第一篇：大學生村干部如何適應農(nóng)村基層工作

大學生村干部如何適應農(nóng)村基層工作

大學生村干部到農(nóng)村基層工作，要克服城鄉(xiāng)生活差距大、人際交往難、學非所用等現(xiàn)實困難，如何提升能力，把自己鍛造成一名新型的農(nóng)村基層干部，適應農(nóng)村基層工作，這既要靠組織的幫助引導，更要

靠個人的不懈努力。

要勤于學習，把基層農(nóng)村當成學習新知識的學

校。

農(nóng)村工作涉及范圍較廣，需要大學生村官放下“架

子”，不斷學習、思考和總結，在實踐中求真知、長

才干。面對農(nóng)村這個陌生的工作環(huán)境，大學所學的知

識，不一定都能用得上，這就要求大學生村干部結合農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，努力學習農(nóng)村政策法

規(guī)，熟悉農(nóng)村工作方法，把學與用、知與行有機結合起來，加以深化和理解，才能不斷提高實際工作能

力。

要立足實際，把基層農(nóng)村當成展現(xiàn)才華的舞

臺。大學生村干部在基層工作，既要蹲得住、沉下

去，辦好一個村的事情，又要拓寬視野，把立足實際

和著眼全局結合起來。工作中，一要腳踏實地、專情

于事。始終對工作充滿激情，對事業(yè)滿懷熱情，立足

本地實際，抓住本地特色，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極帶頭

創(chuàng)業(yè)，團結帶領農(nóng)民群眾走出一條適合本地發(fā)展的新

路子。

要保持形象，把基層農(nóng)村當成培養(yǎng)良好作風的大熔爐。選聘大學生村干部當農(nóng)村干部，是一種光

榮，更是一種使命，一種責任。因此，大學生村官必

須注意保持自身良好形象。要多與村干部、群眾思想

上交流，感情上聯(lián)絡，工作上協(xié)作。時刻把為民辦事

作為個人履職的本分，做到高調(diào)做事、低調(diào)做人。要

始終保持清醒的頭腦，自覺做到自重、自省、自警、自勵，在利益面前做到不頭暈目眩，以良好的形象贏 得廣大干部群眾的認可。

第二篇：大學生村官如何適應農(nóng)村基層工作

大學生村官如何適應農(nóng)村基層工作

近年來，根據(jù)中央統(tǒng)一安排部署，一大批大學生通過公開招考選聘到了農(nóng)村擔任“村官”。大學生村官學歷高、干勁足、意識新固然可喜，但要真正適應農(nóng)村社會和工作環(huán)境，還有一定的距離。我認為，大學生村官要迅速完成角色轉(zhuǎn)換并有所作為，必須做到“四知”。

一、清醒頭腦知責任

作為一名選擇到新農(nóng)村建設一線工作的大學生，在被組織選中的那一刻起，就要下定決心把村官崗位定為自己施展才華、歷練人生的難得機遇。面對環(huán)境艱苦、待遇偏低的工作現(xiàn)實，要始終堅定信念，扎實工作，真正做到人到村、心入村。一要有深刻的認識。改革開放30年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，廣大農(nóng)村正在經(jīng)歷傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。在這一歷史進程中，農(nóng)村迫切需要有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的新農(nóng)村建設者，因此大學生到新農(nóng)村建設第一線大有作為，大有前途。二要有端正的態(tài)度。荀子道：“不積跬步，無以至千里”。任何人成就一項事業(yè)，干好一項工作，都要一步一個腳印，腳踏實地去做。大學生村官要克服心理上的急躁情緒和得過且過的敷衍態(tài)度，真正做到干一行愛一行，立足于基層，扎根于基層，不拈輕怕重，踏實做好組織分配的每一項工作。三要有清晰的思路。思路決定出路。大學生村官身處農(nóng)村大環(huán)境，許多事情和問題都要靠自己去摸索、分析、解決和處理，因此要在日常的工作和生活中，多看看別人怎么做，多想想自己應該怎么做，力求去粗取精，找到最合適的工作方法。同時，要清醒的認識自己到農(nóng)村究竟是去干什么，怎么樣才能干出一番成就，要把自己的遠大抱負與到農(nóng)村

一線的實踐緊密結合在一起，在實踐中不斷鍛煉自己，提升自我。

二、主動融入知社情

大學校園與農(nóng)村是兩個截然不同的環(huán)境，大學生村官從“象牙塔”的天之驕子到田間地頭的基層干部之間落差較大，一定要勇敢面對現(xiàn)實，做好吃苦準備，主動適應，多與群眾接觸，多向同事請教，減少一點“書生”氣息，增多一點“泥土”味道，迅速融入農(nóng)村環(huán)境。一要勤于觀察。觀察是最直接的老師。大學生村官要通過多轉(zhuǎn)、多看、多問,了解所在村的情況，從群眾的生產(chǎn)、生活情況到本地特色產(chǎn)業(yè)、資源甚至風俗習慣等方面進行全方位走訪了解，形成初步的感性認識，為工作中“干什么”做好準備。二要勤于交往。學會主動與群眾“拉家?！?。在同群眾打交道的過程中，要注意說話的口氣，掌握說話的方式，不能有傲氣，要充分尊重他人，注意禮貌，拉近和群眾的距離，讓群眾覺得你是個可親、可近、可信的人，在工作中既要當好政策法規(guī)的宣傳員，又要當好矛盾糾紛的調(diào)解員，用實際行動來證明自己，讓老百姓打心眼里認同你。三要勤于做事。多做事，多幫忙，是打開工作局面，進入工作角色的一把好“鑰匙”。在工作中，大學生村官不要像水上的皮球,從上面看下水了,在下面看漂在水上,要能做點實事。從小事做起、從點滴做起，不斷積累經(jīng)驗，避免眼高手低；要發(fā)揮自身特長，積極協(xié)助村“兩委”做好撰寫材料、整理檔案、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、查找市場信息和操作電腦等工作，以實際行動贏得村干部和群眾的信任。

三、正視自我知不足

農(nóng)村工作涉及范圍較廣，初到農(nóng)村，常常為無法掌握具體性工作的方式、方法和自身專業(yè)不對口感到學無所用，這就需要大學生村官放下“架

子”，不斷學習、思考和總結，在實踐中求真知、長才干。一要把學習當習慣。大學生村官盡管都有著較高文化水平，較好的知識結構，但“尺有所短，寸有所長”，面對農(nóng)村這個陌生的工作環(huán)境，大學所學的知識，不一定都能用的上，這要求大學生村官結合農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，結合本職工作需要，努力學習農(nóng)村政策法規(guī)、熟悉農(nóng)村的惠農(nóng)優(yōu)民政策、農(nóng)業(yè)實用技術和農(nóng)村工作方法等方面知識，成為全能型干部。二要把思考當歷練。大學生村官的優(yōu)勢不僅是學有專業(yè)知識，更重要的是具有較寬的眼界，較強思考和邏輯分析能力。在工作中，不能就事論事、以完成任務為目標，在實踐中要善于研究、勇于創(chuàng)新，調(diào)動自己創(chuàng)新意識，在創(chuàng)新實踐中，體現(xiàn)大學生的優(yōu)勢，帶領群眾發(fā)家致富，實現(xiàn)自我價值。三要把總結當積累。農(nóng)村工作千頭萬緒，大學生村官在工作中難免有得有失，要認真記錄工作日志，經(jīng)常對自己的工作“回頭看”，及時進行總結。在總結中尋找方法，在總結中把握規(guī)律，在總結中探求答案，在總結中得到提高，盡快成熟，擺脫稚嫩，減少不適，真正做到“吃一塹，長一智”。

四、保持形象知使命

大學生村官社會各界如今都十分關注。有期待，也有懷疑。這是一種光榮，一種驕傲，更是一種壓力，一種使命。因此，在日常工作生活中，大學生村官必須注意保持自身良好形象。一要知書達理。要胸襟坦蕩，與人善處、團結共事。要多與村干部思想上交流，感情上聯(lián)絡，工作上協(xié)作。要樹立不怕吃虧的思想，時刻把為民辦事作為個人履職的本分，做到高調(diào)做事、低調(diào)做人。要與人為善，多拆“墻”，多建“橋”，互相信任，互相理解，互相支持。要寬容大度，不尖刻計較，努力在共同的目標下求合作，在相互合作中求合力，在相互信任中求發(fā)展。二要清正廉潔。要把握小節(jié)，嚴于律己、公道正派。在處理和協(xié)調(diào)各種利益關系時，一碗水端平，自重、自省、自警、自勵。自覺抵制各種不良風氣，在利益面前做到不頭暈目眩。要敢于說話，對不良現(xiàn)象要敢于批評，對好人好事要大力宣傳表揚，努力營造風清氣正的環(huán)境。要管住“嘴”，管住“手”，管住“腿”，做到不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去，真正做到一身正氣，一塵不染。三要勤政為民。要自覺克服懶、庸、浮，時刻想著德、能、勤、績、廉，始終牢記黨的宗旨。要真正熱愛農(nóng)村工作，從心底把村官當作事業(yè)干，把農(nóng)村當作鍛煉自身能力、實現(xiàn)人生價值的平臺，做到副職不“賦閑”，把滿腔熱情投入到工作中，克服那種把村官作跳板、當過渡的錯誤思想，腳踏實地、奉獻基層，爭做社會主義新農(nóng)村建設的“排頭兵”。

第三篇：青年干部如何適應農(nóng)村基層工作

青年干部如何適應農(nóng)村基層工作

曾正兵 向培年

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權組織，是我們黨直接面向農(nóng)村的關鍵層次，直接面對廣大農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在基層一線，生活在群眾當中，是黨的各項方針政策在農(nóng)村貫徹落實的具體執(zhí)行者，肩負著管理群眾和服務群眾的雙重重任，是農(nóng)村工作的組織者、指揮者。農(nóng)村基層干部能不能堅持執(zhí)政為民，關系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，關系到廣大群眾的切身利益。

2009年5月2日胡錦濤主席在同中國農(nóng)業(yè)大學師生代表座談時講話指出：“五四運動昭示的青年運動正確方向，就是在黨的領導下，走與工農(nóng)群眾相結合、與中國革命實踐相結合的道路。當代青年學生要健康成長、茁壯成才，仍然必須堅持這個正確方向、這條正確道路。對青年學生來說，基層一線是了解國情、增長本領的最好課堂，是磨煉意志、汲取力量的火熱熔爐，是施展才華、開拓創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。只有深入到基層中去，深入到群眾中去，才能加深對社會的認識，增進同人民群眾的感情，提高解決實際問題的能力。近年來，不少高校畢業(yè)生積極響應黨和政府號召，主動到基層一線去工作，做出了顯著成績，加快了成長成才步伐。希望更多同學以他們?yōu)榘駱?，自覺到基層一線去發(fā)揮才干，到艱苦的環(huán)境里去經(jīng)受鍛煉，到祖國和人民最需要的地方去建功立業(yè)，切實走好邁向社會的第一步，開辟事業(yè)發(fā)展的新天地”。

青年是祖國的未來和希望，培養(yǎng)造就青年干部關系到國家與民族的未來，如何培養(yǎng)造就青年干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為培養(yǎng)青年干部提供了廣闊的舞臺，是培養(yǎng)青年干部的搖籃。青年干部如何適應農(nóng)村基層工作，筆者就此發(fā)表愚見。

一、青年干部在農(nóng)村基層工作的現(xiàn)實表現(xiàn)

一些剛參加工作的大學生踏上工作崗位后，他們豪情滿懷，躊躇滿志，大有力撥山河之氣概，他們認為以四年的大學知識在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作綽綽有余。其實不然，因他們未接觸過農(nóng)村工作，所學的知識與實際工作運用相距甚遠，工作無法適應，一時難以渡過角色轉(zhuǎn)換的磨合期。

（一）心理上的不適應。一是難脫學生氣。剛離開校園，從學生到公務員的轉(zhuǎn)變，他們大多無法脫離學生氣，想問題、辦事情單純、片面，存在著浮而不深，依賴心理強，承受心理弱的問題。二是經(jīng)不起挫折。因?qū)W生氣十足他們稍微遇到一點挫折就會打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有些人則認為自己知識厚實，思想上有高人一等的優(yōu)越感，難以放下架子和群眾打成一片。三是對自己約束差。部分學生報考公務員是出于擇業(yè)的無奈，從內(nèi)心深處對選擇到農(nóng)村基層工作感到不理想，到基層后心灰意冷，放松了自我約束，只要組織照顧，不要組織紀律，三天的熱情后工作中就自由散漫，遇事不請假，隨意離崗，工作敷衍等。四是浮躁心理嚴重。參加工作后不能夠沉下心來認真工作，而是把社會上的一些不良習氣學到了手中，兩眼向上，一心直盯著環(huán)境好、待遇優(yōu)、級別高的單位，與自己的同學比待遇而不是比業(yè)績，不安心基層扎扎實實打好基礎。

（二）環(huán)境上的不適應。大多新來的公務員是從學生出身，由于多年在外求學尤其是大學校園生活的經(jīng)歷，部分人已經(jīng)習慣了都市的生活，因而在選擇當公務員后，雖有一定的心理準備，但面對基層艱苦的工作環(huán)境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大。沒有車水馬龍的景象，沒有燈紅酒綠的場景，終日陪伴的是狹窄的街道，行走的是鄉(xiāng)村小路，聽到的不是鄧麗君幽雅的情歌以及現(xiàn)代的搖滾音樂，終日陪伴的是狗吠與雞鳴，失落感油然而生，被淘汰的人不在少數(shù)。

（三）生活上的不適應。都市校園生活，一日三餐按時就餐，周末逛街、上迪吧、下館子、公園消遣幽會等，生活節(jié)奏浪漫有規(guī)律。來到偏僻的小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，一切生活規(guī)律被打亂，有時到村里工作下午2點吃不上午飯，回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關食堂早已開過，到了周末食堂就不開火了，只好陪伴“康師傅”。夜深人靜的時候，望著那繁星點點，思前想后問自己：這就是我的理想？此時熱情沒有了，豪言壯語不見了，孤獨、寂寞、空虛纏繞心頭，到了天亮丟下行李揚長而去，再也不回來了。后來人清理房間時，筆者親眼目睹其場面，只見煙蒂、紙屑等雜物滿屋，丟棄的方便面盒內(nèi)長了2公分的黑霉，一片狼藉。

（四）工作上的不適應。初來乍到他們工作無從著手，起草文書材料無法動筆，下基層辦事不知頭緒，整理檔案前后順序顛倒，編寫檔案文書頁碼前后不一致，蓋個公章是倒著的。他們希望有抗震救災，抗洪搶險這樣的事情去參與，干一番轟轟烈烈的事情，立一個大功，電視上鏡，做英模報告，提升級別。一部分人適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境較慢，加之缺乏必要的實踐，工作中被動應付、得過且過，不能將所學的知識與實際有效結合起來，使個人的特長得不到充分發(fā)揮，尤其是面對復雜問題和突發(fā)事件，雖有熱情卻方法欠妥，應對能力和策略不足，獨立工作能力不強。他們的出走給鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關不是帶來的鯰魚效應，而是消極的負面影響。

二、青年干部如何適應農(nóng)村基層工作

青年干部如何適應農(nóng)村基層工作，如何盡快消除這些不適應，進入最佳工作狀態(tài)，這既要靠組織的幫助引導，更要靠個人的不懈努力。

（一）要找準自身的工作定位，迅速進行角色轉(zhuǎn)變。從走出校門到走向社會，每個人都會經(jīng)歷一段心理上的適應期和角色轉(zhuǎn)換的磨合期。就大學生公務員而言，如何適應從校園到農(nóng)村基層生活的過渡，實現(xiàn)由學生到干部身份的轉(zhuǎn)變，這是要面對和解決的首要問題。思想是行動的先導。要解決好這一問題，首先必須有一個明晰的認識和端正的態(tài)度，正確處理好理想與現(xiàn)實之間的關系，明確自己所肩負的職責。當前，農(nóng)村正處于一個改革、發(fā)展的攻堅階段，廣大農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Ρ恢鸩酵诰?，孕育了大量的發(fā)展機遇，在這個時機，公務員到農(nóng)村基層，目的是讓他們在農(nóng)村一線發(fā)揮聰明才智，鍛煉提高自己的能力，并通過示范帶動作用，進一步激發(fā)農(nóng)村干部的整體活力和工作熱情，深化改革，推進農(nóng)村各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。對此，大學生到農(nóng)村基層要有一種榮譽感和使命感。同時，身處農(nóng)村這個大環(huán)境，許多事物還要靠自己去摸索、去分析、去解決和處理，因此要多看別人怎么做，不要感染壞的習氣，做到去粗取精，明確自己到農(nóng)村究竟要去干什么，怎樣才能干出一番成就，把自己的遠大抱負與到農(nóng)村基層一線的實踐緊密結合在一起，擯除思想上自我定位過高、工作怕吃苦、依賴心理強等問題，不斷地矯正自我，錘煉自我，在思想上自覺地把自己定位于一名基層工作者，做到身處基層更要心系基層，真正融入到農(nóng)村基層這個大熔爐之中。

