第一篇：在全縣商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)***

（2008年6月19日）

同志們：

今天的會(huì)議主要任務(wù)是：總結(jié)近三年來(lái)全縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作成績(jī)，表彰先進(jìn)，安排部署2008年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和成品油市場(chǎng)供應(yīng)管理以及生豬定點(diǎn)屠宰工作，推進(jìn)全縣商貿(mào)流通業(yè)又好又快發(fā)展。在建明同志講的基礎(chǔ)上，我再講三個(gè)方面的意見：

一、充分肯近三年來(lái)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作成績(jī)

我縣自2005年成功躋身全國(guó)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”首批試點(diǎn)縣（市）并迅速在全縣予以實(shí)施以來(lái)，通過三年的推廣實(shí)踐，至2007年年底，全縣共建農(nóng)家店228家，其中鄉(xiāng)級(jí)店48家，村級(jí)店180家，取得了階段性成績(jī)。回顧起來(lái)，主要有以下四個(gè)方面的成效：

1、農(nóng)民得實(shí)惠。“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”自實(shí)施以來(lái)，通過連鎖經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一配送，給農(nóng)民帶來(lái)了新的消費(fèi)理念，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，有效解決了農(nóng)資商品質(zhì)量和食品安全問題，推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。目前，廣大農(nóng)民對(duì)連鎖企業(yè)商品的質(zhì)量和價(jià)格認(rèn)可程度達(dá)到了90%以上?？梢哉f，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”為農(nóng)民群眾系上了“安全帶”，搭上了“方便橋”，編織了“實(shí)惠網(wǎng)”。

2、企業(yè)得市場(chǎng)。8家承辦企業(yè)有效發(fā)揮主體作用，積極參與“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，開拓廣大農(nóng)村，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，一方面增加了銷售收入，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，另一方面降低了物流成本，以較少的投入成功實(shí)現(xiàn)了品牌效益的延伸。

3、商貿(mào)得發(fā)展。通過引導(dǎo)大型商貿(mào)流通企業(yè)在廣大農(nóng)村開展連鎖經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定了農(nóng)村重要商品市場(chǎng)，為促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需提供了基礎(chǔ)條件。目前，我縣初步構(gòu)建了以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了農(nóng)村流通市場(chǎng)體系的規(guī)范、快速發(fā)展。如易俗河、石潭、花石、青山橋、中路鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家店，都在活躍當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)過程中發(fā)揮了重要作用。

4、政府得民心?？h委、縣政府將“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”作為改善民生的重要工作，連續(xù)兩年列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目。項(xiàng)目的全面實(shí)施，兌現(xiàn)了政府對(duì)人民的鄭重承諾，樹立了黨委、政府親民愛民的良好形象，推動(dòng)了服務(wù)型政府、責(zé)任型政府建設(shè)進(jìn)程。

二、大力推進(jìn)2008年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作

（一）打牢基礎(chǔ)，確?！敖ǖ闷稹?/p>

1、高起點(diǎn)認(rèn)識(shí)。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，不是農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的行政性布局，也不是簡(jiǎn)單的“超市下鄉(xiāng)”，而是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下整合城鄉(xiāng)之間的資源配置，通過市場(chǎng)建設(shè)和流通體系的改造重組，來(lái)拉動(dòng)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑，既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，又是緊迫的政治任務(wù)。

2、高水平規(guī)劃。要按照“以點(diǎn)帶面、先易后難、扎實(shí)推進(jìn)”的原則，科學(xué)制定工作規(guī)劃。一是制定工作推進(jìn)規(guī)劃。要按照方案要求，把握工作進(jìn)度，確保完成全年建設(shè)和改造100家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店的目標(biāo)；二是制定網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。在布點(diǎn)上要充分考慮人口分布、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、輻射范圍等因素，確保實(shí)現(xiàn)覆蓋100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%自然村的目標(biāo)。

3、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇條件好、位置佳、店主經(jīng)營(yíng)管理水平較高的開架式售貨商店列為改造建設(shè)范圍，一個(gè)村原則上只能建一個(gè)。承辦企業(yè)要按照商務(wù)部《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》、《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》進(jìn)行建設(shè)和改造，達(dá)到“統(tǒng)一形象、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一

配送、統(tǒng)一服務(wù)”的目標(biāo)。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、證照不齊的商店，不得列入改造對(duì)象。農(nóng)家店的建設(shè)和改造工作要在11月底全部完成，縣商務(wù)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建成的農(nóng)家店進(jìn)行驗(yàn)收。

（二）抓住關(guān)鍵，確?！罢镜梅€(wěn)”

1、提高配送能力。要保持農(nóng)村銷售網(wǎng)絡(luò)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)鍵在配送。一是提升配送“硬實(shí)力”。加快萬(wàn)凱緣物流配送中心建設(shè)步伐，確保今年底完成主體工程建設(shè)，明年上半年全部竣工投入使用。加快在農(nóng)家店推廣POS機(jī)等現(xiàn)代流通信息化設(shè)施，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。二是提升配送“軟實(shí)力”。各配送企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的調(diào)研分析和引導(dǎo)，切實(shí)掌握農(nóng)村不同地區(qū)的消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平，以“少環(huán)節(jié)、低成本、高質(zhì)量”為標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地向農(nóng)家店配送商品，逐步形成區(qū)域配送、多級(jí)配送格局。

2、強(qiáng)化后續(xù)管理。各承辦企業(yè)和農(nóng)家店要自覺接受商務(wù)部門的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，定期報(bào)送工作進(jìn)展情況，隨時(shí)保持信息聯(lián)絡(luò)。縣商務(wù)部門要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)農(nóng)家店建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)展、配送流程、經(jīng)營(yíng)狀況、商品質(zhì)量等進(jìn)行經(jīng)常性地監(jiān)督檢查。對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)要求的，實(shí)行停業(yè)整頓。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家店從業(yè)人員的統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一管理，提高經(jīng)營(yíng)能力。要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開相關(guān)部門和承辦企業(yè)調(diào)度會(huì)，解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等媒介的作用，讓更多的人了解“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，使更多的部門支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。對(duì)建成的管理規(guī)范、效益明顯的樣板農(nóng)家店，要及時(shí)予以推廣，爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心和支持，確保“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）把握根本，確?！澳馨l(fā)展”

1、建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。要引導(dǎo)配送企業(yè)與“農(nóng)家店”結(jié)成誠(chéng)實(shí)守信、靈活高效的利益共同體，配送企業(yè)可以采取直營(yíng)或者加盟連鎖的方式，與“農(nóng)家店”建立長(zhǎng)期互助合作、互利共贏的長(zhǎng)效機(jī)制，使后方不斷做大物流配送“蛋糕”，前方通過引導(dǎo)消費(fèi)不斷提高商品銷售額、提高農(nóng)民滿意度，從而達(dá)到“多贏”的目的。

2、加大政策扶持力度。在用好、用足國(guó)家、省、市扶持資金和政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善我縣支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的優(yōu)惠政策，特別是在證照辦理、稅費(fèi)減免、信貸扶持、培訓(xùn)服務(wù)等方面給予特殊優(yōu)待，為農(nóng)家店創(chuàng)造發(fā)展空間。同時(shí)，要加強(qiáng)市場(chǎng)秩序的整頓和規(guī)范，依法打擊欺行霸市、制假售假等妨礙“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的不法行為，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3、積極拓展服務(wù)領(lǐng)域。要充分發(fā)揮“農(nóng)家店”的平臺(tái)作用，在“一網(wǎng)多用”上尋求突破，逐步把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建成工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的城鄉(xiāng)一體、互動(dòng)暢通的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。一方面，要向農(nóng)村消費(fèi)者提供物美價(jià)廉的商品服務(wù)，減少農(nóng)民支出，提高生活水平；另一方面，要在當(dāng)?shù)厥召?gòu)、外銷特色農(nóng)副產(chǎn)品，發(fā)展“超市＋基地＋農(nóng)戶”模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。同時(shí)，要逐步建立日用消費(fèi)品、農(nóng)資、非處方藥品、通訊、郵政、農(nóng)產(chǎn)品加工等一體化綜合服務(wù)中心，不斷增強(qiáng)農(nóng)家店的生命力。

三、切實(shí)做好成品油市場(chǎng)供應(yīng)及生豬定點(diǎn)屠宰管理工作

（一）關(guān)于成品油市場(chǎng)供應(yīng)管理工作

從前段情況看，由于我們及時(shí)采取措施，保證了重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和公交、學(xué)校等社會(huì)公用事業(yè)的成品油供應(yīng)，保證了奧運(yùn)火炬的順利傳遞，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“雙過半”夯實(shí)了基礎(chǔ)。當(dāng)前全縣成品油市場(chǎng)供應(yīng)總體形勢(shì)是好的，但“雙搶”在即，柴油供應(yīng)還相當(dāng)緊張，加油站秩序混亂等問題仍然存在，成品油供應(yīng)緊張的狀況在今年乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍將持續(xù)。因此，各級(jí)各部門一定要高度重視，增強(qiáng)維護(hù)成品油市場(chǎng)秩序的緊迫感和責(zé)任感。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)?？h成品油市場(chǎng)供應(yīng)秩序維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和部門，要依照

