第一篇：商南縣衛(wèi)生局回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作總結(jié)

商南縣衛(wèi)生局

創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作

總結(jié)

自2009年以來，商南縣衛(wèi)生局在縣委縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力配合下，認真貫徹落實十七大精神、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)扶持工作，取得了一定的成績，有力促進了我縣創(chuàng)建省級回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣工作，現(xiàn)將3年來工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、周密安排

認真貫徹落實商南縣“創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”的相關(guān)文件及會議精神，扎實安排、周密部署，召開了專題會議，成立了衛(wèi)生系統(tǒng)《創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，制定了實施方案，及詳細的扶持計劃。為工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、深入調(diào)研，了解情況

2010年3月下旬，縣直衛(wèi)生系總支書記統(tǒng)張易一行三人，來到青山鄉(xiāng)新廟村，實地走訪當(dāng)?shù)?5家農(nóng)民工家庭，了解基本情況。一是返鄉(xiāng)原因。

1、正常的季節(jié)性返鄉(xiāng)，回家過年。每年春節(jié)都有大批務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)。大部分人表示回家過年是他們此次返鄉(xiāng)的主要目的之一。由于常年在外打工，孩子一般都是靠爺爺、奶奶撫養(yǎng)，整年都未見面。

2、1

受國際金融危機影響返鄉(xiāng)。沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和外向型企業(yè)受到?jīng)_擊，國外訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，出現(xiàn)了部分外出務(wù)工人員從東南沿海返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，這部分返鄉(xiāng)人員所占比例比較高。在金融危機的大背景下，許多沿海企業(yè)為了自保，不得已做出裁員降薪的決定。這讓本來就沒什么工作技能的農(nóng)民工更是雪上加霜，短期之內(nèi)找到一份好工作又談何容易，權(quán)衡之下，只好先回家，走一步看一步。實在不行，就只有重操就業(yè)，在家待著務(wù)農(nóng)。

3、臨時性返鄉(xiāng)。外出農(nóng)民工人員中因探親訪友、紅白喜事、料理家庭事宜及其他原因臨時返回的約占6%左右。其中一部分青年男女回鄉(xiāng)是為了“完婚”或者找對象。二是在返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中自主創(chuàng)業(yè)意愿強烈，在調(diào)查中80%的人希望能自主創(chuàng)業(yè)，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè)，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術(shù)和經(jīng)驗。其中新廟村1組的熊海潮就打算發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，這幾年在外面打工就是在養(yǎng)豬場工作，針對這一情況，調(diào)研組人員當(dāng)即表示愿意為其提供幫扶，幫助發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。

三、結(jié)合實際、制定衛(wèi)生系統(tǒng)扶持政策

一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面。參加合作醫(yī)療的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在縣內(nèi)住院治療者享受縣內(nèi)參合農(nóng)民同等待遇；在縣外住院治療的，持住院報銷資料（由醫(yī)院提供：診斷證明、住院發(fā)票、費用清單、病歷復(fù)印件、處方）、合療本（卡）、戶口