（二）從頭學起，快速成長?！皩φ铡豆珓諉T法》逐條檢查自己的工作，發(fā)現(xiàn)自己有太多的不合格，有太多的不滿意，有太多的不符合要求。光靠學校的那幾本書是遠遠不能勝任工作的”。這是一個新參加工作半年公務員的自白。人們常說，選擇了學習，也就是選擇了進步。學習的過程不僅是單純的知識積累的過程，更是自我境界、素養(yǎng)及對外界事物認識提高的一個過程。如果說，多年的校園生活已使大學生公務員奠定了厚實的知識基礎，那么基層農(nóng)村就是讓他們學會如何為人處事、掌握工作方法的第一課堂。工作中，要切實克服急功近利的浮躁情緒、高高在上的驕傲情緒、不愿吃苦的悲觀情緒，放下架子甘當小學生，時刻保持謙虛謹慎、不驕不躁的學風，向基層干部學習，向農(nóng)民群眾學習，在一點一滴的實踐中去認真感悟、細心體會，把學習作為積累知識、增長才干、提高水平的重要手段，當成加強修養(yǎng)、陶冶情操、提高思想境界的重要途徑。要緊扣當前農(nóng)村改革發(fā)展的實際，認真學習黨在農(nóng)村的政策法規(guī)、農(nóng)村改革的發(fā)展歷史，以及所在鄉(xiāng)情及村風民俗，掌握好第一手資料，以正確的理論指導工作的開展。同時，還應當學習科技、法律、文化等方面的知識，以不斷增長見識，拓寬思路，有效地將經(jīng)濟、科技、文化等方面的知識與工作實踐緊密結合起來，在與群眾接觸的過程中，去發(fā)現(xiàn)問題、總結得失，不斷培養(yǎng)理論聯(lián)系實際、調(diào)查研究的習慣，使自己成為知識全面、見多識廣的全才。

（三）培養(yǎng)良好的作風，成為一名合格的基層公務員。在農(nóng)村基層工作以實際行動充分展示出當代大學生活力充沛、朝氣蓬勃、昂揚向上的精神風貌。

1、從小事做起。從做好每一件事情、說好每一句話、接好每一個電話、做好每一天的工作做起，做到“三懂三會”，即：懂群眾心理、懂群眾語言、懂化解糾紛技巧;會排查糾紛化解矛盾、會宣傳政策法律、會幫助服務群眾。要想對農(nóng)村工作有一個全面、深入的了解，掌握其內(nèi)在規(guī)律和有效的工作方法，并不是一朝一夕所能達到的，這要靠平時一點一滴的學習和積累。成就任何一項事業(yè)，干好任何一項工作，都要靠一步一個腳印，注重工作細節(jié)。細節(jié)決定成敗，盡力做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好。

2、經(jīng)得起風雨。要通過農(nóng)村基層的實踐鍛煉增長見識，在思想上得到磨練，精神上得到升華，受得住各種打擊，對待挫折要有勇氣面對，接受教訓，從頭再來。對待榮譽不能驕傲，只有持平常心態(tài)，才能成為一名經(jīng)驗豐富、素質(zhì)過硬的優(yōu)秀公務員。

3、守得住清苦。工作中，要守得住清苦，耐得住寂寞，不為名利所惑，不為浮華所動，切實克服高人一等的優(yōu)越感，時刻保持謙虛務實的態(tài)度，不斷完善自我，提高自我，增強對“三農(nóng)”工作的理解和認識，貼近與群眾之間的感情與交流。工作態(tài)度要端正，要克服心理上的急躁情緒和得過且過的敷衍態(tài)度，做到干一行愛一行，立足于基層，扎根于基層，踏踏實實干好組織分配的每一項工作，而不能拈輕怕重或就高就不就低。同時，要發(fā)揮自身思路清、眼界寬、善于創(chuàng)新的優(yōu)勢，把所學的特長更好地應用到工作之中，為群眾搞好服務，不斷增強獨立思考、分析和解決問題的能力。

4、處事正派。大學生在基層工作，與他們交往的人很多，其中既有上級領導，也有農(nóng)村干部及基層群眾。因此，要注重處理好各方面之間的關系，尊重當?shù)氐娘L俗習慣，自覺融入到群眾之中，鍛煉提高自己的社交能力和協(xié)調(diào)能力，處處以大局為重，以事業(yè)為重，以群眾的根本利益為重，尊敬領導，團結同志，說老實話、辦老實事、做老實人，給自己營造一個嚴謹細致的工作氛圍、團結和諧的生活氛圍、奮發(fā)有為的創(chuàng)新氛圍和平等寬松的競爭氛圍。

三、基層組織要關愛青年干部的成長

（一）提供良好的工作環(huán)境。目前農(nóng)村基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺少干部，更是缺少能干實事有才能的干部。如何使新來人員扎根基層，基層組織對他們要給予關心、關懷、關愛，提供良好的工作環(huán)境與育人平臺。對初來的人員要幫教，工作上要多給予指導，多鼓勵和支持，適時地給他們壓擔子，使他們迅速成長，讓有真才實學的人脫穎而出，對成長較快的人要提拔重用，快速成才。

（二）加大教育管理力度。一是加大培訓學習的力度。一方面要加大基礎知識的學習與鞏固。新上任的公務員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作一看就懂，一說就會，一做就錯。在上崗前和進入崗位后還要針對基層工作的實際要求進行培訓，如自動辦公知識、文字編輯、文字處理、公文的制作與處理、檔案的收集與整理這些基本的事宜要會做。另一方面加大基層工作實踐的鍛煉?；鶎宇I導對新來的公務員要進行傳、幫、帶，不能放任自流，讓他們迅速進入公務員的角色。二是加大教育管理的力度。教育他們按照公務員的基本要求做好一名合格的公務員。三是加強黨性鍛煉與修養(yǎng)。強化對新進公務員黨性鍛煉與修養(yǎng)，加強勤政廉政教育，增強他們努力工作、勤奮工作的自覺性，讓他們迅速成長。

（三）加大人文關懷力度?；鶎咏M織要提供良好的生活環(huán)境，如建立青年公寓等，為青年干部提供生活、休息、娛樂、交友的環(huán)境與場所，讓他們更多地體現(xiàn)基層大家庭的溫暖，安心扎根基層工作，為農(nóng)村的發(fā)展做貢獻。

作者：曾正兵，湖北省秭歸縣歸州鎮(zhèn)黨委書記

向培年，湖北省秭歸縣司法局歸州司法所所長

第四篇：選聘生要如何適應農(nóng)村基層工作

選聘生要如何適應農(nóng)村基層工作

2009年，中組部組織開展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，目的是要進一步加強農(nóng)村基層組織建設，培養(yǎng)一批黨政干部后備人才。全國各地都根據(jù)要求認真組織實施。目前，各地選聘的畢業(yè)生已陸續(xù)分配安置到了農(nóng)村基層，走上了工作崗位。在新的環(huán)境中，選聘生要想盡快適應農(nóng)村工作，為新農(nóng)村建設作出貢獻，我認為關鍵要做好三點：

第一，感情要立即融入。作為從大量競爭者中選聘出來的優(yōu)秀畢業(yè)生，直接從“象牙塔”來到了條件相對艱苦、信息相對閉塞的農(nóng)村，首先在思想上要有準備，要把農(nóng)村當作自己施展拳腳的天地，用情感去真心熱愛這片天地；其次，要自覺放低身價，洗刷掉年輕人身上的嬌氣，使自己的思想情感更加樸實，主動深入農(nóng)戶，多與農(nóng)戶溝通，多結交一些農(nóng)民朋友，與農(nóng)民群眾同勞動共甘苦，以實際行動贏得群眾的贊譽，使自己盡快融入農(nóng)村，走進農(nóng)民心里。

第二，角色要盡快進入。剛剛走上工作崗位，對農(nóng)村工作環(huán)境、工作對象的陌生，可能會使一些選聘生覺得無從下手，有的可能還在懷念學生時代的那種單純。為此，抓緊學習是關鍵。要主動學習“三農(nóng)”知識，學習黨和國家在農(nóng)村施行的各項方針政策和農(nóng)村工作的基本知識；要主動向身邊的村干部請教，學習他們的農(nóng)村工作

經(jīng)驗；要主動研究各地先進村戶的發(fā)展經(jīng)驗，學習借鑒先進村的發(fā)展模式，為自己的工作提供思路和幫助。同時，把學到的知識與自己的專業(yè)特長相結合，讓自己盡快進入工作角色，發(fā)揮自己的才干。

第三，工作要積極投入。選聘生到基層工作，要培養(yǎng)吃苦耐勞、謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，不斷增強做好本職工作的責任感和使命感，積極主動地配合、協(xié)助當?shù)卮甯刹孔龊霉ぷ?。主動參與農(nóng)村社會管理，主動參與一些急、難、險、重的中心工作，切實提高自身組織協(xié)調(diào)群眾的能力、做群眾思想工作的能力、處理復雜問題的能力、駕馭復雜局面的能力。通過農(nóng)村艱苦生活、工作的磨煉，使自己盡快成才。

第五篇：大學生村官村干部考試,農(nóng)村基層工作理論及實務

大學生村官/村干部考試：農(nóng)村基層工作理論及實務

第一章 社會主義新農(nóng)村建設

第一節(jié) 社會主義新農(nóng)村建設的歷史背景

近幾年來，黨中央、國務院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。各地區(qū)各部門認真落實中央部署，切實加強“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了積極變化，迎來了新的發(fā)展機遇。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整向縱深推進，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村稅費改革取得重大成果，社會事業(yè)進一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設得到加強，干群關系明顯改善。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢，對保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。但必須看到，當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務。

建設社會主義新農(nóng)村，是在全面建設小康社會的關鍵時期、我國總體上經(jīng)濟發(fā)展已進入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的具體化。

2004年中央農(nóng)村工作會議報告中就提出：“努力建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會主義新農(nóng)村?！?005年10月，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，明確了此后5年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。其目標概括為２０個字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求。

建設社會主義新農(nóng)村是一個呼應新時期發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的、統(tǒng)領全局的新提法。這個提法不僅與十六大提出的城鄉(xiāng)二元結構矛盾、同時強調(diào)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的指導思想，以及隨后連續(xù)四次重申的“三農(nóng)”問題重中之重等思想一脈相承，而且也反映出“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念的進一步完善。

第二節(jié) 建設社會主義新農(nóng)村的意義

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。當前，我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護的條件和能力。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，必須加快建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、建設新農(nóng)村，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障

目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和物質(zhì)技術裝備條件較差，經(jīng)營管理也較粗放。加快建設新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，加強農(nóng)田基本建設，改良土壤，興修水利，推廣良種良法，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設題中應有之義，也是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎和保障。

二、建設新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑

當前和今后一個時期，增加農(nóng)民收入，首先必須挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)增產(chǎn)增效、提質(zhì)增效和節(jié)本增效；必須發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。

三、建設新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內(nèi)容

發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，是建設新農(nóng)村十分重要的組成部分。構建和諧社會，必須首先建設和諧村鎮(zhèn)。這就要求我們必須建設社會主義新農(nóng)村，加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等設施條件，逐步改變目前城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。

四、建設新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這個目標，重點和難點在農(nóng)村。必須用新農(nóng)村建設來統(tǒng)領“十一五”時期的農(nóng)村工作，按照落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步調(diào)整國民收入分配格局，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的道路，把農(nóng)村基礎設施建設納入公共財政范圍，逐步改變城鄉(xiāng)二元結構，努力消除城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制，讓廣大農(nóng)民能夠像城市居民一樣擁有潔凈方便的自來水、清潔的燃料、整潔的廚房、舒適方便的衛(wèi)生條件和平坦的道路。

當前，我國已初步具備了建設新農(nóng)村的條件。一方面，經(jīng)過改革開放以來的快速發(fā)展，綜合國力顯著增強，有了支持保護農(nóng)業(yè)、加大農(nóng)村基礎設施建設投入的經(jīng)濟基礎。另一方面，近年來，在起點較高的基礎上，黨中央、國務院為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件出臺了一系列更直接更有力的政策措施，特別是農(nóng)村“六小工程”（節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村水電、農(nóng)村沼氣、草場圍欄等）建設進展順利，成效顯著，為新農(nóng)村建設積累了有益的經(jīng)驗。

第三節(jié) 建設社會主義新農(nóng)村的基本思路

建設社會主義新農(nóng)村，必須樹立和落實科學發(fā)展觀，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，逐步把農(nóng)村建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。重點是加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和環(huán)境整治，建設新村鎮(zhèn)；發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，培育新農(nóng)民；加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，倡導新風尚。

一、積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是建設社會主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障

要調(diào)整國民收入分配結構，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向“三農(nóng)”傾斜。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍和領域，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎，增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，取消對農(nóng)民進城就業(yè)的各種限制，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，解決拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故缺乏保障等突出問題。進一步明確各級政府對農(nóng)村義務教育的責任，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育管理體制。加大國家財政對農(nóng)村合作醫(yī)療體系的投入力度，在農(nóng)村建立大病、重病統(tǒng)籌機制。建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度。

二、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和物質(zhì)基礎

加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設施建設，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。要加快發(fā)展農(nóng)區(qū)和牧區(qū)畜牧業(yè)，保護和利用好漁業(yè)資源，切實加強農(nóng)田水利基本建設，推廣良種良法，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，加強農(nóng)業(yè)標準化工作，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

三、全面深化農(nóng)村改革，是建設社會主義新農(nóng)村的動力支撐

要堅持穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，進一步明確土地承包經(jīng)營權的法律性質(zhì)，全面落實二輪土地承包政策，依法確權、確地到戶，穩(wěn)定土地承包關系。在此基礎上，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，建立土地使用權依法流轉(zhuǎn)的機制。要進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果，加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構為主的行政管理體制改革、農(nóng)村義務教育體制改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村債務化解工作。要推進農(nóng)村金融體制整體改革，深化糧食流通體制改革，加快推進土地征用制度改革，發(fā)展農(nóng)村多種形式的聯(lián)合與合作，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

四、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，是搞好社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分

要通過堅持不懈的努力，不斷加大工作力度，不斷增加投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，力爭經(jīng)過幾年的努力，明顯改變農(nóng)村社會發(fā)展滯后的局面。

五、千方百計增加農(nóng)民收入，是社會主義新農(nóng)村建設的基本出發(fā)點和歸宿

增加農(nóng)民收入，既要從“三農(nóng)”本身考慮問題、尋找出路，更要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局思考問題，研究對策。既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。既要從當前出發(fā)采取盡快見效的具體增收措施，又要著眼于長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策。

建設社會主義新農(nóng)村是個長期過程，“十一五”期間關鍵是要開好頭、起好步，打好基礎，應堅持以下原則：一是規(guī)劃先行、因地制宜。二是突出重點、示范引路。三是政府支持、農(nóng)民建設。

第四節(jié) 社會主義新農(nóng)村建設的要求

生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，是十六屆五中全會對建設社會主義新農(nóng)村的總體要求。

一、生產(chǎn)發(fā)展

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化社會主義新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐。大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力；加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)；積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

二、生活寬裕

促進農(nóng)民持續(xù)增收，夯實社會主義新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎。拓寬農(nóng)民增收渠道；保障務工農(nóng)民的合法權益；穩(wěn)定、完善、強化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策；加強扶貧開發(fā)工作。

三、鄉(xiāng)風文明

加快發(fā)展農(nóng)村義務教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓；繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設；推動實施農(nóng)民體育健身工程；扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍，鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

四、村容整潔

加快農(nóng)村能源建設步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發(fā)電等清潔能源技術；以沼氣池建設帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚；加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理；引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

五、管理民主

以建設社會主義新農(nóng)村為主題，加強農(nóng)村基層組織的陣地建設；健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，進一步完善村務公開和民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法。

第二章 農(nóng)村基層建設

第一節(jié) 我黨的農(nóng)村基層建設發(fā)展歷程

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占人口的大多數(shù)。我們黨帶領人民進行革命、建設和改革的偉大實踐表明，能否正確認識和處理農(nóng)民問題，做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，始終是黨的事業(yè)能否順利發(fā)展和國家能否長治久安的一個根本性的問題，始終是黨和國家全部工作的重中之重。做好“三農(nóng)”工作，需要廣泛動員全黨和全社會的力量，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大農(nóng)民的積極性，尤其需要農(nóng)村基層組織團結帶領農(nóng)民群眾共同奮斗。在新民主主義革命時期，我們黨創(chuàng)造性地把農(nóng)民作為無產(chǎn)階級天然的和最可靠的同盟軍、作為中國革命的最廣大的動力和中國革命隊伍的主力軍，開創(chuàng)了一條團結農(nóng)民、依靠農(nóng)民，以農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權的成功道路。新中國成立以來，黨始終把加強農(nóng)村基層組織建設作為黨的建設和基層政權建設的重要任務，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，在建設和改革的各個歷史時期，都對搞好“三農(nóng)”工作、加強農(nóng)村基層組織建設，作出了重要決議和決定。

