第一篇：發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 加快建設(shè)生態(tài)安仁

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè) 加快建設(shè)生態(tài)安仁

http://2010-4-13 9:41:19紅網(wǎng)字體: 【大 中 小】

安仁縣位于湖南省東南部，郴州地區(qū)北部，總面積約1462平方公里，總?cè)丝?2萬人。整體地勢自東南向西北傾斜，屬半山半丘陵區(qū)，現(xiàn)有耕地面積42.35萬畝，森林面積121.16萬畝，森林覆蓋率60.3%。生態(tài)環(huán)境良好是安仁縣最大的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)開發(fā)必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟功能，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，提高一產(chǎn)對農(nóng)民增收的貢獻，加快推進農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，加快建設(shè)生態(tài)安仁，展現(xiàn)山清水秀的生態(tài)安仁魅力。

一、夯實基礎(chǔ)，大力開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和農(nóng)村能源建設(shè)。

以項目工程建設(shè)為切入點，大力開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化和農(nóng)村能源綜合利用工作。圍繞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化抓建設(shè)。高標(biāo)準建成江河湖防護林、工業(yè)防污林、產(chǎn)業(yè)林和城市景觀綠化帶等一批新的造林基地，調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小氣候，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)無公害食品、綠色食品及有機農(nóng)業(yè)食品“三品”基地，禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品，控制化肥、農(nóng)藥的使用。保護水源，以典型引路，大力實施“三清”工程，形成秸稈—養(yǎng)殖—沼氣—有機農(nóng)業(yè)、秸稈—食用菌—有機肥—無公害生產(chǎn)等生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式。全縣規(guī)模養(yǎng)殖場開展清潔化生產(chǎn),基本實現(xiàn)沼氣凈化處理，減少農(nóng)業(yè)面源污染。推廣農(nóng)村戶用沼氣，擴大秸稈綜合利用，節(jié)約能源，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收。

二、突出重點，全力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)。

加快實施“無公害食品行動計劃”，努力提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保消費者“放心”，尤其要抓好食用地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，重點開展“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進”工作，同時加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品及有機食品的“三品”認證工作。加快農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(含地標(biāo))的制定，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準化示范園區(qū)建設(shè)步伐。強化全縣農(nóng)資市場和“三品”基地的監(jiān)管，禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品。實施“產(chǎn)地準出，市場準入”。從基礎(chǔ)性工作抓起，堅持“三品”標(biāo)準指導(dǎo)、督促生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

三、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。

整合資源，放大特色，強力推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進一步夯實基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)內(nèi)部合理的生態(tài)平衡，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)效益。種植業(yè)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與農(nóng)業(yè)其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度大，要正確處理糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，穩(wěn)定糧食種植面積，提升種植業(yè)水平。在布局上做到“一個確保、五個擴大”，即確保全縣水稻種植面積70萬畝以上、油菜種植面積10萬畝左右，擴大蔬菜面積，擴大特經(jīng)特糧，擴大優(yōu)質(zhì)飼料牧草，擴大設(shè)施栽培，擴大立體高效種植。大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶。

四、打造品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

選定一批符合或基本符合申報條件的企業(yè)，作為爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的重點扶持單位，加大從源頭抓質(zhì)量工作的力度，做到培育一批，申報一批。進一步完善扶優(yōu)扶強的獎勵政策，對于被評為名牌產(chǎn)品的“生平米業(yè)”、“天扶菌業(yè)”、“豪峰茶業(yè)”等農(nóng)業(yè)企業(yè)，要增大扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)通過實施名牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，擴大名牌產(chǎn)品的知名度和影響力，充分利用名牌無形資產(chǎn)，為名牌產(chǎn)品開拓市場創(chuàng)造有利條件。以名牌為紐帶，進行聯(lián)合兼并，優(yōu)化資源配置，擴大名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和能力。圍繞區(qū)域特色經(jīng)濟的建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)和品牌的聚集優(yōu)勢，努力打造一批區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色品牌，以壯大安仁農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力。

五、拓展功能，加快發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)。

進一步加快大石國家森林公園申報步伐，充分發(fā)掘渡口丹霞地貌、龍海溫泉的資源優(yōu)勢，把安仁良好的生態(tài)、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。擴大農(nóng)家樂接待點，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)和管理，提升農(nóng)家樂檔次，使廣大市民享受“吃、住在農(nóng)家”的農(nóng)業(yè)風(fēng)情游，做到“樂在農(nóng)家、富在農(nóng)家”。

六、科教興農(nóng)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

大力實施農(nóng)業(yè)科技“三更新”工程，增強農(nóng)業(yè)科技輻射力，提高農(nóng)業(yè)科技含量。積極示范推廣糧油、蔬菜、特經(jīng)特糧、林業(yè)園藝、畜禽及特種水產(chǎn)新品種。大力推廣輕型、省工、節(jié)本、高效和無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。大力實施農(nóng)民知識和技能培訓(xùn)工程，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)和相關(guān)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，增強農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、增收致富的本領(lǐng)。積極開展農(nóng)業(yè)科普宣傳，組織開展送科技下鄉(xiāng)活動。

七、引進“三資”，積極培植外向型市場競爭主體。

“三資”農(nóng)業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量決定一個地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實力和活力。大力宣傳安仁的生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力引進“三資”，開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培植市場競爭主體。增強服務(wù)意識，主動為落戶安仁縣農(nóng)業(yè)“三資”企業(yè)做好服務(wù)工作，積極組織龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等參加各種展示、展銷和推介活動，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的知名度。

第二篇：促進湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

促進湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

李祺劉凌峰

（湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研管理處長沙410125）

摘要：農(nóng)業(yè)是湖南的主產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型湖南要求把湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展推到一個全新的高度，真正維護好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，解決好農(nóng)

業(yè)發(fā)展問題，把主產(chǎn)業(yè)提升為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是生態(tài)文明和創(chuàng)新型湖南建設(shè)的雙重要求。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，使生態(tài)環(huán)境得到有效的保護，是保障湖南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。研究分析了湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，提出了應(yīng)從生產(chǎn)方式、基礎(chǔ)

