第一篇：關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意見(jiàn)

關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意見(jiàn)

為加快農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展,豐富完善旅游產(chǎn)品體系,促進(jìn)全市旅游業(yè)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展,提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要意義

“農(nóng)業(yè)旅游”是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活場(chǎng)景為主要吸引物的旅游活動(dòng)。農(nóng)業(yè)旅游在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已有百年歷史,并走上了規(guī)范發(fā)展的軌道。我國(guó)農(nóng)業(yè)旅游始于二十世紀(jì)90年代初,近年來(lái),隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市居民消費(fèi)需求的變化,農(nóng)業(yè)旅游逐步推廣,產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,社會(huì)影響逐步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)旅游具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)滲透性和互動(dòng)性,投資少、見(jiàn)效快、效益好。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,有利于一產(chǎn)與三產(chǎn)直接融合良性互動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化;有利于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)資源的有效利用,建立資源節(jié)約型社會(huì);有利于整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、增加旅游供給、進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要意義,將其作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收,改善農(nóng)村面貌的重要途徑,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極推動(dòng),促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)旅游深入發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的總體思路和主要目標(biāo)

總體思路:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)建全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手,以提高經(jīng)營(yíng)管理水平為重點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)劃先行,按照“成熟一批、發(fā)展一批”的原則,不斷增加數(shù)量,努力提高質(zhì)量,逐步擴(kuò)大規(guī)模,加強(qiáng)規(guī)范服務(wù),完善政策措施,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的新突破,將農(nóng)業(yè)旅游培植成為我市國(guó)內(nèi)旅游的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

主要目標(biāo):通過(guò)積極引導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng),力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間,培植發(fā)展全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)左右、全省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)10個(gè)左右。

三、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)

(一)高起點(diǎn)編制和實(shí)施農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行、嚴(yán)格按規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的原則,走高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的路子。要按照“因地制宜,合理布局,突出特色”的原則,高起點(diǎn)編制農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃,做到發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、包裝一批、推出一批。規(guī)劃既要切合當(dāng)前實(shí)際,具有較強(qiáng)的可操作性,又要具有一定的前瞻性。要將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)更緊密地結(jié)合起來(lái),不斷豐富農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品向農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。市農(nóng)業(yè)局、市旅游局負(fù)責(zé),年內(nèi)編制完成全市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃,并指導(dǎo)區(qū)縣編制區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目規(guī)劃。

(二)加強(qiáng)規(guī)范管理和服務(wù)。我市農(nóng)業(yè)旅游尚處在起步階段,很多方面有待理順和規(guī)范。各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。要抓好安全管理,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的安全教育,強(qiáng)化安全意識(shí),落實(shí)安全措施,保障游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。要抓好經(jīng)營(yíng)管理,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)者自覺(jué)遵紀(jì)守法,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和鮮明特色吸引游客。要抓好職業(yè)培訓(xùn),對(duì)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員進(jìn)行接待禮儀、服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生常識(shí)、安全知識(shí)等方面的培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。要加強(qiáng)衛(wèi)生管理,購(gòu)置必要的衛(wèi)生消毒設(shè)施,抓好各項(xiàng)衛(wèi)生防范措施,為游客創(chuàng)造健康的旅游環(huán)境。

(三)積極創(chuàng)建全國(guó)全省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。各區(qū)縣、高新區(qū)、市政府有關(guān)部門(mén)要以規(guī)劃為指導(dǎo),每年確定幾個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先發(fā)展,大力扶持,培植典型。要對(duì)照《山東省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,組織發(fā)動(dòng)具備條件的單位創(chuàng)建“全省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”,在此基礎(chǔ)上積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。要以創(chuàng)建全國(guó)、全省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的引導(dǎo)和規(guī)范管理,不斷加強(qiáng)產(chǎn)品的層次性開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型帶動(dòng)作用,推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)旅游健康發(fā)展。要突出農(nóng)民風(fēng)俗、農(nóng)業(yè)風(fēng)光、農(nóng)村風(fēng)情,開(kāi)發(fā)特色旅游紀(jì)念品、工藝品。要堅(jiān)決防止生搬硬套、大興土木、破壞生態(tài)、片面追求城市化的傾向。

(四)加大宣傳促銷力度。各級(jí)旅游部門(mén)要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的宣傳推介力度。要將農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目列入全市旅游宣傳促銷重點(diǎn),科學(xué)設(shè)計(jì)線路,優(yōu)化產(chǎn)品組合,編印農(nóng)業(yè)旅游宣傳品。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)也要結(jié)合各自實(shí)際,積極宣傳推介農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。對(duì)于特色鮮明、服務(wù)規(guī)范、條件成熟的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,要加強(qiáng)策劃包裝,細(xì)分客源市場(chǎng),通過(guò)旅游推介會(huì)、交易會(huì)和專項(xiàng)促銷會(huì)等形式,積極開(kāi)展對(duì)外宣傳促銷,增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和有效性,廣泛吸引游客。

四、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)

目前我市農(nóng)業(yè)旅游總體處于初級(jí)階段,產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)質(zhì)量方面還存在一些問(wèn)題。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),制定具體措施,將發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游納入議事日程,確定責(zé)任部門(mén),安排精干人員,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的指導(dǎo)和開(kāi)發(fā),促其更快更好發(fā)展。要周密論證、科學(xué)開(kāi)發(fā),防止一哄而上盲目發(fā)展。市農(nóng)業(yè)、旅游部門(mén)負(fù)責(zé)做好調(diào)查研究

和綜合分析,盡快制定全市發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的具體工作方案,研究制定扶持政策措施,加大推動(dòng)力度;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)工作和地方實(shí)際,選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膯挝蛔鳛橹攸c(diǎn),旅游部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo),幫助搞好規(guī)劃和策劃,逐步提高農(nóng)業(yè)旅游的質(zhì)量和效益。

關(guān)于大力發(fā)展工業(yè)旅游的意見(jiàn)

市經(jīng)貿(mào)委市旅游局

為充

分發(fā)揮我市工業(yè)資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展工業(yè)旅游,建立獨(dú)具特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品體系,提升我市旅游整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)旅游的重要意義

“工業(yè)旅游”是指以工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、工廠風(fēng)貌、工人工作生活場(chǎng)景為主要吸引物的旅游活動(dòng)。工業(yè)旅游在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家方興未艾,在我國(guó)則是最近十幾年才出現(xiàn),但隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的加快,工業(yè)旅游發(fā)展勢(shì)頭迅猛。工業(yè)旅游具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)滲透性和互動(dòng)性,投資少、見(jiàn)效快、效益好,是具有較好市場(chǎng)前景的旅游項(xiàng)目。xx工業(yè)發(fā)展已有百年歷史,是山東省及國(guó)內(nèi)重要的工業(yè)城市,工業(yè)門(mén)類齊全,石油化工、醫(yī)藥、建材、日用陶瓷、機(jī)械冶金、電子以及新材料等行業(yè)特色突出,是全國(guó)重要的石油化工、醫(yī)藥生產(chǎn)基地,發(fā)展工業(yè)旅游潛力巨大。大力發(fā)展工業(yè)旅游,有利于二產(chǎn)與三產(chǎn)直接融合良性互動(dòng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化;有利于資源的有效利用,建立資源節(jié)約型社會(huì);有利于全面展示xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就,提升城市形象;有利用廣泛開(kāi)辟就業(yè)崗位,增加就業(yè)機(jī)會(huì);有利于整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、增加旅游供給、進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。各區(qū)縣、高新區(qū)、市政府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織發(fā)動(dòng),引導(dǎo)更多的企業(yè)認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)旅游的重要意義,將其作為新的增長(zhǎng)點(diǎn),切實(shí)抓緊抓好。

