第一篇：關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的調(diào)研報告

所謂農(nóng)業(yè)旅游，就是指利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村活動、田園景觀及農(nóng)村文化等資源，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)而成的適合廣大民眾體驗農(nóng)業(yè)與休閑游憩的一種新興產(chǎn)業(yè)，是將生產(chǎn)、生活及生態(tài)結(jié)為一體的旅游方式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活條件的改善、人們追求旅游需求的多樣性以及人們崇尚自然、追求自然的理念深化，農(nóng)業(yè)旅游的市場前景日益廣闊，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的條件日趨成熟，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的成效日益凸現(xiàn)，它必將成為新時期解決“三農(nóng)”問題的有效途徑和重要抓手。因此，圍繞“如何加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游”這一課題，我們開展了專題調(diào)研，并形成了一些初淺的看法。

一、關(guān)于我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的有利因素及不利因素。我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游既有外部因素，也有內(nèi)在動力和現(xiàn)實條件。從調(diào)研情況看，歸納起來其有利因素主要體現(xiàn)在“三個性”上：

（一）、從宏觀形勢看，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游具有必然性。任何事物的產(chǎn)生與發(fā)展都是偶然性與必然性的統(tǒng)一，必然性涵于偶然性之中，偶然性是必然性的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)旅游的興起，看似偶然，但其實質(zhì)是必然的?，F(xiàn)階段，我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，其必然性主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是國際、國內(nèi)的成功經(jīng)驗。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游最早起源于歐洲，目前歐美、日本、臺灣等國家或地區(qū)非常盛行。我國珠三角地區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游起步較早的地方，在二十世紀80年代中期始興農(nóng)業(yè)旅游，到今天為止，廣東省頗具規(guī)模的農(nóng)業(yè)（農(nóng)莊）旅游景區(qū)達到100多家。長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速，近年來涌現(xiàn)了一大批的典型。江蘇南京把農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)作為跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、民俗文化型等各種類型的農(nóng)業(yè)旅游模式，2003年農(nóng)業(yè)旅游接待游客130萬人次，實現(xiàn)綜合收入達3.48億元；浙江臨安積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假村和“農(nóng)家樂”旅游度假區(qū)，2004年250余戶農(nóng)民共接待游客25萬人次，旅游總收入達1000萬元；上海南匯的桃花節(jié)每年一屆，2005年4月光9日一天就接待游客4萬多人次，其中，僅南匯桃花村就達1萬人次；浙江余姚的楊梅節(jié)今年開游一周就吸引3萬游客前去品梅觀光。山東地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游也很成功，如山東棗莊、臨沂出現(xiàn)的一批萬畝規(guī)模的石榴園、梨園、棗園、板栗園、銀杏園等。上述這些成功案例為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了有益啟示，也增強了我們的信心。二是現(xiàn)階段人們旅游需求的必然選擇。向往自然、崇尚自然、追求自然是人的一種天性，也是人們追求美的一種體現(xiàn)，更是人們出游的一種動力。近幾年來，人們旅游消費的觀念、消費方式正逐漸發(fā)生變化，人們在旅游活動中更加注重親身的體驗、參與，更加注重環(huán)境的要求，這種需求為廣大農(nóng)村蓬勃興起的農(nóng)業(yè)旅游項目提供了巨大的市場空間。在廣大農(nóng)村的不同地域形成了各具特色的農(nóng)耕文化、民俗習(xí)俗，而且，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品品種更加豐富、特色更加明顯，這為開展各種形式的農(nóng)業(yè)旅游活動奠定了深厚的資源基礎(chǔ)?？茖W(xué)、合理地利用和開發(fā)這些資源，把自然景觀和人文活動有機地結(jié)合起來，使廣大游客在享受大自然的同時，滿足了現(xiàn)代社會人們求新、求異、求知的心理訴求。據(jù)了解，西班牙有85的游客利用周末駕車前往100—150公里以內(nèi)農(nóng)場參與農(nóng)業(yè)旅游活動。北京市有40.6的居民把中短途鄉(xiāng)間旅游作為雙休日休閑的第一選擇。由此可見，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的市場前景非常樂觀。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)附加值的必由之路?！叭r(nóng)”問題的核心在于增加農(nóng)民收入、而基礎(chǔ)在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)?；仡欈r(nóng)業(yè)發(fā)展史，我國走了一條“以糧為綱——提高糧徑比例——發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)——發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的路子，在每個階段，對農(nóng)民增加收入都起到積極的推動、促進作用。但到現(xiàn)階段，增加農(nóng)民收入面臨著許多新情況、新問題，迫切需要進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、拓展農(nóng)民增收空間。通過調(diào)研，我們認為，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一條必由之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，可以加速推進農(nóng)村非農(nóng)化，實現(xiàn)一產(chǎn)與三產(chǎn)的有機結(jié)合，通過旅游，帶動農(nóng)村交通運輸、商業(yè)飲食、文化娛樂、農(nóng)產(chǎn)品加工，加快產(chǎn)生一批“離土不離鄉(xiāng)”的勞動者，使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到旅游服務(wù)業(yè)中去；據(jù)統(tǒng)計分析，農(nóng)業(yè)旅游每增加1名直接從業(yè)者，就會增加相關(guān)從業(yè)者5名。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，可以大幅提高農(nóng)業(yè)附加值，使農(nóng)產(chǎn)品多項、多次增值，形成“農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游、旅游促農(nóng)業(yè)”的良性互動機制。據(jù)廣東肇慶的廣新農(nóng)業(yè)生態(tài)園統(tǒng)計分析，2003年共接待游客60多萬人次，營業(yè)額收入達1500多萬元，其中，農(nóng)產(chǎn)品直接銷售收入僅為20

（二）、從我縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)自身因素看，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游具有現(xiàn)實性。我縣是典型的平原江南水鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在全省名列前茅。這為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了良好的條件。歸納起來，主要體現(xiàn)在以下“五個有”：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年來的努力，在“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，我縣初步形成了三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，即以魏塘、大云為主的綠色

