第一篇：XX縣從基層干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的工作調研報告

XX縣從基層干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作調研報告

為了深入貫徹落實黨的十七大提出的“注意從基層和生產一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政機關”和相關會議精神，激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，把更多作風端正、勤政廉潔、樂于奉獻的干部招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍中來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的隊伍結構更合理，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員豐富的基層工作經驗，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力和素質，針對我縣實際情況，結合市組明電?2012?68號文件精神，我縣對全縣從基層干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員情況進行了細致調研。

一、基層干部的基本情況

農村基層干部是貫徹落實黨在農村各項方針、政策的組織者、推動者、實踐者，是團結和帶領農民群眾做好農村各項工作的主心骨，是推進新農村建設與構建和諧社會的帶頭人。長期以來，農村基層干部在艱苦的生產、生活條件下，扎根鄉(xiāng)土，敬業(yè)奉獻，為農村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出了大量的心血和汗水。但是，受體制、機制的制約，農村基層干部卻一直存在著提拔使用困難，“出口”不通、不暢的問題，許多為農村經濟發(fā)展作出突出貢獻、有能力、有豐富基層工作經驗的同志卻不能到更高的崗位進行鍛煉和提高，施展自己的智慧和才華。

二、調研的具體內容

（一）XX縣優(yōu)秀村干部中曾經考錄名公務員，大多數(shù)錄用者表現(xiàn)良好，適應能力較強，工作積極性很高。如，XXX錄用前是XX村黨支部書記，錄用到XX鄉(xiāng)后，本人的責任感和工作積極性較以前更強，工作業(yè)績更為突出，解決基層矛盾能力大增，能夠很好的適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。從村干部中成長起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決處理群眾反映熱點難點問題能力極強，化解矛盾能力突出，處理各方利益關系的能力也非常強，同時也具備開拓創(chuàng)新精神，基層村干部大多是初中畢業(yè)后進修大專學歷，不足之處就是理論文化水平有待進一步加強。

據統(tǒng)計，從2009年至今，我縣共從基層干部中定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員名，涉及全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的政策評價非常好，有了這樣的政策極大的調動了農村干部工作的積極性。為農村干部提供了一個進入國家黨政機關工作的機會，增強了村干部崗位的吸引力。越來越多的人才和更多的農村精英愿意扎根農村，從而調動了廣大農村干部工作的積極性和創(chuàng)造性，改變了部分農村干部得過且過，“當一天和尚撞一天鐘”的情況。激發(fā)了農村干部提高自身素質的自覺性。從而激發(fā)了廣大農村干部學習政治理論和農村法律、法規(guī)的自覺性和主動性，為提高農村干部的自身素質起到了很好的導向作用。

（三）群眾對從基層干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員評價較好。農村干部與農民有較多的共同語言，有良好的群眾基礎。他們長期在農村基層摸爬滾打，對農村、農業(yè)、農民的情況十分熟悉，有豐富的工作經驗。而且，農村干部對基層工作有體會，對基層群眾感情更深，這將使他們未來的工作決策和工作方法更貼近實際、更貼近群眾，他們獨有的經驗和技能也將為公務員隊伍帶來新鮮活力與動力，能進一步增強基層公務員隊伍的戰(zhàn)斗力及其在群眾中的親和力。

三、意見和建議

（一）報考對象與條件方面

一是報考對象方面。建議沿用《廣西2012年從基層干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員簡章》中所列條件，即：

1、經縣級以上組織人事部門選聘到村級組織工作滿兩年且在崗的大學生村官；

2、各級派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位在編在崗且工作滿三年以上的工作人員；

3、在建制村和社區(qū)（包括農村社區(qū)和城市街道社區(qū)，下同）“兩委”班子中連續(xù)任職三年以上的村、社區(qū)干部。

二是報考條件方面。建議在報名與資格審查階段要進一步放寬，報名學歷上不要要求過高，年齡上也要適當放寬；進一步擴大獎勵加分范圍，調整加分方法。在進行加分獎勵時，可借鑒其他省區(qū)考錄公務員的做法，在筆試成績項進行加分獎勵，使先進模范人物能順利進入其后的面試程序，以體現(xiàn)工作實績突出、群眾公認優(yōu)秀的原則；進一步界定“優(yōu)秀”的范圍。在報考資格條件上對“優(yōu)秀”沒有硬性指標限制，只表述為“工作實績突出，群眾公認”，在具體操作上很難把握。

