第一篇：如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構 促進農(nóng)民增收致富（共）

如何調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構 促進農(nóng)民增收致富近年來，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到突飛猛進的發(fā)展，農(nóng)民生活水平大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品供給總量平衡。但是，農(nóng)產(chǎn)品品種單

一、產(chǎn)品品質(zhì)不高、農(nóng)民收入增長緩慢等矛盾在部分地區(qū)仍然存在。如何進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，努力促進農(nóng)民增收致富已成為“三農(nóng)”工作的重大課題之一。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的原則

（一）堅持可持續(xù)發(fā)展的原則

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整是個漸進的過程，它必須充分考慮資源條件和可能性。如果條件不具備，硬性調(diào)整效果也不會好，結(jié)構調(diào)整就不會順利。堅持可持續(xù)發(fā)展原則，要求調(diào)整應從長遠目標入手，以服務現(xiàn)在、著眼未來為宗旨，依靠科學技術進步，保持生態(tài)環(huán)境平衡，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與生態(tài)保護和環(huán)境規(guī)劃結(jié)合起來，從而促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持因地制宜的原則

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件、經(jīng)濟狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀存在著差異與不同，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整過程中，應堅持因地制宜的原則，實事求是地根據(jù)不同環(huán)境特點選擇主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，從而形成優(yōu)勢互補、各具特色的產(chǎn)業(yè)結(jié)構新格局。

（三）堅持市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相配合的原則市場對資源的基礎性配置作用是社會主義市場經(jīng)濟的主要特點。通過利益機制驅(qū)動，市場機制可自行調(diào)節(jié)各項經(jīng)濟資源，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。但是，市場機制本身具有信息傳遞滯后性等缺點。因此，為克服市場機制配置資源的弊端，需要制定出相應的產(chǎn)業(yè)政策進行宏觀調(diào)控，正確引導。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中存在的問題

（一）農(nóng)戶專業(yè)技術水平不高，思想保守，市場主體意識沒能很好形成，極易失去市場主動性，錯過增收致富的好機會。

（二）農(nóng)民組織化程度低、土地經(jīng)營規(guī)模小。雖然在產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中，涌現(xiàn)出一大批特色基地，但從整體上看還是以一家一戶分散種植為主。由于種植分散，沒有形成一定的規(guī)模，銷售上也以自產(chǎn)自銷為主，從而極大地限制了農(nóng)戶總體收益的進一步提高。

（三）農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，難以適應市場需要，新品種、新技術的推廣應用比較緩慢，不利于農(nóng)民自身種植水平的提高，當然更不利于農(nóng)戶的增產(chǎn)增收。

（四）單一農(nóng)戶對市場的適應與把握能力差。一方面生產(chǎn)無序，缺乏統(tǒng)一標準，難以形成一定的市場規(guī)模；另一方面，收獲集中，流通渠道不暢，還會出現(xiàn)互相踩價，低價拋售的現(xiàn)象，導致農(nóng)民增產(chǎn)不增收。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的幾項建議

1、解放思想，提高專業(yè)技術水平，增強群眾參與調(diào)整的積極性與自覺性。一是組織農(nóng)民外出考察，幫助農(nóng)民打開眼界，尋找思路，激發(fā)調(diào)整的信心和決心。二是組織科技培訓，鼓勵農(nóng)民參加農(nóng)廣校學習，帶領農(nóng)民到發(fā)展快的地區(qū)實地參觀；聘請專家教授到當?shù)嘏e辦培訓班，邀請專業(yè)技術員長期巡回指導生產(chǎn)、傳授科學技術，幫助農(nóng)民解決在實踐中遇到的各種難題。三是建立各種生產(chǎn)協(xié)會，充分發(fā)揮技術帶頭人的作用，在生產(chǎn)中學習專業(yè)知識，進而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的平衡發(fā)展。

2、搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，解決好土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃，連片發(fā)展，不可避免的涉及到土地流轉(zhuǎn)和規(guī)劃問題，既不能改變30年不變的土地政策，又要達到規(guī)模發(fā)

展。這就需要搞好協(xié)調(diào)，進行土地流轉(zhuǎn)。在充分征求民意的基礎上，立足長遠，立足實際，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵農(nóng)民按照自己的種植要求，兌換、租賃土地，力求取得較好的效果。

3、提高品種檔次，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的關鍵是優(yōu)質(zhì)，重點是特色，落腳點是效益。只有優(yōu)質(zhì)品種，特色產(chǎn)業(yè)才能為農(nóng)民增加收益。因此，加快新品種、新技術的引進與推廣就顯得尤為重要。同時還要及時掌握市場供求信息，各地價格等，建立專業(yè)批發(fā)市場和營銷隊伍，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效，產(chǎn)的出，銷的了。

