第一篇：當前農(nóng)村外出勞動力就業(yè)存在的問題和建議

當前農(nóng)村外出勞動力就業(yè)存在的問題和建議:近期，我們對農(nóng)村勞動力輸出情況進行了調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)民外出務工人員的不斷增加，在農(nóng)民增加收入的同時，也帶來了一些新的問題：首先是農(nóng)村勞動力緊張的現(xiàn)象開始出現(xiàn)并且已經(jīng)到影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地步。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的效益過低迫使大量青壯年農(nóng)民加入外出務工的行列。在農(nóng)忙時節(jié)，多數(shù)外出人員不能按時返回家鄉(xiāng)，造成農(nóng)村勞動力短缺。其次是外出務工農(nóng)民素質(zhì)偏低影響外出人員的就業(yè)和收入。有的農(nóng)民由于缺少技術(shù)，外出很長時間找不到工作，只好賠了路費打道回府；有些農(nóng)民違反合同，給雇主造成損失；甚至有些農(nóng)民工因不滿雇主的待遇，做出違法的事情。第三是部分輸出的勞動力合法權(quán)益受侵害。由于目前勞務市場為買方市場，勞動者合法權(quán)益得不到保障，如尚有部分勞務輸出的報酬不能及時兌現(xiàn)。那么，如何看待和解決出現(xiàn)的這些新問題呢？我們認為可以通過下列途徑加以解決：首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立健全相應的勞動力輸出中介機構(gòu)，構(gòu)造政府間的合作，采取專場招聘，勞務派遣等方式，讓農(nóng)民通過合法的途徑外出打工。其次要提高勞務輸出規(guī)模和組織化程度，必須把勞務輸出當作一項產(chǎn)業(yè)來抓，建立集信息發(fā)布、用工考察、人員培訓、組織輸送、跟蹤服務為一體的服務體系，減少輸出的盲目性。第三要建立鎮(zhèn)村培訓體系，著力提高農(nóng)村勞動力市場競爭力。要通過能人、大戶、中介組織、社會培訓機構(gòu)投入培訓產(chǎn)業(yè)，形成“勞務中介+培訓基地”的模式來提高勞動者的素質(zhì)，使勞動者從體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

第二篇：當前農(nóng)村外出勞動力就業(yè)存在的問題和建議

當前農(nóng)村外出勞動力就業(yè)存在的問題和建議:近期，我們對農(nóng)村勞動力輸出情況進行了調(diào)查，當前農(nóng)村外出勞動力就業(yè)存在的問題和建議。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)民外出務工人員的不斷增加，在農(nóng)民增加收入的同時，也帶來了一些新的問題：首先是農(nóng)村勞動力緊張的現(xiàn)象開始出現(xiàn)并且已經(jīng)到影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地步。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的效益過低迫使大量青壯年農(nóng)民加入外出務工的行列。在農(nóng)忙時節(jié)，多數(shù)外出人員不能按時返回家鄉(xiāng)，造成農(nóng)村勞動力短缺。其次是外出務工農(nóng)民素質(zhì)偏低影響外出人員的就業(yè)和收入。有的農(nóng)民由于缺少技術(shù)，外出很長時間找不到工作，只好賠了路費打道回府；有些農(nóng)民違反合同，給雇主造成損失；甚至有些農(nóng)民工因不滿雇主的待遇，做出違法的事情，調(diào)查報告《當前農(nóng)村外出勞動力就業(yè)存在的問題和建議》。第三是部分輸出的勞動力合法權(quán)益受侵害。由于目前勞務市場為買方市場，勞動者合法權(quán)益得不到保障，如尚有部分勞務輸出的報酬不能及時兌現(xiàn)。那么，如何看待和解決出現(xiàn)的這些新問題呢？我們認為可以通過下列途徑加以解決：首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立健全相應的勞動力輸出中介機構(gòu)，構(gòu)造政府間的合作，采取專場招聘，勞務派遣等方式，讓農(nóng)民通過合法的途徑外出打工。其次要提高勞務輸出規(guī)模和組織化程度，必須把勞務輸出當作一項產(chǎn)業(yè)來抓，建立集信息發(fā)布、用工考察、人員培訓、組織輸送、跟蹤服務為一體的服務體系，減少輸出的盲目性。第三要建立鎮(zhèn)村培訓體系，著力提高農(nóng)村勞動力市場競爭力。要通過能人、大戶、中介組織、社會培訓機構(gòu)投入培訓產(chǎn)業(yè)，形成“勞務中介+培訓基地”的模式來提高勞動者的素質(zhì)，使勞動者從體力型向技能型轉(zhuǎn)變?！ぁぁぁぁぁぁ?/p>

