第一篇：公選農(nóng)村基層工作基礎(chǔ)知識（本站推薦）

公選領(lǐng)導考試冠軍策略系列輔導資料之：

農(nóng)村基層工作

基礎(chǔ)知識

農(nóng)村基層工作基礎(chǔ)知識

---目 錄---

第一章：農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè).................1

第二章：農(nóng)村基層干部隊伍和領(lǐng)導班子建設(shè)...........錯誤！未定義書簽。

第三章：社會主義新農(nóng)村建設(shè)...........錯誤！未定義書簽。

第四章：農(nóng)村基層節(jié)能減排...............錯誤！未定義書簽。

第一章 農(nóng)村基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)

第一節(jié) 農(nóng)村基層黨組織概述

一、農(nóng)村基層黨組織的地位與作用

(一)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

首先，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導核心。在農(nóng)村各類組織中，黨組織居于領(lǐng)導核心的地位，擔負著全面領(lǐng)導農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大歷史使命。其次，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導農(nóng)民做好農(nóng)村工作的堅強領(lǐng)導集體。農(nóng)村基層黨組織直接居于農(nóng)民群眾之中，同農(nóng)民群眾有著最直接最廣泛的接觸。再次，它擔負著在群眾中培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀分子入黨、壯大黨的組織的任務。因此，農(nóng)村基層黨組織是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，保證黨在農(nóng)村組織健康發(fā)展的基本單位。

(二)農(nóng)村基層黨組織是實現(xiàn)黨對農(nóng)村全部工作領(lǐng)導的戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村基層黨組織處在“三農(nóng)”第一線，活動于農(nóng)民群眾之中，最了解廣大農(nóng)民群眾的意見、要求、愿望和情緒，最了解農(nóng)村改革和建設(shè)中的各種矛盾和問題，能為上級黨委進行正確決策提供豐富的真實材料，又能敏銳感受到政策執(zhí)行中發(fā)生的各種問題，及時反饋給上級黨委，為上級黨委制定正確的政策提供實踐依據(jù)。正確的路線、方針、政策制定之后，能否在廣大農(nóng)村和農(nóng)民中得到貫徹執(zhí)行，很大程度上要靠農(nóng)村基層黨組織去宣傳、動員、教育、組織和團結(jié)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾付諸實踐。所以，農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實黨的路線、方針和政策的重要保證，是實現(xiàn)黨對農(nóng)村各項工作領(lǐng)導的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)民群眾是否擁護黨、信任黨的重要依據(jù)。

(三)農(nóng)村基層黨組織是密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁

黨的力量在于人民群眾的擁護和支持，在于與人民群眾的血肉聯(lián)系，農(nóng)村基層黨組織則是實現(xiàn)黨與農(nóng)民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。黨同農(nóng)民群眾的關(guān)系，最廣泛、最直接地體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的關(guān)系上。同時，農(nóng)村基層黨組織又是農(nóng)民群眾了解黨、認識黨的窗口。農(nóng)村基層黨組織雖然不代表黨，但基層組織直接活動于廣大農(nóng)民群眾之中，農(nóng)民群眾

一般是從農(nóng)村基層黨組織的狀況來認識和判斷黨的。因此，農(nóng)村基層黨組織狀況如何，直接影響著黨在農(nóng)民群眾中的形象，影響著黨與農(nóng)民群眾的關(guān)系。

(四)農(nóng)村基層黨組織是維護黨的先進性的重要關(guān)口

首先，基層黨組織是黨在農(nóng)村開展活動的最基本單位，它擔負著教育管理黨員、執(zhí)行黨的紀律等重要責任。黨員的素質(zhì)，黨員隊伍的狀況都與基層黨組織的工作密不可分?？梢哉f，基層黨組織在很大程度上起了維護黨的先進性、純潔性的關(guān)口作用。

其次，基層黨組織承擔著發(fā)展新黨員的任務?；鶎狱h組織發(fā)展黨員，嚴格按黨章規(guī)定履行入黨手續(xù)，牢牢把緊“入口”關(guān)，謹防把不夠條件的人拉入黨內(nèi)，就成為維護和保持黨的純潔性、先進性的重要保證。

再次，基層黨組織承擔著黨的自身建設(shè)的任務。黨的自身建設(shè)和管理主要包括健全黨內(nèi) 生活，搞好黨員教育，嚴格黨員管理，維護黨的紀律等。同時，監(jiān)督黨員履行義務，保障黨員權(quán)利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設(shè)的日常工作，也是基層黨組織自身建設(shè)的重要任務。

二、農(nóng)村基層黨組織的職責與任務

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責與任務

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。

2．討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3．領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律規(guī)定和各自章程充分行使職權(quán)。

4．加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。

5．按照干部管理權(quán)限，負責對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。

6．領(lǐng)導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

(二)村黨支部的主要職責與任務

1．貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2．討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3．領(lǐng)導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4．搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

5．負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

6．搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育工作。

第二節(jié)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導思想

1．以鄧小平理論和“三個代表’’重要思想為指導，以“三級連創(chuàng)”為載體，強化基層干部的群眾觀念、服務觀念。要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣(市)活動為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機制。教育農(nóng)村基層黨員干部必須增強政策、法律觀念，提高政策水平，學會依法辦事，認真改進作風。堅決防止和杜絕形式主義、官僚主義。