（二）考試內容方面

考試內容要多元化?？荚噧热莸姆秶鷳攺V一些，覆蓋面寬一些，知識含量大一些，不僅要涉及黨和國家現(xiàn)行的農村路線方針政策、農業(yè)農村知識，而且要增加一些解決農村土地管理、計劃生育、土地承包、信訪穩(wěn)定、婚姻家庭等熱點難點問題能力的內容，同時還應適當增加公務員應具備的行政能力素質方面的測試內容?？荚囶}型要有開放性和啟示性。需要死記硬背的題型，一般不宜出現(xiàn)。

（三）考錄頻率及錄用的名額方面

一是在考錄頻率設臵上，建議沿用此前做法，在考錄頻率上設臵為一年一次，使廣大基層干部有更多機會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。二是在錄用的名額設臵方面，根據每年考錄需要，建議應當適當放寬錄用名額。

中共XX縣委組織部

2012年6月26日

第二篇：金龍山鎮(zhèn)從優(yōu)秀村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作調研報告

關于從優(yōu)秀村干部中

招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的工作調研報告

（金龍山鎮(zhèn)）

為了深入貫徹落實黨的十七大提出的“注意從基層和生產一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政機關”和相關會議精神，激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，把更多作風端正、勤政廉潔、樂于奉獻的優(yōu)秀村干部招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍中來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的隊伍結構更合理，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員豐富的基層工作經驗，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員能力和素質，針對我鎮(zhèn)實際情況，結合哈組通[2011]88號文件精神，我鎮(zhèn)采取召開座談會、發(fā)放調查問卷等方式對各個層面、具有代表性的優(yōu)秀基層干部進行了細致調研。

一、基層干部的基本情況

農村基層干部是貫徹落實黨在農村各項方針、政策的組織者、推動者、實踐者，是團結和帶領農民群眾做好農村各項工作的主心骨，是推進新農村建設與構建和諧社會的帶頭人。長期以來，農村基層干部在艱苦的生產、生活條件下，扎根鄉(xiāng)土，敬業(yè)奉獻，為農村的改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出了大量的心血和汗水。但是，受體制、機制的制約，農村基層干部卻一直存在著提拔使用困難，“出口”不通、不暢的問題，許多為農村經濟發(fā)展作出突出貢獻、有能力、有豐富基層工作經驗的同志卻不能到更高的崗位進行鍛煉和提高，施展自己的智慧和才華。

二、調研的具體內容

（一）金龍山鎮(zhèn)優(yōu)秀村干部中曾經考錄1名公務員，他錄用前是村黨支部書記，此人錄用后，仍下派在原單位兼任黨支部書記職務，結果本人的責任感和工作積極性較以前更強，工作業(yè)績更為突出，解決基層矛盾能力大增，兼職幾年后調任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔任領導職務，能夠很好的適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作，工作業(yè)績非常突出，本人剛調入政府工作時不是很適應，但是本人密切聯(lián)系群眾，嚴格要求自己，認真調查研究，虛心學習，鉆研業(yè)務，很快的進入領導角色。從村干部中成長起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決處理群眾反映熱點難點問題能力極強，化解矛盾能力突出，處理各方利益關系的能力也非常強，同時也具備開拓創(chuàng)新精神，基層村干部大多是初中畢業(yè)后進修大專學歷，不足之處就是理論文化水平有待進一步加強。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對優(yōu)秀村官考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的政策評價非常好，有了這樣的政策極大的調動了農村干部工作的積極性。為農村干部提供了一個進入國家黨政機關工作的機會，增強了村干部崗位的吸引力。越來越多的人才和更多的農村精英愿意扎根農村，從而調動了廣大農村干部工作的積極性和創(chuàng)造性，改變了部分農村干部得過且過，“當一天和尚撞一天鐘”的情況。激發(fā)了農村干部提高自身素質的自覺性。從而激發(fā)了廣大農村干部學習政治理論和農村法律、法規(guī)的自覺性和主動性，為提高農村干部的自身素質起到了很好的導向作用。