本（身份證）、參加合作醫(yī)療交款票據(jù)到戶口所在地衛(wèi)生院比例報銷手續(xù)。屬于住院分娩者還需應(yīng)提供準生證明原件及復(fù)印件、免費住院分娩卡到縣婦幼保健院辦理報銷手續(xù)。二是公共衛(wèi)生服務(wù)項目方面?；剜l(xiāng)農(nóng)民工與常住居民享受同等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。對外出務(wù)工人員錯過公共衛(wèi)生服務(wù)時間的，在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)門診，為其提供免費健康體檢、建立電子檔案，對預(yù)防接種漏種的返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女進行免費查漏補種，對婦女兒童進行免費系統(tǒng)管理、孕產(chǎn)婦實施免費住院分娩、育齡婦女免費補服葉酸，對所有外出務(wù)工的回鄉(xiāng)農(nóng)民免費進行健康教育，提高健康水平，為其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供健康保障。三是結(jié)合實際，應(yīng)優(yōu)盡優(yōu)。結(jié)合回鄉(xiāng)農(nóng)民工個人特長，力所能及的在資金物資上給予支持，在信息技術(shù)上給予援助，使其盡快致富，帶動就業(yè)。四是針對包村扶貧對象青山鄉(xiāng)新廟村一組回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工熊海潮，幫助其發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，并為其提供了物資、資金及技術(shù)等方面的幫助，首先為其宣傳回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)各縣優(yōu)惠政策，使其進一步堅定回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心，其次是幫助制定養(yǎng)殖規(guī)劃，建廠選址等服務(wù)，再次是為其提供10噸水泥，幫助修建養(yǎng)豬場，同時聯(lián)系相關(guān)部門為其提供貸款，解決資金問題，并聯(lián)系養(yǎng)殖方面的專業(yè)技術(shù)人員對其進行技術(shù)指導(dǎo)，解決養(yǎng)殖方面的技術(shù)問題。

四、跟蹤服務(wù)、狠抓落實

三年來，商南縣衛(wèi)生系統(tǒng)《創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組》采取電話詢問、實地查看等方式對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)落實回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策情況進行督導(dǎo)檢查，對扶持對象的創(chuàng)業(yè)情況進行了解，對其存在的困難進行分析，并盡力協(xié)助解決，使其創(chuàng)業(yè)有成。通過青山鄉(xiāng)新廟村一組回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工熊海潮的不懈努力及商南縣衛(wèi)生局的大力支持，目前，熊海潮養(yǎng)豬產(chǎn)已初具規(guī)模，年出欄100余頭，吸收就業(yè)人員3人，其本人通過養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)脫貧致富，成為當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人。

通過近三年的對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的幫扶支持，取得了一定成績，但離縣委縣政府和廣大人民群眾的要求還有一定的差距，在今后工作中，我們將結(jié)合包村扶貧，整合衛(wèi)生資源，繼續(xù)加大對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持力度，按照應(yīng)優(yōu)盡優(yōu)，應(yīng)扶盡扶的原則，與相關(guān)部門密切配合，為其提供全力支持。為商南縣創(chuàng)建“省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”順利通過驗收做出不懈的努力。

二〇一一年八月

第二篇：農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

全球金融危機使沿海地區(qū)勞動密集型企業(yè)遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致大批農(nóng)民工失業(yè)。其實，農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，也蘊含著社會發(fā)展的積極意義。農(nóng)民工在大城市接觸新思維和新技術(shù)之后回到家鄉(xiāng)，勢必帶來一場“創(chuàng)業(yè)潮”，將引發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟的大變革，從而帶來工業(yè)化、城市化水平的提高。所以，外出打工只可帶動一家致富，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)卻能帶動全村富裕。據(jù)測算，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)每興辦一個實體平均可帶動15人就業(yè)，每人每年增加5000元收入。

然而，在眾多返鄉(xiāng)人員當(dāng)中，純打工的農(nóng)民工顯然是弱勢群體，他們沒有創(chuàng)業(yè)資金，沒有創(chuàng)業(yè)技能，僅靠有限的進城務(wù)工收入積累，是根本無法實現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的。而對于分布全國城鄉(xiāng)的大學(xué)生村官來說，這正是他門的“用武之地”。

一、對返鄉(xiāng)民工進行自主創(chuàng)業(yè)的心理疏導(dǎo)

筆者曾對返鄉(xiāng)農(nóng)民工做過一些走訪，結(jié)果出乎我的意料。本來以為民工們在大城市生活了好多年，見多識廣，一定會利用打工的收入積蓄，開創(chuàng)自己的事業(yè)，那怕做個農(nóng)村流通戶也好。結(jié)果大多數(shù)人的眼睛還是盯在相對沿海來說穩(wěn)定一些的內(nèi)地城市人力資源市場。他們的想法：打工固然不自由，卻少了許多奔波的艱辛和必須承擔(dān)的風(fēng)險，所以，還是等機會二次進城務(wù)工吧！這部分人員對就業(yè)持消極的等待和觀望態(tài)度，他們農(nóng)業(yè)技能荒廢，不想重拾農(nóng)活，也不想吃苦。