設(shè)施、政策機制等著手，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，全面構(gòu)筑湖南特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；生態(tài)文明；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；體系

黨的十七大報告提出的“建設(shè)生態(tài)文明，基本形

成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長

方式、消費模式”是建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求

之一[1]，而其中的一個重要內(nèi)容就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)文明。生態(tài)文明是人類社會活動與自然生態(tài)環(huán)

境的和諧統(tǒng)一，是在恪守生態(tài)環(huán)境保護的基本準則

下對社會與人的全面發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，是對馬克思

生態(tài)文明觀念的繼承與發(fā)展[2]。生態(tài)農(nóng)業(yè)的實質(zhì)是把

生態(tài)環(huán)境效益列入目標(biāo)，采用節(jié)約資源、構(gòu)建循環(huán)、保護環(huán)境等措施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入生態(tài)文明的一種實

踐方式[3]。從某種程度上來講，構(gòu)建生態(tài)文明的首要

任務(wù)就是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的文明。

1充分認識農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

1.1構(gòu)建人與自然和諧的需要建設(shè)和諧社會，首先要構(gòu)建人與自然的和諧，建立人與自然的和諧共

處、協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，實現(xiàn)人類與自然界關(guān)系的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展是人類生存與發(fā)展的必由之路[4]。為此，必

須確立生態(tài)文明觀?，F(xiàn)代意義上的生態(tài)文明觀，視人

類與自然是對立統(tǒng)一的整體，從整體上把握住規(guī)律，并以此作為認識自然和改造自然的基礎(chǔ)。只有在農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)勞作中加強生態(tài)文明觀念的樹立，才能實現(xiàn)人

與自然和諧共處，協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.2促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源消

耗低、生產(chǎn)成本少、環(huán)境污染小，可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要加速對土壤、水資源等自然資源

利用技術(shù)的研究，開發(fā)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等技術(shù)

產(chǎn)品，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，提高現(xiàn)有耕

地糧食綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅持農(nóng)業(yè)

生態(tài)文明，正是朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)前進。1.3回歸理性，順應(yīng)歷史發(fā)展的需要中國有著光

輝的農(nóng)業(yè)發(fā)展史，有著璀璨的農(nóng)業(yè)文明。建設(shè)農(nóng)業(yè)生

態(tài)文明，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的“揚棄”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是近

自然的農(nóng)業(yè)，是人類農(nóng)業(yè)建設(shè)回歸理性的標(biāo)志，最大

限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中人工物品特別是各種有

害物品的使用量，從而有效防止農(nóng)業(yè)發(fā)展活動可能

引發(fā)的生態(tài)失衡和環(huán)境損害問題，是順應(yīng)歷史發(fā)展的需要。

1.4實現(xiàn)糧食安全生產(chǎn)，保障生命質(zhì)量的需要糧

食安全不僅僅是糧食數(shù)量安全，而且包括糧食質(zhì)量

安全。隨著社會的進步，人們的生活水平普遍提高，在解決溫飽的基礎(chǔ)之上，人們有著更多對清潔、綠

色、健康食品的追求。生態(tài)農(nóng)業(yè)文明是實現(xiàn)糧食安全

生產(chǎn)的基本保障，是提高個體生命質(zhì)量的需要。

2湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1依據(jù)湖南自然分布特點以及全省布局規(guī)劃，形

成了鮮明的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)一是以長株潭為核心的都

市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。主要開展城郊結(jié)合的環(huán)保、觀光休閑

型農(nóng)業(yè)，妥善處理城市垃圾等廢棄物，建立節(jié)能減排的高效型設(shè)施農(nóng)業(yè)。二是環(huán)洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。著重

開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，合理利用湖區(qū)水資源，實現(xiàn)

糧、油、麻、漁等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)。三是漣邵中

部丘陵盆地區(qū)。利用該區(qū)地勢平緩、排水良好、光照

充足和交通、城鎮(zhèn)、勞動力之便利，大興油茶、烤煙、豬牛生態(tài)養(yǎng)殖，建立了種、養(yǎng)、運一體化流程。四是大

湘西生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)山高坡陡，地勢落差較大，地

處河流上源，自然環(huán)境相對潔凈，建立了柑橘、有機

名茶、獼猴桃、百合、鮮食玉米、無公害草食畜禽產(chǎn)品

等名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品帶。五是大湘南生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。這一

區(qū)域廠礦業(yè)較為發(fā)達，目前，主要以提高農(nóng)業(yè)集約化

經(jīng)營為重點，開展烤煙、黃花菜、臨武鴨、東江魚等品

牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖），建立污染物無害化處理

和高效利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)[5-6]。

2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)初見成效截至2006年，全省已建成長沙、慈利、南縣、瀏陽4個國家級生態(tài)

農(nóng)業(yè)示范縣和桃源、冷水灘、沅江、衡山、邵東、新化6

個省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的建設(shè)基

本實現(xiàn)了管理規(guī)范化、建設(shè)工程化、工程模式化和生

態(tài)效益化，產(chǎn)生了較好的示范效應(yīng)。瀏陽市在生態(tài)農(nóng)

業(yè)建設(shè)評比中被授予“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)先進縣”稱號，2004年，全市農(nóng)民人均純收入為4 221.42元，比全省

農(nóng)民人均純收入高出1 383.66元[7]。

2.3描繪了全省生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展藍圖，掀開了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的嶄新一頁湖南省制定并頒布了《湖南省

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃綱要》、《湖南省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)管

理辦法》、《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》等文件，研究

制定了符合湖南實際的《湖南省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣

(村／戶)建設(shè)標(biāo)準》。2004年3月，省委、省政府更是

明確提出了建設(shè)生態(tài)湖南的構(gòu)想，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)提

到了前所未有的高度，并把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為生態(tài)湖

南建設(shè)的重點之一。截至2005年底，長沙市、懷化市、張家界市、自治州等5個市州，開展了生態(tài)市創(chuàng)建工

作；瀏陽等54個縣市區(qū)開展了生態(tài)市、生態(tài)示范區(qū)建

設(shè)工作。創(chuàng)建單位的人口、土地面積和GDP總量分別

占全省總量的40.1％、52.6％和41.6％。

2.4生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)合模式研究得到了

相應(yīng)的發(fā)展在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)專

家研究并探索出了適合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)，如丘

崗資源保護性開墾利用技術(shù)[5]、秸稈還田技術(shù)、農(nóng)業(yè)