相關(guān)法律和各自職能分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)合作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)成品油市場(chǎng)維護(hù)和協(xié)調(diào)工作，確保當(dāng)前“雙搶”用油。

二是爭(zhēng)取配額，確保油源?？h商務(wù)部門要積極與上級(jí)商務(wù)部門、中石化、中石油湘潭分公司加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取油源，特別是要保證“雙搶”期間農(nóng)機(jī)用油。

三是統(tǒng)籌安排，確保重點(diǎn)。采取定點(diǎn)限額供油方式，繼續(xù)確保政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、工交、電力、自來(lái)水等重點(diǎn)行業(yè)，規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)以及2008年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目用油。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)成品油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保成品油市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。對(duì)不執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，擅自提高出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)的企業(yè)，對(duì)散布虛假漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、倒買倒賣等違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，要從嚴(yán)查處。

（二）關(guān)于生豬定點(diǎn)屠宰管理工作

豬肉質(zhì)量安全是公共安全的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。奧運(yùn)年豬肉質(zhì)量安全工作更是至關(guān)重要，將直接關(guān)系到我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。為此，重要要抓好以下三項(xiàng)工作：

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣定點(diǎn)屠宰管理辦公室要加大對(duì)全縣定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管工作，把好源頭關(guān)口，確保豬肉質(zhì)量安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰管理工作擺上重要議事日程，明確一名黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二是加快定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建“全國(guó)食品安全示范縣”活動(dòng)，出臺(tái)《湘潭縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)設(shè)置規(guī)劃》，加快定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)工作，確保完成全縣有定點(diǎn)屠宰點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到10個(gè)的年度目標(biāo)。

三是開展專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的日常監(jiān)督、檢查和管理，督促其完善設(shè)施，規(guī)范管理，合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)不達(dá)標(biāo)的生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，要限期整改，經(jīng)整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決予以關(guān)停。

第二篇：在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通工作會(huì)議上的講話

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣政府決定召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，重點(diǎn)安排全縣工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)性增長(zhǎng)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。剛才，X同志傳達(dá)了全市工業(yè)和信息化暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神，X同志提了很好的工作建議，X個(gè)單位和X家企業(yè)分別作了發(fā)言，各有側(cè)重，都很實(shí)在，希望大家結(jié)合實(shí)際，相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的信心和決心

工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)有力的引擎?！笆濉币詠?lái)，縣委、縣政府不斷強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，有力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)?？傮w看，全縣工業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是“長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)在持續(xù)?！笆濉逼陂g，全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)X戶，增長(zhǎng)近X倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速攀升，2016年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億，2019年規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到X億元，是2015年的X倍。去年，受新冠疫情沖擊影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速雖然大幅下降，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基本面沒有變。二是“好”的因素在累積。先后建成“兩河”、飛地2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)，大理石材產(chǎn)業(yè)園、碳基肥料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等一批“區(qū)中園”和雙豐電子科技產(chǎn)業(yè)園等一批鎮(zhèn)域特色工業(yè)園快速成長(zhǎng)，園區(qū)承載力和聚集力不斷增強(qiáng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全縣入園企業(yè)達(dá)到120家，縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值過百億元。三是“新”的動(dòng)能在聚集。近年來(lái)我們堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，“十三五”期間動(dòng)員引導(dǎo)X余名外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)X余家，累計(jì)完成工業(yè)投資X億元，培育打造了一批支撐發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，構(gòu)建形成了以新型材料、醫(yī)藥化工、富硒食品、服飾輕工等為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系，為工業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力和活力。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)“接一連三”的功能作用日益突顯，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2020年，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到X戶，較2015年凈增X戶；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到X億元，是2015年的X倍，年均增長(zhǎng)X%，其中限上消費(fèi)品零售額X億元，是2015年的X倍。特別是電子商務(wù)快速興起，凈增電商企業(yè)X戶，2020年實(shí)現(xiàn)電商交易額X億元，是2015年的X倍，成功創(chuàng)建為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。這些成績(jī)的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)的大力支持，得益于各鎮(zhèn)、各部門和工商業(yè)戰(zhàn)線上同志們的扎實(shí)苦干。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心感謝和誠(chéng)摯慰問！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣仍于工業(yè)化中期初級(jí)階段，工業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，總量不大、質(zhì)量不高的問題并存。主要表現(xiàn)在以下方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價(jià)值鏈低端，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展緩慢，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換接續(xù)不力，尤其是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。二是規(guī)模企業(yè)較少，持續(xù)增長(zhǎng)后勁不足。一方面，存量不優(yōu)。去年雖然新培育了X家規(guī)上企業(yè)，但另有X家企業(yè)因產(chǎn)能不達(dá)標(biāo)退庫(kù)，當(dāng)前實(shí)際在庫(kù)X家，其中還有X家處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，剩下的企業(yè)增長(zhǎng)空間有限。另一方面，增量不足。新上的工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量都不理想，現(xiàn)有的小微企業(yè)大多發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，上規(guī)升級(jí)進(jìn)程較慢。三是生產(chǎn)方式粗放，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。相當(dāng)一部分企業(yè)沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，思想觀念落后，發(fā)展理念保守，品牌意識(shí)不強(qiáng)，在自主創(chuàng)新方面投入力度不大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。四是要素制約凸顯，營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化。受多方面因素影響，工業(yè)園區(qū)規(guī)模較小，承載能力不足，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，土地、資金、人才、環(huán)保等瓶頸問題依然比較突出，特別是企業(yè)融資渠道較窄，部門配套服務(wù)和辦事效率仍需要進(jìn)一步提升。

這些困難和問題都是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題，都將在加快發(fā)展中迎刃而解?？偟膩?lái)說，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭足、潛力大、活力強(qiáng)，特別是“十四五”時(shí)期，縣委、縣政府圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線，確立了“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略舉措，必將堅(jiān)定不移地強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。所以，無(wú)論外部環(huán)境如何變化，大家發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的信心和決心堅(jiān)決不能丟，我們支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情和力度始終不能減。

二、真抓實(shí)干，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)增長(zhǎng)

今年是“十四五”開局之年，也是經(jīng)濟(jì)大幅下滑之后奮力實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年?？h委X屆X次全會(huì)確定，今年規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)X%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)X%以上。大家務(wù)必要緊盯這一目標(biāo)，采取一切有力措施保障任務(wù)完成。

（一）狠抓項(xiàng)目建設(shè)增后勁。項(xiàng)目是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，必須牢牢抓在手上。一要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。各鎮(zhèn)各部門都要開動(dòng)腦筋，按照綠色循環(huán)發(fā)展方向，持續(xù)謀劃一批建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈的工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。請(qǐng)縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)部門配合，抓緊組建一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作專班，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃工作。對(duì)謀劃成熟的項(xiàng)目，要及時(shí)納入穩(wěn)投資專班工作重點(diǎn)，抓緊協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)正在謀劃的雙烯生產(chǎn)線、200兆瓦地面光伏電站、彩鋼夾芯板材遷建、漢騏科技石英砂提純遷建等項(xiàng)目，相關(guān)鎮(zhèn)和部門要跟進(jìn)洽談對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。二要加快項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)計(jì)劃年內(nèi)開工的年產(chǎn)5萬(wàn)噸金屬?gòu)?fù)合材料加工生產(chǎn)線、海威源肉糕加工、南北匯食品技改擴(kuò)能等項(xiàng)目，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)手續(xù)辦理、土地征遷等前期工作，爭(zhēng)取盡快開工；對(duì)在建的百益木瓜、紫熙農(nóng)產(chǎn)品、二手車回收拆解、青緣石業(yè)等項(xiàng)目，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題，加快項(xiàng)目投資和建設(shè)進(jìn)度?？h發(fā)改局要定期通報(bào)項(xiàng)目開工率、投資完成率等情況。三要推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。對(duì)計(jì)劃年內(nèi)竣工的項(xiàng)目，要緊盯不放、倒排工期、全力推進(jìn)，確保早日建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能。對(duì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的X電站、森棲純凈水、綠能光電光伏組件、萬(wàn)重山智能停車設(shè)備、北方核防護(hù)科技公司等項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)解決用工、融資等難題，推動(dòng)盡快釋放產(chǎn)能，穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效。