產(chǎn)業(yè)帶（大棚無公害瓜果、蔬菜），以姚莊、干窯為主的白色產(chǎn)業(yè)帶（蘑菇、食用菌），以丁柵、陶莊、天凝為主的藍色產(chǎn)業(yè)帶（淡水養(yǎng)殖）。2004年，全縣瓜果蔬菜種植面積達25.92萬畝，蘑菇（食用菌）種植面積達2630萬平方尺，淡水養(yǎng)殖面積達3.64萬畝。而且，我縣的農(nóng)產(chǎn)品60銷往上海，成為城市居民的理想選擇，這為農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)“農(nóng)家菜”奠定了基礎(chǔ)。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有亮點。近年來，我縣積極鼓勵工商資本投資農(nóng)業(yè)，同時，大力整合農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）資源，使之做大做強，從而產(chǎn)生了有一定規(guī)模、一定檔次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）園區(qū)。如大云的“碧云花園”，由大光服飾有限公司老板投資近2000萬元，集花卉生產(chǎn)、科研、休閑、觀光于一體，占地達1350畝，其規(guī)模、生態(tài)、效益在嘉興地區(qū)首屈一指。又如丁柵“現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)”，占地513畝，涉及20多戶漁民，由嘉善六塔鱉業(yè)有限公司提供技術(shù)及銷售服務(wù)，其養(yǎng)殖的生態(tài)鱉享譽江浙滬一帶。三是特色農(nóng)產(chǎn)品有品牌。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，我縣十分注重品牌建設(shè)，不斷引進優(yōu)良品種、采用先進技術(shù)，并且加大農(nóng)產(chǎn)品管理及營銷宣傳力度，從而形成一批省優(yōu)、市優(yōu)及省市著名商標。如中國蘑菇之鄉(xiāng)、中國蜜梨之鄉(xiāng)、中國甲魚之鄉(xiāng)、中國蕃茄之鄉(xiāng)、中國鮮切花之鄉(xiāng)、中國甜瓜之鄉(xiāng)?！板\雪牌”黃桃、“六塔牌”鱉、“惠綠牌”蜜梨、“大云牌”鮮切花等成為長三角地區(qū)乃至全國的品牌。上述這些農(nóng)業(yè)成果為開發(fā)農(nóng)業(yè)采摘游等旅游項目提供了可能。四是節(jié)慶活動有起步。近年來，我縣除成功舉辦中國·古鎮(zhèn)西塘文化旅游節(jié)之外，許多鎮(zhèn)從各自的實際出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及區(qū)域特色，也相繼舉辦了一系列的節(jié)慶活動，進一步提高了知名度，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和區(qū)域特色的深化。如陶莊鎮(zhèn)成功地舉辦了汾湖河鮮美食節(jié)和民間文化藝術(shù)節(jié)；大云鎮(zhèn)舉辦了花鄉(xiāng)藝術(shù)節(jié)、魏塘鎮(zhèn)舉辦了甜瓜節(jié)、惠民鎮(zhèn)舉辦了蜜梨節(jié)；尤其是姚莊鎮(zhèn)連續(xù)舉辦了五屆黃桃節(jié)，規(guī)模之大、影響之深，“黃桃推介上首都北京、錦雪黃桃進釣魚臺賓館”。這些節(jié)慶活動，不僅為農(nóng)業(yè)造勢，也可為旅游搭臺，經(jīng)過改造，可以轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)旅游吸引物。五是城鄉(xiāng)一體化有推進。實施城鄉(xiāng)一體化是實現(xiàn)和諧社會的必然要求，也為開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。“千村萬戶”村莊整治工程，必將極大地改善農(nóng)民的居住環(huán)境，使生活、生態(tài)得到有機的統(tǒng)一。到2004年底，我縣已完成4個示范村、40個整治村建設(shè)任務(wù)，從已完成的自然村看，村容村貌煥然一新，綠化成蔭、河岸整齊、瓦房清潔，江南水鄉(xiāng)村落韻味更加濃郁。因此，在城鄉(xiāng)一體化推進過程中，選擇有一定文化底蘊、產(chǎn)業(yè)有特色的自然村，通過科學(xué)規(guī)劃，有計劃地開發(fā)農(nóng)家樂旅游、農(nóng)業(yè)旅游項目，其成功率相對比較高。

（三）從我縣旅游業(yè)發(fā)展狀況看，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合具有可能性。農(nóng)業(yè)資源在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為旅游資源，而旅游業(yè)的發(fā)展可以拉動這種轉(zhuǎn)化、加速這種轉(zhuǎn)變。目前，我縣旅游業(yè)的發(fā)展水平在一定程度上可以促進這種轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合。這主要反映在以下三個方面：一是客源市場有依托。我縣從1997年起開發(fā)古鎮(zhèn)西塘旅游，經(jīng)過幾年的努力，西塘古鎮(zhèn)游已形成品牌，旅游市場從長三角一級市場擴大到境外市場，游客以平均每年20以上的速度在增長。全縣以古鎮(zhèn)西塘為龍頭，旅游業(yè)取得了長足的發(fā)展，2004年全縣接待國內(nèi)外游客達231萬人次。開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游可以依托我縣現(xiàn)有的影響力和客源市場，經(jīng)過精心的策劃包裝，依托現(xiàn)有景區(qū)，針對部分游客群體，實施串線運行，定向推介，使農(nóng)業(yè)旅游點早產(chǎn)出、早得益。二是旅游產(chǎn)品可互補。根據(jù)我縣旅游資源的特點，其旅游主題確定為“水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、田園”。水鄉(xiāng)就是要圍繞江南水鄉(xiāng)這個背景，做足做好水的文章；古鎮(zhèn)就是要圍繞西塘古鎮(zhèn)文化，做足做好保護與開發(fā)相結(jié)合的文章；田園就是要圍繞農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）資源，做足做好資源轉(zhuǎn)化的文章。上述三個方面是一個有機的整體，缺一不可，要把我縣打造成長三角地區(qū)的旅游強縣、著力提升我縣旅游競爭力，必須總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點、分段推進，通過開發(fā)建設(shè)，不斷豐富我縣的旅游產(chǎn)品，不斷優(yōu)化我縣旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，真正做到相互補充、互為促進、全面發(fā)展，從而使旅游業(yè)成為拉動第三產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。三是區(qū)域優(yōu)勢作保證。我縣地處長三角地區(qū)腹地，緊靠周邊大中城市，交通十分便捷，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造了得天獨厚的條件。專家認為，地處都市郊區(qū)、離大都市100公里左右是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的最佳區(qū)域。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，城市自駕車族不斷增大，雙休日假日旅游流行。因此，我縣距上海、杭州、蘇州均在100公里左右和一小時“通達”的中心地帶，這在客觀上為開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游提供保證、形成優(yōu)勢。在看到有利因素的同時，我們還必須看到不利因素。從調(diào)研情況看，我們認為，我縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游上還存在著五個方面的不足：一是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意識還不夠強。廣大農(nóng)戶對什么是農(nóng)業(yè)旅游、怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游等問題理解不深、認識不透，還缺乏必要的、系統(tǒng)的宣傳、引導(dǎo)和鼓勵措施，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的社會環(huán)境和群眾基礎(chǔ)不夠扎實。二是農(nóng)業(yè)旅游功能的培育不夠。都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已不再是陌生的名字，但在實施中還沒有真正按照農(nóng)業(yè)旅游的要求，許多地方包括一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）園區(qū)還僅僅停留在農(nóng)業(yè)功能培育上，側(cè)重于種植、養(yǎng)殖或一般性的現(xiàn)場會式參觀考察。而對于旅游功能（吃、住、行、游、購、娛）的開發(fā)還是一張白紙。三是農(nóng)業(yè)旅游專題規(guī)劃滯后。目前，全縣各鎮(zhèn)還沒有一個涉及農(nóng)業(yè)旅游的專題規(guī)劃。動作相對快一點的鎮(zhèn)有：姚莊鎮(zhèn)選擇黃桃專業(yè)村——北鶴村正在編制農(nóng)業(yè)旅游專題規(guī)劃；西塘荷池村請旅游專家實地考察，并打算編制鄉(xiāng)村旅游專題規(guī)劃。四是農(nóng)業(yè)旅游的外部環(huán)境不理想。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)所需的配套道路建設(shè)、田園綠化環(huán)境、周邊衛(wèi)生環(huán)境、河道水質(zhì)等等，都有待于進一步下大力氣加以改善。五是農(nóng)業(yè)季節(jié)性太強。這給農(nóng)業(yè)旅游造成淡旺季落差明顯。而且，有的農(nóng)作物開花或結(jié)果的周期相對比較短，這在客觀上也給農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)產(chǎn)生一定難度。