面源污染防控等一批實用技術(shù)，建立了丘陵區(qū)茶園生

態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)體系和生豬規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)體

系，構(gòu)建了適應(yīng)湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)新的發(fā)展方向。

雖然取得的成效有目共睹，但湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)

仍舊突出表現(xiàn)為，農(nóng)業(yè)資源供給不足，農(nóng)業(yè)增長過度

依賴農(nóng)用化學(xué)物品的大量投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱，農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護和環(huán)境治理功能

未能充分發(fā)揮，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機制不完善、體系不健

全等[8]。

3怎么去構(gòu)筑湖南現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，全面建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加強農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)

和綜合利用逐步轉(zhuǎn)向以使用有機肥、生物農(nóng)藥為主的有機化、生態(tài)化、低投入、低能耗、高效益農(nóng)業(yè)，形

成傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)、耕作方法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有機

結(jié)合的近自然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及其技術(shù)結(jié)構(gòu)體系，大力

發(fā)展以充分利用自然生產(chǎn)力為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

方式。加大對耕地、水、農(nóng)機設(shè)備等農(nóng)業(yè)資源的利用

效率，促進以“投入品減量、廢棄物再利用和整體物

質(zhì)再循環(huán)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)的加速發(fā)展[3]。

3.2加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)積極引進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶

貧、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項目，改善

防洪、防澇、引水、灌溉等農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)機

械化裝備水平，實施旱地改造；采取水土保護措施，防止水土流失[5]；改變傳統(tǒng)種植（養(yǎng)殖）觀念，全面推

行各種生態(tài)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，引進養(yǎng)殖場糞便無害化處理技術(shù)，推行“生豬—糞便—沼氣—有機肥—農(nóng)作物

農(nóng)業(yè)功能耦合”模式，降低環(huán)境污染。

3.3加強生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與突破發(fā)展以

病蟲草害控制為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如作物自身

抗性的發(fā)掘與利用技術(shù)、高效生物農(nóng)藥技術(shù)等；加強

水肥調(diào)控為主導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如生物有機

肥技術(shù)、微生物肥料技術(shù)、綠肥技術(shù)、作物根際養(yǎng)分

調(diào)控技術(shù)、控釋肥技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)等；加大工農(nóng)

業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)研究，如作物秸稈的綜合利

用技術(shù)、動物糞便的綜合利用技術(shù)，以及工業(yè)與城鄉(xiāng)

生活廢棄物的無害化處理與綜合利用技術(shù)等；以農(nóng)業(yè)

環(huán)境污染修復(fù)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如化肥和農(nóng)藥的減量化使用技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染的綜合治理與區(qū)域

調(diào)控技術(shù)、土壤有機污染物和重金屬的生態(tài)修復(fù)技

術(shù)、水體有機污染物和重金屬的生態(tài)修復(fù)技術(shù)等[9]。

3.4實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準化研究因地制宜地制定湖南農(nóng)

業(yè)地方性標(biāo)準，進一步完善湖南農(nóng)業(yè)標(biāo)準體系，全年

制（修）訂生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、檢測方法等各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準

規(guī)范，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準的實施與示范推廣力度。建立良

田、中低產(chǎn)田改造、抗災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)標(biāo)準體系，開展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準化管理、農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準化管理以及農(nóng)

業(yè)標(biāo)準化的服務(wù)體系研究。

3.5建立政策保障與服務(wù)機制，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)健康

發(fā)展一是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策保障機制。對

符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的林地經(jīng)濟、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、特

色種植業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的單位和個人及時兌現(xiàn)激勵

和扶持政策，促進項目、資金、技術(shù)、人才等向生態(tài)農(nóng)

業(yè)傾斜，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中；

建立高效率、高效益運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的運行機制。二是完善生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù)與服務(wù)體系。針對生態(tài)

農(nóng)業(yè)建設(shè)基地的區(qū)域資源特點以及農(nóng)村經(jīng)濟水平和

社會發(fā)展需求，開發(fā)和引進國內(nèi)外可體現(xiàn)經(jīng)濟高效

性、生態(tài)合理性及景觀美好性的生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)[10]，加速引導(dǎo)規(guī)?；鷳B(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的形成與健康發(fā)展，將

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源開發(fā)利用及生

態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的新技術(shù)、新成果進行組裝配套，形成規(guī)范化和標(biāo)準化的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、服務(wù)體系。

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第三篇：加快發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)變生態(tài)農(nóng)業(yè)為綠色黃金

平遠縣加快發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)

變生態(tài)農(nóng)業(yè)為“綠色黃金”

2008年09月17 日

梅州日報

建成了全省最大的萬畝油茶產(chǎn)業(yè)園，廣東首個“廣東涼茶”藥材生產(chǎn)基地，全省最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)加工基地，平遠臍橙以“廣東臍橙”的身份叫板美國“新奇士”并出口至泰國等地??如今，平遠綠色農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場頻頻亮相，銷路看好。僅去年冬至今，該縣已實現(xiàn)臍橙、油茶、大米等農(nóng)產(chǎn)品銷售額3億多元，直接為農(nóng)民增收8000多萬元。生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，正逐步使該縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)變?yōu)檗r(nóng)民增收的“綠色黃金”。