以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，在新中國成立后，緊緊圍繞建立新的基層政權、土地改革、農(nóng)業(yè)的社會主義改造以及農(nóng)村經(jīng)濟建設等任務，對加強農(nóng)村基層組織建設相繼作出重要部署，強調(diào)要抓住要領，建設好農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨支部的一切工作都要為了實現(xiàn)黨在農(nóng)村的中心任務。新中國成立之初，黨迅速在全國農(nóng)村全面展開了基層組織的創(chuàng)建工作，主要創(chuàng)建了兩類組織，一是農(nóng)村基層黨組織和政權組織，二是農(nóng)村經(jīng)濟組織。在１９５１年至１９５４年的整黨運動中，農(nóng)村基層黨組織得到了整頓；１９５４年中央召開了第一次全國農(nóng)村黨的基層組織工作會議，這次會議是過渡時期加強農(nóng)村黨的基層組織建設、以實現(xiàn)黨對農(nóng)業(yè)的社會主義改造的一次重要會議；１９６２年中央制定下發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例試行草案》；１９６５年中央批轉(zhuǎn)下發(fā)了中央組織部《關于加強農(nóng)村黨的建設的三個問題的報告》。在社會主義建設時期，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為鞏固新生的國家政權、推進工業(yè)化奠定了重要基礎，為國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻，廣大農(nóng)村基層組織功不可沒。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，緊緊圍繞解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展，切實加強農(nóng)村基層組織建設，強調(diào)農(nóng)村基層黨組織要堅持和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，帶領群眾走共同富裕的道路。１９８２年１月，中央批轉(zhuǎn)了《全國農(nóng)村工作會議紀要》，明確提出“黨的農(nóng)村基層組織是團結廣大群眾前進的核心和戰(zhàn)斗堡壘”。１９８５年，全國農(nóng)村黨的基層組織建設工作座談會對適應農(nóng)村改革需要，大力抓好農(nóng)村黨員教育，調(diào)整和建設好農(nóng)村基層組織的領導班子，提出了明確的任務和要求。從１９８６年開始，全國整黨轉(zhuǎn)入農(nóng)村，重點解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部中存在的以權謀私和違法亂紀問題，有力地推動了農(nóng)村基層領導班子建設。１９８７年頒布了《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》，規(guī)范了村民委員會的工作。這一時期，我國改革首先從農(nóng)村開始，農(nóng)村改革取得了巨大成就，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)民群眾的生活狀況有了較大改善，農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮了重要作用。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，提出了“三個代表”重要思想，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、全面建設小康社會，大力加強農(nóng)村基層組織建設。江澤民同志強調(diào)：“加強農(nóng)村基層組織建設，是黨在農(nóng)村工作的一項重要而緊迫的任務，也是農(nóng)村改革、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要政治和組織保證。”１９９０年８月，中央有關部門在山東省萊西縣召開全國村級組織建設工作座談會，進一步明確了農(nóng)村基層黨組織的領導核心地位，確立了以黨支部為核心的村級組織配套建設的工作格局，這次會議在黨的基層組織建設史上具有重要意義。１９９４年中央召開全國農(nóng)村基層組織建設工作會議，會后下發(fā)了《關于加強農(nóng)村基層組織建設的通知》，決定用三年時間集中整頓處于軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的村黨支部。１９９７年，中央決定再用三年時間對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織進行整頓建設。１９９８年，黨的十五屆三中全會確定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村跨世紀發(fā)展的目標，進一步明確了農(nóng)村基層組織建設、民主法制建設的任務和要求。同年，《中華人民共和國村民委員會組織法》正式頒布實施，進一步規(guī)范了村民自治，加快了農(nóng)村基層民主政治建設的步伐。１９９９年，中央制定出臺了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，進一步規(guī)范了農(nóng)村基層黨組織的工作。２０００年１２月到２００２年６月，在全國農(nóng)村開展了“三個代表”重要思想學習教育活動，有１５２０多萬名農(nóng)村基層干部參加。學習教育活動基本達到了中央關于“讓干部受教育、使農(nóng)民得實惠”的要求，取得了明顯成效。這一時期，我國的農(nóng)業(yè)基礎地位進一步鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整進一步推進，農(nóng)村基層民主和基層組織建設進一步加強。

第二節(jié) 農(nóng)村基層建設的新課題

當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村基層組織建設面臨許多新情況新課題。

一是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟市場化進程不斷加快，經(jīng)濟結構多元化、組織形式多樣化的趨勢越來越明顯，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的自主性日益增強，跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)多種形式的生產(chǎn)聯(lián)合或經(jīng)營聯(lián)合不斷涌現(xiàn)，新的經(jīng)濟組織日益增多，農(nóng)村勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動越來越頻繁，離土離鄉(xiāng)、經(jīng)商務工的農(nóng)民包括農(nóng)民黨員越來越多。這就要求農(nóng)村基層黨組織的傳統(tǒng)設置形式、工作方法，以及黨員教育管理的方式等，進行相應的轉(zhuǎn)變或調(diào)整。與此要求相比，有的農(nóng)村基層黨員干部還習慣于過去那樣“吹哨子”、“喊號子”，搞強迫命令、行政干預，工作方法不對路，引發(fā)了一些矛盾沖突；有的農(nóng)村基層黨組織忽視在新的經(jīng)濟和社會組織中開展黨的工作，忽視對流動黨員的教育管理，一些黨員長期游離于黨組織之外，不能充分發(fā)揮作用。

二是隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，將廣泛應用現(xiàn)代科學技術、普遍使用現(xiàn)代生產(chǎn)工具、全過程實現(xiàn)現(xiàn)代管理，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。這就要求農(nóng)村基層黨組織進一步加強和改進對經(jīng)濟工作的領導。但是，目前一些地方的農(nóng)村基層黨組織對此認識不足，不注意加強對農(nóng)民的科技培訓和提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，不知道如何為農(nóng)民群眾發(fā)展生產(chǎn)提供有效的服務。

三是隨著改革的不斷深化，農(nóng)村在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制的基礎上，實行了稅費改革，現(xiàn)在又在大力推進農(nóng)村綜合改革，從而使國家、集體和農(nóng)民的分配關系發(fā)生了重大調(diào)整。這就要求農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)變工作職能，學會用經(jīng)濟、政策、法律手段開展工作，服務群眾。但是，目前一些地方的農(nóng)村基層黨組織在催糧收款等傳統(tǒng)的工作職能沒有以后，不知道“該干什么、該怎么干”了；一些地方的農(nóng)村基層組織存在著“老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用”的問題，不知道該如何開展工作。

四是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，要求統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟與社會事業(yè)發(fā)展，注重資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長和農(nóng)民生活全面改善。這就要求農(nóng)村基層黨組織轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從單純追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，目前一些地方的農(nóng)村基層黨組織對堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局理解還不深，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的意識還不強，能力和水平也亟待提高。

根據(jù)農(nóng)村形勢發(fā)生的深刻變化，黨中央堅持以科學發(fā)展觀為指導，著眼于推進全面建設小康社會進程，提出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，這是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，抓住了農(nóng)村全面建設小康社會的根本任務。面對建設社會主義新農(nóng)村的新形勢新任務，農(nóng)村基層組織必須更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，更好地發(fā)揮作用。更新觀念，就是要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作，切實遵循農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，努力適應農(nóng)村工作新形勢，充分考慮廣大農(nóng)民群眾的愿望，著力推進農(nóng)村綜合改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展；強化功能，就是要緊緊圍繞黨在農(nóng)村的中心任務，不斷強化農(nóng)村基層組織的組織管理功能、教育引導功能和服務協(xié)調(diào)功能，團結帶領農(nóng)民群眾共同奮斗；改進方法，就是要改進領導方式和工作方法，善于通過啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導等方法推動農(nóng)村工作開展，自覺運用法律手段、經(jīng)濟手段、政策手段解決農(nóng)村工作中遇到的實際問題；提高能力，就是要不斷提高農(nóng)村基層黨員帶頭致富、帶領群眾致富的本領，提高農(nóng)村基層干部統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局的能力。

第三節(jié) 村級組織建設

村級組織主要包括村黨組織、村民委員會、村團支部、村婦代會、村民兵組織等。村黨組織是村里各種組織和各項工作的領導核心，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾最直接的橋梁和紐帶，是貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策、帶領群眾投身社會主義新農(nóng)村建設的戰(zhàn)斗堡壘。加強農(nóng)村基層組織建設，要重點抓好村黨組織建設。

一、創(chuàng)新黨組織的設置形式

科學合理地設置基層黨組織，是加強基層黨組織建設、發(fā)揮黨組織作用的前提。近年來，各地適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，對調(diào)整和優(yōu)化黨組織設置進行了積極探索和實踐。有的地方創(chuàng)造了“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”黨組織的方式；有的地方積極探索把黨組織建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會和各種聯(lián)合體上；有的地方在農(nóng)民工黨員進城務工相對集中的單位，建立臨時黨支部，開展黨的活動，等等。對農(nóng)村基層黨組織的設置形式，還要進一步探索創(chuàng)新?？偟脑瓌t是，在堅持按地域、建制村為主設置黨組織的基礎上，按照有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、有利于充分發(fā)揮黨組織作用、有利于加強黨員教育管理、有利于擴大黨的工作覆蓋面的原則，積極探索其他設置形式。

二、選好配強村黨組織領導班子

加強村黨組織建設，關鍵是選好配強村黨組織領導班子，特別是選好黨支部書記。我們常講，“給錢給物不如建個好支部”，“村看村、戶看戶、群眾看支部”，就充分說明了選好配強農(nóng)村黨組織領導班子特別是黨支部書記的重要性。近年來，各地在這方面創(chuàng)造了許多好做法、好經(jīng)驗。普遍采用黨員和群眾民主推薦，然后在黨內(nèi)進行選舉的“兩推一選”辦法，選舉產(chǎn)生村黨組織領導班子成員；推行村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職。一些地方實施“一村一名大學生”計劃，改善班子結構，提高整體素質(zhì)。要適應建設社會主義新農(nóng)村的需要，不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用制度，進一步擴大選人視野，拓寬選人渠道，不斷挖掘農(nóng)村基層干部隊伍新的“源頭活水”，促進農(nóng)村各個方面的優(yōu)秀人才脫穎而出。要注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員中選拔村干部。繼續(xù)做好鼓勵和引導高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè)的工作。對于村里一時沒有合適人選的，可以打破地域和身份界限，面向社會公開招聘或選派機關干部到村任職。加強村黨組織領導班子建設，要把整頓軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的黨支部作為重點。整頓工作要堅持從實際出發(fā)，抓住主要矛盾，解決突出問題。

三、加強和改進農(nóng)村黨員管理

近年來，各地在加強農(nóng)村黨員管理方面，大膽探索，積極創(chuàng)新?！霸O崗定責”、“結對幫扶”、“分類管理”、“黨員責任區(qū)”、“黨員示范戶”、“黨員承諾制”等措施，對于加強黨員管理，促進黨員履行義務、發(fā)揮先鋒模范作用產(chǎn)生了積極影響。要在總結推廣成功經(jīng)驗的基礎上，進一步探索新形勢下農(nóng)村黨員的有效管理方式，堅持和完善黨內(nèi)生活制度，切實把黨要管黨、從嚴治黨的方針落到實處。流動黨員的管理是當前黨員管理工作中的一個難點。在先進性教育活動中，通過開展“組織找黨員，黨員找組織”，絕大多數(shù)流動黨員參加了教育活動。今后黨員流動將是一種普遍而長久的現(xiàn)象。對流動黨員的管理要堅持以人為本，尊重黨員的民主權利，注重為黨員提供服務，寓管理于服務之中，在服務中加強管理，構建以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織和流入地黨組織密切配合、有機銜接、雙向互動、共同負責的流動黨員管理的長效機制。

四、做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作

近幾年，農(nóng)村新發(fā)展的黨員總體上質(zhì)量比較好，年齡結構、文化結構也比較合理。但從整個農(nóng)村黨員隊伍的情況來看，年齡老化、文化不高、整體素質(zhì)偏低的問題，還沒有從根本上得到解決。此外，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出，也給農(nóng)村發(fā)展黨員工作帶來了一定的難度。在這種情況下，必須進一步加強和改進農(nóng)村發(fā)展黨員工作，始終遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，積極探索在青年農(nóng)民、外出務工人員、專業(yè)協(xié)會負責人、致富能手中培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，改善農(nóng)村黨員隊伍的年齡結構、文化結構和知識結構，不斷增強生機與活力。一些地方實施“雙培雙帶”工程，把黨員培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手培養(yǎng)成為黨員，黨員帶頭致富、黨組織帶領群眾共同致富，這種做法很好，值得總結推廣。

五、加強村級組織配套建設

在著重抓好村黨組織建設的同時，還應當注重加強對村民自治組織和其他村級組織的配套建設，做到同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強村民委員會的自身建設，嚴格按照《村民委員會組織法》開展工作。要高度重視并切實解決好一些村基層組織軟弱渙散，甚至被宗族家族勢力把持的問題。要加強青年、婦女等群眾組織建設，支持他們按照各自的章程開展工作，充分發(fā)揮作用，努力形成建設社會主義新農(nóng)村的整體合力。

六、抓好村級組織活動場所建設

村級組織活動場所是村級組織開展工作和活動的主要陣地，是服務農(nóng)民群眾的重要場所。近年來，一些地方采取有力措施，加大人力、物力、財力投入，積極推進村級組織活動場所建設，取得了明顯成效。但目前仍有近１０萬個村沒有活動場所。中央決定采取由地方財政投入為主、中央財政適當補助和中央管理的黨費予以支持的辦法，解決村級組織活動場所建設問題。中央將拿出１７．５億元，按照不同比例分別對東中西部地區(qū)給予補助，爭取用兩年時間完成這項任務。中組部、國家發(fā)改委、財政部已對這項工作作出了安排部署。

第四節(jié) 農(nóng)村基層干部隊伍建設

農(nóng)村基層干部隊伍總的來說是好的，是值得信賴的。他們生活工作在農(nóng)村基層第一線，團結帶領群眾，克服各種困難，為推進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，付出了辛勤的勞動，作出了積極貢獻，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。但按照建設社會主義新農(nóng)村的要求來衡量，這支隊伍還存在一些“不適應”、“不符合”的問題，必須大力加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

一、加強農(nóng)村基層干部隊伍作風建設

在新的形勢下，進一步加強和改進農(nóng)村基層干部隊伍作風建設，密切黨群干群關系，非常重要。加強農(nóng)村基層干部隊伍作風建設，一靠教育，二靠制度。要堅持不懈地進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，引導農(nóng)村基層干部端正對群眾的態(tài)度，擺正同群眾的關系，增進同群眾的感情，努力學習掌握在新的歷史條件下做好農(nóng)村工作和群眾工作的方法和本領。廣泛開展向先進典型學習活動，在農(nóng)村基層干部中形成學先進、趕先進的良好氛圍，努力塑造新時期農(nóng)村基層干部的良好形象。把加強教育與嚴肅紀律結合起來，對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別干部，進行嚴肅地批評和處理。進一步健全和完善干部進村入戶、包村聯(lián)戶、記民情日記、服務承諾等制度和規(guī)定，通過制度建設推動農(nóng)村基層干部作風建設。

二、加強農(nóng)村基層干部隊伍能力建設

提高農(nóng)村基層干部隊伍的能力和水平，是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求。加強農(nóng)村基層干部隊伍能力建設，重點是要提高五個方面的能力：一是執(zhí)行政策的能力。正確的路線方針政策制定之后，能否得到切實貫徹，關鍵取決于基層干部的政策觀念和執(zhí)行政策的能力。農(nóng)村基層干部要認真學習領會黨在農(nóng)村的各項方針政策，結合實際創(chuàng)造性地開展工作。二是加快發(fā)展的能力。農(nóng)村基層干部要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，按照中央關于“三農(nóng)”工作總的要求，緊密聯(lián)系本地實際，理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。三是服務群眾的能力。農(nóng)村基層干部要始終牢記黨的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，準確把握群眾所需所盼，不斷拓寬服務群眾的渠道，善于通過服務來宣傳群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。四是依法辦事的能力。農(nóng)村基層干部要牢固樹立法制觀念，把法律規(guī)范變成自覺的行為意識。要善于運用法律手段調(diào)解糾紛、化解矛盾，切實維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。五是解決自身問題的能力。農(nóng)村基層干部要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚求真務實作風，經(jīng)常查找自身存在的問題，注重改造主觀世界，不斷提高自身素質(zhì)。

三、加強對農(nóng)村基層干部的管理和監(jiān)督

各地高度重視加強對農(nóng)村基層干部的管理和監(jiān)督，普遍從健全和完善制度入手，堅持預防和查處相結合，取得了明顯成效。但也還存在一些問題，主要是少數(shù)農(nóng)村基層干部貪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虛作假，非法占有集體資產(chǎn)，在群眾中造成惡劣影響。隨著建設社會主義新農(nóng)村重大戰(zhàn)略的實施，中央對農(nóng)村的扶持力度不斷加大，大量的財力物力將會投向農(nóng)村，這對農(nóng)村基層黨風廉政建設和基層干部的廉潔自律提出了更高的要求。因此，要結合農(nóng)村基層干部隊伍的特點，積極探索實施規(guī)范管理和有效監(jiān)督的方式方法，進一步推動農(nóng)村基層干部管理監(jiān)督工作走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。同時，要嚴格執(zhí)行《農(nóng)村基層黨組織工作條例》和《村民委員會組織法》，進一步規(guī)范農(nóng)村基層干部的工作職責和事權范圍，積極推行目標責任、年終考評和離任審計等制度，不斷強化對農(nóng)村基層干部的管理和監(jiān)督。

四、建立健全農(nóng)村基層干部激勵保障機制

目前，多數(shù)農(nóng)村基層干部工作條件較差、待遇較低，任務又比較重、工作難度比較大。中央反復強調(diào)，對他們要多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持，做到真正重視、真情關懷、真心愛護。近年來，各地在這方面結合實際做了不少工作。比如，有的地方專門拿出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員編制，在優(yōu)秀村干部中定向考錄；有的地方在農(nóng)村稅費改革后，進一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，建立和完善適當補貼基層干部制度；有的地方還給村干部辦理了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，給退下來的村干部發(fā)放補貼，等等。這些措施和辦法，對于增強農(nóng)村基層干部的榮譽感和自豪感，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，發(fā)揮了重要作用。但總的來看，這項工作目前還比較薄弱，各地發(fā)展也不夠平衡。因此，要把關心愛護基層干部作為加強農(nóng)村基層干部隊伍建設的一項重要工作來抓，重點在建立健全激勵保障機制上下功夫，激發(fā)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。結合各地實際和農(nóng)村基層干部的特點，認真研究選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍和擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的問題，村干部報酬待遇落實以及正常增長機制的問題，村干部的社會保障問題，等等。同時，要注重對優(yōu)秀基層干部從物質(zhì)上、精神上給予表彰和獎勵，注意引導社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農(nóng)村基層干部，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍 第五節(jié) 農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的教育培訓工作

建設新農(nóng)村要靠廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動億萬農(nóng)民群眾共同奮斗。全面提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民，是建設社會主義新農(nóng)村的基礎工程。目前，我國農(nóng)民受教育程度比較低。大規(guī)模培訓農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾，大幅度提高農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的素質(zhì)，是建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要。

