第一篇：在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(摘要)２

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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央一號(hào)文件精神，分析、把握形勢(shì)，從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收工作的重要性2003年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值31.76億元，按可比價(jià)格比上年增長(zhǎng)1.9%，[Jp3]糧、棉、油總產(chǎn)分別達(dá)到50.4萬噸、1.36萬噸、5.87萬噸，肉、蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)分別達(dá)到6.16萬噸、1.92萬噸、8.61萬噸，除糧食因播種面積減少和退耕還林影響有所減產(chǎn)外，分別比上年增長(zhǎng)9.9%、11.4%、1.9%、2.2%和2.2%；[Jp]全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到2385元，增長(zhǎng)5%，居全省第八位。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。茶葉、秋浦花鱖、皖南土雞、山野菜、花卉苗木、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模，天方、美思佳、九華冷凍、官港市場(chǎng)等一批龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。生態(tài)家園富民工程建設(shè)步伐加快。全年新建沼氣池1.5萬口，全市已累計(jì)建設(shè)沼氣池3.1萬口，占全省沼氣池總數(shù)的1/7。安全綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。全市有6種農(nóng)產(chǎn)品通過有機(jī)食品認(rèn)證，4種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色食品認(rèn)證，28種農(nóng)產(chǎn)品獲省無公害農(nóng)產(chǎn)認(rèn)證，17萬畝茶葉獲得無公害產(chǎn)地認(rèn)證。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步改善。全年水利資金總投入1.03億元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革取得明顯進(jìn)步。農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1127萬元，糧食直補(bǔ)全面完成，向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼1150萬元。社會(huì)救助、新型合作醫(yī)療、基礎(chǔ)教育等各項(xiàng)工作也取得積極進(jìn)展。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，一些困擾農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問題還沒有得到根本解決，農(nóng)業(yè)面臨的市場(chǎng)和效益問題、農(nóng)村面臨的就業(yè)和全面發(fā)展問題、農(nóng)民面臨的維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益和保障民主權(quán)利等問題，還相當(dāng)突出。而整個(gè)“三農(nóng)”問題，當(dāng)前最突出的，就是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。年初中央出臺(tái)了一號(hào)文件，省委出臺(tái)了八號(hào)文件，這兩個(gè)文件含金量都很高，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，用足用好用活政策。我的理解，關(guān)鍵要把握好三點(diǎn)：一要堅(jiān)持把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的中心任務(wù)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道；二要把增強(qiáng)政府的統(tǒng)籌能力作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)將政府的職能轉(zhuǎn)變到完善公共服務(wù)上來；三要把深化體制改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本保障，消除體制性和政策性障礙，形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展機(jī)制?？傊?，各級(jí)各部門都要從講政治、顧大局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，深刻認(rèn)識(shí)解決好“三農(nóng)”問題在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中的特殊地位和作用，切實(shí)把解決“三農(nóng)”問題擺到重中之重的位置，增強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的責(zé)任感和緊迫感。

二、采取更有針對(duì)性、更加有力的措施，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)

1、加快農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建設(shè)。現(xiàn)在我市的水稻、棉花、“雙低”油菜、水產(chǎn)品、沿江水禽、中藥材等被分別列入了全國和省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃；市農(nóng)委這次又拿出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的8個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及已有一定基礎(chǔ)的茶葉、鱖魚、皖南土雞、繭絲綢等地方特色產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，就是池州的比較優(yōu)勢(shì)所在，就是我們結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)所在，各地都要按照規(guī)劃的要求，強(qiáng)化特色和規(guī)模，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成各具特色的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要著力抓好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品基地建設(shè)，逐步形成北部沿江洲圩糧、棉、油、魚，南部茶、禽、繭的農(nóng)業(yè)塊狀區(qū)域經(jīng)濟(jì)，以及以貴池為中心的秋浦花鱖、以青陽為中心的皖南土雞、以東至為中心的沿江水禽、以石臺(tái)為中心的中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，核心要抓好兩點(diǎn)：一個(gè)是要抓好加工型龍頭，一個(gè)是要抓好市場(chǎng)和流通組織。向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中不是把產(chǎn)品簡(jiǎn)單地?cái)n到一起，而是要依托龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，形成區(qū)域化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營的產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)模式；不僅要把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)建成生產(chǎn)基地，更要建設(shè)成為農(nóng)副產(chǎn)品的加工基地、農(nóng)產(chǎn)品銷售基地，建設(shè)成為農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基地。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是培育龍頭企業(yè)。要認(rèn)真落實(shí)國家和省、市扶持龍頭企業(yè)的政策措施，今年市財(cái)政繼續(xù)設(shè)立了產(chǎn)業(yè)化扶持資金，各地也要根據(jù)財(cái)力狀況，加強(qiáng)扶持。一是堅(jiān)持多種所有制、多種形式一起上的原則，誰有能力誰牽頭，誰能牽頭扶持誰，盡快使更多的龍頭企業(yè)進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。二是鼓勵(lì)城鎮(zhèn)工商企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，尤其是精深加工，構(gòu)建我市農(nóng)產(chǎn)品加工體系，盡快形成布局科學(xué)、大中小企業(yè)并舉、高中低技術(shù)搭配的加工企業(yè)集群，努力提高我市農(nóng)產(chǎn)品加工率。三是大力推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過合同契約、資產(chǎn)參與、投資入股等多種形式，與農(nóng)戶建立新型利益分配機(jī)制，帶動(dòng)和幫助農(nóng)民由生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)入附加值較高、經(jīng)濟(jì)效益較好的加工、流通等環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民從中得到實(shí)惠。四是積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村致富帶頭人，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，按照“民辦、民管、民受益”的原則，探索多區(qū)域、多層次的聯(lián)合與合作。今年各地都要抓好1-2個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培育。

3、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全體系建設(shè)。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大宗農(nóng)產(chǎn)品要全面采用無公害標(biāo)準(zhǔn)，特別是糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)要逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的路子。地方特色產(chǎn)品，要抓緊制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和配套的技術(shù)規(guī)范，盡快使生產(chǎn)向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。二是抓好質(zhì)量認(rèn)證。這是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，當(dāng)然我們現(xiàn)在有了一些無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，但與生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的要求相比，總體上數(shù)量還不多、規(guī)模還不大。要繼續(xù)以國家無公害食品行動(dòng)計(jì)劃為指導(dǎo)，加快產(chǎn)品和產(chǎn)地認(rèn)證，盡快形成群體優(yōu)勢(shì)。三是抓好質(zhì)量控制。要逐步建立健全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)體系，抓好市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)，探索區(qū)域性質(zhì)檢站、市場(chǎng)速測(cè)站建設(shè)，逐步實(shí)行從田頭到餐桌的全程質(zhì)量安全檢測(cè)。四是抓好執(zhí)法監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和產(chǎn)出品質(zhì)量安全的依法監(jiān)督檢查，逐步使執(zhí)法監(jiān)督走上法制化、規(guī)范化的軌道。同時(shí)還要注重動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。