4、打開市場，成立農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。通過成立專業(yè)合作組織，扭轉(zhuǎn)單個農(nóng)戶競爭力低下的局勢，變競爭為合作，變被動為主動，從而占據(jù)市場主體地位。要遵循市場決定生產(chǎn)，生產(chǎn)服從市場的原則，既重生產(chǎn)更重市場，做好市場調(diào)查和預測，充分發(fā)揮市場在配置資源方面的基礎性作用，加快形成訂單農(nóng)業(yè)，構造農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運銷一體化服務，合理高效地調(diào)整好結(jié)構，確保農(nóng)民增收致富。

第二篇：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構促進農(nóng)民增收

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構促進農(nóng)民增收

――學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研報告 劉光年

彭塔鄉(xiāng)位于霍邱縣東南邊陲，地處二縣一區(qū)交界處，南與裕安區(qū)單王鄉(xiāng)毗鄰，北與馮瓴鄉(xiāng)接壤，東與壽縣隱賢鎮(zhèn)隔河相望，西與花園鎮(zhèn)、孟集鎮(zhèn)唇齒相依。全鄉(xiāng)轄17個村，2個街道，168個村民組，4.6萬人，4.9萬畝耕地，總占地面積92平方公里，崗、畈、灣三區(qū)并存，非澇即旱，抵御自然災害能力弱，特別是丘崗地區(qū)，群眾收入無保障，嚴重制約了彭塔鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收難的問題也日益突出，為解決這一突出問題，我們彭塔鄉(xiāng)結(jié)合本地實際，因地制宜，始終把調(diào)整丘崗地區(qū)種植結(jié)構作為一項重要任務來抓。黨的十七屆三中全會的隆重召開，象一股春風吹曖了農(nóng)民的心窩。彭塔鄉(xiāng)黨委政府趁勢而上，主動作為，走現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)通道，以學習實踐科學發(fā)展觀為指導，因勢利導，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，在全鄉(xiāng)大力推進冬棗示范工程，取得了初步成效。

一、艱難起步、扎實推進

2002年在縣發(fā)改委、農(nóng)委、扶貧辦、財政局、林業(yè)局等部門的大力支持下，我鄉(xiāng)把林果開發(fā)作為調(diào)整丘崗地區(qū)種植業(yè)結(jié)構為突破口，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，引進雪棗開發(fā)200畝，因雪棗個體大產(chǎn)量少，品質(zhì)及口感差，效益不佳，逐步被市場淘汰了。03年、04年兩年鄉(xiāng)黨委政府通過對山東沾化冬棗進行實地考察，花費近50萬元資金，栽植了沾化冬棗2000

1畝，由于對氣候、栽植技術、管理等因素掌握不清，2000畝冬棗幾乎“全軍覆沒”。許多棗農(nóng)對此也幾乎喪失了信心，發(fā)牢騷說：“鄉(xiāng)政府是瞎指揮，亂折騰”，但鄉(xiāng)黨委政府始終沒有放棄，派員到山東學習技術，請山東專家上門指導，結(jié)合本地實際，經(jīng)過幾年的摸索，逐步掌握了育苗、嫁接、栽植、管理等技術，培育出適合本地生長的冬棗，穩(wěn)定了冬棗栽植面積500畝，并初見成效。目前可以說山東沾化冬棗在我們彭塔鄉(xiāng)已落地生根、結(jié)出碩果，并取得了群眾認可。07、08年采取部分棗樹開夾掛果，09年500畝冬棗實行全面開夾掛果，望著碩果累累豐收在望的棗子，棗農(nóng)王敬義、李構保心里樂開了花。根據(jù)每畝載植56棵棗樹，每棵棗樹收獲35公斤棗子，按每公斤12元計算，畝均收入2.34萬元，即3棵棗樹變成一畝稻田的收入，所以冬棗具有廣闊的發(fā)展前景和經(jīng)濟效益。

二、科技注入、典型示范

冬棗是一種質(zhì)地酥脆，口感香甜，含有多種微量礦物質(zhì)元素，同時含有多種氨基酸和維生素等營養(yǎng)成分，是生活中不可缺少的上等滋補保健食品，并有一定藥用價值，可謂是青少年食之，營養(yǎng)平衡增強體質(zhì)；中年人食之，滋陰壯陽精力充沛；老年人食之，強筋健骨，益壽延年之功效。