作為大學(xué)生村官，應(yīng)對他們進行心理疏導(dǎo)：創(chuàng)業(yè)難難一時，不創(chuàng)業(yè)難一世！打工的出路在哪里？老板只能給你一個位置，而不能給你未來?？看蚬べI房子、車子的可能性有多大？窮人缺什么：表面缺錢，本質(zhì)缺野心，腦子缺觀念，機會缺了解，命運缺選擇，骨子缺勇氣，改變?nèi)毙袆?。人家敢夢敢想，你不敢，你就已?jīng)輸在起跑點了；人家已嘗試了解，你還在猶豫不決，你已經(jīng)輸了一大截；人家已全力沖刺，你還在評估得失，你只有望塵興嘆了。兩者之間唯一的差異，就是想法的不同，輸贏立判。創(chuàng)業(yè)固然艱辛，不是一帆風(fēng)順的，用積極的心態(tài)和平常的心態(tài)去面對困難和挫折，堅持下去，相信一定會成功的！光明離你其實很近！此時，卻多了許多自我創(chuàng)造的快樂和收獲成功的喜悅。

二、對返鄉(xiāng)民工進行創(chuàng)業(yè)融資的觀念更新

許多失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工總是會時不時地發(fā)出報怨：我在外面打工這么多年，經(jīng)常遇到工頭拖欠工資的遭遇，我吃飯馬馬乎乎還可以，要創(chuàng)業(yè)或者自己做生意，積蓄的一點“血汗錢”哪能拿來投資創(chuàng)業(yè)？ 也有部分人員想自主創(chuàng)業(yè)，一提起創(chuàng)業(yè)貸款，總是想到銀行和信用社的商業(yè)貸款，想到抵押貸款，想到傳統(tǒng)的私人借貸方式。

作為大學(xué)生村官，我們早于他們了解國家或地方政府對失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持政策。我們有義務(wù)讓這部分返鄉(xiāng)人員對創(chuàng)業(yè)貸款途徑有新的了解。沒有創(chuàng)業(yè)資金怎么辦？我們可以告訴返鄉(xiāng)農(nóng)民工，首先拿上工商、稅務(wù)、公安部門核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證和居住證到居住證所屬的居（村）委會申請小額擔(dān)保貸款，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員需提供戶口所在地居（村）委會出具的外出務(wù)工證明，勞務(wù)經(jīng)紀人需提供經(jīng)紀人協(xié)會頒發(fā)的有效證書，合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營所在地居（村）委會申請小額擔(dān)保貸款，然后再逐級到創(chuàng)業(yè)地所屬的就業(yè)局遞交貸款申請。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以申請到小額創(chuàng)業(yè)貸款。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他初始創(chuàng)業(yè)者，在自主創(chuàng)業(yè)期間可提供5萬元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款；對合伙經(jīng)營、組織起來創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門注冊登記的，小額擔(dān)保貸款額度可增加到20萬元；對已經(jīng)通過小額擔(dān)保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時歸還小額擔(dān)保貸款的，可視其經(jīng)營擴大和帶動就業(yè)人數(shù)（5人以上）增加的情況，提供二次小額擔(dān)保貸款扶持，最高限額不超過30萬元。上述扶持個人創(chuàng)業(yè)的小額擔(dān)保貸款期限最長不超過2年,屬于微利項目的實行全額貼息；到期確需延長的，經(jīng)批準可展期一年，展期不貼息。