一、加快普及農(nóng)村義務教育

百年大計，教育為本。培養(yǎng)新型農(nóng)民，必須抓好農(nóng)村義務教育。經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)村普及九年制義務教育工作取得了很大成績，但任務還相當艱巨。特別是西部貧困地區(qū)實現(xiàn)“普九”的目標困難更大。普及農(nóng)村義務教育，解決好農(nóng)村學生和農(nóng)民工子女義務教育問題，與學生個人和家庭的前途命運密切相關，與社會主義新農(nóng)村建設密切相關。近年來，中央下了很大決心，加大了支持力度。各級黨委和政府要按照中央的要求，高度重視農(nóng)村的義務教育問題，改革和完善農(nóng)村義務教育管理體制和經(jīng)費保障機制，加快普及農(nóng)村義務教育的步伐。特別要落實對農(nóng)村義務教育階段學生全部免除學雜費和對貧困家庭學生免費提供課本、補助寄宿生生活費的政策；進一步解決好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女上學難的問題，確保農(nóng)民工子女享受與城市當?shù)貙W生一視同仁的政策。

二、認真組織好對農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的教育培訓

應當緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的目標要求，制定和完善農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾教育培訓規(guī)劃，并與農(nóng)村基層干部的教育培訓統(tǒng)籌考慮安排。在培訓內(nèi)容上，要廣泛開展社會主義、愛國主義、集體主義教育，大力宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策，特別是要大力宣傳建設社會主義新農(nóng)村的目標、任務，引導廣大農(nóng)村黨員、群眾充分認識社會主義新農(nóng)村建設的重要性和必要性、長期性和艱巨性，積極投身社會主義新農(nóng)村建設；廣泛開展普法教育，增強廣大農(nóng)村黨員、群眾的法制觀念，提高學法守法用法的自覺性，積極引導農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達利益訴求；廣泛開展思想道德教育，引導農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾自覺抵制封建迷信、黃賭毒等腐朽思想和其他落后觀念的影響；廣泛開展科技文化教育，加強農(nóng)業(yè)適用技術和職業(yè)技能培訓。在培訓方式上，要堅持實際、實用、實效的原則，不斷創(chuàng)新培訓方式，拓展培訓渠道，努力適應農(nóng)村黨員、群眾個性化、多樣化的學習需求，不斷增強教育培訓的針對性和實效性。要注意整合各種培訓資源，不斷加大培訓投入力度，保證教育培訓的經(jīng)費、師資、教材、基地“四落實”。農(nóng)村黨員與群眾的培訓經(jīng)費要列入財政預算，各級黨委管理的黨費在使用上也應向農(nóng)村基層傾斜。要落實好分級培訓的責任。

三、繼續(xù)抓好農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育試點

２００３年５月，中央決定在山東、湖南、貴州進行農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作。２００４年１１月，試點范圍進一步擴大到山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、河南、四川、新疆等省區(qū)。目前，這１２個省區(qū)已建成了一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點，整合開發(fā)了一批適合農(nóng)村黨員干部學習需求的教學資源，基本建成了一個支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學的工作平臺，初步組建了一支服務農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的骨干隊伍，初步探索建立了一個農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學組織管理機制，整個試點工作進展順利。從試點省區(qū)的情況看，通過開展現(xiàn)代遠程教育，發(fā)揮其信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、形象直觀的優(yōu)勢，實現(xiàn)“點播式、交互式和現(xiàn)場直播式”的教育培訓，可以收到“農(nóng)民不出門，便知天下事”的效果，迅速拉近農(nóng)民與現(xiàn)代信息社會的距離，加快農(nóng)村信息化建設步伐，有力地推動了農(nóng)民思想觀念的解放、農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，深受廣大農(nóng)村基層干部和黨員、群眾的歡迎。群眾形象地說，“農(nóng)民小康路上走，遠程教育是幫手，現(xiàn)在我們可是?一步登天?了。”據(jù)統(tǒng)計，近年來，各地利用現(xiàn)代遠程教育站點培訓農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾近億人次。下一步，各試點省區(qū)要進一步加大工作力度，圍繞建設社會主義新農(nóng)村的目標和任務，從培訓農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的實際需要出發(fā)，抓好設施配套和課件研發(fā)等工作，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的功能。

四、抓好農(nóng)村實用人才培訓

建設社會主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。農(nóng)村實用人才是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要人力資源。加強農(nóng)村實用人才教育培訓，有利于帶動和促進農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)的提高，是我們培訓農(nóng)村黨員、培養(yǎng)新型農(nóng)民的重點。當前，農(nóng)村實用人才隊伍還存在著總量不足、結構不盡合理、作用發(fā)揮不夠充分等問題，迫切需要把農(nóng)村實用人才的培訓擺上重要議事日程，加大工作力度。要繼續(xù)組織實施縣鄉(xiāng)村實用人才工程，充分發(fā)揮農(nóng)村職業(yè)學校、成人文化技術學校、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、黨員電化教育和各種農(nóng)業(yè)技術推廣培訓機構的作用，培養(yǎng)一大批“土專家”、“田秀才”。農(nóng)村實用人才的培訓要與農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設和先進適用技術推廣結合起來，實行農(nóng)科教相結合。

第六節(jié) 農(nóng)村基層民主政治建設

如何擴大和發(fā)展農(nóng)村基層民主，使農(nóng)民在所在村莊真正當家作主，充分行使自己的民主權利，是我國社會主義民主政治建設的重大課題。經(jīng)過多年的探索和實踐，我們黨領導億萬農(nóng)民找到了一條適合中國國情的推進農(nóng)村基層民主政治建設的途徑，這就是實行村民自治。它發(fā)端于２０世紀８０年代初期，發(fā)展于８０年代，普遍推行于９０年代，已成為當今我國農(nóng)村擴大基層民主和提高農(nóng)村治理水平的一種有效方式。近年來，伴隨著農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村基層民主政治建設穩(wěn)步推進，農(nóng)民群眾民主意識不斷增強，自治能力不斷提高。進一步推進農(nóng)村基層民主政治建設，對于加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾投身社會主義新農(nóng)村建設的積極性和創(chuàng)造性，具有重大而深遠的意義。

一、鞏固農(nóng)村基層黨組織的領導核心地位

各地在推進農(nóng)村基層民主政治建設的過程中，積極探索發(fā)揮黨組織領導核心作用的途徑和方式，一些地方專門就此做出具體規(guī)定。大量事實表明，堅持在黨的統(tǒng)一領導下，有步驟、有秩序地推進基層民主政治建設，成效就顯著；偏離或違背這個要求，把發(fā)揚民主與堅持黨的領導、依法辦事割裂開來、對立起來，就會出現(xiàn)問題，就會產(chǎn)生各種摩擦和矛盾。在新的歷史條件下，我們必須堅定不移地推進農(nóng)村基層民主政治建設，始終堅持黨組織的領導核心地位不動搖。在這個原則問題上，決不能含糊。同時，農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，進一步疏通和拓寬民主渠道，積極推行農(nóng)村基層黨務公開，保障黨員能夠切實行使民主權利；要健全完善黨支部的決策機制，推進決策的民主化、科學化；要改進領導方式和工作方法，主動適應社會主義市場經(jīng)濟和民主政治發(fā)展的新形勢、新要求。

二、健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制

村民自治是廣大農(nóng)民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本制度。健全村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制，是農(nóng)村基層民主政治建設的一項重要內(nèi)容，也是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要保障。近年來，各地積極探索推進村民自治健康發(fā)展的有效途徑和客觀規(guī)律，制定出臺了一系列操作性較強的制度規(guī)定，在推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面邁出了新的步伐。同時要進一步加強教育引導，幫助村黨組織成員全面理解發(fā)展社會主義民主政治的深刻內(nèi)涵，增強民主法制觀念，支持村委會依法開展工作；幫助村民委員會成員充分認識堅持黨的領導與發(fā)揚民主是有機統(tǒng)一的，牢固樹立黨的領導觀念，自覺維護和尊重村黨組織的領導核心地位；總結運用基層的創(chuàng)新成果，健全相關工作制度，進一步規(guī)范村“兩委”的具體職責和工作程序，保證村民自治健康發(fā)展。

三、大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開和民主管理

實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務公開和民主管理，是擴大農(nóng)村基層民主最直接、最有效的途徑，是農(nóng)村基層民主政治建設的一項基礎性工作。１９９８年中央下發(fā)了《關于在農(nóng)村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》，２０００年下發(fā)了《關于在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關全面推行政務公開制度的通知》，２００４年下發(fā)了《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》。從目前的情況看，村務公開和民主管理制度已在全國農(nóng)村普遍推開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所政務公開也取得了明顯進展，收到了“給老百姓一個明白，還干部一個清白”的效果。要繼續(xù)抓好中央這些文件的貫徹落實，進一步健全和完善政務村務公開、民主管理的各項規(guī)章制度。特別是要建立和完善“一事一議”制度，做到所“議”之事確實符合大多數(shù)村民的意愿、議事過程充分發(fā)揚民主、實施過程和結果接受群眾監(jiān)督，真正體現(xiàn)村務公開。

村官考試時事熱點：科學發(fā)展觀的七大主題

一、科學發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，保持經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局；協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、科學發(fā)展觀的七大主題

中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略課題組首席科學家牛文元教授提出，貫徹落實科學發(fā)展觀有七大主題，即：始終保持經(jīng)濟的理性增長；全力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量；滿足“以人為本”的基本生存需求；調(diào)控人口的數(shù)量增長，提高人口的素質(zhì)；維持、擴大和保護自然的資源基礎；集中關注科技進步對于發(fā)展“瓶頸”的突破；始終調(diào)控環(huán)境與發(fā)展的平衡。

堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，是我們黨從全面建設小康社會全局出發(fā)作出的重大決策。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，沒有8億農(nóng)民的小康，就不可能實現(xiàn)全面的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有全國的現(xiàn)代化。全面建設小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題，但是由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴大的趨勢。農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的突出問題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問題，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須更加注重加快農(nóng)村發(fā)展。關鍵是要抓好四個環(huán)節(jié)。

①合理調(diào)整國民收入分配結構和政策，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度。農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，又是弱勢產(chǎn)業(yè)，要承擔自然風險和市場風險。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，光靠市場調(diào)節(jié)不行，國家必須加強扶持和保護。這是世界各國普遍的做法。國民收入分配要向農(nóng)業(yè)傾斜，通過稅收政策、財政轉(zhuǎn)移支付等，加強對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的支持。要進一步落實對農(nóng)業(yè)“多予、少取、放活”的方針。

②農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身要加快發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化。要繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快科技進步，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益。深化農(nóng)村改革，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性。加強農(nóng)村社會發(fā)展，加快農(nóng)村基礎設施建設。推動農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。

③城市發(fā)展要和農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。隨著現(xiàn)代化進程的推進，城市必然還要進一步發(fā)展，但要防止規(guī)模過大、標準過高的傾向，注意以城市繁榮帶動農(nóng)村發(fā)展。要把更多的財力等社會資源用于農(nóng)村，并更好地為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

④統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)改革，消除體制性障礙。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)制度、戶籍管理制

村官考試時事熱點：建設和諧社會

2006年10月11日下午3時05分在北京人民大會堂舉行中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議，會議經(jīng)過充分討論、認真審議，一致通過《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。

含義：

社會主義和諧社會是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，是人與人、人與社會、人與自然之間整體和諧的社會。

原因：

1．社會和諧是人民幸福的重要保證。

2．社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。

必須遵守的原則： 必須堅持以人為本；必須堅持科學發(fā)展；必須堅持改革開放；必須堅持民主法治；必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系；必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。

具體內(nèi)容：

社會和諧內(nèi)容包括八個部分：

一是構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性。

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。構建社會主義和諧社會，是我們黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。

二是構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則

社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產(chǎn)普遍增加，人民過上更加富足的生活；社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成；全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基本建成；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實現(xiàn)全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。必須堅持以人為本，必須堅持科學發(fā)展，必須堅持改革開放，必須堅持民主法治，必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。

大學生村官考試時事熱點：社會主義新農(nóng)村建設

建設社會主義新農(nóng)村，是對我們黨長期以來特別是改革開放以來關于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本措施，是新世紀新階段解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略部署，為我國農(nóng)村的發(fā)展展現(xiàn)了美好藍圖，開辟了廣闊道路。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是我國革命、建設、改革的根本問題。我們黨領導革命、建設、改革取得的偉大成就，都是同高度重視解決“三農(nóng)”問題密不可分的。以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體，始終高度重視、認真對待和著力解決“三農(nóng)”問題，為解決好“三農(nóng)”問題傾注了大量心血。我們黨制定的一系列正確方針政策，贏得了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護，為我國新民主主義革命的勝利、社會主義國家政權的建立和鞏固、工業(yè)化進程的推進、改革開放的突破和深化、經(jīng)濟社會的發(fā)展，奠定了重要基礎。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，也是全面建設小康社會進程中的關鍵問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村。我們現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，差距主要在農(nóng)村。發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，才能保證全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)需和促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央根據(jù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的客觀要求，強調(diào)要把解決“三農(nóng)”問題始終放在極其重要的戰(zhàn)略位置。中央采取了一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，連續(xù)發(fā)出關于“三農(nóng)”問題的三個“一號文件”，推出一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收，從二〇〇六年起在全國范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。中央一系列政策的貫徹落實，使農(nóng)業(yè)得到加強、農(nóng)村得到發(fā)展、農(nóng)民得到實惠，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造了重要條件。但必須看到，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面尚未根本改變。解決好“三農(nóng)”問題依然是一項長期的任務，必須始終作為全黨工作的重中之重。

當前，我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著我國經(jīng)濟快速增長和綜合國力顯著增強，為支持新農(nóng)村建設創(chuàng)造了重要的物質(zhì)技術基礎，廣大農(nóng)民群眾迫切要求改變農(nóng)村面貌，全黨全社會關心農(nóng)業(yè)、關注農(nóng)村、關愛農(nóng)民的良好氛圍已經(jīng)形成，為建設社會主義新農(nóng)村營造了廣泛的群眾基礎和社會條件。加快建設社會主義新農(nóng)村，已具備多方面的有利條件。

建設社會主義新農(nóng)村的總要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。這五句話二十個字，內(nèi)涵豐富，要求明確，全面體現(xiàn)了當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的主要方面，不僅勾畫出了現(xiàn)代化農(nóng)村的美好圖景，而且提出了解決“三農(nóng)”問題的系統(tǒng)思路。這個總要求是一個有機整體，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑，體現(xiàn)了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求。

建設社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程，要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，有計劃有步驟有重點地推進。解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是建設社會主義新農(nóng)村的根本任務，要針對制約農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的突出問題，抓住關鍵環(huán)節(jié)，采取綜合措施，全面加強農(nóng)村生產(chǎn)力建設。加大各級財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，建立以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關系。擴大公共財政覆蓋農(nóng)業(yè)的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，集中力量搞好農(nóng)村基礎設施建設，改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設施建設，積極推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，走出一條中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。堅持把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)補貼政策，廣辟農(nóng)民增收渠道，逐步建立健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，形成農(nóng)民增收的長效機制。全面深化農(nóng)村改革，加大改革力度，通過體制機制創(chuàng)新，全面增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，倡導健康文明的新風尚，滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求，培育造就新型農(nóng)民。加強農(nóng)村黨組織和基層政權建設，保障農(nóng)民民主權利，繼續(xù)擴大農(nóng)村基層民主，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，逐步建立農(nóng)村社會保障制度，推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進農(nóng)村和諧社會建設。

農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。我國正處在城鎮(zhèn)化發(fā)展的關鍵時期。堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，逐步提高城鎮(zhèn)化水平，對于推動國民經(jīng)濟增長、優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構、促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重大意義。要按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。從節(jié)約和集約使用土地入手，推動城鎮(zhèn)建設由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。重視中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，提高其吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的能力。發(fā)揮城市群的集聚和擴散效應，加強城市群內(nèi)部的分工協(xié)作和優(yōu)勢互補，提高城市群的整體競爭力，更好地發(fā)揮對全國經(jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用。

建設社會主義新農(nóng)村是一項長期、艱巨、復雜的重大歷史任務。要立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌安排、科學規(guī)劃，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急、突出建設重點，分步實施、扎實推進，形成各具特色的發(fā)展模式，防止和糾正強求一律、盲目攀比、急于求成等問題，不搞形式主義，不做表面文章。要堅持黨在農(nóng)村的基本政策，關心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益、增進農(nóng)民福祉，以各種形式吸引和組織廣大農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設。動員全社會關心、支持和參與新農(nóng)村建設，使建設社會主義新農(nóng)村成為全黨全國人民的共同行動。

2009年大學生村官考試：社會主義新農(nóng)村建設題及答案

】《十一五規(guī)劃》中指出：建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

針對新農(nóng)村建設問題華圖教育編輯整理了新農(nóng)村建設相關問題供備考2009年大學生村官考試考生參考。

1、社會主義新農(nóng)村的總體要求（目標）是什么？

參考答案：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。

2、為什么要建設社會主義新農(nóng)村？（為什么黨和政府明確提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務？）

參考答案：

①建設社會主義新農(nóng)村是由我國初級階段的國情決定的。我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力水平低，農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平與發(fā)達國家比較，存在較大差距。

②建設社會主義新農(nóng)村，是擴大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑。目前，中國最應啟動內(nèi)需的地方就是農(nóng)村，而“社會主義新農(nóng)村”建設能創(chuàng)造需求，有效推動經(jīng)濟的快速發(fā)展。

③建設社會主義新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。

④建設社會主義新農(nóng)村，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。沒有農(nóng)村的小康，就沒有全面的小康；沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全國人民的小康。實現(xiàn)全面建設小康目標的難點和關鍵在農(nóng)村，建設新農(nóng)村是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。有利于社會的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展的大局。

⑤國家重視新農(nóng)村建設有利于社會的穩(wěn)定，有利于改革發(fā)展的大局，國家重視新農(nóng)村建設是全面建設小康社會的要求，有利于構建和諧社會。符合“三個有利于”的判斷標準。是解決“三農(nóng)”問題的需要。是縮小城鄉(xiāng)差距，增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。⑥體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想。

