第一篇：區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要點(diǎn)

區(qū)農(nóng)字[～]05號

XX年xx區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要點(diǎn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門、各涉農(nóng)單位：

為是貫徹落實(shí)中央XX年一號文件以及省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)，根據(jù)全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會精神，特制定本工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

～年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是，以中發(fā)[～]一號文件和中央農(nóng)村工作會議精神為指針，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“兩個趨向”的重要論斷，認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個重點(diǎn)（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化），建設(shè)“四大基地”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會。

二、總體目標(biāo)

～年我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo)是：

1.人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（元/人）——9730

2.第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重——45%

3.農(nóng)產(chǎn)品商品率——85%

4.農(nóng)村高中段教育普及率——60%

5.城鎮(zhèn)人口比重——52%

6.農(nóng)民人均純收入（元）——4000

7.恩格爾系數(shù)——0.3

8.人口自然增長率——5‰

三、工作要點(diǎn)

今年我區(qū)要進(jìn)一步堅持和完善“五個中心”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo)，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問題。

（一）增強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn)，著眼于國內(nèi)外市場，把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。

一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強(qiáng)土地整理開發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴(kuò)大、新增水澆地面積，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)基本農(nóng)田；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達(dá)到27.04萬畝，飲用氟改水的人口達(dá)到72%。機(jī)械化保護(hù)性耕作項目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)10000畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機(jī)旱田1萬畝，總量達(dá)到3萬畝。

二是做大特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思維定勢，通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品的集聚和優(yōu)勢產(chǎn)品的整合?！暌ν七M(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹“平川水地抓蔬菜,丘陵山區(qū)上紅棗,畜牧養(yǎng)殖抓奶?！钡恼{(diào)整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設(shè)。選用優(yōu)質(zhì)品種、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、培育無公害、綠色和有機(jī)食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品上檔，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)優(yōu)勢玉米和雜糧產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在40萬畝，糧食總產(chǎn)量1.5億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在30萬畝以上, 無公害蔬菜面積要突破30萬畝，總產(chǎn)量12億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝平川結(jié)球葉類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成5萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設(shè)，全區(qū)要完成6萬畝設(shè)施蔬菜布局區(qū)建設(shè)，其中新建溫室大棚1萬畝；在種植模式上，重點(diǎn)推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固30萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣“四個一”模式，補(bǔ)植補(bǔ)種2萬畝，酸棗接大棗200萬株，總產(chǎn)量達(dá)到2600萬公斤，比上年增30%。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的“四區(qū)”建設(shè)，使全區(qū)肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到4.3萬噸，比上年增長12.7%；奶牛存欄突破8000頭，郭家堡、東陽新建兩個500頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定18萬畝，淘劣換優(yōu)3000畝，總產(chǎn)1.15億公斤，比上年增長9.5%，推廣果實(shí)套袋4000萬個。

三是做強(qiáng)龍頭企業(yè)?！旰徒窈笠欢螘r間，要進(jìn)一步挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢（勞動力資源、交通資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源、氣候資源、服務(wù)資源、環(huán)境資源等），通過內(nèi)部發(fā)動，外部引進(jìn)，吸引工商企業(yè)轉(zhuǎn)攻農(nóng)業(yè)，鼓勵民營大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批加工龍頭亮點(diǎn)，力爭建成一個大型龍頭企業(yè)。已建設(shè)幾年的福大保鮮速凍蔬菜加工出口項目和豐元棗業(yè)等項目要加大扶持引資力度，爭取早日建成達(dá)效；博瑞乳業(yè)要有突破，盡快成為大型龍頭，增加輻射基地、帶動農(nóng)戶、推動調(diào)產(chǎn)的能力。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確扶持重點(diǎn)，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，盡快提高龍頭企業(yè)的規(guī)?；⒓s化水平和輻射帶動能力。要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科學(xué)管理，重點(diǎn)抓好四眼井公司固態(tài)生物發(fā)酵、金貝植物苗木克隆等一批高新技術(shù)項目的成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力；要創(chuàng)新機(jī)制，緊密龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作以及多種形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。在做強(qiáng)龍頭加工企業(yè)的同時，還要重視貯藏龍頭避旺補(bǔ)淡、增值上市的重要作用。我區(qū)已有北田鎮(zhèn)張胡和莊子鄉(xiāng)楊坊的西紅柿貯藏、東陽鎮(zhèn)彭村青椒和上丁

里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，～年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。

四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場的賣點(diǎn)。要進(jìn)一步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；要通過技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量；要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證力度，特別是在綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報綠色食品認(rèn)證，使全區(qū)綠色認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家。無公害認(rèn)證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認(rèn)證20萬畝，補(bǔ)認(rèn)證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認(rèn)證杏、梨等面積1000畝，繼續(xù)推進(jìn)5萬畝無公害果品基地建設(shè)；畜牧上認(rèn)證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準(zhǔn)入制度，一是要全面完成12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定，并在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施。二是打無公害“品牌”，要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會等農(nóng)民合作組織及營銷大戶的作用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實(shí)行市場準(zhǔn)入，同時要加大對現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭再創(chuàng)出一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場營銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。

信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經(jīng)營大戶中建立信息服務(wù)站，～年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計達(dá)到XX戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞，及時發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到80%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，服務(wù)我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無阻。建設(shè)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點(diǎn)，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。

執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次。質(zhì)檢站要對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項工作，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。

市場營銷體系。市場體系建設(shè)要從市場建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊伍、專業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場載體建設(shè)，建一個大型的綜合農(nóng)業(yè)批發(fā)市場——榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場，發(fā)揮其的帶動、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會，重點(diǎn)在銷售上要打品牌，進(jìn)行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，保護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)商家權(quán)益，促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)管辦、供銷社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。

六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)?！?我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程15項,總投資10億元,今年投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、萬頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項目。～年新建溫室大棚1萬畝；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；抓緊實(shí)施好東陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“863”節(jié)水項目、金貝植物園等工程。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化

加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來，統(tǒng)籌運(yùn)作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化體系。重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，引入經(jīng)營城市的理念積極籌集資金，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長壽、東陽、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕20個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。要創(chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)辦一批勞動密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會。我區(qū)108經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，帶動輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來進(jìn)行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計劃投資1000萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開展“

綠色證書”培訓(xùn)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。

（三）加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化

加快進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。我區(qū)還有14000余名農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。要認(rèn)真總結(jié)去年實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好今年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，完成今年勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)6000人、“陽光工程” 培訓(xùn)400人、轉(zhuǎn)移3000人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加大農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，把技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，以一職中、晉中旅游學(xué)校為定點(diǎn)培訓(xùn)單位，實(shí)施“定單”輸出，真正做到學(xué)以致用，學(xué)有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)站、區(qū)陽光工程辦要加強(qiáng)與勞動保障局、市區(qū)職介中心的合作，及時了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域，甚至是國際勞動力市場的需求，鼓勵、扶持、指導(dǎo)各類勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開發(fā)本地勞動力資源，提高勞動力素質(zhì)，拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力，形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。

二○○五年三月九日

主題詞：農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 工作要點(diǎn)

報 送：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)

中共xx區(qū)委農(nóng)村工作委員會 二○○五年三月九日發(fā)

共印40份

第二篇：區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要點(diǎn)

里的蔥頭貯藏、莊子鄉(xiāng)黃彩的蘋果貯藏、東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的梨貯藏、張慶鄉(xiāng)郝莊的大蔥貯藏等一批專業(yè)貯藏基地，～年的果品、蔬菜貯藏量要突破1億公斤，增加效益5000萬元以上。

四是做精品牌產(chǎn)品。品牌農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品搶占市場的賣點(diǎn)。要進(jìn)一步推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，盤活長凝大蒜、后溝果品等傳統(tǒng)品牌資源，鞏固蔬菜、紅棗品牌，重點(diǎn)發(fā)展一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌，如什貼小米、華玉香椿、涂河鮮棗、涂河肉羊、涂河大蒜、懷仁四眼井醋，提高農(nóng)業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；要通過技術(shù)培訓(xùn)、園區(qū)示范等方式加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范、控制和提高產(chǎn)品質(zhì)量；要繼續(xù)加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證力度，特別是在綠色食品認(rèn)證上實(shí)現(xiàn)大的突破，重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持豐元棗業(yè)、老醋坊、仙棗公司、德御農(nóng)貿(mào)等4家企業(yè)申報綠色食品認(rèn)證，使全區(qū)綠色認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達(dá)到8家。無公害認(rèn)證方面，蔬菜新增產(chǎn)地認(rèn)證20萬畝，補(bǔ)認(rèn)證西葫蘆、茄子、白蘿卜等品種；果品認(rèn)證杏、梨等面積1000畝，繼續(xù)推進(jìn)5萬畝無公害果品基地建設(shè)；畜牧上認(rèn)證“博瑞”乳品和“澤榆”豬肉。圍繞市場準(zhǔn)入制度，一是要全面完成12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程的制定，并在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施。二是打無公害“品牌”，要充分發(fā)揮蔬菜協(xié)會等農(nóng)民合作組織及營銷大戶的作用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，特別是在西紅柿、青椒、蔥頭等我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)品上要闖響“魏榆”品牌。三是今年我區(qū)無公害蔬菜要實(shí)行市場準(zhǔn)入，同時要加大對現(xiàn)有“魏榆”、“北田”等品牌的宣傳力度，力爭再創(chuàng)出一批無公害農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。

五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場營銷、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測、執(zhí)法五大體系。