平遠縣堅持把發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)作為建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟縣的基礎(chǔ)來抓，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化為載體，樹立和實踐“綠色效益”理念，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。該縣先后制定出臺了《關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》、《關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的意見》等政策，由縣財政從2007年起連續(xù)三年每年劃撥150萬元，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織提供貸款貼息及資金補助；連續(xù)五年每年安排100萬元專項資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)貸款貼息。至去年底，該縣先后培育了省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家。這些龍頭企業(yè)每年均帶動2萬多戶農(nóng)戶，為農(nóng)民增收6000多萬元。該縣依托廣東新大地、南臺藥業(yè)、飛龍果業(yè)、梅州金穗等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力把油茶、南藥、臍橙、優(yōu)質(zhì)稻“四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”建成“布局合理化、設(shè)施現(xiàn)代化、生產(chǎn)規(guī)?；?、管理規(guī)范化、成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品標(biāo)準化”的示范基地。去年全縣新種油茶5000畝、南藥5000畝、臍橙4400畝、優(yōu)質(zhì)稻2萬畝。今年，該縣繼續(xù)對連片種植臍橙30畝、油茶50畝、南藥50畝的大戶給予苗木補助，新種油茶5000畝、南藥5000畝、臍橙3000畝、優(yōu)質(zhì)稻3萬畝。

為加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，該縣加強與華農(nóng)、中大等高等院校合作，打造產(chǎn)學(xué)研一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，形成“一鎮(zhèn)一品一加工”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，初步培育了金柚、椪柑、烤煙、西瓜、甜玉米、蔬菜、制種、大蒜、花生、甜桔等10大特色農(nóng)產(chǎn)品，增加了農(nóng)民收入。去年，該縣農(nóng)民年人均純收入達4440元，同比增長6.8%。

第四篇：促進湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

促進湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

李祺劉凌峰

（湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研管理處長沙410125）

摘要：農(nóng)業(yè)是湖南的主產(chǎn)業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新型湖南要求把湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展推到一個全新的高度，真正維護好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，解決好農(nóng)

業(yè)發(fā)展問題，把主產(chǎn)業(yè)提升為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是生態(tài)文明和創(chuàng)新型湖南建設(shè)的雙重要求。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時，使生態(tài)環(huán)境得到有效的保護，是保障湖南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。研究分析了湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，提出了應(yīng)從生產(chǎn)方式、基礎(chǔ)

設(shè)施、政策機制等著手，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，全面構(gòu)筑湖南特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；生態(tài)文明；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；體系

黨的十七大報告提出的“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”是建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求之一[1]，而其中的一個重要內(nèi)容就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生態(tài)文明。生態(tài)文明是人類社會活動與自然生態(tài)環(huán)

境的和諧統(tǒng)一，是在恪守生態(tài)環(huán)境保護的基本準則下對社會與人的全面發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，是對馬克思生態(tài)文明觀念的繼承與發(fā)展[2]。生態(tài)農(nóng)業(yè)的實質(zhì)是把

生態(tài)環(huán)境效益列入目標(biāo)，采用節(jié)約資源、構(gòu)建循環(huán)、保護環(huán)境等措施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入生態(tài)文明的一種實踐方式[3]。從某種程度上來講，構(gòu)建生態(tài)文明的首要任務(wù)就是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的文明。

1充分認識農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義

1.1構(gòu)建人與自然和諧的需要建設(shè)和諧社會，首先要構(gòu)建人與自然的和諧，建立人與自然的和諧共

處、協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，實現(xiàn)人類與自然界關(guān)系的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展是人類生存與發(fā)展的必由之路

[4]。為此，必

須確立生態(tài)文明觀?，F(xiàn)代意義上的生態(tài)文明觀，視人類與自然是對立統(tǒng)一的整體，從整體上把握住規(guī)律，并以此作為認識自然和改造自然的基礎(chǔ)。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞作中加強生態(tài)文明觀念的樹立，才能實現(xiàn)人與自然和諧共處，協(xié)調(diào)發(fā)展。1.2促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源消耗低、生產(chǎn)成本少、環(huán)境污染小，可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要加速對土壤、水資源等自然資源利用技術(shù)的研究，開發(fā)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等技術(shù)

產(chǎn)品，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，提高現(xiàn)有耕地糧食綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅持農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，正是朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)前進。1.3回歸理性，順應(yīng)歷史發(fā)展的需要中國有著光輝的農(nóng)業(yè)發(fā)展史，有著璀璨的農(nóng)業(yè)文明。建設(shè)農(nóng)業(yè)生

態(tài)文明，是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的“揚棄”。生態(tài)農(nóng)業(yè)是近自然的農(nóng)業(yè)，是人類農(nóng)業(yè)建設(shè)回歸理性的標(biāo)志，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中人工物品特別是各種有害物品的使用量，從而有效防止農(nóng)業(yè)發(fā)展活動可能引發(fā)的生態(tài)失衡和環(huán)境損害問題，是順應(yīng)歷史發(fā)展的需要。

1.4實現(xiàn)糧食安全生產(chǎn)，保障生命質(zhì)量的需要糧

食安全不僅僅是糧食數(shù)量安全，而且包括糧食質(zhì)量安全。隨著社會的進步，人們的生活水平普遍提高，在解決溫飽的基礎(chǔ)之上，人們有著更多對清潔、綠色、健康食品的追求。生態(tài)農(nóng)業(yè)文明是實現(xiàn)糧食安全生產(chǎn)的基本保障，是提高個體生命質(zhì)量的需要。2湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.1依據(jù)湖南自然分布特點以及全省布局規(guī)劃，形成了鮮明的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)一是以長株潭為核心的都

市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。主要開展城郊結(jié)合的環(huán)保、觀光休閑

型農(nóng)業(yè)，妥善處理城市垃圾等廢棄物，建立節(jié)能減排的高效型設(shè)施農(nóng)業(yè)。二是環(huán)洞庭湖生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。著重開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，合理利用湖區(qū)水資源，實現(xiàn)糧、油、麻、漁等農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)。三是漣邵中部丘陵盆地區(qū)。利用該區(qū)地勢平緩、排水良好、光照充足和交通、城鎮(zhèn)、勞動力之便利，大興油茶、烤煙、豬牛生態(tài)養(yǎng)殖，建立了種、養(yǎng)、運一體化流程。四是大湘西生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)山高坡陡，地勢落差較大，地處河流上源，自然環(huán)境相對潔凈，建立了柑橘、有機名茶、獼猴桃、百合、鮮食玉米、無公害草食畜禽產(chǎn)品等名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品帶。五是大湘南生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。這一

