第一篇：如何做好農(nóng)村基層工作.

如何做好農(nóng)村基層工作

我國是農(nóng)業(yè)大國，雖說在新形式下，通過黨和政府的不斷努力，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作格局發(fā)生了顯著變化。但截至2010年第六次全國人口普查時期，我國還存在著占全中國人口比例50.32%的農(nóng)村人口。如何做好農(nóng)村基層工作，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作形勢，努力探索新時期做好農(nóng)村基層工作的方式方法，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，是擺在我們基層干部面前的一個亟待解決的重大難題。我從事鄉(xiāng)村工作近十年，通過這些年的工作實踐與工作經(jīng)驗，以現(xiàn)在鄉(xiāng)——新洲鄉(xiāng)為例，就如何做好農(nóng)村基層工作做一些簡單探討。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的現(xiàn)狀及問題

農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，農(nóng)民種田積極性得到高漲；惠農(nóng)政策認(rèn)真落實，干群關(guān)系得到明顯改善；隨著中央一號文件的連續(xù)出臺，廣大農(nóng)民得到了前所未有的實惠。工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，經(jīng)濟收入不斷提高。

但在發(fā)展的同時，我們更了解到在做好新形勢下農(nóng)村基層工作中還存在著一些不容忽視的問題。

1、基層黨委對加強農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識不到位，重視程度不夠，存在一程度上存在重經(jīng)濟、輕黨建，抓黨建促經(jīng)濟的實際效果不是特別明顯。

2、鄉(xiāng)財政收支有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力依然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移支付的力度加大，機構(gòu)改革后減支效應(yīng)的顯現(xiàn)，目前鄉(xiāng)財政在向好的方面發(fā)展。村級債務(wù)得到較好控制，但由于多數(shù)工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移支付來過日子是非常艱難的。加之鄉(xiāng)村兩級債務(wù)難化解，感到壓力很大，鄉(xiāng)村兩級正常運轉(zhuǎn)面臨一定的困難。鄉(xiāng)村兩級債務(wù)仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的一個沉重包袱。

3、個別村黨支部的工作思路不清，村級班子建設(shè)仍有待加強。部分村解決實際問題的能力不強，被動接受工作任務(wù)，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，傳統(tǒng)意識較為濃厚。帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，目標(biāo)不明，挖掘潛力和不能滿足群眾致富的要求，在一定程度上削弱了黨支部的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，但農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)出現(xiàn)“梗阻”。雖說通過國家的一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，經(jīng)濟得到發(fā)展，干群關(guān)系得到明顯改善。但是公益事業(yè)得不到好的發(fā)展。在稅費改革前，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)費用可以列支。稅改后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金除各級政府的支持、扶持外，更多的是通過“一事一議”的渠道來解決。由于農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知程度不一，加上集體意識淡薄，往往很難達(dá)成共識，造成投入嚴(yán)重不足，許多公益設(shè)施老化陳舊卻無人無錢整修，農(nóng)村生產(chǎn)生 活條件難以得到明顯改善。

5、基層組織建設(shè)的整體水平還有一定的差距，資金投入困難，很多示范點建設(shè)因缺乏必要的經(jīng)費，難以取得明顯的成效。

6、鄉(xiāng)村干部的思想觀 念和工作方式方法亟待轉(zhuǎn)變。就干部因素而言主要一是農(nóng)村干部素質(zhì)不高。二是農(nóng)村干部認(rèn)識觀念還沒有轉(zhuǎn)變。三是農(nóng)村干部精神狀態(tài)不佳。就群眾因素一是部分農(nóng)民的思想認(rèn)知水平較低。二是農(nóng)民對過去與干部產(chǎn)生的怨結(jié)“心有余悸”。三是農(nóng)民群體出現(xiàn)多樣化。四是農(nóng)民的自主意識和 決策能力增強。

三、做好農(nóng)村基層工作的幾點建議

當(dāng)前農(nóng)村正在發(fā)生深刻的變化，我們基層干部都要針對農(nóng)村工作出現(xiàn)的一系列變化，盡快轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變角色，在思想觀念、方式方法等方面加大創(chuàng)新力度。

1、盡快轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想認(rèn)識。

基層黨委要加強對農(nóng)村基層組織建設(shè)的認(rèn)識，做到黨建、經(jīng)濟兩手都要抓、兩手都不誤。我們鄉(xiāng)村干部應(yīng)調(diào)整工作思路，把工作重心轉(zhuǎn)變到強化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。加強干群關(guān)系。積極引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟、組織興建農(nóng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、以經(jīng)濟建設(shè)為中心，落實各項農(nóng)村群眾政策。

毛澤東同志曾經(jīng)一針見血的指出：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”。做新時期群眾工作必須要善于將群眾的發(fā)展意愿和科學(xué)發(fā)展觀有機融合，切實做到“發(fā)展為了群眾、發(fā)展依靠群眾、發(fā)展成果人民共享”。一要立足實際，選準(zhǔn)一條既能充分利用本地自然資源、特色資源等，又符合國家的相關(guān)政策、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展之路；二要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在工業(yè)農(nóng)業(yè)互動發(fā)展的過程中增加廣大群眾的收入；三要采取有效措施盤活現(xiàn)有集體經(jīng)濟。四要圍繞群眾的增產(chǎn)增收問題開展必要的服務(wù)工作。五要進(jìn)一步改善群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，逐步提升廣大群眾的生活水平。

3、切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新工作方法。

做好農(nóng)村基層工作，必須抓住有利時機，著力促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加快經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建和諧社會兩大主題上來。一是履行好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職能。要大力加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村 道路等基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。以科技致富。二是切實加大對鄉(xiāng)村的扶持力度。深化財政體制改革。解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政困難、化解鄉(xiāng)村債務(wù)。三是加大傾斜力度。上級部門要在資金、項目上加強對鄉(xiāng)村的傾斜和扶持力度，多為農(nóng)村加快發(fā)展做一些 打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。四是轉(zhuǎn)變管理方式。適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢，建立起一套科學(xué)的工作考核機制，在管理上適合農(nóng)村的實際，使工作的針 對性和操作性更強。