信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場、經(jīng)營大戶中建立信息服務(wù)站，～年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網(wǎng)絡(luò)500戶，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計達(dá)到2000戶。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場信息的收集、分析、整理和傳遞，及時發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系。進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣體系，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系健全率達(dá)到80%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到50%，農(nóng)技培訓(xùn)達(dá)到20萬人次。繼續(xù)開展種植遙感監(jiān)測工作。依托現(xiàn)有技術(shù)力量、硬件設(shè)備組建我區(qū)綜合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，服務(wù)我區(qū)的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保證“綠色通道”暢通無阻。建設(shè)疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立區(qū)疫情測報站和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報點(diǎn)，完善烏金山、修文、北田、長凝四個中心獸醫(yī)站，重點(diǎn)建設(shè)張慶中心站。建設(shè)畜禽良種繁育體系，做好雜交改良技術(shù)推廣工作。

執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次。質(zhì)檢站要對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項工作，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。

市場營銷體系。市場體系建設(shè)要從市場建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊伍、專業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場載體建設(shè)，建一個大型的綜合農(nóng)業(yè)批發(fā)市場——榆次串串紅農(nóng)產(chǎn)品綜合市場，發(fā)揮其的帶動、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會，重點(diǎn)在銷售上要打品牌，進(jìn)行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷售，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，保護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)商家權(quán)益，促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)管辦、供銷社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。

六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)?！?我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程15項,總投資10億元,今年投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、萬頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項目?！晷陆厥掖笈?萬畝；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；抓緊實(shí)施好東陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“863”節(jié)水項目、金貝植物園等工程。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化

加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要標(biāo)志。要從全面建設(shè)小康社會的角度把握和定位城鎮(zhèn)建設(shè)，與提升產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)非農(nóng)化結(jié)合起來，統(tǒng)籌運(yùn)作，加快建設(shè)具有不同產(chǎn)業(yè)特色和人文內(nèi)涵的城鎮(zhèn)化體系。重點(diǎn)抓好烏金山鎮(zhèn)、修文鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，引入經(jīng)營城市的理念積極籌集資金，分步推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)。同時，確定郭家堡、張慶、修文、烏金山、東陽5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定王湖、郭家堡、南關(guān)、聶村、大東關(guān)、北胡、小峪口、聶店、懷仁、演武、張慶、郭村、東郝、東長壽、東陽、車輞、彭村、莊子、楊方、西墕20個村為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化示范村，全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)。要創(chuàng)新思路，引導(dǎo)農(nóng)民在廣泛參與市場化、工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)致富，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的集聚功能。要認(rèn)真研究小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，充分依托區(qū)域優(yōu)勢，創(chuàng)辦一批勞動密集型企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)，為農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機(jī)會。我區(qū)108經(jīng)濟(jì)走廊一線的東陽商旅型經(jīng)濟(jì)帶、修文民營經(jīng)濟(jì)園、張慶醋業(yè)園區(qū)，已經(jīng)具備了集群經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要力爭實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，帶動輻射周邊農(nóng)村共同繁榮。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要考慮區(qū)域資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，靠發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體走出一條各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)路子。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)首先要搞好規(guī)劃，要立足于人與自然的和諧發(fā)展，以資源可利用和環(huán)境可承載來進(jìn)行規(guī)劃定位，確定建設(shè)速度。今年我區(qū)計劃投資1000萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。要加大農(nóng)村公共事業(yè)的支持，提高農(nóng)民受教育年限和文化素質(zhì)，繼續(xù)開展“

綠色證書”培訓(xùn)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子和黨員隊伍建設(shè)，確保農(nóng)村社會事業(yè)的全面進(jìn)步和農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。

（三）加快農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化

加快進(jìn)城入鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)和跨區(qū)域勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收最直接、最有效的途徑。我區(qū)還有14000余名農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。要認(rèn)真總結(jié)去年實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好今年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，完成今年勞動力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)性培訓(xùn)6000人、“陽光工程” 培訓(xùn)400人、轉(zhuǎn)移3000人的任務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。要提高和規(guī)范農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，加大農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)力度，把技能培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移緊密結(jié)合起來，以一職中、晉中旅游學(xué)校為定點(diǎn)培訓(xùn)單位，實(shí)施“定單”輸出，真正做到學(xué)以致用，學(xué)有所業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動服務(wù)站、區(qū)陽光工程辦要加強(qiáng)與勞動保障局、市區(qū)職介中心的合作，及時了解和掌握不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同區(qū)域，甚至是國際勞動力市場的需求，鼓勵、扶持、指導(dǎo)各類勞務(wù)中介組織和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合開發(fā)本地勞動力資源，提高勞動力素質(zhì)，拓展在市外、省外、境外的就業(yè)能力，形成多形式、多層次、多元化、多渠道的就業(yè)服務(wù)體系。

二○○五年三月九日

主題詞：農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 工作要點(diǎn)

報 送：區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)

中共xx區(qū)委農(nóng)村工作委員會 二○○五年三月九日發(fā)

共印40份

第三篇：2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)

2020年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)

2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜環(huán)境，做好2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。

今年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是市委“十項重點(diǎn)工作”全面推進(jìn)之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有特殊重要意義。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為根本遵循，深入貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，緊扣打贏脫貧攻堅和全面建成小康社會兩大目標(biāo)，以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為總抓手，實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)振興、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、農(nóng)村改革五大行動，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、人與自然和諧共生，城鄉(xiāng)資源要素互動，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、資本要素四方面融合發(fā)展，形成重點(diǎn)工作示范引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)的良好局面，最大限度降低新冠肺炎疫情對“三農(nóng)”發(fā)展的不利影響，確保小康之年農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

一、切實(shí)抓好重要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)保供

1.實(shí)施綠色糧食示范工程。在高陵、臨潼、閻良、長安、鄠邑、周至、藍(lán)田等7個區(qū)縣實(shí)施糧食主產(chǎn)區(qū)縣綠色示范區(qū)建設(shè)，建立示范區(qū)30個，推廣測土配方施肥、增施有機(jī)肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)措施，強(qiáng)化關(guān)鍵時段田間管理，促進(jìn)糧食單產(chǎn)水平不斷提高，全年糧食播種面積穩(wěn)定在400萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在120萬噸以上。(種植業(yè)處牽頭，農(nóng)機(jī)處配合)

2.實(shí)施設(shè)施蔬菜提質(zhì)工程。認(rèn)真落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制各項要求，按照區(qū)域統(tǒng)籌、板塊推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展的總體思路，以設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，集成推廣綠色生產(chǎn)綜合技術(shù)，優(yōu)化區(qū)域種植結(jié)構(gòu)，打造區(qū)域特色品牌，加快形成西閻、沿渭、沿山、城郊等4條蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，全市蔬菜生產(chǎn)面積穩(wěn)定在100萬畝左右，總產(chǎn)達(dá)到300萬噸以上。(種植業(yè)處牽頭)

3.實(shí)施特色果業(yè)增效工程。啟動國家葡萄西安市綜合示范基地和葡萄新品種西安區(qū)試園建設(shè),開展國家桃、石榴綜合示范基地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)果園、觀光果園、葡萄酒莊、周至獼猴桃轉(zhuǎn)型升級示范縣建設(shè)，新增果園面積1萬畝、新增果業(yè)提質(zhì)增效標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)面積1.5萬畝，全市園林水果面積達(dá)到75萬畝，年產(chǎn)水果達(dá)到93萬噸。做好特色果品宣傳推介，完成灞橋櫻桃、臨潼石榴區(qū)域公用品牌建設(shè)，進(jìn)一步提升西安果業(yè)影響力。(果業(yè)處牽頭，市場與信息處配合)

4.實(shí)施優(yōu)勢畜牧提升工程。以保供給、保生態(tài)、保安全、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“三保一推”為目標(biāo)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施生豬生產(chǎn)恢復(fù)三年行動，到2020年底全市生豬存欄達(dá)到34萬頭、全年出欄達(dá)到54萬頭。大力培育奶山羊養(yǎng)殖大戶、家庭牧場和專業(yè)村，鼓勵引導(dǎo)社會資本、乳品企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園(小區(qū))，加快構(gòu)建“集體經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)+奶農(nóng)”的奶山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。重點(diǎn)發(fā)展肉雞、肉鴨和蛋雞生產(chǎn)，支持肉牛、肉羊養(yǎng)殖，因地制宜發(fā)展肉兔、肉鴿、鵪鶉等特種畜禽生產(chǎn)，豐富市場動物蛋白消費(fèi)種類。加快奶業(yè)振興步伐，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地，推進(jìn)奶牛精準(zhǔn)飼喂管理，提升奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。(畜牧處牽頭，獸醫(yī)處配合)

5.實(shí)施健康漁業(yè)發(fā)展工程。全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，因地制宜，引導(dǎo)綠色養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展池塘工程化、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖模式，穩(wěn)步提升稻魚綜合種養(yǎng)水平，引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，拓寬休閑漁業(yè)，創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，完成產(chǎn)地水產(chǎn)品產(chǎn)量1萬噸。加強(qiáng)漁政執(zhí)法，組織開展中國漁政“亮劍2020”行動，落實(shí)渭河流域西安段禁漁期管理，全面禁止炸魚、毒魚、電魚和密眼網(wǎng)捕魚行為，持續(xù)開展打擊整治破壞秦嶺水生生物資源違法犯罪專項行動。積極開展水生生物增殖放流活動，強(qiáng)化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)監(jiān)管工作。(漁業(yè)漁政處牽頭)