二、關(guān)于加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游的對策措施。為了加快我縣農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，我們必須因勢利導(dǎo)、揚長避短，針對不利因素，認真研究對策措施，切實解決發(fā)展過程中問題與不足。我們認為，下一步可從以下四個方面入手，著力解決“四大體系”問題：

（一）加強引導(dǎo)，牢固樹立發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的思想體系。農(nóng)業(yè)旅游在我縣可以說是一個新的課題，至今還沒有完全起步。任何事物的發(fā)展，在起始階段必須抓好統(tǒng)一思想這個牛鼻子，因為思想是行動的指導(dǎo)，有了正確思想才會有正確的行動。加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游，首先必須在全社會形成良好的輿論氛圍和扎實的群眾基礎(chǔ)。對此，全縣上下要積極做好“三有”文章：一是有目標。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為堅持科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、切實解決“三農(nóng)”問題的應(yīng)有之義，把它放到各級黨組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的重要議事日程上來，認真加以研究，加大行政推動力度。二是有眼光。要樹立新的旅游資源觀，充分認識農(nóng)業(yè)旅游資源的內(nèi)涵及利用開發(fā)的價值。就全縣而言，可以先在一些資源突出、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位較好的鎮(zhèn)先進行開發(fā)，把農(nóng)業(yè)資源真正轉(zhuǎn)化為旅游資源，進而開發(fā)形成旅游產(chǎn)業(yè)。三是有結(jié)合。要克服把農(nóng)業(yè)旅游簡單地等同于一般農(nóng)業(yè)的錯誤觀點。實際上，農(nóng)業(yè)旅游是一種新興的特色農(nóng)業(yè)，是一種把農(nóng)業(yè)功能與旅游功能相互融合為一個有機整體，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，與旅游服務(wù)有機結(jié)合，從而形成高于一般農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)出及附加值遠遠高于農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)出的價值。

（二）、加強規(guī)劃，積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)品體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，規(guī)劃是前提。通過規(guī)劃，明確發(fā)展目標、產(chǎn)品構(gòu)成、開發(fā)重點、政策措施等內(nèi)容和要求，做到有的放矢，合理整合資源。在規(guī)劃過程中要體現(xiàn)“一、二、三、四”的要求，即“一化（規(guī)模化）”：在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；幕A(chǔ)上，規(guī)劃開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，這樣容易形成產(chǎn)品特色和區(qū)域規(guī)模。因此，農(nóng)業(yè)旅游點必須要種植或養(yǎng)殖相對集中、形成一定聯(lián)片規(guī)模?！岸N經(jīng)營模式”：一是政府主導(dǎo)，分戶聯(lián)片經(jīng)營，并逐步形成“農(nóng)業(yè)旅游合作社”。這種模式有利于提高組織化程度，克服“小規(guī)模、分散化”的家庭經(jīng)營弊端，它可以帶動廣大農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強參與的熱情，有助于提高廣大參與農(nóng)戶的收入，是一種值得推廣的主要模式。二是政府引導(dǎo)，業(yè)主集中經(jīng)營，并逐步形成“農(nóng)業(yè)旅游公司”。這種模式適宜于在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）園區(qū)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過規(guī)劃開發(fā)逐步建設(shè)起來，它的特點是一次性投資額相對較大、設(shè)施較為完備、要求也相對高一點?！叭箢愋汀保阂皇寝r(nóng)家樂，以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ)，經(jīng)過投入改造達到一定的硬件標準，開辦農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜館及農(nóng)事活動。二是民俗旅游，以本地傳統(tǒng)文化及民間藝術(shù)、習(xí)俗為吸引物，經(jīng)過策劃形成可供游客觀賞或參與的旅游項目，從而滿足游客的精神享受和心理需求。三是農(nóng)業(yè)觀光游，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以各類農(nóng)產(chǎn)品為吸引物，推出采摘旅游等項目，讓游客得到體驗、感受?！八膫€性”：一是注意區(qū)域性，要把農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃建設(shè)與全縣“三區(qū)一中心”旅游總體規(guī)劃相銜接，以總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)專題規(guī)劃。二是注意基礎(chǔ)性，要把農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃相銜接，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合旅游特點和要求，突出重點、選準突破口。三是注