二、發(fā)展工業(yè)旅游的總體思路和主要目標(biāo)

總體思路:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以創(chuàng)建全國(guó)、全省工業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手,以提高產(chǎn)品化建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理水平為重點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)劃先行,按照“成熟一批、發(fā)展一批”的原則,不斷增加數(shù)量,努力提高質(zhì)量,逐步擴(kuò)大規(guī)模,加強(qiáng)規(guī)范服務(wù),完善政策措施,努力將我市建設(shè)成為工業(yè)旅游大市。

主要目標(biāo):力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間,培植發(fā)展石油化工、醫(yī)藥、建材、日用陶瓷、機(jī)械冶金、紡織等全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)5個(gè)左右、全省工業(yè)旅游示范點(diǎn)10個(gè)左右,成為全市旅游業(yè)的重要組成部分。

三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,推動(dòng)工業(yè)旅游深入開(kāi)展

(一)科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范有序地發(fā)展工業(yè)旅游。堅(jiān)持規(guī)劃先行,嚴(yán)格按規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的原則,走高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理的路子。要全面普查我市工業(yè)旅游資源,摸清本地資源底數(shù),因地制宜制訂長(zhǎng)期、中期和短期工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃,做到發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、包裝一批、推出一批,保證工業(yè)旅游的發(fā)展后勁。目前,要盡快著手編制全市工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)旅游規(guī)劃和專項(xiàng)工業(yè)旅游規(guī)劃。規(guī)劃編制要體現(xiàn)以下原則:一是適游原則,規(guī)劃要充分考慮游客需求,引入現(xiàn)代旅游理念,滲透旅游要素,強(qiáng)化旅游功能;二是創(chuàng)新原則,要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,突出工業(yè)旅游特色,增加旅游項(xiàng)目的知識(shí)性、趣味性、參與性、教育性和差異性特點(diǎn),增強(qiáng)吸引力;三是景觀原則,要通過(guò)參觀企業(yè)生產(chǎn)景觀、了解科學(xué)知識(shí)、體會(huì)企業(yè)文化等活動(dòng),體現(xiàn)動(dòng)態(tài)感、現(xiàn)場(chǎng)感、體驗(yàn)感,滿足游客的好奇心和求知欲。規(guī)劃既要切合當(dāng)前實(shí)際,具有較強(qiáng)的可操作性,又要具有一定的前瞻性。要嚴(yán)格按規(guī)劃開(kāi)發(fā),維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。市旅游局、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé),年內(nèi)編制完成全市工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)要指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)編制專項(xiàng)工業(yè)旅游規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)旅游科學(xué)、規(guī)范、有序發(fā)展。

(二)積極創(chuàng)建全國(guó)全省工業(yè)旅游示范點(diǎn)。我市是工業(yè)大市,有一批著名的大型企業(yè)集團(tuán),工業(yè)旅游資源豐富,開(kāi)展工業(yè)旅游基礎(chǔ)較好。各區(qū)縣、高新區(qū)、市政府有關(guān)部門(mén)要每年確定幾個(gè)重點(diǎn)工業(yè)旅游項(xiàng)目,積極引導(dǎo),加強(qiáng)扶持,培植典型,推動(dòng)工業(yè)旅游加快發(fā)展。要對(duì)照《山東省工業(yè)旅游示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,引導(dǎo)具備條件的企業(yè)開(kāi)展工業(yè)旅游,并積極創(chuàng)建“全省工業(yè)旅游示范點(diǎn)”,在此基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)”。充分發(fā)揮工業(yè)旅游示范點(diǎn)的典型帶動(dòng)作用,推動(dòng)全市工業(yè)旅游健康發(fā)展。要以創(chuàng)建全國(guó)、全省工業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手,積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品的層次性開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張,增加新項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)能夠體現(xiàn)企業(yè)文化與科技內(nèi)涵的旅游紀(jì)念品,提高工業(yè)旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)加大對(duì)工業(yè)旅游的宣傳力度。認(rèn)識(shí)不足、信心不強(qiáng)是制約我市工業(yè)旅游發(fā)展的“瓶頸”,是當(dāng)前發(fā)展工業(yè)旅游面臨的首要問(wèn)題,要有針對(duì)性地采取措施逐步加以解決。各區(qū)縣、高新區(qū)、市政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)旅游的宣傳和推動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)闊思路、提高認(rèn)識(shí)、更新觀念,提高發(fā)展工業(yè)旅游和創(chuàng)建工業(yè)旅游示范點(diǎn)的積極性、主動(dòng)性。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展工業(yè)旅游的企業(yè),各級(jí)經(jīng)貿(mào)、旅游部門(mén)要密切配合,搞好協(xié)調(diào),將其列入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)宣傳和旅游促銷的重要內(nèi)容,利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式,加大宣傳促銷力度。要把工業(yè)旅游項(xiàng)目作為當(dāng)?shù)貙?duì)外宣傳和招商引資的重要內(nèi)容著力推介。旅游部門(mén)要將工業(yè)旅游納入宣傳促銷重點(diǎn)內(nèi)容,科學(xué)設(shè)計(jì)線路,優(yōu)化產(chǎn)品組合,通過(guò)旅游推介會(huì)、交易會(huì)和專項(xiàng)促銷會(huì)等形式,向國(guó)內(nèi)外廣泛宣傳推介我市的工業(yè)旅游項(xiàng)目,提高其影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)

工業(yè)旅游在我市尚處起步階段,開(kāi)展工業(yè)旅游的企業(yè)數(shù)量與我市工業(yè)大市的地位還不相稱。各區(qū)縣、高新區(qū)、市政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展工業(yè)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,制定具體措施,將發(fā)展工業(yè)旅游工作納入議事日程,確定責(zé)任部門(mén),安排精干人員,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)旅游的扶持開(kāi)發(fā),促其加快發(fā)展。市經(jīng)貿(mào)、旅游部門(mén)要在對(duì)全市工業(yè)旅游資源調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,盡快拿出具體工作方案,制訂扶持政策措施,列出年度發(fā)展重點(diǎn),加大工作力度。要挑選基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)作為重點(diǎn),深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),提高企業(yè)參與發(fā)展工業(yè)旅游的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動(dòng)聯(lián)系,加強(qiáng)指導(dǎo),搞好服務(wù),幫助企業(yè)搞好規(guī)劃和策劃,不斷提高工業(yè)旅游的質(zhì)量和效益。