2．提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。一要建設(shè)好農(nóng)村黨的領(lǐng)導班子。特別是要選好一個認真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的支部書記。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，并同基層民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理結(jié)合起來，建立健全民主監(jiān)督制度等。二要按照有利于開展組織活動、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則探索和完善新的組織設(shè)置形式，改進黨組織的活動方式。三要把農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人群體。要制定一條符合本地實際的發(fā)展路子，并將這作為農(nóng)村黨組織工作的著力點和突破口，下真功夫常抓不懈。

3．正確處理黨的領(lǐng)導和村民自治的關(guān)系。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，理順村黨支部和村委會的關(guān)系。在黨組織的領(lǐng)導下，廣泛開展依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的活動，調(diào)動農(nóng)民當家作主的積極性，規(guī)范和深化村民自治活動，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導和村民自治的完美結(jié)合。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標內(nèi)容

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標內(nèi)容，主要是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，即：村創(chuàng)建“五個好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個好’’鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣?！拔鍌€好”的具體內(nèi)容是：領(lǐng)導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好。

三、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本要求

1．深入學習貫徹“三個代表”重要思想，提高廣大農(nóng)村基層黨員干部馬克思主義理論水平和政策水平?！比齻€代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當今世界和我國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨和全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，必須把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。這就是黨中央提出在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。農(nóng)村基層黨員干部要通過興起學習貫徹新高潮，切實在對“三個代表，重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識上達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，解放思想、實事求是、與時俱進，同心同德地為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。

2．加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。一是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。這是黨的執(zhí)政能力的根本，是黨的領(lǐng)導與黨的當前任務相適應的要求。應當清醒地認識到，當前在我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場化發(fā)展還很不充分的時期，農(nóng)村基層黨組織更要認真學習市場經(jīng)濟知識，全面認識社會主義市場經(jīng)濟的特點，努力掌握農(nóng)村市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，及時研究解決農(nóng)村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，在學習和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。二是提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。管理民主，是社會主義新農(nóng)村的又一個基本要求。農(nóng)村基層黨組織必須進一步改善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式，支持村民自治，發(fā)展農(nóng)村民主。要進一步完善和促進農(nóng)村基層民主的大發(fā)展。健全民主制度，豐富民主形式，擴大農(nóng)民有序的政治參與，保證農(nóng)民依法實

行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使農(nóng)民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是提高建設(shè)社會主義精神文明的能力。鄉(xiāng)風文明，是社會主義新農(nóng)村的又一重要特征。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的重要前提。要正確認識和處理農(nóng)村各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)農(nóng)村不同利益群體之間的關(guān)系，把農(nóng)村各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，聚集到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)上來。

3.堅持和健全民主集中制，增強農(nóng)村基層黨組織的活力和團結(jié)統(tǒng)一。隨著改革開放這場廣泛而深刻的社會變革在農(nóng)村的深入進行，堅持黨的民主集中制遇到了許多新的課題。歷史和現(xiàn)實表明，我們黨不僅堅持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時俱進的精神，創(chuàng)造性地發(fā)展了民主集中制的理論，運用民主集中制原則確定了正確處理黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本準則和具體制度，在充分發(fā)揚民主、實現(xiàn)集體領(lǐng)導、維護黨員權(quán)利、維護中央權(quán)威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。這是我們黨在組織建設(shè)上的鮮明特征和強大優(yōu)勢所在。上述有關(guān)堅持和健全民主集中制的措施，對農(nóng)村基層黨組織都是適用的，必須在實踐中認真貫徹落實。

4.建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子和黨員隊伍，增強黨在基層工作的戰(zhàn)斗力。根據(jù)各地的經(jīng)驗和目前農(nóng)村黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)的實際情況，按照干部隊伍“四化，方針和“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能尤為重要。在鄉(xiāng)、村兩級黨組織領(lǐng)導班子成員的配備上，應注意從具有一定科技文化知識，懂得經(jīng)營管理的在鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、村辦企業(yè)骨干、外出務工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中來選拔。在選拔任用黨組織領(lǐng)導班子成員的程序上，既要堅持組織考察、黨委討論，又要充分聽取黨內(nèi)外群眾的意見，嚴格按照黨章規(guī)定的程序，實行黨員民主選舉，同時要堅持選舉過程中的公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。

5.切實做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進性和鞏固執(zhí)政地位，就要不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。黨只有通過自己的基層組織和廣大黨員，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的實踐中的努力和成就，才能把內(nèi)在于黨的性質(zhì)之中的人民性體現(xiàn)出來，使廣大農(nóng)民群眾自覺接受黨的領(lǐng)導，真心擁護黨的領(lǐng)導，從而極大地吸引更多的黨外農(nóng)民群眾自覺按照黨員條件要求自己，充實和壯大黨員隊伍，為黨的領(lǐng)導的合法性奠定階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在我國，農(nóng)民群眾占人I：I的大多數(shù)。黨的階級基礎(chǔ)是否鞏固，群眾基礎(chǔ)能否擴大，很關(guān)鍵的一點就在于農(nóng)民群眾對黨的態(tài)度。由此可見農(nóng)村基層黨組織在增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基

6.進一步加強農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)，全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)新的偉大工程。在建 設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的工作環(huán)境、對象和組織依托都會發(fā)生許多深刻變化。因此，農(nóng)村基層黨組織一定要加強自身建設(shè)，不斷研究新情況和新問題。要積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下新的農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)機制和工作運行機制，努力改進工作方式和工作作風；要進一步密切同廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，在生產(chǎn)和生活中為農(nóng)民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農(nóng)民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，進一步鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導地位和執(zhí)政基礎(chǔ)；要堅持以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶動農(nóng)村各種組織的建設(shè)，以農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)帶動農(nóng)民隊伍建設(shè)，努力擴大農(nóng)村黨組織的覆蓋面和社會影響力，不斷增強農(nóng)村黨組織在廣大農(nóng)民群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三節(jié) 認真抓好與農(nóng)村基層黨組織相配套的其他組織建設(shè)