3、建設社會主義新農(nóng)村體現(xiàn)了我們所學過的那些知識和觀點？

參考答案：

①建設社會主義新農(nóng)村，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。實現(xiàn)全面小康的關鍵在農(nóng)村，必須加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

②我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，農(nóng)村人口眾多。這是我國的重要國情。要讓廣大農(nóng)村居民也能安居樂業(yè)，共享經(jīng)濟繁榮的成果。

③實現(xiàn)共同富裕是發(fā)展社會主義經(jīng)濟的根本目的。實現(xiàn)共同富裕是一個過程，實現(xiàn)共同富裕的重點、難點在農(nóng)村。建設社會主義新農(nóng)村，有利于改善人民群眾的物質(zhì)生活，提高生活水平和質(zhì)量，進一步縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)共同富裕。

④是領導社會主義事業(yè)的核心力量，是社會主義事業(yè)的脊梁和中流砥柱。建設社會主義新農(nóng)村是以¨三個代表”重要思想為指導，立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。

⑤堅持以經(jīng)濟建設為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是硬道理。要繼續(xù)保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，還得加快農(nóng)村的發(fā)展，加強農(nóng)村建設。⑥堅持依法治國的基本方略，實施科教興國戰(zhàn)略，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)等。

4、你認為應該如何建設社會主義新農(nóng)村呢？（或：請你為我市新農(nóng)村建設提出幾條建議）

參考答案：

①統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設社會主義新農(nóng)村的關鍵。

②建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從根本上說就是為了保障國家糧食安全、提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入。

③深化農(nóng)村改革是建設新農(nóng)村的重要措施。

④發(fā)展農(nóng)村公共設施是新農(nóng)村建設中必須突出解決的問題。

⑤發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)是新農(nóng)村建設中要解決的又一個重點問題。

⑥增加農(nóng)民收入是建設新農(nóng)村最重要、最關鍵的目標。

⑦培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)是建設新農(nóng)村的前提和首要環(huán)節(jié)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主力軍。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設的興衰，決定新農(nóng)村建設的成敗。

⑧加強黨的領導是建設新農(nóng)村的重要保證。

5、請你從經(jīng)濟、政治、文化三方面談談怎樣建設社會主義新農(nóng)村？

參考答案：

①經(jīng)濟方面, 大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，加大農(nóng)村科技普及和推廣，提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平；落實國家農(nóng)村經(jīng)濟政策，加大對農(nóng)村的扶貧力度，堅持走共同富裕道路。

②政治方面, 完善和發(fā)展村民自治制度，加強農(nóng)村的民主和法制建設，打擊各種違法犯罪現(xiàn)象，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

③文化方面, 大力加強社會主義精神文明建設，提高村民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，消除各種迷信思想的影響，用社會主義先進文化占領農(nóng)村的思想陣地，武裝農(nóng)民的頭腦。

6、在社會主義新農(nóng)村建設進程中，青少年應該怎么做？

參考答案：

①肩負“振興中華”的歷史使命，樹立遠大的理想，立志成材，發(fā)揚艱苦奮斗和創(chuàng)新精神，努力學習，通過深造，掌握一定的專業(yè)知識和專業(yè)技能，將來要積極投身到社會主義新農(nóng)村建設進程中去。②向父母建議：要利用農(nóng)閑時間，學習知識，提高自己的文化素質(zhì)、專業(yè)技能和思想道德水平。

③向政府建議：要加強對新農(nóng)村建設的領導，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村公共設施和農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入，培育新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)等。

7、請你描繪一幅社會主義新農(nóng)村的美好前景。（請你展望一下若干年后社會主義新農(nóng)村的形象。）

參考答案：①生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕：工廠林立，特色農(nóng)業(yè)活躍，家家戶戶有了寬敞的住房，擁有小轎車，人們重視生活質(zhì)量。

②鄉(xiāng)風文明：人人安居樂業(yè)，農(nóng)民的孩子免費高中教育，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)明顯提高，自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力增強。

③村容整潔：人與自然和諧相處，經(jīng)濟繁榮，綠水青山與人相伴。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

④管理民主：民主法制日益健全，民主權利得到保障；人民積極參與、關心政治。

8、建設社會主義新農(nóng)村是一項長期而艱巨的任務。假如請你參加一項社會調(diào)查，請完成以下內(nèi)容：

（1）調(diào)查的目的

（2）調(diào)查的方法（至少三項）

（3）當前農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題有哪些？（至少三項）。

（4）當前影響社會主義新農(nóng)村建設的因素有哪些？（至少三項）。

（5）我為建設社會主義新農(nóng)村出的金點子有：（至少三項）。

參考答案：

（1）調(diào)查的目的：幫助人們認清建設社會主義新農(nóng)村的重要意義，了解影響建設社會主義新農(nóng)村的因素，提高人們的參與意識，自覺參與建設社會主義新農(nóng)村，共創(chuàng)美好家園。

（2）調(diào)查的方法：問卷調(diào)查、實地考察、座談、走訪等。

（3）當前農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題有：收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會治安、社會保障等。

（4）當前影響社會主義新農(nóng)村建設的因素有：農(nóng)業(yè)不發(fā)達，農(nóng)民不富裕，農(nóng)村不繁榮，農(nóng)業(yè)的基礎不穩(wěn)固，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制尚未建立等。（5）我為建設社會主義新農(nóng)村出的金點子有：①加大對農(nóng)村政策扶持和資金投入；②科教興農(nóng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)；③加強農(nóng)村精神文明建設和民主法制建設；④城市積極帶動農(nóng)村發(fā)展。

9、黨和政府為什么高度重視農(nóng)村義務教育問題？（國家實行“兩免一補”政策有什么重要意義？）

①是實現(xiàn)全面小康、構建和諧社會的需要。農(nóng)村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的作用。

②是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。人民的利益高于一切，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。

③是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的需要。

④發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問題的關鍵。

⑤體現(xiàn)了黨和政府堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。

⑥有利于公民平等地享有受教育的權利，實現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會公正，有利于加強和促進農(nóng)村精神文明建設，從而提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。

⑦憲法規(guī)定公民有受教育的權利和義務。

⑧義務教育不僅是適齡兒童和少年應該履行的義務，而且是國家、社會、學校、家庭必須履行的義務。

10、談談你對免征農(nóng)業(yè)稅的認識。

參考答案：

①可以減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，推進新農(nóng)村建設。

②有利于加快構建和諧社會，維護國家長治久安，有利于全面建設小康社會。

③有利于落實科學發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

④有利于進一步增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

11、請你就如何促進農(nóng)民增收工作向有關部門提出合理化建議。

參考答案：

①認真貫徹落實黨中央、國務院關于農(nóng)業(yè)的方針政策。

②依靠科技進步，加強農(nóng)業(yè)科學技術推廣，讓科學技術成為農(nóng)民增收的決定性因素。③發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

④改善農(nóng)民進城就業(yè)環(huán)境，增加外出務工收入。

⑤搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。

⑥深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收減負提供體制保障。

⑦加強農(nóng)村社會主義精神文明建設和民主法制建設，為農(nóng)民增收提供智力支持和安定的社會環(huán)境。

12、我們黨和政府為什么要建設好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活? 參考答案：

①中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終代表中國最廣大人民的根本利益。

②貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在于堅持執(zhí)政為民。黨和政府發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟；建設好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活，是維護人民群眾的根本利益的體現(xiàn)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn)。

③社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。我們黨和政府發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設好農(nóng)民的家園，讓農(nóng)民過上寬裕的生活是實現(xiàn)共同富裕的要求，充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。(只要符合題意、言之有理的答案均可)

13、怎樣才能解決好“三農(nóng)問題”？(或結合本市情況，對如何“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入”提出合理化建議。)參考答案：

①免征農(nóng)村稅，進一步減輕農(nóng)民負擔。

②大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營，拓展農(nóng)村就業(yè)領域，增加農(nóng)民收入。

③加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，促進農(nóng)村社會全面進步。

④舉辦各種科技培訓班，推進科技下鄉(xiāng)，強化科技種養(yǎng)。

⑤青少年要有高度的社會責任感，努力學習，關心“三農(nóng)問題”，積極開展形式多樣的科技、法制宣傳活動，為提高農(nóng)民工的素質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設，為全面建設小康社會的奮斗目標做出自己應有的貢獻。

14、破解三農(nóng)問題，青少年應怎么做？ 參考答案：破解三農(nóng)問題，青少年要具有高度的社會責任感，明確時代所賦予的崇高使命，努力學習科學文化知識和法律知識，關心“三農(nóng)”問題，開展形式多樣的科技、法律宣傳，為提高農(nóng)民工的素質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標做出貢獻。

15、黨和政府為什么高度重視農(nóng)村義務教育問題？（國家實行“兩免一補”政策有什么重要意義？）

參考答案：

①是實現(xiàn)全面小康、構建和諧社會的需要。農(nóng)村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的作用。

②是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。人民的利益高于一切，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。

③是實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的需要。

④發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問題的關鍵。

⑤勞動者是生產(chǎn)力的主體，加強農(nóng)村教育工作是我們黨提高勞動者素質(zhì)，促進先進生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。

⑥體現(xiàn)了黨和政府堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。⑦有利于公民平等地享有受教育的權利，實現(xiàn)教育公平、體現(xiàn)社會公正，有利于加強和促進農(nóng)村精神文明建設，從而提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。

16、為了促進“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展，黨和政府做出了許多實事，請列舉兩個例子。

參考答案：如：近三年連續(xù)通過三個“中央一號文件”關注農(nóng)業(yè)，指導農(nóng)業(yè)發(fā)展。對農(nóng)村實行免費義務教育，減輕農(nóng)民負擔，促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。（所舉事例符合要求均可）

17、目前，建設社會主義新農(nóng)村還有一些不和諧的現(xiàn)象，請你列舉一、二加以說明。你認為應該如何建設社會主義新農(nóng)村呢？（或者是：請你為本市的新農(nóng)村建設提出幾條建議）

參考答案：例如：農(nóng)業(yè)不發(fā)達，農(nóng)民不富裕，農(nóng)村不繁榮；農(nóng)民科學文化素質(zhì)比較低；農(nóng)村水電、道路、交通、信息通訊等基礎設施條件比較差；農(nóng)村商品市場總量不足，分布不盡合理等等。（舉一二例，言之有理即可）建議見第4或第5小題。

18、建設社會主義新農(nóng)村應如何千方百計增加農(nóng)民收入？

參考答案：

①采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。②大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，加強農(nóng)村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。

③繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護制度。

④加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。

⑤因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式。

⑥對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。

19、請你描繪一幅社會主義新農(nóng)村的美好前景。（請你展望一下若干年后社會主義新農(nóng)村的形象。）

參考答案：

①生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕：工廠林立，特色農(nóng)業(yè)活躍，家家戶戶有了寬敞的住房，擁有小轎車，人們重視生活質(zhì)量。

②鄉(xiāng)風文明：人人安居樂業(yè)，農(nóng)民的孩子免費高中教育，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)明顯提高，自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)能力增強。

③村容整潔：人與自然和諧相處，經(jīng)濟繁榮，綠水青山與人相伴。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

大學生村官考試《申論》現(xiàn)象題答題方法

答題方法：

筆者認為，一個完整的答案主要應該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。(一)關于總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關于主語+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲校髡Z是文章涉及的主要任務的名稱或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結、講話、案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。

二)分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項地表達出來。這時候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。(注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求)

1、環(huán)節(jié)分析法。對于那些以縱式結構寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。

2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進行分述答題。廣大考生反映，這種方法最為簡便易行。

3、鏈式分析法。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關系，這時就適用鏈式分析法。

4、類型分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。

5、關鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。這對于初學者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。

2010年村官考試申論資源 當前國家大政方針政策分析

(1)中央經(jīng)濟工作會議

2009年底召開的2010年中央經(jīng)濟工作會議為2010年整年的工作定下了基調(diào)：調(diào)結構、擴內(nèi)需、惠民生。

調(diào)結構首先是調(diào)整經(jīng)濟結構，需要做的是轉(zhuǎn)變主要依靠投資和擴大生產(chǎn)規(guī)模的低級經(jīng)濟增長方式，即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這是全國經(jīng)濟的重中之重。只有轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟發(fā)展方式才能淘汰落后產(chǎn)能、抑制重復建設，才能完成十七大提出的節(jié)能減排的重大任務，才有更多的資金和資源來發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要首先從共和國的長子——國企的轉(zhuǎn)變開始，這就涉及到了壟斷行業(yè)的改革，當前最熱的當然是三網(wǎng)融合。其次，也要協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟和改善民生之間的關系。把更多的精力用在改善民生上來。此在民生領域介紹。

擴內(nèi)需即提高居民的消費水平。我國雖然率先從金融危機的陰影中走出來，但是在世界其他大多數(shù)國家還沒有完全擺脫的情況下，靠出口拉動經(jīng)濟增長依然有很大的問題，另外，隨著國際貿(mào)易保護主義的抬頭，國外對我國“反傾銷”的力度也在加大，擴大國內(nèi)市場刻不容緩。因此，如何刺激消費會是一個大的專題。擴大國內(nèi)市場有兩個最大的問題，一個是收入差距大，絕大部分人民手中沒錢，沒有能力消費，一個是農(nóng)村消費水平低、潛力大。因此政府需要做的是讓人民手中有錢，有能力去消費，并且擴大農(nóng)村市場、讓農(nóng)民也來參與消費。前一個問題涉及到居民收入提高、即收入分配體制改革問題，而最近收入分配體制改革也的確是箭在弦上，相關部門在加緊制定“工資倍增”政策，國家領導人也在不同的場合提到提高收入問題，在績效考核方興未艾的情況下，的確是一個可考的主題。后一個涉及到惠民政策、比如家電下鄉(xiāng)、農(nóng)村居民保障體系建設等。

惠民生是十七大以來我國政府的工作重點。最近一兩年，民生方面主要是進行一系列的改革并實施了一系列的惠民政策。比如：醫(yī)療體制改革、教育體制改革、文化體制改革、戶籍制度改革、養(yǎng)老尤其是農(nóng)村養(yǎng)老制度改革、食品安全法、新的住房政策等等。但是對于今年的國考來說，比較重要的有以下幾項：

一是教育體制改革問題。今年國家出了了一部《國家中長期教育改革綱要(2010-2020)》，這是我國未來十年教育的總綱，對于今后一系列的教育改革有重要的指導意義。同時我國的教育領域也存在一系列的問題，比如教育公平問題、教育過于行政化問題、自主創(chuàng)新能力不高的問題等等。這部綱要對于這些問題的解決有直接導向作用，需要考生重點把握。

二是文化體制改革問題。2008年的金融危機讓文化產(chǎn)業(yè)成為為引領經(jīng)濟增長的制高點，是文化大發(fā)展的契機。但文化從來就不僅僅是發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)的問題，同時也代表著國家的主流意識。國家領導人，如******、******、李長春等不斷發(fā)聲，敦促加快文化體制改革，******更是在中央政治局第二十二次集體學習時就文化體制改革發(fā)表講話，要求堅決抵制“三俗”之風。另外，人民日報、光明日報等主流媒體也不斷發(fā)表如何進行文化體制改革的文章，可見，這是一個相當熱的主題。

三是食品安全問題。2009年2月，國家頒布《食品安全法》，同年7月8日，國務院公布實施條例，但是2010年以來，還是發(fā)生了不少食品安全事件，從年初的毒餐盒、毒筷子、到年終的海南豇豆農(nóng)藥超標，到現(xiàn)在的南京小龍蝦、金浩茶油，以及屢禁不止的地溝油等等，理應最安全的食品不斷亮紅燈，這不是單憑一部法律能解決的，需要企業(yè)、政府、和社會的共同努力。

住房、醫(yī)療、戶籍制度改革也在不斷探索，并取得了一定的成效，同樣需要考生關注。

(2)區(qū)域發(fā)展政策

有關區(qū)域發(fā)展的政策都是大手筆：今年是西部大開發(fā)十周年，同時國家為西部開發(fā)的未來十年定了調(diào)，即由輸血式轉(zhuǎn)向內(nèi)生型發(fā)展;長三角區(qū)域發(fā)展規(guī)劃出臺，長江三角洲發(fā)展有了新定位;東北老工業(yè)基地振興有了新方向;中部崛起不斷涌現(xiàn)新局面。區(qū)域發(fā)展被證明是一項符合中國區(qū)域發(fā)展不平衡特點的發(fā)展方式，新的政策必將促進這些地區(qū)發(fā)展邁向新的臺階。

從城市建設方面來說，也有很多新亮點。大城市人口過度膨脹與基本建設不足的矛盾日益突出、中小城市壯大發(fā)展是當前也是未來面臨的一個重大任務。另外，今年是深圳建立經(jīng)濟特區(qū)30周年的日子，國家把珠海和深圳特區(qū)擴展到全市，并且******主席等中央領導密集訪問并發(fā)言，為這些城市發(fā)展和國家改革政策吃了一顆定心丸。同時，其他很多重要城市區(qū)域規(guī)劃上也作出了不少變化：比如重慶兩江新區(qū)建設、北京兩區(qū)合并等。因此城市發(fā)展主題對于今年國考來說也是相當重要的。

(3)中央一號文件

一般來說，三四年內(nèi)不會重復考察同一個主題，但“三農(nóng)”問題卻不遵循這個規(guī)律。2007年以來“三農(nóng)”已經(jīng)考過兩次：2007年考了土地征用與土地管理，2009年考了糧食安全。十七大以來，國家加強了在“三農(nóng)”領域的投入，這不僅是由于“三農(nóng)”在國計民生中的基礎地位，也是因為“三農(nóng)”在當前經(jīng)濟、社會民生發(fā)展中還屬于薄弱環(huán)節(jié)，是需要黨和政府加大力氣解決的重點領域。因此“三農(nóng)”問題依然是今年考察的重點。由于涉及到的范圍非常廣，因此考察切入的角度也非常多，但肯定不會跟前兩次的重復。2010年中央一號文件為今年“三農(nóng)”問題定了調(diào)：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)最重要的是健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動資源要素向農(nóng)村配置?？忌枰堰@方面的內(nèi)容做一個梳理。(4)從本年的特殊性來說