4、以基層民主建設(shè)為切入點，落實好群眾各項權(quán)利。

社會主義民主是社會和諧的基礎(chǔ)條件。做好新時期群眾工作應(yīng)以基層民主建設(shè)的切入點。一要擴大黨內(nèi)民主渠道；二要廣泛宣傳《村民委員會組織法》及基層民主管理的系列制度，并在基層干部的選拔任用上充分尊重群眾意愿，落實好群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保群眾的民主權(quán)利得到落實。三要積極向群眾宣傳法律法規(guī)等相關(guān)知識，提高群眾參與的積極性和主動性。四要運用現(xiàn)代化的各種載體，傾聽民意解民憂；五要適應(yīng)新形勢，定期研究分析基層民主政治管理中的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，不斷探索民主政治管理新路子，推進(jìn)和諧社會建設(shè)有序前進(jìn)。

5、提高干部綜合素質(zhì)，做實農(nóng)村基層工作。

基層黨組織直接面向廣大農(nóng)民群眾，是連接黨組織和廣大農(nóng)村群眾的紐帶和橋梁，是直接執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的直接執(zhí)行者。提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提，要把它作為當(dāng)前干部管理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想素質(zhì)。進(jìn)一步加強對廣大鄉(xiāng)村干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟清、辦事公，真正做到情為 民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策水平。三要加強作風(fēng)建設(shè)，加大力度懲治不正之風(fēng)，在改進(jìn)作風(fēng)中贏得群眾信任。四是增強開拓意識。五是善于做深入細(xì)致的思想工作。農(nóng)村工作非常具體。鄉(xiāng)村干部要學(xué)會做深入細(xì)致的思想工作。只有思想工作做細(xì)了，道理講明了，政策法規(guī)宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，農(nóng)村工作才能如魚得水，一帆風(fēng)順。

第二篇：做好當(dāng)前農(nóng)村基層工作之我見

做好當(dāng)前農(nóng)村基層工作之我見

農(nóng)村實施稅費改革特別是“一免三補”政策，為農(nóng)村改革注入了革命性的因素，廣大農(nóng)民得到了百年未遇的實惠，不僅從經(jīng)濟上改變了農(nóng)民和國家政權(quán)的關(guān)系，也深刻影響著農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑，改變著農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。面對種種新機遇、新矛盾和新問題，農(nóng)村基層工作如何開展，農(nóng)村基層干部如何作為，成為擺在我們面前的一個重要課題。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層工作面臨的問題

（一）工作沒抓手，四顧心茫然。隨著“一免三補”政策的實施，多數(shù)鎮(zhèn)村干部則是有喜有憂。喜的是，自己不再是要錢（收費）、要糧（農(nóng)業(yè)稅）、要命（計劃生育）的“三要”干部，干群關(guān)系一下子緩和；憂的是，自己變成了“無權(quán)、無錢、無工作抓手”的“三無”干部，一時不知工作該怎么干了。由于權(quán)威感和優(yōu)越感的喪失，使一些基層干部陷入一種無能為力的苦惱中；一方面，他們似乎還沒有找到一種和農(nóng)民平等的對話方式,一下子沒了辦法，出現(xiàn)了本領(lǐng)“恐慌”；另一方面，農(nóng)業(yè)稅減免后，干部失去了約束農(nóng)民的把柄，管理農(nóng)村、農(nóng)民的“杠桿”沒有了支點，加之老百姓的不信任，農(nóng)村工作成了“難上難”，現(xiàn)在的基層干部的境遇是“姥姥不疼，舅舅不愛”，上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)說他們工作沒干好不信任，群眾也不買帳，現(xiàn)在的基層工作是，管理農(nóng)民的權(quán)力削弱了，可用財力萎縮了，組織動員能力下降了，干部在農(nóng)民面前傷了底氣。

（二）債務(wù)纏身，進(jìn)退兩難。隨著鎮(zhèn)街建制調(diào)整，村居社的合并，鎮(zhèn)村兩級組織債務(wù)越來越多，日益嚴(yán)重的農(nóng)村債務(wù)，已經(jīng)把一些村干部套牢。不少村干部萌生退意，但由于擔(dān)心自己在任時所墊付的欠款沒有著落，只好在崗位上“堅持”著，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，他們認(rèn)為，至少干一天有一天的著落，要不然，自己退下去了村里不認(rèn)帳那就更麻煩了。據(jù)了解，現(xiàn)任村干部和已經(jīng)退居二線的干部，百分之八九十的都有“貸款”，常常聽到一些農(nóng)村干部埋怨說：“現(xiàn)在的基層干部不好當(dāng)，基層工作就更難開展了”。

（三）公益事業(yè)難，一事一議款難收。農(nóng)稅減免后，農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展，成了基層干部頗為頭痛的一大難題。過去，農(nóng)村公益事業(yè)主要是從農(nóng)業(yè)稅或者其它各項收費中支付，農(nóng)稅減免后，這部份費用只能采取“一事一議”的辦法，在得到村民代表的同意后才能向農(nóng)民收取。但目前是許多村民對公益事業(yè)采取“事不關(guān)已，高高掛起”的態(tài)度，使農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展陷入困境。