意特色性，要把農(nóng)業(yè)旅游與培育旅游特色專業(yè)村相銜接，經(jīng)過若干年的努力，全縣形成一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游點。四是注意生態(tài)性，要把農(nóng)業(yè)旅游與全縣生態(tài)縣規(guī)劃建設(shè)相銜接，以生態(tài)縣建設(shè)為總目標，推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，以“千村萬戶整治工程”為契機，把生態(tài)村建設(shè)與農(nóng)家樂旅游結(jié)合起來，進一步增強廣大農(nóng)戶保護環(huán)境、建設(shè)家園的內(nèi)在動力。

（三）、加大扶持，不斷優(yōu)化發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的政策體系。農(nóng)業(yè)旅游涉及到方方面面，它的發(fā)展迫切需要一定的政策給予扶持和拉動。就目前而言，可重點抓四個環(huán)節(jié)：一是投入政策。一方面要建立縣鎮(zhèn)二級政府投入農(nóng)業(yè)旅游的基金，為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造必要的外部條件，真正起到政府在旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用；另一方面要為工商資本投入農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。二是稅收與信貸政策。在農(nóng)業(yè)旅游的起步階段，給予稅收扶持。我們建議，一定三年給予開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)戶減免營業(yè)稅和所得稅。要建立農(nóng)業(yè)旅游信貸扶持基金，篩選確定一批縣級重點農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)建設(shè)項目，加大信貸扶持力度。三是用地政策。凡涉及農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中少量的非農(nóng)用地，有關(guān)部門要優(yōu)先予以妥善解決。要對農(nóng)業(yè)旅游規(guī)?；?jīng)營中涉及的少量土地流轉(zhuǎn)問題進行認真研究，及時出臺相應(yīng)的政策，既滿足旅游需要，又避免農(nóng)戶間的矛盾。要研究出臺農(nóng)戶圍繞農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃調(diào)整種植或養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的扶持政策。四是考核獎勵政策。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游列入各鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)考核體系之中，對于成效明顯、成績突出，對全縣示范作用大的鎮(zhèn)給予一定的獎勵，對一些誠信經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、增收明顯的典型農(nóng)戶給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。

（四）加強管理，努力營造發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的環(huán)境體系。為了高標準、高起點地開發(fā)我縣的農(nóng)業(yè)旅游，我們要在借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真抓好管理這個基礎(chǔ)，使之良性、有序發(fā)展。重點要做好四件事：一是加強農(nóng)業(yè)旅游隊伍建設(shè)，有計劃地分級做好培訓(xùn)教育，積極培養(yǎng)既懂農(nóng)業(yè)、又懂旅游、離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營者和管理者隊伍，做到開發(fā)一批、培養(yǎng)一批。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)旅游的通達性，完善農(nóng)業(yè)旅游的各項配套設(shè)施，努力提高旅游服務(wù)的水準，特別是要建立、健全農(nóng)家樂服務(wù)管理中心。三是加強生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一流的旅游環(huán)境。四是加強星級品牌建設(shè)，按照浙江省“鄉(xiāng)村旅游點服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定”的標準，規(guī)范運作，及時做好星級評定管理，樹立一批典型，示范帶動一批農(nóng)戶，從而使農(nóng)業(yè)旅游發(fā)揮更大的效應(yīng)，真正成為新時期解決“三農(nóng)”問題的一把“金鑰匙”

第二篇：關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的調(diào)研報告

所謂農(nóng)業(yè)旅游，就是指利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村活動、田園景觀及農(nóng)村文化等資源，經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)而成的適合廣大民眾體驗農(nóng)業(yè)與休閑游憩的一種新興產(chǎn)業(yè)，是將生產(chǎn)、生活及生態(tài)結(jié)為一體的旅游方式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活條件的改善、人們追求旅游需求的多樣性以及人們崇尚自然、追求自然的理念深化，農(nóng)業(yè)旅游的市場前景日益廣闊，開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的條件日趨成熟，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的成效日益凸現(xiàn)，它必將成為新時期解決“三農(nóng)”問題的有效途徑和重要抓手。因此，圍繞“如何加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游”這一課題，我們開展了專題調(diào)研，并形成了一些初淺的看法。

一、關(guān)于我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的有利因素及不利因素。我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游既有外部因素，也有內(nèi)在動力和現(xiàn)實條件。從調(diào)研情況看，歸納起來其有利因素主要體現(xiàn)在“三個性”上：