二、推進(jìn)農(nóng)村事業(yè)全面發(fā)展

6.狠抓產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)步脫貧的治本之策和鄉(xiāng)村振興的根本基礎(chǔ)來抓，持續(xù)加大扶貧產(chǎn)業(yè)支持力度，強(qiáng)力推進(jìn)“十百千萬”產(chǎn)業(yè)脫貧工程，提高貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的收入水平。采取有效措施，加大經(jīng)營主體帶貧力度，健全完善主體帶貧激勵約束機(jī)制，總結(jié)、提煉、推廣成熟的主體帶貧模式，發(fā)掘、宣傳、學(xué)習(xí)帶貧先進(jìn)典型，增強(qiáng)連貧帶貧的持續(xù)性和穩(wěn)定性。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”政策，鞏固擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)脫貧成果，探索建立解決相對貧困的產(chǎn)業(yè)脫貧長效機(jī)制，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。(產(chǎn)業(yè)脫貧辦牽頭，產(chǎn)業(yè)處、合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、政策與改革處、辦公室、規(guī)劃處配合)

7.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。發(fā)揮典型示范引領(lǐng)，推進(jìn)人居環(huán)境整治綜合示范縣、示范鎮(zhèn)(街)、示范村建設(shè)。堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，因地制宜分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，探索推行農(nóng)村糞污、垃圾資源化回收利用和廁所管護(hù)運(yùn)維機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村生活垃圾污水治理。深入開展“凈美西安”村莊清潔行動，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。加快健全村莊保潔機(jī)制，增設(shè)農(nóng)民工公益性崗位，2020年實(shí)現(xiàn)行政村干凈整潔全覆蓋。(人居辦牽頭，社會事業(yè)處、計財處、畜牧處配合)

8.提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。協(xié)調(diào)推動有條件的村莊編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。健全農(nóng)村公共服務(wù)體制機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村社會公共服務(wù)人才培訓(xùn)、引進(jìn)。補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)短板，加快實(shí)施農(nóng)村片區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)，開展村史館、農(nóng)耕博物館建設(shè)等試點(diǎn)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)村內(nèi)道路、通組道路建設(shè)。圍繞村莊改造提升，開展農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。支持引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)保險“提標(biāo)、擴(kuò)面”。(人居辦牽頭，社會事業(yè)處、發(fā)展規(guī)劃處、計財處、產(chǎn)業(yè)處配合)

三、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平

9.加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核評價機(jī)制，全面完成201914.70萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，7萬畝高效節(jié)水示范項目農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。積極做好202010萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，5萬畝高效節(jié)水示范項目的規(guī)劃、設(shè)計、申報，確保國家和省級項目的落地實(shí)施。認(rèn)真做好地力補(bǔ)貼的測算發(fā)放，全面完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫和耕地質(zhì)量保護(hù)等工作。(農(nóng)田建設(shè)處牽頭)

10.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣。積極推進(jìn)與涉農(nóng)院校、科研院所合作，加強(qiáng)西安都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)站建設(shè)，豐富和完善“一站多點(diǎn)”的產(chǎn)學(xué)研合作模式;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，組織申報省、市各類農(nóng)業(yè)科技項目20項;加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)集成示范推廣，推介發(fā)布農(nóng)業(yè)主推品種和技術(shù)30項。組建鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)，聘用農(nóng)業(yè)專家10人，擔(dān)任我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展顧問。開展多層次、多形式的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬人次，全年培育高素質(zhì)農(nóng)民3000名。組織參加第二十七屆楊凌農(nóng)高會。(科教處牽頭)

11.推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。精心組織重要農(nóng)時機(jī)械化生產(chǎn)，抓好農(nóng)機(jī)深松整地項目實(shí)施、機(jī)械化秸稈綜合利用、保護(hù)性耕作技術(shù)示范推廣。完善農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系，提升農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，進(jìn)一步提升“農(nóng)機(jī)直通車”平臺建設(shè)水平。2020年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到86%以上，主要農(nóng)作物秸稈機(jī)械化綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。(農(nóng)機(jī)處牽頭)

12.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。以智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。運(yùn)用地理信息和以物聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，推動智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。以我市1600個信息采集點(diǎn)為依托，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集工作。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳做好農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶暨新一輪信息站建設(shè)的安排部署，大力提升信息站市場化運(yùn)營能力。依托“媒體+政務(wù)+服務(wù)”的模式推進(jìn)信息入戶工程建設(shè)，2020年益農(nóng)服務(wù)社建設(shè)覆蓋到80%的行政村。(市場信息處牽頭)

13.加強(qiáng)重大動植物疫病防控。嚴(yán)格野生動物產(chǎn)地檢疫管理。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控，全面落實(shí)監(jiān)測排查、清洗消毒、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、禁用餐廚廢棄物喂豬、屠宰環(huán)節(jié)自檢、流通加工環(huán)節(jié)抽檢等現(xiàn)行有效防控措施。強(qiáng)化高致病性禽流感、狂犬病、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病強(qiáng)制免疫，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。加強(qiáng)以布病為主的人畜共患病防治，落實(shí)牛羊布病檢測凈化和調(diào)運(yùn)監(jiān)管等防控措施。健全動物疫病防控體系，加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)，提升動物疫病防控能力。完善病蟲害監(jiān)測防控體系建設(shè)，加強(qiáng)小麥粘蟲、條銹病、赤霉病、玉米草地貪夜蛾等監(jiān)測防控。做好鯉春病毒血癥、錦鯉皰疹病毒病等水產(chǎn)重大疫情防控。(獸醫(yī)處、種植業(yè)處、漁業(yè)漁政處分工負(fù)責(zé))

四、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展

14.推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)和畜禽健康養(yǎng)殖項目，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到98%。深入開展化肥、農(nóng)藥使用減量化行動。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化、飼料化、肥料化利用，主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。加強(qiáng)農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推廣“殘膜有償回收”和0.01㎜以上標(biāo)準(zhǔn)地膜使用，農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%。完成耕地土壤質(zhì)量類別劃分，推廣安全利用技術(shù)，受污染耕地安全利用率達(dá)到92%。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用煤改清潔能源檢查指導(dǎo)，杜絕農(nóng)業(yè)設(shè)施使用散煤。建立健全秦嶺保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)污染防治工作機(jī)制，有序?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)污染防治。(科教處牽頭，畜牧處、種植業(yè)處、農(nóng)機(jī)處、果業(yè)處、漁業(yè)漁政處、農(nóng)田建設(shè)處配合)

15.促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。支持產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素高度聚集、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動有力的園區(qū)，完善生產(chǎn)體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高建設(shè)水平,創(chuàng)建省、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技術(shù)改造、裝備升級和規(guī)模擴(kuò)張，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力。以規(guī)模經(jīng)營為依托，以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，打造一批龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進(jìn)、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。2020年認(rèn)定市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)15個，各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到50家。(發(fā)展規(guī)劃處牽頭，產(chǎn)業(yè)處配合)

16.加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。啟動家庭農(nóng)場培育計劃，持續(xù)做好家庭農(nóng)場名錄管理。開展合作社質(zhì)量提升三年行動，修訂《西安市市級示范社評定管理辦法》，深入開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，繼續(xù)開展“空殼社”專項清理，發(fā)展壯大單體農(nóng)民合作社，培育發(fā)展農(nóng)民合作社聯(lián)合社。全年認(rèn)定市級龍頭企業(yè)15家，新增家庭農(nóng)場100家、農(nóng)民合作社300家。(合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、政策改革處、產(chǎn)業(yè)處分工負(fù)責(zé))

17.提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施質(zhì)量安全追溯管理，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，嚴(yán)格檢驗(yàn)監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管能力和監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)，全面提升監(jiān)管水平。全年編制農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程25項，包裝農(nóng)產(chǎn)品上市追溯覆蓋率達(dá)到80%以上，完成綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證15個，快速抽檢農(nóng)產(chǎn)品不少于15.4萬批次，定量檢測2530批次，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上。(監(jiān)管處牽頭，標(biāo)準(zhǔn)與檢測處配合)

五、深化農(nóng)村改革加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理

18.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法，完善承包地初始登記、變更登記、矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)工作機(jī)制。分級開展仲裁員培訓(xùn)，增加專業(yè)能力。做好確權(quán)登記頒證信息便民化管理，力爭全年農(nóng)村承包地證書發(fā)放率93%以上。指導(dǎo)閻良區(qū)做好“開展第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點(diǎn)”工作。組織開展農(nóng)村宅基地和農(nóng)房利用現(xiàn)狀調(diào)查，逐步建立農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)宅基地管理。指導(dǎo)高陵區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)示范建設(shè)，穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革。(政策改革處、合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處分工負(fù)責(zé))

19.完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，做好清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置、成立集體經(jīng)濟(jì)組織、登記賦碼等重點(diǎn)工作。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)，完善相關(guān)監(jiān)管制度，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理。加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織董事長、監(jiān)事長及管理人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高管理和發(fā)展能力，打造一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村，力爭消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，確保20%以上的村集體年經(jīng)營收益達(dá)到5萬元以上、10%以上的村集體年經(jīng)營收益達(dá)到10萬元以上。(政策改革處牽頭)

20.協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的指導(dǎo)意見和措施要求，跟蹤指導(dǎo)5個全國鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)，推動全市鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村治理先進(jìn)樣板。協(xié)調(diào)組織、宣傳、政法、民政、司法等部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)，構(gòu)建協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村治理體系。通過多種形式促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)公開，加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織審計監(jiān)督。落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)要求，加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)工作。深化行業(yè)亂象整治，探索建立掃黑除惡長效機(jī)制，全面縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。以“慶豐收、迎小康”為主題，辦好農(nóng)民豐收節(jié)和大西安農(nóng)民節(jié)。(合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、政策改革處、市場信息處分工負(fù)責(zé))