第三篇：南岸區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓情況、存在的問題及建議

南岸區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓情況、存在的問題及建議

004km.cn [2005-09-16] ·作者： ·來源：南岸區(qū)農(nóng)林水利局

隨著我區(qū)城市化進程的不斷加快，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及就業(yè)培訓對全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化以及我區(qū)全面實現(xiàn)小康社會具有重要的意義，同時實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)也事關全區(qū)穩(wěn)定。

一、我區(qū)開展農(nóng)村勞動力培訓就業(yè)情況

我區(qū)將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓與就業(yè)結(jié)合，按照“以需定訓，以訓定教，以教定?！钡脑瓌t，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市建設抓培訓，圍繞崗位需求定培訓內(nèi)容。

（一）轉(zhuǎn)移就業(yè)工作采取的主要措施

一是強化組織領導。成立了南岸區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領導小組，由區(qū)委副書記任組長，區(qū)政府分管領導、勞動和社會保障局長任副組長，區(qū)財政、農(nóng)林水利局、建委、教委等10個部門負責人為成員。領導小組下設辦公室于勞動和社會保障局內(nèi)。各鎮(zhèn)也相應明確了分管領導，并有專人負責此項工作。

二是保證資金投入。設立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓專項資金，并納入財政預算，加大經(jīng)費投入。區(qū)財政和勞務辦還制定了專項資金的管理和使用辦法，合理使用專項培訓、獎勵資金和專項工作經(jīng)費，同時，還建立了監(jiān)督管理機制，確保了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作的各項必要開支。

三是整合教學資源。充分利用我區(qū)的教學資源優(yōu)勢，加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以我區(qū)就業(yè)培訓學校為基礎，利用在區(qū)的大學、職業(yè)培訓機構(gòu)和其他社會辦學單位的場地和師資，建立我區(qū)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓基地，全面培訓農(nóng)村勞動力。

四是強化培訓管理。嚴格按照《重慶市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目管理辦法》的要求，加強對培訓機構(gòu)全過程的監(jiān)督管理，尤其是對教學質(zhì)量、就業(yè)安置等情況的監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，將予以警告或取消培訓資格。

五是加大宣傳力度。今年區(qū)勞務辦和各鎮(zhèn)，兩次組織宣傳組深入部分村社，進行宣傳動員；同時，區(qū)文廣局和各鎮(zhèn)充分利用廣播、有限電視等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重大意義和政府的優(yōu)惠補助政策，增強了農(nóng)民工自覺接受職業(yè)技能培訓的意識。

（二）推進轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的主要做法

一是圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位抓培訓。隨著我區(qū)城市化進程的加快和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，初步形成了以花木（含水果）、觀賞魚、奶牛、農(nóng)家樂四大支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)園區(qū)達40個，集約經(jīng)營土地1萬畝，常年保持從業(yè)人員800人，季節(jié)性從業(yè)人員達5000人。由于各自地理位置和區(qū)域情況不同，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，我們按照城區(qū)型和城郊型分類培訓。南坪、涂山、雞冠石和黃桷埡四鎮(zhèn)，離城市較近、農(nóng)村經(jīng)濟基礎較好，屬于城區(qū)型。四鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口3.47萬，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0.3%，耕地面積0.94萬畝，占全區(qū)耕地總數(shù)的13.5%。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，重點以二三產(chǎn)業(yè)為主，因此在培訓內(nèi)容上重點突出服務行業(yè)各種技術(shù)和規(guī)范，尤其是加強了農(nóng)家樂服務人員的培訓。2004年生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入1億元，農(nóng)民人均收入2881元，不少農(nóng)家樂已延伸至南坪等城區(qū)中心地帶；農(nóng)民外出務工總收入7000萬元，人均務工收入2017元，農(nóng)村勞動力正逐步向產(chǎn)業(yè)工人過渡。2004年，四鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到4620元。