一、全面加強村民委員會建設(shè)

(一)加強村民委員會組織建設(shè)

村委會的組織建設(shè)包括村委會內(nèi)部機構(gòu)建設(shè)、村委會干部的配備、村民小組建沒和經(jīng)濟組織建設(shè)。在建立村委會內(nèi)部機構(gòu)的基礎(chǔ)上，配備村委會干部是一項關(guān)鍵性的工作。因為干部是村委會機構(gòu)的載體。干部配備得好，對于做好村委會工作起著至關(guān)重要的作用。因此，一定要本著精簡、高效的原則，堅持黨的干部政策和干部路線，抓好村委會干部的選拔、任用。特別是對村委會主任的選拔任用上，更要慎重、嚴格，真正把覺悟高、作風正、群眾威信高、愿意帶領(lǐng)群眾致富奔小康、且有帶領(lǐng)群眾致富奔小康能力的人選拔到村委會主任的位置上。

(二)加強村民委員會思想建設(shè)

村委會的思想建設(shè)是村委會自身建設(shè)的重要組成部分。村委會干部都應該珍惜村民對自己的信任，不辜負村民的期望，在農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的過程中，成為名副其實的帶頭人，做村民的表率。做到在政治上，堅持黨的基本理論和基本路線，把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟作為中心任務，堅持四項基本原則，擁護改革開放，教育和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾堅定地走社會主義道路。在思想上，樹立馬克思主義的指導思想，樹立國家觀念、全局觀念和為村民服務的觀念。在道德和品行上，要廉潔、儉樸、勤勉、守法，有民主作風，有奉獻精神。

(三)加強村民委員會制度建設(shè)

要建立和完善村民委員會的各項工作制度，實現(xiàn)村民委員會各項工作的規(guī)范化、程序化和制度化。如村民代表大會制度、村委會千部的崗位責任制度、村委會的工作制度(包括村委會成員的分工、辦公時間、學習、公章管理、工作紀律、工作作風、工作方法、村務公開、檢查評比等方面的具體制度)、村委會檔案資料管理制度等。

(四)加強村規(guī)民約和村民自治章程建設(shè)

制定和完善以村規(guī)民約和村民自治章程為主的規(guī)章制度，是實現(xiàn)依法治村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。村民自治章程和村規(guī)民約的制定，要根據(jù)法律和政策，結(jié)合本村實際，反映群眾的利益和要求。村規(guī)民約和村民自治章程，是調(diào)整村級事務和村民行為的規(guī)范，是村民進行自我教育、自我管理、自我服務的規(guī)范，是村委會中層次最高、結(jié)構(gòu)最完善的規(guī)章，是農(nóng)村的“小憲法”。因此一定要重視和加強村規(guī)民約和村民自治章程的建設(shè)。

二、搞好村級經(jīng)濟合作組織建設(shè)

(一)村級經(jīng)濟合作組織概述

村級經(jīng)濟合作組織是在村黨支部領(lǐng)導下，以自治村為范圍，以所轄范圍的農(nóng)民為成員，以土地等生產(chǎn)資料集體所有為基礎(chǔ)，以促進農(nóng)、工、副、商等各業(yè)發(fā)展為目的，具有法人代表資格的經(jīng)濟實體。村級經(jīng)濟合作組織，擁有村集體財產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，是農(nóng)村雙層經(jīng)營的指揮者和領(lǐng)導者，是農(nóng)村社會服務的主要承擔者，是地區(qū)性合作經(jīng)濟的紐帶。根據(jù)不同地區(qū)實際情況和經(jīng)濟發(fā)展水平，村級經(jīng)濟合作組織可以有不同的稱謂，如有的叫“經(jīng)濟合作聯(lián)社”、有的叫“村農(nóng)工商聯(lián)合公司”。在組織設(shè)置上，可以單設(shè)，也可以與村委會一套人馬，兩塊牌子。

(二)村級經(jīng)濟合作組織必須制定相應的規(guī)章制度

1．村級經(jīng)濟合作組織制訂章程和各項制度，應遵循的原則：一是符合黨和國家的政策、法律；二是有利于加強管理，提高經(jīng)濟效益和社會效益；三是由村級經(jīng)濟合作組織成員民主制訂；四是文字力求簡明準確，通俗易懂，以便于群眾理解和執(zhí)行。村級經(jīng)濟合作組織的章程，應當包括村級經(jīng)濟合作組織的名稱、性質(zhì)、任務、服務宗旨、經(jīng)營方式、權(quán)力機構(gòu)、管

理機構(gòu)的設(shè)置及各自的職責范圍，成員的權(quán)利與義務，適用范圍和有效期等。

2．村級經(jīng)濟合作組織的規(guī)章制度。村經(jīng)濟合作組織的財產(chǎn)制度，應包括財產(chǎn)范圍及財產(chǎn)關(guān)系、財產(chǎn)清查、財務管理等。村經(jīng)濟合作組織的集體積累制度，應包括全方位提留的范圍和提取辦法、公共積累提取辦法、提留和積累的使用和管理等。村經(jīng)濟合作組織的土地制度，應包括土地權(quán)屬和經(jīng)營形式、土地有償使用和經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)移、土地的培肥和管理等。村經(jīng)濟合作組織的崗位目標管理制度，應包括村經(jīng)濟合作組織的職責、責任目標及獎懲辦法等。以上所有制度的制定，都要提交村經(jīng)濟合作組織全體成員或代表大會充分討論，經(jīng)大多數(shù)成員同意后方能生效。

