第一篇：尋釁滋事犯罪多發(fā)應(yīng)引起重視

尋釁滋事犯罪多發(fā)應(yīng)引起重視

灤縣人民法院刑一庭 趙健

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑法第293條規(guī)定，尋釁滋事罪是指肆意挑釁，隨意毆打、搔擾他人或任意毀損、占用公私財(cái)物，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的行為。該罪是從1979年刑法典160條規(guī)定的流氓罪中分解出來的一種罪。1979年刑法典第160條

規(guī)定：聚眾斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)，破壞公共秩序，情節(jié)惡劣的，是流氓罪，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。這一規(guī)定過于籠統(tǒng)、抽象，不能明確表達(dá)各類犯罪行為，是一種典型的“口袋”罪。1997年刑法對(duì)之作出了分解，具體規(guī)定為四種犯罪：一是強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪；二是聚眾淫亂罪；三是聚眾斗毆罪；四是尋釁滋事罪。尋釁滋事罪即由此而來。

尋釁滋事罪侵犯的客體是社會(huì)秩序；客觀方面表現(xiàn)為：①隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的，②追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)嚴(yán)重的，③強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的，④在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的；本罪的主體為一般主體，凡已滿16周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人均能成為本罪的主體；主觀方面是直接故意，即明知自已的行為會(huì)發(fā)生破壞社會(huì)秩序的危害結(jié)果，并且希望這種結(jié)果發(fā)生；行為人的犯罪動(dòng)機(jī)是為了滿足耍威風(fēng)、逞強(qiáng)爭(zhēng)霸、開心取樂等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需要。

目前，尋釁滋事罪多發(fā)的現(xiàn)狀應(yīng)引起重視。分析其原因，主要是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，文化市場(chǎng)建設(shè)呈多元化趨勢(shì)，各種各樣的娛樂場(chǎng)所如歌廳、酒吧等迅猛發(fā)展，這無疑為人們提供了休閑娛樂場(chǎng)所，但由于監(jiān)管、教育不到位等原因，也埋下了影響社會(huì)治安的隱患。從我院2006年至2008年三年內(nèi)受理的尋釁滋事案件來看，三年共受理該類案件25案59人，其中2006年受理6案13人，2007年受理8案18人，2008年受理11案28人。

具體情況見下表：

年度

受理

案件數(shù)

涉案

人數(shù)

受理案件

總數(shù)

占刑事

案件比例

案件

同比上升

2006

6

13

150

4.00%

20.00%

2007

8

18

163

4.91%

33.33%

2008

11

28

159

6.92%

37.50%

合計(jì)

25

59

472

5.30%

據(jù)上述，尋釁滋事案件呈逐年上升的趨勢(shì)，且參與犯罪的人數(shù)逐年增加，在刑事案件中所占比例也不斷提高。

分析這些案件情況，大多數(shù)案件中涉及多名被告，且全部是青少年犯罪。在這些案件中，發(fā)生在歌廳、酒吧等餐飲娛樂場(chǎng)所的有13件，占該類案件總數(shù)的52%。

從對(duì)尋釁滋事罪的處理來看，有很多涉嫌犯罪者至今仍在逃。從我院審理的案件看，在過去三年中，案發(fā)時(shí)在逃的有30余人，而此后被抓捕歸案的卻寥寥無幾。另外，還有一些構(gòu)成尋釁滋事罪應(yīng)該被追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人并沒有受到追究，只是進(jìn)行了勞動(dòng)教養(yǎng)等處罰，在一定程度上放縱了犯罪行為。這不僅使法律的嚴(yán)肅性被置疑，而且也使社會(huì)治安問題愈來愈突出，嚴(yán)重影響到了整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧。

為進(jìn)一步打擊犯罪，整治社會(huì)治安，筆者建議應(yīng)當(dāng)高度重視尋釁滋事罪多發(fā)的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。一是應(yīng)進(jìn)一步廣泛深入地開展法制宣傳教育，充分運(yùn)用各種宣傳工具，采取多種形式，通俗易懂地向群眾宣傳法律，從而增加他們的法律知識(shí)和法制觀念，提高抵御違法犯罪和進(jìn)行自我保護(hù)的能力；二是管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合，加大監(jiān)管力度，整頓文化市場(chǎng)，凈化娛樂場(chǎng)所，加強(qiáng)娛樂場(chǎng)所內(nèi)部工作人員的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段，嚴(yán)格治安管理，規(guī)范各種公共行為，減少犯罪。如可采取對(duì)娛樂場(chǎng)所定期檢查、要求娛樂場(chǎng)所定期自查以及嚴(yán)禁在娛樂場(chǎng)所酗酒等方法；三是司法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)在逃的犯罪分子的抓捕力度，加大對(duì)尋釁滋事罪的打擊力度，同時(shí)主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，形成齊抓共管的良好局面；四是檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)尋釁滋事類案件的監(jiān)督檢查力度，最大限度地防止犯罪分子逍遙法外，進(jìn)一步震懾、打擊犯罪。