區(qū)域廠礦業(yè)較為發(fā)達，目前，主要以提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營為重點，開展烤煙、黃花菜、臨武鴨、東江魚等品牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖），建立污染物無害化處理

和高效利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)[5-6]。2.2生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)初見成效截至2006年，全省已建成長沙、慈利、南縣、瀏陽4個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣和桃源、冷水灘、沅江、衡山、邵東、新化6個省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的建設(shè)基

本實現(xiàn)了管理規(guī)范化、建設(shè)工程化、工程模式化和生態(tài)效益化，產(chǎn)生了較好的示范效應(yīng)。瀏陽市在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)評比中被授予“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)先進縣”稱號，2004年，全市農(nóng)民人均純收入為4 221.42元，比全省農(nóng)民人均純收入高出1 383.66元[7]。

2.3描繪了全省生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展藍圖，掀開了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的嶄新一頁湖南省制定并頒布了《湖南省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃綱要》、《湖南省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)管

理辦法》、《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》等文件，研究制定了符合湖南實際的《湖南省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣(村／戶)建設(shè)標(biāo)準》。2004年3月，省委、省政府更是明確提出了建設(shè)生態(tài)湖南的構(gòu)想，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)提到了前所未有的高度，并把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為生態(tài)湖南建設(shè)的重點之一。截至2005年底，長沙市、懷化市、張家界市、自治州等5個市州，開展了生態(tài)市創(chuàng)建工作；瀏陽等54個縣市區(qū)開展了生態(tài)市、生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。創(chuàng)建單位的人口、土地面積和GDP總量分別占全省總量的40.1％、52.6％和41.6％。

2.4生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)復(fù)合模式研究得到了相應(yīng)的發(fā)展在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)專

家研究并探索出了適合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)，如丘崗資源保護性開墾利用技術(shù)[5]、秸稈還田技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染防控等一批實用技術(shù)，建立了丘陵區(qū)茶園生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)體系和生豬規(guī)?；】叼B(yǎng)殖技術(shù)體系，構(gòu)建了適應(yīng)湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)新的發(fā)展方向。雖然取得的成效有目共睹，但湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍舊突出表現(xiàn)為，農(nóng)業(yè)資源供給不足，農(nóng)業(yè)增長過度

依賴農(nóng)用化學(xué)物品的大量投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)脆弱，農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護和環(huán)境治理功能

未能充分發(fā)揮，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)機制不完善、體系不健

全等[8]。

3怎么去構(gòu)筑湖南現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，全面建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明

3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加強農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)

和綜合利用逐步轉(zhuǎn)向以使用有機肥、生物農(nóng)藥為主的有機化、生態(tài)化、低投入、低能耗、高效益農(nóng)業(yè)，形

成傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)、耕作方法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有機

結(jié)合的近自然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及其技術(shù)結(jié)構(gòu)體系，大力

發(fā)展以充分利用自然生產(chǎn)力為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

方式。加大對耕地、水、農(nóng)機設(shè)備等農(nóng)業(yè)資源的利用

效率，促進以“投入品減量、廢棄物再利用和整體物

質(zhì)再循環(huán)”的循環(huán)農(nóng)業(yè)的加速發(fā)展[3]。

3.2加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)積極引進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶

貧、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項目，改善

防洪、防澇、引水、灌溉等農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)機

械化裝備水平，實施旱地改造；采取水土保護措施，防止水土流失[5]；改變傳統(tǒng)種植（養(yǎng)殖）觀念，全面推

行各種生態(tài)農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，引進養(yǎng)殖場糞便無害化處理技術(shù)，推行“生豬—糞便—沼氣—有機肥—農(nóng)作物

農(nóng)業(yè)功能耦合”模式，降低環(huán)境污染。

3.3加強生態(tài)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新與突破發(fā)展以

病蟲草害控制為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如作物自身

抗性的發(fā)掘與利用技術(shù)、高效生物農(nóng)藥技術(shù)等；加強

水肥調(diào)控為主導(dǎo)的創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如生物有機

肥技術(shù)、微生物肥料技術(shù)、綠肥技術(shù)、作物根際養(yǎng)分

調(diào)控技術(shù)、控釋肥技術(shù)、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)等；加大工農(nóng)

業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)研究，如作物秸稈的綜合利

用技術(shù)、動物糞便的綜合利用技術(shù)，以及工業(yè)與城鄉(xiāng)

生活廢棄物的無害化處理與綜合利用技術(shù)等；以農(nóng)業(yè)

環(huán)境污染修復(fù)為主導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如化肥和農(nóng)藥的減量化使用技術(shù)、農(nóng)業(yè)面源污染的綜合治理與區(qū)域

調(diào)控技術(shù)、土壤有機污染物和重金屬的生態(tài)修復(fù)技

術(shù)、水體有機污染物和重金屬的生態(tài)修復(fù)技術(shù)等[9]。

3.4實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準化研究因地制宜地制定湖南農(nóng)

業(yè)地方性標(biāo)準，進一步完善湖南農(nóng)業(yè)標(biāo)準體系，全年

制（修）訂生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、檢測方法等各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準

規(guī)范，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準的實施與示范推廣力度。建立良

田、中低產(chǎn)田改造、抗災(zāi)減災(zāi)等農(nóng)業(yè)標(biāo)準體系，開展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準化管理、農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準化管理以及農(nóng)

業(yè)標(biāo)準化的服務(wù)體系研究。

3.5建立政策保障與服務(wù)機制，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)健康

發(fā)展一是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策保障機制。對

符合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的林地經(jīng)濟、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、特

色種植業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的單位和個人及時兌現(xiàn)激勵

和扶持政策，促進項目、資金、技術(shù)、人才等向生態(tài)農(nóng)

業(yè)傾斜，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域集中；

建立高效率、高效益運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展的運行機制。二是完善生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)技術(shù)與服務(wù)體系。針對生態(tài)

農(nóng)業(yè)建設(shè)基地的區(qū)域資源特點以及農(nóng)村經(jīng)濟水平和

社會發(fā)展需求，開發(fā)和引進國內(nèi)外可體現(xiàn)經(jīng)濟高效

性、生態(tài)合理性及景觀美好性的生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)[10]，加速引導(dǎo)規(guī)?；鷳B(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的形成與健康發(fā)展，將