第二篇：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

編輯:admin 時(shí)間:2008-7-4 12:33:00

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下幾方面的工作。

加強(qiáng)政府引導(dǎo)。政府應(yīng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，充分發(fā)揮引導(dǎo)和推動(dòng)作用。加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 的宣傳力度，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心；扶持一批農(nóng)民率先發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好典型示范帶動(dòng)，激勵(lì)更多的農(nóng)民自覺(jué)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定規(guī)劃、科學(xué)分工、明確責(zé)任，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；做好跟蹤問(wèn)效抓落實(shí)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問(wèn)題，避免走彎路和浪費(fèi)資源。

完善政策法規(guī)。政策法規(guī)具有規(guī)范性、保障性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要得到長(zhǎng)期健康發(fā)展，必須有完備的政策法規(guī)作保障。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，盡快建立與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，依法保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)施優(yōu)惠的財(cái)政、稅收、信貸等政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民及社會(huì)各界發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性；制定政府獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

強(qiáng)化科技支撐。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)推廣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的投資小、易操作、實(shí)施面廣、增收明顯的生產(chǎn)方式，并在此基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研農(nóng)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)體系，重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)無(wú)污染、無(wú)公害以及節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)等。同時(shí)，建立健全以技術(shù)服務(wù)部門(mén)為骨干、各種專業(yè)隊(duì)伍與廣大群眾共同參與的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

加大資金投入。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的飛躍，必須有充足的資金作保障。應(yīng)加大各級(jí)財(cái)政的投入力度，建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；多層次、多渠道籌措資金，引導(dǎo)農(nóng)民和村集體進(jìn)行投入，積極吸引外資和社會(huì)資金。

促進(jìn)公眾參與。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要政府的積極推動(dòng)，而且需要社會(huì)公眾的廣泛參與。應(yīng)系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)干部培訓(xùn)，提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性；積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以通俗易懂的方式向公眾宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高公眾參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性；加強(qiáng)非政府組織與政府組織的合作，充分發(fā)揮非政府組織的作用，使其成為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。

作者：楊 文 李世平

來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》

第三篇：華容縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作（范文）

華容縣大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作

陳達(dá)

我縣地處洞庭湖腹地以及長(zhǎng)江南岸，是全國(guó)棉花、水稻、油菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。全縣農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯。近幾年來(lái)，我縣通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和龍頭企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，盡力將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，全縣產(chǎn)業(yè)化工作取得了可喜成績(jī)。

一、建立基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，我縣已形成以糧、棉、油、蔬菜、特種養(yǎng)殖、速生林為主宗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)帶。

1、主攻以優(yōu)質(zhì)稻為主的糧食產(chǎn)業(yè)。我縣圍繞建設(shè)國(guó)家優(yōu)糧工程基地縣的目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)定并擴(kuò)大糧食面積和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。全縣以三封寺、東山、萬(wàn)庾、鲇魚(yú)須、護(hù)城、終南、宋家嘴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，糧食面積穩(wěn)定在140萬(wàn)畝、產(chǎn)量60萬(wàn)噸、優(yōu)質(zhì)率90%以上。

2、壯大以優(yōu)質(zhì)棉為主的棉花產(chǎn)業(yè)。全縣按照壓縮分散產(chǎn)區(qū)、穩(wěn)定主產(chǎn)區(qū)的原則，以長(zhǎng)江、藕池河、洞庭湖沿線的團(tuán)洲、幸福、插旗、注滋口、北景港、新河、東山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，建好優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，常年種植面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝，籽棉產(chǎn)量180萬(wàn)擔(dān)。

3、狠抓特色蔬菜產(chǎn)業(yè)。我縣充分利用自然氣候適宜、水利條件比較好等優(yōu)勢(shì)，不斷培育壯大特色蔬菜產(chǎn)業(yè)。目前，全縣已重點(diǎn)發(fā)展插旗芥菜、護(hù)城黃白苔菜、華容豆角、潘家大辣椒等特色蔬菜，在區(qū)域布局上堅(jiān)持集中連片、規(guī)模化和集約

化的要求，努力打造蔬菜種植專業(yè)村。全縣蔬菜面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1萬(wàn)畝。

4、培育發(fā)展油菜產(chǎn)業(yè)。我縣油菜種植規(guī)模大、品質(zhì)優(yōu)良，油菜籽的加工轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工作，也不斷得到發(fā)展。目前，全縣油菜面積保持在70萬(wàn)畝左右，雙低油菜覆蓋率達(dá)到100%。

5、強(qiáng)攻特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。全縣堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、協(xié)會(huì)聯(lián)結(jié)、良繁體系保障和集約化適度規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展思路，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，不斷培育養(yǎng)殖大戶。

6、發(fā)展以意楊為主的速生林產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重的發(fā)展思路，將意楊為主的速生林產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的后續(xù)支撐產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)好洞庭湖湖洲、小集成垸、藕池河外灘及垸區(qū)行道林等意楊基地，加強(qiáng)管護(hù)工作，力爭(zhēng)保有量達(dá)到30萬(wàn)畝。

二、加強(qiáng)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是多層次、多內(nèi)容、多渠道發(fā)展龍頭企業(yè)。多層次就是縣、鄉(xiāng)、村、戶四輪驅(qū)動(dòng)，共同發(fā)展；多內(nèi)容就是從加工、銷售、基地、服務(wù)、科技等多環(huán)節(jié)發(fā)展；多渠道就是合資、獨(dú)資、股份、民營(yíng)一齊上，形成共同發(fā)展龍頭企業(yè)的氛圍。2005年以來(lái)，我縣已累計(jì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)211家，其中有一定規(guī)模的企業(yè)54家，省、市級(jí)龍頭企業(yè)27家，收入過(guò)億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家，規(guī)模較大的棉花加工企業(yè)13家，糧油加工企業(yè)17家，蔬菜加工企業(yè)20家，基本形成了就地生產(chǎn)、就地加工的專業(yè)生產(chǎn)格局。二是著力構(gòu)筑銀企合作平臺(tái)。組織銀行、信用社和龍頭企業(yè)定向合作，由銀行定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行考察，對(duì)投放資金進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理。2010年，縣內(nèi)相關(guān)銀行以及信用部門(mén)對(duì)插旗菜業(yè)、龍騰紡織、華昌紡織、銘泰米業(yè)、福香米業(yè)、華生良棉、銀華潤(rùn)華、華青紡織、福爾康衛(wèi)材等多家龍頭