第二篇：老年人犯罪呈增長(zhǎng)趨勢(shì)應(yīng)引起重視

老年人犯罪呈增長(zhǎng)趨勢(shì)應(yīng)引起重視

隨著人口老齡化趨勢(shì)的日益突出，老年人犯罪也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。2009年，縣檢察院辦理老年人（60歲以上）犯罪案件10件10人，與2008年的6件6人相比，增加了約66.7%，2010年至今已有老年人犯罪案件6件6人，其中犯罪人最高年齡達(dá)到82歲。老年人犯罪總量雖不大，但在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)狀況下需引起足夠的重視。

一、老年人犯罪的特征分析

（1）主體上以男性為主，孤寡老人占一定比重。2008年至今，縣檢察院辦理的22件老年人犯罪案件中，男性20人，占老年人犯罪總數(shù)的91%；女性僅為2人，僅占老年人犯罪總數(shù)的9%。其中，孤寡老人7件，占比達(dá)到31.8%。

（2）農(nóng)村人員比重較大，且文化程度偏低。22件案件中，除3件為職務(wù)犯罪外，其余19件全部為農(nóng)村人員犯罪，占犯罪總數(shù)的86.4%。文化程度為小學(xué)及以下的17件17人，約占老年人犯罪總數(shù)的77.3%，初中及以上文化程度的5件5人，占老年人犯罪總數(shù)的22.7%。

（3）類型上呈現(xiàn)集中化，且以非暴力型犯罪為主?？h檢察院辦理的22件案件中，犯罪類型呈現(xiàn)集中化的趨勢(shì)，其中：交通肇事罪3人、詐騙罪3人、盜竊罪2人、掩飾、隱瞞犯罪所得罪3人、強(qiáng)奸罪1人、介紹、容留賣淫罪7人、職務(wù)犯罪3人。同時(shí)，由于隨著年齡的增大，老年人身體機(jī)能隨之衰弱，犯罪多為非暴力型犯罪，犯罪手段相對(duì)緩和，與未成年人的沖動(dòng)型犯罪有著較大的區(qū)別。2008年以來，我院辦理的22件老年人犯罪中，非暴力型犯罪21件，占犯罪

總數(shù)的95.5%。強(qiáng)奸罪1件，合計(jì)占老年人犯罪總數(shù)中的4.5%。

二、老年人犯罪的原因分析

老年人犯罪除具有與其他類型犯罪共同的主客觀原因外，還有些較為特殊的原因

（1）社會(huì)原因。隨著年齡的增長(zhǎng)，老年人的生存能力會(huì)逐漸降低，需要社會(huì)的照顧和家庭的撫養(yǎng)。但目前我國(guó)社會(huì)保障系統(tǒng)還不完善，農(nóng)村社會(huì)保障體系尤其不能滿足需要。許多老年人體弱多病卻缺乏醫(yī)療保障，生活困難卻得不到救助，都有可能導(dǎo)致他們走上犯罪的道路。

（2）心理原因。老年人年齡大了，在體力和反應(yīng)能力上都有所下降，不能和青壯年相比，在社會(huì)和家庭中的地位也大不如前，易于產(chǎn)生孤獨(dú)感、遲暮感、失落感，同時(shí)心理孤單卻得不到撫慰，年輕時(shí)作出貢獻(xiàn)，年老時(shí)卻得不到應(yīng)有的尊重等，都可能導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生。

（3）生理原因。相關(guān)資料顯示，老年人的性需求依然旺盛，但卻得不到人們的正確認(rèn)識(shí)和理解。一方面，農(nóng)村老人分居現(xiàn)象極為普遍，許多老人雖有配偶，但分別隨不同子女生活；另一方面，喪偶未娶的老人占有相當(dāng)大的比例，他們也渴望過上正常的性生活，但因各種原因未再娶。在這種情況下，部分老年人偷偷“找樂子”。在這22件老年人犯罪案中，強(qiáng)奸案1件，介紹、容留賣淫案7件，在介紹、容留賣淫案中，因嫖娼而被治安處理的老年人更多達(dá)19人。

（4）文化原因。由于歷史的原因，我國(guó)老年人，尤其是農(nóng)村老年人大多文化程度較低，法律意識(shí)淡薄，情緒比較偏激，遇事不夠理智，甚至觸犯法律而不自知。同時(shí)，由于

