第一篇：縣農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)局長(zhǎng)講話稿

文章標(biāo)題：縣農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)局長(zhǎng)講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議，主要目的是要求加快農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，強(qiáng)化一體化管理，號(hào)召各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)起來，完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要求在農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作上，抓

規(guī)范，抓建設(shè)，真抓實(shí)干，抓出成效。目前我縣已被確定為2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療省級(jí)試點(diǎn)縣，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作很快將在我縣全面鋪開，我們要盡快做好村衛(wèi)生室建設(shè)工作，早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，把農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)好，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，把開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的準(zhǔn)備工作做好。剛才，我們分別看了港上鎮(zhèn)、黃山鎮(zhèn)、郯城鎮(zhèn)的五個(gè)衛(wèi)生室的現(xiàn)場(chǎng)，并聽取了三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志的發(fā)言，他們的做法都很好，并且取得了良好效果，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。會(huì)上，?？h長(zhǎng)還要做重要講話，下面我就農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作的重要意義

衛(wèi)生事業(yè)是政府的一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到千家萬戶的幸福安康，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也關(guān)系到國家和民族的未來。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，對(duì)于提高農(nóng)民健康水平，保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展指導(dǎo)意見》中明確指出：農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，具有預(yù)防保健和基本醫(yī)療功能的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)行多種形式的農(nóng)民健康保障辦法，使農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健。并提出要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，使之能夠?yàn)檗r(nóng)民提供安全、方便的常見傷病診治服務(wù)，并承擔(dān)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健任務(wù)。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，而農(nóng)村衛(wèi)生室是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)底，可以說農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)的是否規(guī)范,將直接關(guān)系到三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善，農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不健全就不能更好的為廣大農(nóng)民群眾服務(wù)，“看病難、看病貴”問題就不會(huì)得到有效的解決，“農(nóng)民健康”工程的建設(shè)將會(huì)受到影響。如果說縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，那么農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)就是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的基石，所以說農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)具有十分重要的意義。

二、全縣農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)工作基本情況

村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療保健網(wǎng)的基礎(chǔ)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)文件要求，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，取得了一定的成績(jī)。一是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。在制定農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，同步規(guī)劃村衛(wèi)生室建設(shè)。按照省提出的要求努力創(chuàng)造條件，讓農(nóng)民就近、就便得到基本醫(yī)療服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)小病不出村的目標(biāo)，根據(jù)服務(wù)半徑、服務(wù)人口對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行了設(shè)置。目前，全縣共有村衛(wèi)生室743個(gè)，服務(wù)覆蓋了全縣所有行政村。二是規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理，按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《山東省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》的要求，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了執(zhí)業(yè)考試、考核和注冊(cè)，符合注冊(cè)條件的，頒發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》，嚴(yán)禁無執(zhí)業(yè)資格的人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位，幾年來共對(duì)2400余名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了考試，經(jīng)過考核給1960人頒發(fā)了執(zhí)業(yè)證書，有效規(guī)范了鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為。三是提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力。根據(jù)省衛(wèi)生廳制定下發(fā)的《農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)方案》和《農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)具體實(shí)施意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，每年都制定詳細(xì)的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，并鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。兩年來，86以上的鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過了系統(tǒng)化、規(guī)范化的培訓(xùn)。四是推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。鄉(xiāng)村服務(wù)管理一體化建設(shè)是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生室管理的有效手段，為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善了對(duì)一體化的管理，從制度上進(jìn)行了規(guī)范，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、藥品實(shí)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)衛(wèi)生室的指導(dǎo)，提高了村衛(wèi)生室的規(guī)范化管理水平。并積極探索實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生工資制和養(yǎng)老保險(xiǎn)制。目前，全縣大部分衛(wèi)生室都納入了一體化管理。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣直有關(guān)部門的大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果。尤其楊集、廟山、泉源三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和借鑒，他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理始終比較規(guī)范，為農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展起到非常重要的作用，收到了很好的效果。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都積極想辦法強(qiáng)化村衛(wèi)生室的建設(shè)，其中泉源鄉(xiāng)政府為了建設(shè)好村衛(wèi)生室先后投入了30多萬元。郯城鎮(zhèn)對(duì)衛(wèi)生室建設(shè)采取了以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法，對(duì)整體裝修的衛(wèi)生室每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元，對(duì)新建衛(wèi)生室每個(gè)補(bǔ)助1.5萬元，同時(shí)采取周調(diào)度、月考核的方式促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生室的建設(shè)。

盡

第二篇：管理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話稿

李局管理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話稿 同志們：

國家局組織召開這次行業(yè)管理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要的目的是貫徹落實(shí)全國煙草工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，深入總結(jié)交流行業(yè)一年來貫標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)展示湖北工商管理體系信息化實(shí)踐中的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，明確下一步的工作思路和重點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)基礎(chǔ)管理的持續(xù)提升（全面推動(dòng)行業(yè)基礎(chǔ)管理上水平）。會(huì)上王平同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面系統(tǒng)地總結(jié)了前一階段行業(yè)體系建設(shè)工作，安排部署了下一階段的主要工作任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。湖北工商為這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了一個(gè)良好的觀摩現(xiàn)場(chǎng)，全面系統(tǒng)地展示了體系建設(shè)工作在促進(jìn)基礎(chǔ)管理上水平方面所取得的成效，以及啟動(dòng)和實(shí)施管理體系信息化建設(shè)的工作思路和具體做法。***等8家單位就本單位的體系建設(shè)工作作了很好的經(jīng)驗(yàn)交流，發(fā)言內(nèi)容基于實(shí)踐，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。希望大家認(rèn)真思考，合理借鑒，采取有力措施，將這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法靈活運(yùn)用到具體工作中去，持續(xù)深入有效地推進(jìn)本單位的體系建設(shè)工作。

行業(yè)自2006年啟動(dòng)體系建設(shè)工作，從2007年開始一年召開一次行業(yè)會(huì)議，07年成都貫標(biāo)工作座談會(huì)，08年的平谷行業(yè)企管會(huì)，09年的浙江現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，今年我們?cè)诤闭匍_的

是行業(yè)開展第二輪貫標(biāo)以來的第四次大規(guī)模行業(yè)會(huì)議，也是繼浙江會(huì)后第二次行業(yè)貫標(biāo)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。幾年來，全行業(yè)以推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)為抓手,健全標(biāo)準(zhǔn),完善制度,優(yōu)化流程,初步搭建起適應(yīng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和組織架構(gòu)的管理平臺(tái)；質(zhì)量管理的文件體系、審核體系和考評(píng)體系已初步建立；行業(yè)普遍圍繞核心業(yè)務(wù)，著眼于構(gòu)件系統(tǒng)化的流程體系，促進(jìn)各專項(xiàng)業(yè)務(wù)的程序化管理；工作中注重體現(xiàn)“突出運(yùn)用、突出創(chuàng)新、突出解決企業(yè)管理中存在實(shí)際問題”的體系建設(shè)總體要求，結(jié)合“基礎(chǔ)管理的五項(xiàng)工作”，堅(jiān)持貫標(biāo)與對(duì)標(biāo)、基層創(chuàng)優(yōu)等工作統(tǒng)籌策劃，系統(tǒng)推進(jìn)，總體上行業(yè)體系建設(shè)工作取得了階段性成效。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足，客觀審視和認(rèn)真分析目前影響和阻礙體系建設(shè)工作深入推進(jìn)的制約性因素。我想可能其中有主觀的也有客觀的，有制度層面的也有技術(shù)層面的。這里我談三個(gè)方面：