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、資源開發(fā)利用及生

態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域的新技術(shù)、新成果進行組裝配套，形成規(guī)范化和標(biāo)準化的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、服務(wù)體系。

第五篇：加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

——關(guān)于石龍鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的調(diào)查及發(fā)展思路

石龍鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體情況

石龍鎮(zhèn)位于鄂中江漢平原向鄂北崗地過渡的地帶。全鎮(zhèn)轄22個村，1個社區(qū)居委會，133個村民小組，6495戶，25048人，其中農(nóng)業(yè)人口22811人，勞動力1.1萬個。全鎮(zhèn)版圖面積301平方公里，有耕地8.2畝，其中水田6.2畝、旱地2萬畝，林地12.5萬畝，水面1.2萬畝。2008年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.7億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，財政收入662萬元，農(nóng)村人均純收入5380元。

石龍鎮(zhèn)在上世紀80年代至九十年代開展的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在上級領(lǐng)導(dǎo)下、有關(guān)專家的指導(dǎo)下，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，取得實實在在的成果，顯示出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的巨大潛力。石龍鎮(zhèn)在開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中，得到國家、省和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家的大力支持和鼓勵。著名生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家馬世駿、石山、王兆騫、張壬等專家先后多次來我鎮(zhèn)指導(dǎo)工作?！掇r(nóng)民日報》、《科技日報》、《中國環(huán)境報》、《湖北日報》等報刊對我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)進行了報道。國家農(nóng)業(yè)部、省委省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我鎮(zhèn)指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。1991年，我鎮(zhèn)被省委、省政府授予“農(nóng)業(yè)先進單位”，1992年、1997年鎮(zhèn)黨委兩度被評為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委十面紅旗”之一，1994跨身于“全省生態(tài)農(nóng)業(yè)十佳”。全鎮(zhèn)生態(tài)意識普遍增強，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，全鎮(zhèn)生態(tài)、經(jīng)濟系統(tǒng)初步出現(xiàn)了良性循環(huán)的局面。在1998年9月，我鎮(zhèn)代表京山縣接受全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查，在國家確定衡量生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)水平的15項指標(biāo)中，有14項達到了發(fā)達階段的二級標(biāo)準，其中有7項指標(biāo)達到一級標(biāo)準（即糧食單產(chǎn)、農(nóng)田土壤養(yǎng)分平衡指數(shù)、資源利用適宜度、人口科技素質(zhì)、系統(tǒng)商品化程度、土地退化治理率、環(huán)境質(zhì)量狀況指標(biāo)）。多年來，石龍鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的成效主要反映在以下四個方面：

1、自然資源開發(fā)利用狀況。1985年以來，全鎮(zhèn)共開發(fā)荒山，建成林果基地6萬畝，開挖精養(yǎng)魚池0.5萬畝，改造塘堰庫壩1萬畝；改善牧場1萬畝，年發(fā)展草食動物2多萬頭（只），其中牛0.5萬頭,羊0.5萬只，鵝1萬只，使用沼氣的農(nóng)戶占10%；實行地力補償?shù)母孛娣e占全鎮(zhèn)總耕地面積的80%，耕地復(fù)種指數(shù)達2.13，改造自然生態(tài)環(huán)境100平方公里。

2、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度。2008年糧食總產(chǎn)4.35萬噸，比1985年增長20%，2008年人均產(chǎn)糧1737公斤，保持了歷史最好水平；棉花產(chǎn)量916噸，油料產(chǎn)量5360噸，均創(chuàng)歷史最高記錄，生豬出欄3.6萬頭，比1985年翻了一番；水產(chǎn)品產(chǎn)量3800噸，比1985年增長6倍，鮮蛋產(chǎn)量2600噸，比1985年增長2倍多，果品產(chǎn)量8300噸，比1985年增長近13倍；蔬菜產(chǎn)量15萬噸，比1985年增長3.4倍。2008年的農(nóng)產(chǎn)品商品率達到75%。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動情況。石龍鎮(zhèn)在保持糧棉油穩(wěn)定增長的前提下，圍繞鎮(zhèn)域生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，突破性地發(fā)展多種經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理。2008年，全鎮(zhèn)多種經(jīng)營產(chǎn)值達1.4億元，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重由1985年的37%上升到63%。

4、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善程度。二十年多來，全鎮(zhèn)森林覆蓋率由23.5%上升到40.8%，植物光能利用率由0.33%上升到0.45%；耕地有機質(zhì)含量由1.7%提高到2.1%；水土流失率下降80%；旱澇保收農(nóng)田達到7萬畝，占86%；病蟲害發(fā)生頻率降低，危害程度減輕；工業(yè)污染得到有效控制；農(nóng)田林網(wǎng)化、田園化進展較快，農(nóng)村村落布局合理，庭園經(jīng)濟頗具特色，全鎮(zhèn)70%的農(nóng)戶改造了住房，有30%的農(nóng)戶住上了小樓房，農(nóng)村面貌景色一樣。

石龍鎮(zhèn)深度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件和制約因素 石龍鎮(zhèn)深度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件較多，潛力較大，具體表現(xiàn)在以下六個方面:

1、氣候條件比較優(yōu)越。石龍鎮(zhèn)境內(nèi)北高南低，海拔高度34至347米之間，山地、丘陵、平原兼有，具備良好的發(fā) 展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件。不僅適宜從事大面積的糧食生產(chǎn)，而由于地形地貌復(fù)雜多樣，還具備獨特發(fā)展多種經(jīng)營生產(chǎn)的“小氣候”，為發(fā)展有本地特色的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和引進各種高技術(shù)高效益的新品種提供了得天獨厚的自然環(huán)境。