（二）壯大工業(yè)園區(qū)強(qiáng)基礎(chǔ)。園區(qū)是破解資源環(huán)境束縛，聚集發(fā)展要素的核心載體。特別是X特殊的發(fā)展條件客觀要求我們必須把“好地”用好，而建設(shè)各類園區(qū)是實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用、產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的必然選擇。一要提升園區(qū)承載能力。要結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，積極整合項(xiàng)目資源，加快完善現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)保、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、電商等公共服務(wù)配套，新建和改建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，最大限度提升承載能力。各鎮(zhèn)要因地制宜打造一批鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)，盡快啟動(dòng)雙豐電子科技產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，力促茅坪電商產(chǎn)業(yè)園、倉(cāng)上香艾康產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬(wàn)平方米，新引進(jìn)入園企業(yè)5戶以上?？h飛地辦積極創(chuàng)新園區(qū)管理服務(wù)，抓緊與高新區(qū)完成資產(chǎn)置換，進(jìn)一步加大招商引資力度。二要提高土地利用效益。我縣工業(yè)用地非常緊張，既要在增量上想辦法，又要在存量上做文章?？h自然資源局要加快完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，科學(xué)布局和預(yù)留產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)空間。要加大工業(yè)用地儲(chǔ)備力度，統(tǒng)籌使用新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，提前完善土地手續(xù)，寧讓土地等項(xiàng)目，不讓項(xiàng)目等土地。要樹立“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，抓緊建立土地供給與節(jié)約、集約、產(chǎn)能掛鉤機(jī)制，全面排查梳理批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等低效用地，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、法治的手段，強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地、閑置廠房、低效用地有效轉(zhuǎn)化，提升土地產(chǎn)出率。經(jīng)貿(mào)局要采取一企一策的辦法，積極引導(dǎo)“僵尸”企業(yè)重組盤活或破產(chǎn)退市，讓閑置資源充分發(fā)揮效益。三要著力打造產(chǎn)業(yè)集群。要以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群為目的，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約利用、綠色節(jié)能高效為核心，圍繞新型材料、醫(yī)藥化工、富硒食品、服飾輕工、電子科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。各鎮(zhèn)要依托自身優(yōu)勢(shì)，集中精力打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合互促。對(duì)地理位置相近、資源稟賦相同、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一致的社區(qū)工廠、小微企業(yè)，要著力推進(jìn)優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)集群集約發(fā)展。

（三）抓好企業(yè)培育保增長(zhǎng)。規(guī)模企業(yè)培育是做大總量、擴(kuò)張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐?？h經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快篩選一批有潛力的企業(yè)，制定梯隊(duì)培育計(jì)劃，最遲要在4月底前拿出今年規(guī)上企業(yè)培育清單，年內(nèi)至少培育X戶以上，其中入庫(kù)納統(tǒng)X戶以上，力爭(zhēng)上半年X電站、紅石綠能等企業(yè)上規(guī)入庫(kù)，7-10月份每月上規(guī)入庫(kù)X戶以上。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)局抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門積極配合，為企業(yè)量身打造“一企一策”培育方案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

（四）加大招商引資添動(dòng)力。要把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉，常抓不懈、全力突破。特別是要進(jìn)一步解放思想，放寬眼界，敢想敢謀，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”和新型材料、醫(yī)藥化工、富硒食品、服飾輕工、電子科技等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為核心，精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，全方位強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域開放招商，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。今年，各鎮(zhèn)至少要謀劃1-2個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)有一批工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)落戶。要堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)招商工作，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新開展線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商等，確保招引一批品牌優(yōu)、質(zhì)量高、效益好，特別是“能打糧食”的工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。要強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，建立從招商洽談到項(xiàng)目落地開工、竣工投產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)營(yíng)“一條龍”服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提高招商項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率。對(duì)現(xiàn)有停產(chǎn)、半停產(chǎn)但具有一定潛力的企業(yè)，要深入分析原因，積極扶持正常生產(chǎn)；對(duì)一些確實(shí)無(wú)藥可救的企業(yè)，要及時(shí)予以清退。要著力推動(dòng)“項(xiàng)目、資本、人才、技術(shù)”一體化打包引進(jìn)，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

（五）持續(xù)惠企紓困幫發(fā)展。當(dāng)前新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行影響還未消除，企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多壓力。因此，今年要進(jìn)一步加大企業(yè)包抓幫扶力度，切實(shí)提升幫扶措施精準(zhǔn)度，全力幫助企業(yè)紓困解難。今年的重點(diǎn)企業(yè)包抓幫扶方案會(huì)后即將印發(fā)，各包抓單位要站在政治和全局的高度，深入企業(yè)調(diào)研，把企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題梳理匯總出來(lái)，有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)落實(shí)，3月底前務(wù)必對(duì)接到位。一要落實(shí)優(yōu)惠政策。經(jīng)貿(mào)局牽頭，各包抓幫扶單位配合，全面梳理已經(jīng)出臺(tái)的各類政策，密切跟進(jìn)后續(xù)出臺(tái)的新政策，深入企業(yè)宣傳講解，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)申報(bào)，做到應(yīng)享盡享。有關(guān)部門要進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)、減租降息、穩(wěn)崗返還等政策兌現(xiàn)力度，清理精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。二要破解資金難題。縣金融辦、經(jīng)貿(mào)局要積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，定期舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目投融資對(duì)接會(huì)，了解企業(yè)融資需求，指導(dǎo)企業(yè)申貸。各金融單位進(jìn)一步加大信貸投放力度，降低申貸門檻，簡(jiǎn)化審批流程，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。要積極創(chuàng)新融資機(jī)制，不斷拓寬融資渠道，爭(zhēng)取省農(nóng)貸公司在X設(shè)立辦事處，充分發(fā)揮縣城投公司、發(fā)展建設(shè)公司、財(cái)信擔(dān)保公司、還貸周轉(zhuǎn)金等融資渠道作用，進(jìn)一步做實(shí)財(cái)信擔(dān)保，努力放大擔(dān)保效應(yīng)。要加大貸前、貸中和貸后服務(wù)，幫助指導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、清理拖欠賬款、提升資信度，讓更多企業(yè)能貸會(huì)貸。三要保障要素供應(yīng)。各相關(guān)單位要緊緊圍繞供水供電、用地用工、物流運(yùn)輸?shù)确矫?，建立“一企一策”要素服?wù)保障機(jī)制，按照應(yīng)保盡保、統(tǒng)籌調(diào)配、優(yōu)先辦理的原則，最大限度地保障企業(yè)生產(chǎn)要素需求。

（六）激發(fā)市場(chǎng)活力賦動(dòng)能。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，在當(dāng)前形勢(shì)下，激發(fā)市場(chǎng)主體活力也就是激發(fā)雙循環(huán)發(fā)展格局的活力。截止2020年底，全縣市場(chǎng)主體達(dá)到14821戶，這些都是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所系、潛力所在，只有將這一優(yōu)勢(shì)不斷放大，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量、提供持續(xù)動(dòng)能。一方面要激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。近年來(lái)，我縣民營(yíng)企業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮了重要作用，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量。各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、活力充分迸發(fā)。要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拿出務(wù)實(shí)管用的措施，切實(shí)解決好企業(yè)和投資者辦事創(chuàng)業(yè)遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。要深化“放管服”改革，著力在“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率”上下功夫，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，將縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)中心集中辦理，讓企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。要依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，從嚴(yán)打擊破壞營(yíng)商環(huán)境、侵害企業(yè)利益行為，大張旗鼓地表彰貢獻(xiàn)突出、行業(yè)認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)的優(yōu)秀企業(yè)家，在全縣上下營(yíng)造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、保護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。另一方面，要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)管理。2019年，我縣出臺(tái)了國(guó)資監(jiān)管體制改革方案，對(duì)9家國(guó)有企業(yè)開展了法人結(jié)構(gòu)治理，國(guó)資監(jiān)管工作取得了一定成效，特別是幾個(gè)投融資平臺(tái)公司為縣上破解項(xiàng)目融資難題作出了積極貢獻(xiàn)。但客觀的講，我縣國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不明顯、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、管理不規(guī)范的問題還比較突出。面對(duì)新的發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展任務(wù)，縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局要從關(guān)注規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性?？h屬國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持有所為有所不為，持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，堅(jiān)定強(qiáng)化政治職能、社會(huì)職能、經(jīng)濟(jì)職能。要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)邊界，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)收益，扎實(shí)抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（七）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提水平。一要加快技改創(chuàng)新。大力支持企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，運(yùn)用新設(shè)備、新技術(shù)提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組、參股控股、戰(zhàn)略合作、資產(chǎn)聯(lián)營(yíng)等形式，與上下游產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，力促產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要加快培育新型材料、清潔能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快打造新的增長(zhǎng)極。深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所、科研機(jī)構(gòu)在我縣建立科研工作站，加大產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化力度，培育一批科技示范基地、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。二要推進(jìn)“兩化”融合。（即信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。）要有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與工業(yè)深度融合，爭(zhēng)取在新型材料、醫(yī)藥化工等領(lǐng)域選擇1-2戶企業(yè)進(jìn)行智能制造試點(diǎn)示范，加快推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極培育一批“兩化”融合認(rèn)證企業(yè)，力爭(zhēng)到“十四五”末打造一批具有示范性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性的數(shù)字化示范企業(yè)、示范項(xiàng)目。三要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。充分發(fā)揮《X縣質(zhì)量品牌發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的激勵(lì)導(dǎo)向作用，支持企業(yè)完善質(zhì)量管理體系，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，探索建立政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、企業(yè)主體的區(qū)域品牌創(chuàng)建機(jī)制，打造一批提名叫響、優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域公共品牌，爭(zhēng)取培育一批企業(yè)知名品牌。