由于冬棗樹具有耐旱節(jié)水等特性，并且很適宜在崗區(qū)缺水的地方栽植，其栽植、培育、嫁接、管理等技術難以掌握，必需注入先進的科學技術，采取科學的管理辦法，方能取得成功。為此，鄉(xiāng)黨委政府專門從山東請來專家，進行實地培訓，現(xiàn)場操作，可以說是手把手地傳授科學技術。依托縣冬棗協(xié)會，了解行業(yè)信息，從育苗、嫁接，到栽植、管理等每一個環(huán)節(jié)，無不浸透著專家及協(xié)會的辛勤汗水，每一步也都體現(xiàn)了科學技術是第一生產(chǎn)力。通過培訓陳樓村王敬義、金古堆村李構保兩位大戶，并以他們?yōu)榈浞?，率先干了起來。取得收益之后，也逐步帶動了周邊群眾，掀起種植冬棗的熱潮。

三、文化搭臺、經(jīng)濟唱戲

為了進一步做大做強冬棗產(chǎn)業(yè)，打出品牌，做出規(guī)模，典型引路，培育市場，尋找商機，擴大宣傳，提高彭塔鄉(xiāng)冬棗知名度和市場占有率，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，樹立和展示彭塔鄉(xiāng)冬棗示范園的良好形象，打造具有彭塔鄉(xiāng)特色的冬棗產(chǎn)品品牌。為此，2009年9月25日，在舉國慶祝建國60周年之際，彭塔鄉(xiāng)隆重舉辦了首屆冬棗文化節(jié)，大力推廣山東沾化冬棗，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)并取得巨大成功?？h委常委孫俊、縣委常委宣傳部長韓旭、縣直有關單位負責同志應邀參加了大會。

在冬棗文化節(jié)大會上，鄉(xiāng)黨委政府精心組織了豐富的文化娛樂活動，有吹喇叭、舞龍燈、玩旱船、女子腰鼓表演及圖片展覽等項目，并邀請與會嘉賓參與品嘗冬棗，欣賞冬棗

示范園等一系列活動。使得這次文化節(jié)成為一次交流的盛會，一次文化的盛會，一次收獲的盛會，成為彭塔鄉(xiāng)開放的窗口，展示形象的平臺，內(nèi)外合作的橋梁和構建和諧社會的載體。整個文化節(jié)辦得異常隆重，氣氛熱烈，約有近千名群眾主動參與，群眾參與率極高，取得了圓滿成功，達到了預期的目的。文化節(jié)期間還吸引了單王鄉(xiāng)、迎河鎮(zhèn)、花園鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾及商家近百名參加，現(xiàn)場銷售冬棗約有1000公斤，銷售收入超過1萬元。真正實現(xiàn)了“科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一宗旨，也深刻體現(xiàn)了文化搭臺、經(jīng)濟唱戲這一主題。

四、總體規(guī)劃、科學發(fā)展

冬棗文化節(jié)過后，縣委權書記、縣長劉勝同志分別蒞臨彭塔鄉(xiāng)檢查指導工作，他們分別到彭塔鄉(xiāng)冬棗示范園參觀指導，并強調(diào)指出彭塔鄉(xiāng)黨委政府一定要做好冬棗文化園這篇文章，做大做強這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模，打造自己的品牌，并對彭塔鄉(xiāng)前期所做工作給予充分的肯定。鄉(xiāng)黨委政府利用冬棗文化節(jié)這一契機，專門召開黨委擴大會議，著重研究崗區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以基地為龍頭帶動千家萬戶共同發(fā)展。特別是以陳樓村王敬義、金古堆村李構保、賀修權為代表的冬棗開發(fā)，安排陳樓、金古堆兩村加大土地流轉(zhuǎn)力度，每村各留足３００畝茬口，為明年冬棗育苗做準備，力爭形成千畝冬棗園示范基地，努力實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍作業(yè)，進一步進行產(chǎn)品深加工，變單一的棗子為罐裝飲料，形成冬棗產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，并打造自己的品牌，走向省內(nèi)外市場，甚至打入國際市場。

第三篇：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構 促進農(nóng)民增收

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構

促進農(nóng)民增收 ——尉氏縣水坡鎮(zhèn)黨委書記步保華

十七大報告提出，提高農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高人民群眾的生活質(zhì)量，而農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整是快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的有效途經(jīng)；是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務；是釋放結(jié)構能量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。