2、土地資源比較豐富。石龍鎮(zhèn)土地資源有三大特點，其 一，人均占地面積大，開發(fā)前景廣闊。土地是不可再生的資源，耕地更為寶貴，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。石龍鎮(zhèn)在土地資源上 的這一明顯優(yōu)勢無疑是農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力之所在。其二，土壤類型較多，土地質(zhì)量較優(yōu)。據(jù)第二次土壤普查，石龍鎮(zhèn)土壤類型有4個土類，8個亞類，17個土屬，38個土種，通過土 壤評級，石龍鎮(zhèn)耕地中的絕大部分是生產(chǎn)潛力較高的二、二級 土壤，非耕地中適宜各種樹木生長的四、五級軟土占65%，可以發(fā)展以林果業(yè)、畜牧業(yè)為主的種植、養(yǎng)殖業(yè)。其三，丘 陵、平原諸全，生產(chǎn)經(jīng)營門路廣闊，多樣化的地形類型為廣開生產(chǎn)門路創(chuàng)造了可供選擇的條件。

3、林業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢明顯。石龍鎮(zhèn)的森林面積活立木蓄積 和森林覆蓋率均達到了一個新的水平，特別是近幾年石龍鎮(zhèn)人 工造林發(fā)展較快，面積達6萬畝，基本上達到了速生高產(chǎn) 林標(biāo)準。且林種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，用材林占83%，經(jīng)濟林占17%。石龍鎮(zhèn)豐富的森林資源對于維 持自然生態(tài)平衡，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)森林 工業(yè)都具有極其重要的意義。

4、草場水域資源潛力很大，開發(fā)后勁較足。石龍鎮(zhèn)草場面積約2萬畝，發(fā)展牧業(yè)具有良好的殺件。石龍鎮(zhèn)水域廣闊，庫面、塘堰、泉眼、機井諸全。為開發(fā)引用 提供了很好的條件，特別是近幾年來，石龍鎮(zhèn)實施沿庫開發(fā)戰(zhàn)略，開發(fā)水庫消落區(qū)，建成漁、果、畜、禽模式的立體養(yǎng)殖基地5處面積1000畝，效益顯著。

5、糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)較好。石龍鎮(zhèn)在國家支持發(fā)展糧食生產(chǎn)有關(guān)政策的有力推動下，農(nóng)田基本建設(shè)，水利設(shè)施條件，農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，能源物資技術(shù)裝備等方面都具有一定的 基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)已建成穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田6萬畝，還有一部分低產(chǎn) 田也已具備了改造提高的物資技術(shù)條件。農(nóng)民種植糧食的生產(chǎn)技術(shù)已達到一定的水平。因此，石龍鎮(zhèn)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)有保障，提高糧食產(chǎn)量有希望。

6、農(nóng)村工業(yè)原料充足。石龍鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村工業(yè) 的基礎(chǔ)條件較好，特別是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的原料充足，如糧食商品率高、土特產(chǎn)品生產(chǎn)量大，非金屬礦產(chǎn)資 源多。這些基礎(chǔ)條件為進一步開發(fā)利用各種資源，大力發(fā)展農(nóng)村加工業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的不斷加工增值，促進整個農(nóng)村經(jīng)濟的良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。

在分析石龍鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件的同時，還要充分估計到制約石龍生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的各方面困難和薄弱環(huán)節(jié)，主要有以下不利因素。

第一，生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境潛伏危機，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。主要表現(xiàn)在:其一，土壤肥力減退。多年來重種輕養(yǎng)，重有機肥投入輕無機肥投入，以致土壤對無機肥胃口越來越大，農(nóng)田的基本肥力下降，土攘肥力減退。其二，人口與耕地的矛盾日漸突出。近幾年，由于集鎮(zhèn)、公路建設(shè)和農(nóng)村建房熱 的興起，大量優(yōu)良農(nóng)田被占用的現(xiàn)象比較嚴重。人口增長與耕地減少的矛盾潛伏著危機，將會直接對農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展帶來 不利影響。

第二、農(nóng)業(yè)整體功能較差，自然資源利用率低。現(xiàn)階段，石龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系松散，轉(zhuǎn)換功能薄弱，種、養(yǎng)、加之間缺乏配套協(xié)作和互補機制，尚未在較廣范圍 內(nèi)，較大規(guī)模上，較深層次間把農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)副產(chǎn)品原料通 過食物鏈、生產(chǎn)鏈、經(jīng)濟鏈進行延伸增值，具體表現(xiàn)為資源 綜合利用率低，農(nóng)副產(chǎn)品加工層次低，商品轉(zhuǎn)換增值率低 整個農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟效益低。

第三，市場機制發(fā)育不良，服務(wù)體系亟待健全。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，石龍鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的專業(yè)化、社會化程度將提高到一個新的水平，意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的每一個 環(huán)節(jié)都必須提供完善的服務(wù)，否則，農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)的鏈條 或循環(huán)過程就會中斷。石龍鎮(zhèn)目前的市場服務(wù)體系還很不健全，如在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量、時間、空間方面的不適應(yīng)狀況，在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)方面的不完善狀況，在市場信息 方面的封閉狀況等等。

第四，科技力量薄弱，專業(yè)人才奇缺。由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)科 技人才由縣指派，加上過去對科技投入得不夠，導(dǎo)致石龍鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)員奇缺。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)、林技術(shù)人員15人，與全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)比，則所占比重更小。生態(tài)農(nóng)業(yè)實質(zhì)是一個高度知識密集的科學(xué) 農(nóng)業(yè)，按照這一要求，石龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人才奇缺的狀況是顯而 易見的。

第五，現(xiàn)行政策研究不夠，利益關(guān)系待調(diào)整。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一個嶄新階段，各種新情況新問題和利益矛盾出現(xiàn)是不可避免的，能否有效地啟動利益調(diào)節(jié)機制，確定合理的利益結(jié)構(gòu)，是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵。在運用經(jīng)濟政策來確定合 理的利益分配關(guān)系方面，在運用經(jīng)濟政策調(diào)節(jié)和保障正確處 理經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，短期效益和長期效益，微觀效益與宏觀效益的關(guān)系方面，尚存在許多薄弱環(huán)節(jié)有待在建設(shè)實施的過程中認真研究，不斷完善，充分發(fā)揮各項經(jīng)濟政策在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的管理指導(dǎo)作用。