對已經錄取的公務員，工作能力、處理基層矛盾問題能力非常突出，同時自己虛心學習，認真調查研究，鉆研業(yè)務，擺正自己的位置，當好領導參謀，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職位非常適合。

（三）村民對優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員評價非常好，首先從優(yōu)秀村干部中考錄公務員，有利于挖掘和利用農村優(yōu)秀的人才資源，提高基層公務員隊伍的戰(zhàn)斗力。農村干部與農民有較多的共同語言，有良好的群眾基礎。他們長期在農村基層摸爬滾打，對農村、農業(yè)、農民的情況十分熟悉，有豐富的工作經驗。而且，農村干部對基層工作有體會，對基層群眾感情更深，這將使他們未來的工作決策和工作方法更貼近實際、更貼近群眾，他們獨有的經驗和技能也將為公務員隊伍帶來新鮮活力與動力，能進一步增強基層公務員隊伍的戰(zhàn)斗力及其在群眾中的親和力。

三、意見和建議

（一）報考對象與條件方面

一是適當放寬報考條件。在報名與資格審查階段要進一步放寬，報名學歷上不要要求過高，年齡上也要適當放寬。二是進一步擴大獎勵加分范圍，調整加分方法。在進行加分獎勵時，可借鑒全省考錄公務員的做法，在筆試成績項進行加分獎勵，使先進模范人物能順利進入其后的面試程序，以體現(xiàn)工作實績突出、群眾公認優(yōu)秀的原則。三是進一步界定“優(yōu)秀”的范圍。在報考資格條件上對“優(yōu)秀”沒有硬性指標限制，只表述為“工作實績突出，群眾公認”，在具體操作上很難把握。因此，建議最低標準應當為本人或本人所在村分管工作受到過區(qū)級以上表彰。

（二）錄用程序方面

建議報名時有民主推薦程序。從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，進行民主推薦。參加推薦的人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、駐鎮(zhèn)企事業(yè)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中層干部、村黨支部書記、村委主任等組成，通過民主推薦，真正讓優(yōu)秀的村干部脫穎而出，參加考試。

（三）考試內容方面

考試內容要多元化。考試內容的范圍應當廣一些，覆蓋面寬一些，知識含量大一些，不僅要涉及黨和國家現(xiàn)行的農村路線方針政策、農業(yè)農村知識，而且要增加一些解決農村土地管理、計劃生育、土地承包、信訪穩(wěn)定、婚姻家庭等熱點難點問題能力的內容，同時還應適當增加公務員應具備的行政能力素質方面的測試內容?？荚囶}型要有開放性和啟示性。需要死記硬背的題型，一般不宜出現(xiàn)。

（四）考錄頻率及錄用的名額方面

一是在考錄頻率設置上，鑒于農村人才的成長周期大致要經過一屆村黨支部或委村換屆，根據農村基層黨支部、村委會每屆任期三年的規(guī)定，在考錄頻率的設置上每3年考錄一次為宜。二是在錄用的名額設置應當適當放寬。

二〇一一年九月十六日

第三篇：對定向基礎干部招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作的調研報告

對定向基礎干部招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作的調研報告

為進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設，樹立重視基層的用人導向，2009年以來，我區(qū)開展了從基礎干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作。2012年，我鎮(zhèn)通過從基礎干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員招錄了一名政法助理。為進一步總結經驗、改進工作、提高質量，我鎮(zhèn)近期針對從基礎干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作進行了一次深入的調查，具體情況如下：

一、調查目的

了解我鎮(zhèn)事業(yè)單位及村“兩委”干部對從基層干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作的看法，總結經驗。

二、調查對象及一般情況

調查對象：鎮(zhèn)事業(yè)單位編制內職工和各村“兩委”班子成員、大學生村官。

一般情況：這部分人為從基礎干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的招錄對象，他們對于這項工作有直接的感受和看法。