三、對返鄉(xiāng)民工進行創(chuàng)業(yè)技能示范性援助

沒有創(chuàng)業(yè)技能怎么辦？現(xiàn)在有一些農(nóng)民工處境尷尬，有的是無地可種，有的是有地不會種，很多長期在城市打工的農(nóng)民工已不太適應(yīng)農(nóng)村生活了。作為大學(xué)生村官，我們應(yīng)當(dāng)讓返鄉(xiāng)民工對政府創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)有個了解。告訴大家，一些地方政府把無工可做的返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別是青壯年農(nóng)民工全部納入政府公共培訓(xùn)范圍，堅持市場需要什么就培訓(xùn)什么，農(nóng)民工需要什么就培訓(xùn)什么。被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)所需資金，由省、市、縣（區(qū)）三級財政各承擔(dān)三分之一，資金來源主要從土地有償使用收入中提取。

其實，農(nóng)民并不是不想富，而是怕技術(shù)跟不上、怕找不到銷路、怕遇到風(fēng)險。做為大學(xué)生村官，應(yīng)啟發(fā)返鄉(xiāng)民工：創(chuàng)業(yè)資金落實后，下一步就要考慮找一個好的項目。找一個經(jīng)驗豐富的老師學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。比自己摸索來得快，也更好更有把握。自己花精力去專研，可能得不償失，摸索造成的浪費、損失和走彎路，會比學(xué)費更多，還有就是浪費精力和對信心的打擊。

周文宗博士是我國生態(tài)養(yǎng)殖研究領(lǐng)域著名學(xué)者、專家，具有副研究員職稱的青年科學(xué)家。他發(fā)明的黃鱔、泥鰍生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟項目，適合農(nóng)民工、大學(xué)生和退伍軍人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以及專業(yè)戶多種經(jīng)營。周先生1990年7月從湖北農(nóng)學(xué)院畢業(yè)后返鄉(xiāng)進行黃鱔人工養(yǎng)殖試驗。1993年他考上沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)學(xué)專業(yè)碩士研究生，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下將生態(tài)工程技術(shù)運用于黃鱔養(yǎng)殖中，同時在遼寧盤錦和家鄉(xiāng)進行無土養(yǎng)殖試驗，取得初步成功。1996年7月他畢業(yè)分配到河南省科學(xué)院工作，相繼主持河南省科技攻關(guān)項目“鱔魚生態(tài)工程開發(fā)應(yīng)用研究”、“鱔魚規(guī)模繁殖技術(shù)綜合研究”和“鱔魚病蟲害綜合防治技術(shù)研究”，以及主要參與國家科技攻關(guān)項目和“863”項目多項。2000年發(fā)表論文提出“黃鱔靜水無土生態(tài)養(yǎng)殖”新模式，成功在室內(nèi)實現(xiàn)黃鱔淺水無土半人工繁殖技術(shù)。2001年，周文宗同時攻讀南京大學(xué)生命科學(xué)院生態(tài)工程專業(yè)和中國科學(xué)院水生生物研究所水生生物專業(yè)博士學(xué)位。同年他實現(xiàn)了工廠化淺水無土養(yǎng)殖黃鱔，發(fā)明了“多益善”系列特效藥物和黃鱔泥鰍專用全價配合飼料，同年在南京建立生態(tài)養(yǎng)殖示范基地；2004年周文宗受南京大學(xué)生物技術(shù)研究所的委托，赴港指導(dǎo)香港有機農(nóng)莊黃鱔有機養(yǎng)殖項目；2006年他在故鄉(xiāng)湖北省黃石市陽新縣率先推廣，第二年全市黃鱔養(yǎng)殖面積達8萬平方米，年產(chǎn)量達500噸以上，年產(chǎn)值超過2000萬元，形成支柱產(chǎn)業(yè)。周文宗被故鄉(xiāng)授予“陽新之子”榮譽稱號。周文宗也被媒體譽為“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先行者”。類似的實用性農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目還有許多，大學(xué)生村官應(yīng)代表村委會及返鄉(xiāng)民工，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目進行實地考察和可行性論證。