一是在管理理念上還未實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)型向全面質(zhì)量管理的轉(zhuǎn)變。由于我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下堅(jiān)持煙草專賣專營管理體制，企業(yè)長(zhǎng)期受政策性保護(hù)和保有壟斷性資源優(yōu)勢(shì)，一些企業(yè)自身內(nèi)在的成長(zhǎng)能力并未因效益和規(guī)模的增長(zhǎng)同步提升，缺少面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)機(jī)和能力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體意識(shí)和憂患意識(shí)不強(qiáng)，變革和創(chuàng)新意識(shí)薄弱。部分單位體系建設(shè)仍存在著表面重視實(shí)際輕視，機(jī)構(gòu)存在人力資源配備不精不優(yōu) 的情況，導(dǎo)致體系建設(shè)在一些單位推進(jìn)受阻，很難有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和突破。我們一直提倡要自主建設(shè)，可是一些單位仍存在著觀望和等靠思想，體系建立模式復(fù)制、體系文件架構(gòu)復(fù)制，甚至信息化建設(shè)工作思路的復(fù)制，在行業(yè)一些單位還時(shí)有出現(xiàn)，管理上因循守舊，“不求有功但求無過”，管理僵化和思維惰性還在不同程度地影響著體系建設(shè)創(chuàng)新運(yùn)用的步伐。有的單位沒有把體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)放在提高夯實(shí)企業(yè)的基礎(chǔ)管理水平上，為貫標(biāo)而貫標(biāo)，重經(jīng)營輕管理，憑經(jīng)驗(yàn)走老路的思想在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中還客觀存在。以上這些意識(shí)形態(tài)的問題都直接影響了貫標(biāo)工作的定位、推進(jìn)力和推進(jìn)成效。我想這也是主觀上導(dǎo)致“兩張皮”的重要因素之一。

二是管理的系統(tǒng)方法理解認(rèn)識(shí)不深，貫徹執(zhí)行不力。管理覆蓋企業(yè)的方方面面，具有一定的復(fù)雜性、多樣性。不論是質(zhì)量管理八項(xiàng)原則還是現(xiàn)代管理理論都強(qiáng)調(diào)管理的系統(tǒng)方法，即系統(tǒng)管理的思想。有的單位體系建設(shè)工作與行業(yè)核心業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，貫標(biāo)之初和實(shí)施過程中未能進(jìn)行通盤考慮和系統(tǒng)策劃，無論是人員配備，還是工作條線的工作開展都是縱向推進(jìn)，各歸各位，各說各話。部分單位過多依靠體系主管部門，未能與專業(yè)工作形成合力，體系主管部門推體系建設(shè)，各業(yè)務(wù)部門抓業(yè)務(wù)，形式上和推進(jìn)方式上都呈現(xiàn)“管理”和“經(jīng)營”的割裂并行，導(dǎo)致多龍頭放水，從而

影響企業(yè)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率。另外體系文件的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性問題；文件策劃和流程梳理中的片面性和局部性問題；質(zhì)量目標(biāo)的策劃不科學(xué)全面，未能突出重點(diǎn)和指標(biāo)引領(lǐng)作用的問題等等，實(shí)質(zhì)反映的就是系統(tǒng)管理思想應(yīng)用不當(dāng)，體現(xiàn)不到位。我們或缺的正是一種大局觀和系統(tǒng)考慮問題的思維方法和能力，一種運(yùn)用系統(tǒng)思想和系統(tǒng)分析方法來指導(dǎo)管理實(shí)踐活動(dòng)，解決和處理管理實(shí)際問題的能力。我想這方面既有主觀因素也有客觀能力和方法的問題，需要我們引起足夠重視。

三是在體系的運(yùn)行上還未能完全體現(xiàn)過程控制。使用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的任何一項(xiàng)或一組活動(dòng)均可視為一個(gè)過程,無論是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的工業(yè)公司還是營銷主體的商業(yè)公司，其整個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)營和管理活動(dòng)都可看作是諸過程及這些過程的組合。過程的結(jié)果就是產(chǎn)品，對(duì)工業(yè)來說產(chǎn)品既是實(shí)物產(chǎn)品也是無形服務(wù)，商業(yè)主要是營銷及專賣執(zhí)法服務(wù)。為使企業(yè)有效運(yùn)轉(zhuǎn),就必須運(yùn)用“過程方法”識(shí)別和管理許多相互關(guān)聯(lián)和相互作用的過程。貫標(biāo)工作中大部分單位都進(jìn)行了流程梳理，但是往往貪多求全，忽視企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵流程即直接或間接產(chǎn)生價(jià)值增值的流程的識(shí)別，使流程管理流于形式，運(yùn)行效率低下。它們的數(shù)目可能只占全部數(shù)量的20％，卻對(duì)整個(gè)組織的績(jī)效發(fā)揮著80%的決定性作用。有的在流程管理中未能直面企業(yè)目標(biāo)，在過程梳理和策劃中沒能重新分

配職能和配臵資源，流程管理的增值作用沒有充分體現(xiàn)。另外，還有流程固化與優(yōu)化的問題，流程一旦確定，很難隨著企業(yè)外部環(huán)境變化和政策要求進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，導(dǎo)致流程控制與實(shí)際運(yùn)作的脫節(jié)，流程的制定和顯性化并未帶來員工真正的理解和認(rèn)同，制定的流程執(zhí)行不力。過程控制方法以及PDCA循環(huán)思想未能在實(shí)際工作中貫徹運(yùn)用，受控客體未對(duì)控制主體產(chǎn)生反作用，未形成控制的反饋回路，也沒有真正形成閉環(huán)控制。以上這些問題都是貫標(biāo)中客觀存在必須去直面、分析和逐一解決的問題。

只有理性認(rèn)識(shí)存在問題，才能有的放矢地改進(jìn)和提升，下面就如何貫徹好本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，深入有效開展好體系建設(shè)工作講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握方向，深入理解管理體系建設(shè)工作對(duì)基礎(chǔ)管理上水平的現(xiàn)實(shí)意義

縱觀歷史發(fā)展變遷，每一次變革都是從思想認(rèn)識(shí)層面發(fā)起的，思想認(rèn)識(shí)是否真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變和得到公眾認(rèn)同是每一次變革的成功與否的關(guān)鍵因素之一。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，如何強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，確保行業(yè)管理水平與內(nèi)外部形勢(shì)發(fā)展相適宜，成為體系建設(shè)工作助推卷煙上水平的當(dāng)務(wù)之急和重要課題。行業(yè)一直以來堅(jiān)持把發(fā)展建立在可靠的市場(chǎng)基礎(chǔ)和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)之上，深入推進(jìn)市場(chǎng)取向的改革；大力推進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)企業(yè)由“大”變“強(qiáng)”，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大品牌；扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)煙葉生產(chǎn)向現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代流通、傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代公司轉(zhuǎn)變。去年以來，國家局明確提出“卷煙上水平”，把實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”作為行業(yè)今后一段時(shí)期的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。今年我們制定了“卷煙上水平”總體規(guī)劃，并在此基礎(chǔ)上制定了包括“基礎(chǔ)管理上水平”在內(nèi)的五個(gè)實(shí)施意見和11項(xiàng)配套政策措施。原料保障、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營銷、基礎(chǔ)管理四個(gè)方面上水平是“品牌發(fā)展上水平”的靈魂，“卷煙上水平”要建立在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和五個(gè)方面上水平的工作基礎(chǔ)之上。行業(yè)基礎(chǔ)管理上水平對(duì)實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”具有重要的基礎(chǔ)保障和持續(xù)支撐作用。《實(shí)施意見》中我們強(qiáng)調(diào)要“注重發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用、貫標(biāo)的規(guī)范作用、對(duì)標(biāo)的引領(lǐng)作用和創(chuàng)優(yōu)的激勵(lì)作用”，國家局就是要把貫標(biāo)作為加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的抓手和載體，去引導(dǎo)、督促和推進(jìn)。推動(dòng)管理體系建設(shè)工作就是要以夯實(shí)管理基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)規(guī)范作用，不斷促進(jìn)企業(yè)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。實(shí)現(xiàn)行業(yè)又好又快發(fā)展與“卷煙上水平”是我們的共同目標(biāo)和不懈追求，管理基礎(chǔ)是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根，根淺則花弱，根深則花盛。如果不注重基礎(chǔ)，不提升短板，不挖掘和提升管理能力，行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也就成了無源之水、無本之木，也談不上實(shí)現(xiàn)“上水平”。