4、保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。綜合分析，我市糧食安全是有保障的，糧食生產(chǎn)仍有潛力可挖。現(xiàn)在關(guān)鍵是要建立起有利于糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。這里我特別強(qiáng)調(diào)，各地要加強(qiáng)耕地的使用管理，由“藏糧于庫”向“藏糧于地”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”：除法律規(guī)定的國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田，不準(zhǔn)將平原地區(qū)耕作條件較好的基本農(nóng)田納入退耕范圍，不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹造林，不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠化隔離帶建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，確保占一補(bǔ)一，同時(shí)搞好土地后備資源開發(fā)利用，加快中低產(chǎn)田改造。

5、加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。要大力發(fā)展農(nóng)村中小企業(yè)，重點(diǎn)是要放寬農(nóng)村中小企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，清理和修訂限制農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)，消除體制性障礙，加快完善覆蓋中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題，創(chuàng)造農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，產(chǎn)業(yè)支撐，突出特色，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的方針，加快建設(shè)步伐。要繼續(xù)抓好6個(gè)中心鎮(zhèn)的建設(shè)。

6、加大農(nóng)村勞務(wù)輸出力度。要把農(nóng)業(yè)搞上去，就必須把農(nóng)民減下來。進(jìn)城務(wù)工是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)途徑，各地要繼續(xù)下大力把勞務(wù)輸出作為產(chǎn)業(yè)來抓。要積極開拓勞務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出的規(guī)模。今年要加強(qiáng)我市駐滬、京、浙、粵等地的勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力培育和發(fā)展勞務(wù)中介組織，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)把勞務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)介紹結(jié)合起來，努力提高勞務(wù)輸出組織化程度。要改善農(nóng)民務(wù)工環(huán)境，簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的各種手續(xù)，禁止巧立名目向外出務(wù)工就業(yè)的農(nóng)民亂收費(fèi)。要進(jìn)一步搞好就業(yè)指導(dǎo)和中介服務(wù)，為農(nóng)民及時(shí)提供外出務(wù)工就業(yè)信息，引導(dǎo)農(nóng)民有序流動(dòng)。特別要把對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)作為一件大事抓緊抓好，堅(jiān)持培訓(xùn)與市場(chǎng)需求相結(jié)合原則，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。

三、完善農(nóng)村公共服務(wù)，為農(nóng)民增收提供有力支撐

1、加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，核心是“教會(huì)農(nóng)民怎么干”。要充分發(fā)揮科技示范園、龍頭企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人和農(nóng)民專業(yè)合作組織對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民的作用，通過多種形式向農(nóng)民傳授農(nóng)技知識(shí)，大力培育農(nóng)民技術(shù)員。要穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，同時(shí)，積極扶持民間農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的發(fā)展，建立與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的跨區(qū)域、專業(yè)性的新型農(nóng)技推廣服務(wù)組織，盡快形成國家推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)組織相結(jié)合的多元化農(nóng)技推廣新格局。

2、加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。著力培育農(nóng)產(chǎn)品的營銷主體。要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系，以批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn)，放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、逐步完善，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。要加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，加快市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)，繼續(xù)組織實(shí)施好“農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶到企活動(dòng)”，抓緊實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng)，開拓?zé)o形市場(chǎng)。要進(jìn)一步搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，開通農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”。同時(shí)要加大名牌農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和標(biāo)識(shí)管理，努力提高池州農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要繼續(xù)實(shí)施好防洪保安工程，建設(shè)一批防洪除澇骨干水利項(xiàng)目，抓好險(xiǎn)病水庫的除險(xiǎn)加固，搞好大型灌區(qū)水利設(shè)施的配套改造，努力擴(kuò)大穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田、旱澇保收田面積，提高抵御自然災(zāi)害的能力。二要加強(qiáng)農(nóng)村“六小工程”建設(shè)，堅(jiān)持多元化、市場(chǎng)化等多種途徑籌措資金，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。三要組織實(shí)施好退耕還林等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，搞好城鎮(zhèn)和村莊綠化，強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理，積極發(fā)展速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、苗木花卉等林業(yè)生產(chǎn)基地；全面深化林權(quán)制度改革，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)林農(nóng)增收。特別是要繼續(xù)抓好生態(tài)家園富民工程建設(shè)，這是我們的特色和優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的抓手。

4、加快建立投資保障機(jī)制。一要認(rèn)真落實(shí)中央和省提出的“一個(gè)傾斜”、“一個(gè)主要”和“兩個(gè)高于”，依法安排并落實(shí)好對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的財(cái)政投入，建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制；積極爭(zhēng)取國家對(duì)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的資金支持，千方百計(jì)落實(shí)好地方配套資金。二要加大金融資金對(duì)“三農(nóng)”的支持力度。要把農(nóng)村信用社改革作為農(nóng)村金融體制改革的重點(diǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)為“三農(nóng)”的服務(wù)功能。今年農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款占新增貸款的比例不能低于80％以上。三要采取貼息、配套、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商企業(yè)資本、民間資本和外資直接開發(fā)農(nóng)業(yè)。

5、加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要突出“路、水、電、醫(yī)、學(xué)”五個(gè)重點(diǎn)，科學(xué)編制農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，加快縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，提高公路通達(dá)度；完成農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓緊驗(yàn)收，年內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)居民生活用電同網(wǎng)同價(jià)；高度重視農(nóng)村教育發(fā)展，加大投入力度，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提高農(nóng)村教育質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，解決農(nóng)民看病難問題，逐步建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系，加強(qiáng)農(nóng)村預(yù)防保健和計(jì)劃免疫工作，對(duì)農(nóng)村貧困農(nóng)戶實(shí)行醫(yī)療救助。同時(shí)，要努力解決農(nóng)村困難群體的基本生活問題，有條件的地方要建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度；繼續(xù)搞好扶貧開發(fā)。

四、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，為農(nóng)民增收提供機(jī)制保障

1、推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。這次中央一號(hào)文件又提出今后5年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅稅率每年將減少一個(gè)百分點(diǎn)；我省又在全面取消農(nóng)業(yè)稅附加和農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)稅下降了2個(gè)百分點(diǎn)。這是中央和省在農(nóng)村稅費(fèi)改革上的又一次重大政策調(diào)整。必須嚴(yán)格按照政策調(diào)減到戶。要加快推進(jìn)配套改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，按照時(shí)間要求，積極穩(wěn)妥地完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，搞好分流人員的安置，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，重點(diǎn)是要進(jìn)一步清理規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。

2、推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。繼續(xù)貫徹實(shí)施農(nóng)村土地承包法，穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營制度。各地要妥善解決當(dāng)前土地承包中存在的突出問題，尤其是發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不能隨意打農(nóng)民土地的主意，出現(xiàn)類似情況堅(jiān)決糾正。要在長(zhǎng)期穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照“自愿、有償、依法”的原則，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要按照保障農(nóng)民權(quán)益、控制征地規(guī)模的原則，改革征地制度，完善征地程序，逐步建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于保護(hù)耕地和農(nóng)民利益的土地征用制度。要高度重視失地農(nóng)民的保障工作，合理分配使用征地費(fèi)用，實(shí)行就業(yè)安置和養(yǎng)老并舉等措施，妥善安置失地農(nóng)民。