六、強(qiáng)化“三農(nóng)”工作政策制度保障

21.加強(qiáng)“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化人員力量配備，完善黨委農(nóng)辦運(yùn)行機(jī)制，把加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的要求落到實(shí)處。充分發(fā)揮黨委農(nóng)辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，做到對內(nèi)有力統(tǒng)籌、對外充分協(xié)調(diào)、對下強(qiáng)力推動，形成全面推動“三農(nóng)”工作的合力。(秘書處牽頭)

22.切實(shí)提高依法行政水平。推進(jìn)執(zhí)法體制改革，組建西安市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍和能力建設(shè)，提升基本裝備保障水平。持續(xù)優(yōu)化簡化細(xì)化許可審批事項，全面提升涉農(nóng)審批許可“法治化”“標(biāo)準(zhǔn)化”“便利化”水平，探索建立“容缺”受理辦理機(jī)制，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“準(zhǔn)營不準(zhǔn)入”現(xiàn)象。認(rèn)真抓好執(zhí)法監(jiān)督和法治宣傳教育，依法開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴制度，全面提高依法行政水平。(人事處、行政審批處、法規(guī)處分工負(fù)責(zé)，計財處配合)

23.強(qiáng)化干部隊伍和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。鞏固實(shí)施好“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作任務(wù)，深入基層了解實(shí)情、研究對策、提出建議、推動工作。弘揚(yáng)奮斗擔(dān)當(dāng)精神，科學(xué)應(yīng)對“三農(nóng)” 領(lǐng)域各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，提升干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造“一懂兩愛”干部隊伍，在新冠肺炎疫情防控等重大斗爭中充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定，整治形式主義、官僚主義。制定出臺《農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目資金管理辦法》，管好用好資金項目，堅決守住廉潔底線。(機(jī)關(guān)黨委、人事處、計財處分工負(fù)責(zé))

24.推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃落實(shí)。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省《實(shí)施辦法》和中央和省委、市委“一號文件”，推動完善鄉(xiāng)村振興政策制度體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核督查。突出試驗(yàn)示范，加快推動5個省級農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，同時啟動一批試驗(yàn)區(qū)建設(shè)項目。啟動10個以上鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，抓好幸福新農(nóng)村示范村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施引領(lǐng)示范。按照規(guī)劃布局，指導(dǎo)有關(guān)區(qū)縣啟動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工作。(農(nóng)辦秘書處牽頭，發(fā)展規(guī)劃處配合)

全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央、省委“一號文件”，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會壓艙石作用，為打贏脫貧攻堅、全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。

第四篇：2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)

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新鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)

2010，新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中會精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)，圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，全面落實(shí)各種惠農(nóng)政策，大力

實(shí)施“重慶市兩翼農(nóng)戶萬元增收工程”，著力培育壯大農(nóng)業(yè)市場主體提高土地集約化率，充分發(fā)揮招商引資在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，加大農(nóng)村改革力度和深度，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作向前發(fā)展。

一、工作目標(biāo)：穩(wěn)定糧食產(chǎn)量6000噸以上；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2533萬元，同比增長15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4237元，同比增長20%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000人，占農(nóng)村勞動力總量的59.9%，勞務(wù)收入達(dá)到3000萬元；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%，10畝以上規(guī)模種植率達(dá)到20%；大力實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程，每個組培育5戶以上的示范戶，著力提高林業(yè)效益；全年無森林火災(zāi)、重大動物疫病發(fā)生。

二、工作重點(diǎn)。

（一）大力實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程。詳實(shí)摸清全鎮(zhèn)農(nóng)戶家底，特別是對人口、勞動力、專長、就業(yè)、技能培訓(xùn)、主營收入、土地、林地、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展意向等情況要清楚，建立臺賬。作好規(guī)劃，在調(diào)查摸清和征求各方意見入建議的基礎(chǔ)上，分級做好鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶的增收規(guī)劃，落實(shí)到項目、規(guī)模、資金、技術(shù)、銷售、收益具體內(nèi)容，防止空洞抽象。培育示范戶，今年每個組不少于5戶，鎮(zhèn)政府積極招商引資，力爭引進(jìn)2戶發(fā)展規(guī)模不小于100畝的林業(yè)種植示范園和林下養(yǎng)殖示范園。實(shí)行“一幫一”制度，一個鎮(zhèn)干部包一個村民小組，指導(dǎo)所包小組農(nóng)戶積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)每戶三年增收萬元的目標(biāo)。加大引種、技術(shù)、資金、信貸、銷售、組織化等支持，確保農(nóng)戶實(shí)施的項目能養(yǎng)、能種、能賣、能增收。

（二）積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。狠抓糧食生產(chǎn)，推廣機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、旱育秧、玉米肥球育苗、地膜覆蓋、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等先進(jìn)技術(shù)，主導(dǎo)種植良種，疏通水利設(shè)施，改革水利設(shè)施的管理方式，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)和撂荒地復(fù)耕，盡可能增加種植面積，確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6000噸以上。大力發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)優(yōu)良品種，改良現(xiàn)有品種，改變養(yǎng)殖方式，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)發(fā)展牛羊等草食牲畜和林下養(yǎng)雞，培育壯大養(yǎng)殖專業(yè)大戶，暢通流通渠道，建立農(nóng)產(chǎn)品交易市場。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，進(jìn)一步發(fā)展壯大佳威種植、新豐木材、移都茶葉、農(nóng)資服務(wù)等農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和南疆黃羊、筍竹、生豬等種養(yǎng)殖協(xié)會，加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮組織引領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展的作用，新建1---2個農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)民參合率進(jìn)一步提高。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，林業(yè)資源是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢資源，比耕地更利于成片開發(fā)集中發(fā)展，全鎮(zhèn)有林地30872畝，集體林權(quán)主體改革已經(jīng)全面完成，配套改革正在逐步推進(jìn)，林業(yè)發(fā)展的黃金時期正在到來，充分利用林下和荒山荒地資源發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，發(fā)展中藥材、茶葉、牛羊等草食牲畜、野外養(yǎng)雞等項目，開展合法的竹木加工，今年力爭發(fā)展2戶規(guī)模在100畝的林業(yè)種植和林業(yè)養(yǎng)殖示范園，每個林地豐富的村民小組發(fā)展5戶以上的林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范戶，以此帶動面上發(fā)展。著力培育農(nóng)業(yè)市場主體，在發(fā)展農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)民專業(yè)合作社的同時，要進(jìn)一步穩(wěn)固現(xiàn)有大戶，積極培育新大戶，從信貸、技術(shù)、銷售、服務(wù)等方面給予大力支持，對成熟的產(chǎn)業(yè)群主體引導(dǎo)其組建農(nóng)民專業(yè)合作社，全年新發(fā)展大戶25戶以上，每個村不少于5戶。

（三）加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革力度。全力推動農(nóng)村土地集約經(jīng)營，充分揮鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)中心和各村組土地流轉(zhuǎn)信息員的作用，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，摸清流轉(zhuǎn)家底，掌握群眾動向，及時發(fā)布信息，制定流轉(zhuǎn)指導(dǎo)價，積極引進(jìn)業(yè)主，完善流轉(zhuǎn)手續(xù)，從信貸、政策、服務(wù)等方面大力支持開展自愿合法的土地流轉(zhuǎn)，切實(shí)保護(hù)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，加快流轉(zhuǎn)速度，今年流轉(zhuǎn)率達(dá)到40%以上，其中10畝以上集約經(jīng)營率達(dá)到25%。進(jìn)一步完善集體林權(quán)配套改革，放活林地經(jīng)營權(quán)，集約發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)戶萬元增收工程添磚加瓦。進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)鎮(zhèn)代管制度，嚴(yán)禁有賬外資金運(yùn)行，每季做賬一次，并及時對外公開，接受群眾監(jiān)督。理順?biāo)O(shè)施管護(hù)責(zé)任，分段清，責(zé)任明，確保水利設(shè)施正常運(yùn)行。

（四）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)勞動力狀況，開展各種技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。充分發(fā)揮社保所的職能作用，當(dāng)好中間人，為群眾介紹工作崗位。及時更新農(nóng)村勞動力信息系統(tǒng)。加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)，提升能力，發(fā)揮作用，介紹群眾就業(yè)。積極鼓勵群眾開展創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。引回成功人士回鄉(xiāng)發(fā)展，帶動本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)過努力，今天實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動力4000人，勞務(wù)收入達(dá)到3000萬元，引回創(chuàng)業(yè)人員5名。

（五）大力實(shí)施森林工程。完成1000畝退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造，綠化插旗山，實(shí)施集鎮(zhèn)房屋屋頂

綠化工程，完成沿江公路路旁綠化的補(bǔ)植補(bǔ)造，大力開展“雙十”工程，實(shí)現(xiàn)每個居民栽十枝花，村民栽十棵樹。

（六）全面落實(shí)各種惠農(nóng)政策。堅持公平、公開、公正的原則，認(rèn)真落實(shí)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、能繁母豬保險及補(bǔ)貼、家電和汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。堅持農(nóng)資綜合補(bǔ)貼向大戶傾斜，提高土地集約程度。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村基地設(shè)施建設(shè)。啟動三水、萬順、龍泉三個村的農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水全覆蓋。爭取實(shí)施治華村通暢工程。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣工程，新建100口沼氣。爭取實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，規(guī)范水利設(shè)施管理。

（八）加強(qiáng)扶貧工作。力爭啟動龍泉村整村脫貧規(guī)劃。加大生態(tài)移民和高山移民的搬遷力度。

（九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三防”建設(shè)。各村要高度重視森林防火、重大動物疫病防控、防汛抗旱，務(wù)必落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織，完善預(yù)案，組建隊伍，細(xì)化方案，確保全年無森林火災(zāi)、重大動物疫病發(fā)生，安全度汛。