明年是開展貫標(biāo)工作的第五個(gè)年頭，也是未來十二五的開局之年，目前行業(yè)貫標(biāo)工作正處于承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)變革和發(fā)展的時(shí)代，我們必須意識(shí)到，一方面，這些改革發(fā)展成果客觀上要求行業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和制度加以鞏固。另一方面，改革是一個(gè)循序漸進(jìn)、持續(xù)深化的過程，企業(yè)要想在改革的浪潮中立得住、站得穩(wěn)，就必須堅(jiān)持改革與管理并重，實(shí)現(xiàn)行業(yè)深化改革與夯實(shí)管理的齊頭并進(jìn)。ISO9000作為國際通用的管理標(biāo)準(zhǔn)，它帶給我們的是一種管理的思路和方法，要進(jìn)一步明確它的宗旨（持續(xù)改進(jìn)），把握它的精髓（八項(xiàng)質(zhì)量管理原則），掌握它的核心（PDCA循環(huán)控制方法），建立起適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的綜合管理體系，通過系統(tǒng)的管理企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理和企業(yè)內(nèi)部組織間的高效協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)，推動(dòng)企業(yè)組織績(jī)效的達(dá)成和管理水平的不斷升級(jí)?？傊?，開展質(zhì)量管理體系建設(shè)工作體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀思想，符合“卷煙上水平”的總體要求，順應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要，同時(shí)也是行業(yè)工商企業(yè)打牢“根基”，修煉“內(nèi)功”的必然選擇，更是管理邁向現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和可持續(xù)提升的實(shí)踐途徑。因此我們要站在行業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，站在“卷煙上水平”的高度重視和夯實(shí)企業(yè)貫標(biāo)和基礎(chǔ)管理工作，并且要堅(jiān)定不移，常抓不懈（持續(xù)推進(jìn)）。

二、今后一段時(shí)期，行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作就是要

圍繞“卷煙上水平”這條主線，抓重點(diǎn)、提效率、上水平

抓重點(diǎn)：一是要抓好體系目標(biāo)管理。要切實(shí)加強(qiáng)體系建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)管理工作，把目標(biāo)管理理論與實(shí)踐中好的思想方法應(yīng)用到目標(biāo)體系建設(shè)中去，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的層級(jí)管理、梯次推進(jìn)、循環(huán)控制和持續(xù)提升。在目標(biāo)的設(shè)定上既要突出行業(yè)的中心工作,又要聚焦企業(yè)階段性的戰(zhàn)略目標(biāo),除對(duì)企業(yè)內(nèi)在管理能力、過程控制能力、科技研發(fā)能力、營銷創(chuàng)新能力等進(jìn)行重點(diǎn)反映外，還要結(jié)合對(duì)企業(yè)管理短板的改進(jìn)和提升。要定期系統(tǒng)分析目標(biāo)體系的充分性、適宜性和有效性。根據(jù)煙草行業(yè)和企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際，適時(shí)增加新的指標(biāo)，提高已達(dá)到指標(biāo)的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)，刪除與企業(yè)發(fā)展背離、不能引領(lǐng)企業(yè)提高改善的企業(yè)目標(biāo)。對(duì)質(zhì)量目標(biāo)體系的修訂完善，既要體現(xiàn)客觀性又要體現(xiàn)引領(lǐng)性，既提倡創(chuàng)新性又要保持連續(xù)性。同時(shí)要注意目標(biāo)的可接受性和富于挑戰(zhàn)性的統(tǒng)一，以及可考核性與尊重職工感情與價(jià)值認(rèn)同的統(tǒng)一。最大限度地發(fā)揮目標(biāo)管理與績(jī)效考核的正向激勵(lì)作用，減少由于指標(biāo)設(shè)定或強(qiáng)調(diào)片面性考核所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。由于質(zhì)量目標(biāo)涉及企業(yè)的方方面面，需在廣泛實(shí)踐和深入研究的基礎(chǔ)上做出調(diào)整。

二是要抓住核心業(yè)務(wù)流程。這里要再次提到流程管理的概念。流程按功能可以區(qū)分為業(yè)務(wù)流程與管理流程兩大類別。從價(jià)值增值性上一般分為增值性活動(dòng)（所有直接創(chuàng)造出

顧客所需要的產(chǎn)品或服務(wù)的活動(dòng)）、輔增值性活動(dòng)（為協(xié)調(diào)增殖性活動(dòng)的必要工作）、非增值活動(dòng)（對(duì)創(chuàng)造客戶所需價(jià)值毫無貢獻(xiàn)的活動(dòng)）。這里我說的抓核心業(yè)務(wù)流程是指卷煙產(chǎn)供銷實(shí)物鏈的關(guān)鍵核心業(yè)務(wù)過程，及其配套服務(wù)體系的主要支持性管理過程。人們常說要牽著牛鼻子，就是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。做事情干工作就是用主要矛盾帶動(dòng)次要矛盾的解決，如果眉毛胡子一把抓，勢(shì)必會(huì)分散精力、影響進(jìn)度，事倍功半。我們煙草行業(yè)核心能力與核心業(yè)務(wù)水平的提升，都凝聚和體現(xiàn)在以培育“５３２”、“４６１”知名品牌為重點(diǎn)的“卷煙上水平”的行業(yè)戰(zhàn)略任務(wù)中。工業(yè)企業(yè)從實(shí)施跨省聯(lián)合重組到完善現(xiàn)代企業(yè)制度（建立董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)），始終強(qiáng)調(diào)要圍繞做強(qiáng)做大知名品牌加強(qiáng)四大中心建設(shè)，我們貫標(biāo)工作也應(yīng)始終將重點(diǎn)放在中煙公司層面的構(gòu)建，圍繞集團(tuán)化運(yùn)作效率和四個(gè)中心協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)能力的提升，進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)流程和管理流程的梳理、規(guī)劃、優(yōu)化、再造。商業(yè)企業(yè)從實(shí)施資產(chǎn)一體化到取消縣級(jí)法人資格，市場(chǎng)取向改革日益推進(jìn)，圍繞滿足與合理引導(dǎo)區(qū)域市場(chǎng)消費(fèi)和培育卷煙知名品牌這兩個(gè)中心任務(wù)，服務(wù)于煙草工業(yè)企業(yè)以及服務(wù)于本地消費(fèi)市場(chǎng)的營銷主體作用日益明顯。貫標(biāo)工作也要圍繞著市場(chǎng)預(yù)測(cè)、品牌培育、精準(zhǔn)營銷、現(xiàn)代物流、專賣管理、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營等核心業(yè)務(wù)進(jìn)行相關(guān)制度程序的整合優(yōu)化升級(jí)。使凝聚和依托于企業(yè)核心業(yè)務(wù)的企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和管