石龍鎮(zhèn)深度發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路

生態(tài)農(nóng)業(yè)遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，按照生態(tài)經(jīng)濟學(xué)“整體協(xié)調(diào)，循環(huán)再生”的基本原理和系統(tǒng)工程的理論與方法，指導(dǎo)、組織、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，達到經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的高度統(tǒng)一，代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。因此，石龍鎮(zhèn)在今后相當(dāng)一個時期內(nèi)，還要將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要舉措來抓。立足資源優(yōu)勢，圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以提高經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會成效為中心，以農(nóng)科教結(jié)合為突破口，把握機遇，深化改革，加強“精品”建設(shè)，加大投資力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。要重點抓好六個方面的工作：

1、加強“精品”建設(shè)，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向深度和廣度進軍。通過近二十多年的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，石龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)基本步入了良性循環(huán)的軌道，但是“精品”建設(shè)還不理想。為此，要加快開展生態(tài)農(nóng)業(yè)“精品”建設(shè)，大力開發(fā)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品，還要對精品實行人力、財力和物力的重點傾斜。

2、抓好生態(tài)工程配套建設(shè)，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)向良性循環(huán)發(fā)展。要圍繞生態(tài)工程建設(shè)，重點抓好兩個循環(huán)配套，即一是抓好生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)配套。在生態(tài)農(nóng)業(yè)基地中進行豬、魚、沼、果或山、水、田、林、電、路、村的綜合治理。二是抓好經(jīng)濟系統(tǒng)的循環(huán)配套。主攻產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)的銜接配套和加工增值。目前，石龍鎮(zhèn)已經(jīng)達到了一定的規(guī)模，形成了一定的批量，對這些產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化已成為實行經(jīng)濟良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié)，重點抓好優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油等骨干品種的開發(fā)深加工項目，真正使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。

3、著眼市場選項目，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與市場經(jīng)濟接軌。要選市場上有競爭力的項目和品種進行開發(fā)。優(yōu)質(zhì)稻、花生、西瓜等項目的開發(fā)，在品種的定向上使用優(yōu)良品種，增強市場競爭力。同時，要注重規(guī)?；a(chǎn)，形成“一村一品”的經(jīng)濟格局，提高規(guī)模效益。

4、注重資金配套，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)由“擴張型投入”向“效益型投入”方向轉(zhuǎn)變。為了加強石龍鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，在資金配套上繼續(xù)抓好兩個方面，一要在資金籌措上調(diào)動國家、集體和農(nóng)戶等各方面的積極性，在投入上形成合力，拓寬投資領(lǐng)域，進行引資開發(fā)、合股開發(fā)，籌措資金。二要在資金投入上，把有限的資金投入到生態(tài)農(nóng)業(yè)的骨干項目和基礎(chǔ)項目上，針對目前農(nóng)民收入水平提高的現(xiàn)狀，采取股份制、土地流轉(zhuǎn)等多種措施，積極引導(dǎo)集體和農(nóng)戶增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入，使集體和農(nóng)戶增加對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入，成為投入的主體。同時，加快引資開發(fā)，促進投入機制的轉(zhuǎn)換，加快石龍鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

5、依靠科技驅(qū)動，強化農(nóng)業(yè)技術(shù)物質(zhì)裝備。根據(jù)石龍鎮(zhèn)目前的技術(shù)、物質(zhì)條件，重點抓好以下三項工作：一是建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，即建立組、村、鎮(zhèn)三級配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系；二是建立農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)學(xué)校等多層次的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系；三是建立以農(nóng)戶與專業(yè)合作社相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系；三是建立水、土、大氣環(huán)境與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護相合的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。同時，大膽引進技術(shù)和人才。積極引進，推廣生物防治，環(huán)境保護，新的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和良種良法等先進技術(shù)。大膽引進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的專門人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，壯大農(nóng)業(yè)科技隊伍。提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。積極增加農(nóng)業(yè)耕作環(huán)節(jié)上農(nóng)機具的功率投入，有計劃地配備各種適用農(nóng)機具，增加農(nóng)業(yè)機械使用量，普及率達到90%以上，降低勞動強度，提高生產(chǎn)力。

6、綜合治理山水，改良生態(tài)環(huán)境。一是植樹種草，綠化荒山，防止水土流失，調(diào)節(jié)氣候，增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。二是加強農(nóng)田水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。以村、組為單位，抓緊大、小水庫水利工程建設(shè)，徹底解決水源。動員多方面力量進一步完善現(xiàn)有水利工作的配套設(shè)施和維修工程建設(shè)。管理維修好當(dāng)家塘堰，形成水利灌溉體系，增強抗旱排澇能力。三是遵循生態(tài)規(guī)律，提高耕地肥力。首先，要實施生物循環(huán)手段，安排好用地養(yǎng)地的合理組合和對地力消耗異化作物的組合，達到種植模式的良性循環(huán)。其次，實施生物歸還手段，將農(nóng)作物副產(chǎn)品在多層次多途徑加工利用后，最大限度的將土地的供給物和太陽能的合成物歸還土地。再次，實施人為補充手段，推廣地力培肥制度，保持農(nóng)田養(yǎng)分的供求平衡。同時，實施配方施肥手段，改造中、低產(chǎn)田，挖掘農(nóng)田增產(chǎn)潛力。四是積極控制污染，保持環(huán)境凈化。增加治理工業(yè)污染的投資，清理污染源，防止再生源。治理農(nóng)業(yè)污染，要運用生態(tài)農(nóng)業(yè)防治技術(shù)，保護天敵，降低病蟲害基數(shù)，控制草害繁衍。施行化學(xué)防治措施時，要運用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，盡量減少藥物污染。使我鎮(zhèn)水質(zhì)、土質(zhì)、生物質(zhì)的污染程度控制在國標(biāo)范圍內(nèi)。五是改良農(nóng)村人居環(huán)境，節(jié)約非生產(chǎn)用地。按照既相對集中，又方便生產(chǎn)的原則規(guī)劃建設(shè)好農(nóng)村住宅區(qū)和物質(zhì)、文化配套設(shè)施，改善群眾生活、美化農(nóng)村環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)。

石龍鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室 二OO九年十一月