一、我鎮(zhèn)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的基本情況

幾年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導，深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，堅持“圍繞增收調(diào)結(jié)構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。根據(jù)自然條件和經(jīng)濟條件，以市場為導向，重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽養(yǎng)殖工程”等工程，改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加強農(nóng)田水利基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；引導農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民人均資源占有率。一是農(nóng)村經(jīng)濟總量增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構漸趨合理。2007年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入52000萬元，比97年增24000萬元，增長85.6 %；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39800萬元；比97年增16000萬元，增長67.2%；農(nóng)民人均純收入達到3388元，比97年增1280元，增長60.7%。2007年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為40.5:10.2:49.3，與97年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降10個百分點，第二產(chǎn)業(yè)下降8.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升了19.8個百分點。二是種植業(yè)結(jié)構調(diào)整有了較大進展，培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整，2007年，糧經(jīng)比例為40:60，經(jīng)濟作物比例比97年上升了30個百分點，優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進一步擴大，無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴大。主導產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，到2007年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量為6000萬公斤，糧食種植面積雖然減少，但通過提高復種指數(shù)增加科技含量，總產(chǎn)量不減反增，特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，以早春西瓜、辣椒為主的主導農(nóng)業(yè)得到大幅度的增長。素有“水坡辣椒辣了家鄉(xiāng)辣四方，水坡西瓜甜了你我甜中國”的美稱。目前，已形成以弓棚瓜菜生產(chǎn)為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)無籽西瓜種植面積突破6萬畝，畝效益1800元以上。全鎮(zhèn)各類小弓棚2300座，平均畝效益2500余元，相繼形成了小麥、棉花、蔬菜、西瓜、櫻桃、辣椒等六大農(nóng)產(chǎn)基地。三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構進一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。水坡以打造里養(yǎng)殖小區(qū)為目標，在沿賈魯河兩岸水草豐茂的河灘地發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖業(yè)，另外養(yǎng)豬、養(yǎng)雞業(yè)也發(fā)展興旺。目前，全鎮(zhèn)生豬存欄20萬頭、牛1萬余頭、羊5萬只、雞20萬只，蛋鴨30萬只。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，比97年提高15個百分點。四是加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全鎮(zhèn)共有糧油加廠40多家，具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有8戶，龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。以開封冠宇蔬菜開發(fā)有限公司的蔬菜脫水加工帶動周邊坡徐、海清郭、楊店、耿廟等幾個村的蔬菜生產(chǎn)種植。五是科技應用水平進一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和勞務輸出，逐步把農(nóng)民引導到二、三產(chǎn)業(yè)上來，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構，增加了農(nóng)民收入。

二、當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整中存在的矛盾和問題

從總體上看，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績。但農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構不盡合理、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民收入增長緩慢和勞動者素質(zhì)不高，品種老化，科技含量低等，仍然制約著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。主要表現(xiàn)在： 一是結(jié)構調(diào)整的方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構和生產(chǎn)布局變化不是十分大。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的力度，但提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對一些具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、珍稀、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子。二是農(nóng)業(yè)基礎設施和物質(zhì)技術條件總體水平低，農(nóng)業(yè)社會化服務體系建設相對落后，特別是信息和技術服務還不能完全滿足廣大農(nóng)民調(diào)整結(jié)構的需要。農(nóng)田基礎條件得到了一定改善，土地綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高，但目前仍有部分農(nóng)田抵御自然災害能力較弱。另外，我鎮(zhèn)雖已形成縣級以農(nóng)業(yè)技術推廣中心和畜牧技術推廣中心牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站和畜牧獸醫(yī)站為載體，科技示范戶為觸點的農(nóng)業(yè)服務體系，但在服務過程中仍于產(chǎn)中指導為主，對產(chǎn)前的市場預測和產(chǎn)后的流通指導較少，無法提供給農(nóng)民超前市場信息，農(nóng)戶難于圍繞市場需求進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。三是農(nóng)村市場發(fā)育不全，農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設滯后，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道仍不順暢。改革開放以來，我鎮(zhèn)雖著力建設了一批農(nóng)村集貿(mào)市場，但這些市場布局分散，規(guī)模較小，設施簡陋，功能落后，無信息服務網(wǎng)絡，大部分農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易，致使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品率較低。由于市場體系建設不適應當前結(jié)構調(diào)整需要，對農(nóng)民起不到引導的作用。四是農(nóng)民科技素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣力度不夠，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，對新科技、新技術的接受能力有限，阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣的進程；大部分屬于產(chǎn)中服務型人才，缺乏綜合性、多學科方面的知識，難于適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要，難于適應新時期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的需要。五是農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量亟須提高。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)主認識不到位，仍以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為重點，忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，同時，由于人民群眾消費觀念尚未改變，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難于體現(xiàn)，致使農(nóng)產(chǎn)品存在較大的安全隱患，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準監(jiān)測體系和市場信息體系建設滯后。六是涉農(nóng)龍頭企業(yè)數(shù)量不多，規(guī)模不大，市場開拓能力和帶動能力弱。七是農(nóng)業(yè)投融資體制不暢，結(jié)構調(diào)整的資金不足。農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程，引進優(yōu)良品種、發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和開拓農(nóng)產(chǎn)品市場等都需要大量資金投入，特別是一些種養(yǎng)大戶資金短缺的問題比較突出。八是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移水平低。由于我鎮(zhèn)耕地相對短缺和勞動力嚴重過剩，使得農(nóng)業(yè)的人均勞動生產(chǎn)率難以提高，出現(xiàn)了增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，成為阻礙農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的關鍵問題。