理水平通過貫標(biāo)真正得以夯實(shí)和提升。

提效率：首先要提高貫標(biāo)工作的有效性和效率?！案挥行省笔菬煵菪袠I(yè)健康發(fā)展的必然要求，其本質(zhì)內(nèi)涵就是通過優(yōu)化資源配臵和全面提升水平，以更少的投入實(shí)現(xiàn)更多的產(chǎn)出，以更低的成本獲得更高的收益，以更小的消耗創(chuàng)造更大的價(jià)值，進(jìn)而以更加高效快捷的手段滿足市場(chǎng)需求，真正使煙草行業(yè)發(fā)展建立在有質(zhì)量、講效益、可持續(xù)的基礎(chǔ)之上。貫標(biāo)工作和核心業(yè)務(wù)工作就好比“管理”與“經(jīng)營”猶如鳥之兩翼，缺一不可，他們是相互滲透，彼此促進(jìn)，互相制衡，諧調(diào)發(fā)展的關(guān)系。貫標(biāo)工作與其他幾項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作均是提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的有效手段和重要支撐，在推進(jìn)上要注重貫標(biāo)于對(duì)標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)工作的統(tǒng)籌兼顧，從而提高整體基礎(chǔ)管理工作效能。我們經(jīng)常說貫標(biāo)要和各專項(xiàng)工作相結(jié)合，本意是要強(qiáng)調(diào)貫標(biāo)對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理工作的基礎(chǔ)性促進(jìn)作用，關(guān)鍵是要從本質(zhì)去理解，在行動(dòng)上予以貫徹，而并非把“結(jié)合”掛在口頭上，寫在報(bào)告里。構(gòu)建文件化質(zhì)量管理體系的過程就是把各項(xiàng)專業(yè)工作進(jìn)行系統(tǒng)策劃和優(yōu)化確認(rèn)的過程。就是要用過程方法和管理的系統(tǒng)方法將各業(yè)務(wù)條線既定的管理制度流程進(jìn)行梳理、合并、更新、刪減、重建，從而以最優(yōu)的制度體系和不折不扣的執(zhí)行體現(xiàn)管理活動(dòng)的有效性，流程運(yùn)作的增值型和企業(yè)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的諧調(diào)性，使管理體系真正為企業(yè)所用，進(jìn)而形成有效的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制并內(nèi)化為員工的行

為準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

其次是要提高過程控制效率。前面提到了過程以及要識(shí)別和抓住關(guān)鍵核心過程。這里我重點(diǎn)談過程控制和ＰＤＣＡ循環(huán)。管理中采取的控制可以在行動(dòng)開始之前、進(jìn)行之中或結(jié)束之后進(jìn)行，稱為前饋控制、同期控制和反饋控制。同時(shí)又分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制，環(huán)控制。從系統(tǒng)的觀點(diǎn)來看，一個(gè)管理系統(tǒng)的過程控制水平，是這個(gè)系統(tǒng)“有序”程度的重要標(biāo)志。真正實(shí)行程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理并不是件容易的事。想真正實(shí)現(xiàn)過程控制的有效和流程的高效運(yùn)行，要關(guān)注以下幾個(gè)方面：第一要使過程精減到最低程度。在實(shí)施過程控制中對(duì)于可能得到的效益、必要的靈活性和增加的控制費(fèi)用之間進(jìn)行得失權(quán)衡。第二，要確保程序的計(jì)劃性。程序的設(shè)計(jì)必須考慮到有助于實(shí)現(xiàn)整個(gè)組織的目標(biāo)和提高企業(yè)整體效率。第三，把流程看成是一個(gè)系統(tǒng)。務(wù)必使各種流程的重復(fù)、交叉和矛盾現(xiàn)象減少到最低限度，追求整體的最優(yōu)化而不僅僅是局部?jī)?yōu)化。第四，使過程具有權(quán)威性。流程體系能否發(fā)揮應(yīng)有的作用，一方面取決于它設(shè)計(jì)得是否合理；另一方面取決于它執(zhí)行得是否嚴(yán)格。質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的精髓是八項(xiàng)質(zhì)量管理原則，而它的核心是PDCA循環(huán)控制方法，它既反映企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的永恒宗旨（目標(biāo)），又體現(xiàn)和貫穿于所有業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的設(shè)計(jì)策劃、實(shí)施驗(yàn)證、糾正改進(jìn)的各個(gè)階段。我們要重點(diǎn)關(guān)注ＰＤＣＡ過程

方法在各條線工作和各職能領(lǐng)域的自覺運(yùn)用情況，不斷提升應(yīng)用能力和水平。從充分性、適宜性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性入手，明確Ｐ、Ｄ、Ｃ、Ａ各環(huán)節(jié)的指向、重點(diǎn)和方法，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)策劃到明確要求，從明確要求到實(shí)施執(zhí)行，再到監(jiān)視測(cè)量，最終到持續(xù)改進(jìn)的全過程控制。總之，要提高企業(yè)整體運(yùn)作效率就要在理解和運(yùn)用ＰＤＣＡ控制方法、建立整體化最優(yōu)流程體系和實(shí)施好過程控制入手。

上水平：圍繞“卷煙上水平”這一中心任務(wù)，行業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作要在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)上水平。一是體系文件上水平。體系文件是企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的“法”，是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一種外化表現(xiàn)形式，同時(shí)也是企業(yè)知識(shí)管理的有效載體。企業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力，提高管理水平，首先就要提高文件水平，在文件完整性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)適宜性上下功夫?！巴暾浴币蟾鶕?jù)企業(yè)的管理跨度，建立全面覆蓋不留死角的制度體系；“規(guī)范性”要求企業(yè)各工作流程和管理制度、包括產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國家和行業(yè)有關(guān)要求相一致；“協(xié)調(diào)性”要求文件體系上下一致，左右銜接，職責(zé)劃分清晰，過程接口順暢；“持續(xù)適宜性”就是要關(guān)注制度和流程是否隨環(huán)境及企業(yè)自身發(fā)展變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)改進(jìn)和調(diào)整，保持體系的高度適宜性。

二是體系運(yùn)行上水平。著名管理學(xué)大師德魯克曾經(jīng)指出：“管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行”，要保

障體系的有效運(yùn)行，執(zhí)行是關(guān)鍵。國家局在《基礎(chǔ)管理上水平實(shí)施意見》中提出，到2015年，行業(yè)體系文件執(zhí)行率要達(dá)到100%。今年36家重點(diǎn)城市體系建設(shè)交流檢查文件執(zhí)行率檢查結(jié)果為９４．９％，說明我們?cè)诠芾眢w系的運(yùn)行上還沒有完全做到“寫我應(yīng)做，做我所寫”，在一定程度上還存在著體系執(zhí)行不力的現(xiàn)象，“兩張皮”問題還沒有徹底解決。要樹立執(zhí)行力就是競(jìng)爭(zhēng)力的觀念，以執(zhí)行力激發(fā)創(chuàng)造力，增強(qiáng)凝聚力。進(jìn)一步提高體系文件執(zhí)行落實(shí)的嚴(yán)肅性，做到思想上重執(zhí)行，行動(dòng)上真執(zhí)行，工作上會(huì)執(zhí)行，以執(zhí)行創(chuàng)實(shí)效。通過提高體系文件的執(zhí)行力來確保管理體系的順暢有效運(yùn)行。