二、形成當(dāng)前農(nóng)村基層工作困難的原因

農(nóng)稅免收后，給農(nóng)村基層工作帶來了新的困難和矛盾，就其原因有三點：一是由于農(nóng)稅免收，干部沒了制約的手段，欠稅等歷史遺留問題變得更加困難，而這正是不少基層干部特別關(guān)心的問題。因為這些欠帳，很多是以前村干部為了完成上一級下達(dá)的任務(wù)，通過貸款、借款、甚至“抬杠”（借高利貸）來墊付的，欠稅收不起來，而政策又讓那些欠稅的人一樣得到補償，原先老老實實交稅的人感覺吃虧，基層干部得不到信任，這是目前農(nóng)村工作面臨的最大危機。二是由于集體經(jīng)濟薄弱，沒有公共積累，為了所謂的完成任務(wù)而債臺高筑，有的基層干部為了支付農(nóng)業(yè)稅而貸款1萬多元，而那些貸款都是自己的名義貸的，因此，現(xiàn)在的村干部是不想干也得干，要不然這些饑慌怎么辦？三是由于農(nóng)村人口整體素質(zhì)不高，公益意識淡薄，導(dǎo)致多數(shù)應(yīng)由“一事一議”解決的農(nóng)村建設(shè)無法開展，加之現(xiàn)在全家外出較多，即使是得到村民代表同意的公益事業(yè)項目，其收款工作也是一個非常難的問題，弄不好又是一個新的債務(wù)“窟窿”，因此農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展陷入停滯狀態(tài)。

三、新的歷史條件下農(nóng)村工作新路子

農(nóng)村稅費改革的實施，給農(nóng)村基層工作帶來了前所未有的震蕩，面對財權(quán)、事權(quán)、用人權(quán)被大幅度削減的新形勢，筆者認(rèn)為，要做好當(dāng)前農(nóng)村基層工作，可以從三方面去努力。

（一）提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念

1、新的歷史條件下，充分認(rèn)識到抓好農(nóng)村基層工作的重要性。農(nóng)村基層工作好壞，直接影響到黨在農(nóng)村的根基。農(nóng)村改革的推進(jìn)，黨在農(nóng)村的方針政策的貫徹落實，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，都離不開農(nóng)村基層黨組織卓有成效的工作。因此，抓好農(nóng)村基層工作，已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的重要之路。

2、鞏固黨的執(zhí)政地位，充分認(rèn)識抓好農(nóng)村基層工作的必要性。農(nóng)村基層工作是最基礎(chǔ)的工作，直接關(guān)系到老百姓的切身利益，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和國家的長治久安。因此，做好農(nóng)村基層工作，能夠密切黨

群干群關(guān)系，能夠鞏固黨的執(zhí)政地位，能夠為老百姓創(chuàng)造一個和諧的社會環(huán)境。

3、全面加快小康建設(shè)的進(jìn)程，充分認(rèn)識抓好農(nóng)村基層工作的緊迫性。從2000年到2020年是我國全面推進(jìn)小康進(jìn)程的重要機遇期，要保證全民小康，關(guān)鍵是農(nóng)民奔小康。因此，要加快小康進(jìn)程，就要加強基層組織建設(shè)，整頓軟弱渙散的黨支部，提高基層干部的綜合素質(zhì)。

（二）干部“充電”，強化素質(zhì)

“打鐵還需自身硬”。應(yīng)對基層工作面臨的種種挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于提高黨員干部的綜合素質(zhì)和能力，這已經(jīng)成為不少基層干部的共識。目前，黨的基層組織比較弱，能力不強，基層黨組織斷層嚴(yán)重，很多機構(gòu)有名無實，各種規(guī)章制度不健全，因此，要采取多種形式，加強對農(nóng)村基層工作的領(lǐng)導(dǎo)和對基層干部的培養(yǎng)。首先，要開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，從解決群眾對黨組織、黨員干部的“三信”入手，以重樹群眾對黨的信仰、對黨組織的信賴、對黨員干部的信任為著眼點，激發(fā)基層黨組織的活力，達(dá)到帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富奔小康的目的。通過開展黨員先進(jìn)性教育活動，對緩解制約“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實矛盾，解決當(dāng)前農(nóng)村基層工作面臨的一些困難具有積極作用。其次，加快對黨員干部綜合能力的培訓(xùn)?，F(xiàn)在催糧催款的功能已經(jīng)沒有了，現(xiàn)任干部要成為老百姓的“服務(wù)員”，要真正為人民群眾趟出一條致富的路子來，必須要集中補課，加強培訓(xùn)和自身學(xué)習(xí)，提高黨員干部的整體素質(zhì)，才能保證農(nóng)村基層工作的順利開展。

（三）功能轉(zhuǎn)型，服務(wù)群眾

農(nóng)業(yè)稅的取消也把基層干部從收款催款中解脫出來，給基層干部“轉(zhuǎn)型”創(chuàng)造了條件。作為基層干部要逐漸從催種催收的“四季歌”中解脫出來，調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)變角色，搞好服務(wù)，并帶頭闖市場，學(xué)技術(shù)，深入村社，為農(nóng)民提供生產(chǎn)服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，成為農(nóng)民致富路上的“領(lǐng)頭羊”。

歷史在前進(jìn)，人類在進(jìn)步。隨著改革的不斷深化和發(fā)展，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，要做好新時期農(nóng)村基層工作，當(dāng)好基層干部，必須強化學(xué)習(xí)，強化實踐，強化經(jīng)營管理，才能成為新時期復(fù)合型人才，才能做到立黨為公，執(zhí)政為民。

第三篇：如何做好基層工作

如何做好基層工作

基層是一切工作的落腳點。我們的各項政策措施落實了沒有，落實得好不好，基層群眾最有實際感受，落實得好、落實得快，群眾就擁護；落實得不好、落實得慢，群眾就會有反映。”品讀這段話，意在**強調(diào)抓好基層工作的重要性和必要性，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實的重心放在基層一線，為領(lǐng)導(dǎo)干部如何抓好落實進(jìn)一步指明了方向。

應(yīng)該說，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，能不能真正沉下去抓落實，在基層中摸實情、辦實事，也是一個非常重要的課題。當(dāng)前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部下基層是常見的現(xiàn)象，他們深入基層，深入群眾，了解基層實際情況，聽取群眾意見，為基層排憂解難，為群眾辦好事辦實事，得到了群眾的充分肯定和好評。領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身去察民情、解民憂，不僅有利于掌握基層真實情況，作出科學(xué)決策，少走彎路錯路；同時也融洽了與群眾的關(guān)系，加強了溝通和協(xié)調(diào)，促進(jìn)了工作的順利開展和全面落實，可謂一舉多得，是加強作風(fēng)建設(shè)的重要體現(xiàn)，是抓好落實的出發(fā)點和落腳點。