文化程度偏低，使得部分老年人無法參加當(dāng)前的一些休閑娛樂活動(dòng)，難以找到生活的樂趣，也成為犯罪的根源。

三、老年人犯罪的預(yù)防分析

（1）重視家庭作用，健全老年保障。家庭是預(yù)防犯罪的第一道防線，子女應(yīng)重視老年人生活需要和情感慰藉，尊重老人，加強(qiáng)交流，關(guān)注老人的精神生活，減輕他們的失落感，給老人以更多的關(guān)心與呵護(hù)，讓老年人體面、尊嚴(yán)、愉快的安享晚年。針對(duì)老年人生活和醫(yī)療上的困難，國(guó)家要加大相應(yīng)的財(cái)政投入，如建立環(huán)境較好的養(yǎng)老院、確保困難老年人家庭的生活補(bǔ)助、充分發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系的作用，提供一些適合老年人活動(dòng)的公益場(chǎng)所等，確保老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。

（2）加強(qiáng)道德教育、倡導(dǎo)敬老風(fēng)尚。老年人在年輕時(shí)代為社會(huì)、為家庭、為子女的成長(zhǎng)付出了艱辛的勞動(dòng)和心血，年老后，隨著社會(huì)、家庭地位日益低下，在心理上更加需要社會(huì)的尊重和子女的孝敬。要結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和榮辱觀，在全社會(huì)加強(qiáng)尊老、敬老的孝道教育，倡導(dǎo)尊老愛老的社會(huì)良好風(fēng)尚。

（3）加強(qiáng)老年教育，豐富老年生活。積極發(fā)展老年教育事業(yè)，針對(duì)老年的教育特點(diǎn)和規(guī)律，開展豐富多彩的老年教育活動(dòng)，豐富老年人的精神生活；組織各種力所能及的活動(dòng)，讓有益的活動(dòng)填補(bǔ)老年人離開勞動(dòng)崗位后的空虛；加強(qiáng)老年人的法制教育和道德教育，提高老年人的法制意識(shí)和道德水準(zhǔn)。

第三篇：糧食生產(chǎn)問題應(yīng)引起重視

糧食生產(chǎn)問題應(yīng)引起重視

民以食為天，食以糧為源。目前糧食生產(chǎn)存在的問題主要是：一是種田效益比較低。隨著目前農(nóng)村主要青壯年勞力紛紛外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)了年輕人不會(huì)種田，也不愿種田，農(nóng)村留守老人和婦女耕田、播種、收割都主要靠請(qǐng)工。據(jù)不完全測(cè)算，種1畝水稻從種子、肥料、插秧、管理、收割，成本一般都在1000元以上，與收入基本持平，由此帶來許多農(nóng)民寧可買糧食也不愿自己種田現(xiàn)象。二是非農(nóng)用地日益增多，耕地面積逐年遞減。三是土地撂荒現(xiàn)象日益突出。四是小型農(nóng)田水利建設(shè)相對(duì)滯后。政協(xié)委員建議：

1.建議改革現(xiàn)行的糧食直補(bǔ)政策，制定科學(xué)完善的計(jì)算方法，并不斷提高用于直補(bǔ)的數(shù)額。

2.嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》，進(jìn)一步完善征用農(nóng)民土地的補(bǔ)償機(jī)制：無論是公益性還是盈利性用途，均要按所征用土地市場(chǎng)價(jià)值對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。

3.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣能力。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技部門建設(shè)，使之成為向上連接各級(jí)科研機(jī)構(gòu)，向下連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)農(nóng)戶、示范農(nóng)戶、村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員(村干部)等的紐帶。

4.進(jìn)一步增強(qiáng)土地的抗災(zāi)能力和可持續(xù)生產(chǎn)能力。通過加大政府投入，調(diào)整投入重點(diǎn)等措施，提高土地生產(chǎn)能力。重點(diǎn)是加大退耕還田和生態(tài)保護(hù)力度，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)中小型水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，鼓勵(lì)施用有機(jī)肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤肥力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：審計(jì)整改走過場(chǎng)應(yīng)引起重視

審計(jì)整改中走過場(chǎng)現(xiàn)象應(yīng)引起重視

審計(jì)整改是鞏固審計(jì)成果，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)督法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府每年應(yīng)向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改情況?？h審計(jì)機(jī)關(guān)在被審計(jì)單位報(bào)送的審計(jì)整改報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門報(bào)送的審計(jì)整改情況報(bào)告內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，有的缺乏事實(shí)依據(jù)，有應(yīng)付交差，有走過場(chǎng)之嫌。主要表現(xiàn)為：