三是持續(xù)改進(jìn)上水平。質(zhì)量管理體系建設(shè)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。隨著行業(yè)改革與發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，企業(yè)在市場(chǎng)上所處的位臵，就如同斜坡上的一個(gè)球體，它受到來自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)部員工惰性而形成的壓力。企業(yè)要想順利爬坡前行，必須要有基礎(chǔ)管理的止動(dòng)力，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、科技發(fā)展的提升力，以及創(chuàng)國際（家）名牌、不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的推動(dòng)力。為使企業(yè)在斜坡（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)）上（中）的位臵不下滑，就需要強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)管理這一止動(dòng)力。抓管理要持之以恒，無論是管理方法還是管理體系都不可能一成不變，一勞永逸，企業(yè)向前發(fā)展，管理思想也要跟著提高，管理體系更要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整，根據(jù)內(nèi)外部條件的

變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，使企業(yè)發(fā)展在持續(xù)改進(jìn)的管理體系保障下得到有力（強(qiáng)）支撐。

三、開拓思路，努力實(shí)踐，全面提升行業(yè)基礎(chǔ)管理水平 姜局長(zhǎng)在三年的工作報(bào)告中把貫標(biāo)作為重點(diǎn)，希望對(duì)基礎(chǔ)管理起到促進(jìn)作用。08年工作報(bào)告中指出“工商企業(yè)都要高度重視質(zhì)量管理，把質(zhì)量管理作為企業(yè)管理的突出重點(diǎn)，全面推行和貫徹ISO9000質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量控制，全面提高質(zhì)量水平”。09年工作報(bào)告提出“貫標(biāo)工作要堅(jiān)持從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，把標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為規(guī)范，突出運(yùn)用，突出創(chuàng)新，突出解決企業(yè)管理中存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作”。今年年初我們提出要“扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量管理體系貫標(biāo)工作。堅(jiān)持與信息化緊密結(jié)合，與四大中心建設(shè)緊密結(jié)合，與煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷、專賣管理等工作相結(jié)合結(jié)合，健全完善各項(xiàng)管理、技術(shù)、工作標(biāo)準(zhǔn)。通過持續(xù)貫標(biāo)，搭建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理平臺(tái)，形成順暢、高效運(yùn)行機(jī)制，不斷提高管理水平”。幾年來行業(yè)上下步調(diào)一致，通過努力實(shí)踐，貫標(biāo)工作推進(jìn)思路、工作目的與工作重點(diǎn)隨著工作由局部到全局、由形式到內(nèi)容、由單一化重點(diǎn)推進(jìn)到與其它幾項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn)日益明確和清晰。我認(rèn)為貫標(biāo)工作的重點(diǎn)要求就是加強(qiáng)過程控制，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作和其他基礎(chǔ)管理工作的結(jié)合，健全標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化流程通過信息化建設(shè)和支撐運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)體系的持續(xù)有效運(yùn)行，從

而提升企業(yè)運(yùn)行效率和管理水平。

什么是企業(yè)的基礎(chǔ)管理，理論界沒有統(tǒng)一的界定，說法不一，但核心涉及的是企業(yè)管理最容易被忽視、最瑣碎細(xì)小的環(huán)節(jié)和方面，是企業(yè)管理業(yè)務(wù)運(yùn)行必須遵循的規(guī)章制度流程。管理的基礎(chǔ)工作包括標(biāo)準(zhǔn)化工作、計(jì)量工作、定額工作、信息化工作、規(guī)章制度和基礎(chǔ)教育等幾大領(lǐng)域，涉及質(zhì)量管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)管理，隊(duì)伍建設(shè)等若干方面，我在去年浙江貫標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上把基礎(chǔ)管理歸納為就是有效的規(guī)章制度、清洗的崗位職責(zé)、健全的標(biāo)準(zhǔn)體系、順暢的信息傳遞和嚴(yán)格的績(jī)效管理。這五個(gè)方面可能對(duì)基礎(chǔ)管理未能全面涵蓋，但卻是夯實(shí)基礎(chǔ)管理水平必須做實(shí)抓牢、深入推進(jìn)、全面提升的重要方面。

有效的規(guī)章制度和清晰的崗位職責(zé)，都是要求企業(yè)建立健全、適用、有效的企業(yè)制度體系和分工明確、職責(zé)清晰的職能分配體系。形成企業(yè)嚴(yán)格的辦事規(guī)則和行為規(guī)范，讓任何一項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)都有章可循。在制定規(guī)章制度的過程中，要系統(tǒng)性考慮企業(yè)運(yùn)行的每一個(gè)過程，以及過程之間的相互關(guān)系，從增值性和系統(tǒng)性角度設(shè)計(jì)每一項(xiàng)制度和流程。做到制度建立不對(duì)癥不建立、不可行不建立、沒有落實(shí)問責(zé)不建立、沒有督導(dǎo)檢查不建立，使制度體系縱向?qū)蛹?jí)清晰、接口平滑、管理到位；橫向職責(zé)明晰、銜接順暢、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)職能與流程的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。同時(shí)伴隨企業(yè)不斷發(fā)展變化對(duì)

制度、職責(zé)及相應(yīng)管理資源進(jìn)行完善、調(diào)整和再分配，使企業(yè)重疊重復(fù)、矛盾沖突、職責(zé)不清、思路不明的管理不斷減少和弱化，從而提高管理效率，增強(qiáng)管理效益。諸葛亮的“不審勢(shì)即寬嚴(yán)皆誤”，說的就是建立的制度一定要符合實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)。

健全的標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)就是話語權(quán)、優(yōu)先權(quán)和定價(jià)權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂水平和產(chǎn)出能力是一個(gè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。貫標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化工作是緊密聯(lián)系、相輔相成，互為支撐，需緊密結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)。通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一是標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)，獲得最佳秩序和社會(huì)效益則是標(biāo)準(zhǔn)化的目的。標(biāo)準(zhǔn)化管理的對(duì)象主要是“物”，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)是為實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配套構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)，也是我們貫標(biāo)工作所要特別重視和關(guān)注的重點(diǎn)。體系建設(shè)過程要始終關(guān)注企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和完善。通過對(duì)顧客、國家、社會(huì)和相關(guān)方要求進(jìn)行識(shí)別，將要求轉(zhuǎn)化為不斷提高的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，通過各類標(biāo)準(zhǔn)水平的提高增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)與管理創(chuàng)新的核心能力。要把目前行業(yè)已經(jīng)形成的標(biāo)準(zhǔn)成果應(yīng)用和納入管理體系范疇，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步完善、充實(shí)、健全標(biāo)準(zhǔn)體系，向?qū)崿F(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化不斷邁進(jìn)。

嚴(yán)格的績(jī)效管理。有效的績(jī)效管理可以使員工行為方向與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,作為一種制度亦可有效約束、指