（一）、從宏觀形勢看，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游具有必然性。任何事物的產(chǎn)生與發(fā)展都是偶然性與必然性的統(tǒng)一，必然性涵于偶然性之中，偶然性是必然性的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)旅游的興起，看似偶然，但其實質(zhì)是必然的?，F(xiàn)階段，我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，其必然性主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是國際、國內(nèi)的成功經(jīng)驗。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游最早起源于歐洲，目前歐美、日本、臺灣等國家或地區(qū)非常盛行。我國珠三角地區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游起步較早的地方，在二十世紀80年代中期始興農(nóng)業(yè)旅游，到今天為止，廣東省頗具規(guī)模的農(nóng)業(yè)（農(nóng)莊）旅游景區(qū)達到100多家。長三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速，近年來涌現(xiàn)了一大批的典型。江蘇南京把農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)作為跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、民俗文化型等各種類型的農(nóng)業(yè)旅游模式，2003年農(nóng)業(yè)旅游接待游客130萬人次，實現(xiàn)綜合收入達3.48億元；浙江臨安積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假村和“農(nóng)家樂”旅游度假區(qū)，2004年250余戶農(nóng)民共接待游客25萬人次，旅游總收入達1000萬元；上海南匯的桃花節(jié)每年一屆，2005年4月光9日一天就接待游客4萬多人次，其中，僅南匯桃花村就達1萬人次；浙江余姚的楊梅節(jié)今年開游一周就吸引3萬游客前去品梅觀光。山東地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游也很成功，如山東棗莊、臨沂出現(xiàn)的一批萬畝規(guī)模的石榴園、梨園、棗園、板栗園、銀杏園等。上述這些成功案例為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了有益啟示，也增強了我們的信心。二是現(xiàn)階段人們旅游需求的必然選擇。向往自然、崇尚自然、追求自然是人的一種天性，也是人們追求美的一種體現(xiàn)，更是人們出游的一種動力。近幾年來，人們旅游消費的觀念、消費方式正逐漸發(fā)生變化，人們在旅游活動中更加注重親身的體驗、參與，更加注重環(huán)境的要求，這種需求為廣大農(nóng)村蓬勃興起的農(nóng)業(yè)旅游項目提供了巨大的市場空間。在廣大農(nóng)村的不同地域形成了各具特色的農(nóng)耕文化、民俗習(xí)俗，而且，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品品種更加豐富、特色更加明顯，這為開展各種形式的農(nóng)業(yè)旅游活動奠定了深厚的資源基礎(chǔ)?？茖W(xué)、合理地利用和開發(fā)這些資源，把自然景觀和人文活動有機地結(jié)合起來，使廣大游客在享受大自然的同時，滿足了現(xiàn)代社會人們求新、求異、求知的心理訴求。據(jù)了解，西班牙有85的游客利用周末駕車前往100—150公里以內(nèi)農(nóng)場參與農(nóng)業(yè)旅游活動。北京市有40.6的居民把中短途鄉(xiāng)間旅游作為雙休日休閑的第一選擇。由此可見，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的市場前景非常樂觀。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)附加值的必由之路?！叭r(nóng)”問題的核心在于增加農(nóng)民收入、而基礎(chǔ)在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。回顧農(nóng)業(yè)發(fā)展史，我國走了一條“以糧為綱——提高糧徑比例——發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)——發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的路子，在每個階段，對農(nóng)民增加收入都起到積極的推動、促進作用。但到現(xiàn)階段，增加農(nóng)民收入面臨著許多新情況、新問題，迫切需要進一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、拓展農(nóng)民增收空間。通過調(diào)研，我們認為，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一條必由之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，可以加速推進農(nóng)村非農(nóng)化，實現(xiàn)一產(chǎn)與三產(chǎn)的有機結(jié)合，通過旅游，帶動農(nóng)村交通運輸、商業(yè)飲食、文化娛樂、農(nóng)產(chǎn)品加工，加快產(chǎn)生一批“離土不離鄉(xiāng)”的勞動者，使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到旅游服務(wù)業(yè)中去；據(jù)統(tǒng)計分析，農(nóng)業(yè)旅游每增加1名直接從業(yè)者，就會增加相關(guān)從業(yè)者5名。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，可以大幅提高農(nóng)業(yè)附加值，使農(nóng)產(chǎn)品多項、多次增值，形成“農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游、旅游促農(nóng)業(yè)”的良性互動機制。據(jù)廣東肇慶的廣新農(nóng)業(yè)生態(tài)園統(tǒng)計分析，2003年共接待游客60多萬人次，營業(yè)額收入達1500多萬元，其中，農(nóng)產(chǎn)品直接銷售收入僅為20

（二）、從我縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)自身因素看，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游具有現(xiàn)實性。我縣是典型的平原江南水鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在全省名列前茅。這為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了良好的條件。歸納起來，主要體現(xiàn)在以下“五個有”：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年來的努力，在“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，我縣初步形成了三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，即以魏塘、大云為主的綠色

第三篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營調(diào)研報告

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營調(diào)研報告

灌陽縣農(nóng)業(yè)局 蔣錫文

隨著農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，長期以來，在縣委、縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，通過各種渠道加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織不斷壯大，據(jù)統(tǒng)計，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織資產(chǎn)總額18598萬元，其中龍頭企業(yè)17598萬元，固定資產(chǎn)總額12698萬元。帶動農(nóng)戶數(shù)37508戶，銷售收入21128萬元，利潤總額4438萬元。龍頭企業(yè)直接帶動農(nóng)戶戶均純收入446元，比上年戶均增收179元；農(nóng)民專業(yè)合作組織直接帶動會員戶均純收入533元，會員戶均比上年增收280元。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，極大地促進了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要經(jīng)驗

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，培育壯大龍頭企業(yè)

縣委、縣人民政府對我縣龍頭企業(yè)的生存和發(fā)展非常重視，在人、財、物方面給予一定的扶持和傾斜?？h農(nóng)業(yè)局根據(jù)《關(guān)于做好申報自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)申報工作的通知》（市農(nóng)產(chǎn)聯(lián)辦[2008]1號文件）精神及自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)的指示，組織有關(guān)企業(yè)進行申報。通過努力，我縣桂林思源生態(tài)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司被評為自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，成為灌陽第一家自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，同時還有7家被批為市重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

（二）完善農(nóng)民專業(yè)合作組織管理

不斷加強農(nóng)民專業(yè)合作組織運行監(jiān)測分析，為有關(guān)決策提供依據(jù)。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社主要是由經(jīng)濟能人、專業(yè)大戶、經(jīng) 1

紀人和村干部及有關(guān)單位牽頭，在生產(chǎn)、加工、儲運、銷售供應(yīng)等環(huán)節(jié)上，按照“加入自愿、退出自由”的原則建立。全縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社48家，會員359戶，分布在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），都擬有章程，成立了理事會和監(jiān)事會，制定了各種規(guī)章制度和管理辦法，已在工商部門注冊登記，并實行網(wǎng)絡(luò)管理，我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展走上了規(guī)范化軌道。

（三）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，明確優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

為進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，縣委、縣人民政府對此項工作非常重視。根據(jù)我縣資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，通過政府連續(xù)5年對新建連片100畝的果園補貼果苗款，技術(shù)部門對新品種試驗、示范，獲得成功后，大力推廣新技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確了黑寶石李、灌陽雪梨、臍橙為灌陽的三大水果主導(dǎo)產(chǎn)品，占水果總面積的70%，使我縣的水果走上了無公害、規(guī)?；⒕坊?、產(chǎn)業(yè)化的果業(yè)之路，有力地促進了產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。據(jù)統(tǒng)計：2007年全縣已種植黑寶石李面積5.4萬畝，當年總產(chǎn)量3.2萬噸，當年總產(chǎn)值5432萬元，當年商品率96%，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率90%，目前發(fā)展形勢良好，我縣已成為廣西種植黑寶石李面積最大、產(chǎn)量最多的縣。