三、工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是對“集約”“集中”工作的領(lǐng)導(dǎo)，書記鎮(zhèn)長各抓一項，黨委政府其他領(lǐng)導(dǎo)各具體負(fù)責(zé)一村一點(diǎn)。各村、各部門都必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為工作的重中之重，認(rèn)真履行對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善相應(yīng)工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的有關(guān)問題。

（二）進(jìn)一步加大投入。緊密結(jié)合農(nóng)村基層工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、重慶市關(guān)于支持“三農(nóng)”發(fā)展的系列惠農(nóng)政策，用好、用活、用夠上級政策，落實(shí)對農(nóng)民的“多予少取”政策。嚴(yán)格執(zhí)行各項惠農(nóng)直補(bǔ)資金政策，減少中間環(huán)節(jié)，做到公平、公開、公正、滿意。

（三）強(qiáng)化督查考核。加強(qiáng)對農(nóng)村工作的考核力度，對目標(biāo)任務(wù)實(shí)行每月一追蹤，每季一考核，村干部實(shí)行績效工資，每季度以完成工作實(shí)績進(jìn)行評分考核，考核結(jié)果按權(quán)重計入綜合考核總分。聯(lián)片干部、聯(lián)村干部參與政府相關(guān)工作考核，充分調(diào)動各方面的積極性。

第五篇：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

在年根歲尾，我區(qū)各項工作走向沖刺階段，并著手制定明年大盤子的時候，耿書記帶領(lǐng)市政府的其他領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查指導(dǎo)工作，必將對我區(qū)的各項工作起到積極地推動作用，特別是對我們總結(jié)去年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的得失和安排來年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，能夠給予及時地指導(dǎo)作用，我代表榆次區(qū)四套班子對耿書記一行的到來表示熱烈的歡迎。

自從一號文件出臺以來，從中央到省、市的各級領(lǐng)導(dǎo)對“三農(nóng)”工作高度重視，出臺了許多重要舉措，為此，我區(qū)在指導(dǎo)今年的經(jīng)濟(jì)工作中轉(zhuǎn)變了工作思路，由原來的以城市工作為重心，轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，并突出農(nóng)村。我們認(rèn)為“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。圍繞農(nóng)民增收這篇文章，我們突出抓了以下幾個方面。

一、把增加投入作為農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，在機(jī)制上創(chuàng)新

投入是增收的基礎(chǔ)，只有高投入，才有高回報。榆次是個“吃飯財政”，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入單靠財政，那只是杯水車薪，如何增大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，成為我們千方百計增加農(nóng)民收入的重要課題。為此，我們在投入這個主要環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，采取“財政引導(dǎo)、政策調(diào)動、農(nóng)民為主、大戶牽頭、引資上項、股份經(jīng)營”等多條腿走路的辦法，搞活了四方面的投入機(jī)制。

一是強(qiáng)化財政投入機(jī)制。今年我區(qū)“吃飯財政”的困難顯現(xiàn)越發(fā)突出，由于中央不斷出臺調(diào)資政策，加大了一塊支出，各條條單位要求財政在一些經(jīng)費(fèi)的支出上逐年遞增又?jǐn)D了一塊，有些政策因素減少了行政收費(fèi)，增大了財政支出，又有了一塊，象教育系統(tǒng)實(shí)行一費(fèi)制，公務(wù)經(jīng)費(fèi)完全由財政負(fù)擔(dān)就是這種情況，在這種困難下，我區(qū)為確保財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的足額到位，做到了四不，即“不擠、不占、不少、不挪”?！安粩D”，象今年的支農(nóng)支出我們預(yù)算安排439萬元，比上年增長12.85％，目前已全部到位；“不占”，所有用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資金，不得以任何理由，任何形式隨便占用，象糧食直補(bǔ)資金，我們按照嚴(yán)格核定的實(shí)際面積不差分毫，100％直補(bǔ)到位；“不少”象科技研發(fā)管理費(fèi)用，就是以前說的科技三項費(fèi)用，按要求不少于財政收入的1.1％。榆次的財政收支能持平已經(jīng)夠吃力了，但給這塊的預(yù)算安排就達(dá)到132萬元，占到財政收入1.19％，并全部足額到位；“不挪”，象農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金大部分是項目專款，包括飲水工程、節(jié)水灌溉、綜合開發(fā)、道路維修、危房改造等，資金總額為556萬元，已到位556萬元，僅此一項比上年增長48.66％。由于做到上述四點(diǎn)，使我區(qū)的財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入比上年增長了13.3％，比年初預(yù)算安排增加11.8％，達(dá)到7835萬元。

二是落實(shí)政策投入機(jī)制。我們主要抓了“四個一”，即：落實(shí)了一項政策，就是“糧食直補(bǔ)”政策。通過摸底造冊登記，經(jīng)督查和兩次公示后，核實(shí)小麥面積2.09萬畝，玉米面積30.45萬畝，發(fā)放糧補(bǔ)資金211.15萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.1％；深化了一項改革，就是農(nóng)村稅費(fèi)改革。農(nóng)業(yè)稅在去年“四取消、一調(diào)整、一改革”的基礎(chǔ)上，今年農(nóng)業(yè)稅再減少1.5個百分點(diǎn)，減免絕對額219萬元，為全區(qū)農(nóng)民人均直接增收8.4元；健全了一個制度，就是“一事一議”制度。象東陽鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，是全省確定的五個試點(diǎn)之一，除上級撥款資金外，村級也需配套資金100萬元，東陽鎮(zhèn)就是采取“一事一議”的辦法解決的。100萬元中其中50萬元通過籌工消化，剩余25萬元現(xiàn)金已全部到位，25萬元隨工程進(jìn)度以物折資逐步到位；突出了一個主體，農(nóng)民投入始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的主體。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全區(qū)2004年農(nóng)民自主投入蔬菜糧食種植、紅棗開發(fā)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)及農(nóng)田水利基本建設(shè)等項的農(nóng)業(yè)資金達(dá)到3.4億元，比上年增長31％。

三是引深“三資”投入機(jī)制。就是爭取上級資金，吸納國外資金，引入大戶資金。在爭取上級資金上，我們充分發(fā)揮國家扶持資金的引導(dǎo)作用，利用國家對灌區(qū)改造、節(jié)水示范、農(nóng)村飲水等方面投資的機(jī)遇，減輕農(nóng)民在資金投入上的分擔(dān)比例，僅近2年就引進(jìn)國家及省級水利項目46個，如人畜飲水解困工程、淤積壩建設(shè)工程、水保治理工程等，共計總投資約6800萬元。“863”計劃是國家科技部在我區(qū)實(shí)施的農(nóng)業(yè)節(jié)水項目，從2002年起至2005年四年建設(shè)期，建設(shè)規(guī)模10萬畝，主要是以高標(biāo)準(zhǔn)灌溉為主的節(jié)水工程，涉及張慶、郭家堡、修文等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的44個村。今年已完成投資800萬元。

在吸納國外資金上，我們主要抓了三大項目。第一是世行貸款發(fā)展養(yǎng)牛項目。該項目從2003年實(shí)施，到目前項目建設(shè)提供報帳已完成，共發(fā)放貸款891萬元，涉及7鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村，直接受益農(nóng)戶469戶。第二是日元貸款項目。項目總投資1719.9萬元，其中貸款1228.4萬元，政府配套245.8萬元，以勞抵資245.7萬元，現(xiàn)已發(fā)放貸款349.4萬元，發(fā)展大戶70戶，完成面積4355.7公頃，占到總?cè)蝿?wù)的95.6％。第三是中德技術(shù)合作項目，涉及我區(qū)什貼鎮(zhèn)6個村，面積20688畝，現(xiàn)已完成投資130萬元，其中德國投資62萬元，通過項目的開展，使我區(qū)農(nóng)民學(xué)到了參與式的高效集約管理方式，推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在引入大戶資金上，我們根據(jù)我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，因地制宜創(chuàng)出了“三結(jié)合”模式，即：開發(fā)與生態(tài)相結(jié)合。象華玉榮香椿有限公司就是利用什貼鎮(zhèn)李坊村一片生態(tài)較好的山坡，進(jìn)行集種植、養(yǎng)殖、加工、旅游四位一體的綜合開發(fā)，現(xiàn)已完成投資1200萬元，已經(jīng)具備觀賞旅游的框架；開發(fā)與治河相結(jié)合。東趙鄉(xiāng)通過市場化運(yùn)作，引進(jìn)社會資金300萬元，開始大規(guī)模瀟河治理，筑壩10公里，加寬取直河道，工程竣工后可使瀟河岸3000畝旱地變水澆地。該工程采取邊建設(shè)邊開發(fā)的辦法，建設(shè)資金全部來自河沙開發(fā)的利潤。開發(fā)與治荒相結(jié)合。象我區(qū)的紅棗開發(fā)大戶就達(dá)到180余戶，開發(fā)面積16萬畝，占到全區(qū)紅棗面積的一半以上，累計已完成投資6200萬元。