2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是“十二五”規(guī)劃的制定之年，是全面落實十七大政策的關鍵年份。

“十一五”規(guī)劃在經(jīng)濟方面的政策基本完成，但是有些領域還是有差距的。比較明顯的是節(jié)能減排。這跟我國當前高能耗的經(jīng)濟發(fā)展方式有關，是經(jīng)濟邁上新臺階的最大阻力。另外，節(jié)能減排也跟國際發(fā)展低碳經(jīng)濟、減少碳排放的大環(huán)境有關，是建設生態(tài)文明的應有之義，是我國當前乃至將來很長一段時期的重要任務。

大學生村官考試申論熱點備考必走的兩步

申論考試涉及的社會熱點來源于現(xiàn)實社會各個領域突出的問題，命題組通過這些社會熱點問題，考查考生宏觀把握問題并解決相應問題的能力，通過對現(xiàn)實世界中實際問題的解決能力考查考生綜合思維水平能力。因此，在參加大學生村官考試的備考中不能僅僅依靠考前背誦幾個對策這種突擊方法，而是要仔細分析這些熱點問題產(chǎn)生的原因，提高自己解決問題能力。具體來說可以分一下兩大步進行：

第一，大量閱讀，認真思索

知識累積不在于背資料，要多看，要理解，要了解問題的核心實質(zhì)所在。要想得高分，就要多閱讀報道性的文章，直接獲取信息自己加工。經(jīng)過自己思索之后得到的知識，比看別人咀嚼過的東西更有深度，而且用起來也會更靈活。那看什么呢?下面華圖推薦幾類村官考試申論熱點復習刊物及閱讀方法：

1、《理論熱點面對面》：一本理論普及讀物，每年都會出版一本?？梢詫W習模仿這本書的語言。該書總結性強、聯(lián)系實際又有理論高度。通過閱讀該書，可以學習規(guī)范的申論語言，避免在寫作過程中出現(xiàn)“白話”。

2、《半月談》：屬于通俗易懂的讀物，里面的文章更多是通訊。閱讀《半月談》可以了解國家、社會存在什么問題、是什么原因造成的、采取了哪些措施，這些都可以在申論寫作中用到。

3、《南風窗》、《瞭望》、《中國新聞周刊》：都是屬于分析原因并且有深度的刊物，初學者理解起來可能會吃力。報考省級以上綜合管理類職位的考生，應該重點看看這類雜志。市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類，可以當成補充資料來看。

4、《人民日報》的社論部分屬于理論水平較高的讀物。有些社論內(nèi)容較多，在閱讀的過程中可以順便練習概括能力，把社論中核心的部分勾畫出來。

第二，每周練筆，反復推敲

閱讀之外，還需要練筆?？梢悦恐軐懽饕黄叻治鑫恼拢瑑?nèi)容涉及社會重大矛盾。文章要具有理論色彩，字數(shù)在1000字左右，用40分鐘完成寫作。寫作題材可以來自閱讀過程中有體會的熱點內(nèi)容。寫作完成之后，可以請有經(jīng)驗的師長進行批改，自己反思之后，再重新寫作一次。

寫作的時候要使用400字作文紙，因為這種作文紙的格子數(shù)量與空間大小比較接近于申論答題紙。寫作時要使用鋼筆或簽字筆。由于大多數(shù)應試者都是經(jīng)常使用計算機的，很少親自在紙面上書面，導致手腕肌肉不能適應大量書寫的要求。許多應試者平時練習時總是寫幾百字就覺得疲勞，出于惰性沒有認真鍛煉。甚至有個別應試者是在考場上第一次寫出完整的申論答案。因此需要應試者在平時就加強練習，以提高寫字能力。

最后，強調(diào)一點，非常重要。練習時一定要字跡工整、卷面整潔。申論卷面工整，可以方便閱卷，往往可以多得5分。偶爾不合適的內(nèi)容不要劃掉，可以在內(nèi)容下面劃線提醒自己以后在寫作中要使用適宜的句子。通過日常練習養(yǎng)成字跡工整、卷面整潔的好習慣，才能在考場中揮灑自如，得到高分。

一、任何一個領導干部走上新的工作崗位，總想轟轟烈烈地干一番事業(yè)。尤其是想在較短的時間內(nèi)解決一些群眾反映強烈的熱點、難點問題，以打開新局面，贏得群眾的信任。這就是人們常說的“新官上任三把火”。但現(xiàn)實往往是部分“新官”的三把火燒不起來，“新官上任三把火”燒不起來怎么辦? 答題要點：(30分)

1、原因

(1)缺乏必要的心理準備。

(2)不具備點火的客觀條件(干群對新官不了解、不配合)(3)情況不明，盲目點火(不調(diào)查、不研究、感情用事)

2、解決問題的方法：

(1)對新單位要調(diào)查 研究，加深了解，制定可行點火方案。(2)克服主觀主義，力戒盲目點火。

(3)選準火攻方向，把火燒到關鍵部位，做到有的放矢。

(4)力戒短期行為，做 好點火后續(xù)工作，確保工作的長期性和穩(wěn)定性。

二、隨著科學技術的發(fā)展，農(nóng)業(yè)先進技術的廣泛應用，勞動生產(chǎn)力得到了極大的提高。同時由于農(nóng)村土地面積的不斷減少，農(nóng)業(yè)需要的勞動力越來越少，造成了大批農(nóng)村剩余勞動力的出現(xiàn)。請你結合我國農(nóng)村的現(xiàn)實情況，為農(nóng)村剩余勞動力找出出路。答題要點：(30分)

1、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。改變糧食種植模式，增加經(jīng)濟作物比例。合理調(diào)配農(nóng)業(yè)勞動力資源。

2、大興養(yǎng)殖業(yè)。利用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的 優(yōu)勢，以家庭養(yǎng)殖業(yè)為基礎向規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

3、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工實現(xiàn)農(nóng)、工、貿(mào)一體化。

4、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為出發(fā)點，發(fā)展適合自己的企業(yè)道路，改變農(nóng)民“打工仔”的地位，使農(nóng)民真正成為企業(yè)的主人。

5、集體組織外出務工，為農(nóng)民解決后顧之憂。

6、依*地域優(yōu)勢大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。~ 時政熱點

《十一五規(guī)劃》中指出：建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

13、怎樣才能解決好“三農(nóng)問題”？(或結合本市情況，對如何“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入”提出合理化建議。)①免征農(nóng)村稅，進一步減輕農(nóng)民負擔。②大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營，拓展農(nóng)村就業(yè)領域，增加農(nóng)民收入。③加強農(nóng)村民主法制建設和精神文明建設，促進農(nóng)村社會全面進步。④舉辦各種科技培訓班，推進科技下鄉(xiāng)，強化科技種養(yǎng)。⑤青少年要有高度的社會責任感，努力學習，關心“三農(nóng)問題”，積極開展形式多樣的科技、法制宣傳活動，為提高農(nóng)民工的素質(zhì)，加快城鎮(zhèn)化建設，為全面建設小康社會的奮斗目標做出自己應有的貢獻。

四、案例分析題 1．【答案要點】根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，不服勞動教養(yǎng)處理決定的行政案件，屬于人民法院的受案范圍。若公民、法人或者其他組織對行政機關作出的處理決定不服，除法律、法規(guī)規(guī)定應當先向行政機關申請復議，對復議不服再向法院起訴的外，既可以先向上一級行政機關或法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關申請復議，對復議不服的再向法院起訴，也可以直接起訴。另外還規(guī)定，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議的，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起15日內(nèi)向法院起訴。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴。在本案中，趙某先向勞動教養(yǎng)管理委員會申請復議，而未直接向法院起訴。行政復議的期限應為兩個月，但在此期限內(nèi)，勞動教養(yǎng)管理委員會未對趙某的復議申請進行復議，那么，趙某就應當在復議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴，現(xiàn)在趙某的起訴期限已過，趙也就喪失了起訴權，所以法院對此案將不予受理。如果趙某認為勞動教養(yǎng)管理委員會所作出的決定確有錯誤，可以向有關的勞動教養(yǎng)管理委員會或其上級機關申訴。

2．【答案要點】(1)①根據(jù)價值規(guī)律的要求，商品價格由價值決定，受供求關系影響。春運期間廣東省公路汽車運輸平均成本增加，乘客劇增，造成供不應求，價格高于價值。②國家運用宏觀調(diào)控對國家經(jīng)濟進行控制和調(diào)節(jié)。此次聽證運用國家價格杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)營者與消費者的經(jīng)濟利益。③保護消費者的合法權益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。

(2)①物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有反作用，正確的意識對事物起促進作用，它要求我們從實際出發(fā)，樹立正確的意識。此次聽證會，根據(jù)廣東省的實際，實行票價上浮，分散旅客，避免集中。②矛盾有其特殊性，應具體問題具體分析，此次聽證會，根據(jù)春運以及春運前、中、后客運量的大小，確定了不同階段上浮的比例，有效地分流客源。③實踐是認識發(fā)展的動力，認識不斷地深化發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)實的實踐的變化發(fā)展，認識也必然發(fā)展。(3)①民主是社會主義的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求。此次聽證會邀請各方面人士，充分體現(xiàn)了人民當家作主，真實反映了我國民主制度化、科學化不斷完善。②我國國家機構的組織活動原則是民主集中制。此次聽證會，在民主的基礎上，政府有關部門制定了價格上浮的指導價。③國家性質(zhì)決定國家職能，我國是人民民主專政的社會主義國家，此次聽證會，政府有關部門履行協(xié)調(diào)、社會管理等有關職能。④此次聽證會體現(xiàn)了依法行政，依法治國。⑤此次聽證會也體現(xiàn)了對人民負責的原則。

五、公文改錯題

【答案要點】(1)標題結構不規(guī)范；(2)標題內(nèi)容敘述不清；

(3)標題使用了沒有檢索價值的代稱你校字樣；(4)文稿在引述對方來文時不規(guī)范；(5)一文數(shù)事；(6)沒有回答對方的全部問題；

(7)擬原則同意語意含混，經(jīng)研究討論中討論二字多余，專此函復不能用做本文的結語。

六、綜合分析題

【答案要點】(1)①市場是配置經(jīng)濟資源的基礎。該市根據(jù)市場需求實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建立四個主導產(chǎn)業(yè)，以市場為導向，以企業(yè)為龍頭，生產(chǎn)、加工、銷售相結合，走市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。②科學技術是第一生產(chǎn)力。該市重視農(nóng)業(yè)科學技術的應用，建立農(nóng)業(yè)科技示范園，走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。③該市積極進行農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，通過結構調(diào)整促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

(2)①該市把促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作為落腳點，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建立科技示范園、結構調(diào)整等措施大力發(fā)展生產(chǎn)，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。②該市把維護農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點，不折不扣地貫徹落實在農(nóng)村的基本政策，如續(xù)減農(nóng)民負擔，維護農(nóng)民的物質(zhì)利益；對黨員干部實行群眾考核和組織考核相結合，堅持村委會直選和民主日活動，維護農(nóng)民的民主權利，始終代表中國最廣大人民的根本利益。③該市重視精神文明建設。該市連續(xù)四屆獲得全省精神文明建設先進市稱號，說明該市始終代表中國先進文化的前進方向。

(3)體現(xiàn)了科學理論對實踐具有重大的指導意義。三個代表的思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是我們加強和改進黨的建設的偉大綱領，是我們黨在今后征程上奪取新勝利的根本保證，是科學理論。該市市委正是在三個代表思想指導下，勇于實踐，才促進該市物質(zhì)文明和精神文明的全面發(fā)展。

七、論述題

【答案要點】十六大報告強調(diào)，牢牢把握先進文化的前進方向，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論在意識形態(tài)領域的指導地位，用三個代表重要思想統(tǒng)領社會主義文化建設。這一要求進一步明確了我國文化建設的指導思想，為繁榮發(fā)展社會主義文化指明了方向。

三個代表重要思想是黨必須長期堅持的指導思想。始終做到三個代表，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。在新的歷史條件下，堅持先進文化的前進方向、推動中國特色社會主義文化的繁榮發(fā)展，最根本的就是用三個代表重要思想統(tǒng)領社會主義文化建設。

用三個代表重要思想統(tǒng)領社會主義文化建設，就是要用三個代表指導整個文化工作。三個代表重要思想最重要的特點之一，是把代表先進文化的前進方向，同代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和最廣大人民的根本利益統(tǒng)一起來，把建設社會主義先進文化同社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治統(tǒng)一起來，從而進一步明確了先進文化在中國特色社會主義事業(yè)中的重要地位和作用，為文化發(fā)展開拓了廣闊天地。只有以三個代表重要思想為指導，才能全面認識和把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，才能把先進生產(chǎn)力、先進文化的發(fā)展同最廣大人民的根本利益的維護和發(fā)展、同人的全面發(fā)展結合起來，才能有效抵制和消除各種落后的、腐朽的思想文化的影響，保證文化建設沿著正確方向健康發(fā)展，才能創(chuàng)造性地推進社會主義文化建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為改革開放和現(xiàn)代化建設提供有力的思想保證、精神動力和智力支持。

用三個代表重要思想統(tǒng)領社會主義文化建設，就是要把三個代表貫徹到文化建設的各項工作中去。無論推進文化建設，還是深化文化體制改革；無論發(fā)展文化事業(yè)，還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，都要貫徹三個代表重要思想，制定符合發(fā)展先進文化要求的方針政策。要按照三個代表要求，研究新情況，解決新問題，妥善處理文化領域的復雜矛盾和問題，努力排除各種錯誤言行的干擾。思想文化領域的各級黨組織和全體黨員干部尤其是各級領導干部，要帶頭學習三個代表重要思想，深刻認識這一思想的歷史地位和重大意義，努力把握其精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，真正做到在理論上十分清醒，在政治上十分堅定，在行動上十分自覺。

用三個代表重要思想統(tǒng)領社會主義文化建設，就是要用三個代表來衡量和檢驗文化工作的成果。在當代中國，是不是堅持了先進文化的前進方向，歸根到底要看是否體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和社會的前進方向，是否為先進生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的全面進步提供了強大精神動力和智力支持；要看是否反映最廣大人民的根本利益，提高人民群眾的科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。要堅持用三個代表要求審視文化領域各項工作，符合的就毫不動搖地堅持，不完全符合的就積極調(diào)整補充，不符合的就實事求是地加以糾正。

用三個代表重要思想統(tǒng)領社會主義文化建設，就要發(fā)揚與時俱進的精神，積極推動文化創(chuàng)新。創(chuàng)新是社會主義文化保持旺盛活力的內(nèi)在要求和不竭動力。世界在變化，我國改革開放和現(xiàn)代化建設在推進，人民群眾的偉大實踐在發(fā)展，迫切要求我們在文化上不斷打開新視野、開拓新境界。要立足改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐，著眼世界文化發(fā)展前沿，繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，不斷從博大精深的傳統(tǒng)文化、從激昂向上的革命文化、從健康有益的外來文化、從黨和人民與時俱進的最新實踐中，汲取營養(yǎng)和力量，在內(nèi)容和形式上積極創(chuàng)新，不斷開拓能夠極大促進我國先進文化發(fā)展的新途徑，使中華文化歷久彌新、充滿生機。

2009年大學生村官考試訓練題及參考答案：農(nóng)村工作(1)1．中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年_____在北京舉行。全會由中央政治局主持

2．十七大提出的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求和建設_____、_____、_____、_____和_____的社會主義新農(nóng)村要求。3．農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在_____。4．以_____為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。

5．建設覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的_____，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。6．1983年，中央下發(fā)文件，指出_____是我國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，邁出了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的第一步。

7．改革開放，被稱為我國農(nóng)民的三大歷史性創(chuàng)造是_____、_____和_____。8．_____是農(nóng)村的基礎制度 9．_____是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。

10、村民委員會決定問題，采取_____原則。

11．農(nóng)業(yè)支持保護的四項制度是_____，_____，_____，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度。12．我國的“三農(nóng)”問題起制約作用的矛盾主要是兩個：一是_____；二是_____。從根本上講，人地關系高度緊張是我國農(nóng)業(yè)不發(fā)達、農(nóng)民貧困的根本原因。由于人地關系高度緊張，耕地承擔的對農(nóng)民人口的福利保障功能遠遠大于耕地的生產(chǎn)功能。

13．建設社會主義新農(nóng)村必須堅持尊重_____、尊重_____，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。14．建設社會主義新農(nóng)村必須改善農(nóng)村_____環(huán)境。

15． 進一步加強農(nóng)村基層 _____ 建設和 _____建設，完善村民自治，實行村務公開。16．加強農(nóng)村基層_____建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

17．按照 _____、_____、_____、_____、_____的要求，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。1．10月9日至12日

2．生產(chǎn)發(fā)展 生活寬裕 鄉(xiāng)風文明 村容整潔 管理民主 3．科技進步 4．農(nóng)田水利 5．社會化服務體系 6．家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制

7．家庭承包責任制 村委會 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 8．土地制度 9．農(nóng)村金融 10．少數(shù)服從多數(shù)

11．農(nóng)業(yè)投入保障制度 農(nóng)業(yè)補貼制度 農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度

12．基本國情矛盾即人地關系高度緊張 體制矛盾即城鄉(xiāng)分割對立的二元社會經(jīng)濟結構 13．實際 群眾 14．居住

15．民主政治 黨風廉正 16．黨風廉正

17．生產(chǎn)發(fā)展 生活富裕 鄉(xiāng)風文明 村容整潔 管理民主

1、“十一五”期間，要突出抓好“_____水、___氣__、__路___、___電__”四件事。

2、建設社會主義新農(nóng)村必須堅持以__經(jīng)濟建設___為中心，推動農(nóng)村全面進步。

3、建設社會主義新農(nóng)村必須實行__城鄉(xiāng)統(tǒng)籌___，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度。