3、推進(jìn)糧食流通體制改革。按照中央統(tǒng)一部署，今年我省要全面放開糧食收購、糧食市場(chǎng)和糧食價(jià)格。我們要抓住機(jī)遇，面對(duì)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的糧食市場(chǎng)，進(jìn)一步提高我市糧食質(zhì)量，加強(qiáng)糧食銷售，建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，增加農(nóng)民種糧收入。要加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革，按照有利于社會(huì)資本參與，有利于保全國有資產(chǎn)、保全銀行債權(quán)，有利于確保糧食安全的原則，全面推進(jìn)國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和機(jī)制創(chuàng)新，建立健全企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)和約束機(jī)制，使其真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。要加強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備，市政府今年安排了80萬元作為糧食儲(chǔ)備基金，要發(fā)揮好作用，增強(qiáng)政府對(duì)糧食的調(diào)控能力。要進(jìn)一步推進(jìn)糧食直補(bǔ)方式的改革。這里特別強(qiáng)調(diào)，任何情況下都必須嚴(yán)格按照中央、省的要求，把直補(bǔ)資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中，絕不允許用糧食直補(bǔ)資金抵扣農(nóng)業(yè)稅，各地對(duì)此要高度重視，認(rèn)真進(jìn)行檢查，違者要堅(jiān)決予以糾正，并追究相關(guān)責(zé)任。

第二篇：在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話一(摘要)

一、深化對(duì)“三農(nóng)”問題重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，把解決“三農(nóng)”問題作為各級(jí)黨委工作的重中之重。“三農(nóng)”問題是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)十分重大而緊迫的問題。池州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的市，現(xiàn)在還處在工業(yè)化初期階段，解決好“三農(nóng)”問題尤為重要。沒有農(nóng)業(yè)的增收，就沒有內(nèi)需的增長(zhǎng)；沒有農(nóng)民的富裕，就沒有全市人民的共同富裕；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全市人民的小康?！叭r(nóng)”問題，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，直接影響加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們必須把解決“三農(nóng)”問題作為各級(jí)黨委工作的重中之重。(一)充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問題是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，自覺把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。重就重在沒有人口占80%以上的廣大農(nóng)村的小康，就沒有全市人民的全面小康；難就難在農(nóng)村小康建設(shè)起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差。我市農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，是國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)業(yè)問題矛盾突出，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢；農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，相對(duì)城市來說，農(nóng)村面臨的問題更多，困難更大，任務(wù)更艱巨。我們必須從這樣的高度來認(rèn)識(shí)問題，更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，自覺把全面建設(shè)小康社會(huì)的工作重點(diǎn)放在農(nóng)村。(二)充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，自覺把“三農(nóng)”問題擺到突出的位置來抓?？傮w而言，池州“三農(nóng)”的現(xiàn)狀存在著五大矛盾。即人地矛盾突出，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收與要求資源支撐長(zhǎng)期發(fā)展的矛盾日益加??；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低與提高農(nóng)業(yè)資源效用、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾；農(nóng)民增收緩慢與擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的矛盾；農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鎮(zhèn)化滯后與全面建設(shè)小康社會(huì)的矛盾。我市“三農(nóng)”問題的嚴(yán)峻性、艱巨性，如果不引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，不放到突出位置來抓，不采取有力措施，加快發(fā)展就會(huì)受到制約，全面建設(shè)小康社會(huì)就很難實(shí)現(xiàn)。我們作為“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者，就很難向農(nóng)民交待，就是最大的失職。(三)正確看待城鄉(xiāng)關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，自覺把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略舉措。抓好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，做到發(fā)展有新思路、工作有新舉措，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，用政治眼光、全局眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、辯證眼光看待城鄉(xiāng)關(guān)系，從戰(zhàn)略上、宏觀上、整體上把握解決“三農(nóng)”問題的新思路，就是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看農(nóng)村、跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、減少農(nóng)民富農(nóng)民。要破除“非此即彼”的傳統(tǒng)思維方式，克服各種割裂城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、輕視“三農(nóng)”問題的錯(cuò)誤傾向。不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)以工業(yè)化為核心，就忽視和輕視農(nóng)業(yè)；不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)提高城市化水平，就忽視和輕視農(nóng)村；不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)重視城市就業(yè)問題，就忽視和輕視農(nóng)民。要大膽突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題，加大城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度，用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用工業(yè)化的理念、工業(yè)化的思路、工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，既組織好農(nóng)民外出務(wù)工進(jìn)入城市勞動(dòng)力市場(chǎng)，又著眼于通過產(chǎn)業(yè)化鏈條帶動(dòng)、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營使農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，進(jìn)入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，尋求重點(diǎn)突破，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)把握解決“三農(nóng)”問題的新思路、新舉措。 農(nóng)村問題說到底是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的要害是增收問題，增收問題的實(shí)質(zhì)是發(fā)展問題。抓好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，貫徹中央、省委的精神，聯(lián)系池州實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重抓好五方面的工作。(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要壓糧擴(kuò)經(jīng)，壓縮種植業(yè)擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要根據(jù)資源分布和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)情況確定池州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的種類和區(qū)域分布，制定規(guī)劃，培育、壯大、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，發(fā)展創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)。二要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)民不僅得到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，還能分享到加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。三要抓住國家加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)契機(jī)，把發(fā)展沼氣作為池州最大的富民工程、農(nóng)民奔小康的增收工程來抓，大力推進(jìn)以沼氣建設(shè)為龍頭的生態(tài)家園富民工程，使沼氣建設(shè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)點(diǎn)。四要針對(duì)非典疫情發(fā)生后人們健康安全意識(shí)將進(jìn)一步增強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和措施將更加嚴(yán)格的必然趨勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和檢測(cè)檢疫體系擺在更加突出的位置，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病的防治，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。五要加快以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)村入戶到企工作，加大對(duì)農(nóng)村的科技、市場(chǎng)信息傳播，提高農(nóng)民的信息量。六要加快科技興農(nóng)步伐。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員到生產(chǎn)第一線搞承包，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。(二)落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，繼續(xù)深化農(nóng)村改革。一是在穩(wěn)定和完善落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中求活的要求，積極推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，以此推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營，解決拋荒問題，提高規(guī)模效益，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。采取政府調(diào)控的辦法，大膽探索利用外資搞好土地整理，增加農(nóng)業(yè)后備資源。二是繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真落實(shí)并用足用活有關(guān)政策，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用試點(diǎn)工作，在調(diào)整、優(yōu)化村鎮(zhèn)區(qū)劃布局的基礎(chǔ)上推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，降低農(nóng)村行政管理成本。三是加大對(duì)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的力度。牢牢抓住國家、省對(duì)農(nóng)業(yè)加大投入的機(jī)遇，多形式、多渠道爭(zhēng)取支持。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，注重引進(jìn)外來資金和本地民間資本加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要打捆、整合各類支農(nóng)資金，提高使用效益。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體制，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決當(dāng)前普遍存在的農(nóng)民貸款難、融資難的瓶頸制約。四是逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障體系。積極開展農(nóng)村低保試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大范圍。同時(shí)大膽探索建立完善農(nóng)村醫(yī)療合作制度。五是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。充分利用國債政策，多渠道融資，以縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、電視通村、退耕還林等工程建設(shè)為突破口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