三、今后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的對策和措施

今后我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的方向和工作重點工作思路：高舉中國物色社會主義偉大旗幟，以十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，全面貫徹“三個代表”重要思想，以市場為導向，以資源為依托，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和技術創(chuàng)新為動力，以調(diào)優(yōu)、調(diào)特、調(diào)名、調(diào)強為突破口，以工業(yè)化的理念、產(chǎn)業(yè)化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略為出發(fā)點，積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步鞏固糧、瓜、果、菜四大基礎產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強一批專業(yè)批發(fā)市場，突破加工業(yè)，打造品牌，完善服務體系，增加投入，努力建成綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟強鎮(zhèn)，確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，加快小康社會建設步伐。工作重點：突出“兩個打造，兩個調(diào)整，一個鞏固，一個確保，一個抓住”。一是打造十里工業(yè)長廊，就是北起西楊南至北瑋塢，沿開許路兩邊近十里的區(qū)域內(nèi)，建立水坡鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，把投資額大、污染小，科技含量高的項目引入工業(yè)區(qū)內(nèi)，力爭用3--5年時間建成水坡的十里工業(yè)長廊；二是打造十里養(yǎng)殖帶。就是以賈魯河沿岸水豐、草成盛的河灘地為依托，背靠中原皓月集團，在近十里的區(qū)域內(nèi)發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鴨等養(yǎng)殖業(yè)。利用兩年的時間使牛存欄突破5萬頭，羊存欄突破8萬頭，鴨100萬只。兩個調(diào)整，一是以牛集冠宇脫水蔬菜公司為依托，輻射周邊的村，海清郭、盆劉、耿廟、楊店、坡徐、南瑋塢等村大力發(fā)展陸地蔬菜和溫室蔬菜，使我鎮(zhèn)的陸地蔬菜突破兩萬畝，日光溫室達到500座。二是以瓦崗大櫻桃種植為中心發(fā)展林果業(yè)，帶動周邊的朱崗、仝家、冉莊、霍砦等村大力發(fā)展櫻桃、柿子等小雜果的生產(chǎn)，力爭在3--5年內(nèi)使全鎮(zhèn)林果面積突破1.5萬畝。一個鞏固就是繼續(xù)鞏固以李占、賈占、蘇橋、齊崗等村為主的辣椒生產(chǎn)基地，加大科技投入，在現(xiàn)有5000畝的基礎上，繼續(xù)擴大種植規(guī)模，改善品種，提高品種質(zhì)量，爭創(chuàng)名、優(yōu)、特品牌。一個確保就是確保以北瑋塢、李牧莊、西夾河、西水坡、南鬧、北鬧、肖莊等村為中心的全鎮(zhèn)西瓜種植面積，在原有5.2萬畝西瓜種植的基礎上，進一步擴大大套種面積，提高品種質(zhì)量，打出知名品牌。一個抓住就是抓住以北鬧為中心的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目這個契機，搞好優(yōu)良品種的繁育與推廣，1.5萬畝小麥統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購。力爭用3年的時間使我鎮(zhèn)的小麥品種優(yōu)質(zhì)率達到100%。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，大力推進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的偉大戰(zhàn)略。