企業(yè)共投放貸款近4億元，有力地推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。三是通過(guò)企業(yè)聯(lián)合促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。插旗鎮(zhèn)蔬菜加工以前企業(yè)數(shù)量多、個(gè)頭小，呈現(xiàn)出散、小、差相互惡性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品檔次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，造成資源浪費(fèi)效益低下。近幾年來(lái)，我們按照政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的方法，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的插旗芥菜工業(yè)園，并整合成股份制的插旗菜業(yè)有限責(zé)任公司。目前該公司已新上4條具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的加工生產(chǎn)線，基本實(shí)現(xiàn)了工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化加工，列入了省級(jí)龍頭企業(yè)的行列。四是爭(zhēng)上項(xiàng)目，引進(jìn)民間資本。湖南福爾康醫(yī)用衛(wèi)材主要是通過(guò)引進(jìn)民間資本，并進(jìn)行了重組。目前該企業(yè)項(xiàng)目總投資已達(dá)到3億元，還新上了醫(yī)用高分子材料和生物醫(yī)藥生產(chǎn)等項(xiàng)目。該項(xiàng)目是目前我省唯一一家醫(yī)用脫脂棉項(xiàng)目，發(fā)展前景廣闊。

三、組建平臺(tái)，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是通過(guò)財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、信貸扶持等措施，培育了插旗菜業(yè)、銘泰米業(yè)、龍騰紡織、華昌紡織、華青紡織、福爾康衛(wèi)材、興華啤酒等一批規(guī)模較大、效益較好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。二是創(chuàng)名優(yōu)品牌。目前我縣已有“插旗”、“湘魚(yú)”、“梅嫂”、“湘妃”等湖南省著名商標(biāo)和湖南名優(yōu)產(chǎn)品。三是創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地?！叭A容芥菜”、“華容黃白苔菜”“華容蘆葦筍”已成為國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品。四是利用現(xiàn)代傳媒，建立科技熱線，組建農(nóng)業(yè)專家和新產(chǎn)品、新技術(shù)試驗(yàn)推廣于一體的綜合科技服務(wù)體系，堅(jiān)持為民服務(wù)，解答農(nóng)民技術(shù)咨詢，建立農(nóng)業(yè)科技手機(jī)短信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)送農(nóng)業(yè)科技服務(wù)意見(jiàn)。

四、助農(nóng)增收，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是通過(guò)成立優(yōu)質(zhì)稻、棉花、油菜、養(yǎng)殖等農(nóng)民專業(yè)合作組織，使農(nóng)民自主融入“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。讓農(nóng)民享受到銷售、加工等環(huán)節(jié)的效益。二是通過(guò)合作社組織各分社以及部分種植大戶戶主集中培訓(xùn)，印發(fā)生產(chǎn)以及病蟲(chóng)

防治資料，組織農(nóng)技專家深入田間指導(dǎo)，社員以及廣大農(nóng)戶的科技種植意識(shí)明顯提高，單位產(chǎn)量較往年明顯提高。三是加大合作社的科技開(kāi)發(fā)力度。為提高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，合作社與省級(jí)科研單位建立了緊密協(xié)作關(guān)系，明確了“創(chuàng)品牌、求發(fā)展”的方向。四是設(shè)立“綠色通道”。縣內(nèi)相關(guān)部門(mén)相互聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”暢通無(wú)阻，確?？h內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)外運(yùn)。

五、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題和建議

目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，還存在以下幾方面的問(wèn)題。

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。全縣幾個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)雖然規(guī)模較大，但由于千家萬(wàn)戶協(xié)調(diào)統(tǒng)一有難度，農(nóng)戶的生產(chǎn)水平也參差不齊，農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差別大，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化面積規(guī)模較小，因此全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度明顯偏低。

二是龍頭企業(yè)流動(dòng)資金不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大多是農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，原料收購(gòu)的季節(jié)性較強(qiáng)，收購(gòu)期間對(duì)流動(dòng)資金的需求量大而且集中。如果沒(méi)有銀信部門(mén)的大力支持，將造成企業(yè)流動(dòng)資金短缺，制約企業(yè)的發(fā)展。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技含量不高。龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂的合同僅限于數(shù)量、價(jià)格等，對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量要求；企業(yè)不能為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)格；企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工水平和原材料的利用率不高，產(chǎn)品檔次低，包裝、宣傳和營(yíng)銷手段落后。

此外，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作也還存在農(nóng)民組織化程度低的問(wèn)題，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)組織還處于發(fā)展的初級(jí)階段，結(jié)構(gòu)比較松散，不適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)；農(nóng)業(yè)流動(dòng)服務(wù)組織與農(nóng)民聯(lián)系不夠緊密，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推力不足。

為切實(shí)推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，我們建議：

1、建立規(guī)?；?。堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，大力發(fā)展專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村組，實(shí)行區(qū)域化布局，走一戶帶多戶、多戶帶全村、一村帶多村、多村成基地的路子，在全縣建成一大批區(qū)域化、專業(yè)化、集約化、特色化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

2、保證“訂單”農(nóng)業(yè)的嚴(yán)格執(zhí)行。一方面要加強(qiáng)《合同法》知識(shí)的普及，實(shí)施擔(dān)保、預(yù)交定金或保證金等制度，不斷提高合同的嚴(yán)密性。另一方面要加強(qiáng)法制教育和誠(chéng)信守法教育，確保合同有序的實(shí)施。

3、加強(qiáng)金融信貸支持力度。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建設(shè)，以及開(kāi)發(fā)和推廣安全、優(yōu)質(zhì)、高效、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及技改項(xiàng)目的貸款需求，銀信部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目論證，符合條件的應(yīng)優(yōu)先安排信貸資金。要協(xié)調(diào)好龍頭企業(yè)與銀行的關(guān)系，對(duì)龍頭企業(yè)信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)估，對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)，核定授信額度，簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)放貸款為企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)期間提供資金保證。

4、圍繞龍頭企業(yè)積極組織興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在自愿與惠的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民和合作組織，組建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷物流公司，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷規(guī)模化、集約化；大力推行“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，真正讓農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)動(dòng)起來(lái)。

作者系華容縣人大常委會(huì)農(nóng)村工作委員會(huì)

第四篇：關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的調(diào)研報(bào)告

所謂農(nóng)業(yè)旅游，就是指利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村活動(dòng)、田園景觀及農(nóng)村文化等資源，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)而成的適合廣大民眾體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與休閑游憩的一種新興產(chǎn)業(yè)，是將生產(chǎn)、生活及生態(tài)結(jié)為一體的旅游方式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活條件的改善、人們追求旅游需求的多樣性以及人們崇尚自然、追求自然的理念深化，農(nóng)業(yè)旅游的市場(chǎng)前景日益廣闊，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的條件日趨成熟，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的成效日益凸現(xiàn)，它必將成為新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑和重要抓手。因此，圍繞“如何加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游”這一課題，我們開(kāi)展了專題調(diào)研，并形成了一些初淺的看法。

一、關(guān)于我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的有利因素及不利因素。我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游既有外部因素，也有內(nèi)在動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)條件。從調(diào)研情況看，歸納起來(lái)其有利因素主要體現(xiàn)在“三個(gè)性”上：