導(dǎo)員工行為，降低管理成本。標(biāo)準(zhǔn)化的績(jī)效考核與管理是有效引導(dǎo)員工行為、明確員工績(jī)效與薪酬關(guān)系的主要方式。但在過程中要關(guān)注不能過度相信并夸大“物質(zhì)激勵(lì)”及硬性約束的作用?？?jī)效考核是一把雙刃劍，嚴(yán)格的績(jī)效考核重要的是要形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。員工心理需求不僅來自于物質(zhì)，更多的來自于精神，在有效利用其有益一面的同時(shí)，應(yīng)注意防止員工與企業(yè)間信任關(guān)系的破壞。應(yīng)注重構(gòu)建企業(yè)績(jī)效文化，促進(jìn)員工心理契約的形成，為人才提供環(huán)境、制度、信任和權(quán)限。

最后我重點(diǎn)講講信息傳遞。管理體系的有效運(yùn)行或者說實(shí)現(xiàn)有效管理，離不開順暢的信息傳遞。從某種角度來理解，企業(yè)管理過程就是企業(yè)信息輸入、輸出和反饋的過程，也是收集信息，分析信息，利用信息進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制的過程。這次在湖北召開管理體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，其中一個(gè)主要目的就是探索構(gòu)建管理體系信息化平臺(tái)的有效實(shí)現(xiàn)途徑，湖北工商企業(yè)給我們做了很好的展示，也啟發(fā)了行業(yè)體系建設(shè)與信息化結(jié)合的思路。國家局現(xiàn)在最擔(dān)心的就是體系建設(shè)工作不能持續(xù)，從現(xiàn)代管理來講，管理不依靠和應(yīng)用信息化來支撐，是談不上先進(jìn)的，也談不上可持續(xù)。開展信息化配套建設(shè)是我們貫標(biāo)工作開展到一定階段必須去思考和解決的問題。姜局長(zhǎng)在年初工作會(huì)上講到“形成統(tǒng)一、順暢、全覆蓋、多功能的管理信息系統(tǒng)”就是要將體系建設(shè)成果用信息

化手段去固化、去展示、去監(jiān)控，通過綜合管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)管理體系的高效便捷運(yùn)行，整合企業(yè)管理資源，最終實(shí)現(xiàn)管理體系持續(xù)改進(jìn)和管理的現(xiàn)代化升級(jí)。

這里要重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)方面：一是要持續(xù)關(guān)注信息溝通渠道的完善。對(duì)內(nèi)要保證企業(yè)內(nèi)部管理及業(yè)務(wù)信息的溝通順暢，為管理活動(dòng)提供信息支撐；對(duì)外要保證顧客的訴求渠道暢通，不斷增強(qiáng)組織了解和滿足顧客要求的能力；縱向要確保上級(jí)指令和下級(jí)執(zhí)行情況得到傳達(dá)、貫徹和反饋；橫向要確保工商協(xié)同進(jìn)一步緊密，各部門間的溝通協(xié)調(diào)及時(shí)順暢。二是要發(fā)揮整合提升作用。建立管理體系信息平臺(tái)不是“另起爐灶”，更不能脫離業(yè)務(wù)工作，而是利用信息手段，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)條線流程的貫通，數(shù)據(jù)的即時(shí)傳遞和共享，通過信息流真正發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理癥結(jié)，科學(xué)高效地處理信息數(shù)據(jù)，科學(xué)設(shè)臵職能，合理配臵資源，實(shí)現(xiàn)以信息化為支撐的管理整合和企業(yè)資源的整合。三要發(fā)揮固化流程的作用。管理體系信息化的直接作用就是在有效識(shí)別各過程的基礎(chǔ)上固化流程，將制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)通過信息化去運(yùn)作，去展現(xiàn)，做到一切工作有章可循，有據(jù)可依，從而形成職責(zé)清晰、程序明確的工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)過程控制提供強(qiáng)有力的保障。四是要發(fā)揮管理體系信息化過程監(jiān)控的作用。管理體系的根本要求是“預(yù)防為主”“過程控制”，將傳統(tǒng)的事后測(cè)量統(tǒng)計(jì)變成“事前預(yù)防”和“事中控制”。要通過管理體系信息化對(duì)行業(yè)一

些核心業(yè)務(wù)、核心流程的關(guān)鍵步驟進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做到自我約束、自我監(jiān)控、自我調(diào)整、自我完善，事事處于受控和相互制衡的環(huán)境下，從而降低差錯(cuò)率，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。當(dāng)然信息化支撐的作用還不限于此，除對(duì)過程實(shí)施有效監(jiān)控外，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)優(yōu)化資源配臵和輔助管理決策的功能，上述功能還需全行業(yè)在今后的信息化實(shí)踐中去挖掘、完善和提升。

明年是啟動(dòng)“十二五”計(jì)劃的開局之年，深入推進(jìn)體系建設(shè)工作責(zé)任重大。我們必須服務(wù)于推進(jìn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的大局，用創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法來解決當(dāng)前體系建設(shè)過程中存在的矛盾和問題。全行業(yè)要以此次湖北現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，將提高思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化有效運(yùn)行和增強(qiáng)信息支撐更好地結(jié)合起來，把持續(xù)推進(jìn)行業(yè)體系建設(shè)作為一種使命、追求和境界認(rèn)真對(duì)待，按照“三個(gè)突出”體系建設(shè)指導(dǎo)思想，鞏固工作成效，改進(jìn)管理“短板”，有力推進(jìn)行業(yè)體系建設(shè)上水平，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。

第三篇：小學(xué)書香校園建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話稿

小學(xué)書香校園建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話稿

今天非常高興，能夠參加XX市書香校園現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。到目前為止，這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)已經(jīng)取得了非常大的成功，借此機(jī)會(huì)，我代表聊城市小學(xué)教研室向本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的成功舉辦表示衷心的祝賀。

此行，我們先后參觀了XX莊中心小學(xué)、青年民族小學(xué)、XX中心小學(xué)的校園文化建設(shè)、書香班級(jí)、課外閱讀的展示交流等活動(dòng)。我們走進(jìn)每個(gè)學(xué)校的每個(gè)班級(jí)，都被濃厚的書香氛圍所感染，可以看出這項(xiàng)工作做得十分扎實(shí)，效果非常的好。在課外閱讀方面，XX走在了聊城市的前面，且做的非常好，非常扎實(shí)、有效。很多地方的學(xué)生都說作文難，但是我認(rèn)為臨清不存在這種情況。因?yàn)檫@些學(xué)生有話說，有東西可寫，這就是讀書活動(dòng)開展得好，開展得扎實(shí)、有效的結(jié)果。

在這幾個(gè)學(xué)校，大家都看到了學(xué)生圖文并茂、書寫規(guī)范的讀書筆記、手抄報(bào)及其它作業(yè)等，可以說讓我們每一個(gè)人嘆為觀止。不僅內(nèi)容好，且字體也寫得好，并且不是一個(gè)學(xué)生，而是大面積的學(xué)生都寫得好。由此可見，我們臨清市小學(xué)教研室近幾年來在書寫方面抓的扎實(shí)、有效。

通過剛才三個(gè)教研室主任及和主任的發(fā)言，讓我們感觸到，正是這些領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)榇蠹覟閷W(xué)生傾心搭建了這臺(tái)“讀書大戲”。通過打造書香校園，引領(lǐng)教師和學(xué)生發(fā)展，進(jìn)而為學(xué)校注入了“活水”，正是因?yàn)橛辛恕盎钏?，所以讓師生變的博學(xué)、靈氣、睿智；讓校園也變的詩意、高雅、靈動(dòng)，于是便有了一個(gè)個(gè)充滿“書香”、“墨香”、“花香”的小天地，也有了一張張充滿了幸福和歡樂的笑臉，有了師生間可以銘記一生的師情、友情、親情。