四、“大學(xué)生村官體驗創(chuàng)業(yè)先行者”孟現(xiàn)穩(wěn)

孟現(xiàn)穩(wěn)今年28歲，山東省東平縣商老莊鄉(xiāng)新光村人，畢業(yè)于煙臺大學(xué)。2008年12月考取東平縣大學(xué)生村官后，任舊縣鄉(xiāng)王古店三村村主任助理。舊縣鄉(xiāng)地處泰安、濟南、聊城三市交匯處，東平縣的西北隅，東平湖邊。總面積73平方公里,2.3萬畝土地,30個行政村。交通、通訊設(shè)施先進,220國道從境內(nèi)穿過,程控電話遍及全鄉(xiāng),村村通柏油路和有線電視，自然資源十分豐富。這里鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是地瓜淀粉加工,1995年被聯(lián)合國薯類研究會譽為“中國粉條第一鄉(xiāng)”。舊縣鄉(xiāng)的食用菌養(yǎng)殖則是舊縣鄉(xiāng)的另一個特色富民產(chǎn)業(yè)。然而，舊縣鄉(xiāng)確是2008年劃定的第三期省級重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。孟現(xiàn)穩(wěn)任職村官后，暗自下決心，要發(fā)揮一名大學(xué)生村干部的致富帶富作用，讓村民過上富裕的生活，并帶動周邊群眾共同致富。今年4月，縣委大力實施“村官創(chuàng)業(yè)行動”，接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，更加堅定了他帶頭創(chuàng)業(yè)的決心。經(jīng)過認真考察分析，王古店三村臨近素有“小洞庭”之稱的東平湖，非常適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖，但當(dāng)?shù)厝罕姸嘁责B(yǎng)殖鯉魚、青魚、鰱魚為主的低效漁業(yè)養(yǎng)殖。小孟想，如果發(fā)展高附加值的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，就能為村民致富趟出一條收益更高的新路子。于是，他廣泛收集資料，并向有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策，制定可行性計劃，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，邁開了自主創(chuàng)業(yè)的第一步。

俗話說，萬事開頭難。尤其對于初出校門的大學(xué)生來說，更是不容易。創(chuàng)業(yè)之初，孟現(xiàn)穩(wěn)遇到了資金不足、技術(shù)匱乏等一系列的難題?！坝欣щy，不能退縮，必須勇往直前?！彼迪聸Q心，一定要把黃鱔養(yǎng)殖基地建立起來。

孟現(xiàn)穩(wěn)從互聯(lián)網(wǎng)上看到“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先行者”周文宗博士以自己發(fā)明的“黃鱔生態(tài)養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟項目”“反哺”家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的事跡報道后，腦際閃現(xiàn)出一個想法：這個創(chuàng)業(yè)項目結(jié)合我們鄉(xiāng)的資源的話，不是可以為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、安置返鄉(xiāng)民工、扶助村民脫貧致富，指出一條行之有效的捷徑嗎？再者，東平縣梯門、戴廟、新糊、商老莊、大羊、接山等山區(qū)和東平湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼草資源豐富，是魯西黃牛的集中產(chǎn)區(qū)，年飼養(yǎng)量10萬余頭。引進這個項目還可以幫助東平縣——魯西黃?！氨７N基地縣”，實現(xiàn)牛糞的資源化無害治理。利用牛糞養(yǎng)殖蚯蚓，用蚯蚓養(yǎng)黃鱔和泥鰍；再用蚓糞這一高效有機肥種植韭菜和黃瓜，造就大面積的生態(tài)良田。不過，現(xiàn)在社會上流傳的致富信息魚龍混雜，這條信息到底是真是假呢？