四是搞活股份投入機(jī)制。今年我們在修文鎮(zhèn)、張慶鄉(xiāng)、東陽鎮(zhèn)的部分村開展了小型水利資產(chǎn)的置換，進(jìn)行了水井的承包和購買。東陽鎮(zhèn)下丁里村350戶農(nóng)民集資54萬元，打井18眼，保證了全村2964畝的地澆水。象什貼鎮(zhèn)的雨水集蓄工程，堅持了井隨地有，國補(bǔ)建設(shè)，誰出地，誰使用，誰維修，誰受益，除國家予以資金補(bǔ)助外，其余部分由農(nóng)民以土地、配套提水設(shè)備等入股。建成后，集蓄設(shè)施全部歸農(nóng)民個戶管理，使用20年。多元化的投入新格局，明確了各個項目的建設(shè)主體、管理主體和受益主體，促進(jìn)了農(nóng)建基礎(chǔ)工程和特色產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。

二、把推進(jìn)“三化”作為農(nóng)民增收的主線，在重點(diǎn)上突破

從現(xiàn)階段看，農(nóng)民增收的渠道主要來自“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化，新型工業(yè)化。今年以來，我們圍繞“三化”抓了三點(diǎn)，有效地加快了農(nóng)民增收的步伐。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)民增收的支撐點(diǎn)

榆次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)階段，就是要搞好區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，市場化經(jīng)營，為適應(yīng)當(dāng)前市場準(zhǔn)入需要，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。為此，我們狠抓了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈條對接。

1、扭住產(chǎn)業(yè)化龍頭，優(yōu)化區(qū)域布局。我們根據(jù)市場導(dǎo)向和資源優(yōu)勢，按照晉中市區(qū)域布局總體規(guī)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)共選定綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、12種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了科學(xué)的區(qū)域布局和規(guī)劃。包括種植產(chǎn)品4個（蔬菜、專用玉米、谷子和專用高梁），畜禽產(chǎn)品4個（奶牛、商品瘦肉型豬、肉羊、禽蛋），林產(chǎn)品4個（紅棗、蘋果、梨、核桃）。規(guī)劃實(shí)施一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實(shí)施蔬菜面積27萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到9億公斤，總產(chǎn)值4.75億元，平均畝產(chǎn)量3519公斤，比全區(qū)蔬菜平均畝產(chǎn)量高出2.9％，平均畝產(chǎn)值1759元，比全區(qū)蔬菜平均產(chǎn)值高出7.9％。以東陽、張慶、北田、修文、長凝5鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了10.9萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地；規(guī)劃實(shí)施紅棗面積30萬畝，其中有10萬畝進(jìn)入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭迅猛，存欄達(dá)到5600頭，比去年增長30.6％；規(guī)劃實(shí)施優(yōu)勢玉米種植面積15萬畝，實(shí)際完成播種面積33.5萬畝，比去年凈增18.8萬畝，增幅127.9％，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達(dá)1.3億公斤，占糧食總產(chǎn)量的83.9％。

2、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化基地，狀大特色產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的半壁江山。2004年全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)到34萬畝（含馬鈴薯、瓜類），其中占用耕地22.6萬畝，復(fù)播面積11.4萬畝。年總產(chǎn)各類蔬菜達(dá)到11.63億公斤，平均畝產(chǎn)量3421公斤，商品率85％以上，其中省外銷量7.5億公斤，較上年增長5.6％；全區(qū)蔬菜銷售收入6.12億元，較上年增長11.9％；僅此一項，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入1553元，較上年增長155元，占全區(qū)農(nóng)民純收入的44.4％。

紅棗產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的最大潛力。榆次種植紅棗有千年歷史，現(xiàn)紅棗開發(fā)面積已突破30萬畝，居全市之首、全省前列。初步形成了北起烏金山鎮(zhèn)、南到北田鎮(zhèn)的百村百公里紅棗經(jīng)濟(jì)林帶。為全面提高棗園的生產(chǎn)效率，今年我區(qū)實(shí)施了“四個一工程”的棗園發(fā)展模式：即，一項矮密豐技術(shù)、一座沼氣池（提供有機(jī)肥、葉面肥）、一座保鮮庫（拉長銷售期）、一座烤房（處理裂果）。目前已在大戶棗園中普遍推廣，增效十分明顯。為此，晉中市為我區(qū)的四個紅棗園掛了示范園牌子，榆次又被確定為全省七個紅棗示范園區(qū)之一，省里還把榆次的紅棗發(fā)展模式作為樣板在全省推廣。2004年全區(qū)紅棗產(chǎn)量達(dá)到2000萬公斤，產(chǎn)值4000萬元，為農(nóng)民人均增收150元，進(jìn)入盛果期，全區(qū)紅棗總產(chǎn)量可達(dá)6.64萬噸，產(chǎn)值1.2億元，為農(nóng)民人均提供純收入可增加到460元。

畜牧產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。全區(qū)畜牧業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模養(yǎng)殖總量已達(dá)到全區(qū)養(yǎng)殖總量的65％以上。2004年全區(qū)肉蛋奶綜合產(chǎn)量將達(dá)到3.8萬噸，比上年增長15％。畜牧業(yè)為農(nóng)民提供總收入3.25億元，為農(nóng)民提供人均純收入516元，比去年凈增48元。增收的構(gòu)成情況是這樣的：價格因素增長34.6元，增產(chǎn)因素增長5.8元，新技術(shù)推廣因素增長7.6元。

糧食產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收的支柱。由于宣傳到位，國家提高糧食收購價格，中央及我省糧食補(bǔ)貼政策的措施得力，從而一舉遏制了糧食種植面積連年下滑的局勢，今年糧食面積實(shí)現(xiàn)突破性增長。全區(qū)糧食播種面積達(dá)44.6萬畝，比去年增加10.6萬畝，增長31％。糧食總產(chǎn)1.55億公斤，比去年增長6000公斤。預(yù)計今年糧棉油生產(chǎn)總收入可達(dá)1.9萬元，比去年增長6315.35萬元。為農(nóng)民提供人均純收入495元，比上年凈增198元。

另外，果樹產(chǎn)業(yè)在推廣新品種、新技術(shù)的過程中，也有較好的收成，總產(chǎn)量達(dá)到1.05億公斤，創(chuàng)歷史新高，總收入達(dá)到9000萬元，為全區(qū)農(nóng)民提供人均純收入338元，比去年凈增97元。

3、拉長產(chǎn)業(yè)化鏈條，完善市場體系。主要抓了四方面工作：第一，抓中介服務(wù)組織的建設(shè)。全區(qū)初具規(guī)模的營銷組織發(fā)展到20余個，發(fā)放營銷“綠卡”500余張。第二，抓營銷大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的農(nóng)戶達(dá)到4000余戶，銷售的蔬菜占到榆次蔬菜生產(chǎn)總量的60％。其中以王二只、趙四清為首的年銷菜千萬公斤以上的大戶有15戶。第三，農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)育最好的市場體系。普家樂農(nóng)村服務(wù)項目，用現(xiàn)代流通方式建立起農(nóng)村日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“三位一體”的連鎖經(jīng)營服務(wù)體系，現(xiàn)已完成了25個連鎖店和100個村級服務(wù)站定點(diǎn)工作。第四，在繼續(xù)完善東陽等現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，什貼葵花籽集散地專業(yè)市場也已經(jīng)投入運(yùn)營。同時，華北最大的“榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場”已報省計委立項，總規(guī)劃占地400畝，總投資1.2億元。一期工程占地43畝，即將開工建設(shè)。

4、提升產(chǎn)業(yè)化級次，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年我們又對4個項目16個產(chǎn)品進(jìn)行了申報認(rèn)證，其中綠色認(rèn)證產(chǎn)品1個，無公害認(rèn)證產(chǎn)品15個。全區(qū)蔬菜新增認(rèn)證面積7萬畝，認(rèn)證品種達(dá)到15個；特別是東陽鎮(zhèn)在已認(rèn)證1.6萬畝產(chǎn)地認(rèn)證的基礎(chǔ)上，今年把面積擴(kuò)大到5萬畝。以“魏榆”、“串串紅”為主的品牌蔬菜在全國市場獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，暢銷全國60多個大中城市。榆次已列入全國55家無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)），也是我國南方淡季市場的茄果類蔬菜生產(chǎn)基地；水果認(rèn)證工作也有所突破，黃金梨、新紅星蘋果有2個產(chǎn)品申報認(rèn)證；紅棗以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項標(biāo)準(zhǔn)，中昌基地的梨棗產(chǎn)品進(jìn)行了綠色認(rèn)證，認(rèn)證面積300畝，另外，還新注冊了“寧早”、“老樹”2個紅棗專用商標(biāo)，標(biāo)志著我區(qū)紅棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步，同時為全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)村城鎮(zhèn)化是農(nóng)民增加收入的著力點(diǎn)

第一是實(shí)施扶貧移民工程。扶貧移民工程涉及全區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村，1393戶4553人，采取地理位置上就近聯(lián)片，經(jīng)濟(jì)發(fā)展上強(qiáng)弱結(jié)合的辦法，使生產(chǎn)要素能夠有效集中和充分利用，進(jìn)一步調(diào)大了一些農(nóng)村集鎮(zhèn)的村組規(guī)模，優(yōu)化了邊遠(yuǎn)山區(qū)有限的資源配置。第二是在集鎮(zhèn)建設(shè)上，與特色產(chǎn)業(yè)一同規(guī)劃，齊步發(fā)展。東陽鎮(zhèn)是全國500個小城鎮(zhèn)之一，山西省35家中心鎮(zhèn)之一，是國家小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)綜合開發(fā)示范項目鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)建設(shè)中堅持以旅游產(chǎn)業(yè)帶動集鎮(zhèn)建設(shè)，以生產(chǎn)觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的原則。實(shí)施了一系列重點(diǎn)工程。東陽鎮(zhèn)的東清路商業(yè)街，由上海同濟(jì)大學(xué)設(shè)計，工程總投資3000萬元，路兩側(cè)共建設(shè)134幢商住樓，商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營戶達(dá)到300余家，商貿(mào)業(yè)收入達(dá)360余萬元，是全省城鎮(zhèn)建設(shè)的示范工程和精品工程。另外，常家莊園的修復(fù)運(yùn)營，使東陽鎮(zhèn)的旅游業(yè)由一張白紙到旅游綜合年收入達(dá)到1500萬元。東陽鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)帶動了鳴謙、北田、長凝、什貼、修文等七個小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后被列入了全省農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)行列。