以上這些都展示了我們XX市在小學(xué)書香校園工作中取得的豐碩成果。這些成果的取得，得益于我們XX市教育局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)，得益于我們各聯(lián)校、學(xué)校的高度重視，也得益于我們一線教師的努力。正是由于我們?cè)谧魑坏墓餐Γ艩I造出了健康文明、高雅和諧、奮發(fā)向上的育人環(huán)境。春風(fēng)化雨，潤物無聲，大家用自己的肩膀?yàn)閷W(xué)生撐起了一片廣闊的天空，締造了一個(gè)美麗的精神家園。

根據(jù)我今天看到的情況及外地的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)書香校園的建設(shè)談幾點(diǎn)想法：

一、更新觀念、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步重視閱讀

目前，我們還有一部分老師在這個(gè)方面認(rèn)識(shí)、觀念跟不上先進(jìn)，對(duì)書香校園建設(shè)的意義認(rèn)識(shí)還很膚淺，對(duì)搞好校園文化建設(shè)的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)。這就迫切需要這些老師特別是領(lǐng)導(dǎo)，一定要盡快解放思想、更新觀念、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步重視閱讀。

二、真抓實(shí)干、抓好落實(shí)，使閱讀活動(dòng)展開

市教育局張XX局長(zhǎng)，在XX年XX市教育局整改會(huì)議上提出：再好的理念、再好的經(jīng)驗(yàn)、再好的方法，如果不落實(shí)，或者落實(shí)不到位，效果幾乎為零。就今后，我市小學(xué)書香校園建設(shè)來說主要的問題也是落實(shí)，要在落實(shí)上很下功夫，做到以下六個(gè)方面：、圖書落實(shí)，讓學(xué)生有書讀。這點(diǎn)XX市教育局抓的很好，每個(gè)學(xué)校配書櫥、圖書。

2、組織計(jì)劃落實(shí)。使學(xué)生人人都能有計(jì)劃、有目的的讀書。

3、時(shí)間落實(shí)。要給學(xué)生一定的時(shí)間讀書。

4、研究、指導(dǎo)落實(shí)。教師應(yīng)加強(qiáng)讀書指導(dǎo)的研究，做好學(xué)生讀書的指導(dǎo)工作。

5、活動(dòng)落實(shí)。通過舉辦讀書節(jié)、讀書報(bào)告會(huì)、評(píng)選書香班級(jí)、評(píng)選讀書之星等活動(dòng)來促進(jìn)閱讀。

6、評(píng)價(jià)激勵(lì)落實(shí)。需要運(yùn)用多種形式的評(píng)價(jià)方式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，激勵(lì)學(xué)生讀書，使學(xué)生的讀書興趣長(zhǎng)久不衰。

三、加強(qiáng)研究、課題引領(lǐng)，使閱讀工作深入

科研帶動(dòng)課改，科研促進(jìn)發(fā)展。開展課題研究，為課改這項(xiàng)工作帶來了生機(jī)，注入了活力。搞好與閱讀相關(guān)的科研課題研究，對(duì)實(shí)施閱讀工程至關(guān)重要，直接影響到育人的質(zhì)量。

四、校長(zhǎng)要做書香校園建設(shè)的cEo

校長(zhǎng)要做書香校園建設(shè)的促進(jìn)者，要做書香校園建設(shè)的cEo。一所愛讀書的學(xué)校，必然有一個(gè)愛讀書的校長(zhǎng)，一個(gè)愛讀書的校長(zhǎng)必將造就一所書香學(xué)校。在校園讀書活動(dòng)中，校長(zhǎng)不僅是一個(gè)示范者，更是一個(gè)發(fā)動(dòng)者。校長(zhǎng)要從學(xué)校師生的實(shí)際出發(fā)，將閱讀的生態(tài)建設(shè)作為學(xué)?；A(chǔ)性的工作，使閱讀成為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的靈魂。

正如蘇霍姆林斯基說的那樣：“一種熱愛書、尊重書、崇拜書的氛圍來自學(xué)?；蚪逃ぷ髡叩膶?shí)質(zhì)所在?！睍阈@建設(shè)是實(shí)施課改的必然要求，是促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展的有力舉措和引導(dǎo)教師專業(yè)成長(zhǎng)的有效途徑。讓我們以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，持之以恒，更加扎實(shí)有效地做好書香校園建設(shè)工作，讓每一個(gè)小學(xué)生好讀書、讀好書、會(huì)讀書，讓書香溢滿朝氣蓬勃的校園。閱讀讓貧乏和平庸遠(yuǎn)離我們；閱讀讓博學(xué)和睿智豐富我們；閱讀讓歷史和時(shí)間記住我們；閱讀讓我國之精髓永世傳承。

第四篇：現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話稿

老師，同學(xué)們：

你們好！

今天是個(gè)值得驕傲的日子，值得喜慶的日子，因?yàn)閺慕裉炱鹑A容縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)將成為全省第一所掛牌的教育部課程改革與研究實(shí)驗(yàn)學(xué)校。這不僅是你們的驕傲啊，更是華容教育、華容人民的驕傲！在此，我代表縣委、縣政府向?qū)嶒?yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)的廣大教師和同學(xué)們以及家長(zhǎng)們致以最熱烈的祝賀！

多年來，實(shí)驗(yàn)小學(xué)緊跟時(shí)代步伐，一直站在教育教學(xué)改革的最前沿，是我縣小學(xué)教育亮麗窗口，尤其是近一年多來，在校長(zhǎng)胡亞君同志領(lǐng)導(dǎo)下，倡導(dǎo) “科研興校、管理強(qiáng)校、名師托起名?！鞭k學(xué)理念，銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、積極探索，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，在教育科研與改革方面更是取得了令人矚目的成績(jī)，已成為譽(yù)滿三湘的湘北名校。因此，在為你們喝彩、向你們祝賀的同時(shí)，我更要感謝你們，感謝所有老師及學(xué)生，感謝你們無私的奉獻(xiàn)，感謝你們辛勤的汗水，是你們鑄就了實(shí)驗(yàn)小學(xué)一個(gè)又一個(gè)的輝煌！

我相信，在你們心靈的上空，一定飛翔者更美麗的夢(mèng)想。對(duì)于榮耀與夢(mèng)想，你們會(huì)更執(zhí)著于夢(mèng)想的追求。這一次掛牌使你們站在了更高的起跑線上，你們一定會(huì)有更高、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)的目標(biāo)。我祝愿你們、也充分相信你們?cè)谖磥淼娜兆永铮谛碌恼魍旧弦欢〞?huì)不斷超越自我，邁著更自信，更堅(jiān)實(shí)的步伐前進(jìn)，前進(jìn)！將體驗(yàn)更大的成功的喜悅！

最后，祝每一位老師、每一位同學(xué)健康快樂！謝謝。

第五篇：農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話稿2

精誠團(tuán)結(jié)全力打響2012年飲水安全工程攻堅(jiān)戰(zhàn)———介休市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

同志們：

為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，決定今天在這里召開全市農(nóng)村飲水安全動(dòng)員會(huì)，以確保工程順利進(jìn)行。

農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，是保障和改善民生、推動(dòng)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。農(nóng)村飲水安全工程是一項(xiàng)備受群眾關(guān)注的民生工程和實(shí)事工程，國家、省和市政府對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，市政府已將加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程列入重要議事日程。根據(jù)會(huì)議安排，先將飲水安全工程建設(shè)情況做一介紹并就推進(jìn)全市農(nóng)村飲水安全工作講三點(diǎn)意見。