第四篇：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式促進農(nóng)民增收致富

，按市場需求對蔬菜的品種結(jié)構、種植結(jié)構和種植時令進行調(diào)整，取得了明顯成效。去冬今春菜季，全縣10萬畝冬早蔬菜實現(xiàn)了量價同增，產(chǎn)量達到14萬噸，產(chǎn)值達到1.74億元，平均銷售價格每公斤達到1.32元,比上年菜季增長了46.7%,農(nóng)民現(xiàn)金收入中僅出售蔬菜一項就達到602元。有14個菜果品種獲得了無公害食品認證，無公害品牌初步得到了市場認可。全縣種植業(yè)經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部專家組驗收，被授予了“全國無公害農(nóng)作物種植示范基地縣和先進縣”。在取得無公害生產(chǎn)種植成效的基礎上，我們以“協(xié)會、公司、經(jīng)紀人”的農(nóng)～營經(jīng)濟組織為依托，大力發(fā)展貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加為主體的龍頭公司，扶持發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷藏保鮮、包裝儲運為一體的龍頭企業(yè)，瞄準國際國內(nèi)大市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的國際出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們積極鼓勵支持協(xié)會以公司為參與市場競爭和融資的主體，代表協(xié)會開展對外經(jīng)營與合作，引進私營業(yè)主，加快發(fā)展綠色食品加工園區(qū)。目前，元謀能禹綠色食品加工園區(qū)內(nèi)已有14家企業(yè)入駐建設并相繼投產(chǎn)。其中，龍川江化工有限責任公司已成為能夠帶動縣內(nèi)外5萬畝薯類生產(chǎn)種植的加工型龍頭企業(yè)；3家小香蔥加工企業(yè)已經(jīng)完成了組建企業(yè)集團的任務，帶動群眾種植小香蔥近3000畝，產(chǎn)品獲得了出口貿(mào)易權，并銷往韓國、日本和新加坡，開始直接出口創(chuàng)匯；元謀與北京匯源果汁集團合作的蔬菜精深加工項目已進入了實質(zhì)性工作階段，項目報批、土地征用、廠房建設規(guī)劃、引種試驗等各項工作正在緊張有序地進行；引進的上海恒通集團和昆明子元集團投資建設的印楝生產(chǎn)基地和印楝無公害農(nóng)藥加工廠，廣東恩平漢忠水產(chǎn)養(yǎng)殖有限責任公司投資建設的對蝦、歐鯰魚基地及飼料加工廠，海南椰林農(nóng)業(yè)開發(fā)公司投資建設的精品香蕉出口基地正在加緊建設中。由于農(nóng)民生產(chǎn)組織形式上的創(chuàng)新，帶來了整個農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的根本性變化。2002年，全縣農(nóng)民人均純收入達到1886元，比2001年凈增了153元，增長8.8%。今年1至6月,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達1275元,與去年同期相比凈增292元，增長達29.7%，是同期全省農(nóng)民現(xiàn)金收入增長量6.7%的近5倍。在農(nóng)民人均收入大幅增加的同時，全縣社會治安綜治工作也由全州倒數(shù)第二變成了正數(shù)第二，實現(xiàn)了農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的既定目標。各位領導，我們探索實踐的“協(xié)會、公司、經(jīng)紀人”的農(nóng)～營經(jīng)濟組織模式才剛起步，存在的困難和問題也不少，今后的工作更加艱巨。但我們有信心、有決心，在州委、州政府的領導和關心下，爭取各方面的支持，團結(jié)全縣各級干部和各族群眾，進一步解放思想，凝聚合力，大膽創(chuàng)新，不斷排除發(fā)展中的困難和問題，為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標努力奮斗！

第五篇：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式促進農(nóng)民增收致富

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式 促進農(nóng)民增收致富

元謀是典型的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主導地位。十一屆三中全會以來，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心的經(jīng)營機制，調(diào)動了廣大群眾的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。長期堅持黨在農(nóng)村的這一基本政策，是確保農(nóng)村穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的基礎。但隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下一家一戶小生產(chǎn)的分散經(jīng)營，難以適應市場經(jīng)濟要求生產(chǎn)主體規(guī)?；?、專業(yè)化的高效組織形式的需要，農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增收難的矛盾十分突出。特別是加入世貿(mào)組織后，市場供求關系發(fā)生了重大變化，競爭日趨激烈，市場對資源優(yōu)化配置的基礎性作用日趨明顯。面對這樣的發(fā)展形勢，縣委政府在深入調(diào)查研究，準確把握發(fā)展趨勢后認為，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上進一步補充和完善，才能適應國內(nèi)外市場專業(yè)化、規(guī)?；托畔⒒l(fā)展的需求，切實解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增產(chǎn)不增收和農(nóng)村經(jīng)濟增長緩慢的現(xiàn)實問題。并以創(chuàng)新的思維，積極探索實踐提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度的、以“協(xié)會、公司、經(jīng)紀人”為組織模式，“好品種+訂單”為經(jīng)營模式的“農(nóng)民聯(lián)營經(jīng)濟組織機制”，以求有效地解決農(nóng)民增收、財政增長難的突出問題。通過近三年的實踐，認真抓好宣傳引導和扶持措施的落實，取得了明顯的社會和經(jīng)濟效益。

農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，是以農(nóng)戶自愿、平等、互利為原則，聯(lián)合經(jīng)營各自資源的自我服務中介組織。它以市場為導向，農(nóng)戶為主體，經(jīng)濟效益為中心，資本營運為紐帶，適應農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；囊?，依托自我教育、相互帶動的組織優(yōu)勢，實施產(chǎn)銷或產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，形成了新的組織模式和利益共同體，是市場經(jīng)濟條件下，完善和發(fā)展以家庭經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機制的有效組織形式。協(xié)會充分發(fā)揮組織生產(chǎn)，提供服務的功能，將會員分散的資源統(tǒng)一規(guī)劃利用，積極為會員提供專業(yè)高效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，為會員農(nóng)戶統(tǒng)一購買種子，確定農(nóng)藥和化肥，組織技術人員深入田間地頭指導生產(chǎn)，實現(xiàn)了根據(jù)市場、品種、播種時間統(tǒng)一種植標準和質(zhì)量標準，既避免了假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，又使科技措施得到廣泛的推廣運用，產(chǎn)品生產(chǎn)的有效性、針對性和質(zhì)量效益顯著提高，為市場銷售和增加效益打下良好的基礎。