不落實就必然會落空。不可否認(rèn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的下基層抓落實卻走了樣，為“下基層”而“下基層”，沒有目的，漫無目標(biāo)，到了基層不知道該干什么，該怎么干；調(diào)查時只聽好的，不聽差的，對真實情況視而不見，充耳不聞；有的只聽不做，對于實際問題和各種矛盾，則采取避而遠(yuǎn)之的態(tài)度，以各種借口回避，聽了就算了。上述種種行為，不但不能了解基層的真實情況，解決不了實際問題，而且還助長了弄虛作假、搞形式主義等歪風(fēng)邪氣，損害了自身形象，反而影響到工作的正常開展。

領(lǐng)導(dǎo)干部撲下身去抓落實，就是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，力求實效。一要堅持察實情。下基層不但要“身”下，更重要的是要“心”下，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準(zhǔn)、摸透，與基層群眾促膝談心，弄清楚基層群眾在想什么、盼什么、急什么、要什么，把群眾的期待反映上去，不斷增強服務(wù)工作的針對性。二要堅持出實招。領(lǐng)導(dǎo)干部到基層最重要的是實干，最有用的是實招。對了解到的情況，要作出準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷，并提出合理化的建議，為基層當(dāng)好參謀，當(dāng)好助手。下到基層，要多想辦法調(diào)產(chǎn)業(yè)、搞建設(shè)、保穩(wěn)定、促和諧，多想點子、多跑路子，讓群眾就業(yè)路子多起來，讓困難家庭富起來，讓生活環(huán)境靚起來。三要堅持求實效。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層有沒有成效，最終看群眾滿不滿意，高不高興，答不答應(yīng)。雖然領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的時間是有限的，但所擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任卻是無限的。一定要以實效為重、以實效為要，堅持尊重規(guī)律不求大，腳踏實地不求名，做給基層看，帶著基層干，辦成一些實事，做成一些好事。

基層是大舞臺，一線是大熔爐，實踐是大考場。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持眼睛向下看、身子往下沉，勤于深入基層“接地氣”，善于撲下身子抓落實，讓各項工作更加貼近實際、更加富有實效，把各項工作落實到實踐中去，落實到基層中去，落實到群眾中去，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，思路在一線形成，矛盾在一線化解，業(yè)績在一線創(chuàng)造，形象在一線樹立。新都區(qū)勞動和社會保障局方面情況介紹

近年來，新都區(qū)勞動和社會保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實市委、市政府有關(guān)部署和要求，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)有新突破、貫徹93號令有新舉措、突出特色有新成效、自身建設(shè)有新發(fā)展”的四新工作思路，開拓進(jìn)取，扎實工作，全區(qū)勞動和社會保障工作實現(xiàn)了新的突破和較大發(fā)展。

一、促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作。

近年來，我區(qū)把促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)作為重點工作來抓，不斷加大工作力度，堅持實施積極的就業(yè)政策，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程，不斷完善勞動保障平臺建設(shè)，大力開發(fā)就業(yè)崗位，全面落實就業(yè)援助制度，全區(qū)呈現(xiàn)出就業(yè)渠道拓寬、規(guī)模逐步擴大、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良好局面。2007年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)5205人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內(nèi)；動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和失地農(nóng)民集中居住區(qū)達(dá)到比較充分就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)2860人，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)77%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人；完成對向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城

鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力就業(yè)前引導(dǎo)性培訓(xùn)15786人、農(nóng)民工培訓(xùn)10242人；全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模達(dá)149960人。率先在成都市各區(qū)縣建成了人力資源市場，就業(yè)服務(wù)功能得到進(jìn)一步強化。市就業(yè)督查專員辦對我區(qū)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作多次給予了充分肯定。

1、基層勞動保障平臺進(jìn)一步完善，人員配備實現(xiàn)了專職化

全區(qū)13個街道，86個社區(qū)均成立了勞動保障所、站，保證了與區(qū)、鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)，三級勞動保障信息的暢通，做到了人員、資金、場地、制度、工作和平臺的“六到位”，實現(xiàn)了高效的運轉(zhuǎn)，公開招聘的86名勞動保障協(xié)管員已正式上崗。建立和完善了市、區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)四級勞動保障信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格按照就業(yè)服務(wù)“新三化”的要求和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成了人力資源市場，并在新繁鎮(zhèn)、石板灘鎮(zhèn)、泰興鎮(zhèn)建立了就業(yè)服務(wù)分中心，就業(yè)服務(wù)功能得到進(jìn)一步延伸。

2、失地農(nóng)民集中居住區(qū)就業(yè)工作進(jìn)一步鞏固和完善

通過完善就業(yè)工作制度，提升培訓(xùn)的針對性和實效性，堅持項目引進(jìn)與擴大就業(yè)相對接，積極開展社區(qū)就業(yè)互動服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果。建立了金牛、新都、彭州就業(yè)互動工作方案，實現(xiàn)了社區(qū)——村就業(yè)合作、崗位開發(fā)合作、勞務(wù)合作、就業(yè)培訓(xùn)合作。在集中居住區(qū)開展“三送”活動（送崗位、送政策、送培訓(xùn)），將現(xiàn)場招聘會開進(jìn)集中居住區(qū)，并設(shè)立了就業(yè)援助窗口、職業(yè)技能培訓(xùn)點、就業(yè)政策宣傳板報，為集中居住區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望的失地農(nóng)民及時提供就業(yè)機會。全區(qū)4個集中居住區(qū)，建成3個，其中，錦水苑農(nóng)民集中居住區(qū)在建。已建成集中居住區(qū)共涉及人口7767人，適齡勞動力5663人，已實現(xiàn)就業(yè)5505人，就業(yè)率達(dá)97.2%以上，均已實現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)。