一、工程建設(shè)情況

（一）、計(jì)劃下達(dá)情況

2012年以市發(fā)改農(nóng)字【2012】359號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委、水利廳下達(dá)晉中市農(nóng)村飲水安全工程2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》中，下達(dá)我市飲水安全項(xiàng)目為14處工程，涉及張村、上梁、坂地、西內(nèi)封、神灣、義棠、白岸、西湛泉、南莊、遐壁、西宋壁、劉家山、南王里、西大期，人口共1.2萬人，大畜共0.0502萬頭，總投資608.0萬元，其中自籌73.0萬元。

（二）、工程進(jìn)展情況

截至目前，14處工程都經(jīng)過野外勘測(cè)設(shè)計(jì)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，完成了實(shí)施方案及初步設(shè)計(jì)的編寫。已進(jìn)行了招投標(biāo)，具備開工條件。為 1

使工程順利開工，根據(jù)各村的投資情況，將按比例提前收取一定的大修、折舊費(fèi)供前期使用，此項(xiàng)費(fèi)用以后每年都要提取。

（三）、不利因素

（1）、今年計(jì)劃下達(dá)是歷年最遲的一年，施工黃金期已過半，希望各級(jí)部門密切配合，奮戰(zhàn)50天，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年收益的目標(biāo)。

（2）、計(jì)劃雖已下達(dá)，但資金還沒有到位，市水務(wù)局已協(xié)調(diào)好相關(guān)廠家及施工單位墊資，準(zhǔn)備開工建設(shè)。

二、三點(diǎn)意見

（一）、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村飲水安全工作的責(zé)任感和緊迫感

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作的重要意義，將其放在突出位置，切實(shí)抓緊抓好。

（1）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是建設(shè)責(zé)任政府的重要體現(xiàn)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村飲水安全工作。省委、省政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行部署，并出臺(tái)了一系列的政策意見。晉中市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次作出重要指示，要求加快建設(shè)速度，盡早惠及于民。今年以來，我市認(rèn)真貫徹省委、省政府和晉中市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持把做好農(nóng)村飲水安全工程作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，列入市政府為民辦實(shí)事的重要項(xiàng)目，這迫切需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，狠抓措施落實(shí)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保農(nóng)村群眾飲水安全有保障。

（2）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是改善民生、造福于民的重要舉措。有些地方由于管網(wǎng)質(zhì)量較差，且長(zhǎng)期運(yùn)行缺少維護(hù)，存在設(shè)施老化、漏失嚴(yán)重等問題；更為嚴(yán)重的是，一些地區(qū)的水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，水源保證率不達(dá)標(biāo)；農(nóng)村水源以深層地下承壓水作為供水水源，受地下水資源儲(chǔ)量限制，供水水源難于得到保證。為確保農(nóng)村居民飲水安全，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)已經(jīng)成為全市人民共同的心聲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照本次會(huì)議的部署要求，把農(nóng)村飲水安全工程作為改善農(nóng)村居民生活條件的關(guān)鍵工程，作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程，想群眾之所想，急群眾之所急，全力加快推進(jìn)，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。

（3）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)更高水平小康社會(huì)的必然要求。隨著我市“民富、村美、風(fēng)氣好”新農(nóng)村建設(shè)步伐加快，我市農(nóng)民群眾的生活已開始由滿足基本生存型向追求生活質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾越來越關(guān)心自身生活環(huán)境的改善，對(duì)飲水安全的愿望更加強(qiáng)烈。我們要加大財(cái)政投入，強(qiáng)化建設(shè)管理，全面推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村飲水安全問題，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。

（二）、明確目標(biāo)，落實(shí)措施，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

全市上下必須咬緊目標(biāo)，迎難而上，堅(jiān)決打勝打贏農(nóng)村飲水安全工程這一攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要咬定工作目標(biāo)。今年我市農(nóng)村飲水安全工程，時(shí)間上的目標(biāo)是“今年任務(wù)、今年完成”，工作上的目標(biāo)是確保項(xiàng)目村人民喝上“潔凈、衛(wèi)生、安全”的飲用水。任務(wù)目標(biāo)是完成14處工程，解

決14個(gè)自然村，12000人，502頭大畜的飲水安全問題。圍繞這一目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將目標(biāo)任務(wù)分解到村，將各階段工作落實(shí)到人，實(shí)行分片保干負(fù)責(zé)制，倒排工期，加快進(jìn)度，確保飲水安全任務(wù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。二要明確工作職責(zé)。為加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，介休市農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)工程涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組。各駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組做好責(zé)任主體、施工單位同飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和有關(guān)行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，抓好工程施工質(zhì)量和進(jìn)度的跟蹤監(jiān)督工作。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)。按照屬地負(fù)責(zé)制的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣做好以下三個(gè)方面的工作：一是確保工程建設(shè)過渡期間轄區(qū)居民飲用水的正常供應(yīng)；二是按照工程建設(shè)要求，完成協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作；三是及時(shí)妥善處理工程建設(shè)期間的各類群眾矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組及駐鎮(zhèn)工作組總體要求的同時(shí)，善于借鑒先行實(shí)施單位的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極穩(wěn)妥地做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。三要積極籌措資金。為加強(qiáng)資金的籌集和監(jiān)管，設(shè)立了專門賬戶，所有工程建設(shè)資金封閉運(yùn)行，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制度，專賬核算、?？顚Ｓ?。農(nóng)村飲水安全工程采取多元化籌資模式，中央及省財(cái)政補(bǔ)助一部分，市縣財(cái)政配套一部分，受益農(nóng)戶自籌一部分，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助一部分。四要完善管理機(jī)制。飲水安全工程實(shí)施后，我們按照“誰建設(shè)、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，對(duì)14處工程確定工程產(chǎn)權(quán)和管理模式,主要是采取承包形式管理。單村提、引水工程,由于工程分散、規(guī)模小、以村集體投資為主，這些工程經(jīng)市水務(wù)局備案,全部產(chǎn)權(quán)劃歸

村集體所有,可以以公開競(jìng)標(biāo)的形式,承包、租賃或拍賣給個(gè)人。

（三）、整體聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，迅速掀起農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)高潮

農(nóng)村飲水安全工作涉及千家萬戶，社會(huì)關(guān)注度極高，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密組織，整體聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)，確保這一民心工程順利實(shí)施、快速推進(jìn)。

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)。市安全飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)全市飲水安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，合理制訂工作計(jì)劃，按序推進(jìn)工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村飲水安全列入當(dāng)重要議事日程，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作體系。

（2）團(tuán)結(jié)協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極支持農(nóng)村飲水安全工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，共同配合。加強(qiáng)宣傳力度，營造良好氛圍，讓廣大民眾充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)村飲水安全的重要性和必要性。

（3）強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量。農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多、面廣，建設(shè)管理難度大，必須切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，不斷提高工程質(zhì)量和效益，一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制。二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制。四是嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。

（4）嚴(yán)明紀(jì)律，廉潔自律。今年我市農(nóng)村飲水工程總投入608萬元，各相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)組要求加強(qiáng)資金管理，確保財(cái)政資金規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，杜絕發(fā)生違規(guī)違法現(xiàn)象。防止暗箱操作，嚴(yán)禁徇私舞弊，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，我市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)將全面展開，任務(wù)艱巨。

讓我們?cè)诟骷?jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，埋頭苦干，上下聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干，按照既定時(shí)間部署圓滿高效地完成2012年農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

二○一二年十月