農(nóng)民專業(yè)協(xié)會作為松散型的農(nóng)民自我合作經(jīng)濟組織，還不能作為市場主體參與市場活動。因此，在進一步完善協(xié)會組織管理制度的情況下，我們采取兩塊牌子一套人馬的方式，幫助協(xié)會依法組建相應的公司，以公司作為市場主體，代表協(xié)會開展對外經(jīng)營與合作，解決了協(xié)會無法解決的法人地位、融資簽約、產(chǎn)品質(zhì)量申報認證等現(xiàn)實問題。協(xié)會通過公司，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通與市場緊密銜接，引導勞動力、資本、技術以及土地等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，溝通融資渠道，理順與其它企業(yè)或經(jīng)濟組織的經(jīng)營合作關系，使公司不斷發(fā)展壯大，逐步地成為組織生產(chǎn)、服務農(nóng)戶、連接市場的龍頭。在運作中，以協(xié)會為基礎的龍頭公司，深入進行市場調(diào)查，廣泛收集市場供需信息，把握市場銷售行情，千方百計開拓市場，建立產(chǎn)品流通窗口，構建安全穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡。同時，竭力打造協(xié)會產(chǎn)品品牌，積極發(fā)展精、優(yōu)、特和“人無我有”的專營產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)經(jīng)營品種，使協(xié)會及時組織會員農(nóng)戶生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，形成上接銷售大市場，下連千家萬戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)效益明顯提高。

經(jīng)紀人是活動于協(xié)會與公司間最為活躍的因素，是連接公司與農(nóng)戶的紐帶。在實踐中，我們把農(nóng)村懂科技、能致富、敢于闖市場的鄉(xiāng)土能人列入重點扶持對象，形成了一批在產(chǎn)業(yè)建設和市場營銷中有事業(yè)心和責任感，有市場開拓經(jīng)驗，懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)紀人，積極支持他們負責協(xié)會的組織領導和經(jīng)營管理工作，擔任公司的法人代表，以“好品種+訂單”的方式，把公司開發(fā)引進的有市場需求，有比較優(yōu)勢，適合我縣資源特點，能獲取超額利潤的優(yōu)新“好品種”，按市場需求制定生產(chǎn)種植規(guī)劃，以訂單的形式落實到會員農(nóng)戶，會員農(nóng)戶按訂單要求生產(chǎn)，公司按保護價確保收購，有效地化解市場風險，解除會員生產(chǎn)銷售的后顧之憂。

在推行農(nóng)民聯(lián)營經(jīng)濟制的進程中，我們始終堅持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會“民辦、民管、民受益”的原則，本著引導而不包辦，扶持而不干預，積極為協(xié)會創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，促進協(xié)會健康順利地發(fā)展。一是強化服務?？h委政府要求全縣各級領導干部、職能部門，要深入各個協(xié)會，大力宣傳縣委政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，及時幫助協(xié)會協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的困難和問猓胄男φ匚岬姆⒄固峁┝己玫姆?。二是对发展轿r茫┟裨鍪粘尚饗?，删l嵊跋熗υ蟮男?，及时总结经验，树立典型，促进发展。椠蕟绦实抓簭浉导。颡抢浧技、农业、水利、水保等涉农部门，积极讬┋工程茧H躒嗽?，版y嶂貧ㄍ晟乒嬲輪貧群徒ㄉ璺槳福怪馨湊障執(zhí)笠抵貧裙娣對俗鰨η笞齙階榻ㄒ桓觶曬σ桓觶б桓?。肽是实施政策俘Z幀ｏ匚貧ㄏ路⒘斯賾詡憂顆┟窳米櫓ㄐ帷⒐盡⒕腿耍┙ㄉ璧木齠?，进一渤C魅妨伺┟褡ㄒ敵嵩諦稅旒際蹙梅袷堤搴兔裼笠擔謐⒉岬羌恰⑿糯с幀⑺胺鴨趺獾確矯娓璧姆齔趾陀嘔菡?。铄是采取又Cシ齔趾湍扇肱┮?、科技开发项目专项俘Z值確絞劍┟褡ㄒ敵嶸甌ㄏ钅?、争取资金。狴蕵屇励支銏?zhí)籩兇ū弦瞪腳┟褡ㄒ敵峁ぷ鰨還睦с窒嗇諦姓亂檔ノ壞募際鹺凸芾砣瞬?，可到协会工作或紜甙，其讬┋、待遇、嚷柭等关蠐趸变。粽涬E洗朧┑姆齔窒攏嘏┟褡ㄒ敵岢氏殖雋私】滌行虻牧夾苑⒄故仆貳ｄ殼?，全县已抽W⒏髦峙┟褡ㄒ敵?1個,會員達2720戶。其中，經(jīng)濟實體型20個，服務型10個，普及型21個。