長生橋、迎龍、廣陽、峽口和南山五鎮(zhèn)隔城市較遠、農(nóng)村經(jīng)濟基礎較差、耕地較多，屬于城郊型地區(qū)，五鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口7.99萬，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?9.7%，耕地面積6.02萬畝，占全區(qū)耕地總數(shù)的86.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上主要以發(fā)展生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為主，因此我們在農(nóng)村勞動力比較集中的長生、迎龍、廣陽、峽口四鎮(zhèn)主要進行的是以種養(yǎng)殖為主的培訓，2004年，花木業(yè)實現(xiàn)收入實現(xiàn)18200萬元，農(nóng)民人均收入2277.8元；牛奶產(chǎn)量達到6200噸，實現(xiàn)收入1200萬元，農(nóng)民人均收入150.2元；觀賞魚收入實現(xiàn)1000萬元，農(nóng)民人均收入125.2元。2004年，五鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達3192元，花木等支柱產(chǎn)業(yè)收入達到2543.2元,占農(nóng)民人均總收入的79.7%。

二是方便農(nóng)民，就地就近抓培訓。由于我區(qū)部分鎮(zhèn)離城區(qū)較遠，且農(nóng)民也不愿駐校培訓，因此，本著“貼近農(nóng)村，方便農(nóng)民”的原則，除保安培訓班而外，我們把所有的培訓班都放在各鎮(zhèn)進行，既降低了培訓成本，又減輕了農(nóng)民負擔，方便了群眾，調(diào)動了農(nóng)民參與培訓的積極性，深受培訓人員的歡迎。

三是根據(jù)用工需求定向抓培訓。年初，我們通過經(jīng)濟主管部門、各大經(jīng)濟板塊，收集了在區(qū)企業(yè)的用工需求意向，勞務辦與企業(yè)建立了緊密的聯(lián)系渠道，隨時了解需求動向，本著“以需定訓”的原則，及時給企業(yè)培訓和輸送用工人員。通過強化信息交流，收集在區(qū)企業(yè)的用工需求意向，及時了解需求動向，定向培訓和轉(zhuǎn)移，從而使得培訓工作與企業(yè)對口，培訓人員結(jié)業(yè)后能迅速適應企業(yè)需要，也減少了企業(yè)的培訓投入，達到“三贏”的目的。據(jù)初步統(tǒng)計，截止2004年底，轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村勞動力從事第一產(chǎn)業(yè)的年收入均在4000以上，從事第二產(chǎn)業(yè)的月收入在1000元以上，從事第三產(chǎn)業(yè)的月收入平均在800元以上。

四是結(jié)合綠證發(fā)放抓培訓。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技推廣的要求，結(jié)合南岸區(qū)的實際情況，我們將農(nóng)民富余勞動力培訓與綠證培訓結(jié)合，在全區(qū)9鎮(zhèn)范圍內(nèi)對青壯年農(nóng)民、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)村黨員和農(nóng)村中學生進行形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓，重點開展花卉、優(yōu)質(zhì)水果、綠化苗木、蠶桑、水產(chǎn)、蔬菜、食用菌技術(shù)等綠色證書培訓。目前，總共開辦培訓班50期，培訓人數(shù)2800人，發(fā)證2600人，拿到證書的人員中80%以上在外出務工或本地就業(yè)過程中憑借證書找到了相對穩(wěn)定的工作。

二、轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)工作中存在的問題

一是培訓人員組織較難。盡管各級都做了大量的宣傳工作，也投入了必要的人力、物力和財力，但培訓人員的組織工作仍然存在一定的困難。

二是急功近利的思想嚴重。對部分培訓時間較長的專業(yè)，農(nóng)民普遍不愿接受，且存在希望通過短期培訓后就能找到待遇好的工作的思想，給培訓的組織管理和就業(yè)安置認為的設置了障礙。