（四）大力推進一村一品發(fā)展。

為充分利用當?shù)刭Y源，挖掘潛力，提高綜合競爭力，在有關(guān)部門引導(dǎo)下，我縣一村一品發(fā)展初見成效，洞井鄉(xiāng)椅山村臍橙生產(chǎn)，灌陽鎮(zhèn)大仁村雪梨生產(chǎn)，新圩鄉(xiāng)排埠江村西紅柿生產(chǎn)和文市鎮(zhèn)瑤上村石材生產(chǎn)等。其中一村一品發(fā)展較好是瑤上村。該村地處廣西、湖南兩省和灌陽縣、全州縣、道縣三縣交界處，距縣城約33公里，離鎮(zhèn)政府2公里，交通非常方便。全村轄20個村民小組，有1027戶、3275人，全村勞動力1850人，其中外出務(wù)工136人。該村有農(nóng)用地面積22186

畝，其中石山面積9961畝，石材資源非常豐富，質(zhì)量上乘。前幾年在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，該村充分利用石材資源，靠山吃山，大力發(fā)展一村一品，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進石材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。經(jīng)過十多年的發(fā)展，已初具規(guī)模，形成了以該村為中心的石材一條街，取得了巨大的成功，帶動了整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，被評為省、市、縣小康文明村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。

（五）建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

圍繞市場需求、立足資源優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的培植和生產(chǎn)基地的開發(fā)建設(shè)。根據(jù)我縣資源優(yōu)勢特點建立了以洞井鄉(xiāng)、觀音閣鄉(xiāng)為主的臍橙生產(chǎn)基地；以黃關(guān)鎮(zhèn)、新街鄉(xiāng)和灌陽鎮(zhèn)為主的灌陽優(yōu)質(zhì)雪梨生產(chǎn)基地；以新圩鄉(xiāng)、水車鄉(xiāng)和文市鎮(zhèn)為中心的黑寶石李生產(chǎn)基地；以西山鄉(xiāng)為主的經(jīng)濟林藥材生產(chǎn)基地，以及養(yǎng)殖業(yè)三元雜交豬和石材加工基地優(yōu)勢，有力地促進了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

（六）健全產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)接機制。

今年著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展，積極探索完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益連接機制的有效途徑。通過引導(dǎo)發(fā)展合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、建立股份合作經(jīng)濟組織等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各利益主體之間逐步形成 “風險共擔、利益共享”的經(jīng)營模式。桂林新宇葛業(yè)開發(fā)公司、灌陽萬來蠶業(yè)合作社與全縣5000多農(nóng)戶簽訂了種植葛根保護價、蠶繭收購保護價，讓農(nóng)戶吃了定心丸。

（七）樹立品牌，申報果蔬無公害基地。

品牌是農(nóng)產(chǎn)品進入市場的通行證，擁有品牌就擁有市場。我縣在抓流通工作中，緊緊抓住保質(zhì)量、樹品牌這個中心環(huán)節(jié)，保持果蔬的市場競爭力。目前我縣已形成了“麒麟山”、“張金華”、“金陽光”、“千家洞”、“龍祺”牌等系列果蔬品牌，其中“麒麟山”牌黑李被中國果品流通消費協(xié)會評為“中華名果”稱號，2005年“麒麟山”牌

灌陽雪梨獲得“廣西名牌產(chǎn)品”的稱號，2007年“麒麟山”牌黑李獲得廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號。2005年獲得無公害水果生產(chǎn)基地縣。通過實施農(nóng)業(yè)品牌帶動戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、存在問題

（一）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動能力弱。2007年，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為12家，參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶5001戶，總體上看規(guī)模小，水平低，帶動力差。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品鏈條短、科技含量和附加值低。從橫向看，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)發(fā)展的需求；從縱向看，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)缺少精深加工技術(shù)和設(shè)備，加工增值鏈條短，產(chǎn)品附加值和科技含量低，應(yīng)對國際市場的能力比較弱。

（三）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)檔次低、市場競爭力弱。我縣龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地和產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、規(guī)范化程度低，品牌和質(zhì)量意識不強，企業(yè)產(chǎn)品注冊商標和取得認證的產(chǎn)品為數(shù)不多，市場占有率低，競爭力不強。我縣的龍頭企業(yè)，雖然也有一些品牌，但知名度高的少。

（四）利益分配機制不健全，與農(nóng)戶關(guān)系不緊密。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織與生產(chǎn)基地和農(nóng)民的關(guān)系松散，不同程度地存在產(chǎn)銷脫節(jié)，沒有真正結(jié)成互惠互利、共同發(fā)展的利益共同體，帶動輻射作用沒有得到充分發(fā)揮。合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購僅少數(shù)地方實行，價格較低，在較大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展和水平的提高。

九、對策及建議

（一）抓好典型示范引導(dǎo)。要扎實做好灌陽永富水果生產(chǎn)銷售農(nóng)民專業(yè)合作社示范項目建設(shè)工作，發(fā)揮示范效應(yīng)，引導(dǎo)面上發(fā)展。在認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，爭取增加地方財政資金扶持規(guī)模，擴大

扶持試點范圍，幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織進一步增強為成員服務(wù)的功能，讓農(nóng)民得到實惠，引導(dǎo)更多的農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作組織。

(二)做大做強龍頭企業(yè)，在增強輻射帶動能力上實現(xiàn)突破。圍繞不斷增強龍頭企業(yè)對生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的帶動能力，不斷增強龍頭企業(yè)的實力。按照一手抓量的擴張，一手抓質(zhì)的提高的要求，不斷提升龍頭企業(yè)檔次水平，盡快把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。要通過擴大開放引進、搶抓項目新上、發(fā)展民營經(jīng)濟培植等多種形式發(fā)展一批“大高外”龍頭項目；對有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)，要搞好引導(dǎo)和扶持，促其盡快上規(guī)模上水平。

(三)加大政策扶持力度，在建立支持龍頭企業(yè)發(fā)展的投資保障機制上實現(xiàn)突破。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須盡快構(gòu)建起相關(guān)的政策支撐和投資保障機制。各級要加大財政資金的支持力度，財政支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金以及其它有關(guān)開發(fā)項目，實行捆綁使用，要重點支持龍頭企業(yè)的基地建設(shè)、科研開發(fā)、質(zhì)量標準、檢測體系和信息建設(shè)。盡快制定出臺關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。著重解決當前制約龍頭企業(yè)發(fā)展的突出問題，特別是在用人、用水、用電、用地和融資、稅費減免等方面制定出臺一系列優(yōu)惠政策，讓企業(yè)真正得到實惠。