（一）、從宏觀形勢(shì)看，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游具有必然性。任何事物的產(chǎn)生與發(fā)展都是偶然性與必然性的統(tǒng)一，必然性涵于偶然性之中，偶然性是必然性的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)旅游的興起，看似偶然，但其實(shí)質(zhì)是必然的?，F(xiàn)階段，我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，其必然性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是國(guó)際、國(guó)內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游最早起源于歐洲，目前歐美、日本、臺(tái)灣等國(guó)家或地區(qū)非常盛行。我國(guó)珠三角地區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游起步較早的地方，在二十世紀(jì)80年代中期始興農(nóng)業(yè)旅游，到今天為止，廣東省頗具規(guī)模的農(nóng)業(yè)（農(nóng)莊）旅游景區(qū)達(dá)到100多家。長(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速，近年來(lái)涌現(xiàn)了一大批的典型。江蘇南京把農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)作為跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、民俗文化型等各種類型的農(nóng)業(yè)旅游模式，2003年農(nóng)業(yè)旅游接待游客130萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入達(dá)3.48億元；浙江臨安積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假村和“農(nóng)家樂(lè)”旅游度假區(qū)，2004年250余戶農(nóng)民共接待游客25萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)1000萬(wàn)元；上海南匯的桃花節(jié)每年一屆，2005年4月光9日一天就接待游客4萬(wàn)多人次，其中，僅南匯桃花村就達(dá)1萬(wàn)人次；浙江余姚的楊梅節(jié)今年開(kāi)游一周就吸引3萬(wàn)游客前去品梅觀光。山東地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游也很成功，如山東棗莊、臨沂出現(xiàn)的一批萬(wàn)畝規(guī)模的石榴園、梨園、棗園、板栗園、銀杏園等。上述這些成功案例為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了有益啟示，也增強(qiáng)了我們的信心。二是現(xiàn)階段人們旅游需求的必然選擇。向往自然、崇尚自然、追求自然是人的一種天性，也是人們追求美的一種體現(xiàn)，更是人們出游的一種動(dòng)力。近幾年來(lái)，人們旅游消費(fèi)的觀念、消費(fèi)方式正逐漸發(fā)生變化，人們?cè)诼糜位顒?dòng)中更加注重親身的體驗(yàn)、參與，更加注重環(huán)境的要求，這種需求為廣大農(nóng)村蓬勃興起的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目提供了巨大的市場(chǎng)空間。在廣大農(nóng)村的不同地域形成了各具特色的農(nóng)耕文化、民俗習(xí)俗，而且，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品品種更加豐富、特色更加明顯，這為開(kāi)展各種形式的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)奠定了深厚的資源基礎(chǔ)?？茖W(xué)、合理地利用和開(kāi)發(fā)這些資源，把自然景觀和人文活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使廣大游客在享受大自然的同時(shí)，滿足了現(xiàn)代社會(huì)人們求新、求異、求知的心理訴求。據(jù)了解，西班牙有85的游客利用周末駕車前往100—150公里以內(nèi)農(nóng)場(chǎng)參與農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。北京市有40.6的居民把中短途鄉(xiāng)間旅游作為雙休日休閑的第一選擇。由此可見(jiàn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的市場(chǎng)前景非常樂(lè)觀。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)附加值的必由之路?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心在于增加農(nóng)民收入、而基礎(chǔ)在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。回顧農(nóng)業(yè)發(fā)展史，我國(guó)走了一條“以糧為綱——提高糧徑比例——發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)——發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的路子，在每個(gè)階段，對(duì)農(nóng)民增加收入都起到積極的推動(dòng)、促進(jìn)作用。但到現(xiàn)階段，增加農(nóng)民收入面臨著許多新情況、新問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、拓展農(nóng)民增收空間。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一條必由之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，可以加速推進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)化，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)與三產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)旅游，帶動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、商業(yè)飲食、文化娛樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品加工，加快產(chǎn)生一批“離土不離鄉(xiāng)”的勞動(dòng)者，使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到旅游服務(wù)業(yè)中去；據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，農(nóng)業(yè)旅游每增加1名直接從業(yè)者，就會(huì)增加相關(guān)從業(yè)者5名。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，可以大幅提高農(nóng)業(yè)附加值，使農(nóng)產(chǎn)品多項(xiàng)、多次增值，形成“農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游、旅游促農(nóng)業(yè)”的良性互動(dòng)機(jī)制。據(jù)廣東肇慶的廣新農(nóng)業(yè)生態(tài)園統(tǒng)計(jì)分析，2003年共接待游客60多萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額收入達(dá)1500多萬(wàn)元，其中，農(nóng)產(chǎn)品直接銷售收入僅為20

（二）、從我縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)自身因素看，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游具有現(xiàn)實(shí)性。我縣是典型的平原江南水鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在全省名列前茅。這為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了良好的條件。歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下“五個(gè)有”：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，在“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，我縣初步形成了三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，即以魏塘、大云為主的綠色

第五篇：關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的調(diào)研報(bào)告

所謂農(nóng)業(yè)旅游，就是指利用農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村活動(dòng)、田園景觀及農(nóng)村文化等資源，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)而成的適合廣大民眾體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與休閑游憩的一種新興產(chǎn)業(yè)，是將生產(chǎn)、生活及生態(tài)結(jié)為一體的旅游方式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活條件的改善、人們追求旅游需求的多樣性以及人們崇尚自然、追求自然的理念深化，農(nóng)業(yè)旅游的市場(chǎng)前景日益廣闊，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的條件日趨成熟，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的成效日益凸現(xiàn)，它必將成為新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑和重要抓手。因此，圍繞“如何加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游”這一課題，我們開(kāi)展了專題調(diào)研，并形成了一些初淺的看法。

一、關(guān)于我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的有利因素及不利因素。我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游既有外部因素，也有內(nèi)在動(dòng)力和現(xiàn)實(shí)條件。從調(diào)研情況看，歸納起來(lái)其有利因素主要體現(xiàn)在“三個(gè)性”上：