（八）繁榮商貿(mào)流通促融合。商貿(mào)流通業(yè)是企業(yè)生產(chǎn)與社會(huì)消費(fèi)的重要紐帶，而新發(fā)展格局的加快構(gòu)建，必將為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的歷史性機(jī)遇。我們要立足新發(fā)展階段，搶抓新發(fā)展機(jī)遇，著力推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)升級(jí)壯大，鼓勵(lì)引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)向連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、品牌化發(fā)展，積極引進(jìn)知名商場(chǎng)、大型連鎖超市入駐X。全年新培育限上商貿(mào)流通企業(yè)X戶以上，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)X%以上，完成對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口X萬(wàn)元。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，發(fā)展微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等新興消費(fèi)，支持企業(yè)拓展線上業(yè)務(wù)，引導(dǎo)和推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，健全電子商務(wù)公共服務(wù)、物流配送、人才培訓(xùn)、供應(yīng)鏈、農(nóng)產(chǎn)品上行五大體系，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向渠道，確保國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)通過終期驗(yàn)收。

（九）抓好風(fēng)險(xiǎn)防范守底線。這里主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是突出抓好安全生產(chǎn)。沒有安全生產(chǎn)一切發(fā)展都無(wú)從談起。各級(jí)各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落到實(shí)處。特別是企業(yè)要認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，不斷強(qiáng)化安全管理，全面深入排查、及時(shí)徹底治理安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是突出抓好生態(tài)環(huán)保。生態(tài)環(huán)保問題既是民生問題更是政治問題，大家要高度重視，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。企業(yè)在加快發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真履行好生態(tài)責(zé)任，不斷增加環(huán)保投入，積極探索綠色低碳循環(huán)發(fā)展模式，做到生產(chǎn)、環(huán)保兩相宜、兩兼顧。三是突出抓好金融風(fēng)險(xiǎn)。這里面強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一個(gè)是企業(yè)要依法守規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決不得從事非法集資、金融詐騙、傳銷等違法違規(guī)金融活動(dòng)；另一個(gè)是企業(yè)要科學(xué)合理規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，腳踏實(shí)地，穩(wěn)扎穩(wěn)打，避免盲目擴(kuò)張導(dǎo)致資金鏈斷裂，從而引發(fā)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、狠抓落實(shí)，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)

一要抓好運(yùn)行監(jiān)測(cè)。企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，大家的工作都要通過數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn)，通過運(yùn)行監(jiān)測(cè)，能夠盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理?？h統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，科學(xué)預(yù)判發(fā)展趨勢(shì)，積極制定應(yīng)對(duì)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地獲取有效數(shù)據(jù)，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度?？h工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)專班和穩(wěn)投資專班要充分發(fā)揮職能作用，每月召開專班會(huì)議，及時(shí)研究解決重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目存在的突出困難和問題，實(shí)行“月統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、月調(diào)度”。專班成員單位之間要加強(qiáng)銜接溝通，無(wú)條件支持配合，堅(jiān)決不允許推三阻四、“踢皮球”。當(dāng)前，要全力沖刺首季“開門紅”，迅速打開局面，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

三要嚴(yán)格督查考核。今年市上將實(shí)行“單月點(diǎn)名、雙月約談”制度，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)月排名靠后的縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，所以壓力很大?？h經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局要會(huì)同考核辦、縣委縣政府督查室等單位，盡快將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，建立任務(wù)臺(tái)賬，跟蹤督查督辦，年底嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。

今天，我們還專門邀請(qǐng)了部分企業(yè)家代表參會(huì)，既是為了給企業(yè)加油鼓勁，也想給大家提幾點(diǎn)希望要求。希望大家一要積極擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求，找準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，明確發(fā)展方向，深挖潛力，銳意進(jìn)取，挑起X工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大梁。二要樹立現(xiàn)代意識(shí)，以更加開放的視野和思維，積極推進(jìn)新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、新市場(chǎng)開拓，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷提升企業(yè)發(fā)展水平，做一名新時(shí)代的企業(yè)家。三要切實(shí)履行責(zé)任，要認(rèn)真履行好政治責(zé)任、發(fā)展責(zé)任、安全責(zé)任、生態(tài)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，以情懷、使命和擔(dān)當(dāng)，回饋社會(huì)、造福家鄉(xiāng)，為企業(yè)發(fā)展贏得良好口碑。

同志們，新時(shí)代呼喚新作為，新征程要有新?lián)?dāng)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，讓我們?cè)鷮?shí)苦干、攻堅(jiān)克難，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”開局起步打好“第一板墻”，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮！

第三篇：在全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

更新觀念 真抓實(shí)干

扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作

在新一輪發(fā)展中的新跨越

副縣長(zhǎng) XX

(2006年3月15日)

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作講以下意見：

一、肯定成績(jī)，準(zhǔn)確定位，進(jìn)一步增強(qiáng)加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

2005年，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，大力引導(dǎo)城鄉(xiāng)消費(fèi)，商貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，改革步伐明顯加快，新的流通方式和新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增勢(shì)強(qiáng)勁等特征。對(duì)我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)定位，可以歸結(jié)為三句話：成效顯著、差距較大、困難不少。

第一，立足現(xiàn)狀看商貿(mào)，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。一是商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提升。去年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.54億元，同比增長(zhǎng)15.7%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1520萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.8%；實(shí)現(xiàn)稅金4423.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%；商貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2.63億元，同比增長(zhǎng)16.1%。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到12%。二是商貿(mào)設(shè)施進(jìn)一步完善。2005年，全縣商貿(mào)總投資近1000萬(wàn)元，建筑面積達(dá)20000平方米。紅旗綜合市場(chǎng)、雙虎家私、九重天服裝城、文君大酒店、福德農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、川北農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)相繼投入使用。商業(yè)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，極大的促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了社會(huì)就業(yè)。三是市場(chǎng)體系逐步規(guī)范。截止目前，全縣個(gè)體工商戶達(dá)1.1萬(wàn)戶；年銷售達(dá)100萬(wàn)元以上超市5家；年成交額達(dá)千萬(wàn)元的專業(yè)市場(chǎng)2家；全縣連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)13家，擁有門店520個(gè)，年成交額達(dá)5000萬(wàn)元；全縣專業(yè)協(xié)會(huì)已達(dá)3家，累計(jì)完成銷售總額4500萬(wàn)元。同時(shí)，電子商務(wù)有了較快發(fā)展，一些規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)已經(jīng)建立了企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)等，在推進(jìn)電子商務(wù)、有效開展服務(wù)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

通過企業(yè)業(yè)改制，市場(chǎng)專項(xiàng)整治，一個(gè)公開、公平、開放的商業(yè)氛圍已經(jīng)形成。

第二，跳出蓬安看商貿(mào)，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)存在的差距較大。面向更大范圍看蓬安商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2005年，我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額為全市第7位。在九縣（市）、區(qū)中，我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅為順慶的25.5%、南部的55.4%、閬中的58.3%。要實(shí)現(xiàn)2007年把我縣建設(shè)成為“商貿(mào)旅游旺縣”的目標(biāo)，每年的增速要達(dá)到19%，商貿(mào)戰(zhàn)線的壓力巨大。因此，我們必須正視差距，冷靜思考，居安思危，思危奮進(jìn)。

第三，著眼發(fā)展看商貿(mào)，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)面臨的困難不少。一是布局結(jié)構(gòu)不盡合理。從市場(chǎng)分布來(lái)看，主要在磨子街、建設(shè)路、城東路和東風(fēng)大道，市場(chǎng)發(fā)展空間狹小、購(gòu)物環(huán)境較差，同時(shí)給城區(qū)交通、消防、環(huán)衛(wèi)等帶來(lái)較大壓力；從零售業(yè)分布情況看，主要集中在磨子街和建設(shè)路，除大地超市和百盛超市外，其他經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、設(shè)施較差，且經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)趨于同化，提前(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)進(jìn)入過度競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，在一定程度上削弱了企業(yè)的贏利能力，沒有真正起到龍頭作用。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集約化程度低，銷售收入過千萬(wàn)元的商業(yè)零售企業(yè)僅大地超市1家，超千萬(wàn)元的綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的僅4家，產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)缺乏互動(dòng)，產(chǎn)業(yè)層次偏低，城區(qū)專業(yè)店、專賣店等新型業(yè)態(tài)僅占商貿(mào)流通企業(yè)的6%，遠(yuǎn)低于南方城市12%至20% 的比例。三是體制性障礙未全消除。雖然通過努力，國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改革取得了一定成效，但是仍有部份國(guó)有商貿(mào)流通企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差、債務(wù)鏈相互纏繞、改革成本大、部分職工身份置換難，產(chǎn)權(quán)制度改革需要大的勇氣和決心。