3、“962110” 就業(yè)援助中心的服務(wù)功能進(jìn)一步延伸

依托街道勞動保障所、社區(qū)勞動保障工作站、各職介機構(gòu)和勞動保障信息系統(tǒng)等工作平臺，為全區(qū)“零就業(yè)”家庭、“4050”等就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助，開展“一對一”有計劃的就業(yè)幫扶工作。同時，針對廣大城鄉(xiāng)勞動者不同的就業(yè)需求，開展了“新春就業(yè)社保送溫暖惠民行動”、“春風(fēng)行動”、“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場招聘會”、“民營企業(yè)招聘周”等系列促進(jìn)就業(yè)活動。

4、培訓(xùn)的有效性進(jìn)一步提高，勞動者擇業(yè)能力增強

建立了規(guī)范化運作的培訓(xùn)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，對全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者進(jìn)行“拉網(wǎng)式”培訓(xùn)。針對崗位的技能需求，采取“定單式”和“定向式”培訓(xùn)方式，進(jìn)行多層次職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)教育，實現(xiàn)培訓(xùn)與上崗的無縫對接；結(jié)合農(nóng)村勞動力培訓(xùn)時間不穩(wěn)定的特點，重點推廣分時段、累計積分制的培訓(xùn)模式。同時，著力打造具有我區(qū)特色的“川妹子”、“川廚”、“川電”、“川縫紉”等品牌培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬輸出渠道。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險工作。

不斷完善城鄉(xiāng)社會保險制度建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保險體系，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會保險制度全覆蓋。2007年，全市醫(yī)療保險“一卡通”啟動儀式在我區(qū)舉行，取得了良好的社會效果。社會保險工作被市勞動保障局表彰為先進(jìn)。

1、社會保險擴面征繳創(chuàng)歷史最好水平

2007年，全區(qū)養(yǎng)老保險覆蓋（含機關(guān)事業(yè)）5.99萬人，醫(yī)療保險覆蓋8.68萬人，工傷保險覆蓋4.81萬人，生育保險覆蓋6.36萬人，失業(yè)保險覆蓋2.38萬人，全面完成了征繳任務(wù)。養(yǎng)老基金和生育基金上解達(dá)100%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋43.57萬人，參合率99.25%；少兒住院互助金覆蓋95833人，參合率99%。“兩金”參加率均位居成都市“二圈層”前列，超額完成了市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。我區(qū)被市委、市政府評為市新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)集體。

2、狠抓農(nóng)村社會保險制度的建立，著力實現(xiàn)城鄉(xiāng)相銜接

著力抓好全區(qū)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險工作、失地農(nóng)民社會保險工作。新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加社會保險3942人，做到應(yīng)保盡保；已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險財政補貼到位4075萬元。全力做好農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作，出臺了《新都區(qū)農(nóng)民基本養(yǎng)老保險實施辦法》，確定新都鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民基本養(yǎng)老保險的實施，逐步建立了城鄉(xiāng)銜接的社會保險體系。

3、以惠民行動為重點，全面落實社會保險惠民工作

通過強化社會綜合保險建筑行業(yè)農(nóng)民工擴面；加大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保和基金征收力度；完善和健全全區(qū)工傷康復(fù)中心建設(shè)；開通醫(yī)療保險“一卡通”等，以更加“惠民”的措施服務(wù)全區(qū)人民。全年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)2080人，征收基金122萬元，新的城鎮(zhèn)居民保險政策將原來的繳費標(biāo)準(zhǔn)減少到275元,參保群眾得到了更大的實惠；全年非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參加綜合保險2.298萬人，其中，建筑行業(yè)農(nóng)民工參加綜合保險8080人。

4、加強社?；鸨O(jiān)管，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

認(rèn)真開展社?；瓞F(xiàn)場監(jiān)督、非現(xiàn)場監(jiān)督、內(nèi)部審計和專項檢查，確保了基金的安全和完整。繼續(xù)保持企業(yè)退休人員社會化管理率100%，按時足額發(fā)放企業(yè)退休人員養(yǎng)老金。完成了企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的調(diào)待，涉及企業(yè)退休人員14000人，月平均增長退休金230萬余元。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動關(guān)系調(diào)整工作。

近年來，全區(qū)勞動保障系統(tǒng)以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)，深入貫徹市政府93號令，推行勞動合同實施三年行動計劃，強化勞動保障網(wǎng)格化管理，妥善處理國企破產(chǎn)改制職工分流安置、農(nóng)民工工資拖欠等熱點、難點問題。2007年，立案受理各類勞動爭議130件，涉及勞動者切身經(jīng)濟利益近六百萬元，按照受理案件的時限要求處理勞動爭議案件，結(jié)案率達(dá)100%、案件調(diào)解率達(dá)52.5%。主動監(jiān)察用人單位550戶，受理投訴舉報案件256件,結(jié)案率達(dá)100%，其中：克扣、無故拖欠工資案189件,追收拖欠工資236.071萬元。勞動合同簽訂率由年初的24%增加到92.5%。在全市網(wǎng)格化達(dá)標(biāo)考評驗收中，網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率100%，完成目標(biāo)任務(wù)的200%，全市排名第一，被市上評為勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化工作優(yōu)秀單位。全面推行創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)試點工作，我區(qū)衛(wèi)星城工業(yè)區(qū)（A區(qū)）被授予“成都市和諧勞動關(guān)系工業(yè)園區(qū)”稱號。

第四篇：關(guān)于如何做好新形勢下農(nóng)村基層工作

關(guān)于如何做好新形勢下農(nóng)村基層工作

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作格局發(fā)生了深刻變化。在新的形勢下，如何適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作形勢，努力探索新時期做好農(nóng)村基層工作的方式方法，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，是擺在我們基層干部面前的一個亟待解決的重大課題。筆者結(jié)合調(diào)查、收集到的一些資料，專門就如何做好新形勢下農(nóng)村基層工作，僅作一些粗淺的探討。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層工作中出現(xiàn)的積極變化