小孟雖然也看過媒體報道，知道河南省農(nóng)業(yè)廳水產(chǎn)局局長姬廣聞2007年1月率省轄市和漁業(yè)重點縣水產(chǎn)負責(zé)人、漁業(yè)總工程師專程到周文宗示范基地考察、座談、論證了20多天，特邀周博士在河南全省漁業(yè)重點縣巡回推廣。但是，耳聽為虛，眼見為實，還是要到實地去考察和求證。

第一步，他來到周文宗博士的工作單位河南省科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心，向周文宗博士詳細咨詢、求證；第二步，他親臨南京市六合區(qū)竹鎮(zhèn)示范培訓(xùn)基地考察。他認為：自己多用點心，多留個神，多吃點苦，鄉(xiāng)親們就可以減少不少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險風(fēng)險。第三步，他率先垂范，決定自己先養(yǎng)起來，等自己的“一畝三分地”上馬成功再推廣，不讓鄉(xiāng)親們擔(dān)半點風(fēng)險。今年8月份，他頂著酷暑的高溫，自己掏錢在周文宗生態(tài)養(yǎng)殖南京示范培訓(xùn)基地參加了技術(shù)培訓(xùn)，并投入創(chuàng)業(yè)籌建工作。

接著，他又與山東省淡水水產(chǎn)研究所、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位聯(lián)系，取得技術(shù)支持。在經(jīng)過大量的前期準備工作后，9月初，黃鱔生態(tài)養(yǎng)殖基地開始建設(shè)。養(yǎng)殖基地預(yù)計總投資5萬元，一期工程投資1.5萬元，建設(shè)5個黃鱔養(yǎng)殖池，占地面積100余平方米，配套設(shè)施有育蛆房等。目前，一期工程已竣工，投放2000條鱔苗。天氣轉(zhuǎn)冷后，孟現(xiàn)穩(wěn)又遇到了如何給鱔苗保暖、確保鱔苗安全越冬的難題。他先是購置了電加溫器，但是加溫效果不是很好。于是他多方查找資料，積極征求專家意見，最后決定采用建設(shè)塑料大棚的方式進行溫室養(yǎng)殖。10月底，投資3000元建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)大棚1個，取得了很好的保溫效果。明年，在一期工程的基礎(chǔ)上，他將繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖2000平方米，預(yù)期年產(chǎn)黃鱔10000公斤，實現(xiàn)銷售收入40萬元，純收入10—20萬元。黃鱔規(guī)模養(yǎng)殖成功后，將對周邊群眾的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生巨大的示范效應(yīng)。

與其他創(chuàng)業(yè)者一樣，大學(xué)生村官孟現(xiàn)穩(wěn)同樣面臨著缺資金的難題。據(jù)山東省東平縣委組織部報道，在黃鱔養(yǎng)殖基地建設(shè)過程中，為解決黃鱔養(yǎng)殖項目資金少、缺廠房、用地難等實際困難，鄉(xiāng)黨委書記親自出面向鄉(xiāng)農(nóng)村合作銀行推介黃鱔生態(tài)養(yǎng)殖項目，積極為孟現(xiàn)穩(wěn)協(xié)調(diào)了5萬元資金。針對建場用地的難題，王古店三村黨支部多次組織召開村“兩委”會議、黨員群眾代表座談會進行研究討論，最終村里拿出2畝土地作為養(yǎng)殖基地試驗地，免費提供基地用房，確保了項目建設(shè)的順利開展。

大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)，要始終堅持“做給村民看、帶著村民干、要讓村民賺”相結(jié)合，在個人成功創(chuàng)業(yè)、帶頭致富的基礎(chǔ)上，把成功的致富路子介紹給村民，把自己的知識、技術(shù)傳授給村民，熱心為村民創(chuàng)業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)和帶領(lǐng)村民走上富裕之路。因此，大學(xué)生“村官”既要帶頭創(chuàng)業(yè)致富，在群眾中起到示范的作用，又要帶領(lǐng)群眾共同致富，發(fā)揮好引導(dǎo)群眾創(chuàng)業(yè)的效能，通過帶頭富、帶領(lǐng)富，增進大學(xué)生“村官”與群眾的感情，提高大學(xué)生“村官”在農(nóng)村的威信，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三篇：農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施方案