差距不會(huì)永存，困難不會(huì)生根。我們要在困難中看到希望，在被動(dòng)中尋求主動(dòng)，捕捉機(jī)遇、贏得發(fā)展。當(dāng)前，市委響亮地提出了建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的目標(biāo)，著力在三產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)增幅射上求突破，縣委縣政府把三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺在了重要位置，這為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支撐，這是我們要看到的第一個(gè)優(yōu)勢(shì)。其二，隨著蓬安至南充半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的逐步形成，必將進(jìn)一步加快我縣商貿(mào)流通的速度，降低流通費(fèi)用，大大增強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)的盈利能力。其三，近年來(lái)企業(yè)的成功改制，下崗工人再就業(yè)率提高，農(nóng)民增收，消費(fèi)水平和購(gòu)買力的增強(qiáng)，消費(fèi)觀念的更新，為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其四，隨著省級(jí)衛(wèi)生縣城的成功創(chuàng)建，商貿(mào)設(shè)施的改善，城市形象的進(jìn)一步提升，相如黃金消費(fèi)圈的形成，商貿(mào)旅游旺縣建設(shè)步伐的加快，必將對(duì)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的新一輪快速發(fā)展起到重要助推作用。

因此，全縣各級(jí)、各有關(guān)部門和廣大企業(yè)要牢固樹立稍縱即逝的機(jī)遇意識(shí)、力爭(zhēng)上游的追趕意識(shí)、寢食難安的憂患意識(shí)和臥薪嘗膽的責(zé)任意識(shí)，立足新起點(diǎn)，明確新舉措，不斷提高駕馭商貿(mào)流通工作的能力和水平。

二、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，加速構(gòu)建商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局

2006年，全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的基本思路是：緊緊圍繞建設(shè)“商貿(mào)旅游旺縣”的奮斗目標(biāo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以縣十屆六次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，著力規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步完善市場(chǎng)體系；擴(kuò)大招商引資，培育骨干企業(yè)；引導(dǎo)、調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，打造特色消費(fèi)；發(fā)展新型專合組織，加速農(nóng)副產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化；提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，在推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)上檔升級(jí)、增幅射上求突破，著力構(gòu)建“大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通”格局，不斷開創(chuàng)我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)在新一輪發(fā)展中的新局面。

2006年商貿(mào)經(jīng)目標(biāo)任務(wù)：全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11億元，同比增長(zhǎng)15.7%；商辦工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元，同比增長(zhǎng)26%；列入考核的商貿(mào)企業(yè)完成商品銷售總額8.1億元，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)稅金1720萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1290萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17%；新增連鎖企業(yè)（店）10戶以上；發(fā)展新型專合組織2—3個(gè)。

圍繞工作思路和目標(biāo)定位，我們要敢于攻堅(jiān)破難，迎難而上，進(jìn)一步拓展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，擴(kuò)大開放，以招商引資為突破口，千方百計(jì)增加投入，著力構(gòu)建商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

一是構(gòu)建區(qū)域特色明顯的零售商業(yè)。經(jīng)貿(mào)、工商要以“相如廣場(chǎng)、蓬安廣場(chǎng)、下河街古城”為中心，全力打造城市黃金消費(fèi)圈，著力推進(jìn)“商品流通市場(chǎng)化、商業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、經(jīng)營(yíng)手段現(xiàn)代化、服務(wù)功能多樣化”，全面增強(qiáng)我縣零售商業(yè)的集聚力、擴(kuò)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)張力、競(jìng)爭(zhēng)力。著力建設(shè)下河街“古城一條街”，以“商旅互動(dòng)”為切入點(diǎn)，改造、新建一批特色鮮明、功能齊全的“服裝一條街、小吃一條街”等，重點(diǎn)培育下河街、建設(shè)路、東風(fēng)路、相如大道、小南街等；以加速城鎮(zhèn)化為契機(jī)，構(gòu)筑與城市建設(shè)、居民購(gòu)買力水平和產(chǎn)業(yè)特色相適應(yīng)的城市商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以便民、利民為原則，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。

二是構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出的專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。經(jīng)貿(mào)局、工商局、建設(shè)局、規(guī)劃局、招商局要堅(jiān)持突出特色、適度集中布局、協(xié)調(diào)有序發(fā)展的原則，督促現(xiàn)有市場(chǎng)業(yè)主或通過招商引資進(jìn)行改造提升，集中力量抓好現(xiàn)有市場(chǎng)上檔次、強(qiáng)集聚、廣輻射，使之真正成為區(qū)域性的骨干市場(chǎng)；加速整合人民市場(chǎng)資源，引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方式，建成蓬安一流商貿(mào)中心。通過招商引資、政策扶持在城東小區(qū)、撫琴小區(qū)新建兩個(gè)起點(diǎn)高、規(guī)格高的專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)整和完善市場(chǎng)布局；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加快農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐，把農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)納入小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，特別是國(guó)道、省道所經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快解決以街代市、以路代市的局面，以此加快農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)民增收；同時(shí)，積極支持煤炭、通訊、再生資源等熱點(diǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。

三是構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的連鎖商業(yè)。經(jīng)貿(mào)、工商、藥監(jiān)、供銷、煙草、石油、鹽業(yè)、新華書店、郵電通訊要以連鎖經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極推廣現(xiàn)代流通組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，大力發(fā)展直營(yíng)連鎖、自愿連鎖和加盟連鎖，鞏固“老的”，培育“新的”，引進(jìn)“大的”，全面加快流通現(xiàn)代化的進(jìn)程。大地、百盛、萬(wàn)福來(lái)超市，宏濟(jì)藥業(yè)、南藥集團(tuán)，農(nóng)資、煙草等老商業(yè)企業(yè)，要做大規(guī)模，做響品牌，做強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；積極推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)由食品、百貨、家電為主向藥品、通訊、家俱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、餐飲、洗染等新領(lǐng)域拓展；抓住川東北區(qū)域中心城市建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)與家樂福、諾瑪特等知名企業(yè)和外資企業(yè)合資合作。

四是構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。圍繞建設(shè)“特色農(nóng)業(yè)大縣”目標(biāo)，以提高農(nóng)副產(chǎn)品商品化率和活躍農(nóng)資流通為重點(diǎn)，抓住當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村新型專業(yè)合作組織發(fā)展的大好機(jī)遇，以發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)為突破口，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織，采取 “公司+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”等模式，拓展商貿(mào)流通領(lǐng)域，延伸商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)輻射的范圍，進(jìn)一步推動(dòng)連鎖制、配送制，向廣大農(nóng)村市場(chǎng)擴(kuò)張。著力發(fā)展農(nóng)村營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，解決農(nóng)民買難賣難問題，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，增加農(nóng)民收入。

五是構(gòu)建“三外”工作平臺(tái)。外經(jīng)局要扎實(shí)開展對(duì)外合作和外派勞務(wù)工作，加大宣傳力度，搞好外派勞務(wù)培訓(xùn)，使我縣外派勞務(wù)形成規(guī)模，力爭(zhēng)在3年內(nèi)把我縣建成外派勞務(wù)基地縣。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣屬企業(yè)參與國(guó)際工程承包或分包。引導(dǎo)支持企業(yè)或特色農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯，協(xié)助縣內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，今年，特別要協(xié)助齊祥食品率先邁出直接出口的步伐。同時(shí)，今年我縣要爭(zhēng)取直接利用外資取得突破性成績(jī)。

三、強(qiáng)化措施，創(chuàng)新手段，不斷提高商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益

一要加快營(yíng)銷創(chuàng)新。各級(jí)各相關(guān)部門要著眼于大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、晚間經(jīng)濟(jì)，確立“有節(jié)用節(jié)、無(wú)節(jié)造節(jié)”的營(yíng)銷理念，抓住節(jié)日多、假期長(zhǎng)、消費(fèi)旺的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大商品銷售。二要加快機(jī)制創(chuàng)新。體改辦、經(jīng)貿(mào)局采取切實(shí)有效的措施，完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司、面粉公司等國(guó)有商貿(mào)企業(yè)的改制工作，進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)企業(yè)民營(yíng)化。三要加快技術(shù)創(chuàng)新。充分利用蓬安科技信息網(wǎng)絡(luò)資源，加快信息技術(shù)在流通企業(yè)的普及與運(yùn)用，提高企業(yè)采購(gòu)、配送、營(yíng)銷能力和內(nèi)部管理的信息化水平。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)，探索建立網(wǎng)上商店、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上拍賣系統(tǒng)，使商流、物流、信息流更加迅速、便捷地聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)商業(yè)信息資源共享，為中小流通企業(yè)發(fā)展和外地來(lái)蓬安投資企業(yè)提供信息服務(wù)。四要推進(jìn)招商引資。按照縣委、縣政府明確的招商引資的主攻方向、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)業(yè)態(tài)和重點(diǎn)行業(yè)，各級(jí)各相關(guān)部門要積極引進(jìn)外資、民資參與我縣流通業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改組改造，加速實(shí)施我縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化戰(zhàn)略。五要深化糧食流通體制改革。糧食主管部門要按照有利于糧食生產(chǎn)、有利于種糧農(nóng)民增收、有利于糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、有利于國(guó)家糧食安全的原則，積極深化糧食流通體制改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制，放開購(gòu)銷市場(chǎng)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，維護(hù)收購(gòu)秩序，采取各種有效措施，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多方聯(lián)動(dòng)，努力營(yíng)造商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