第二篇：大學生村官考試——農(nóng)村基層工作基礎(chǔ)知識

農(nóng)村基層工作基礎(chǔ)知識

一、農(nóng)村基層黨組織的地位與作用

(一)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

首先，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導核心。在農(nóng)村各類組織中，黨組織居于領(lǐng)導核心的地位，擔負著全面領(lǐng)導農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大歷史使命。

其次，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導農(nóng)民做好農(nóng)村工作的堅強領(lǐng)導集體。農(nóng)村基層黨組織直接居于農(nóng)民群眾之中，同農(nóng)民群眾有著最直接最廣泛的接觸。

再次，它擔負著在群眾中培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀分子入黨、壯大黨的組織的任務。因此，農(nóng)村基層黨組織是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，保證黨在農(nóng)村組織健康發(fā)展的基本單位。

(二)農(nóng)村基層黨組織是實現(xiàn)黨對農(nóng)村全部工作領(lǐng)導的戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村基層黨組織處在“三農(nóng)”第一線，活動于農(nóng)民群眾之中，最了解廣大農(nóng)民群眾的意見、要求、愿望和情緒，最了解農(nóng)村改革和建設(shè)中的各種矛盾和問題，能為上級黨委進行正確決策提供豐富的真實材料，又能敏銳感受到政策執(zhí)行中發(fā)生的各種問題，及時反饋給上級黨委，為上級黨委制定正確的政策提供實踐依據(jù)，正確的路線、方針、政策制定之后，能否在廣大農(nóng)村和農(nóng)民中得到貫徹執(zhí)行，很大程度上要靠農(nóng)村基層黨組織去宣傳、動員、教育、組織和團結(jié)農(nóng)村黨員和農(nóng)村群眾付諸實踐。所以，農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實黨的路線、方針和政策的重要保證，是實現(xiàn)黨對農(nóng)村各項工作領(lǐng)導的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村群眾是否擁護黨信任黨的重要依據(jù)。

（三）農(nóng)村基層黨組織是密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁

黨的力量在于人民群眾的擁護和支持，在于與人民群眾的血肉聯(lián)系，農(nóng)村基層黨組織則是實現(xiàn)黨組織與農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。黨同農(nóng)民群眾的關(guān)系，最廣泛、最直接的體現(xiàn)在農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的關(guān)系上。同時，農(nóng)村基層黨組織又是農(nóng)民群眾了解黨、認識黨的窗口。農(nóng)村基層黨組織雖然不代表黨，但基層組織直接活動于農(nóng)民群眾之中，農(nóng)民群眾一般是從農(nóng)村基層黨組織的狀況來認識和判斷黨的。因此，農(nóng)村基層黨組織的狀況如何，直接影響著黨在農(nóng)民群眾心中的形象，影響黨和農(nóng)民群眾的關(guān)系。

（四）農(nóng)村基層黨組織是維護黨的先進性的重要窗口

首先，基層黨組織是黨在農(nóng)村開展活動的最基本單位，它擔負著教育管理黨員，執(zhí)行黨的紀律等重要責任。黨員的素質(zhì)黨員隊伍的狀況都與基層黨組織的工作密不可分?？梢哉f基層黨組織在很大程度上起了維護黨組織的先進性純潔性的關(guān)口作用。

其次，基層黨組織承擔著發(fā)展新黨員的任務。基層黨組織發(fā)展黨員，嚴格按黨章規(guī)定履行人黨手續(xù)，牢牢把緊“入口”關(guān)，謹防把不夠條件的人拉入黨內(nèi)，就成為維護和保持黨的純潔性、先進性的重要保證。

再次，基層黨組織承擔著黨的自身建設(shè)的任務。黨的自身建設(shè)和管理主要包

括健全黨內(nèi)生活，搞好黨員教育，嚴格黨員管理，維護黨的紀律等。同時，監(jiān)督黨員履行義務，保障黨員權(quán)利不受侵犯，以及吸收新黨員、清除不合格黨員等一系列黨的建設(shè)的日常工作，也是基層黨組織自身建設(shè)的重要任務。

二、農(nóng)村基層黨組織的職責與任務(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責與任務

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。

2．討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3．領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律規(guī)定和各自章程充分行使職權(quán)。

4．加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。

5．按照干部管理權(quán)限，負責對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。

6．領(lǐng)導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

(二)村黨支部的主要職責與任務

1．貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2．討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3．領(lǐng)導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4．搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求人黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

5．負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

6．搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育工作。

第二節(jié)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導思想

1.以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“三級連創(chuàng)”為載體，強化基層干部的群眾觀念、服務觀念，要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）活動為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機制。教育農(nóng)村基層黨員干部必須增強政策、法律觀念，提高政策水平，學會依法辦事，認真改進作風。堅決防止和杜絕形式主義、官僚主義。

2.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。一要建設(shè)好農(nóng)村的領(lǐng)導班子。特別是要選好一個認真貫徹黨的路線方針政策、公

正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的支部書記。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，并同基層民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理結(jié)合起來，建設(shè)健全明主監(jiān)督制度等。

二要按照有利于開展組織活動、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則探索和完善新的組織設(shè)置形式，改進黨組織的活動方式。