農(nóng)民專業(yè)協(xié)會“引導農(nóng)民看、指導農(nóng)民種、幫助農(nóng)民銷”，以“好品種+訂單”的經(jīng)營模式發(fā)展生產(chǎn)，帶動了全縣44026畝土地的生產(chǎn)和經(jīng)營，有效提高了農(nóng)村生產(chǎn)的組織化程度，促進了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。

去年以來，我們積極引導農(nóng)民專業(yè)協(xié)會緊緊圍繞縣委政府借“天然溫室”打“天然牌”，做大做強無公害反季蔬菜、熱帶林果綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，緊緊抓住元謀被國家農(nóng)業(yè)部列為全國首批無公害蔬菜生產(chǎn)示范縣的歷史性機遇，以協(xié)會為龍頭，大規(guī)模地在全縣菜果生產(chǎn)中推行無公害生產(chǎn)種植，按市場需求對蔬菜的品種結(jié)構、種植結(jié)構和種植時令進行調(diào)整，取得了明顯成效。去冬今春菜季，全縣10萬畝冬早蔬菜實現(xiàn)了量價同增，產(chǎn)量達到14萬噸，產(chǎn)值達到1.74億元，平均銷售價格每公斤達到1.32元,比上年菜季增長了46.7%,農(nóng)民現(xiàn)金收入中僅出售蔬菜一項就達到602元。有14個菜果品種獲得了無公害食品認證，無公害品牌初步得到了市場認可。全縣種植業(yè)經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部專家組驗收，被授予了“全國無公害農(nóng)作物種植示范基地縣和先進縣”。

在取得無公害生產(chǎn)種植成效的基礎上，我們以“協(xié)會、公司、經(jīng)紀人”的農(nóng)民聯(lián)營經(jīng)濟組織為依托，大力發(fā)展貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加為主體的龍頭公司，扶持發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷藏保鮮、包裝儲運為一體的龍頭企業(yè)，瞄準國際國內(nèi)大市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的國際出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們積極鼓勵支持協(xié)會以公司為參與市場競爭和融資的主體，代表協(xié)會開展對外經(jīng)營與合作，引進私營業(yè)主，加快發(fā)展綠色食品加工園區(qū)。目前，元謀能禹綠色食品加工園區(qū)內(nèi)已有14家企業(yè)入駐建設并相繼投產(chǎn)。其中，龍川江化工有限責任公司已成為能夠帶動縣內(nèi)外5萬畝薯類生產(chǎn)種植的加工型龍頭企業(yè)；3家小香蔥加工企業(yè)已經(jīng)完成了組建企業(yè)集團的任務，帶動群眾種植小香蔥近3000畝，產(chǎn)品獲得了出口貿(mào)易權，并銷往韓國、日本和新加坡，開始直接出口創(chuàng)匯；元謀與北京匯源果汁集團合作的蔬菜精深加工項目已進入了實質(zhì)性工作階段，項目報批、土地征用、廠房建設規(guī)劃、引種試驗等各項工作正在緊張有序地進行；引進的上海恒通集團和昆明子元集團投資建設的印楝生產(chǎn)基地和印楝無公害農(nóng)藥加工廠，廣東恩平漢忠水產(chǎn)養(yǎng)殖有限責任公司投資建設的對蝦、歐鯰魚基地及飼料加工廠，海南椰林農(nóng)業(yè)開發(fā)公司投資建設的精品香蕉出口基地正在加緊建設中。

由于農(nóng)民生產(chǎn)組織形式上的創(chuàng)新，帶來了整個農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的根本性變化。2002年，全縣農(nóng)民人均純收入達到1886元，比2001年凈增了153元，增長8.8%。今年1至6月,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達1275元,與去年同期相比凈增292元，增長達29.7%，是同期全省農(nóng)民現(xiàn)金收入增長量6.7%的近5倍。在農(nóng)民人均收入大幅增加的同時，全縣社會治安綜治工作也由全州倒數(shù)第二變成了正數(shù)第二，實現(xiàn)了農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定的既定目標。

各位領導，我們探索實踐的“協(xié)會、公司、經(jīng)紀人”的農(nóng)民聯(lián)營經(jīng)濟組織模式才剛起步，存在的困難和問題也不少，今后的工作更加艱巨。但我們有信心、有決心，在州委、州政府的領導和關心下，爭取各方面的支持，團結(jié)全縣各級干部和各族群眾，進一步解放思想，凝聚合力，大膽創(chuàng)新，不斷排除發(fā)展中的困難和問題，為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標努力奮斗！