一要充分提高認(rèn)識(shí)。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)等方面具有十分重要的作用。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2006年商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，各級(jí)各部門要正視困難，堅(jiān)定信心，高度重視流通工作，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、措施“四到位 ”。主管部門要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，定期分析商貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作的新情況情況、新問題，著力解決商貿(mào)企業(yè)在運(yùn)行中的困難和問題。同時(shí)各級(jí)各相關(guān)部門要從各自的職能和工作范圍出發(fā)，努力為企業(yè)搞好服務(wù)。經(jīng)貿(mào)、工商、糧食、供銷等部門要以發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通為已任，以“保先”教育為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和工作水平。

三要落實(shí)工作責(zé)任?？h目標(biāo)辦、經(jīng)貿(mào)局要迅速將今年的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各部門、各企業(yè)。商貿(mào)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)商貿(mào)工作的指導(dǎo)，按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及商貿(mào)工作發(fā)展確定的總體思路和主要目標(biāo)，認(rèn)真研究細(xì)化，強(qiáng)化舉措，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)，狠抓落實(shí)，確保完成全年工作任務(wù)和目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，縣政府辦、縣目標(biāo)辦、縣經(jīng)貿(mào)局要對(duì)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督辦檢查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，推進(jìn)工作落實(shí)，努力形成加快發(fā)展、狠抓落實(shí)的良好局面。

四要營(yíng)造良好環(huán)境。一是各級(jí)各相關(guān)部門要通力合作，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)市場(chǎng)管理中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，要切實(shí)加大執(zhí)法力度，保證流通秩序的健康運(yùn)行和人民群眾消費(fèi)安全，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。二是妥善化解商貿(mào)企業(yè)改制中的各種矛盾，特別是多年的遺留問題，經(jīng)貿(mào)、糧食、供銷要采取資產(chǎn)置換等有效方式，及時(shí)解決在改制過程中產(chǎn)權(quán)過戶、安置費(fèi)未兌現(xiàn)等問題；快速重新啟動(dòng)磨子街JH片區(qū)舊城改造方案，為糖酒公司、百貨公司改制創(chuàng)造條件。三是商貿(mào)主管部門和商貿(mào)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全體系建設(shè)，做到人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、設(shè)施到位，制度、規(guī)章上墻。切實(shí)加強(qiáng)“三場(chǎng)一館”和民爆物品的安全檢查，特別是要對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對(duì)在安全穩(wěn)定工作中，責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保商貿(mào)經(jīng)濟(jì)在良好的環(huán)境中快速發(fā)展。

同志們，加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以縣委十屆六次會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面加快商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)步伐，為建設(shè)“商貿(mào)旅游旺縣”，推動(dòng)蓬安在新一輪發(fā)展中的新跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在2017年全重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在2017年全縣重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng) 莫振華（2017年4月7日）

同志們：

今天，我們召開全縣重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，目的只有一個(gè)，就是要以最快的工作節(jié)奏，最有力的工作措施，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年投資和項(xiàng)目工作取得更加明顯的成效。

剛才，家維常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了關(guān)于表?yè)P(yáng)永?？h2016重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定，等一下，蔣書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、回顧總結(jié)2016年的項(xiàng)目工作

過去一年，我們按照市委、市政府有關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)工作的決策部署，全縣上下按照“順排工序、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”的要求，實(shí)行“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)了55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，取得了較好的成績(jī)，全年完成了固投122.53億元，同比增長(zhǎng)19.2%，增幅位居全市第4位，得到了市委、市政府的肯定，我縣去年先后在6月全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行暨重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、12月全市重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上作了典型發(fā)言。我認(rèn)為，項(xiàng)目建設(shè)取得的成效主要體現(xiàn)三個(gè)方面：

（一）擴(kuò)大了投資，推動(dòng)了發(fā)展。

一是集中人、財(cái)、物引資金上項(xiàng)目，針對(duì)易地扶貧搬遷、保

障性安居工程建設(shè)、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)生養(yǎng)老等方面主動(dòng)與自治區(qū)、市相關(guān)部門對(duì)接，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，全年共向上爭(zhēng)取資金2.36億元。

二是扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)層面項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，昊旺生物、澳森電梯等重大項(xiàng)目進(jìn)入到了2016自治區(qū)層面重大項(xiàng)目盤子，目前兩個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)進(jìn)入試生產(chǎn)階段。全年完成投資1.81億元，完成計(jì)劃投資的100.6%。市級(jí)層面項(xiàng)目快速推進(jìn)，我縣列入2016年市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目64項(xiàng),計(jì)劃投資41.09億元，完成投資41.42萬(wàn)元，完成計(jì)劃投資100.8%。縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目55項(xiàng)，計(jì)劃新開工建設(shè)的重大項(xiàng)目29項(xiàng)，竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)，續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)，均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成工作任務(wù)。中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。2016年，桂林市發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)改委下達(dá)我縣2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目6項(xiàng)，項(xiàng)目總投資3.84億元，下達(dá)計(jì)劃投資4300萬(wàn)元。截至到去年12月底，全部開工，開工率100%；累計(jì)完成投資10233萬(wàn)元，完成任務(wù)的90.2%。項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，去年我們的GDP增長(zhǎng)8.9%，增幅排全市第1位，取得這個(gè)成績(jī)實(shí)屬不易，很大程度上得益于我們大家狠抓項(xiàng)目建設(shè)。

（二）創(chuàng)新了思路，積累了經(jīng)驗(yàn)。在具體實(shí)踐中，我們?cè)诠ぷ鳈C(jī)制、政策保障等方面進(jìn)行了大膽的探索，建立了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制、“三個(gè)一”機(jī)制、“一線工作法”等工作機(jī)制，為今后項(xiàng)目實(shí)施奠定了重要基礎(chǔ)。

（三）挖掘了潛力，增強(qiáng)了后勁。一年來(lái)，我們堅(jiān)持立足資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極謀劃推進(jìn)大項(xiàng)目，最大限度挖掘潛力，實(shí)施大招商招大商戰(zhàn)略，通過堅(jiān)持不懈的招商洽談、跟蹤推進(jìn)，取得了可喜的突破，全年累計(jì)實(shí)施內(nèi)外資項(xiàng)目35個(gè)，全年完成內(nèi)資到位資金50.53億元，外資完成2422萬(wàn)美元，成功簽約大溪河物流園、永安風(fēng)電二期、溢達(dá)紡織項(xiàng)目、氧化鐵系顏料生產(chǎn)、自治區(qū)工人療養(yǎng)院等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)50億元。目前，我們正與廣西麥田玖玖公司對(duì)接洽談，計(jì)劃在百壽鎮(zhèn)建設(shè)福城項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的前期工作開展非常順利，這些項(xiàng)目的實(shí)施，必將進(jìn)一步拉動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)提升、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

通過一年來(lái)的努力，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上我們?nèi)〉昧艘欢ㄍ黄?，但是必須看到，由于受宏觀環(huán)境、市場(chǎng)因素影響，特別是主觀方面的原因，我們的工作還存在一些問題，比如由于項(xiàng)目前期工作滯后，導(dǎo)致很多項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，很多項(xiàng)目沒有實(shí)現(xiàn)如期開工，沒有形成預(yù)期的投資量。比如有的項(xiàng)目遇到一些征地、拆遷、糾紛等問題，沒有及時(shí)處理，沒有靠前指揮、協(xié)調(diào)、處置，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

從主觀因素上來(lái)講，總的概括起來(lái)就是三個(gè)方面： 一是抓項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒有充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善的重大推進(jìn)作用和深遠(yuǎn)影響，抓項(xiàng)目的工作意識(shí)和工作力度還有差距，存在坐等項(xiàng)目、協(xié)調(diào)服務(wù)不主動(dòng)等現(xiàn)象。去年，我縣的固定資產(chǎn)投資雖然完成了

市里下達(dá)的任務(wù)，但增幅僅處在全市十二縣第4位。

二是抓項(xiàng)目的工作水平不高。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，缺乏一批對(duì)永福長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起重大影響的“立縣項(xiàng)目”，去年自治區(qū)級(jí)層面重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目我縣僅有2個(gè)。

三是抓項(xiàng)目的推進(jìn)效率不高。在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，不同程度地存在“拖”“推”“拉”“擠”現(xiàn)象，部分項(xiàng)目實(shí)施的周期太長(zhǎng)，前期工作久拖推不進(jìn)，一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。一些單位和部門在征地拆遷、政策處理以及具體協(xié)調(diào)當(dāng)中，缺乏勇挑責(zé)任、敢破難題的精神，遇到難題繞著走，缺少履行義務(wù)、主動(dòng)幫助研究解決辦法的意識(shí)，影響了項(xiàng)目實(shí)施。