三要把村黨支部書記隊伍建設(shè)成帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人群體。要制定一條符合本地實際的發(fā)展路子，并將這作為農(nóng)村黨組織工作的著力點和突破口，下真功夫常抓不懈。

3.正確處理黨的領(lǐng)導和村民自治的關(guān)系。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，理順村黨支部和村委會的關(guān)系。在黨組織的領(lǐng)導下，廣泛開展依法明主選舉、明主決策、明主管理、明主監(jiān)督的活動，調(diào)動農(nóng)民當家做主的積極性；規(guī)范和深化村民自治活動，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導和村民自治的完美結(jié)合。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標內(nèi)容

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標內(nèi)容是，主要是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，即：村創(chuàng)建“五個好”村黨組織、村創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進性?！拔鍌€好”的具體內(nèi)容是：領(lǐng)導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好。

三、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本要求

1．深入學習貫徹“三個代表”重要思想，提高廣大農(nóng)村基層黨員干部馬克思主義理論水平和政策水平?！叭齻€代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨和全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，必須把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。這就是黨中央提出在全黨興起學習貫徹“三個代表"重要思想新高潮的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。農(nóng)村基層黨員干部要通過興起學習貫徹新高潮，切實在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識上達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，解放思想、實事求是、與時俱進，同心同德地為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。

2．加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。

一是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。這是黨的執(zhí)政能力的根本，是黨的領(lǐng)導與黨的當前任務相適應的要求。應當清醒地認識到，當前在我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場化發(fā)展還很不充分的時期，農(nóng)村基層黨組織更要認真學習市場經(jīng)濟知識，全面認識社會主義市場經(jīng)濟的特點，努力掌握農(nóng)村市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，及時研究解決農(nóng)村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，在學習和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。

二是提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。管理民主，是社會主義新農(nóng)村的又一個基本要求。農(nóng)村基層黨組織必須進一步改善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式，支持村民自治，發(fā)展農(nóng)村民主。要進一步完善和促進農(nóng)村基層民主的大發(fā)展。健全民主制度，豐富民主形式，擴大農(nóng)民有序的政治參與，保證農(nóng)民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使農(nóng)民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是提高建設(shè)社會主義精神文明的能力。鄉(xiāng)風文明，是社會主義新農(nóng)村的又一重要特征。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的重要前提。要正確認識和處理農(nóng)村各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)農(nóng)村不同利益群體之間的關(guān)系，把農(nóng)村各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，聚集到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)上來。

3．堅持和健全民主集中制，增強農(nóng)村基層黨組織的活力和團結(jié)統(tǒng)一。隨著改革開放這場廣泛而深刻的社會變革在農(nóng)村的深入進行，堅持黨的民主集中制遇到了許多新的課題。歷史和現(xiàn)實表明，我們黨不僅堅持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時俱進的精神，創(chuàng)造性地發(fā)展了民主集中制的理論，運用民主集中制原則確定了正確處理黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本準則和具體制度，在充分發(fā)揚民主、實現(xiàn)集體領(lǐng)導、維護黨員權(quán)利、維護中央權(quán)威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。這是我們黨在組織建設(shè)上的鮮明特征和強大優(yōu)勢所在。上述有關(guān)堅持和健全民主集中制的措施，對農(nóng)村基層黨組織都是適用的，必須在實踐中認真貫徹落實。

4．建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子和黨員隊伍，增強黨在基層工作的戰(zhàn)斗力。根據(jù)各地的經(jīng)驗和目前農(nóng)村黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)的實際情況，按照干部隊伍“四化”方針和“德才兼?zhèn)?，的原則，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能尤為重要。在鄉(xiāng)、村兩級黨組織領(lǐng)導班子成員的配備上，應注意從具有一定科技文化知識，懂得經(jīng)營管理的在鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、村辦企業(yè)骨干、外出務工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中來選拔。在選拔任用黨組織領(lǐng)導班子成員的程序上，既要堅持組織考察、黨委討論，又要充分聽取黨內(nèi)外群眾的意見，嚴格按照黨章規(guī)定的程序，實行黨員民主選舉，同時要堅持選舉過程中的公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。

5．切實做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進性和鞏固執(zhí)政地位，就要不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。黨只有通過自己的基層組織和廣大黨員，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的實踐中的努力和成就，才能把內(nèi)在于黨的性質(zhì)之中的人民性體現(xiàn)出來，使廣大農(nóng)民群眾自覺接受黨的領(lǐng)導，真心擁護黨的領(lǐng)導，從而極大地吸引更多的黨外農(nóng)民群眾自覺按照黨員條件要求自己，充實和壯大黨員隊伍，為黨的領(lǐng)導的合法性奠定階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在我國，農(nóng)民群眾占人口的大多數(shù)。黨的階級基礎(chǔ)是否鞏固，群眾基礎(chǔ)能否擴大，很關(guān)鍵的一點就在于農(nóng)民群眾對黨的態(tài)度。由此可見農(nóng)村基層黨組織在增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)中的重要性。

6．進一步加強農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)，全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)新的偉大工程。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的工作環(huán)境、對象和組織依托都會發(fā)生許多深刻變化。因此，農(nóng)村基層黨組織一定要加強自身建設(shè)，不斷研究新情況和新問題。要積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下新的農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)機制和工作運行機制，努力改進工作方式和工作作風；要進一步密切同廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，在生產(chǎn)和生活中為農(nóng)民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農(nóng)民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，進一步鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導地位和執(zhí)政基