（三）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。[HT]發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，必須用產(chǎn)業(yè)化的鏈條，把千家萬戶、分散經(jīng)營的農(nóng)民真正連接起來、帶動(dòng)起來，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，使農(nóng)民真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵是培育、壯大龍頭企業(yè)。要強(qiáng)化“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，研究、出臺(tái)有關(guān)政策，加大扶持力度，盡快改變目前我市龍頭企業(yè)少、小、散的局面。要鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本、民間資本包括外來資本進(jìn)入龍頭企業(yè)，以增量激活存量，靠存量吸引增量，最終擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍身是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，龍尾是千家萬戶的農(nóng)民。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在我市有萌芽、有雛形，但還很不夠，要放手發(fā)展，大力扶持?？梢源蚱瞥Ｒ?guī)，依托龍頭企業(yè)和大的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿、互利、民主、平等的原則下開展多種形式的聯(lián)合與合作，組建專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介組織，通過中介組織帶動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

（四）大力發(fā)展勞務(wù)輸出和鄉(xiāng)村工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。一要大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)中介組織，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村職業(yè)教育，加大對(duì)外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度?？梢耘c發(fā)達(dá)地區(qū)和大企業(yè)進(jìn)行對(duì)口聯(lián)系，建立勞務(wù)輸出基地；在外出務(wù)工人員比較集中的地方，可以設(shè)立必要的機(jī)構(gòu)，為他們提供各種服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益。積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)帶資金、技術(shù)、項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做出顯著成績(jī)的人員，要給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)前要針對(duì)外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的新情況，盡快研究對(duì)策，采取切實(shí)措施，盡力增加他們的就業(yè)機(jī)會(huì)，努力發(fā)揮好他們的作用。二要以培育個(gè)私經(jīng)濟(jì)為主體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。新階段發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不如說發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。農(nóng)村不是沒有能人，農(nóng)民不是沒有創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)，關(guān)鍵要看政策管不管用。要結(jié)合大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)造條件，把農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來，引導(dǎo)農(nóng)民興辦各類工業(yè)企業(yè)。各職能部門特別是工商部門，要進(jìn)一步解放思想，以更優(yōu)惠的政策、更方便的辦法鼓勵(lì)農(nóng)民登記注冊(cè)辦企業(yè)。三要大力實(shí)施重鎮(zhèn)戰(zhàn)略。在池州，走過一村又一村，村村象城鎮(zhèn)；走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)象農(nóng)村。這個(gè)問題我們要反思。要通過減村并鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)，有重點(diǎn)地推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，合理布局，梯度推進(jìn)，形成比較合理的村鎮(zhèn)體系。要爭(zhēng)取省里政策，沿國省道、沿鐵路、沿江建設(shè)一批重鎮(zhèn)，使其成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)要素集聚、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中心和商品交換的集散地。重鎮(zhèn)與縣城及市區(qū)之間要形成梯度配置，這樣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑也就有了梯度配置。各地要認(rèn)真研究這項(xiàng)工作，只要有利于發(fā)展，都可以探討；只要縣區(qū)有積極性，市里都支持。(五)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實(shí)行村民自治，切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，做到民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。進(jìn)一步搞好以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。廣泛開展民主、道德、法制的宣傳教育。普及法律知識(shí)，提高農(nóng)村干部群眾的法制素質(zhì)和依法辦事能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，使他們懂法、守法，善于用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益。正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，增進(jìn)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前有關(guān)非典的各種謠傳、封建迷信活動(dòng)滋生很快，對(duì)此要堅(jiān)決予以制止、取締。農(nóng)村精神文明建設(shè)，要特別注重傳播先進(jìn)思想、先進(jìn)文化和先進(jìn)適用技術(shù)。要采取多種形式，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民教育培訓(xùn)，著力改善農(nóng)民的精神生活。繼續(xù)搞好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入的力度，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的差距。

三、從富民強(qiáng)國安天下的戰(zhàn)略全局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。(一)把“三農(nóng)”工作切實(shí)擺上各級(jí)黨委工作重中之重的位置。全市各級(jí)黨委、政府和各個(gè)部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委的精神上來，把中央、省委關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的方針政策真正落實(shí)到實(shí)際工作中去，而不能僅僅停留在口頭上、會(huì)議上、文件上和一般號(hào)召上。要高度重視并切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量的配備，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、熟悉農(nóng)村工作、有開拓創(chuàng)新能力的優(yōu)秀干部充實(shí)到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)部門。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，齊抓共管，形成合力。抓“三農(nóng)”工作不僅是農(nóng)委的事情、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的事情，而是全黨、全社會(huì)的事情。各部門都要圍繞“三農(nóng)”工作找到自己新的定位，認(rèn)真研究怎樣為“三農(nóng)”工作搞好服務(wù)。(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)靠得住、有本事的帶頭人。各級(jí)黨委、政府一定要圍繞中心任務(wù)把農(nóng)村基層組織建設(shè)好，把村級(jí)支部建設(shè)好。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教成果，繼續(xù)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，努力形成農(nóng)村基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)選派到村任職干部的教育管理。要與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，選好干部，配強(qiáng)領(lǐng)頭人。注意把那些政治素質(zhì)好、致富本領(lǐng)強(qiáng)的能人、大戶選進(jìn)村級(jí)黨組織、選進(jìn)經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)村中黨員、干部培養(yǎng)成致富大戶、發(fā)展能手。通過雙向進(jìn)入、雙向帶動(dòng)，把村兩委真正建設(shè)成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要特別注重學(xué)習(xí)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的法律、法規(guī)和政策，注重吃透市情農(nóng)情。要深入基層，深入實(shí)際，善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民致富中的新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以總結(jié)推廣，發(fā)揮示范效應(yīng)，不斷取得指導(dǎo)農(nóng)村工作的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要不斷創(chuàng)新工作方法，善于綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的、科技的、信息的手段來調(diào)控、指導(dǎo)農(nóng)村工作，引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民。要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在地到廣闊天地里與基層的干部群眾一道摸實(shí)情、出實(shí)招、鼓實(shí)勁，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)，在創(chuàng)新中抓落實(shí)，在落實(shí)中見成效?，F(xiàn)在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志都有聯(lián)系點(diǎn)，大家要經(jīng)常沉下去，把聯(lián)系點(diǎn)作為理論創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)田，把實(shí)驗(yàn)田辦成指導(dǎo)、引導(dǎo)全市各地不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面的示范田。最近，市委已作出安排，對(duì)每個(gè)縣派一個(gè)調(diào)研組，分別由書記、常委任組長(zhǎng)，深入基層，深入農(nóng)戶，訪貧問苦，訪富問計(jì)，到實(shí)踐中求真知，到群眾中找計(jì)謀。