三是小農(nóng)意識嚴重，不愿區(qū)外就業(yè)。部分人員在接受企業(yè)或政府組織的相關就業(yè)培訓后，對于安排的區(qū)外就業(yè)或省外就業(yè)采取回避態(tài)度，在給企業(yè)帶來損失的同時，也加大了政府推薦就業(yè)工作的難度。

三、意見及建議

一是進一步完善工作聯(lián)系機制。目前區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)工作由區(qū)勞動和社會保障局牽頭，相關部門配合，由于部門之間的工作聯(lián)系機制不完善，因此在統(tǒng)籌安排全區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓及相關工作上還存在協(xié)調(diào)不到位的情況。

二是強化宣傳和教育力度。針對當前勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作中存在的小農(nóng)思想和急功近利思想，政府要繼續(xù)加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作的宣傳力度，從思想上提高農(nóng)民對培訓就業(yè)工作的認識，逐步引導農(nóng)民由政府幫助就業(yè)向市場自主擇業(yè)過度。

三是加強協(xié)調(diào)及服務。在完善工作機制的前提下，相關部門要加大工作的協(xié)調(diào)力度。政府要確保培訓資金的及時到位，同時強化對勞務中介組織的監(jiān)管力度，對于外出就業(yè)的，在建立相關檔案的同時要建立相關的法律機構(gòu)，確保農(nóng)民的合法權(quán)

第四篇：當前農(nóng)村“三資”存在問題及建議

當前農(nóng)村“三資管理”存在的問題及解決辦法

村資產(chǎn)、資源、資金(以下簡稱“三資”)歷來是廣大農(nóng)民群眾十分關注的熱點、焦點，也是農(nóng)村基層干部違法違紀問題的易發(fā)多發(fā)部位。但是，由于制度不完善，運作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，有的村出現(xiàn)了財務管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當?shù)葐栴}，影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。就當前農(nóng)村“三資”管理存在的問題及其解決辦法與大家進行探討。

一、當前農(nóng)村“三資”管理存在的問題

（一）、是情況復雜，不好管理。一是農(nóng)村“三資”情況復雜，管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項目多，既有現(xiàn)金的，又有實物財產(chǎn)的，還有資源性質(zhì)的；既有可移動產(chǎn)，又有不動產(chǎn)；既有國家支農(nóng)資金、各項補償補助款，又有集體收入，還有籌資、捐資等，具有較強的復雜性、多樣性，帶來管理難度較大。二是村集體資源有的歸村所有，有的歸小組所有，存在村組、組組之間產(chǎn)權(quán)不清等問題。

（二）、是“三資”管理基礎工作薄弱，登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁，會計基礎工作薄弱，會計賬務不全，以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清；其次是臺賬登記管理不全面，對資金、資產(chǎn)還好一些，而對土地（機動地）、荒地等的登記就不全、不細或沒有臺賬登記。

（三）、是違規(guī)發(fā)包，集體利益得不到保證。個別村干部在預留地、漁塘、房屋設施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租時，搞暗箱操作，不進行招、投標，不開“兩委”會，少數(shù)人說了算；發(fā)包合同不規(guī)范，書面合同少，口說為憑，合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務不平，發(fā)包期限過長或其他不符合法定要求等等。

（四）、是資產(chǎn)收益管理不規(guī)范,資金體外循環(huán)。有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；資產(chǎn)收益使用無計劃，寅吃卯糧。

（五）、是財務制度執(zhí)行不力。有的村開支不經(jīng)集體研究，大額支出不討論;有的村主要干部自用自批，亂發(fā)福利等；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，開支白條入賬;報銷憑證不夠規(guī)范，支出憑證手續(xù)不完整。

（六）、是財務公開欠規(guī)范，透明度不高。對村級財務公開工作上級一直高度重視，花費了大量的人力、財力，也出臺了不少行之有效的制度，但是在個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄，公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目或資產(chǎn)處置項目沒有專項公布;實質(zhì)性內(nèi)容公開不細，有時甚至是走過場。

