第一篇：農(nóng)村交通安全問題應(yīng)引起重視

農(nóng)村交通安全問題應(yīng)引起重視

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村交通狀況得到了很大改善，然而農(nóng)村交通安全管理還存在盲區(qū)，交通事故較為頻發(fā)，究其原因，一是農(nóng)村機(jī)動車受經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)用車、三輪車、畜力車數(shù)量龐大，大部分車輛性能低、車況差，有的已接近報廢仍勉強(qiáng)使用；二是農(nóng)村機(jī)動車和駕駛員底數(shù)不清、情況不明，機(jī)動車無牌、無證情況嚴(yán)重；三是農(nóng)民群眾交通安全意識單薄，法制觀念差，多拉快跑，違法載人，乘坐不安全車輛，駕駛?cè)诉`章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重，行人安全意識和自我防范意識差；四是農(nóng)村道路路形復(fù)雜，路窄、彎急、視線差，道路標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，缺乏防護(hù)措施；五是由于受警力不足的制約，相關(guān)職能部門對農(nóng)村道路管理存在盲區(qū)。鑒于此，建議：一是交警、交通、農(nóng)機(jī)等職能部門，要樹立協(xié)作意識，對農(nóng)村交通安全問題齊抓共管、加大管理力度，避免盲區(qū)。同時，對農(nóng)村交通管理群眾網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對教育管理進(jìn)行不斷的規(guī)范完善，使其真正發(fā)揮自我教育、自我管理、自我約束、自我規(guī)范的作用；二是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全的宣傳力度。以新農(nóng)村建設(shè)為切契機(jī)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民遵守交通法規(guī)，不斷提高安全意識和自我防范意識，爭做文明公民，堅決告別不文明交通行為；三是拆除或遷移鄉(xiāng)村道路上影響交通安全視線的障礙物，在交叉路口和人流密度高的地方設(shè)立安全標(biāo)志和警告標(biāo)志，在老式橋梁前要設(shè)置限重標(biāo)志，時時提醒大家注意安全。

第二篇：太陽能熱水器使用安全問題應(yīng)引起重視

太陽能熱水器使用安全問題應(yīng)引起重視

近年來，隨著人們節(jié)能減排意識的增強(qiáng)，民用建筑太陽能利用得到了快速發(fā)展，但不少地區(qū)的太陽能熱水器使用存在一定的安全問題，主要表現(xiàn)在：

1、部分民用建筑的樓頂沒有統(tǒng)一預(yù)置太陽能熱水器安裝架，居民入住后自行安裝太陽能熱水器，大部分采用僅靠熱水器自身重力為主固定的方式，如果使用中用戶忘了及時上水，再遇到大風(fēng)天氣就存在很大的安全隱患。

2、樓體沒有統(tǒng)一預(yù)置太陽能熱水器輸送管道固定裝置。目前的太陽能熱水器基本上都帶有電加熱裝置，輸電線和熱水器的輸送管線在一起，居民入住后自行裝置的太陽能熱水器輸送管道，大部分直接從用戶到樓頂，中間很少有固定，有的根本就沒有固定，長期風(fēng)吹擺動，電線磨損容易造成漏電、電路短路起火等安全事故，同時又影響美觀。

3、用戶自行安裝的太陽能熱水器普遍高于樓房的防雷安全裝置，雷雨季節(jié)易受雷擊，也存在很大的安全隱患。

為更好地利用太陽能資源，保證太陽能熱水器的使用安全，建議：

一、將太陽能熱水器的安裝規(guī)范納入民用建筑標(biāo)準(zhǔn)之中，做到新建民用建筑應(yīng)該統(tǒng)一預(yù)置太陽能熱水器安裝架，統(tǒng)一預(yù)置太陽能熱水器輸送管道空間，樓房防雷裝置的安裝要考慮太陽能熱水器的高度，防止太陽能熱水器在雷雨時可能遭受雷擊。

二、市政府有關(guān)部門對老建筑物已經(jīng)安裝太陽能熱水器的，進(jìn)行一次全面檢查，及時采用安全的固定方式，及時提高樓房防雷裝置的高度，將太陽能熱水器置于防雷裝置的安全保護(hù)之下。