第三篇：在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(摘要)３

下面，我就落實(shí)此次會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。一要深入抓好中央一號(hào)文件的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。要把此次會(huì)議精神與中央一號(hào)文件、省委八號(hào)文件精神結(jié)合起來，一并學(xué)習(xí)宣傳。希望參會(huì)的同志將市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神及時(shí)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向班子成員進(jìn)行傳達(dá)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到中央、省委的文件精神上來，把行動(dòng)落實(shí)到市委、市政府的要求上來，采取有針對(duì)性、切實(shí)可行的措施，貫徹好、落實(shí)好中央、省委的文件，以及市委、市政府即將出臺(tái)的實(shí)施意見。二要切實(shí)抓好當(dāng)前的春耕生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)工作。各地要結(jié)合貫徹落實(shí)全省早稻工作會(huì)議精神，立足本地實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行糧食生產(chǎn)縣(區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把糧食工作納入政府目標(biāo)考核。切實(shí)按照省政府提出的“保種植面積、保糧食產(chǎn)量、保市場(chǎng)供給、保糧庫儲(chǔ)備、保農(nóng)民得實(shí)惠”的要求，落實(shí)市政府下達(dá)的糧食種植任務(wù)，把國家鼓勵(lì)農(nóng)民種糧的政策交給農(nóng)戶，把糧食補(bǔ)貼兌現(xiàn)到戶，把農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)送到田頭，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，提高我市糧食生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，達(dá)到增產(chǎn)高產(chǎn)、自給有余的目標(biāo)。三要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各地要在抓好糧食生產(chǎn)工作的同時(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高農(nóng)民組織化程度，扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，培育更多的農(nóng)村致富帶頭人，激活農(nóng)村的市場(chǎng)主體，增強(qiáng)他們自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。四要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要貫徹科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，要帶著對(duì)農(nóng)民群眾深厚的感情，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，把政策宣傳給群眾，把措施落在實(shí)處，做到政令統(tǒng)一，確保各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位、支農(nóng)資金保障到位、領(lǐng)導(dǎo)精力保障到位，為促進(jìn)我市農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)提供體制性和機(jī)制性保障。

第四篇：在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(摘要)１

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，深化對(duì)新階段“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)，明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央和省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)村工作的新局面，更快更好地推進(jìn)全市農(nóng)村的全面小康社會(huì)建設(shè)。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神，從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略的全局的高度，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問題的極端重要性，準(zhǔn)確把握池州農(nóng)情的矛盾特殊性，切實(shí)增強(qiáng)做好新階段“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作的責(zé)任感和緊迫感第一，要充分認(rèn)識(shí)到，做好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)的是一個(gè)惠及十幾億人口的全面的小康，中國有9億農(nóng)民，分散在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科教、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)都落后的廣大農(nóng)村；農(nóng)業(yè)又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)方式仍較落后，是國民經(jīng)濟(jì)中最薄弱的環(huán)節(jié)。這就決定了加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，難點(diǎn)和重點(diǎn)在農(nóng)民。只有農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了，我們才能建成真正的小康社會(huì)。我們必須站在全局高度，自覺把“三農(nóng)”問題納入全面建設(shè)小康社會(huì)的大盤子之中去觀察分析，不斷深化對(duì)“三農(nóng)”工作極端重要性的理解。第二，要充分認(rèn)識(shí)到，做好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)總值中所占的比重雖然逐步下降，但其重要基礎(chǔ)地位和支撐作用絲毫沒有改變。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段，“三農(nóng)”問題的特征和內(nèi)涵也在發(fā)生重大變化。主要變化有：農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)格局和轉(zhuǎn)移動(dòng)因發(fā)生了變化，農(nóng)民增收的主要來源發(fā)生了變化，農(nóng)產(chǎn)品與國內(nèi)國際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)程度發(fā)生了變化，農(nóng)村發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)和國民經(jīng)濟(jì)的依賴程度發(fā)生了變化。由此可以看出，做好“三農(nóng)”工作，特別是盡快提高農(nóng)民收入，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)文明進(jìn)步。我們必須深刻把握新階段“三農(nóng)”問題出現(xiàn)的新變化，對(duì)“三農(nóng)”工作真正做到思想上重視，感情上加深，政策上落實(shí)，投入上加大，工作上到位。第三，要充分認(rèn)識(shí)到，做好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)民增收，關(guān)系到社會(huì)政治穩(wěn)定的大局。中國的農(nóng)業(yè)，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)興，才能百業(yè)興；中國的農(nóng)民，是中國社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，只有農(nóng)民富，才能國家富；中國的農(nóng)村，是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，只有農(nóng)村安，才能天下安。也就是說，能不能解決好新階段的“三農(nóng)”問題，是對(duì)我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的最現(xiàn)實(shí)、最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。正因?yàn)槿绱?，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把“三農(nóng)”問題上升到了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這樣一個(gè)更高的高度。在對(duì)待“三農(nóng)”問題上，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，真正把“三農(nóng)”工作提到更加突出、更加重要的位置。第四，要緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷深化對(duì)池州農(nóng)情的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高做好“三農(nóng)”工作的針對(duì)性和實(shí)效性。從總體上看，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)與全國全省的情況是一致的，但由于獨(dú)特的市情條件和發(fā)展歷程，我們的“三農(nóng)”問題也有自己的特殊性。突出表現(xiàn)在以下幾方面：一是農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重壓力。二是農(nóng)村勞動(dòng)力資源不豐富，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力在削弱。全市130萬農(nóng)村人口，70萬勞動(dòng)力，有30萬外出務(wù)工，勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。三是農(nóng)村人口素質(zhì)低，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。全市農(nóng)村文盲、半文盲人口占14.8%，高于全省。農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，直接決定了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力水平偏低。四是農(nóng)民收入的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、群體差異較大，貧富差距擴(kuò)大趨勢(shì)加劇，農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真研究分析我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是農(nóng)民增收的關(guān)鍵制約因素，針對(duì)性地研究制定解決的措施。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展，積極探索做好新階段“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作的方法和途徑第一，要把做好“三農(nóng)”工作與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，在統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村一、二、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進(jìn)農(nóng)民增收。要使農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，必須從農(nóng)業(yè)內(nèi)部、農(nóng)村內(nèi)部、農(nóng)村外部三個(gè)方面開辟渠道，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的發(fā)展路子。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存量資產(chǎn)上新項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，通過加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)充分吸納農(nóng)村的勞動(dòng)力；要積極引導(dǎo)農(nóng)民大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、儲(chǔ)藏保鮮業(yè)、運(yùn)銷業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品流通和加工增值中增加收益；要注重發(fā)展農(nóng)村的三產(chǎn)，特別要注重依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)，開辟農(nóng)民增收新的空間。當(dāng)前，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)必須加大招商引資力度，有效增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入；必須大力發(fā)展個(gè)體民營等非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。第二，要把做好“三農(nóng)”工作與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)結(jié)合起來，在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后，實(shí)質(zhì)上是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平的落后。要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享，加快改善城市周邊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件；要在城鄉(xiāng)結(jié)合部、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在沿江、沿線加快推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)更多的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入力度，抓住中央關(guān)于新增教育、衛(wèi)生和文化等經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大機(jī)遇，努力改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決農(nóng)村社會(huì)發(fā)展“跛腿”問題，為農(nóng)民增收提供保障和支持。第三，要把保護(hù)糧食安全與推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，國家高度重視糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，這為我們促進(jìn)農(nóng)民增收提供了新的機(jī)遇。要正確處理好確保糧食安全和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，既不能簡(jiǎn)單地把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理解為“壓糧擴(kuò)經(jīng)”，也不能機(jī)械地?cái)U(kuò)糧壓經(jīng)，盲目進(jìn)行“退林還田”、“退經(jīng)還糧”。在確保糧食生產(chǎn)的同時(shí)，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，做到因地制宜，大力促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化程度；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益；加快推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第四，要把推進(jìn)農(nóng)村改革與農(nóng)村工作體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來，在激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力中促進(jìn)農(nóng)民增收。進(jìn)一步改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，是農(nóng)民走向富裕的重要前提。要在完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，促使土地向種糧大戶集中，形成規(guī)模化經(jīng)營。在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和推行糧食直補(bǔ)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低稅率，提高農(nóng)民種糧積極性。這里特別強(qiáng)調(diào)一下，糧食直補(bǔ)資金一定要直接發(fā)放到農(nóng)民手中，不允許任何形式的抵扣，違者要追究責(zé)任。要加快農(nóng)村金融體制改革，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難、融資難問題，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供及時(shí)、足額的資金服務(wù)。要消除生產(chǎn)要素流動(dòng)的各種障礙，積極發(fā)展現(xiàn)代物流方式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和各類要素的自由流動(dòng)。