一、把上繳罰沒款項(xiàng)等同于審計(jì)整改。片面認(rèn)為只要交了罰款就是執(zhí)行了審計(jì)決定，進(jìn)行了審計(jì)整改。因此，有的單位上報(bào)的審計(jì)整改報(bào)告實(shí)質(zhì)內(nèi)容就一句話：已上繳罰款，對(duì)存在的問題已進(jìn)行了全面整改。

二、個(gè)別整改報(bào)告反映的內(nèi)容與事實(shí)不符。如對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助問題，審計(jì)決定責(zé)令改正并處罰款。但被審計(jì)單位整改報(bào)告說：對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助已全額清退上繳財(cái)政。審計(jì)機(jī)關(guān)要求提供清退手續(xù)和財(cái)政入賬依據(jù)，被審計(jì)單位卻無言以對(duì)，貌似整改很徹底，但卻無證據(jù)支撐，甚至不符合情理。

三、少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上報(bào)審計(jì)整改情況不重視，甚至敷衍塞責(zé)。審計(jì)機(jī)關(guān)在發(fā)出整改通知時(shí)已告知被審計(jì)單位，審計(jì)整改情況報(bào)告必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后加蓋公章上報(bào)。而有的單位領(lǐng)導(dǎo)不審查不簽字、有的單位不簽章即上報(bào)。

鑒于此，我們認(rèn)為被審計(jì)單位和有關(guān)部門應(yīng)引起高度重視并切實(shí)做到：

一、全面理解審計(jì)整改。被審計(jì)單位不僅要執(zhí)行《審計(jì)決定》上繳罰沒款、調(diào)整賬務(wù)、歸墊資金，還應(yīng)積極落實(shí)審計(jì)結(jié)論采納審計(jì)建議，高度重視建立健全財(cái)經(jīng)管理制度等長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的自覺性和主動(dòng)性。

二、深化整改認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改責(zé)任。被審計(jì)單位應(yīng)高度重視審計(jì)整改工作，實(shí)事求是地反映審計(jì)整改情況，杜絕在整改報(bào)告中無中生有，胡亂編造、弄虛作假。單位主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)會(huì)人員要對(duì)審計(jì)整改及整改報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

三、實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。對(duì)審計(jì)整改不力，整改走過場(chǎng)，整改報(bào)告弄虛作假的單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。有權(quán)部門可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，行政處分，并

向社會(huì)公布，媒體曝光，以促進(jìn)他們認(rèn)真整改，全面整改，嚴(yán)格執(zhí)行好財(cái)經(jīng)紀(jì)律，維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序

第五篇：農(nóng)村交通安全問題應(yīng)引起重視

農(nóng)村交通安全問題應(yīng)引起重視

隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村交通狀況得到了很大改善，然而農(nóng)村交通安全管理還存在盲區(qū)，交通事故較為頻發(fā)，究其原因，一是農(nóng)村機(jī)動(dòng)車受經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)用車、三輪車、畜力車數(shù)量龐大，大部分車輛性能低、車況差，有的已接近報(bào)廢仍勉強(qiáng)使用；二是農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛員底數(shù)不清、情況不明，機(jī)動(dòng)車無牌、無證情況嚴(yán)重；三是農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)單薄，法制觀念差，多拉快跑，違法載人，乘坐不安全車輛，駕駛?cè)诉`章駕駛現(xiàn)象嚴(yán)重，行人安全意識(shí)和自我防范意識(shí)差；四是農(nóng)村道路路形復(fù)雜，路窄、彎急、視線差，道路標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，缺乏防護(hù)措施；五是由于受警力不足的制約，相關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)村道路管理存在盲區(qū)。鑒于此，建議：一是交警、交通、農(nóng)機(jī)等職能部門，要樹立協(xié)作意識(shí)，對(duì)農(nóng)村交通安全問題齊抓共管、加大管理力度，避免盲區(qū)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村交通管理群眾網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對(duì)教育管理進(jìn)行不斷的規(guī)范完善，使其真正發(fā)揮自我教育、自我管理、自我約束、自我規(guī)范的作用；二是加強(qiáng)農(nóng)村交通安全的宣傳力度。以新農(nóng)村建設(shè)為切契機(jī)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民遵守交通法規(guī)，不斷提高安全意識(shí)和自我防范意識(shí)，爭(zhēng)做文明公民，堅(jiān)決告別不文明交通行為；三是拆除或遷移鄉(xiāng)村道路上影響交通安全視線的障礙物，在交叉路口和人流密度高的地方設(shè)立安全標(biāo)志和警告標(biāo)志，在老式橋梁前要設(shè)置限重標(biāo)志，時(shí)時(shí)提醒大家注意安全。