第三篇：農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛案件增多應(yīng)引起重視

近年來，農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛案件呈上升趨勢。據(jù)河南省羅山縣法院統(tǒng)計，2005年以來，該院已經(jīng)審理此類案件88件。分析農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛案件多發(fā)的原因，主要有以下幾個方面：

一是經(jīng)濟(jì)狀況差。贍養(yǎng)案件大多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)條件相對貧困的部分農(nóng)村，由于贍養(yǎng)人自身家庭負(fù)擔(dān)較重，因此在贍養(yǎng)老人上不承擔(dān)自己應(yīng)盡的義務(wù)，引發(fā)糾紛。

二

是部分贍養(yǎng)人的法律意識和道德觀念較差，無視家庭美德,把老人當(dāng)作家庭負(fù)擔(dān)，漠視對老人法律上的贍養(yǎng)義務(wù)。如前不久中央電視臺《道德觀察》欄目播出的“孽債”，就是其中較為典型的一例。

三是農(nóng)村多子女現(xiàn)象引發(fā)贍養(yǎng)糾紛。據(jù)統(tǒng)計，羅山縣法院受理的贍養(yǎng)糾紛案件大多發(fā)生在多子女家庭。其原因在于多子女家庭中家庭關(guān)系比較復(fù)雜，易出現(xiàn)兒女之間、妯娌之間互相攀比、推諉，導(dǎo)致發(fā)生老人無人贍養(yǎng)的狀況。

四是農(nóng)村子女長年外出務(wù)工，造成老年人生活無著。

五是農(nóng)村社會保障機(jī)制不健全,造成農(nóng)村老年人無生活來源保障，經(jīng)濟(jì)上完全依賴于子女，導(dǎo)致贍養(yǎng)案件多發(fā)。

針對農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛較為突出的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手來解決。

首先，加強(qiáng)法制宣傳教育的力度，提高贍養(yǎng)老人的法律意識。

其次，積極發(fā)揮人民法院對人民調(diào)解委員會的指導(dǎo)作用，盡量將贍養(yǎng)糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

第三，妥善處理農(nóng)村贍養(yǎng)糾紛案件，擴(kuò)大辦案社會效果。通過各部門密切協(xié)作運(yùn)用法律手段遏制農(nóng)村贍養(yǎng)案件多發(fā)的勢頭，為建設(shè)和諧社會和社會主義新農(nóng)村營造良好的法制環(huán)境。

第四篇：糧食生產(chǎn)問題應(yīng)引起重視

糧食生產(chǎn)問題應(yīng)引起重視

民以食為天，食以糧為源。目前糧食生產(chǎn)存在的問題主要是：一是種田效益比較低。隨著目前農(nóng)村主要青壯年勞力紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)了年輕人不會種田，也不愿種田，農(nóng)村留守老人和婦女耕田、播種、收割都主要靠請工。據(jù)不完全測算，種1畝水稻從種子、肥料、插秧、管理、收割，成本一般都在1000元以上，與收入基本持平，由此帶來許多農(nóng)民寧可買糧食也不愿自己種田現(xiàn)象。二是非農(nóng)用地日益增多，耕地面積逐年遞減。三是土地撂荒現(xiàn)象日益突出。四是小型農(nóng)田水利建設(shè)相對滯后。政協(xié)委員建議：

1.建議改革現(xiàn)行的糧食直補(bǔ)政策，制定科學(xué)完善的計算方法，并不斷提高用于直補(bǔ)的數(shù)額。

2.嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。認(rèn)真落實《農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步完善征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償機(jī)制：無論是公益性還是盈利性用途，均要按所征用土地市場價值對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。

3.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣能力。切實加強(qiáng)農(nóng)技部門建設(shè)，使之成為向上連接各級科研機(jī)構(gòu)，向下連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)農(nóng)戶、示范農(nóng)戶、村級農(nóng)業(yè)技術(shù)員(村干部)等的紐帶。

4.進(jìn)一步增強(qiáng)土地的抗災(zāi)能力和可持續(xù)生產(chǎn)能力。通過加大政府投入，調(diào)整投入重點(diǎn)等措施，提高土地生產(chǎn)能力。重點(diǎn)是加大退耕還田和生態(tài)保護(hù)力度，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)中小型水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，鼓勵施用有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤肥力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：影響農(nóng)村穩(wěn)定的幾種趨勢應(yīng)引起重視