三、調查方式

本次調查采用隨機問卷調查（后附調查問卷）。發(fā)放問卷是在我鎮(zhèn)各事業(yè)單位和各村委隨機選擇對象并

當場發(fā)卷填寫，并當場收回問卷。全鎮(zhèn)共發(fā)出調查問卷150份，收回120，回收率達80%。

四、調查時間：2012年6月21日——6月24日

五、調查內容

主要調查了我鎮(zhèn)事業(yè)單位職工和村“兩委”班子成員對于從基礎干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的看法，了解他們對于考試內容、測試方式及時間安排等的合理性看法。

六、調查結果

1、被調查人身份

被調查人身份***0100大學生村官事業(yè)單位職工村“兩委”成員系列1

2、招錄信息來源

招錄信息來源70605040系列13020100單位通知網絡電視別人告知

3、招考對象合理性

招考對象的合理性***00很合理

系列1合理不合理很不合理

4、考試內容和測試方式的合理性

考試內容及測試方式的合理性70605040系列13020100很合理合理不合理很不合理

5、考試時間安排的合理性

考試時間安排的合理性***3020100很合理合理不合理很不合理

6、招錄頻率

招錄頻率***0100一年一次一年兩次一年三次更多

七、結果分析

從統(tǒng)計結果來看，被調查對象了解招錄信息的來源是單位通知，因此政府機關在招錄之前，要充分做好通知和信息宣傳工作，確保每一個符合條件的人了解招錄信息。

對于招考對象合理性的調查，96%的人認為很合理或合理。4%的人認為任職三年的要求過于嚴格，應該放低任職年限。

對于考試內容和測試方式的調查，有19%的人認為不合理。這部分人主要集中在村“兩委”干部，因為他們認為筆試內容難度過大，應該針對村“兩委”干部設置不同的題目考試，以確保考試的公平性。

在考試時間的安排上，98%的人認為考試時間的安排是

合理的。

對于招錄頻率，68.3%的認為一年安排一次招錄比較合理，26.6%的人認為一年安排兩次招錄比較合理。0.05%的人認為一年安排三次招錄比較合理?？梢钥闯?，一年一次招錄已經能夠滿足大多數(shù)人需求，是比較合理的。

八、意見和建議

從基層干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員為廣大的事業(yè)單位工作者和村干部提供進入機關工作的機會，且事業(yè)單位職工和村干部在基層工作多年，對基層的工作非常了解，業(yè)務非常熟悉，他們進入機關工作，對于提高機關整體的工作能力和業(yè)務能力有很大的促進作用。因此，從基層干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員是一件意義深遠的事?？偨Y我鎮(zhèn)在本次調研中的經驗，提出以下建議：

1、在招考開始前，做好充分的宣傳，使符合條件的人才能全面了解招錄信息。

2、放寬對招錄對象的基本條件要求，擴大招錄對象范圍。

3、按照招錄對象的不同而設置不同考題，減少因文化水平差異而造成的考題難易程度差異。

XX鎮(zhèn)人民政府 二○一二年六月二十五日

附件

從基層干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員調查問卷

同志您好，為進一步總結經驗、改進工作、提高質量，特制定此調查問卷，感謝您抽空為我們填寫，您的填寫資料我們將為為您保密。

1、您的身份是

A、大學生村官

B、事業(yè)單位職工

C、村“兩委”班子

2、您得知從基層干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員信息的途徑 A、單位通知 B、網絡 C、電視 D、別人告知

3、您覺得招考對象的設置是否合理？

A、很合理 B、合理 C、不合理 D、很不合理

4、您覺得考試內容和測試的方式合理嗎？ A、很合理 B、合理 C、不合理 D、很不合理

5、您覺得組織考試（筆試）的時間安排是否合理？ A、很合理 B、合理 C、不合理 D、很不合理

6、您覺得招錄的頻率為多久一次更合理？

A、一年一次 B、一年兩次 C、一年三次 D、更多

7、您對于從基層干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作有何建議

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作

為貫徹落實黨的十七大關于完善公務員制度，關心和愛護基層干部，注意從基層和生產一線選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領導機關的精神，在總結部分省市試點經驗的基礎上，中央組織部、人力資深社會保障部研究確定，在全國范圍內開展從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作?，F(xiàn)就做好這項工作提出如下意見：