(四)加快推行標準化生產(chǎn)，在基地建設(shè)上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，是推行標準化生產(chǎn)的重點。要按照出口農(nóng)產(chǎn)品國際標準和國內(nèi)大城市準入的要求，抓緊建立健全標準化體系，全面推行標準化生產(chǎn)。進一步加快縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系建設(shè)，為提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工質(zhì)量提供可靠保證。引導(dǎo)企業(yè)積極爭取ISO9000以及國際相關(guān)組織的質(zhì)量認證和安全衛(wèi)生認證，千方百計獲得國內(nèi)各大城市“準入”許可，為產(chǎn)品進入國際、國內(nèi)兩個市場奠定基礎(chǔ)。

(五)完善利益聯(lián)接機制，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度上實現(xiàn)突破。當前，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間普遍缺乏長期穩(wěn)定、密切相關(guān)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)加工沒有穩(wěn)固的原料來源，農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品沒有穩(wěn)定的銷售渠道而受損失。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)從企業(yè)長遠戰(zhàn)略出發(fā)，拿出資金、拿出人員，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)合同基地，把企業(yè)的產(chǎn)品需求與農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營通過契約合同固定下來，與農(nóng)戶建立起緊密的利益關(guān)系；鼓勵龍頭企業(yè)采取建立風險基金、制定最低收購保護價、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量適當返還利潤等多種方式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。同時，要積極建立多種形式的合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，加強農(nóng)戶與企業(yè)間的對接，組織農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，并嚴格監(jiān)督，有效規(guī)避市場經(jīng)營風險和同行業(yè)惡性競爭。

(六)加快科技創(chuàng)新，在提升龍頭企業(yè)核心競爭力上實現(xiàn)突破。加大龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新力度。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，龍頭企業(yè)要把科技創(chuàng)新放在重要位置，不斷增加科技開發(fā)投入，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的科技含量，努力打造企業(yè)核心競爭力。加強高新技術(shù)的引進和開發(fā)，加速優(yōu)良品種的選育和推廣運用，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效技術(shù)、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)，引進、開發(fā)一批市場潛力大、產(chǎn)品附加值高、特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品。要加強知識更新和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和勞動者的素質(zhì)。

（七）發(fā)展新型的農(nóng)民專業(yè)合作組織。通過訂單農(nóng)業(yè)的形式，建立“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”模式，可以使龍頭企業(yè)和農(nóng)戶成為真正的利益共同體，既促進了龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，保護了農(nóng)戶的利益，又提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

2009年4月28日

第四篇：旅游調(diào)研報告

近年來，隨著人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉(xiāng)黨委，政府審時度勢，實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。隨著以農(nóng)業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作，我鄉(xiāng)旅游的知名度越來越高，引起各界人士的高度關(guān)注。

一、旅游現(xiàn)狀

2006年，我鄉(xiāng)開始實施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，幾年來，通過內(nèi)部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農(nóng)業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農(nóng)家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營業(yè)額可達2萬多元，安置當?shù)剞r(nóng)村勞動力近400人，并有效地促進了種養(yǎng)業(yè)和招商引資地發(fā)展。

二、存在不足

××農(nóng)家休閑發(fā)展到今天，取得了相當?shù)某尚?，但也存在一定不足，表現(xiàn)為客源不穩(wěn)定，外地游客少，經(jīng)營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：

1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經(jīng)過造型，沒有農(nóng)家特色，缺乏景區(qū)建筑風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農(nóng)家，而象農(nóng)村的都市，游客來過、吃過、玩過、住過以后，沒有什么特別的印象，不知什么是真正的“農(nóng)家樂”。

2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設(shè)施跟不上，服務(wù)項目單一，不能為游客提供娛樂休閑、健身運動、商務(wù)會議等方面的服務(wù)。大多數(shù)來農(nóng)家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養(yǎng)、見識等諸多因素的制約，且沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致在形象禮儀、經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

3、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。大多農(nóng)家休閑項目是當?shù)厝罕娎米杂械淖∥荩园l(fā)興辦的，都沒有進行統(tǒng)一規(guī)劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調(diào)控乏力，對農(nóng)家樂的數(shù)量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設(shè)施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規(guī)劃，難以形成規(guī)模品牌，產(chǎn)生整體效應(yīng)。

4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，游客乘車不方便，游客有急事需到瀏陽租車，耗時費力，極不方便。二是缺乏醫(yī)療條件，游客身體偶有不適，求醫(yī)、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數(shù)農(nóng)家樂飲食衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、居住條件都存在較大差距，三、發(fā)展優(yōu)勢

我鄉(xiāng)位于風景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區(qū)22公里，現(xiàn)有森林26萬畝，其中國家生態(tài)效益林8萬畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內(nèi)公路四通八達，交通十分便利。境內(nèi)山清水秀、人杰地靈、民風淳樸，旅游資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現(xiàn)在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅游景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發(fā)的景點，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內(nèi)外，極大的促進××發(fā)展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產(chǎn)階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統(tǒng)廟觀。近年來，我鄉(xiāng)不斷進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模，并初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光帶。游客來到××，瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農(nóng)家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

四、指導(dǎo)思想和工作目標

（一）指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，加大對我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)旅游的投入，實現(xiàn)“旅游興鄉(xiāng)”。

（二）工作目標

1、我鄉(xiāng)將進一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加大招商引資力度，加速農(nóng)業(yè)規(guī)?；图s化進程，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀賞性，合理規(guī)劃，形成農(nóng)業(yè)觀光帶，同時加大對農(nóng)業(yè)觀光帶配套設(shè)施的投入，由政府對“瀏河人家”農(nóng)家休閑品牌統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，重新定位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光游與農(nóng)家休閑共同開發(fā)，讓旅游與農(nóng)業(yè)齊頭并進，比翼雙飛。

2、招商引資4—5千萬元,對我鄉(xiāng)兩個較大的旅游項目“古風山莊”,“天人綠谷”進行“二次開發(fā)”，將它們建成集農(nóng)業(yè)觀光，民俗體驗，娛樂休閑，商務(wù)會議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項目。

3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區(qū)近郊，交通方便的優(yōu)勢，將雙江電站庫區(qū)建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽河第一漂的內(nèi)涵，對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發(fā)。