三、緊緊抓住新階段“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，加大工作力度，強(qiáng)化政策落實(shí)，最大程度地調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性第一，要從關(guān)系國計(jì)民生的戰(zhàn)略高度，高度重視糧食安全問題。中央指出，解決糧食安全問題主要靠保護(hù)和提高糧食的生產(chǎn)能力。要突出重點(diǎn)抓好糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的建設(shè)，由單一地組織糧食生產(chǎn)向全面提高糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變。要把發(fā)展糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。我市年糧食總產(chǎn)基本保持在55萬噸左右，豐年有余，但總體還不平衡，石臺(tái)就是個(gè)缺糧縣。要科學(xué)保護(hù)和合理開發(fā)耕地等農(nóng)業(yè)資源，使有限的土地保持穩(wěn)定持續(xù)的產(chǎn)出率。要完善市、縣糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，加大儲(chǔ)備管理力度，以最低的糧食儲(chǔ)備成本換取最大的糧食安全度。第二，要大力培育農(nóng)村市場(chǎng)主體，提高農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前要著力培育三類市場(chǎng)主體，努力形成“三足鼎立”之勢(shì)，更加有效地把農(nóng)民組織起來。一要大力培育壯大龍頭企業(yè)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)來聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場(chǎng)，聯(lián)結(jié)千家萬戶。二要大力扶持發(fā)展農(nóng)村致富大戶。要著力培育集中連片的生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)大戶和生態(tài)庭院經(jīng)濟(jì)大戶，通過大戶的輻射、示范作用，帶動(dòng)千家萬戶。三要大力扶持發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等農(nóng)村專業(yè)合作化組織，通過各類協(xié)會(huì)和合作組織，服務(wù)千家萬戶。第三，要努力改善農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，激活農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的積極性。一要放寬對(duì)農(nóng)民從事自由職業(yè)，開辦微型企業(yè)的登記和審批制度，簡(jiǎn)化手續(xù)、降低成本。對(duì)農(nóng)村的小商小販，只要是合法經(jīng)營的，免于工商登記和有關(guān)稅費(fèi)。二要下決心清理對(duì)農(nóng)民個(gè)體工商戶和創(chuàng)辦的中小企業(yè)的各種收費(fèi)，嚴(yán)禁隨意檢查和罰款。三要切實(shí)改善農(nóng)村金融環(huán)境，解決好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。四要積極開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，幫助農(nóng)民“走出去”。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)各類教育和培訓(xùn)資源的整合，采取多種有效方式，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量開展對(duì)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。五要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)于農(nóng)村致富帶頭戶和“鳳還巢”的民工創(chuàng)業(yè)要給予稅收、信貸、項(xiàng)目安排上的最大優(yōu)惠，激活農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。第四，要切實(shí)解決好農(nóng)民增收群體差異的結(jié)構(gòu)性矛盾，整體提高農(nóng)民的增收水平。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全市農(nóng)民人均收入在3000元以上的占23.8%，這23.8%先富起來的大戶，是農(nóng)村致富的先導(dǎo)力量，是我們必須繼續(xù)培育的亮點(diǎn)；還有10%人均收入在1000元以下的低收入農(nóng)戶，則是我們關(guān)注的難點(diǎn)；另有70%的中間農(nóng)戶，是我們關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)“亮點(diǎn)”我們要放大，讓其發(fā)揮示范作用；對(duì)“難點(diǎn)”要關(guān)注，讓其生活有著落；對(duì)“重點(diǎn)”要主攻，讓其盡快進(jìn)入第一梯隊(duì)。通過抓兩頭，帶中間，促使農(nóng)民富裕起來。第五，要繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)家園富民工程的深入實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。要推進(jìn)生態(tài)家園工程建設(shè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，使之成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮沼氣的紐帶作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)安全高效農(nóng)產(chǎn)品。要把生態(tài)家園建設(shè)與牧業(yè)富民、漁業(yè)增收計(jì)劃相結(jié)合，充分發(fā)揮生態(tài)家園的綜合效益。力爭(zhēng)用3-5年的時(shí)間，努力把池州建設(shè)成為全國生態(tài)家園建設(shè)示范市。

四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、開拓創(chuàng)新的精神，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，努力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作特別是促進(jìn)農(nóng)民增收工作的新局面一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“三農(nóng)”問題能否有效解決，中央一號(hào)文件能否落實(shí)到位，主要看領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在一把手。對(duì)“三農(nóng)”問題，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，把工作重心下移到農(nóng)村，把工作重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)民增收上，組織協(xié)調(diào)好各方面的力量，形成齊抓共管的工作格局。二要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“雙培雙帶”先鋒工程，把村兩委干部培養(yǎng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的帶頭人；發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)民黨員培養(yǎng)成為能夠帶領(lǐng)群眾致富奔小康的發(fā)展能手。繼續(xù)做好選派干部到村任職工作。要把那些政治素質(zhì)好，致富能力強(qiáng)的大戶選進(jìn)村班子中，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。抓農(nóng)村工作更要求真務(wù)實(shí)。要學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，善于運(yùn)用政策機(jī)遇引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，切不可以搞行政命令式的瞎指揮，力戒搞數(shù)字游戲和做表面文章，堅(jiān)決杜絕官僚主義和形式主義。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，把是否高度重視農(nóng)民的生存和發(fā)展?fàn)顩r、是否促進(jìn)農(nóng)民增收作為考核干部的重要指標(biāo)之一。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，到一線去，到困難多的地方去，到群眾最需要的地方去。要加強(qiáng)宣傳，通過多種有效形式，把中央、省關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策傳達(dá)到基層，送到農(nóng)民手里，大力營造鼓勵(lì)和支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