一、指導思姐和原則

以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于激勵農村基層干部，吸引優(yōu)秀人才到農村基層建功立業(yè)，加強農村基層組織建設，從基層和生產一線選拔優(yōu)秀干部，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部的來源渠道，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍結構，積極探索建立來自工農一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。

要堅持依法辦事，認真執(zhí)行公務員法及《公務員錄用規(guī)定(試行)》，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，堅持德才兼?zhèn)錁藴?，在編制限額內，嚴格按照規(guī)定的條件和程序錄用人員。要從各地實際出發(fā)，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作需要和村干部隊伍的現(xiàn)狀，合理設置招考職位、資格條件、考試科目和內容。要積極穩(wěn)妥地進行，注意研究工作中遇到的新情況，解決新問題，積累新經驗。

二、具體方法和有關要求

(一)實施范圖

各省(區(qū)、市)可選擇條件具備的市(地)、縣(市)進行，總結經驗，逐步推開。已經開展此項工作的省(區(qū)、市)，可在總結經驗的基礎上，全面推開。

(二)報考對象

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關從優(yōu)秀村干部中考錄公務員，應面向任職3年以上的選聘到村的高校畢業(yè)生和優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任。其中，選聘到村任職的高校畢業(yè)生錄用率要達到70%。

今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關補充公務員，應逐步提高從優(yōu)秀村干部中考錄的比例。

(三)報考條件

報考的村干部，一般應具備以下條件：

1、符合《公務員錄用規(guī)定(試行)》第十六條規(guī)定的資格條件;

2、思想政治素質好，品行端正，遵紀守法，廉潔奉公;

3、工作作風扎實，工作實績突出，群眾公認。

對少數(shù)特別優(yōu)秀的村黨組織書記、村委會主任，經省級公務員主管部門批準，學歷可放寬到中專、高中，年齡可放寬到40周歲。

下列人員不得報考：

1、曾因犯罪受過刑事處罰的;

2、任職期間本村發(fā)生重大責任事件的;

3、本人受處分不宜報考的;

4、有法律、法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的，工作總結《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作》。

(四)招錄的頻率和數(shù)量

招錄工作一般應結合省(區(qū)、市)統(tǒng)一招考公務員工作一起進行。招錄的頻率和數(shù)量由各省(區(qū)、市)根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員隊伍建設需要、鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況確定。

(五)錄用工作的程序和方法

錄用工作按照公務員法及《公務員錄用規(guī)定(試行)》的規(guī)定，由省級或經授權的設區(qū)的市級公務員主管部門負責進行。

各省(區(qū)、市)要在規(guī)定的編制限額內，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關職位需求和符合資格條件的村干部人數(shù)，合理確定錄用計劃。

符合報考條件的村干部，由個人提出報名申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦，上級組織人事部門進行資格審查合格后，方可參加考試。

考試試題由省(區(qū)、市)組織人事部門統(tǒng)一命制，要符合農村基層工作實際，側重對解決基層實際問題能力的測查。

各省(區(qū)、市)可結合實際情況，對受表彰的人員適當給予加分，相關政策應在報名前予以公布。

考察標準由各省(區(qū)、市)根據實際情況制定，考察由縣(市)以上組織人事部門負責。要認真考察村干部的思想政治素質、工作能力、群眾公認度，重點考察其工作實績和廉潔自律情況?？刹扇∶?主測評、考察預告、經濟責任審計等辦法。體檢的項目和標準按照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執(zhí)行。

經考試、考察、體檢合格的擬錄用人員，應在其所在縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別進行公示。公示結果不影響錄用的，按規(guī)定程序進行審批、備案，辦理錄用手續(xù)。

新錄用公務員試用期為1年。試用期滿考核合格的，可根據其任職情況、德才表現(xiàn)，任命為科員或辦事員職務;試用期不合格的，取消錄用。

(六)錄用后的教育、使用和管理

縣(市)組織人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極探索符合這些人員需要的培訓教育方式。對新錄用人員要有針對性地進行初任培訓，加強理論、業(yè)務學習，幫助他們提高政策理論水平、文化素質和業(yè)務能力，盡快適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作需要。要針對被錄用村干部的特點，盡量將他們安排在直接與基層群眾聯(lián)系、能夠充分發(fā)揮作用的工作崗位上。既嚴格管理，又放手使用。