4、進一步加強農(nóng)村基層__明主政治___建設和_黨風廉政____建設，完善村民自治，實行村務公開。

5、村免除義務教育階段的學雜費，國家對農(nóng)村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。

6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是農(nóng)業(yè)的__機械化___、__科技化___、和_社會化____。

7、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)是由各企業(yè)_農(nóng)戶____組成的“_風險共擔____、利益共享_____”的經(jīng)濟共同體，其核心是_經(jīng)濟一體化____，以最終實現(xiàn)統(tǒng)一市場條件下同行業(yè)同產(chǎn)品的_平均利潤____。

8、農(nóng)業(yè)是通過人類勞動，利用生物機能和自然經(jīng)濟條件，以獲取符合人類需要的___產(chǎn)品__和_生態(tài)環(huán)境____的生產(chǎn)部門。9、2006年“一號文件”為新農(nóng)村建設明確指出_多予少取放活____的方針。

10、中國共產(chǎn)黨十七屆三中全會于2008年10月9日至12日在北京舉行，會議通過了中央關于推進_農(nóng)村改革發(fā)展____若干重大問題的決定。

11、農(nóng)業(yè)基礎仍然__薄弱___，最需要___加強__；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要_扶持____；農(nóng)民增收仍然困難，最需要__加快___。

12、我國總體上已進入_以工促農(nóng)____、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化_____道路的關鍵時刻，進入著力破除__城鄉(xiāng)___二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。

13、按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以多種形式__轉(zhuǎn)包___、_出租____、_股份合作____土地承包經(jīng)營權。

14、以_家庭承包經(jīng)營____為基礎、__統(tǒng)分結合___的雙層經(jīng)營體制，是適應社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石。

15、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)_____、__高效___、_生態(tài)____、__安全___的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

16、十六屆三中全會特別提到要__依法___、__自愿___、_有償____、流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權。

17、2004年“一號文件”中提出在全國范圍建立_鮮活農(nóng)場品____“綠色通道”

18、黨的十七屆三中全會的主題是研究我國農(nóng)村改革與發(fā)展問題_____。

19、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間和勞動時間不相統(tǒng)一，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有__農(nóng)忙___和__空閑___的差別。20、鄧小平同志指出，中國農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展的歷史進程需要經(jīng)過兩個飛躍：__實行家庭承包制___；二是_實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營____。

1、水 氣 路 電

2、經(jīng)濟建設

3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

4、民主政治 黨風廉正

5、教科書 寄宿生

6、機械化 科學化 社會化

7、農(nóng)戶 風險共擔 利益共享 經(jīng)濟一體化平均利潤

8、產(chǎn)品 生態(tài)環(huán)境

9、多予少取放活

10、農(nóng)村改革發(fā)展

11、薄弱 加強 扶持 加快

12、以工促農(nóng) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 城鄉(xiāng)

13、轉(zhuǎn)包 出租 股份合作

14、家庭承包經(jīng)營 統(tǒng)分結合

15、優(yōu)質(zhì) 高效 生態(tài) 安全

16、依法 自愿 有償

17、鮮活農(nóng)產(chǎn)品

18、研究我國農(nóng)村改革與發(fā)展問題

19、農(nóng)忙 空閑

20、實行家庭承包制 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營

2009年大學生村官考試訓練習題集及參考答案(1)1．農(nóng)業(yè)政策實施的方法一般包括：行政方法，經(jīng)濟方法，()，思想教育方法。A．科技方法 B．法律方法 C．管理方法 D．責任方法

2．政策一般由三大要素組成一個嚴密的邏輯體系，即政策背景，()，政策手段。A．政策方向 B．政策目標 C．政策任務 D．政策功能

3．農(nóng)業(yè)法規(guī)是指國家制定或認可的，并由國家強制力保證實施的，關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的()的總稱。

A．農(nóng)業(yè)行政法規(guī) B．法律文件 C．規(guī)范性法律文件 D．法律條文

4．《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定：“在農(nóng)村以()經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，振興農(nóng)村經(jīng)濟”。

A．私營 B．個體

C．國有 D．社會主義公有制 5．穩(wěn)定完善雙層經(jīng)營體制，關鍵是()。A．提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力 B．穩(wěn)定土地承包關系 C．加強集體統(tǒng)一經(jīng)營 D．保障農(nóng)戶的經(jīng)營自主權

6．承包人將承包合同轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓給第三者的，其條件之一是()。A．必須經(jīng)發(fā)包人同意 B．必須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準 C．必須進行鑒證 D．必須進行公證 7．凡涉及向農(nóng)民集資()。A．由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府規(guī)定 B．由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體決定 C．實行自愿原則

D．由村集體組織報方案，縣人民政府批準后實施

8．國家農(nóng)業(yè)技術推廣機構向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術，除《農(nóng)業(yè)技術推廣法》另有規(guī)定以外，實行()。A．有償服務 B．無償服務

C．根據(jù)特殊情況，采取有償服務 D．以有償為主，對特殊勞動者無償 9．劣種子之一是()。A．以非種子冒充種子

B．以此種品種種子冒充他種品種種子 C．因變質(zhì)不能作種子使用的種子

D．種子種類、品種、產(chǎn)地與標簽標注的內(nèi)容不符的 10．《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當制定()。A．交易規(guī)則 B．管理制度 C．許可制度 D．調(diào)控制度

11．《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，具備條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和其他經(jīng)濟組織可以按照國務院規(guī)定經(jīng)批準取得()，進行農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易。A．對外貿(mào)易經(jīng)營權 B．進出口許可證 C．自主權 D．外匯權

12．依據(jù)我國《農(nóng)業(yè)法》和有關法規(guī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者，應當對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利等基本建設投入資金和勞動積累，國家應當給予()。A．幫助 B．支持 C．扶持 D．鼓勵

13．農(nóng)業(yè)發(fā)展基金按照分級建立、分級管理原則，分別建立中央農(nóng)業(yè)基金和()。A．省級農(nóng)業(yè)發(fā)展基金 B．地方各級農(nóng)業(yè)發(fā)展基金 C．縣級農(nóng)業(yè)發(fā)展基金 D．省、縣級農(nóng)業(yè)發(fā)展基金 14．公司法規(guī)定中國有限責任公司股東人數(shù)不得超過()。A．30人 B．50人 C．70人 D．100人

15．我國農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費和教育經(jīng)費的投入也應以()為主渠道。A．國家財政 B．地方財政

C．科研單位和教育單位 D．信貸資金 16．()是土地資源中最寶貴的部分。A．耕地 B．園地 C．林地 D．草地

17．勞動群眾集體經(jīng)濟組織對所有的土地享有多種權利，但沒有()。A．占有權利 B．使用權利 C．收益與處分權利 D．出售權利 18．集體所有的土地使用權可以依法()。A．轉(zhuǎn)讓 B．買賣

C．占有 D．未開發(fā)而再轉(zhuǎn)移

19．當國家建設需要征用農(nóng)民集體土地時，除青苗費外，征地款應歸()所有。A．鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府 B．農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 C．村民委員會 D．村民小組

20．行政訴訟程序包括起訴與受理、()、執(zhí)行等三個階段。A．調(diào)查與取證 B．開庭與審理 C．審理與判決 D．判決與裁定

21．按照政策所調(diào)整的社會關系所處的領域不同，政策可劃分為()A．基本政策和具體政策 B．對外政策和對內(nèi)政策 C．一般政策和特別政策

D．階級政策、政黨政策、國家和政府政策 22．農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值扣除農(nóng)業(yè)總費用后的余額，稱（）A．農(nóng)業(yè)純收入 B．農(nóng)業(yè)凈產(chǎn)值 C．農(nóng)業(yè)商品總值 D．農(nóng)副產(chǎn)品總值 23．我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的基礎是()A．家庭承包經(jīng)營 B．集體經(jīng)營

C．統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營 D．國有農(nóng)場經(jīng)營 24．關于農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營權，下列說法正確的是()A．可以轉(zhuǎn)讓，但不能轉(zhuǎn)包 B．可以轉(zhuǎn)包，但不能轉(zhuǎn)讓 C．既可以轉(zhuǎn)讓，也可以轉(zhuǎn)包 D．既不能轉(zhuǎn)讓，也不能轉(zhuǎn)包 25．實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心是()A．優(yōu)勢項目 B．龍頭企業(yè) C．商品基地 D．運行機制

26．農(nóng)業(yè)結構調(diào)整必須擺在首位的是()A．提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)

B．合理調(diào)整種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)結構 C．使農(nóng)業(yè)形成合理的區(qū)域分工和布局 D．保證糧食總量平衡

27．對商品種子生產(chǎn)和經(jīng)營實行許可證制度，其實質(zhì)是()A．規(guī)范生產(chǎn)者和經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營行為 B．維護種子使用者的合法權益 C．確定種子市場的準入資格 D．維護育種者的合法權益

28．根據(jù)種子管理有關法律法規(guī)的規(guī)定，對于農(nóng)民個人自繁、自用的常規(guī)種子有剩余的，下列說法正確的是()A．不能在集貿(mào)市場上出售、串換

B．可以在集貿(mào)市場上出售、串換，但必須辦理種子經(jīng)營許可證 C．可以在集貿(mào)市場上出售、串換，但必須經(jīng)專家鑒定 D．可以在集貿(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子經(jīng)營許可證 29．關于地方農(nóng)產(chǎn)品最低保護價，下列說法正確的是()A．不得低于國家最低保護價 B．不得高于國家最低保護價 C．必須等于國家最低保護價 D．可以低于國家最低保護價 30．主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營者資金和勞動投入的是()A．大江大河骨干工程治理 B．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點基礎設施建設 C．農(nóng)業(yè)生產(chǎn) D．氣象基礎設施建設 31．下列對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的理解，不正確的是()A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資的主體是以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民為主 B．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承擔支援農(nóng)業(yè)的義務 C．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的企業(yè) D．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所轄村的企業(yè)

32．目前，我國農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)教育資金的主要來源是()A．政府 B．國有企事業(yè)單位 C．集體經(jīng)濟組織 D．農(nóng)戶 33．農(nóng)業(yè)最基本的資源是()A．土地資源 B．森林資源 C．水資源 D．光能資源

34．每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的補助費標準，為該耕地被征用前三年平均產(chǎn)值的()A．3-6倍 B．4-6倍 C．3-5倍 D．6-10倍

35．省級人民政府可批準征用的土地為()A．基本農(nóng)田 B．70公頃以下、基本農(nóng)田以外的耕地 C．35公頃以下的非耕地 D．70公頃以下的非耕地

36．省級人民政府批準的道路建設項目需要占用農(nóng)用地，其農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權限屬于()A．省級人民政府 B．縣級人民政府 C．設區(qū)的市、自治州人民政府 D．國務院

37．根據(jù)土地管理法的有關規(guī)定，保持耕地總量不減少，實行()A．國務院負責制 B．省級政府負責制 C．市級政府負責制 D．縣級政府負責制 38．下列處罰形式中，屬于行政處罰的是()A．降級 B．罰款 C．撤職 D．開除

39．根據(jù)《漁業(yè)法》，當事人對漁業(yè)行政主管部門所作的行政處罰不服，提起行政訴訟的時間為接到處罰通知之日起()A．10日內(nèi) B．15日內(nèi) C．30日內(nèi) D．60日內(nèi)

40．依據(jù)《刑法》，違法土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，最高可判處()A．5年有期徒刑 B．7年有期徒刑 C．3年有期徒刑 D．10年有期徒刑 參考答案

1-5： A B A D D 6-10： A B B C A 11-15：B B B B A 16-20：A D A B C 21-25：D B A C B 26-30：D C D A C 31-35：C A A B B 36-40：D B B C A

常識判斷

76．認識的本質(zhì)是()。

A．思維的自由創(chuàng)造物 B．主體對客體的能動的反映 C．客觀實在自身 D．社會實踐

77．一切唯心主義都主張()。

A．世界是不可認知的 B．人在神的啟示下可以認識世界 C．世界萬物不過是“感覺的復合” D．認識歸根結底來源于精神 78．全國人大舉行會議時，主持會議的是()。

A．全國人大常委會 B．委員會 C．委員長會議 D．選舉產(chǎn)生的大會主席團 79．引起通貨膨脹或通貨緊縮的最基本的因素是（）。

A．單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本的變化 B．貨幣供應量與貨幣需求量的對比關系 C．經(jīng)濟結構和產(chǎn)品結構的失衡 D．國際市場價格的影響 80．行政領導者由國家權力機關通過民主選舉產(chǎn)生的是()。A．考任制 B．選任制 C．委任制 D．聘任制

81．從法是一種調(diào)整人們行為的規(guī)范的這一角度出發(fā)來解釋法的作用，稱之為()。A．法的評價作風 B．法的指引作用 C．法的社會作用 D．法的規(guī)范作用 82．一般來說，在經(jīng)濟過熱，總需求過度膨脹并導致通貨膨脹的情況下，應實行（），有利于壓縮總需求，使之適合總供給，保持物價和經(jīng)濟的穩(wěn)定。

A．平衡性財政政策 B．赤字性財政政策 C．盈余性財政政策 D．以上答案都不對

83．市場機制的核心是()。A．供求機制 B．競爭機制 C．價格機制 D．風險機制 84．根據(jù)憲法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期()。A．3年 B．4年 C．5年 D．6年 85．領導和管理我國國防建設事業(yè)的是()。

A．中央軍事委員會 B．國防部 C．國務院 D．解放軍三軍總部 86．我國憲法規(guī)定，凡年滿()周歲的中國公民依法享有選舉權。A．14 B．16 C．18 D．20 87．()不屬于民族自治地方，不享有憲法和有關法律規(guī)定的自治權。A．自治區(qū) B．自治州 C．自治縣 D．民族鄉(xiāng)

88．對某縣公安局所轄的鄉(xiāng)派出所的具體行政行為不服申請的復議，由()管轄。A．鄉(xiāng)人民政府 B．縣公安局 C．縣人民政府 D．市公安局

89．行政案件經(jīng)復議由復議機關改變原具體行政行為，相對人不服提起行政訴訟的，被告是()。

A．復議機關 B．作出原具體行政行為的機關 C．復議機關和原機關 D．原告起訴時選擇的機關

90．科學發(fā)展觀的主要內(nèi)容或基本要求是()。

A．協(xié)調(diào)發(fā)展 B．統(tǒng)籌兼顧 C．“五個統(tǒng)籌” D．“三個代表”

91．“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論是()。A．一脈相承的科學體系 B．與時俱進的科學體系

C．新陳代謝的科學體系 D．一脈相承而又與時俱進的科學體系

92．根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，處理涉外民事法律關系時，不動產(chǎn)的所有權適用()。A．與不動產(chǎn)有密切聯(lián)系的國家的法律 B．不動產(chǎn)所在地法 C．當事人選擇的處理爭議所適用的法律 D．當事人本國法 93．不屬于行政職權的是()。

A．行政處罰權 B．行政復議權 C．行政指導權 D．行政審判權 94．物權的客體是特定的獨立的()。A．物 B．行為 C．權利義務 D．發(fā)明創(chuàng)造

95．依據(jù)《反不正當競爭法》的規(guī)定，抽獎式有獎銷售的最高獎的金額不得超過（）。A．3000元 B．5000元 C．10000元 D．20000元 96．造成我國華北地區(qū)水資源缺乏的主要因素是（）。

A．江河徑流量小 B．蒸發(fā)量較大 C．水資源污染嚴重 D．降水量小 97．法律關系與其他社會關系的根本區(qū)別是()。A．合法性 B．物質(zhì)制約性 C．意志性 D．平等性 98．我國憲法的解釋權屬于()。

A．全國人民代表大會 B．國務院 C．全國人大常委會 D．全國人大法律委員會

99．合理安排、使用和調(diào)配人員的基本依據(jù)是（）。

A．人事選拔 B．人事監(jiān)督 C．人員培訓 D．人員考評 100．內(nèi)容已確定、已履行法定生效程序的最后完成稿是()。A．草稿 B．定稿 C．正本 D．副本

101．《中共中央關于印發(fā)〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉的通知》是（）。A．批轉(zhuǎn)性通知 B．發(fā)布性通知 C．轉(zhuǎn)發(fā)性通知 D．指示性通知 102．為加快文件的傳遞，可采用()。

A．逐級行文 B．多級行文 C．越級行文 D．直接行文

103．大氣層中的臭氧層能夠保護地球上的生物，這是因為臭氧層可以（）。A．釋放出大量氧氣 B．濾除大量的紫外線 C．屏蔽太陽的輻射 D．吸收大量的二氧化碳

104．《資治通鑒》的作者是（）。

A．司馬遷 B．王安石 C．嚴衍 D．司馬光 105．科學活動的生命力在于（）。

A．繼承前人的優(yōu)秀成果 B．在實踐基礎上不斷創(chuàng)新 C．經(jīng)常進行學術交流活動 D．生產(chǎn)出社會需要的精神產(chǎn)品 參考答案 76．B 77．D 78．D 79．B 80．B 81．D 82．C 83．C 84．C 85．C 86．C 87．D 88．B 89．A 90．C 91．D 92．B 93．D 94．A 95．B 96．A 97．A 98．C 99．D 100．B 101．B 102．B 103．B 104．D 105．B

數(shù)量關系

一、數(shù)字推理：共5題。給你一個數(shù)列，但其中缺少一項，要求你仔細觀察數(shù)列的排列規(guī)律，然后從四個選項中選出你認為最合理的一項來填補空缺項?；蚪o你一個數(shù)字，填入四個數(shù)列的空缺項中，選出你認為最具有排列規(guī)律的那個數(shù)列。