（七）、是強占集體資產(chǎn)。個別地方存在著農(nóng)村“狠人”強占強霸，隨意侵占集體資產(chǎn)，任期內(nèi)的村干部圖安寧，不愿惹；群眾敢怒不敢言，或“事不關己、高高掛起”，致使集體資產(chǎn)安全無法保證，造成集體資產(chǎn)的流失。

（八）、是監(jiān)管體系不健全。對農(nóng)村集體“三資”的審計監(jiān)督還不深入，“三資”清理工作還沒有形成長效機制，責任追究制度還有待完善，監(jiān)督力量還有待進一步充實。

二、解決當前農(nóng)村“三資”管理中存在問題的辦法

（一）、健全制度，加強管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項制度，做到有章可循，用制度規(guī)范行為。具體有：資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評估制度、招標投標制度、債權(quán)債務管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。是進一步完善。為進一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬目管理辦法，規(guī)定各行政村要做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關，使村級財務管理真正步入規(guī)范化軌道，運行有序。

（二）、進一步推進村務公開、民主管理。制定加強農(nóng)村民主管理嚴格執(zhí)行村務公開制度的意見，規(guī)范、細化村務公開內(nèi)容，完善農(nóng)村集體民主議事規(guī)則、“兩委”聯(lián)席會議制度，健全村民自治機制，建立健全民主監(jiān)督的保障機制，完善集體經(jīng)濟事務民主決策程序。

（三）、進一步規(guī)范村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管制度、資產(chǎn)和合同管理。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務管理的實施辦法，成立農(nóng)村集體經(jīng)濟財務領導小組，具體負責制定、審批、執(zhí)行本村收支預算和資金使用計劃，各項財務開支必須取得真實、合法、內(nèi)容完整的原始憑證，由本村集體財務領導小組負責人簽字后進入民主理財程序；規(guī)范村級票據(jù)管理，堅持“分次限量、核銷領新、票款同行、以票管收”管理原則，嚴防資金體外循環(huán)；對農(nóng)村集體資產(chǎn)摸清底數(shù)，建立臺帳，清理清查以村會計賬簿為依據(jù)，堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實帳務相結(jié)合。加強農(nóng)村集體貨幣資金的管理，嚴格審批農(nóng)村集體的大額開支，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織庫存現(xiàn)金限額標準，杜絕庫存現(xiàn)金超額、白條抵庫和公款私借行為的發(fā)生，嚴格履行民主決策和申報審核程序，加強對農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的管理;對已簽訂的合同進行梳理，從存在的問題入手，總結(jié)農(nóng)村簽訂新合同時要注意的事項，明確合同效力、規(guī)范合同文本，加強對農(nóng)村集體合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。通過“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子討論通過”等有效形式嚴格審定集體合同，并將審定結(jié)果以書面意見向村級發(fā)放。

（四）建立健全監(jiān)管機構(gòu)，設立縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管體系。要依托現(xiàn)代化的管理網(wǎng)絡建立起縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督體系，對農(nóng)村集體三資管理工作進行事事時時監(jiān)督。村級要成立民主理財小組，設立駐村廉政監(jiān)督員，每一項支出要有村委會提出，民主理財小組審核，重大支出要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準，村書記、村長、民主理財小組組長、駐村廉政監(jiān)督員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員簽字后方可支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托代理服務中心，設立監(jiān)管平臺，對村級每一筆支出進行監(jiān)管?？h紀委、農(nóng)業(yè)局依托現(xiàn)代化的管理網(wǎng)絡建立起對全縣農(nóng)村集體三資管理的監(jiān)管平臺，對全縣農(nóng)村集體三資管理活動進行監(jiān)管。要把農(nóng)村集體“三資”管理服務工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和村干部崗位責任制考核內(nèi)容，健全完善責任追究制度，確保農(nóng)村集體“三資”管理工作落到實處。