城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，使二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由分散到集聚，并產(chǎn)生互動效應(yīng)，加快了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移速度。為此，根據(jù)晉中市的統(tǒng)一安排，我區(qū)承擔(dān)實(shí)施了國家農(nóng)業(yè)部的“陽光工程”培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)，依托晉中農(nóng)校和山西省職業(yè)介紹技能培訓(xùn)學(xué)校，對農(nóng)民工職業(yè)技能進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。開設(shè)了計算機(jī)應(yīng)用、餐飲服務(wù)、物業(yè)保安、電子裝配、服裝加工等專業(yè)。全年共培訓(xùn)農(nóng)民工1856人，超額完成任務(wù)的15.6%，其中有60%學(xué)員輸送到北京、天津、珠海、無錫、深圳、太原等地就業(yè)，就業(yè)推薦率達(dá)到100%，就業(yè)成功率達(dá)到82%左右，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)到95%以上。

據(jù)調(diào)查，我區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)為12.9萬個，其中18—45歲的10萬人，從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要的為6萬個，剩余勞動力即需轉(zhuǎn)移勞動力5.6萬個。2004年全區(qū)累計轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)達(dá)到4.2萬個，占總需求的75%，比上年增長21.7%。從我區(qū)2004年農(nóng)民現(xiàn)金收入構(gòu)成來看，工資性收入是增長的主動力，貢獻(xiàn)率為26.6%。全區(qū)農(nóng)村居民的工資性收入為人均1064元，比上年增加115.52元，增長29.6%。其中，在本鄉(xiāng)地域勞動得到的收入為649元。

（三）新型工業(yè)化是農(nóng)民增加收入的落腳點(diǎn)

加快工業(yè)化能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)提供廣闊市場，推動農(nóng)村工業(yè)化，還可以拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像我們搞的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，總體規(guī)劃面積20平方公里，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個村，如何在加快發(fā)展的同時，妥善安置那些失去土地的農(nóng)民，就成為必須解決的頭等大事。經(jīng)過認(rèn)真分析研究，我們制定了兩條措施，第一條是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面，工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)后，將新增近兩萬個就業(yè)崗位。針對這一情況，我們著手制訂了培訓(xùn)計劃，為失去土地的農(nóng)民提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。目前，園區(qū)已投入資金15萬元，對101名農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，先后安置846名農(nóng)村剩余勞動力，占到一期工程所涉及4個村總勞動力的40％。另一方面，我們在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃了若干生活服務(wù)區(qū)，為農(nóng)民提供非常優(yōu)惠的政策，使他們向餐飲、娛樂、購物、運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二條是產(chǎn)業(yè)帶動，我們結(jié)合榆次區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不遺余力地引進(jìn)能夠消化當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)。象白象方便面8條生產(chǎn)線投產(chǎn)后，年消化面粉就達(dá)12萬噸?？梢灶A(yù)料，隨著工業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，將對我區(qū)農(nóng)村工業(yè)化起到不可估量的推動作用。

三、把科技創(chuàng)新作為增加農(nóng)民收入的方式，在推廣上出新

新形式培訓(xùn)，造就農(nóng)業(yè)專家。面對農(nóng)業(yè)科技推廣的新形勢，我們?nèi)鎸?shí)施創(chuàng)新工程，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵科技人員通過租賃農(nóng)民承包地、參與農(nóng)民土地入股和技術(shù)承包等方式，建立以農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范、優(yōu)良種苗繁育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主要服務(wù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技示范園，以示范園為“田間課堂”，通過現(xiàn)場參觀，使解決問題有針對性，不再是“黑板上種田”，農(nóng)技推廣效率大大提高。技術(shù)部門還根據(jù)各自的業(yè)務(wù)經(jīng)常深入鄉(xiāng)村進(jìn)行季節(jié)性實(shí)地指導(dǎo)，現(xiàn)場培訓(xùn)，印發(fā)一些實(shí)用技術(shù)的“明白紙”，帶著農(nóng)民干，做給農(nóng)民看，逐步實(shí)現(xiàn)一戶一個明白人和村村都有科技示范戶這個目標(biāo)，造就了一批不走的農(nóng)業(yè)科技專家。什貼李坊村農(nóng)民從未搞過溫室大棚，今年實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)工程，利用集雨旱井建溫室50套。蔬菜中心在技術(shù)人員緊張的情況下，抽調(diào)了一名素質(zhì)較高的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐該村，從溫室的規(guī)劃設(shè)計到種植品種、育苗及苗期管理等一系列均進(jìn)行全方面指導(dǎo)。目前，棚內(nèi)西紅柿長勢良好，估計畝均效益在萬元以上，并為全區(qū)及至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。同時，我區(qū)還繼續(xù)開展了“雙千雙萬”工程大培訓(xùn)，發(fā)放光盤25類150盤。共培訓(xùn)農(nóng)民1800余場次，培訓(xùn)人數(shù)29.8萬人次，發(fā)放資料34萬份。修文、烏金山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織外出學(xué)習(xí)，更新觀念，引進(jìn)技術(shù)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

新技術(shù)推廣，加速農(nóng)民增收。為了全面提高蔬菜競爭力，今年我們引進(jìn)并推廣了防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物肥料等10多項高新技術(shù)，引進(jìn)蔬菜新品種40余種，全區(qū)蔬菜良種覆蓋率達(dá)到了100%。抵頂6%的農(nóng)資上漲因素，今年蔬菜產(chǎn)業(yè)為全區(qū)農(nóng)民人均增收的155元，其中科技貢獻(xiàn)率占到了62%。水果品質(zhì)低一直是制約效益的重大障礙，今年我們在推廣常規(guī)技術(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)狠抓了果實(shí)套袋和果型劑的應(yīng)用。東趙鄉(xiāng)小壁村果農(nóng)張吉祿的富士蘋果，往年拉出去5毛一斤不好賣，今年套袋后，在家一塊二每斤全部批發(fā)出去；莊子鄉(xiāng)果農(nóng)小陳的1.2畝新紅星蘋果園，往年果品一共可賣2000元左右，平均0.35元/斤，而今年應(yīng)用果型劑后，生產(chǎn)出的蘋果果形高樁，五棱突起明顯，著色艷麗，品質(zhì)極上。直徑8公分以上的果可賣1元/斤，特殊大的賣到1.2元/斤，最差的0.6元/斤，收入達(dá)到12000元，而一瓶果型劑成本才200元。

四、把強(qiáng)化措施作為增加農(nóng)民收入的保證，在落實(shí)上下功

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，使中央一號文件精神深入人心。中央一號文件出臺以后，我區(qū)迅速成立了以區(qū)委書記任組長的貫徹落實(shí)中央一號文件精神領(lǐng)導(dǎo)組，在全區(qū)上下迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹一號文件的高潮，充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨日活動、開辟學(xué)習(xí)專欄、板面、廣播等形式把《意見》精神和中央及省、市農(nóng)村工作會議精神貫徹到每個干部中，貫徹到廣大農(nóng)民群眾中。使“一號文件”精神真正做到了進(jìn)村入戶，家喻戶曉，深入人心。

（二）督查調(diào)研，制定方案，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。為了深入貫徹中央一號文件精神，促進(jìn)以春耕生產(chǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。3月29日—30日，由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成了10支督查調(diào)研隊伍，分赴全區(qū)10鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一次督查調(diào)研活動。隨后又分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各單位、涉農(nóng)部門召開了三次座談會，就各自所處的位置和職能如何貫徹落實(shí)中央一號文件精神提出了具體的措施和意見87條，如增加財政對農(nóng)業(yè)的投入力度，加快勞動力轉(zhuǎn)移，以品牌理念發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等。在這次督查調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合榆次實(shí)際，出臺了《榆次區(qū)貫徹落實(shí)中央一號文件精神促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自的實(shí)際也都制定了實(shí)施方案。同時，深入開展了幫農(nóng)、支農(nóng)、濟(jì)農(nóng)活動。區(qū)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)局下鄉(xiāng)干部帶來了科技書籍和種、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)光盤等學(xué)習(xí)資料，無償發(fā)放給農(nóng)戶；蔬菜、棗業(yè)、畜牧等技術(shù)部門干部還深入鄉(xiāng)村舉辦種、養(yǎng)殖以及農(nóng)村多種經(jīng)營技術(shù)培訓(xùn)班，真心實(shí)意地幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，真正做到送科技、送信息、送技術(shù)下鄉(xiāng)，讓老百姓得到了實(shí)惠。

（三）項目捆綁，龍頭帶動，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級次。2004年我區(qū)列定實(shí)施農(nóng)業(yè)工程項目16項。為了充分發(fā)揮工程效益，我區(qū)組織農(nóng)業(yè)、水利、財政、科技等部門聯(lián)動，將各部門同類性質(zhì)分散的項目捆綁實(shí)施，使有限的小塊資金捆綁使用，從而避免了重復(fù)投資，重復(fù)建設(shè)，讓小資金啟動大項目，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)民收入。