商衛(wèi)發(fā)[2009]26號

商南縣衛(wèi)生局

關(guān)于創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣

工作實施方案的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

根據(jù)《商南縣創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于包扶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和創(chuàng)業(yè)項目有關(guān)工作的通知》（商農(nóng)聯(lián)辦發(fā)【2009】5號）文件要求，制定了商南縣衛(wèi)生局創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以推進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為主題，以加快富民強縣、實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)為目標，以加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟發(fā)展為重點，積極鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng) 1

創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建具有地方特色和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，形成縣域經(jīng)濟新的增長點，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，推動全民創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)工作深入開展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要工作內(nèi)容

根據(jù)縣委縣政府創(chuàng)建省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣有關(guān)文件要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，制定衛(wèi)生系統(tǒng)對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療方面，在縣內(nèi)住院治療的享受縣內(nèi)參合農(nóng)民同等待遇；在縣外住院治療的，持住院報銷資料（由醫(yī)院提供：診斷證明、住院發(fā)票、費用清單、病歷復(fù)印件、處方）、合療本（卡）、戶口本（身份證）、參加合作醫(yī)療交款票據(jù)到戶口所在地衛(wèi)生院比例報銷手續(xù)。屬于住院分娩者還需應(yīng)提供準生證明原件及復(fù)印件、免費住院分娩卡到縣婦幼保健院辦理報銷手續(xù)。二是公共衛(wèi)生服務(wù)項目方面，回鄉(xiāng)農(nóng)民工與常住居民享受同等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。三是對包扶對象的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實施優(yōu)惠政策，在資金物資上給予必要的支持，在信息上給予及時傳送溝通，使其盡快致富，帶動就業(yè)。

三、工作步驟

為全面完成衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級回鄉(xiāng)農(nóng)民工工作順利完成，此項工作分以下階段實施。

第一階段：出臺政策，制訂方案。按照省、市、縣有關(guān)文件要求，制訂本系統(tǒng)工作方案。明確任務(wù)、落實責(zé)任。

第二階段：宣傳發(fā)動，營造氛圍。結(jié)合實際宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的目的、意義和相關(guān)政策，及時報道推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各項活動和先進典型，營造濃厚的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)氛圍。對創(chuàng)業(yè)者進行登記、培訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)信息，推介創(chuàng)業(yè)項目，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實施推進創(chuàng)業(yè)活動。

第三階段：推進創(chuàng)業(yè)，專項服務(wù)。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者在項目指導(dǎo)服務(wù)、落實扶持政策、管理經(jīng)營、生產(chǎn)營銷、擴大發(fā)展等環(huán)節(jié)上進行指導(dǎo)幫助服務(wù)。

第四階段：查漏補缺，迎接考評。按照本系統(tǒng)工作目標、任務(wù)進行自檢自查，完善資料，接受上級的驗收，并進一步完善工作內(nèi)容，健全工作機制，促進全民創(chuàng)業(yè)工作深入開展。

二〇〇九年三月二十三日

主題詞：衛(wèi)生農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣實施方案通知抄送：縣創(chuàng)建辦

商南縣衛(wèi)生局2009年3月23日印發(fā)共印27份

第四篇：農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

2012年甘州區(qū)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策

一、建立健全促進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持體系

（一）實行政策優(yōu)惠

農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項目，要按照規(guī)定給予財政貼息。

根據(jù)其對安置就業(yè)、盤活閑置資產(chǎn)、納稅等方面的貢獻程度，給予一定的獎勵。

對外出務(wù)工人員招商引資做出成績的,要參照引進資金和項目的獎勵辦法給予獎勵。

對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦公司且屬于當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的，應(yīng)適當(dāng)降低注冊資本最低限額，允許注冊資本分期到位。