二、為什么要狠抓項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生、提升城市形象的重要支撐，項(xiàng)目投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的手段。目前，我縣還屬后發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)總量小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，財(cái)政增收面臨較大壓力。現(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，擴(kuò)大投資仍是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，項(xiàng)目建設(shè)仍是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主載體，打好投資硬仗、掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮仍是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。

因此，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心和決心，把思想用在謀發(fā)展上，把精力用在抓項(xiàng)目上，工作要圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、圍繞項(xiàng)目干，以項(xiàng)目建設(shè)牽動(dòng)工作全局，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“突破口”和“抓手”。

三、2017年的項(xiàng)目建設(shè)怎么抓

今年，我們繼續(xù)堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)

— 4 — 的有力抓手，按照“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、福壽養(yǎng)生家園”一本藍(lán)圖繪到底的總體要求，確定了60項(xiàng)重中之中項(xiàng)目和其他重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)等方面，從項(xiàng)目數(shù)量、投資額到項(xiàng)目實(shí)施的難度，可以講，比往年的任務(wù)更加繁重、更加艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，力爭(zhēng)在7月掀起重大項(xiàng)目建設(shè)新高潮，確保今年的目標(biāo)任務(wù)不折不扣的完成。

今年項(xiàng)目建設(shè)工作總體思路:以“深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)為抓手，按照“順排工序、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”的要求，實(shí)行“三個(gè)一”措施，突出抓好“兩個(gè)”重點(diǎn)，著力破解“三大”難題，重點(diǎn)圍繞“三個(gè)”方面，落實(shí)“四個(gè)”保障，有效推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“盡快開工一批、加快推進(jìn)一批、深化前期一批、破解難題一批、謀劃儲(chǔ)備一批”，不斷形成有效投資量。

（一）在項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)上，實(shí)行“三個(gè)一”措施。

一是每月公示一次項(xiàng)目工作進(jìn)度。要在縣政府門口每月對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行公示，接受干部群眾監(jiān)督，通過輿論傳導(dǎo)壓力，從而督促各責(zé)任單位務(wù)必嚴(yán)格按照倒排任務(wù)表，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，在全縣營(yíng)造形成項(xiàng)目建設(shè)你追我趕的良好氛圍。

二是每月匯報(bào)一次項(xiàng)目工作進(jìn)展?？h委、縣政府每月召開一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，專題聽取各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位的工作匯報(bào)，專題研究重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問題，共同破解難題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

三是每月督查一次項(xiàng)目工作任務(wù)。通過建立項(xiàng)目建設(shè)督查問

責(zé)機(jī)制，開展專項(xiàng)督查、跟蹤問效，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

（二）在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，著力抓好三類項(xiàng)目。

一是抓在建項(xiàng)目進(jìn)度。圍繞坪嶺林場(chǎng)、廣三公路、永良路（永福段）生態(tài)旅游通道、城北學(xué)校、羅錦鎮(zhèn)新型示范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)等21個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)竣工投入使用。

二是抓新上項(xiàng)目開工。要繼續(xù)實(shí)行推進(jìn)項(xiàng)目前期5+X工作措施，繼續(xù)從發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)等部門抽調(diào)固定人員到重大辦集中辦公，實(shí)行并聯(lián)審批，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)達(dá)到條件的項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

三是抓前期項(xiàng)目推進(jìn)。針對(duì)新簽約的招商項(xiàng)目，成立以招商部門為主的聯(lián)席會(huì)議制度，加快項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日進(jìn)入開工階段，形成開工一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)機(jī)制。

（三）在項(xiàng)目建設(shè)保障上，突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)。

一是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)桂林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作，我縣要繼續(xù)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷專項(xiàng)工作小組，全力抓好項(xiàng)目用地的征地拆遷工作，確保園區(qū)項(xiàng)目如期開工加快建設(shè)。

二是著力抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資金投向，緊抓桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)機(jī)遇，在發(fā)展園區(qū)新型工業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)認(rèn)真謀劃和儲(chǔ)備一批新的重大項(xiàng)目。

（四）在解決項(xiàng)目建設(shè)問題上，著力破解三大難題。一是破解項(xiàng)目落地難。項(xiàng)目建設(shè)，前期是基礎(chǔ)，供地是保障，— 6 —

當(dāng)前由于土地規(guī)劃調(diào)整問題，用地保障面臨諸多問題，我們要根據(jù)不同項(xiàng)目性質(zhì)、類別，及時(shí)研究項(xiàng)目用地保障問題，解決土地遺留問題。同時(shí)積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，及時(shí)報(bào)批用地手續(xù)，加快供地速度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需求。

二是破解資金籌措難。去年，我縣先后組織了3次銀企對(duì)接會(huì)，積極為企業(yè)搭建銀企合作平臺(tái)，擴(kuò)大信貸投放。今年，我們也要繼續(xù)在為銀企合作平臺(tái)搭建上有所作為。今年縣財(cái)政出資500萬(wàn)元，作為擔(dān)保資金，將撬動(dòng)企業(yè)融資上億元。同時(shí)通過做好經(jīng)營(yíng)土地、盤活資產(chǎn)、向外引資、銀行融資、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方式，搞好資金運(yùn)作，解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。

三是破解拆遷安置難。我們要在嚴(yán)格落實(shí)好征地、拆遷補(bǔ)償安置政策和維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮各重點(diǎn)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部作用，積極調(diào)動(dòng)非領(lǐng)導(dǎo)干部在項(xiàng)目征地拆遷和推進(jìn)工作上的積極性，為他們提供發(fā)揮老經(jīng)驗(yàn)的新舞臺(tái)同時(shí)，確保各項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（五）在項(xiàng)目建設(shè)作用發(fā)揮上，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面。一是圍繞工業(yè)發(fā)展，提升集聚力。我們工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)在園區(qū)。因此，把園區(qū)建設(shè)好，主要包括項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。要善待和支持微小企業(yè)發(fā)展，不斷壯大工業(yè)總量。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，完善產(chǎn)業(yè)布局，培育產(chǎn)業(yè)集群。二要加強(qiáng)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)力推進(jìn)金沙選礦機(jī)械制造、華源氧化鐵系列顏料、華越水泥添加劑等項(xiàng)目。三要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)機(jī)蘇路、南北大道延長(zhǎng)線、華源

路、聚賢路等4條道路建設(shè)，全面完成蘇橋新水廠、C區(qū)電網(wǎng)和給排水管網(wǎng)建設(shè)、大溪河防洪堤等項(xiàng)目建設(shè)。只有抓好園區(qū)發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，為我縣搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，才能強(qiáng)有力的推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載力。當(dāng)前我們要在扎扎實(shí)實(shí)抓好已落實(shí)項(xiàng)目的同時(shí)，緊緊抓住各種政策機(jī)遇，圍繞重點(diǎn)投向，加快推進(jìn)“休閑旅游、交通道路、農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)事業(yè)”等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一要大力推進(jìn)鳳山福園改造提升工程、高速路口公園、桂林—永福生態(tài)休閑旅游精品線路（永福段）、鼎城天然泉水、珍泉山泉水項(xiàng)目等健康休閑旅游業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。二要加快推進(jìn)廣福經(jīng)永安至三皇二級(jí)公路、西河大橋至污水處理廠道路、桂林至柳城高速公路（永福段）、洛清江大橋、黨校至東江半島道路、牛河至龍江公路四改三工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。三要切實(shí)強(qiáng)化河流治理、農(nóng)村危房改造、一事一議、新增千億斤糧食產(chǎn)能等農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。四要加快推進(jìn)十字街舊城改造、半邊街片區(qū)棚戶區(qū)改造、五里橋城中村改造、綜合市場(chǎng)、縣城雨污分流管網(wǎng)、百壽、羅錦、堡里示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高城市品位和完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。

三是圍繞民生項(xiàng)目，提升凝聚力。繼續(xù)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，抓住國(guó)家在民生領(lǐng)域加大投入的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)“教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、安居工程、文化事業(yè)”等方面爭(zhēng)取國(guó)家支持，真正將黨的好政策變成實(shí)實(shí)在在的民生項(xiàng)目，改善民生，凝聚人心。今年，我們要重點(diǎn)快速推進(jìn)縣城異地扶貧搬遷

中安置小區(qū)、路橋建設(shè)、縣城建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施好推進(jìn)彩調(diào)劇院、城北學(xué)校、東江小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，完成就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、工人文化宮建設(shè)、強(qiáng)制隔離戒毒所、看守所整體搬遷等項(xiàng)目。

（六）在項(xiàng)目工作推進(jìn)力度上，務(wù)必確保四個(gè)保障。當(dāng)前，市委、市政府圍繞桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)，加快發(fā)展的意識(shí)非常緊迫，各項(xiàng)工作都在提速。在這種形勢(shì)和機(jī)遇下，我縣永福全縣上下必須增強(qiáng)工作的緊迫感，牢固樹立提速發(fā)展意識(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)的大提速，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

