有從根本上改變，主要是：

一是灌溉設(shè)施老化嚴(yán)重。全市已建灌區(qū)中大部分標(biāo)準(zhǔn)比較低，工程不配套。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩1175座，但永久本文來源于那一世范文網(wǎng).://.性的只有117座，僅占10%，其余均為五、六十年代以前建設(shè)的條石壩，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量差，加之運(yùn)行年久、老化失修，實(shí)際灌溉排澇能力很低，畝均水資源和水利化程度都低于全國平均水平，水利設(shè)施更新改造的任務(wù)很重。

二是中小河流防洪能力不強(qiáng)。我市

流域面積4平方公里以上的中小河流有186條，河流總長4484公里。其中已設(shè)堤防的還不足1/3，仍有3235公里河段沒有設(shè)防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標(biāo)準(zhǔn)很低，建筑物也不配套，遇有暴雨極易成災(zāi)，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失較重。

三是控制性工程不足。全市流域面積50平方公里以上的河流多數(shù)沒有控制性工程。全市19座大中型水庫控制面積只有6015平方公里，占全市區(qū)域面積的13%。由于缺少控制性工程，全市103億立方米地表水年徑流量只利用了13億立方米，每年有%的降水白白流走，水的利用率低，水資源優(yōu)化配置格局沒有形成，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力較弱。

四是水源工程分布不均。我市是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災(zāi)為重，一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。而目前我市仍有4620個(gè)村屯沒有機(jī)電井，占全市農(nóng)村總數(shù)的%；有6286個(gè)屯存在人畜飲水困難，占全市農(nóng)村總數(shù)的%；還有許

多耕地沒有必要的水源、灌排條件，仍舊靠天吃飯?，F(xiàn)有的8981眼灌溉井都集中分布在松嫩平原地區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶幾乎空白。

五是水土流失嚴(yán)重。我市是全省水土流失嚴(yán)重地區(qū)之一，共有水土流失面積3282萬畝，占總土地面積的41%。由于投入不足等原因，平均每年治理面積60萬畝，目前僅治理了1178萬畝，占水土流失面積的28%。此外，由于人口增加、建設(shè)規(guī)劃用地等原因，又造成新的水土流失，防治任務(wù)十分艱巨。這種狀況不改變，很難保證農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力的發(fā)揮，難以改善農(nóng)村貧窮落后面貌。

二、稅費(fèi)改革后農(nóng)田水利建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢

當(dāng)前，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)一步實(shí)施，農(nóng)民勞動(dòng)積累工和義務(wù)工逐步取消，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制和組織方式發(fā)生了重大改變，造成農(nóng)田水利基本建設(shè)投入銳減，建設(shè)速度明顯放

緩。主要表現(xiàn)在：

1、建設(shè)投資嚴(yán)重不足。建國以來，我國的農(nóng)村水利建設(shè)主要是靠政府扶持和農(nóng)民出工投勞進(jìn)行的。稅費(fèi)改革前，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)年均投工1000萬個(gè)，完成土石方3300萬立方米，總投資億元。改革后，實(shí)行村內(nèi)“一事一議”，而且對本文來源于那一世范文網(wǎng).://.籌資投勞都作了明確的限制，減少幅度很大，農(nóng)田水利基本建設(shè)投資投勞嚴(yán)重不足。全市僅投工萬個(gè)，完成土石方萬立方米，總投資萬元，投資降幅達(dá)%，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力明顯下降。

2、農(nóng)民興修水利的積極性不高。稅費(fèi)改革后，多年形成的政府發(fā)動(dòng)、群眾參與、技術(shù)負(fù)責(zé)、市場化運(yùn)作等一整套行之有效的工作方法有相當(dāng)一部分已不能再用，轉(zhuǎn)而實(shí)行“一事一議”、民主決策。但由于水利工程建設(shè)具有自身的特點(diǎn)，在實(shí)踐過程中農(nóng)民對有較強(qiáng)公益性的工程采取不聞不問的態(tài)度，不參加

議事；對流域性和利益不均衡性的工程往往“議而不決，決而不行”，缺乏興修水利的積極性，沒有真正形成“修水利、興水利、用水利”的良好氛圍，致使很多急需進(jìn)行的農(nóng)田水利工程建設(shè)不能組織實(shí)施。

3、水利工程正常管護(hù)難以為繼。水利工程擔(dān)負(fù)著防洪、除澇、灌溉等多項(xiàng)任務(wù)，大部分屬于公益事業(yè)。對于這些工程的維護(hù)和管理，各縣普遍采取由勞動(dòng)積累工支付維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。取消兩工后，政府財(cái)政沒有及時(shí)研究解決管護(hù)資金，導(dǎo)致我市大部分中小河流堤防、絕大多數(shù)澇區(qū)都處于無人管理狀態(tài)，工程損壞相當(dāng)嚴(yán)重，形成了新的隱患。尤其是那些存在病險(xiǎn)隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進(jìn)行，正常防汛備土無法到位，使本來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害后果不堪設(shè)想。

4、產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展緩慢。雖然我市自l995年就在全省率先開展對小型