請開始答題：

26．2，8，27，85（）

A．160 B．260 C．116 D．207 27．3，8，1，12，21，（）。A．34 B．9 C．33 D．11 28．1，2，27，（）。

A．36 B．1024 C．1124 D．48 29．-3，0，25，73，146，247，（）。A．256 B．292 C．379 D．380 30．159,370,592,7136,()。

A．9272 B．11224 C．1224 D．9224 31．1+316+5112+7120+9130+11142的值為（）。A．39 B．36514 C．38817 D．37 32．計算21÷821-(678+11．25)+36×1．75的值是（）。A．110 B．100 C．90 D．96 33．一個工人加工一批產(chǎn)品，他每加工出一件正品，得報酬075元，每加工出一件次品，罰款150元。這天他加工的正品是次品的7倍，得款1125元。那么他這天加工出多少件次品？（）

A．1 B．3 C．7 D．13 34．某校六年級有甲、乙兩個班，甲班學生人數(shù)是乙班的57，如果從乙班調(diào)3人到甲班，甲班人數(shù)就是乙班的45。乙班原有學生多少人？（）A．108 B．118 C．63 D．45 35．某校參加“祖沖之杯”數(shù)學邀請賽的選手平均分數(shù)是75分，其中參賽男選手比女選手人數(shù)多80％，而女選手比男選手的平均分數(shù)高20％，則女選手的平均分是多少？（）A．75 B．90 C．70 D．84 36．爸爸在過50歲生日時，弟弟說：“等我長到哥哥現(xiàn)在的年齡時，那時我和哥哥的年齡之和正好等于那時爸爸的年齡?！眴枺焊绺绗F(xiàn)在多少歲？（）A．24 B．25 C．34 D．36 37．某商品76件，出售給33位顧客，每位顧客最多買3件。買1件按原定價，買2件降價10％，買3件降價20％。最后結算，平均每件恰好按原價的85％出售，那么買3件的顧客有多少人？（）

A．14 B．10 C．7 D．2 38．李師傅加工一批零件，如果每天做50個，要比原計劃晚8天完成；如果每天做60個，就可以提前5天完成。這批零件共有多少個？（）A．4000 B．4100 C．3900 D．2950 39．一個三位數(shù)能同時被4、5、7整除，這樣的三位數(shù)按由小到大的順序排列成一列，中間的一個是（）。

A．140 B．980 C．560 D．650 40．小剛和小明進行100米短跑比賽（假定二人的速度均不變）。當小剛跑了90米時，小明距終點還有25米，那么，當小剛到達終點時，小明距離終點還有多少米？（）A．17 B．1449 C．1734 D．1623 41．某數(shù)加上6，乘以6，減去6，除以6，其結果等于6，則這個數(shù)是（）。A．6 B．1 C．2 D．3 42．一批工人到甲、乙兩個工地進行清理工作。甲工地的工作量是乙工地的工作量的112倍。上午去甲工地的人數(shù)是去乙工地人數(shù)的3倍，下午這批工人中有712的人去甲工地，其他工人到乙工地。到傍晚時，甲工地的工作已做完，乙工地的工作還需4名工人再做1天，那么這批工人有多少人？（）A．46 B．42 C．36 D．24 43．某校對五年級100名同學進行學習興趣調(diào)查，結果有58人喜歡語文，有38人喜歡數(shù)學，有52人喜歡外語。而且喜歡語文和數(shù)學（但不喜歡外語）的有6人，喜歡數(shù)學和外語（但不喜歡語文）的有4人，三科都喜歡的有12人，而且每人至少喜歡一科。問有多少同學只喜歡語文？（）

A．27 B．34 C．14 D．26 44．把370化成小數(shù)，小數(shù)點后第1990位數(shù)字是（）。A．4 B．5 C．8 D．1 45．一列快車從甲城開往乙城要10小時到達，一列慢車從乙城開往甲城要15小時到達，兩車同時從兩城出發(fā)，相向而行，相遇時距離兩城中點60千米，求甲、乙兩城相距多少千米？（）

A．720 B．490 C．600 D．610

一、數(shù)字推理

26．B［解析］2×3+2=8，8×3+3=27，27×3+4=85，85×3+5=？

？=>260

因此，本題正確答案為C。

27．A［解析］本數(shù)列為和數(shù)列，前三項之和等于第四項，即3+8+1＝12，8+1+12＝21，則空缺項為1+12+21＝34，故選A。

28．B［解析］ 1＝1-1，2＝21，27＝33，故下一項為45＝1024，故選B。29．D［解析］四級等差數(shù)列。即

故空缺項為（3+1）+28+101+247＝380。正確答案為D。30．D［解析］分子是以2為公差的等差數(shù)列，下一項為9；分母為差后等比數(shù)列，下一項為136+88=224，故空缺處應為9224。

二、數(shù)學運算

31．B［解析］原式＝（1+3+5+7+9+11）+（16+112+120+130+142）

＝36+（12-13+13-14+14-15+15-16+16-17）

＝36+（12-17）

＝36+514 ＝36514 因此，本題正確答案為B。32．B［解析］原式=4418-1798+9×7 ＝5518-1818+63 ＝37+63＝100 33．B［解析］工人加工7件正品得款075×7＝525（元），加工出一件次品罰款150元，所以每加工8件產(chǎn)品得款525-150＝375（元）。所以他這天加工出的次品是1125÷375＝3（件）。

34．C［解析］設甲、乙兩班學生數(shù)的和為單位“1”，根據(jù)題意，總人數(shù)是3÷（44+5-55+7）＝108（人）。故甲班原有學生108×512＝45（人），所以乙班學生人數(shù)為108-45＝63（人）。35．D［解析］設女選手為10人，則男選手為18人，總分是75×（10+18），女選手10人的成績相當于男選手10×（1+20％）＝12(人)的成績，因此男選手的平均分是75×（10+18）÷（12+18）＝70（分），女選手的平均分是70×（1+20％）＝84（分）。36．B［解析］當?shù)艿荛L到哥哥現(xiàn)在的年齡時，如果哥哥與爸爸的年齡都同時減少到現(xiàn)在的年齡，那么弟弟與哥哥年齡和仍然等于爸爸的年齡，即爸爸現(xiàn)在的年齡是哥哥的2倍，所以哥哥現(xiàn)在的年齡是50÷2＝25（歲）。

37．A［解析］買2件商品按原價的90％，買3件商品按原價的80％。由于1+80％×34＝85％，即1個人買1件與1個人買3件的平均，每件正好是原定價的85％；又由于2×80％×3+3×90％×212＝85％，所以2個人買3件與3個人買2件的平均，每件正好是原價的85％。因此，買3件的人數(shù)是買1件的人數(shù)與買2件人數(shù)的23之和。設買2件的有x人，則買1件的有（33-x-23x）÷2（人），買3件的有23x+（33-x-23x）÷2（人）。因為共有商品76件，于是有方程（33-x-23x）÷2+2x+3×［23x+（33-x-23x）÷2］＝76，解出x＝15（人）。買3件的有 23x+（33-x-23x）÷＝14（人）

故買3件的顧客有14人。選A。

38．C［解析］每天做60個，到原定日期多做60×5＝300（個），每天做50個，到原定日期少做50×8＝400（個），因此原定天數(shù)是（400+300）÷（60-50）＝70（天），這批零件共有50×70+400＝3900（個）。

39．C［解析］這樣的三位數(shù)最小是4×5×7＝140，最大是140×7＝980。故中間的一個是（140+980）÷2＝560。

40．D［解析］當小剛跑了90米時，小明跑了100-25＝75（米）。于是，小明的速度是小剛速度的75÷90＝56。所以當小剛到達點時，小明跑了100×56＝8313（米）。即小明距離終點還有100-8313＝1623（米）。

41．B［解析］由題意可逆推法得：（6×6+6）÷6-6＝42÷6-6＝1。所以這個數(shù)是1。42．C［解析］甲工地的工作，需要總人數(shù)的（34+712）工人工作半天。乙工地需要總人數(shù)的（34+712）÷112的工人工作半天。第一天上、下午在乙工地已有總人數(shù)的14和512，還缺總人數(shù)的（34+712）÷112-14-512＝836的工人工作半天，因此總人數(shù)是4×2÷836＝36（人）。

43．D［解析］如圖：設只喜歡語文和外語的有x人?？傻茫?00=58+52+38-(6+12+12+x+12+4)+12，解得x＝14。

故只喜歡語文的同學有58-6-12-14＝26（人）。

44．C［解析］因為370＝004·28571·，又1990-1＝6×331+3，所以，370化成循環(huán)小數(shù)的小數(shù)點后第1990位數(shù)字是8。

45．C［解析］兩車相遇需要1÷(110+115)小時，快車比慢車每小時多走110-115，相遇時快車比慢車多走（110-115）×［1÷(110+115)］，與60×2＝120（千米）相對應，所以甲、乙兩城相距60×2÷｛（110-115）×［1÷(110+115)］｝＝600（千米）。

言語理解 1．黑匣子學名叫飛行參數(shù)記錄儀，這是一種專用的磁性記錄器，主要由兩部分組成：駕駛艙話音記錄器（CVR）和飛行數(shù)據(jù)記錄器（FDR）。黑匣子能經(jīng)得起強大的沖擊力和1100℃的高溫，還能耐浸泡、耐腐蝕，而且通常安裝在飛機尾部相對安全的地方。因此大部分空難事故后，包括空中解體、被烈火燒毀，人們都能找到黑匣子作為調(diào)查事故的重要依據(jù)。

下面對“黑匣子”概念的理解，最準確的一項是（）。

A．黑匣子是一種專用的磁性錄音器，它是飛機失事后專家分析研究失事原因的重要依據(jù)

B．黑匣子由較為簡單的駕駛艙話音記錄器（CVR）和比較復雜的飛行數(shù)據(jù)記錄器（FDR）兩部分組成，是幫助事故調(diào)查人員了解事故原因的“見證人”

C．黑匣子是能記錄飛機起飛后的各種聲音和數(shù)據(jù)，能承受強大的沖擊力，耐高溫、耐浸泡、耐腐蝕，外形為密封金屬的飛行參數(shù)記錄儀

D．黑匣子是20世紀40年代初被廣泛運用于各種飛機，用于記錄各種飛行數(shù)據(jù)的飛行參數(shù)記錄儀，是人們調(diào)查空難事故的重要依據(jù)

2．濱海濕地系統(tǒng)指沿海區(qū)域以及濕地范圍的島嶼和低潮時水深不超過6米的水域，包括河口、灘涂、鹽沼、海灣、海峽、紅樹林與珊瑚礁等等，是介于海洋與陸地之間的一種特殊的生態(tài)系統(tǒng)，擁有多種多樣的生態(tài)種類。美國科學家的一份報告指出：濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)每公頃每年創(chuàng)造的綜合價值達4052美元，相當于同等面積的熱帶雨林的2倍，或其他森林的13倍，或草地的17倍，或農(nóng)田的44倍！中國濱海濕地的生物種類約有8200種，其中植物5000種，動物3200種，是生物多樣性最豐富的生態(tài)系統(tǒng)之一。

下列對“濱海濕地系統(tǒng)”的解說，最準確的一項是（）。

A．是指在濕地范圍的島嶼或低潮時水深不超過6米的水域中存在的一種特殊的生態(tài)系統(tǒng)

B．是指介于海洋與陸地之間的，擁有多種多樣的生態(tài)種類的一種特殊的生態(tài)系統(tǒng) C．是指每公頃每年創(chuàng)造的綜合價值在4052美元以上的一種特殊的生態(tài)系統(tǒng) D．是指擁有5000種植物，3200種動物，生物多樣性最豐富的特殊的生態(tài)系統(tǒng) 3．美麗的靈魂可以賦予一個并不美麗的身軀以美感，正如丑惡的靈魂會在一個非常漂亮的身軀上打下某種特殊的不由得使人厭惡的烙印一樣。

這段文字的主旨是（）。

A．好看的身軀與丑惡的靈魂有時會同時存在于一個人身上 B．具有美麗靈魂的人不一定具備好看的身軀 C．靈魂的美麗與否比身軀的美麗與否更重要

D．丑惡的靈魂即使附著在一個非常漂亮的軀體上也會令人厭惡

4．心臟每天跳動10萬次，一年跳動3600萬次以上。它可靠地為人體的每個器官提供氧和能量。每收縮一次，心臟就把血液注入由動脈、靜脈和肌肉與內(nèi)臟中毛細血管組成的總長達14萬公里的網(wǎng)絡內(nèi)。人體組織從直徑只有百分之一毫米的分支血管獲取氧及養(yǎng)分并排出二氧化碳或新陳代謝物。人體內(nèi)頻繁進行這種物質(zhì)交換的部位，其面積達300～500平方米。心血管循環(huán)系統(tǒng)在其中的一小部分（位于心室）特別敏感，心臟由此獲得自身需要的氧和能量。心臟這塊有力、甚至是最強勁的肌肉，需要不停地獲得養(yǎng)分，供給中斷會引發(fā)常見的心臟病變。

下列關于心臟活動情況的描述，不正確的一項是（）。

A．心臟每天跳動10萬次，可靠地為人體每個器官提供氧和能量；當然，它自身也需要不停地獲取養(yǎng)分，否則就會引發(fā)病變

B．心臟是一塊強勁有力的肌肉，每收縮一次，就把血液注入由動脈、靜脈與毛細血管等組成的網(wǎng)絡中

C．直徑只有百分之一毫米的分支血管，為人體組織提供必要的氧及養(yǎng)分，排出二氧化碳和新陳代謝物，這種物質(zhì)交換在人體內(nèi)頻繁地進行著

D．心臟內(nèi)位于心室中的一小部分心血管特別敏感，因而，可以有效地為心臟提供能量，卻也容易發(fā)生供給中斷現(xiàn)象，導致血管阻塞

5．科學史上的巨人牛頓小時候為貓開洞，竟然開了大小兩個，讓大貓走大洞，小貓走小洞，一時被人引為笑談。

根據(jù)這段話作出的推論，正確的一項是（）。

A．古今中外有成就的名人，當初并不“巧” B．只有經(jīng)過磨難，經(jīng)受刺激，才能發(fā)憤成材

C．人是可以改變的，勤能補拙，熟能生巧 D．不畏嘲笑，精誠所至，金石為開 6．我徘徊于樹下又斜倚在石上，看著這紅日綠松，心中澄靜安閑如在涅槃，覺得胸若虛谷，頭懸明鏡，人山一體。此時我只感到山的巍峨與松的偉岸，冬日香山就只剩下這兩樣了。蒼松之外，還有一些松，栽在路旁，冒出油綠的針葉，好像全然不知外面的季節(jié)。與松作伴的還有柏樹與翠竹。柏樹或矗立路旁，或伸出于石巖，森森然，與松呼應。翠竹則在房檐下山腳旁，挺著秀氣的枝，伸出綠綠的葉，遠遠地作一些鋪墊。你看他們身下那些形容萎縮的衰草敗枝，你看他們頭上的紅日藍天，你看那被山風打掃得干干凈凈的石板路，你就會明白松樹的驕傲。你看他們身下那些形容萎縮的衰草敗枝，你看他們頭上的紅日藍天，你看那被山風打掃得干干凈凈的石板路，你就會明白松樹的驕傲。他不因風寒而筒袖縮脖，不因人少而自卑自慚。我奇怪人們的好奇心那么強，可怎么沒有想到在秋斂冬凝之后再來香山看看松柏的形象。

粗體部分“他們”指的是（）。

A．柏樹 B．翠竹 C．松樹 D．柏樹和翠竹

7．有些植物在生長過程中讓人產(chǎn)生了它們好像很聰明的感覺，它們似乎能思考，能對自己的生長發(fā)育作出合理計劃。難道植物真的有思想？科學家發(fā)現(xiàn)，芥草是一種只能存活六周的普通植物，這種顏色淡淡的寄生小植物似乎能感知周圍朋友、敵人或食物的存在，并且迅速作出相應決定。一種生活在美國西北部沙漠地區(qū)的植物盾葉鬼臼能根據(jù)對天氣特征的估計，計劃未來兩年的生長狀況。由于這些很有價值的發(fā)現(xiàn)，即使那些對“植物智力”持懷疑態(tài)度的人也不得不承認，下至最簡單的木蘭、蕨類，整個植物群都對大森林里的情況“了如指掌”。一些科學家認為，植物能夠?qū)徤鞯乜紤]生存環(huán)境，預測未來，征服領地和敵人，有時讓人覺得它們有未卜先知的神力。

下列對“植物智力”的理解，符合文意的一項是（）。A．植物很聰明，能思考問題并能對自己的生長發(fā)育作出合理的計劃 B．植物能感知周圍情況的差異或食物的存在，并迅速作出相應決定 C．植物能審慎地思考和預測，有時讓人覺得有未卜先知的神奇力量 D．整個植物群，包括最簡單的植物，都對大森林里的情況了如指掌

8．信息的可開發(fā)性是說信息現(xiàn)象并不是孤立的，某一信息常常蘊藏著多方面的情況。蘋果豐收，意味著運輸量的增大，價格下跌；一種質(zhì)優(yōu)價廉的新產(chǎn)品問世，預示著其他一些同類老產(chǎn)品可能被淘汰。

這段話主要支持了這樣一種觀點，即()。

A．挖掘信息非常重要 B．信息開發(fā)非常重要 C．收集信息非常重要 D．信息內(nèi)涵非常重要

9．1941年，美國正式參加了反法西斯戰(zhàn)爭，大批美國士兵來到英國。美國和英國都是使用英語的國家，美軍與英國軍民的接觸沒有語言障礙。但是隨著雙方接觸的增加，逐漸發(fā)生了一些摩擦。英國人指責美國人沒有禮貌，少教養(yǎng)，喜歡表現(xiàn)自己，待人接物太隨便。美國人則責備英國人自高自大，自以為是。這種情況使英美關系有些緊張。在盟軍即將進行諾曼底登陸，攻占歐洲大陸的情況下，這顯然是一個不利因素。

“這顯然是一個不利因素”的“這”指的是（）。

A．大批美國士兵來到英國 B．美國人英國人互相指責 C．英美之間關系有些緊張 D．盟軍即將攻占歐洲大陸