4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶我鄉(xiāng)這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、自然景觀和人文資源，打造“××農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)”，使××農(nóng)業(yè)觀光旅游融入瀏陽市域經(jīng)濟，服務(wù)“長株潭”。

五、工作措施

（一）政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃

為全面推進我鄉(xiāng)旅游開發(fā)，由鄉(xiāng)政府出面組織，為旅游開發(fā)創(chuàng)造條件、營造環(huán)境、牽頭解決重點和難點問題。在發(fā)展思想觀念方面做好對群眾的引導(dǎo)工作的同時，對旅游項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規(guī)劃，明確重點；二是建立規(guī)范，明確要求；三是適當投資，建好基礎(chǔ)；四是抓好宣傳，開發(fā)市場。

由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，會集旅游、國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門，按照打造“××旅游區(qū)”發(fā)展模式，對我鄉(xiāng)旅游項目的規(guī)范、設(shè)計、管理、分布、檔次進行統(tǒng)一規(guī)劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現(xiàn)農(nóng)家特色。農(nóng)業(yè)觀光帶與農(nóng)家休閑要整體開發(fā)，小型農(nóng)家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經(jīng)濟進行布置，中、大型農(nóng)業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開發(fā)的模式進行整體布置。

（二）加強管理，提升質(zhì)量

制定農(nóng)業(yè)觀光旅游項目管理細則，定期組織相關(guān)職能部門進行整頓、檢查、驗收，對農(nóng)業(yè)觀光旅游項目符合要求方準掛牌營業(yè)，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過相關(guān)職能部門驗收、審批后方能掛牌營業(yè)。

為加強協(xié)作，形成優(yōu)勢互補，由政府牽頭，成立××農(nóng)業(yè)觀光旅游協(xié)會，讓旅游景點、公司、種養(yǎng)專業(yè)戶與休閑農(nóng)莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉(xiāng)其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結(jié)合的進度。為做好接待，加強對外聯(lián)絡(luò)，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來信來訪，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項，以便改進服務(wù)，讓游客滿意。

對掛牌營業(yè)的，制訂行業(yè)標準，開展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動，促使經(jīng)營者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報電話，對違章經(jīng)營者進行處理打擊。

（三）加大宣傳，打造品牌

一是在農(nóng)家樂外界環(huán)境做文章，通過建立“農(nóng)家展覽館”、“土特產(chǎn)專賣店”，在瀏陽市區(qū)，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設(shè)立大型廣告宣傳牌。二是建筑設(shè)計凸顯農(nóng)家特色，或裝飾農(nóng)家特色建筑等多種形式來營造濃厚的農(nóng)家特色文化，讓人一入××就覺得有農(nóng)家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽旅游資源，打造“××農(nóng)家樂一日游”精品路線。三是定期開展策劃活動，在組織相關(guān)專業(yè)人員進行策劃的同時，政府將定期組織新聞記者、旅行社到××考察，幫我鄉(xiāng)從游客的角度發(fā)現(xiàn)賣點，進行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專題活動的策劃運作，擴大去我鄉(xiāng)農(nóng)農(nóng)業(yè)觀光旅游的知名度，把××農(nóng)家樂打造為知名休閑品牌。該文章由004km.cn(第一§范┆文網(wǎng))整理，版權(quán)歸原作者、原出處所有.要搞好我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)，當前工作千頭萬緒，首先是做好制定實施細則和加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們在自力更生，克服困難的同時，請求上級在政策和經(jīng)費方面給予我們更大的支持。

第五篇：2016旅游調(diào)研報告

2016旅游調(diào)研報告

經(jīng)過此次調(diào)查，我們知道：旅游業(yè)是由食、住、行、游、購、娛等多種要素組成的綜合性產(chǎn)業(yè)，旅游購物不僅是旅游者消費支出的重要組成部分，也是旅游目的地創(chuàng)收的重要來源。該市旅游商品和旅游購物目前仍屬起步階段，尚未形成品牌，也未能成為焦作旅游獨具特色的吸引因子之一。該市旅游商品目前品種單一，供游客選擇的范圍狹小，產(chǎn)品檔次低，新“面孔”少，難以吸引游客目光。

旅游產(chǎn)業(yè)政策缺乏有力的體制保障，旅游景點建設(shè)開發(fā)主要依靠政府投入，各景點規(guī)劃沒有形成層次，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象依然存在，歷史文化旅游市場開發(fā)力度較小，()開發(fā)體制不健全，在一定程度上造成資源閑置。當前焦作旅游機遇大于挑戰(zhàn)，景點硬件設(shè)施已能滿足需求，亟需進一步完善旅游配套設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)標準，加大在吃、住、行、娛、購這五個方面的開發(fā)力度，一方面要打造出焦作的山水品牌、太極文化品牌，另一方面還要借此契機全面提升焦作市旅游文化品位。

現(xiàn)在的我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展全局，以構(gòu)建和諧社會為目標，以市委、市政府進一步“做大、做強、做精”旅游業(yè)精神為指導(dǎo)，按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，以資源為依托、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為基礎(chǔ)、以效益為中心，積極進行資源整合和市場化運作;加大開發(fā)歷史文化資源力度，豐富“焦作山水”品牌的文化內(nèi)涵;全力發(fā)展具有該市特色的旅游商品;進一步強化宣傳目標，開拓高端國際游客市場。未來五年，是該市旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須采取超常發(fā)展的戰(zhàn)略。首先是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展觀念必須超前，樹立重點突破、整體推進的發(fā)展觀。其次產(chǎn)業(yè)政策也會隨實際情況的變化適時予以調(diào)整和完善。

旅游扶貧是一種投入較少、效果較好、返貧率較低的新型開發(fā)性扶貧方式。它通過發(fā)展貧困地區(qū)的旅游業(yè)，使經(jīng)濟文化較發(fā)達地區(qū)的資金、信息、技術(shù)、觀念隨著游客的流動引導(dǎo)貧困地區(qū)，增強貧困地區(qū)的造血機能，實現(xiàn)脫貧致富。通過這次調(diào)查，我們更能了解到濟扶貧與精神扶貧相結(jié)合。要通過深入細致的宣傳教育和典型引路，讓貧困地區(qū)的農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)意識，破除多年來養(yǎng)成的“等、靠、要”思想，樹立自力更生、脫貧致富的信念，逐步樹立旅游意識、商品意識和競爭意識。使貧苦人們找到更好的致富方法。