一是落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到三個(gè)“到位”。第一，責(zé)任分解到位。對(duì)于今年確定的60個(gè)項(xiàng)目，要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容、進(jìn)度要求，這既是工作任務(wù)的具體部署，也是今后考核的依據(jù)。第二，跟蹤督查到位。各項(xiàng)目掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要密切跟蹤、及時(shí)了解重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)項(xiàng)目情況分析、匯總工作。縣委、縣政府督查室每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展督查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，查找工作差距，及時(shí)反饋存在問題。第三，考核獎(jiǎng)懲到位?？h績(jī)效辦、縣重大辦要認(rèn)真制定考核獎(jiǎng)懲辦法，通過嚴(yán)格目標(biāo)考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是加強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造良好外部環(huán)境。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣、工作量大，不可避免地要遇到各種矛盾和困難，需要社會(huì)各界的支持與配合，才能順利開工、推進(jìn)和建成。第一，要營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要健全項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、重大項(xiàng)目快速落地和重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加快審批進(jìn)度和前期工作，并強(qiáng)化項(xiàng)目落地后的后期服務(wù)。第二，要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大宣傳，組織對(duì)

重點(diǎn)工程建設(shè)成就和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的宣傳，適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察重點(diǎn)工程，讓全社會(huì)都能夠充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作的重要意義，從而理解、支持項(xiàng)目建設(shè)，在輿論上營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。第三，要形成項(xiàng)目建設(shè)整體合力。全縣上下樹立“一盤棋”思想，各有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的用地、環(huán)評(píng)、融資等困難和問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。嚴(yán)厲打擊在施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)理取鬧、非法阻工、故意制造事端等違法犯罪行為，為投資者營(yíng)造寬松的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境。

三是注重前期，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。項(xiàng)目前期工作既是項(xiàng)目決策的重要基礎(chǔ)，又是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。今年，計(jì)劃安排一定的經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目前期工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要樹立前期觀念，用好這筆錢，把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做深做實(shí)，多規(guī)劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要注意把握中央、自治區(qū)宏觀政策走向，進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的匯報(bào)銜接，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，這也是衡量我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的具體表現(xiàn)和重要標(biāo)志，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，要特別注重瞄準(zhǔn)大企業(yè)、盯牢大項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是強(qiáng)化管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量和安全。第一，要強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理。把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，職能部門、項(xiàng)目業(yè)主、參建單位、監(jiān)理單位務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神，把工程質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓，嚴(yán)格依法依規(guī)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。

第二，要嚴(yán)格重點(diǎn)工程的投資規(guī)?？刂?。目前政府投資項(xiàng)目還不同程度存在著投資超概算的問題，這其中有一些客觀因素，但管理不嚴(yán)是最重要的原因。第三，要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的全程監(jiān)督和管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，項(xiàng)目招投標(biāo)工作要本著公開、公平、公正的原則進(jìn)行。主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)認(rèn)定、制止、糾正招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，并依法查處。監(jiān)管部門要加強(qiáng)合同履行及跟蹤管理，重點(diǎn)對(duì)中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進(jìn)行合同變更、不合理地增加合同條款、任意變更工程量或材料、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算等違法違規(guī)行為的監(jiān)管。新形勢(shì)，新常態(tài)，新發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)真履行職責(zé)狠抓項(xiàng)目工作的同時(shí)，也要適應(yīng)新常態(tài)，絕不能出現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)了，干部倒下來(lái)了現(xiàn)象。第四，要牢固樹立安全意識(shí)。把安全工作放在突出位置，業(yè)主單位要督促施工單位嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，規(guī)范操作程序，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

同志們，項(xiàng)目工作任重道遠(yuǎn)，年復(fù)一年，俗話說：“路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成”。在我縣重大項(xiàng)目建設(shè)過程中，我想：想干事，不想干事，總有一千個(gè)理由。俗話講得好：“辦法總比困難多”。希望大家在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，奮力開創(chuàng)項(xiàng)目工作新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展！

第五篇：在全縣農(nóng)資市場(chǎng)工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)資市場(chǎng)工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來(lái)，隨著中央一號(hào)文件的下發(fā)，“三農(nóng)”問題成為各個(gè)部門都十分關(guān)注的一個(gè)重要問題。當(dāng)前，正是各類農(nóng)資消費(fèi)的高峰期，我們召開這樣一個(gè)會(huì)議，推行農(nóng)資商品質(zhì)量準(zhǔn)入工程，就是為了切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保廣大農(nóng)民朋友的切身利益，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

一、當(dāng)前農(nóng)資市場(chǎng)的形勢(shì)和存在的一些突出問題夏縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，除糧食作物之外，蔬菜、棉花、水果等作物的種植面積日漸增多，這就為門類繁多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提供了一個(gè)很大的市場(chǎng)。目前全縣有農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店126個(gè)，市場(chǎng)上流通的各類化肥約有30個(gè)品種，農(nóng)藥約25種。由于市場(chǎng)主體混亂、品牌繁雜，導(dǎo)致農(nóng)資市場(chǎng)存在以下四個(gè)方面的問題：一是品種繁多，五花八門，農(nóng)民難辨認(rèn)；二是虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)，農(nóng)民吃不準(zhǔn)；三是包裝混亂，以次充好，競(jìng)爭(zhēng)不公平；四是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，違規(guī)經(jīng)營(yíng)，質(zhì)量沒保障。

四月十五日，臨猗縣生產(chǎn)假劣農(nóng)藥被中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目曝光后，我局及時(shí)對(duì)全縣的農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面清理，共收繳涉嫌了產(chǎn)自臨猗的假農(nóng)藥82種，170件；今年1到4月份，我們的“12315”投訴中心和消費(fèi)者協(xié)會(huì)共受理農(nóng)資投訴案件5起，其中就有因?yàn)榉N籽、農(nóng)膜的質(zhì)量不合格而導(dǎo)致農(nóng)民朋友近萬(wàn)元的投入血本無(wú)歸的質(zhì)量事件。這就充分說明，我縣有農(nóng)資市場(chǎng)確實(shí)存在一定的問題，需要我們職能部門在市場(chǎng)監(jiān)管中，把農(nóng)資市場(chǎng)整頓放在重要位置，采取得力措施，維護(hù)農(nóng)民利益。

二、認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，全面實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量準(zhǔn)入工程過去，我們也進(jìn)行過多次的農(nóng)資市場(chǎng)整頓，也取得了較大成績(jī)，但是客觀地說，整治效果不是很好，沒有從根本上解決問題，沒有建立起長(zhǎng)效機(jī)制。究其原因，就是我們的工作方法和手段不適應(yīng)農(nóng)資市場(chǎng)的新形勢(shì)的要求。去年，國(guó)家工商總局提出：在監(jiān)管執(zhí)法的方式方法上，以實(shí)現(xiàn)商品準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)，推進(jìn)商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，加大從源頭上治理制售假冒偽劣商品等違法行為的力度。這就是我們會(huì)議所推行的“11234”農(nóng)資商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度的基本出發(fā)點(diǎn)所在。

推行“11234”農(nóng)資商品質(zhì)量準(zhǔn)入制度，其實(shí)質(zhì)是監(jiān)管關(guān)口前移，重點(diǎn)是把握農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，目的是確保農(nóng)民利益。這一制度經(jīng)過兄弟縣市試行，證明是行之有效的。它能夠理順廠家和經(jīng)營(yíng)者之間的購(gòu)銷渠道，細(xì)化生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者之間的責(zé)任，促進(jìn)公開、公平、公正市場(chǎng)環(huán)境的形成，能夠維護(hù)廣大農(nóng)民的利益。

三、強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造“遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)環(huán)境根據(jù)我們的“11234”農(nóng)資商品質(zhì)量準(zhǔn)入方案，今后，全縣農(nóng)資市場(chǎng)的查處情況、我局組織的質(zhì)量抽查結(jié)果都將在縣電視臺(tái)等媒體上向社會(huì)公布，以達(dá)到懲治違法者、警示經(jīng)營(yíng)者、提示消費(fèi)者的目的。各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)戶要認(rèn)真學(xué)習(xí)我們今天印發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)，自覺樹立“遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的意識(shí)，抵制假冒偽劣農(nóng)資，以實(shí)際行動(dòng)為“三農(nóng)”服務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量準(zhǔn)入，是工商部門促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序逐步好轉(zhuǎn)一項(xiàng)重要措施，是落實(shí)縣委、縣政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入要求的具體內(nèi)容。以今天的會(huì)議為契機(jī)，各農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真按照“11234”方案的要求，誠(chéng)信為本，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；全局執(zhí)法人員要明確責(zé)任，深入進(jìn)行農(nóng)資市場(chǎng)整頓，確保黨和政府的有關(guān)政策得到全面落實(shí)，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！