第五篇：xxx在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（摘要）

一、關(guān)于會(huì)議的貫徹落實(shí)一是要迅速貫徹落實(shí)。這次會(huì)議精神各地會(huì)后要及時(shí)召開辦公會(huì)議進(jìn)行研究部署，并向常委會(huì)匯報(bào)，關(guān)鍵要制定出促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施，切實(shí)提高農(nóng)民收入。各地貫徹落實(shí)情況，特別是新的舉措和行動(dòng)情況，要以書面形式向市委、市政府報(bào)告。二是要加強(qiáng)對(duì)中央1號(hào)和省委3號(hào)文件的宣傳學(xué)習(xí)。今年中央出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》的“1號(hào)文件”，從政策扶持、耕地保護(hù)、農(nóng)田水利建設(shè)等9個(gè)方面提出了相應(yīng)的要求，省委、省政府也以皖發(fā)3號(hào)文件對(duì)中央精神進(jìn)行了貫徹。去年中央“1號(hào)文件”的核心是增加農(nóng)民收入，今年中央“1號(hào)文件”的核心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的結(jié)合點(diǎn)，內(nèi)涵是一致的，這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、繼續(xù)貫徹 “多予、少取、放活”方針的又一重大舉措。也是我們今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綱領(lǐng)。各級(jí)各部門必須把思想統(tǒng)一到中央1號(hào)和省委3號(hào)文件的要求上來。在思想上要更加重視，在措施上要更加有力，在工作上要更加有效，要把中央的政策和本地的實(shí)際結(jié)合起來，細(xì)化、實(shí)化、具體化，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、狠抓當(dāng)前，確保今年糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要切實(shí)加大對(duì)政策的宣傳力度，通過廣播電臺(tái)、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛進(jìn)行宣傳，做到農(nóng)戶家喻戶曉。三是要抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。要繼續(xù)抓好“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策的實(shí)施，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，尤其要在抓好龍頭企業(yè)帶動(dòng)、抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓好市場(chǎng)化經(jīng)營、抓好服務(wù)體系支撐四個(gè)方面下功夫。要著力抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，拓展市場(chǎng)空間，搞好維權(quán)服務(wù)。重點(diǎn)抓好土、水、路、氣、電、林建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。不斷深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的切身利益。四是要抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目編制。中央1號(hào)和省委3號(hào)文件含金量都很高，各地要根據(jù)實(shí)際，組織精干人員，認(rèn)真編寫質(zhì)量高的項(xiàng)目，對(duì)上積極爭(zhēng)取資金，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、關(guān)于2005年農(nóng)村工作實(shí)事安排市委、市政府經(jīng)過研究，制定了2005年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的16項(xiàng)實(shí)事。實(shí)事共分五個(gè)大類：一是落實(shí)中央、省里惠農(nóng)政策。全市免征農(nóng)業(yè)稅；落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼；二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。包括做大秋浦花鱖、皖南土雞兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)；培育發(fā)展1—2個(gè)年銷售收入5000萬元以上龍頭企業(yè)；新建1萬畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；新增1000畝專業(yè)蔬菜基地等；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。包括新建三結(jié)合沼氣池1.1萬口；安排險(xiǎn)病庫治理、排灌站、平垸行洪、小流域綜合治理等農(nóng)田水利重點(diǎn)工程建設(shè)；安排612公里農(nóng)村公路建設(shè)等；四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持和服務(wù)。包括繼續(xù)實(shí)施陽光工程、建立科技特派員制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和組培中心建設(shè)等；五是加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量和水平。包括解決5000人農(nóng)村飲水安全；開展農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)；改造農(nóng)村中小學(xué)危房12萬平方米等。16項(xiàng)實(shí)事共涉及項(xiàng)目20多個(gè)，總投資近5億元。16項(xiàng)實(shí)事，既是2005年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)重要抓手，也是我市貫徹落實(shí)中央1號(hào)和省委3號(hào)文件、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)方略的一個(gè)具體行動(dòng)。在全面部署“三農(nóng)”工作的同時(shí)，一年突出幾個(gè)重點(diǎn)，并圍繞這些重點(diǎn)強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)，幾年下來，就可以更有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，更有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把實(shí)事擺上重要位置，認(rèn)真組織安排。一要精心組織抓好實(shí)施。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，各牽頭部門要會(huì)同承辦單位對(duì)照實(shí)事內(nèi)容制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，并認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)事安排涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)方面，各縣、區(qū)人民政府是實(shí)施這一系統(tǒng)工程的主要責(zé)任單位，要成立相應(yīng)的工作班子，每個(gè)項(xiàng)目都要成立工作小組。各級(jí)各有關(guān)部門要齊心協(xié)力、通力合作，做到分工明確，責(zé)任到人，務(wù)求取得實(shí)效。二要積極探索勇于創(chuàng)新。要組織實(shí)施好16項(xiàng)實(shí)事只靠政府分任務(wù)、下指標(biāo)很難達(dá)到預(yù)期效果。為此，我們必須要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作機(jī)制。要正確處理好運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)揮政府作用的關(guān)系，既要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，又要充分發(fā)揮政府作用。比如龍頭企業(yè)的扶持培育，不能僅僅著眼于單個(gè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)，還要認(rèn)真研究現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和鼓勵(lì)成長(zhǎng)性好的龍頭企業(yè)通過重組、置換、引資等形式，實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張。再如建立科技特派員制度，不僅要解決“派下去”的問題，還要解決如何使這些科技人員下去后能夠“扎下根”。要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、資金、信息和市場(chǎng)等多種生產(chǎn)要素入股，與農(nóng)民群眾、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，實(shí)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。另外，要建立農(nóng)業(yè)科技推廣的投入回報(bào)機(jī)制。三要多方爭(zhēng)取加大投入。實(shí)事涉及資金大部分是項(xiàng)目資金，各級(jí)都要建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，提高支農(nóng)資金的使用效率。同時(shí)，一些開發(fā)性的實(shí)事，如特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)等，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，走城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，積極運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等多種手段，組織、動(dòng)員和引導(dǎo)各方面的力量參與實(shí)事建設(shè)，參與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)。四要加強(qiáng)管理務(wù)求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，形成齊抓共管的良好局面，為實(shí)事實(shí)施提供有力保障。各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，各司其職做好工作。同時(shí)要嚴(yán)格責(zé)任制和考核驗(yàn)收，真正把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)見到成效，使農(nóng)民得到實(shí)惠。