近幾年來，伴隨著農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，農(nóng)村工作確實出現(xiàn)了一系列積極、可喜的變化。主要體現(xiàn)在：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，農(nóng)民種田積極性得到高漲。近年來，隨著政府對“三農(nóng)”的不斷投入和重視，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年減輕。據(jù)調(diào)查，2002年我鎮(zhèn)土地拋荒面積曾一度達(dá)到1906 畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，其中一個最重要的原因就是農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重,種田比較效益較低,導(dǎo)致農(nóng)民種田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)的逐步減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒變成種田熱。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實，干群關(guān)系得到明顯改善。隨著中央一號文件的連續(xù)出臺，廣大農(nóng)民得到了前所未有的實惠。不僅農(nóng)業(yè)稅得到取消，而且還發(fā)放了糧種補貼和種糧等補貼資金。同時，取消農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各種亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民拍手稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補貼、鼓勵”農(nóng)民種田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感受到極大溫暖?，F(xiàn)在農(nóng)村人人都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系明顯改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作職能出現(xiàn)可喜變化。針對農(nóng)村改革后的新形勢，本鎮(zhèn)不等不靠，大膽創(chuàng)新，在政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探索。特別是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力構(gòu)筑和諧農(nóng)村。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層工作中面臨的主要問題

在看到積極變化的同時，我們也從調(diào)研中了解到新形勢下農(nóng)村基層工作中還存在著一些不容忽視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力依然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移支付的力度加大，機構(gòu)改革后減支效應(yīng)的顯現(xiàn)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在向好的方面發(fā)展。但由于多數(shù)工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移支付來過日子是

非常艱難的。加之鄉(xiāng)村兩級債務(wù)難化解，感到壓力很大，鄉(xiāng)村兩級正常運轉(zhuǎn)面臨一定的困難。

2、農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，但農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)出現(xiàn)“梗阻”。稅費改革前，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)費用可以列支。稅改后，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金除各級政府的支持、扶持外，更多的是通過“一事一議”的渠道來解決。由于農(nóng)民對公益事業(yè)的認(rèn)知程度不一，加上集體意識淡薄，往往很難達(dá)成共識，造成投入嚴(yán)重不足，許多公益設(shè)施老化陳舊卻無人無錢整修，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件難以得到明顯改善。

3、村級債務(wù)得到較好控制，但化債仍然是當(dāng)前農(nóng)村工作的最大難題。由于對村級財務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格管理，使村級債務(wù)得到較好的控制。但是鄉(xiāng)村兩級債務(wù)仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的一個沉重包袱。

4、當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)管理有弱化趨勢。近幾年，由于各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增長，農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平逐年提高，農(nóng)村的變化很大。但是，隨著機構(gòu)的改革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)管理部門還沒有建立起完善的、長效的機制，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村社會事務(wù)管理有明顯的弱化趨勢。

5、農(nóng)村工作格局出現(xiàn)積極變化，但鄉(xiāng)村干部的思想觀念和工作方式方法亟待轉(zhuǎn)變。隨著農(nóng)村各項改革的深入推進(jìn)，廣大鄉(xiāng)村干部看到農(nóng)村一些深層次的問題得到逐步解決，“三農(nóng)”問題的拐點已經(jīng)出現(xiàn)，他們普遍感到農(nóng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從繁重的“催糧要款”任務(wù)中解脫出來，他們所扮演的越俎代庖的角色最終成為歷史，對此他們由衷高興。但另一方面，由于當(dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少，部分中層干部感覺提拔無望，難免產(chǎn)生悲觀思想。從調(diào)查情況來看，當(dāng)前許多鄉(xiāng)村干部存在茫然失措、畏難壓頭的思想，對自己該干什么、怎么干心中沒有底。

在調(diào)查過程中，我們分析當(dāng)前產(chǎn)生上述問題的原因，認(rèn)為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部因素：

基層干部是落實黨在農(nóng)村政策的關(guān)鍵性因素，政策落實的好壞直接關(guān)系到黨和政府在人民心中的形象和地位。然而由于干部政策水平、行政態(tài)度、工作方式等多方面的因素，在政策落實過程中往往會遇到這樣或那樣的問題。一是農(nóng)村干部素質(zhì)不高。農(nóng)村干部長期處在基層一線，主要精力和時間都集中在處理日常繁瑣事務(wù)，缺乏學(xué)習(xí)提高，認(rèn)識水平有限，理解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中容易滋生一些矛盾。二是農(nóng)村干部認(rèn)識觀念還沒有轉(zhuǎn)變。多年來，一些干部認(rèn)為自己的本職工作就是“催糧

要款，結(jié)扎放環(huán)”，導(dǎo)致農(nóng)村干部服務(wù)意識淡漠，甚至與民爭利。三是農(nóng)村干部精神狀態(tài)不佳。一些農(nóng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，領(lǐng)導(dǎo)不滿意；如果工作硬了，說是方法不當(dāng)，作風(fēng)粗暴，常常是上級批評群眾罵，認(rèn)為是“風(fēng)箱里的老鼠兩頭受氣”。這些因素?fù)诫s到干部的工作中去，必然會產(chǎn)生一些問題。

2、群眾因素：

一是部分農(nóng)民的思想認(rèn)知水平較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟意識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，部分農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不可避免地存在松懈渙散、自私狹隘的思想。一些人各種各的田，各掙各的錢，對集體的事不關(guān)心，不過問，對鄉(xiāng)村兩級干部管理漠然臵之。二是農(nóng)民對過去與干部產(chǎn)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來，鄉(xiāng)村干部向農(nóng)民索取的多、給予的少，攤派的多、服務(wù)的少，農(nóng)民產(chǎn)生抱怨情緒。這種殘留思想使農(nóng)民對當(dāng)前的基層干部失去信心，在工作上往往產(chǎn)生抵觸情緒。三是農(nóng)民群體出現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，原來的農(nóng)民群體實際上已經(jīng)分化成普通農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個體工商戶、私營企業(yè)主等若干階層，他們對事物的認(rèn)識、情感、聲望和社會、經(jīng)濟地位千差萬別，價值取向各有不同。復(fù)雜的工作對象從而產(chǎn)生了復(fù)雜的農(nóng)村工作局面。四是農(nóng)民的自主意識和決策能力增強。廣大農(nóng)民的思想文化水平普遍提高，判斷思維能力增強，特別是新一代農(nóng)民的文化科技水平有了大幅度的提高，其視野更加開闊，思想更加活躍。他們不再盲目地相信干部，農(nóng)民的“不安分”心態(tài)增加了農(nóng)村工作的難度。