影響農(nóng)村穩(wěn)定的幾種趨勢應(yīng)引起重視

黨的十六屆六中全會決定為構(gòu)建和諧社會夯實了政策基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的生動局面愈加喜人。但體制的變革，結(jié)構(gòu)的變動和利益的調(diào)整，使人們的價值觀念、道德觀念和思維方式受到?jīng)_擊，發(fā)生了新的變化，一些影響社會穩(wěn)定的問題和矛盾開始顯現(xiàn)。在農(nóng)村，由于成因復(fù)雜，往往化解艱難，幾種趨勢不容忽視。

(一)利益紛爭趨向多元化，表現(xiàn)形式更多，化解難度增大。

主張土地權(quán)利仍是紛爭主流。稅費(fèi)改革后，農(nóng)民種地不用交錢，反而拿國家補(bǔ)貼，由于利益驅(qū)動，爭田要地愿望強(qiáng)烈，矛盾頻發(fā)。正常流轉(zhuǎn)的想毀約、非正常流轉(zhuǎn)的要種地、過去撂荒棄耕和多年外出打工的要重翻舊賬，各種情況錯綜復(fù)雜，有理無理都想爭地。土地矛盾涉及面廣、政策性強(qiáng)，排解處理存在“兩難”：一是干部難調(diào)。二輪土地承包后，土地已極為有限，基層平衡困難，量大，一起糾紛要多次調(diào)解，一旦不能滿足當(dāng)事人要求，或?qū)Ω刹坎粷M到處上訪、或強(qiáng)行耕種使矛盾激化。二是法律難斷。依據(jù)《土地承包法》第五十一條規(guī)定，有仲裁和訴訟兩種處理方式。但作為仲裁機(jī)構(gòu)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門，當(dāng)農(nóng)戶對仲裁不認(rèn)同時，不具備強(qiáng)制手段，這條渠道尚不暢通。而訴訟時因案小難斷，法院不愿受理。農(nóng)民常因無處申訴而滋生不滿，產(chǎn)生怨氣。

涉及債權(quán)債務(wù)的矛盾日益突出。由于種種原因，目前村級債務(wù)沉重，而經(jīng)濟(jì)來源有限，面臨清理債權(quán)無政策，償還債務(wù)無能力的狀況。要帳的成天跟著村干部轉(zhuǎn)，有的要搬到村支書家里住，有的揚(yáng)言要占據(jù)村辦公室，每逢年節(jié)，到村支書家里要帳的人象走馬燈似的，甚至使用種種威脅手段。致使干群矛盾日深，威信下降。

要求落實待遇的情況有所增加。一些從村組崗位下來的干部要求解決工資、養(yǎng)老保險等待遇。這些人大多是精減、落選、被撤免職的村屯干部，多年工資待遇未能兌現(xiàn)，心里不平衡，因此常與村干部發(fā)生矛盾，部分離職干部不愿交接財務(wù)手續(xù)。還有少數(shù)退職民辦教師要求增加待遇。

(二)村民行為趨于自由化，約束機(jī)制無力。

當(dāng)前農(nóng)村，由于村民教育相對滯后，傳統(tǒng)道德規(guī)范約束力缺失，存在政策教育不夠深入，法制教育流于形式，道德教育沒有開展，思想教育缺乏手段的問題，村民行為出現(xiàn)自由化傾向。有些地方出現(xiàn)“好人受氣，賴子洋氣，群眾憋氣”的反?，F(xiàn)象。比如稅改前遵紀(jì)守法積極上交稅費(fèi)的農(nóng)戶，如今沒有得到應(yīng)有的稱贊和尊敬，反而遭譏笑、受冷遇。一些有錢不交稅費(fèi)的農(nóng)戶反而得意洋洋，到處炫耀。個別村民文化素質(zhì)低，道德水準(zhǔn)差，自控能力弱，起碼的操守和法律素養(yǎng)下降，覺得“不打不殺，不算犯法”，平時以說是聊非為樂、以相互辱罵為常，發(fā)生口角后互不相讓，造成家庭不睦，鄰里不和，親友反目，一旦激化，結(jié)怨成仇?！洞迕褡灾握鲁獭泛痛逡?guī)民約強(qiáng)調(diào)自我管理，以自覺遵守為前提，不具備強(qiáng)制力。如果加入處罰條款，與法律法規(guī)相抵觸。村級作為自治組織具體執(zhí)行也存在一定困難?；鶎痈刹繉Υ迕袢粘Ｐ袨楣芾硖幱谶@種“法律法規(guī)管不到，村規(guī)民約管不了”的無序、半失控狀態(tài)感到無奈。