（五）委托運營，促進集體資源增收。針對資源經(jīng)營管理粗放、開發(fā)競爭無序、利用效率低下、操作難度較大的實際和現(xiàn)狀，可以通過提升資源綜合開發(fā)利用效益，依托行業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)龍頭組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會的方式，對資源實施委托運營，以協(xié)會的組織優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，來推動資源“歸口管理”、市場主體平等共享，推動資源由無序競爭、粗放開發(fā)、掠奪經(jīng)營向公平競爭、規(guī)范經(jīng)營、集約開發(fā)轉(zhuǎn)變，推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共榮共贏，把資源運營納入政府引導、市場調(diào)節(jié)、協(xié)會運作和產(chǎn)業(yè)運營的管理軌道。

第五篇：當前農(nóng)村勞動力技能培訓中存在的問題

當前農(nóng)村勞動力技能培訓中存在的問題

雖然各地在農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓工作中取得了一些經(jīng)驗，但是由于整個工作尚處于起步階段，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和問題。突出表現(xiàn)在：

1、培訓質(zhì)量不高，培訓內(nèi)容過于理論化。一些學校由于受多年來注重傳統(tǒng)式學歷職業(yè)教育觀念的影響，往往文化課、專業(yè)理論課成為農(nóng)村勞動力培訓的重點，忽視了技能操作的教學內(nèi)容。其教學內(nèi)容不能反映當前企業(yè)的需求，學校的實驗實習基地也缺乏先進性和示范性。正是由于技能操作教學的落空，使許多參加培訓的農(nóng)民要么接受課本知識十分困難，要么對一些專業(yè)只是流于紙上談兵，完全不能適應企業(yè)實際操作的需要。因此一些學校往往是有訂單，無生源。

2、師資條件和設施設備不足。目前，一些地方定點培訓學校的師資十分缺乏，尤其缺乏一些業(yè)務理論水平高、專業(yè)技術(shù)強的高級技工教師；同時，一些培訓學校的實驗實習設備也大多是生產(chǎn)一線淘汰下來的舊次設備，有的學校更是缺乏起碼的教學、實習、實訓設備，更談不上教學設施和教學手段的現(xiàn)代化，這樣的條件根本不能滿足當前培訓工作的需要。

3、培訓目標存在偏差。目前一些培訓學校出于自身利益，往往想通過提高培訓收費標準，延長培訓時間來更多地盈利；而作為農(nóng)民，則是希望通過付出盡可能少的費用，接受短期技能培訓，很快學到市場需要的一至兩項熱門技術(shù)去打工掙錢。這樣就很容易導致出現(xiàn)一方面培訓機構(gòu)招不起學員，而另一方面農(nóng)民又找不到合適培訓地方的現(xiàn)象。

4、培訓與就業(yè)的聯(lián)系還不夠緊密。一些培訓學校還沒有樹立以就業(yè)為導向的思想觀念，認為學校僅是一個培訓農(nóng)村勞動力的地方，至于轉(zhuǎn)移就業(yè)應該是政府的事，不愿投入更多的成本。甚至有的學校為了達到考核標準，不惜弄虛作假，虛報就業(yè)單位來蒙蔽各級管理機構(gòu)。

5、農(nóng)村勞動力培訓資金短缺。盡管當前各級財政都拿出了大量的資金對農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓進行補助，但還是遠遠不能彌補培訓支出的需要。據(jù)調(diào)查，重慶市對農(nóng)民開展15—90天的職業(yè)技能培訓，平均需要培訓費用上千元，但農(nóng)民除了得到國家給予的平均200元補貼外，學習一般的專業(yè)和工種都還要支出近千元左右。如此高的培訓經(jīng)費支出，僅靠政府財政微薄的投入是遠遠不夠，而上千元的職業(yè)技能培訓費，對還在求生存的多數(shù)農(nóng)民來講，只能是望而卻步。同時，農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡的建立，培訓基地、培訓場所、基礎設施的建設，以及培訓的日常開支，都需要經(jīng)費。屬于培訓基礎設施建設的經(jīng)費，不可能通過向農(nóng)民收費來解決，需要政府進行必要的資金投入。目前，大多數(shù)地方的農(nóng)村職業(yè)培訓事業(yè)沒有固定的資金來源渠道，籌措資金十分困難，這也成為制約培訓工作開展的問題之一。