三、做好新形勢下農(nóng)村基層工作的幾點建議

筆者認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村正在發(fā)生深刻的變化，我們基層組織、基層干部都要針對農(nóng)村工作出現(xiàn)的一系列變化，盡快轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變角色，在思想觀念、工作重點、方式方法等方面一定要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快轉(zhuǎn)變思想觀念。我們鄉(xiāng)村干部應(yīng)充分認(rèn)識到，我國現(xiàn)在總體上已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，取消農(nóng)業(yè)稅是適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，全面建設(shè)小康社會的必然要求，有利于增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必須調(diào)整工作思路，把工作重心轉(zhuǎn)變到強化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來。我們這次調(diào)查時，群眾要求最多的是基層干部要搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。因此我們鄉(xiāng)村干部必須把為群眾服務(wù)當(dāng)作天職，從當(dāng)前群眾最迫切的需求上找準(zhǔn)工作的突破口，動足腦子，想盡辦法，做好文章，在積極引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟、組織興建農(nóng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實轉(zhuǎn)變政府職能。抓住有利時機，著力促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加快經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建和諧社會兩大主題上來。一是重點培植本級骨干財源。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補貼飯”中走出來，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主型和自給型財政，逐步走出財政困境，提高工作的保障能力。要跳出單純靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思路，明確主攻方向，把財源建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)的多元化財源體系。二是履行好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職能。要大力加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。要包裝整合小城鎮(zhèn)建設(shè)資源，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)功能。三是履行好引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的職能。要勇當(dāng)“掌舵人”、“導(dǎo)航者”，引導(dǎo)村組干部及時為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分利用各種載體，廣泛傳播科技知識，有針對性地舉辦農(nóng)民培訓(xùn)班，建立一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民致富能力。四是履行好管理公共事業(yè)的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟發(fā)展的重任，而且還要擔(dān)負(fù)地方事業(yè)發(fā)展重要職責(zé)，負(fù)有對教育、文化、衛(wèi)生、社會福利、環(huán)境保護等公共事業(yè)的服務(wù)管理職能。五是履行好維護社會穩(wěn)定的職能。加強農(nóng)村社會治安綜合治理，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營造安全、文明、和諧的社會環(huán)境。

3、努力創(chuàng)新工作方式方法。一是管理方式從“直接型”向“間接型”轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理方式大多是屬于直接管理。隨著政府職能的轉(zhuǎn)型，要轉(zhuǎn)變到通過加強宏觀調(diào)控、規(guī)范市場、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦好的事情，政府部門則堅決“退位”，不再具體包辦事務(wù)性活動。二是工作方式由簡單的行政命令向用市場辦法引導(dǎo)、服務(wù)、示范轉(zhuǎn)變。適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，學(xué)會用市場經(jīng)濟的辦法開展工作，通過抓龍頭、抓中介、抓大戶來引導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活躍農(nóng)村，致富農(nóng)民。三是日常管理由“為民作主”向“讓民作主”轉(zhuǎn)變?；蒉r(nóng)政策的實施，使農(nóng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從根本上密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建和諧農(nóng)村，必須進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，全面落實村民自治，變“為民作主”為“讓民作主”。不論大事小事，只要屬于村民自治范疇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要“指導(dǎo)、支持、幫助”群眾通過規(guī)范的方式和程序，民主決策，自主辦理，更多地運用法律、經(jīng)濟和教育管理的手段，在尊重村民自主權(quán)和村委會相對獨立性的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對村組的有效管理。

4、切實加大對鄉(xiāng)村的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身努力的同時，上級部門也要進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)村的扶持力度。一是深化財政體制改革。應(yīng)本著實事求是的精神，在現(xiàn)有財政體制基礎(chǔ)上逐步進(jìn)

行調(diào)整，進(jìn)一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，解決當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政困難。二是化解鄉(xiāng)村債務(wù)。在鎖定債務(wù)、分清債務(wù)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，上級組織應(yīng)出臺具體的相關(guān)政策，逐步化解鄉(xiāng)村兩級債務(wù)。三是加大傾斜力度。上級部門要在資金、項目上加強對鄉(xiāng)村的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等方面，多為農(nóng)村加快發(fā)展做一些打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。四是轉(zhuǎn)變管理方式。適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢，建立起一套科學(xué)的工作考核機制，在管理上適合農(nóng)村的實際，使工作的針對性和操作性更強。

5、不斷提高干部綜合素質(zhì)。提高鄉(xiāng)村干部素質(zhì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)和前提，要把它作為當(dāng)前干部管理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想素質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步加強對廣大鄉(xiāng)村干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟清、辦事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項政策，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。在宣傳落實過程中不走樣，同時又能結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。三是增強開拓意識。當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展面臨著前所未有的機遇。要引導(dǎo)廣大干部抓住機遇，帶領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。如果不求有功，但求無過，終日碌碌無為，無所事事，自然得不到群眾的信任和擁護。四是善于做深入細(xì)致的思想工作。農(nóng)村工作非常具體。鄉(xiāng)村干部要學(xué)會做深入細(xì)致的思想工作。只有思想工作做細(xì)了，道理講明了，政策法規(guī)宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，農(nóng)村工作才能如魚得水，一帆風(fēng)順。

第五篇：做好基層工作經(jīng)驗交流

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，今天我給大家講一堂黨課，與大家共同學(xué)習(xí)，共同交流。