礎(chǔ)；要堅持以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶動農(nóng)村各種組織的建設(shè)，以農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)帶動農(nóng)民隊伍建設(shè)，努力擴大農(nóng)村黨組織的覆蓋面和社會影響力，不斷增強農(nóng)村黨組織在廣大農(nóng)民群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。未完待續(xù)。。

第三篇：大學生村官考試——農(nóng)村基層工作基礎(chǔ)知識

大學生村官考試——農(nóng)村基層工作基礎(chǔ)知識

一、農(nóng)村基層黨組織的地位與作用

(一)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)

首先，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導核心。在農(nóng)村各類組織中，黨組織居于領(lǐng)導核心的地位，擔負著全面領(lǐng)導農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的重大歷史使命。

其次，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導農(nóng)民做好農(nóng)村工作的堅強領(lǐng)導集體。農(nóng)村基層黨組織直接居于農(nóng)民群眾之中，同農(nóng)民群眾有著最直接最廣泛的接觸。再次，它擔負著在群眾中培養(yǎng)和吸收優(yōu)秀分子入黨、壯大黨的組織的任務。

因此，農(nóng)村基層黨組織是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督，保證黨在農(nóng)村組織健康發(fā)展的基本單位。

(二)農(nóng)村基層黨組織是實現(xiàn)黨對農(nóng)村全部工作領(lǐng)導的戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村基層黨組織處在“三農(nóng)”~~村官考試

二、農(nóng)村基層黨組織的職責與任務

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職責與任務

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會(黨員大會)的決議。

2．討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3．領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律規(guī)定和各自章程充分行使職權(quán)。

4．加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。

5．按照干部管理權(quán)限，負責對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。

6．領(lǐng)導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

(二)村黨支部的主要職責與任務

1．貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2．討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3．領(lǐng)導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4．搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責對要求人黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

5．負責村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。

6．搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育工作。

第二節(jié)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導思想

1.以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以“三級連創(chuàng)”為載體，強化基層干部的群眾觀念、服務觀念，要以創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市）活動為載體，建立干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實惠的有效機制。教育農(nóng)村基層黨員干部必須增強政策、法律觀念，提高政策水平，學會依法辦事，認真改進作風。堅決防止和杜絕形式主義、官僚主義。

2.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。

一要建設(shè)好農(nóng)村的領(lǐng)導班子。特別是要選好一個認真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、能帶領(lǐng)群眾致富的支部書記。要加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，并同基層民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理結(jié)合起來，建設(shè)健全明主監(jiān)督制度等。

二要按照有利于開展組織活動、有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用的原則探索和完善新的組織設(shè)置形式，改進黨組織的活動方式。

三要把村黨支部書記隊伍建設(shè)成帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人群體。要制定一條符合本地實際的發(fā)展路子，并將這作為農(nóng)村黨組織工作的著力點和突破口，下真功夫常抓不懈。

3.正確處理黨的領(lǐng)導和村民自治的關(guān)系。加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，理順村黨支部和村委會的關(guān)系。在黨組織的領(lǐng)導下，廣泛開展依法明主選舉、明主決策、明主管理、明主監(jiān)督的活動，調(diào)動農(nóng)民當家做主的積極性；規(guī)范和深化村民自治活動，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導和村民自治的完美結(jié)合。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標內(nèi)容

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的目標內(nèi)容是，主要是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動加強農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，即：村創(chuàng)建“五個好”村黨組織、村創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進性。“五個好”的具體內(nèi)容是：領(lǐng)導班子好，黨員干部隊伍好，工作機制好，小康建設(shè)業(yè)績好，農(nóng)民群眾反映好。

三、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的基本要求

1．深入學習貫徹“三個代表”重要思想，提高廣大農(nóng)村基層黨員干部馬克思主義理論水平和政策水平?！叭齻€代表”重要思想反映了我國最廣大人民的共同意愿，體現(xiàn)了當今世界和中國發(fā)展的時代精神，顯示了馬克思主義科學理論的強大力量，是全黨和全國人民在新世紀新階段繼續(xù)團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，必須把學習貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。這就是黨中央提出在全黨興起學習貫徹“三個代表"重要思想新高潮的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。農(nóng)村基層黨員干部要通過興起學習貫徹新高潮，切實在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識上達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，解放思想、實事求是、與時俱進，同心同德地為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。

2．加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。一是提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。這是黨的執(zhí)政能力的根本，是黨的領(lǐng)導與黨的當前任務相適應的要求。應當清醒地認識到，當前在我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的市場化發(fā)展還很不充分的時期，農(nóng)村基層黨組織更要認真學習市場經(jīng)濟知識，全面認識社會主義市場經(jīng)濟的特點，努力掌握農(nóng)村市場經(jīng)濟運行的規(guī)律，及時研究解決農(nóng)村改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，在學習和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力。

二是提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。管理民主，是社會主義新農(nóng)村的又一個基本要求。農(nóng)村基層黨組織必須進一步改善黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導方式，支持村民自治，發(fā)展農(nóng)村民主。要進一步完善和促進農(nóng)村基層民主的大發(fā)展。健全民主制度，豐富民主形式，擴大農(nóng)民有序的政治參與，保證農(nóng)民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使農(nóng)民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是提高建設(shè)社會主義精神文明的能力。鄉(xiāng)風文明，是社會主義新農(nóng)村的又一重要特征。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要，是建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的重要前提。要正確認識和處理農(nóng)村各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)農(nóng)村不同利益群體之間的關(guān)系，把農(nóng)村各方面的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，聚集到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)上來。