（一）、從宏觀形勢(shì)看，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游具有必然性。任何事物的產(chǎn)生與發(fā)展都是偶然性與必然性的統(tǒng)一，必然性涵于偶然性之中，偶然性是必然性的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)旅游的興起，看似偶然，但其實(shí)質(zhì)是必然的?，F(xiàn)階段，我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，其必然性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是國(guó)際、國(guó)內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游最早起源于歐洲，目前歐美、日本、臺(tái)灣等國(guó)家或地區(qū)非常盛行。我國(guó)珠三角地區(qū)是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游起步較早的地方，在二十世紀(jì)80年代中期始興農(nóng)業(yè)旅游，到今天為止，廣東省頗具規(guī)模的農(nóng)業(yè)（農(nóng)莊）旅游景區(qū)達(dá)到100多家。長(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展迅速，近年來(lái)涌現(xiàn)了一大批的典型。江蘇南京把農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)作為跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的新思路，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、民俗文化型等各種類型的農(nóng)業(yè)旅游模式，2003年農(nóng)業(yè)旅游接待游客130萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入達(dá)3.48億元；浙江臨安積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假村和“農(nóng)家樂(lè)”旅游度假區(qū)，2004年250余戶農(nóng)民共接待游客25萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)1000萬(wàn)元；上海南匯的桃花節(jié)每年一屆，2005年4月光9日一天就接待游客4萬(wàn)多人次，其中，僅南匯桃花村就達(dá)1萬(wàn)人次；浙江余姚的楊梅節(jié)今年開(kāi)游一周就吸引3萬(wàn)游客前去品梅觀光。山東地區(qū)的農(nóng)業(yè)旅游也很成功，如山東棗莊、臨沂出現(xiàn)的一批萬(wàn)畝規(guī)模的石榴園、梨園、棗園、板栗園、銀杏園等。上述這些成功案例為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了有益啟示，也增強(qiáng)了我們的信心。二是現(xiàn)階段人們旅游需求的必然選擇。向往自然、崇尚自然、追求自然是人的一種天性，也是人們追求美的一種體現(xiàn)，更是人們出游的一種動(dòng)力。近幾年來(lái)，人們旅游消費(fèi)的觀念、消費(fèi)方式正逐漸發(fā)生變化，人們?cè)诼糜位顒?dòng)中更加注重親身的體驗(yàn)、參與，更加注重環(huán)境的要求，這種需求為廣大農(nóng)村蓬勃興起的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目提供了巨大的市場(chǎng)空間。在廣大農(nóng)村的不同地域形成了各具特色的農(nóng)耕文化、民俗習(xí)俗，而且，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品品種更加豐富、特色更加明顯，這為開(kāi)展各種形式的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)奠定了深厚的資源基礎(chǔ)?？茖W(xué)、合理地利用和開(kāi)發(fā)這些資源，把自然景觀和人文活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使廣大游客在享受大自然的同時(shí)，滿足了現(xiàn)代社會(huì)人們求新、求異、求知的心理訴求。據(jù)了解，西班牙有85的游客利用周末駕車前往100—150公里以內(nèi)農(nóng)場(chǎng)參與農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)。北京市有40.6的居民把中短途鄉(xiāng)間旅游作為雙休日休閑的第一選擇。由此可見(jiàn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的市場(chǎng)前景非常樂(lè)觀。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)附加值的必由之路?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心在于增加農(nóng)民收入、而基礎(chǔ)在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)?；仡欈r(nóng)業(yè)發(fā)展史，我國(guó)走了一條“以糧為綱——提高糧徑比例——發(fā)展一優(yōu)兩高農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)——發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的路子，在每個(gè)階段，對(duì)農(nóng)民增加收入都起到積極的推動(dòng)、促進(jìn)作用。但到現(xiàn)階段，增加農(nóng)民收入面臨著許多新情況、新問(wèn)題，迫切需要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、拓展農(nóng)民增收空間。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的一條必由之路。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，可以加速推進(jìn)農(nóng)村非農(nóng)化，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)與三產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)旅游，帶動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、商業(yè)飲食、文化娛樂(lè)、農(nóng)產(chǎn)品加工，加快產(chǎn)生一批“離土不離鄉(xiāng)”的勞動(dòng)者，使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到旅游服務(wù)業(yè)中去；據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，農(nóng)業(yè)旅游每增加1名直接從業(yè)者，就會(huì)增加相關(guān)從業(yè)者5名。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，可以大幅提高農(nóng)業(yè)附加值，使農(nóng)產(chǎn)品多項(xiàng)、多次增值，形成“農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游、旅游促農(nóng)業(yè)”的良性互動(dòng)機(jī)制。據(jù)廣東肇慶的廣新農(nóng)業(yè)生態(tài)園統(tǒng)計(jì)分析，2003年共接待游客60多萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)額收入達(dá)1500多萬(wàn)元，其中，農(nóng)產(chǎn)品直接銷售收入僅為20

（二）、從我縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)自身因素看，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游具有現(xiàn)實(shí)性。我縣是典型的平原江南水鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在全省名列前茅。這為我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游提供了良好的條件。歸納起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下“五個(gè)有”：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，在“一優(yōu)兩高”農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，我縣初步形成了三條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，即以魏塘、大云為主的綠色

產(chǎn)業(yè)帶（大棚無(wú)公害瓜果、蔬菜），以姚莊、干窯為主的白色產(chǎn)業(yè)帶（蘑菇、食用菌），以丁柵、陶莊、天凝為主的藍(lán)色產(chǎn)業(yè)帶（淡水養(yǎng)殖）。2004年，全縣瓜果蔬菜種植面積達(dá)25.92萬(wàn)畝，蘑菇（食用菌）種植面積達(dá)2630萬(wàn)平方尺，淡水養(yǎng)殖面積達(dá)3.64萬(wàn)畝。而且，我縣的農(nóng)產(chǎn)品60銷往上海，成為城市居民的理想選擇，這為農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)“農(nóng)家菜”奠定了基礎(chǔ)。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有亮點(diǎn)。近年來(lái)，我縣積極鼓勵(lì)工商資本投資農(nóng)業(yè)，同時(shí)，大力整合農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）資源，使之做大做強(qiáng)，從而產(chǎn)生了有一定規(guī)模、一定檔次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）園區(qū)。如大云的“碧云花園”，由大光服飾有限公司老板投資近2000萬(wàn)元，集花卉生產(chǎn)、科研、休閑、觀光于一體，占地達(dá)1350畝，其規(guī)模、生態(tài)、效益在嘉興地區(qū)首屈一指。又如丁柵“現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)”，占地513畝，涉及20多戶漁民，由嘉善六塔鱉業(yè)有限公司提供技術(shù)及銷售服務(wù)，其養(yǎng)殖的生態(tài)鱉享譽(yù)江浙滬一帶。三是特色農(nóng)產(chǎn)品有品牌。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，我縣十分注重品牌建設(shè)，不斷引進(jìn)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)技術(shù)，并且加大農(nóng)產(chǎn)品管理及營(yíng)銷宣傳力度，從而形成一批省優(yōu)、市優(yōu)及省市著名商標(biāo)。如中國(guó)蘑菇之鄉(xiāng)、中國(guó)蜜梨之鄉(xiāng)、中國(guó)甲魚(yú)之鄉(xiāng)、中國(guó)蕃茄之鄉(xiāng)、中國(guó)鮮切花之鄉(xiāng)、中國(guó)甜瓜之鄉(xiāng)?！板\雪牌”黃桃、“六塔牌”鱉、“惠綠牌”蜜梨、“大云牌”鮮切花等成為長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)的品牌。上述這些農(nóng)業(yè)成果為開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)采摘游等旅游項(xiàng)目提供了可能。四是節(jié)慶活動(dòng)有起步。近年來(lái)，我縣除成功舉辦中國(guó)·古鎮(zhèn)西塘文化旅游節(jié)之外，許多鎮(zhèn)從各自的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及區(qū)域特色，也相繼舉辦了一系列的節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提高了知名度，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和區(qū)域特色的深化。如陶莊鎮(zhèn)成功地舉辦了汾湖河鮮美食節(jié)和民間文化藝術(shù)節(jié)；大云鎮(zhèn)舉辦了花鄉(xiāng)藝術(shù)節(jié)、魏塘鎮(zhèn)舉辦了甜瓜節(jié)、惠民鎮(zhèn)舉辦了蜜梨節(jié)；尤其是姚莊鎮(zhèn)連續(xù)舉辦了五屆黃桃節(jié)，規(guī)模之大、影響之深，“黃桃推介上首都北京、錦雪黃桃進(jìn)釣魚(yú)臺(tái)賓館”。這些節(jié)慶活動(dòng)，不僅為農(nóng)業(yè)造勢(shì)，也可為旅游搭臺(tái)，經(jīng)過(guò)改造，可以轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)旅游吸引物。五是城鄉(xiāng)一體化有推進(jìn)。實(shí)施城鄉(xiāng)一體化是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的必然要求，也為開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境?！扒Т迦f(wàn)戶”村莊整治工程，必將極大地改善農(nóng)民的居住環(huán)境，使生活、生態(tài)得到有機(jī)的統(tǒng)一。到2004年底，我縣已完成4個(gè)示范村、40個(gè)整治村建設(shè)任務(wù)，從已完成的自然村看，村容村貌煥然一新，綠化成蔭、河岸整齊、瓦房清潔，江南水鄉(xiāng)村落韻味更加濃郁。因此，在城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)過(guò)程中，選擇有一定文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)有特色的自然村，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，其成功率相對(duì)比較高。