(三)社會管理出現(xiàn)弱化傾向，治安隱患增多。

農(nóng)村人口眾多、居住分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，社會管理相對弱化，治安隱患呈現(xiàn)增多趨勢。一是盜竊侵財性治安、刑事案件時有發(fā)生。二是賭博禁而不止，給家庭和社會增添了不安定因素。三是對農(nóng)村文化娛樂行業(yè)經(jīng)常性整頓與管理存在盲區(qū)。在校學(xué)生上網(wǎng)問題成為社會關(guān)注焦點(diǎn)。

以上趨勢能否有效遏制，關(guān)系著農(nóng)村的長治久安，影響新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會大局。建議：

一是建立綜合性維護(hù)穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)體系。政府牽頭，市縣鄉(xiāng)分別組建由信訪、公安、法院、司法、農(nóng)委、文化、衛(wèi)生、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等部門參加的群眾聯(lián)合小組，村級成立群眾聯(lián)絡(luò)處。聯(lián)絡(luò)處由村干部兼職，負(fù)責(zé)日常問題處理和重大信息登記。聯(lián)合組綜合信訪、調(diào)解、仲裁、訴訟、治安管理等功能，定期深入村屯流動辦公，現(xiàn)場集中處理聯(lián)絡(luò)處無法解決的具體事務(wù)，保證群眾訴求渠道通暢。

二是健全維穩(wěn)各項制度。建立維穩(wěn)目標(biāo)考核機(jī)制和責(zé)任追究制。明確職責(zé)、范圍和責(zé)任；推行穩(wěn)定承諾制。向群眾公開承諾處理期限，引導(dǎo)群眾逐級反映；堅持領(lǐng)導(dǎo)公開、定期接訪日制度；實行包村聯(lián)點(diǎn)預(yù)警制。定期排查矛盾糾紛和治安隱患，及時處置突發(fā)事件，適時對特殊行業(yè)，復(fù)雜場所和重點(diǎn)村屯、部門進(jìn)行專項綜合治理。

三是制定農(nóng)民素質(zhì)教育綜合規(guī)劃。加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，重視青少年道德修養(yǎng)教育；加強(qiáng)農(nóng)村成人教育，提高青壯年農(nóng)民素質(zhì)；強(qiáng)化農(nóng)民道德法紀(jì)教育。村級抓好農(nóng)村道德評議會、道德評議專欄建設(shè)。市縣鄉(xiāng)增加電視、廣播等媒體經(jīng)常性法制宣傳和農(nóng)村道德建設(shè)報道。成立“巡回法庭”，選取有代表性的案件現(xiàn)場開庭，送法上門，以案釋法，擴(kuò)大村民受教育面。

四是加快完善涉農(nóng)法律法規(guī)。清理

整合現(xiàn)有涉農(nóng)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，保證唯一性、嚴(yán)密性和穩(wěn)定性，為基層處理土地、債權(quán)債務(wù)、干部待遇、村民管理等等問題提供明確依據(jù)。

五是提高基層干部素質(zhì)。重視農(nóng)村干部隊伍的培訓(xùn)和整頓，特別是班子帶頭人的選配和培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和能力。

六是加大資金和政策扶持。國家和省市應(yīng)增加農(nóng)村債務(wù)和發(fā)展項目啟動資金投放，并提供政策幫助。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，諸如債務(wù)糾紛等很多矛盾自然就會減少。

（**縣委）

整合現(xiàn)有涉農(nóng)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，保證唯一性、嚴(yán)密性和穩(wěn)定性，為基層處理土地、債權(quán)債務(wù)、干部待遇、村民管理等等問題提供明確依據(jù)。

五是提高基層干部素質(zhì)。重視農(nóng)村干部隊伍的培訓(xùn)和整頓，特別是班子帶頭人的選配和培訓(xùn)，提高政治素質(zhì)和能力。

六是加大資金和政策扶持。國家和省市應(yīng)增加農(nóng)村債務(wù)和發(fā)展項目啟動資金投放，并提供政策幫助。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，諸如債務(wù)糾紛等很多矛盾自然就會減少。

（**縣委）