3．堅持和健全民主集中制，增強農(nóng)村基層黨組織的活力和團結(jié)統(tǒng)一。隨著改革開放這場廣泛而深刻的社會變革在農(nóng)村的深入進行，堅持黨的民主集中制遇到了許多新的課題。歷史和現(xiàn)實表明，我們黨不僅堅持了民主集中制原則，而且以馬克思主義與時俱進的精神，創(chuàng)造性地發(fā)展了民主集中制的理論，運用民主集中制原則確定了正確處理黨內(nèi)關(guān)系、規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本準則和具體制度，在充分發(fā)揚民主、實現(xiàn)集體領(lǐng)導、維護黨員權(quán)利、維護中央權(quán)威等方面取得了顯著成效，有力保證了黨的基本路線的貫徹落實和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。這是我們黨在組織建設(shè)上的鮮明特征和強大優(yōu)勢所在。上述有關(guān)堅持和健全民主集中制的措施，對農(nóng)村基層黨組織都是適用的，必須在實踐中認真貫徹落實。

4．建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導班子和黨員隊伍，增強黨在基層工作的戰(zhàn)斗力。根據(jù)各地的經(jīng)驗和目前農(nóng)村黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)的實際情況，按照干部隊伍“四化”方針和“德才兼?zhèn)洌脑瓌t，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能尤為重要。在鄉(xiāng)、村兩級黨組織領(lǐng)導班子成員的配備上，應注意從具有一定科技文化知識，懂得經(jīng)營管理的在鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、村辦企業(yè)骨干、外出務工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中來選拔。在選拔任用黨組織領(lǐng)導班子成員的程序上，既要堅持組織考察、黨委討論，又要充分聽取黨內(nèi)外群眾的意見，嚴格按照黨章規(guī)定的程序，實行黨員民主選舉，同時要堅持選舉過程中的公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則。

5．切實做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進性和鞏固執(zhí)政地位，就要不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)。黨只有通過自己的基層組織和廣大黨員，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的實踐中的努力和成就，才能把內(nèi)在于黨的性質(zhì)之中的人民性體現(xiàn)出來，使廣大農(nóng)民群眾自覺接受黨的領(lǐng)導，真心擁護黨的領(lǐng)導，從而極大地吸引更多的黨外農(nóng)民群眾自覺按照黨員條件要求自己，充實和壯大黨員隊伍，為黨的領(lǐng)導的合法性奠定階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在我國，農(nóng)民群眾占人口的大多數(shù)。黨的階級基礎(chǔ)是否鞏固，群眾基礎(chǔ)能否擴大，很關(guān)鍵的一點就在于農(nóng)民群眾對黨的態(tài)度。由此可見農(nóng)村基層黨組織在增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)中的重要性。

6．進一步加強農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)，全面推進農(nóng)村黨的建設(shè)新的偉大工程。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的工作環(huán)境、對象和組織依托都會發(fā)生許多深刻變化。因此，農(nóng)村基層黨組織一定要加強自身建設(shè)，不斷研究新情況和新問題。要積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下新的農(nóng)村基層黨組織的自身建設(shè)機制和工作運行機制，努力改進工作方式和工作作風；要進一步密切同廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，在生產(chǎn)和生活中為農(nóng)民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農(nóng)民群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，進一步鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導地位和執(zhí)政基礎(chǔ)；要堅持以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶動農(nóng)村各種組織的建設(shè)，以農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)帶動農(nóng)民隊伍建設(shè)，努力擴大農(nóng)村黨組織的覆蓋面和社會影響力，不斷增強農(nóng)村黨組織在廣大農(nóng)民群眾中的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

未完待續(xù)。。

第四篇：農(nóng)村基層工作心得體會（范文）

自開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動以來，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的一把手，我經(jīng)常性地進村入戶了解農(nóng)民疾苦，解決農(nóng)民最需要解決的問題，對農(nóng)村基層工作感悟頗深，真正體會到：只要把真心掏給農(nóng)民，你一定會有新的發(fā)現(xiàn)。

云壇村是云壇鄉(xiāng)政府所在地，由于××高速公路經(jīng)過云壇村，而且需要拆遷房子的對象比較集中，這些房子一旦拆除，村容村貌將受到較大的影響，村民顧慮不少，這也是我們鄉(xiāng)政府所顧慮的問題。如何做到使每位村民都滿意，不埋怨，讓他們對政府的工作有信心，這是我們這次拆遷工作的宗旨。

說服村民是我們工作的第一步，對于安置點的選擇和構(gòu)建新村工作是后續(xù)的重點工作。云壇村總共要安置78戶305人。這是一個非常龐大的系統(tǒng)工程。為了讓村民盡快住上新房，我們政府通過選擇位置，開山填灘，合理科學地開發(fā)網(wǎng)出新村的位置。為了確保新村更規(guī)范科學，設(shè)計更合理，云壇鄉(xiāng)特地邀請縣設(shè)計專家進行專業(yè)設(shè)計，還組織拆遷戶到松陽古市、蓮都南山等地參觀考察村鎮(zhèn)建設(shè)。這一系列的工作的背后，都是經(jīng)過我們無數(shù)次的與農(nóng)戶懇談，解說方針政策，消除農(nóng)民后顧之憂，才確保了高速公路的無障礙施工。