（三）從我縣旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r看，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合具有可能性。農(nóng)業(yè)資源在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為旅游資源，而旅游業(yè)的發(fā)展可以拉動(dòng)這種轉(zhuǎn)化、加速這種轉(zhuǎn)變。目前，我縣旅游業(yè)的發(fā)展水平在一定程度上可以促進(jìn)這種轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合。這主要反映在以下三個(gè)方面：一是客源市場(chǎng)有依托。我縣從1997年起開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)西塘旅游，經(jīng)過(guò)幾年的努力，西塘古鎮(zhèn)游已形成品牌，旅游市場(chǎng)從長(zhǎng)三角一級(jí)市場(chǎng)擴(kuò)大到境外市場(chǎng)，游客以平均每年20以上的速度在增長(zhǎng)。全縣以古鎮(zhèn)西塘為龍頭，旅游業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，2004年全縣接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)231萬(wàn)人次。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游可以依托我縣現(xiàn)有的影響力和客源市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)精心的策劃包裝，依托現(xiàn)有景區(qū)，針對(duì)部分游客群體，實(shí)施串線運(yùn)行，定向推介，使農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)早產(chǎn)出、早得益。二是旅游產(chǎn)品可互補(bǔ)。根據(jù)我縣旅游資源的特點(diǎn)，其旅游主題確定為“水鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、田園”。水鄉(xiāng)就是要圍繞江南水鄉(xiāng)這個(gè)背景，做足做好水的文章；古鎮(zhèn)就是要圍繞西塘古鎮(zhèn)文化，做足做好保護(hù)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合的文章；田園就是要圍繞農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）資源，做足做好資源轉(zhuǎn)化的文章。上述三個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)的整體，缺一不可，要把我縣打造成長(zhǎng)三角地區(qū)的旅游強(qiáng)縣、著力提升我縣旅游競(jìng)爭(zhēng)力，必須總體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)、分段推進(jìn)，通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)，不斷豐富我縣的旅游產(chǎn)品，不斷優(yōu)化我縣旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，真正做到相互補(bǔ)充、互為促進(jìn)、全面發(fā)展，從而使旅游業(yè)成為拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。三是區(qū)域優(yōu)勢(shì)作保證。我縣地處長(zhǎng)三角地區(qū)腹地，緊靠周邊大中城市，交通十分便捷，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。專家認(rèn)為，地處都市郊區(qū)、離大都市100公里左右是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的最佳區(qū)域。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市自駕車族不斷增大，雙休日假日旅游流行。因此，我縣距上海、杭州、蘇州均在100公里左右和一小時(shí)“通達(dá)”的中心地帶，這在客觀上為開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游提供保證、形成優(yōu)勢(shì)。在看到有利因素的同時(shí)，我們還必須看到不利因素。從調(diào)研情況看，我們認(rèn)為，我縣在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游上還存在著五個(gè)方面的不足：一是發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的意識(shí)還不夠強(qiáng)。廣大農(nóng)戶對(duì)什么是農(nóng)業(yè)旅游、怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游等問(wèn)題理解不深、認(rèn)識(shí)不透，還缺乏必要的、系統(tǒng)的宣傳、引導(dǎo)和鼓勵(lì)措施，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的社會(huì)環(huán)境和群眾基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。二是農(nóng)業(yè)旅游功能的培育不夠。都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已不再是陌生的名字，但在實(shí)施中還沒(méi)有真正按照農(nóng)業(yè)旅游的要求，許多地方包括一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）園區(qū)還僅僅停留在農(nóng)業(yè)功能培育上，側(cè)重于種植、養(yǎng)殖或一般性的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)式參觀考察。而對(duì)于旅游功能（吃、住、行、游、購(gòu)、娛）的開(kāi)發(fā)還是一張白紙。三是農(nóng)業(yè)旅游專題規(guī)劃滯后。目前，全縣各鎮(zhèn)還沒(méi)有一個(gè)涉及農(nóng)業(yè)旅游的專題規(guī)劃。動(dòng)作相對(duì)快一點(diǎn)的鎮(zhèn)有：姚莊鎮(zhèn)選擇黃桃專業(yè)村——北鶴村正在編制農(nóng)業(yè)旅游專題規(guī)劃；西塘荷池村請(qǐng)旅游專家實(shí)地考察，并打算編制鄉(xiāng)村旅游專題規(guī)劃。四是農(nóng)業(yè)旅游的外部環(huán)境不理想。農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)所需的配套道路建設(shè)、田園綠化環(huán)境、周邊衛(wèi)生環(huán)境、河道水質(zhì)等等，都有待于進(jìn)一步下大力氣加以改善。五是農(nóng)業(yè)季節(jié)性太強(qiáng)。這給農(nóng)業(yè)旅游造成淡旺季落差明顯。而且，有的農(nóng)作物開(kāi)花或結(jié)果的周期相對(duì)比較短，這在客觀上也給農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)產(chǎn)生一定難度。

二、關(guān)于加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游的對(duì)策措施。為了加快我縣農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，我們必須因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，針對(duì)不利因素，認(rèn)真研究對(duì)策措施，切實(shí)解決發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題與不足。我們認(rèn)為，下一步可從以下四個(gè)方面入手，著力解決“四大體系”問(wèn)題：