三、組織領導和監(jiān)督檢查

從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員工作，政治性、政策性強，涉及面廣，社會關注度高。各級組織人事部門要堅持正確的用人導向，從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的戰(zhàn)略高度，充分認識做好這項工作的重要意義，切實加強領導。要報據本意見的原則要求，結合本地實際，制定工作方案，統(tǒng)籌兼顧，積極推進，抓好落實，確保錄用工作健康開展，確保新錄用人員的素質。

要切實加強對錄用工作的監(jiān)督檢查。嚴禁超編和不按資格條件錄用人員。要堅決抵制不正之風，防止家族勢力、宗教勢力的干擾。對違反公務員法和《公務員錄用規(guī)定(試行)》的行為，要堅決予以糾正。錄用工作人員和參加錄用考試的村干部，要嚴格遵守有關紀律要求，對違反相關規(guī)定的，要予以批評教育，情節(jié)嚴重的，要依法依紀嚴肅處理。

各省(區(qū)、市)要在每年考試錄用工作結束后，及時將貫徹落實本意見情況報告中央組織部和人力資源社會保障部。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關調研報告

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的調查報告

在機關效能建設中，我鄉(xiāng)結合本地實際，積極探索，力求在制度建設上下功夫，在工作創(chuàng)新上下功夫，在注重實效上下功夫，在機關效能建設中涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新舉措：

1、效能聽證制度。通過召開聽證會的方式，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，促進了機關日常工作。其主要做法：一是在舉行聽證會之前，由駐村指導員、村級宣傳員等將有關問題上報鄉(xiāng)效能辦，效能辦匯總后確定聽證議題、參加對象、時間地點等。二是聽證議題確定后，制定工作計劃，提前一周把聽證會的議題、時間和地點通過廣播、公告等途徑向廣大干部群眾公布。三是通過群眾自愿報名和鄉(xiāng)邀請兩種方法產生聽證代表，聽證員主要由鄉(xiāng)黨委班子成員和干部組成。四是由鄉(xiāng)黨委政府組織召開聽證會，采取“聽證代表提問—聽證員釋疑”的互動方式，由聽證代表陳述自己的意見和建議，聽證員就有關內容即時與聽證代表進行討論，解釋說明有關情況。對形成一致意見的問題，可宣布聽證結論，未形成比較一致意見的問題，不作結論，由鄉(xiāng)黨委政府再進行研究。五是效能聽證會后，對效能聽證會上反映的問題確定落實措施。對暫時不能落實的，作出限時承諾。落實情況通過政務公開欄、告知說明書以及會議通報等形式及時向群眾反饋。

2、機關干部承諾制。以機關干部承諾制為抓手，著力解決干部行為不規(guī)范問題。要求每位干部根據本職工作，以書面和會議表態(tài)發(fā)言相結合的形式，對本月工作的重點內容、工作措施、工作目標等作出承諾。效能監(jiān)督員對機關干部每月工作進行監(jiān)督，對完不成任務的下發(fā)通知書，分別責令說明情況、進行誡勉談話或限期整改。

3、政務監(jiān)督平臺。一是公開政府行為。在鄉(xiāng)機關宣傳窗公布全鄉(xiāng)機關工作人員的姓名、職務、承諾工作事項、投訴電話，確保政務信息公開、透明、充分、完整，接受群眾監(jiān)督。二是健全監(jiān)督制度。鄉(xiāng)里確定一名黨政班子成員進行效能監(jiān)督，負責檢查事項辦理、承諾情況和填寫廉政勤政報表等。三是加強投訴處理。進一步整合意見箱、投訴電話、信訪室等，規(guī)范投訴處理和考核機制。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設需要重點解決的問題

從調研情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設中，還不同程度地存在著思想認識不夠到位、進展不夠平衡、措施不夠扎實和群眾滿意度不夠高等問題，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關在推進“八八戰(zhàn)略”、建設“平安浙江”進程中承擔的責任還有相當?shù)牟罹?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設需要重點解決的問題，主要是以下幾個方面：