一是集雨灌溉配套旱作農(nóng)業(yè)項目的組裝。集雨旱井工程2003年開始實(shí)施，至今已完成旱井407眼，今年在什貼鎮(zhèn)李坊村項目區(qū)引入了旱作農(nóng)業(yè)工程，完成投資100余萬元，建設(shè)墻體大棚50座。目前大棚菜長勢良好，預(yù)計每棚收益可達(dá)到1萬元以上，效益是原來的30多倍，成為旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)的一項富民工程。

二是農(nóng)村能源（沼氣）項目與世行貸款養(yǎng)牛項目的組裝。通過沼氣項目與世行貸款山西發(fā)展養(yǎng)牛項目、博瑞乳品公司奶?；亟M裝，將養(yǎng)殖戶、銀行、企業(yè)、財政、世行資金進(jìn)行集中使用，養(yǎng)殖戶通過自籌資金、銀行貸款建設(shè)牛舍，企業(yè)自籌資金建設(shè)奶臺，財政資金建設(shè)沼氣，世行貸款購進(jìn)奶牛，建成了全省一流的奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。該園區(qū)已建成沼氣池24套，并已正常產(chǎn)氣。建牛圈4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，飼養(yǎng)奶牛500頭。該項目集效益、生態(tài)、示范于一體，戶均年增收可達(dá)4000元以上。

三是龍頭企業(yè)的建設(shè)。圍繞我區(qū)的菜、棗、養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們重點(diǎn)對福大蔬菜、豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等企業(yè)進(jìn)行了扶持，其中福大蔬菜和博瑞乳業(yè)被列入市“雙百”項目。博瑞乳業(yè)依靠世行貸款，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，在北胡喬、陳侃、逯村、南谷四村建四個奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，北胡喬、陳侃2個奶牛園區(qū)已經(jīng)完成，進(jìn)駐養(yǎng)殖農(nóng)戶76戶，養(yǎng)殖奶牛500頭，逯村奶牛園區(qū)即將完工。為了提升奶產(chǎn)品的質(zhì)量，博瑞公司還投資60萬元，建設(shè)兩個擠奶平臺，減少了環(huán)節(jié)，降低了污染。豐元棗業(yè)公司今年列入我區(qū)的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，正在積極引入資金，擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)，力爭今年的加工能力達(dá)到800萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，利稅280萬元。2月初，我區(qū)還專門成立了農(nóng)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，加大了爭投資、跑項目的力度，并綜合協(xié)調(diào)項目的實(shí)施，達(dá)到以項引項的效果，從各個層面、各個渠道吸引爭取更多的項目投資。通過項目捆綁建設(shè)，龍頭帶動，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的級次。

（四）信息引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。為解決農(nóng)民獲取致富信息、市場信息渠道單一的問題，我區(qū)今年啟動了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上，加快網(wǎng)絡(luò)延伸和信息員隊伍建設(shè)。截止目前，以區(qū)農(nóng)業(yè)局為中心，農(nóng)口單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建立起14個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，并全部注冊應(yīng)用“一站通”，將我區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息及時地發(fā)布出去，尋找最廣闊的市場，解決農(nóng)民生產(chǎn)營銷中的賣難問題。莊子鄉(xiāng)注冊“一站通”以后，發(fā)布了銷售葡萄的信息，第二天便有浙江的客戶來電聯(lián)系，第四天來人直接訂貨，成效立顯。葡萄由滯銷變?yōu)槊撲N，而且價格每公斤還上漲了1元錢。為了盡快解決“最后一公里”問題，我們在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)以及大戶中重點(diǎn)推廣了寬帶上網(wǎng)、電視上網(wǎng)(機(jī)頂盒)、電話上網(wǎng)等多種形式的網(wǎng)絡(luò)媒介，僅張慶鄉(xiāng)就推廣寬帶和機(jī)頂盒97戶，讓農(nóng)民用得起、用得了、用得好，有效地解決農(nóng)村信息閉塞的問題。同時建立起145名的農(nóng)村信息員隊伍，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架初步形成，并正逐步走向完善，讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)及時準(zhǔn)確地了解和掌握所需的各種信息。為了進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易往來，6月份，我們組織有關(guān)人員和企業(yè)參加了哈洽會，在大力宣傳榆次的同時，拿回了許多定單。10月11日至15日我們還組織華玉香椿等7家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)參加了第二屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，銷售總額達(dá)到6萬元，達(dá)成合作銷售協(xié)議83個。海玉食品有限公司在參展的同時，在人民大會堂召開了新聞發(fā)布會，由央視大腕肖維主持，來自全國各地的200余個經(jīng)銷商及20余家新聞媒體參加了發(fā)布會。共簽訂銷售協(xié)議7000余份，一次拿到訂單價值總額3000余萬元。

五、把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為增加農(nóng)民收入的前提，在制度上完善

今年我們在基層組織建設(shè)上突出了三點(diǎn)。

首先，對任職20年以上（包括20年）的離任農(nóng)村支部書記，實(shí)行了生活補(bǔ)助。我們首先通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)離任農(nóng)村支部書記任職年限提出人選，再經(jīng)區(qū)委組織部審核后，由區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付每人每年發(fā)放600元生活補(bǔ)助。全區(qū)共有九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的65名離任農(nóng)村黨支部書記符合條件。通過此項工作的開展，增強(qiáng)了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府與村黨支部和村委會的感情，拉近了距離，他們把感激之情化解為行動，積極投入到農(nóng)村基層各項工作中，有力促進(jìn)了農(nóng)村工作的進(jìn)展。

其次，在全區(qū)開展了為期一季度的整頓后進(jìn)農(nóng)村支部工作。此次整頓由區(qū)委組織部牽頭，重點(diǎn)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以農(nóng)村“五個好”為目標(biāo)，重點(diǎn)解決農(nóng)村支部班子不健全、不作為，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，村情不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)展等問題。通過一季度的整頓工作，以前村支部中存在的問題基本上得以解決，農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng)。

第三，開展了農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作。今年，我區(qū)農(nóng)村黨支部（總支）班子任期屆滿，需進(jìn)行換屆。這次我們換屆的指導(dǎo)思想就是要通過選舉，把我區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，為我區(qū)“五大中心”建設(shè)提供有力的組織保證，為此專門出臺了《二00四年農(nóng)村黨支部（總支）換屆選舉工作方案》，目前換屆工作正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下積極有序進(jìn)行。

六、存在的問題

（一）農(nóng)資漲價和電力緊張。春播期間各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格較去年同期出現(xiàn)大幅度上漲，特別是今年春季電力供應(yīng)的普遍嚴(yán)重短缺，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，給農(nóng)民增收帶來了十分不利的影響。

（二）溫室蔬菜受阻，調(diào)產(chǎn)成果受到挑戰(zhàn)。在今年的農(nóng)業(yè)稅減免和糧食直補(bǔ)政策的影響下，糧食播種面積猛增，蔬菜面積增長緩慢，與去年基本持平。特別是溫室大棚建設(shè)實(shí)施較難。一方面是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策的約束，不但與發(fā)展畜牧業(yè)形成矛盾，也使調(diào)地更加困難。另一方面是溫室大棚的高投入加之上半年建材上漲使其發(fā)展受到了限制。三是優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價，也制約了我區(qū)溫室面積的規(guī)模擴(kuò)張。如張胡的溫室套袋黃瓜，由于得不到消費(fèi)者的認(rèn)可，使溫室效益大打折扣。

（三）重點(diǎn)工程進(jìn)展緩慢。銀行信貸較難，對農(nóng)業(yè)的支持力度不大，特別是圍繞我區(qū)菜棗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的福大、豐元，由于資金上的問題，動作不大；萬頭奶?；毓こ?、紅馬營生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)等也都存在相同的問題。

（四）服務(wù)體系有待加強(qiáng)。區(qū)委農(nóng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)局僅設(shè)四個科室，四個編制（4人），要對應(yīng)上級部門（晉中市委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局）13個科室（130余人）的業(yè)務(wù)，給正常開展工作造成了一定的困難。同時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊伍急待建立和加強(qiáng)。

七、下一步的工作重點(diǎn)

一是正確處理好確保糧食安全與加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實(shí)糧食補(bǔ)貼政策同時，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃為切入點(diǎn)，以加快建立和完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為保障，圍繞區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心建設(shè)目標(biāo)，加快建設(shè)蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地的速度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

二是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。溫室大棚工程要加大宣傳力度，充分發(fā)動，典型帶動，搞好培訓(xùn)，繼續(xù)擴(kuò)大溫室大棚面積；加強(qiáng)土地整理，合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬頭奶牛建設(shè)工程的步伐；對于龍頭企業(yè)的發(fā)展，要積極制定和落實(shí)扶持的各項優(yōu)惠政策，鼓勵工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工銷售領(lǐng)域，使得福大、豐元等早日建成運(yùn)行。建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)接機(jī)制，充分發(fā)揮其對農(nóng)戶的帶動作用。

三是加快建立和完善農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法等農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)體系建設(shè)，提升對農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的督促力度，在全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起農(nóng)村信息服務(wù)站，在農(nóng)戶中延伸網(wǎng)絡(luò)100個。要在全區(qū)范圍內(nèi)盡快制定和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測、安全監(jiān)測和質(zhì)量認(rèn)證制度，以適應(yīng)市場化和準(zhǔn)入制度的需要。

四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。認(rèn)真總結(jié)今年實(shí)施“陽光工程”的經(jīng)驗(yàn)，組織安排好明年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。按照“走出一人，帶動一戶”的思路，努力挖掘增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。

五是積極落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)項目。榆次農(nóng)業(yè)綜合市場建設(shè)，下一步要加大支持力度，積極運(yùn)作，爭取早日建成投入使用。

以上匯報，不妥之處請指正。

二OO四年十二月