（一）加強(qiáng)引導(dǎo)，牢固樹(shù)立發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的思想體系。農(nóng)業(yè)旅游在我縣可以說(shuō)是一個(gè)新的課題，至今還沒(méi)有完全起步。任何事物的發(fā)展，在起始階段必須抓好統(tǒng)一思想這個(gè)牛鼻子，因?yàn)樗枷胧切袆?dòng)的指導(dǎo)，有了正確思想才會(huì)有正確的行動(dòng)。加快發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)旅游，首先必須在全社會(huì)形成良好的輿論氛圍和扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。對(duì)此，全縣上下要積極做好“三有”文章：一是有目標(biāo)。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的應(yīng)有之義，把它放到各級(jí)黨組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的重要議事日程上來(lái)，認(rèn)真加以研究，加大行政推動(dòng)力度。二是有眼光。要樹(shù)立新的旅游資源觀，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)旅游資源的內(nèi)涵及利用開(kāi)發(fā)的價(jià)值。就全縣而言，可以先在一些資源突出、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位較好的鎮(zhèn)先進(jìn)行開(kāi)發(fā)，把農(nóng)業(yè)資源真正轉(zhuǎn)化為旅游資源，進(jìn)而開(kāi)發(fā)形成旅游產(chǎn)業(yè)。三是有結(jié)合。要克服把農(nóng)業(yè)旅游簡(jiǎn)單地等同于一般農(nóng)業(yè)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。實(shí)際上，農(nóng)業(yè)旅游是一種新興的特色農(nóng)業(yè)，是一種把農(nóng)業(yè)功能與旅游功能相互融合為一個(gè)有機(jī)整體，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，與旅游服務(wù)有機(jī)結(jié)合，從而形成高于一般農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)出及附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)自身產(chǎn)出的價(jià)值。

（二）、加強(qiáng)規(guī)劃，積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)品體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，規(guī)劃是前提。通過(guò)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)品構(gòu)成、開(kāi)發(fā)重點(diǎn)、政策措施等內(nèi)容和要求，做到有的放矢，合理整合資源。在規(guī)劃過(guò)程中要體現(xiàn)“一、二、三、四”的要求，即“一化（規(guī)?；保涸谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；幕A(chǔ)上，規(guī)劃開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，這樣容易形成產(chǎn)品特色和區(qū)域規(guī)模。因此，農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)必須要種植或養(yǎng)殖相對(duì)集中、形成一定聯(lián)片規(guī)模。“二種經(jīng)營(yíng)模式”：一是政府主導(dǎo)，分戶聯(lián)片經(jīng)營(yíng)，并逐步形成“農(nóng)業(yè)旅游合作社”。這種模式有利于提高組織化程度，克服“小規(guī)模、分散化”的家庭經(jīng)營(yíng)弊端，它可以帶動(dòng)廣大農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)參與的熱情，有助于提高廣大參與農(nóng)戶的收入，是一種值得推廣的主要模式。二是政府引導(dǎo)，業(yè)主集中經(jīng)營(yíng)，并逐步形成“農(nóng)業(yè)旅游公司”。這種模式適宜于在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）園區(qū)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)規(guī)劃開(kāi)發(fā)逐步建設(shè)起來(lái)，它的特點(diǎn)是一次性投資額相對(duì)較大、設(shè)施較為完備、要求也相對(duì)高一點(diǎn)。“三大類型”：一是農(nóng)家樂(lè)，以農(nóng)戶家庭為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)投入改造達(dá)到一定的硬件標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)辦農(nóng)家旅館、農(nóng)家菜館及農(nóng)事活動(dòng)。二是民俗旅游，以本地傳統(tǒng)文化及民間藝術(shù)、習(xí)俗為吸引物，經(jīng)過(guò)策劃形成可供游客觀賞或參與的旅游項(xiàng)目，從而滿足游客的精神享受和心理需求。三是農(nóng)業(yè)觀光游，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以各類農(nóng)產(chǎn)品為吸引物，推出采摘旅游等項(xiàng)目，讓游客得到體驗(yàn)、感受。“四個(gè)性”：一是注意區(qū)域性，要把農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃建設(shè)與全縣“三區(qū)一中心”旅游總體規(guī)劃相銜接，以總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)專題規(guī)劃。二是注意基礎(chǔ)性，要把農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃相銜接，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合旅游特點(diǎn)和要求，突出重點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口。三是注

意特色性，要把農(nóng)業(yè)旅游與培育旅游特色專業(yè)村相銜接，經(jīng)過(guò)若干年的努力，全縣形成一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。四是注意生態(tài)性，要把農(nóng)業(yè)旅游與全縣生態(tài)縣規(guī)劃建設(shè)相銜接，以生態(tài)縣建設(shè)為總目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，以“千村萬(wàn)戶整治工程”為契機(jī)，把生態(tài)村建設(shè)與農(nóng)家樂(lè)旅游結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)戶保護(hù)環(huán)境、建設(shè)家園的內(nèi)在動(dòng)力。

（三）、加大扶持，不斷優(yōu)化發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的政策體系。農(nóng)業(yè)旅游涉及到方方面面，它的發(fā)展迫切需要一定的政策給予扶持和拉動(dòng)。就目前而言，可重點(diǎn)抓四個(gè)環(huán)節(jié)：一是投入政策。一方面要建立縣鎮(zhèn)二級(jí)政府投入農(nóng)業(yè)旅游的基金，為發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造必要的外部條件，真正起到政府在旅游發(fā)展中的主導(dǎo)作用；另一方面要為工商資本投入農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造更加寬松的政策環(huán)境、輿論環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境。二是稅收與信貸政策。在農(nóng)業(yè)旅游的起步階段，給予稅收扶持。我們建議，一定三年給予開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游的農(nóng)戶減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅。要建立農(nóng)業(yè)旅游信貸扶持基金，篩選確定一批縣級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，加大信貸扶持力度。三是用地政策。凡涉及農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)中少量的非農(nóng)用地，有關(guān)部門(mén)要優(yōu)先予以妥善解決。要對(duì)農(nóng)業(yè)旅游規(guī)模化經(jīng)營(yíng)中涉及的少量土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的政策，既滿足旅游需要，又避免農(nóng)戶間的矛盾。要研究出臺(tái)農(nóng)戶圍繞農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃調(diào)整種植或養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的扶持政策。四是考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游列入各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核體系之中，對(duì)于成效明顯、成績(jī)突出，對(duì)全縣示范作用大的鎮(zhèn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、增收明顯的典型農(nóng)戶給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)。

（四）加強(qiáng)管理，努力營(yíng)造發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的環(huán)境體系。為了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地開(kāi)發(fā)我縣的農(nóng)業(yè)旅游，我們要在借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好管理這個(gè)基礎(chǔ)，使之良性、有序發(fā)展。重點(diǎn)要做好四件事：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地分級(jí)做好培訓(xùn)教育，積極培養(yǎng)既懂農(nóng)業(yè)、又懂旅游、離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)者和管理者隊(duì)伍，做到開(kāi)發(fā)一批、培養(yǎng)一批。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)旅游的通達(dá)性，完善農(nóng)業(yè)旅游的各項(xiàng)配套設(shè)施，努力提高旅游服務(wù)的水準(zhǔn)，特別是要建立、健全農(nóng)家樂(lè)服務(wù)管理中心。三是加強(qiáng)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一流的旅游環(huán)境。四是加強(qiáng)星級(jí)品牌建設(shè)，按照浙江省“鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作，及時(shí)做好星級(jí)評(píng)定管理，樹(shù)立一批典型，示范帶動(dòng)一批農(nóng)戶，從而使農(nóng)業(yè)旅游發(fā)揮更大的效應(yīng)，真正成為新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一把“金鑰匙”