一、堅定理想信念，始終不渝地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨從誕生到現(xiàn)在，已經(jīng)走過了90年的光輝歷程，一代又一代中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在艱難困苦中奮起，在艱辛探索中前進(jìn)，完成了民族獨立和人民解放的歷史任務(wù)，建立了社會主

義制度，開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)，創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史上最輝煌的業(yè)績。歷史表明，中國共產(chǎn)黨成立以來的90年，是把馬克思主義與中國實際相結(jié)合，探求救國圖強真理，開辟民族振興道路的90年；是不屈不撓奮斗，不怕流血犧牲，創(chuàng)造輝煌業(yè)績的90年；是歷經(jīng)千錘百煉，不斷發(fā)展壯大，深受人們擁護和信賴的90年。

滄海橫流，方顯英雄本色；艱難困苦，砥礪精神品格。90年來，我們黨歷經(jīng)磨難而巍然屹立，千錘百煉而更加堅強。歸艱結(jié)底就在于我們黨始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以人為本的執(zhí)政理念，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；就在于我們黨始終堅持以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，始終保持和發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)品質(zhì)。

近年來，全鎮(zhèn)各黨支部和廣大共產(chǎn)黨員在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，搶抓機遇，迎難而上，奮力拼搏，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項事業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。去年，黨的建設(shè)全面加強、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，全鎮(zhèn)政治社會大局和諧穩(wěn)定。

去年我們**鎮(zhèn)已經(jīng)是全縣綜合工作先進(jìn)單位，能取得這樣的成績實屬不易，它是全鎮(zhèn)廣大干部群眾同舟共濟，艱苦奮斗的結(jié)果；是全鎮(zhèn)一千多名共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，無私奉獻(xiàn)的結(jié)果；更是我們加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干的結(jié)果，在這里，我要再次對大家說聲謝謝，感謝你們對**鎮(zhèn)工作的大力支持。全鎮(zhèn)各黨支部和共產(chǎn)黨員都要站在歷史和現(xiàn)實的高度，進(jìn)一步提高思想信念，緊緊團結(jié)在黨周圍，萬眾同心，開拓進(jìn)取，把**鎮(zhèn)的各項事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

二、全面加強黨的建設(shè)，為經(jīng)濟快速發(fā)展提供堅強的組織保證

1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，大力加強黨的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂。全鎮(zhèn)各黨支部都要深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神，圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員干部，不斷加強黨員干部思想政治建設(shè)，努力在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社會中走在前列。尤其在當(dāng)前的新形勢下，要組織廣大黨員和干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，真正學(xué)懂弄通，掌握精神實質(zhì)，提高理論素養(yǎng)。要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持用科學(xué)理論研究、分析和解決事關(guān)城關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、干好工作的本領(lǐng)。要持續(xù)加強黨員干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，加強世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育。按照市委的要求，切實加強黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，做到為民、務(wù)實、清廉。要嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，自覺維護黨委的決策和權(quán)威。要健全黨員學(xué)習(xí)制度、開展好 “黨支部書記講黨課”活動，多渠道多層次開展干部培訓(xùn)工作，努力在支部班子和黨員干部中形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

2、以提高執(zhí)政能力為重點，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)率先突破發(fā)展，構(gòu)建和諧溢水，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。近年來，黨委高度重視村級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，始終堅持把提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，作為黨的建設(shè)和組織工作的首要任務(wù)，持續(xù)加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，全鎮(zhèn)形成了的濃厚氛圍。面對新形勢和新任務(wù)，要持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。加強支部班子和支部書記的能力培養(yǎng)，重點提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展和做好群眾工作的本領(lǐng)。要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，健全完善議事規(guī)則，增強黨的創(chuàng)新活力。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、黨風(fēng)廉政考核“三位一體”的考核機制，使干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)。要切實做好領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)研判工作，全面、客觀地掌握班子現(xiàn)狀和運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)。

3、堅持抓基層、打基礎(chǔ)，全面加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作的活力源泉和可靠保證。實踐證明，一個班子的強弱，事關(guān)一個地方能否發(fā)展，關(guān)系一個地方的興衰。農(nóng)村黨組織要按照分類定位、科學(xué)評估、晉檔升級、總體提高的原則，要緊緊圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實全鎮(zhèn)農(nóng)村黨組織升級晉檔的總體規(guī)劃和計劃，確保目標(biāo)順利實現(xiàn)。要扎實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真做好對先進(jìn)典型的宣傳，深入推進(jìn)“

結(jié)對幫扶”活動，確保取得實效。繼續(xù)深化黨員“示范”活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要進(jìn)一步強化村級班子建設(shè)，提高村級班子引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、駕馭農(nóng)村工作全局的能力和水平。著力擴大黨建工作覆蓋面，積極探索更加務(wù)實管用、靈活便捷的組織設(shè)置形式，創(chuàng)新黨組織活動方式和活動載體，豐富活動內(nèi)容，要突出抓好農(nóng)村黨

員發(fā)展，注重在生產(chǎn)、工作一線和高技能人才群體、青年中發(fā)展黨員工作。要完善黨員民主評議制度，積極開展“評星定級”活動，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員承諾和為民服務(wù)代理制，為黨員發(fā)揮作用、彰顯先進(jìn)性搭建平臺。要進(jìn)一步做好機關(guān)、社區(qū)、非公和企業(yè)黨建工作，使基層黨組織的功能進(jìn)一步增強，管理更加規(guī)范。要堅持“黨要管黨”的方針，進(jìn)一步落實支部書記抓黨建工作責(zé)任制，實行村黨支部書記抓黨建工作述職評議制度，年底村黨支部書記要進(jìn)行黨建工作述職，接受黨員群眾的評議和監(jiān)督。特別是“一把手”，要常懷憂黨之心，恪守興黨之責(zé)，切實履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，始終把黨建組織工作抓在手上，及時研究解決黨的建設(shè)和組織工作中的重大問題，履行好自己的職責(zé)。要按照十七屆六中全會的要求，進(jìn)一步加強自身建設(shè)，發(fā)揚成績，拓寬領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方式，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。