云壇村整體搬遷，××高速公路構(gòu)建這個大難題總算攻下來了，從中我深刻體會：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，須知自己也是百姓?！蔽覀冎挥姓嬲龘Q位為“百姓”，身去聯(lián)，心去駐，駐到“百姓”中去“察民情、解民憂”，才能真正了解、理解、依靠群眾，幫助和引導群眾。最艱難的事情，只要堅持讓群眾得益，干部作風轉(zhuǎn)變，工作方法得當，都能辦成；最尖銳的矛盾，只要走下去，坐下來，也都能解決好。黨員干部要學會聽群眾說話，這樣才能知群眾的想和盼、缺和憂、怕和怨，才能真正辦好群眾擁護的事情。通過蹲點調(diào)研，我認識到作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導必須明確的以下幾點意識：

一、服務基層是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終要樹立的意識。通過與基層黨員干部交流，與群眾座談，使我更加了解到基層和群眾在想什么、盼什么、需要幫助解決什么，而這些都是我們指導和改進工作的客觀依據(jù)。今年我們將進一步完善班子成員和機關(guān)干部聯(lián)系村制度，切實通過干部進基層，聯(lián)心結(jié)對送服務等活動的開展，來推進基層的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

二、改善民生是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終要做好的命題。在調(diào)研過程中，聽到最多的是農(nóng)村干部群眾對黨和政府改善民生方面所做工作的肯定，村民建房、關(guān)心低保弱勢群體、實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等，給百姓帶來實實在在的好處。但他們期盼著進一步提高生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境。所以我們要始終做好的改善民生問題。

三、破解難題是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部始終要交好的答卷。通過走訪調(diào)研，村項目建設(shè)推進難、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)難和各類矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素化解難等一系列問題更加凸顯在我們面前。

第五篇：農(nóng)村基層工作調(diào)查報告

一、村情介紹

七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3.5公里，3路公交車從縣城直達七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路（縣道）穿村而過，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，是鎮(zhèn)里重點發(fā)展的6個行政村之一；全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實現(xiàn)了對全村各組的覆蓋，通戶率達95%；

全村共有12個村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人；全村地勢較為平緩，有多座100-300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對本鎮(zhèn)其它村來說，土地資源較為豐富，人均占有率較高；全村80%的成年人以在家務農(nóng)為主，20%的外出經(jīng)商務工，村里集體經(jīng)濟十分薄弱，村集體經(jīng)濟幾乎為零。

目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟實體。2009年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動員全鎮(zhèn)力量進行招商引資工作，縣里也給予土地、財稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財政還拿出一部財力鼓勵作為招商引資杰出單位和個人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過千萬，種植漆樹的投資項目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動工。但是通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題，是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸，以下幾點是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題：

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題：

一是農(nóng)民收入增長乏力。觀音堂村全村90%左右的農(nóng)戶增收渠道主要靠務工、養(yǎng)殖和種糧三種方式，少數(shù)人通過經(jīng)商發(fā)家致富，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大村。近年來，隨著國家對三農(nóng)的高度重視，各種強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，穩(wěn)定并逐漸提高了糧食收購價格，但在市場經(jīng)濟的影響下，農(nóng)資、飼料價格等大幅上漲，增加了種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)成本，制約了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的形成，同時受疫病、市場風險等的不利影響，抵銷了農(nóng)作物豐產(chǎn)帶來的增收效應，農(nóng)民的種養(yǎng)信心依然有較大上升的空間。據(jù)村里會計蘇祥發(fā)反映，當?shù)?009年尿素價格上漲到了每噸1850元左右，其它需求量大的化肥價格也繼續(xù)保持高位，農(nóng)膜中地膜價格每公斤13元左右，農(nóng)資價格較去年增幅達20%左右，雖說有一些補貼，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲是影響農(nóng)民增收的一大因素。二是糧食作物生產(chǎn)成本較高。由于受資金、政策的影響，尤其是對農(nóng)業(yè)預期收益的不樂觀的影響，當?shù)剞r(nóng)民普遍采用傳統(tǒng)耕作模式以降低成本。據(jù)調(diào)查，每畝田從種到收的購選種子、抽水費、播栽人力、田間管理、收割等花費不低于500元，按最好年景每畝田一季產(chǎn)稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收購價測算，除去生產(chǎn)資料和生產(chǎn)成本，每畝只有300-500元的純收入，如果加上種第二季440公斤左右的畝產(chǎn)量，每畝可以再增加300-400元的純收入，那么一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右，平均每戶以5畝田來算，一戶每年從種植水稻的角度來說，可以有3500-4500元的純收入，這與一個中青年熟練農(nóng)民工一年在外務工所得的平均年收入8000-10000元相比，還有較大差距，而且這還需要很多有利條件的支撐才能實現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)戶想繼續(xù)保持增收就顯得異常困難，這是為什么中央高度重視三農(nóng)問題的一個有力體現(xiàn)，也是為什么青壯年農(nóng)民更愿意外出務工而農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守兒童以及勞動力缺乏等系列問題的一個重要原因。當前，我國一些地方農(nóng)戶增收長效機制不健全，這是一個亟需各級黨委和政府高度重視的問題，有效解決好三農(nóng)問題是事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。

二是農(nóng)業(yè)基本設(shè)施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀八九十年代修建的，近些年新建較為先進的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國眾多農(nóng)村的社會矛盾依然比較簡單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時期，當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴重的問題，因為資源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，村里的“一事一議”制度顯得不足，鎮(zhèn)里對加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見肘，想得而做不到。

三是農(nóng)產(chǎn)品市場風險較大。近年來，隨著國家政策的支持與扶持，在全縣城鎮(zhèn)化和實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的有效帶動下，為提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，七里橋鎮(zhèn)和該村也出現(xiàn)了“訂單農(nóng)業(yè)”這一有效的農(nóng)業(yè)發(fā)