三、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作第一、抓好春耕備耕工作。春耕生產(chǎn)在即，各地要積極行動(dòng)起來，全力抓好春耕備耕，確保夏季農(nóng)業(yè)有個(gè)好收成。一是及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民抓好在田作物田間管理。要加強(qiáng)病蟲害防治，注意防漬、防旱，奪取午季豐收。二是抓好技術(shù)培訓(xùn)。要開展好科技報(bào)告月活動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，采取多種有效形式把技術(shù)送到農(nóng)民手中。同時(shí)各級(jí)要抓好示范點(diǎn)、片建設(shè)，采取技物配套的方式，由農(nóng)技干部指導(dǎo)農(nóng)民干，干給農(nóng)民看，指導(dǎo)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是加強(qiáng)信息引導(dǎo)服務(wù)。要把國家扶持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策宣傳到位，落實(shí)農(nóng)業(yè)部糧食主推品種和種植技術(shù)。利用“一站通”、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、安徽農(nóng)網(wǎng)等信息載體，加強(qiáng)市場(chǎng)信息的收集、整理和發(fā)布，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。四是加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的力度。要積極組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，把好農(nóng)資市場(chǎng)的準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣的種子進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)禁各種假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。第二、抓好春季畜禽疫病防治。目前氣溫逐漸回暖，防治畜禽疫病的嚴(yán)峻形勢(shì)不可低估。各級(jí)政府要進(jìn)一步落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制，要按規(guī)定將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。要集中組織開展春季動(dòng)物防疫工作。要堅(jiān)持預(yù)防為主，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫情進(jìn)行排查，重點(diǎn)抓好“W”病、“Q”病強(qiáng)制免疫，易感動(dòng)物免疫率要達(dá)到100%。要強(qiáng)化檢疫和市場(chǎng)監(jiān)管力度，大力推行動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度，對(duì)免疫的豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率要達(dá)到100%。對(duì)牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)和各類畜禽交易市場(chǎng)，嚴(yán)格檢疫制度，禁止未經(jīng)檢疫和無檢疫證明的畜禽及其產(chǎn)品上市交易，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。要建立重大疫病快速反應(yīng)機(jī)制，抓好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，增加防控物資貯備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的反應(yīng)能力。要繼續(xù)抓好疫情監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)抓好種畜禽場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、交易市場(chǎng)，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，對(duì)法定的一、二、三類人畜共患病進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，建立報(bào)告體系，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)上報(bào)，依法采取強(qiáng)制措施予以撲滅。第三，抓好春季整地造林工作。3月1日市政府已經(jīng)召開了整地造林現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這里我再強(qiáng)調(diào)一下，3月份是春季造林綠化的關(guān)鍵時(shí)期，各地要認(rèn)真貫徹整地造林會(huì)議精神，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，采取得力措施，迅速掀起春季植樹造林新高潮，全面完成各項(xiàng)造林綠化目標(biāo)任務(wù)。要組織開展多種形式的突擊活動(dòng)，對(duì)任務(wù)落實(shí)尚未開展整地的地方，要發(fā)動(dòng)群眾開展整地突擊活動(dòng)，對(duì)已經(jīng)整地的，要調(diào)劑苗木，組織專業(yè)班子開展造林。同時(shí)，要大力開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)，以共建綠色家園為主題，各級(jí)各部門要帶頭做出表率，不斷創(chuàng)新和豐富義務(wù)植樹的內(nèi)容，動(dòng)員廣大適齡公民參加義務(wù)植樹活動(dòng)，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。第四，抓好森林防火工作。春季是森林火災(zāi)多發(fā)期，春耕生產(chǎn)、入山旅游人員活動(dòng)頻繁，加上清明節(jié)臨近，極易造成森林火災(zāi)。各地對(duì)此要高度重視，決不能麻痹大意。要全面落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到誰出問題誰負(fù)責(zé)。要加大防火宣傳，切實(shí)提高群眾護(hù)林防火意識(shí)；要嚴(yán)管火源，從現(xiàn)在起，在農(nóng)村野外用火要從嚴(yán)控制，并適時(shí)發(fā)布禁火令，確需用火的要例行報(bào)批程序；要做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)專業(yè)半專業(yè)撲火隊(duì)伍的培訓(xùn)演練，落實(shí)器材物資，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)；要加強(qiáng)值班調(diào)度，確?；鹎樾畔惩?。近期各級(jí)森林防火職能部門要開展森林防火督查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。要消除火險(xiǎn)隱患，力爭(zhēng)把森林火災(zāi)損失降到最低限度。第五，抓好水利興修工作。要切實(shí)抓好去冬今春農(nóng)田水利興修工程掃尾工作，對(duì)現(xiàn)有小水庫、小塘壩等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、整修配套、除險(xiǎn)加固，增加蓄水能力；對(duì)老化失修的泵站和灌溉設(shè)施要抓緊修復(fù)改造，恢復(fù)抗旱能力；山區(qū)要大力新建小型蓄水、引水、提水工程，不斷提高抗旱能力。各地要利用當(dāng)前晴好天氣，上足機(jī)械、人力，確保在汛前完工，發(fā)揮效益。同時(shí)，要牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，認(rèn)真做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要全面落實(shí)各類防汛責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)長(zhǎng)江內(nèi)河堤防、泵站、涵閘、水庫的汛前檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除險(xiǎn)情隱患。要進(jìn)一步健全應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制，努力做好各種災(zāi)害性天氣的防范和搶險(xiǎn)工作。第六，抓好城區(qū)蔬菜基地建設(shè)。在去年首期建成556畝蔬菜基地的基礎(chǔ)上，今年要再建1000畝專業(yè)菜地。要按照“一次性規(guī)劃、分階段實(shí)施”的原則，盡快啟動(dòng)二期工程。要鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，通過“一事一議”方式發(fā)動(dòng)群眾，完善專業(yè)菜地水利設(shè)施建設(shè)。要抓好無公害技術(shù)推廣，建立健全蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，全面采用無公害質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)蔬菜從生產(chǎn)到銷售的全過程控制，提高蔬菜質(zhì)量安全水平。各有關(guān)部門要根據(jù)規(guī)劃要求，加強(qiáng)配合，加快連片蔬菜基地的水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)技術(shù)跟蹤和服務(wù)，抓好已建蔬菜基地IpM項(xiàng)目建設(shè)，在蔬菜基地推廣生態(tài)家園富民工程，加強(qiáng)新品種引進(jìn)推廣，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜，提高種植規(guī)模效益，切實(shí)緩解城區(qū)蔬菜產(chǎn)銷矛盾。第七，抓好生態(tài)家園富民工程建設(shè)。今年生態(tài)家園富民工程計(jì)劃任務(wù)是建成沼氣池1.1萬口，這個(gè)目標(biāo)一定要保證完成。關(guān)于生態(tài)家園富民工程建設(shè)工作，市委、市政府還要專題進(jìn)行部署，當(dāng)前各地要切實(shí)做好今年項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)備工作和去年查缺補(bǔ)漏，特別是沼氣池不產(chǎn)氣和“一池三改”不到位的情況，一定要整改到位，確保建成池的質(zhì)量達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮效益。要切實(shí)抓好“百池村”沼氣協(xié)會(huì)創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好“千池鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“百池村”的沼氣協(xié)會(huì)組建，把協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)和骨干技工的培訓(xùn)作為工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持建、管并舉，把建設(shè)戶組織起來，推進(jìn)全市生態(tài)家園建設(shè)的健康開展。