1、進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質能力問題。通過近年來的干部調整充實和加強學習培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的素質能力有了一定改善，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“素質不高、本領恐慌”現(xiàn)象依然比較突出，專業(yè)技術人員相當缺乏。從問卷調查來看，認為“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質不高、作風不實”是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設首要因素的占49.8%。具體表現(xiàn)為：一是宗旨觀念和服務意識不夠強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質認識不夠，理想信念淡化，與人民群眾的感情有所疏遠，缺乏為農村群眾辦實事辦好事的熱情。二是工作

能力有待提高。突出表現(xiàn)為缺乏“三種能力”：帶領群眾致富的能力，依法行政的能力，做群眾工作的能力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有為群眾辦事的愿望，但對工作中出現(xiàn)的新情況新問題研究不夠，政策把握和依法行政能力欠缺，難以開創(chuàng)工作局面。部分年輕干部沒有掌握面對面做群眾工作的方法。三是干部人才資源匱乏。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常缺乏農技、信息、經貿、城鎮(zhèn)建設、金融、管理、法律等方面的人才。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的結構來看，存在嚴重的青黃不接問題。年紀輕、文化程度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量少，少數(shù)素質好的年輕干部往往錄用不久即被縣級機關挖走。一批年齡較大、文化程度不高的干部仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的主體，他們主要靠“吃老本”，雖有實踐經驗，但知識更新不夠，開拓創(chuàng)新精神不強。四是學習培訓質量需要提高。近年來，干部學習培訓較多，但學習培訓的實效性不夠。一些培訓形式主義嚴重，如何通過學習培訓，真正提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為“三農”服務的知識和水平，是一個緊迫的課題。

2、進一步轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部習慣于“坐堂門診”，不搞上門服務，群眾對此十分不滿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村少入戶少，到村主要是去村黨支部和村委會主要負責人家里，蜻蜓點水，與普通村民接觸很少，幫助群眾解決實際問題的更少。

3、進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核機制問題?？冃Э己?，包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的考核和對干部個人的考核兩部分。目前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的考核，往往無所不包，而且有名目繁多的目標責任制，動輒“一票否決”?？己藱C制的不完善，帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的無序化，在相當程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能的提高。

三、關于抓好下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的若干建議

下一階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設，結合實際，以抓效能、強服務、促小康為主題，明確重點，加大力度，整體推進，務求實效。

1、深化思想認識，加大工作力度。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部進行機關效能建設的再教育再發(fā)動，進一步引導廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部增強對開展機關效能建設重要性與必要性的認識，有針對性地解決思想認識問題。一要注意把握好機關效能建設的特點，防止和克服效能建設與“三個代表”重要思想學教活動、十六大精神主題教育等思想教育活動“差不多”的思想，做到動真、抓實、過硬；二要注意統(tǒng)籌兼顧、全面推動各項工作，防止和克服“單打一”、游離中心“兩張皮”的思想，做到“兩促進、兩不誤”；三要注意狠抓工作落實，防止和克服轟轟烈烈走過場、冷冷清清無所謂和先緊后松等收場的思想，真正把效能建設抓實抓好。

2、多辦實事好事，解決突出問題。解決群眾生產生活中存在的突出問題，以實際成效取信于民。一是繼續(xù)開門征求意見。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以推廣和借鑒“效能聽證會”制度，定期聽取群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關效能建設的意見建議。二是集中開展一次為民辦實事活動。建議將集中解決一批群眾反映強烈的突出問題。

3、規(guī)范工作載體，密切聯(lián)系群眾。要創(chuàng)新載體，建立聯(lián)系群眾的各項制度，逐步使聯(lián)系群眾工作經?；⒅贫然?，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進一步轉變作風，密切黨群干群關系。一是創(chuàng)“三到”。即服務到農家，幫忙到企業(yè)，增收到村居。二是推“三進”。即政策法規(guī)進萬家，文化活動進萬家，科技衛(wèi)生進萬家。通過“三進”，增強廣大農民的思想道德和科學文化素質，豐富農村文化生活，提高農民生活質量。