農(nóng)田水利工程推行“承包、租賃、拍賣和股份合作制”等形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，但其中大部分還只是采取簡單承包的辦法，回收資金有限。大中型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革力度普遍不夠，目前全市萬畝以上灌區(qū)、堤防工程、澇區(qū)排澇工程還沒有實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離經(jīng)營性承包的，大中型水庫也只進(jìn)行了水面經(jīng)營性承包。由于沒有放開建設(shè)權(quán)和搞活經(jīng)營權(quán)、缺乏市場運(yùn)作條件，制約了水利建設(shè)吸納社會(huì)資金，而利用外資、世行、亞行貸款搞水利工程的更少。改革滯后使農(nóng)田水利工程建設(shè)與維護(hù)出現(xiàn)更多的困難。

5、“一事一議”難以施行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民民主參與意識低、議事過程不規(guī)范等原因，“一事一議”在現(xiàn)實(shí)操作中很難實(shí)行，主要表現(xiàn)為：突發(fā)事件難議；受益不均難議；遺留問題難議；牽扯到個(gè)人利益難議；班子軟弱內(nèi)部分歧家族矛盾難議；心理逆反超前建設(shè)超前消費(fèi)難議。因此，“一事一議”很容易

流于“有事不議，有事難議，議而不決，決而不行”，致使農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨新的困境，這與當(dāng)前高度重視“三農(nóng)”問題的大環(huán)境很不協(xié)調(diào)。

按照稅費(fèi)改革政策，明年我市全部取消勞動(dòng)積累工后，折資計(jì)算全市每年將減少農(nóng)田水利基本設(shè)施投入1個(gè)多億元，而這個(gè)數(shù)額地方財(cái)政是無力補(bǔ)償?shù)?。全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力將繼續(xù)下降，將會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的建議

農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村最基本的基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的作用。因此，必須充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)遇到的新問題，運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀，適應(yīng)新要求，研究新辦法，探索新機(jī)制，把農(nóng)田水利基本建設(shè)堅(jiān)持不懈扎實(shí)有效地開展下去，進(jìn)一步鞏固和增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。為此建議：

1、創(chuàng)新工作思路，實(shí)行政策引導(dǎo)。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展包括農(nóng)村水利的發(fā)展，首要的是靠政策。當(dāng)前各地對農(nóng)田水利基本建設(shè)如何組織出現(xiàn)了困惑。為了澄清模糊認(rèn)識，劃清政策界限，增強(qiáng)干部組織農(nóng)建的信心，建議出臺(tái)《關(guān)于加快農(nóng)田水利基本建設(shè)的意見》，提出新形勢下搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的新思路，制定相應(yīng)的扶持引導(dǎo)政策，對農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)行再動(dòng)員。特別是要針對費(fèi)改稅后如何在保護(hù)農(nóng)業(yè)、保護(hù)農(nóng)民的同時(shí)又加快水利發(fā)展做出明確規(guī)定，從而使弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，保障和支撐農(nóng)村水利持續(xù)發(fā)展。

2、創(chuàng)新投入方式，建立多元化機(jī)制。稅費(fèi)改革后，農(nóng)村水利建設(shè)的主要難點(diǎn)是資金問題。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，農(nóng)民收入水平相對較低的情況下，要盡快建立和完善國家、地方、群眾等多元化、多層次、多渠道、制度化的投入機(jī)制。一是各級財(cái)政都要按照經(jīng)濟(jì)增長速度，逐年增加農(nóng)村水利建設(shè) 的投資預(yù)算。建議市政府調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)，在保證農(nóng)村興利工程投資的情況下，加大對農(nóng)村純公益工程的投資額度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合抗災(zāi)能力；二是要根據(jù)“渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、國債資金、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進(jìn)行的方法，集中連片進(jìn)行山、水、田、林路綜合治理，提高農(nóng)村水利建設(shè)的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果；三是要實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，探索對農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效辦法，加大對發(fā)展節(jié)水、水保等項(xiàng)目的扶持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的投資和參與信心；四是要積極探索、勇于實(shí)踐、大力發(fā)展民營水利，積極引入市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制，本著有利于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)步伐、有利于加強(qiáng)工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，走民

建、民有、民營，“小農(nóng)水、大水利”的發(fā)展之路，改善水利投入嚴(yán)重不足的狀況。

3、創(chuàng)新管理體制，深化水利改革。要按照“抓大放小，改舊促新”的指導(dǎo)思想，轉(zhuǎn)讓所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，深化水利改革。建議市政府強(qiáng)力推進(jìn)水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，積極引進(jìn)外來資本，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，形成產(chǎn)權(quán)多元化的格局。一是深入總結(jié)“五小”水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗(yàn)，針對合同不規(guī)范、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、承包期限短、拍賣租賃形式少等問題，適時(shí)啟動(dòng)第二輪改革，注意推廣成功模式，以便最大限度回收資金，保證水利工程發(fā)揮作用。二是充分利用全省水利工程管理單位體制改革的契機(jī)，盡快組織實(shí)施我市大中型水利工程管1 2 下一頁