對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在登記注冊后給予一定年限的扶持期，扶持期內(nèi)符合有關(guān)政策規(guī)定的可依照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠。

農(nóng)民工申辦專業(yè)合作社營業(yè)執(zhí)照時免收注冊登記費，并不再進行檢驗。

農(nóng)民工回鄉(xiāng)從事農(nóng)村個體經(jīng)濟活動，從發(fā)照之日規(guī)定一定扶持年限免收個體工商戶管理費。對農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品實行備案管理，免予工商登記，免收各種工商行政管理費。

農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)符合有關(guān)條件的，要按規(guī)定享受國家和本地扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。

（二）加大財政支持力度。

積極落實農(nóng)優(yōu)惠政策，加大資金扶持力度，政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)項目傾斜。積極整合財政及其它資金，安排專項扶持資金，對創(chuàng)業(yè)貸款給予貼息。

（三）提供金融服務(wù)。

（四）提供小額擔(dān)保貸款支持。

拓展發(fā)放的范圍，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款。

降低反擔(dān)保門檻。

小額擔(dān)保貸款額度在5萬元內(nèi)確定，貸款期限為2年。

對符合條件的，當(dāng)年在新增崗位招用與其簽訂1年以上期限勞動合同的人員達到現(xiàn)有職工總數(shù)30％（超過100人以上達到現(xiàn)有職工總數(shù)15%）以上的勞動密集型小企業(yè)可申請貸款，貸款額度不超過200萬元，貸款期限2年。

對按期足額償還貸款誠信度高的貸款人和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業(yè)，可再次申請貸款。

（五）妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題。

二、建立健全促進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系

（一）放寬準入條件。

（二）簡化審批程序。

（三）規(guī)范收費行為。

（四）加強信息引導(dǎo)。

（五）提供公共服務(wù)。

（六）建立創(chuàng)業(yè)基地。

三、建立健全促進農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的組織保障體系

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB：創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)）

第五篇：回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳材料

商南縣衛(wèi)生系統(tǒng)回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳

商南縣衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，對回鄉(xiāng)農(nóng)工創(chuàng)業(yè)實施如下優(yōu)惠政策:

1、參加合作醫(yī)療的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在縣內(nèi)住院治療者享受縣內(nèi)參合農(nóng)民同等待遇；在縣外住院治療的，持住院報銷資料（由醫(yī)院提供：診斷證明、住院發(fā)票、費用清單、病歷復(fù)印件、處方）、合療本（卡）、戶口本（身份證）、參加合作醫(yī)療交款票據(jù)到戶口所在地衛(wèi)生院比例報銷手續(xù)。屬于住院分娩者還需應(yīng)提供準生證明原件及復(fù)印件、免費住院分娩卡到縣婦幼保健院辦理報銷手續(xù)。

2、回鄉(xiāng)農(nóng)民工與常住居民享受同等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。對外出務(wù)工人員錯過公共衛(wèi)生服務(wù)時間的，在各鎮(zhèn)衛(wèi)生院開設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務(wù)門診，為其提供免費健康體檢、建立電子檔案，對預(yù)防接種漏種的返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女進行免費查漏補種，對婦女兒童進行免費系統(tǒng)管理、孕產(chǎn)婦實施免費住院分娩、育齡婦女免費補服葉酸，對所有外出務(wù)工的回鄉(xiāng)農(nóng)民免費進行健康教育，提高健康水平。

3、對回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事餐飲業(yè)、住宿業(yè)等行業(yè)，需要辦理衛(wèi)生許可證者，縣衛(wèi)生局給予減免50%費用。

4、結(jié)合回鄉(xiāng)農(nóng)民工個人特長，力所能及的在資金物資上給予支持，在信息技術(shù)上給予援助。

二〇〇九年八月二十六日