第一篇：推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的思路和舉措

推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的思路和舉措

何好生

農(nóng)機(jī)化信息是農(nóng)機(jī)宣傳工作的重點(diǎn)，是農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)外宣傳農(nóng)機(jī)政策法規(guī)、實(shí)施行業(yè)服務(wù)報(bào)道、開(kāi)展農(nóng)機(jī)科技推廣、實(shí)現(xiàn)行業(yè)媒體信息交流和農(nóng)機(jī)信息資源共享的重要平臺(tái)，是反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化綜合服務(wù)水平和行業(yè)公共服務(wù)能力的重要手段。近年來(lái)，汝城縣農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)信息化在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)政策法規(guī)宣傳，農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理、科技推廣、購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治和作業(yè)服務(wù)中發(fā)揮了重要的作用，有力促進(jìn)了該縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)更好更快發(fā)展。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化信息在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在諸多需要我們進(jìn)一步完善和解決的問(wèn)題，比如縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還沒(méi)有全方位覆蓋，普及應(yīng)用率低，導(dǎo)致現(xiàn)有信息共享資源缺失、浪費(fèi)等一系列問(wèn)題已逐步凸顯，因此加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)機(jī)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)顯得尤為重要，需要各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門(mén)高度重視，加大多方投入，亟待研究制定相應(yīng)的措施加以解決完善。

一、農(nóng)機(jī)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀

㈠農(nóng)機(jī)信息化發(fā)展環(huán)境逐步規(guī)范化。近年來(lái)，該局高度重視農(nóng)機(jī)信息化工作，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)機(jī)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作考核辦法，將農(nóng)機(jī)化信息宣傳工作目標(biāo)任務(wù)分解到各股、站、室、校、組，并納入年度干部職工崗位目標(biāo)管理和績(jī)效考核范疇，分管領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)該局農(nóng)機(jī)化信息宣傳情況進(jìn)行總結(jié)、評(píng)比、通報(bào)，并以重要農(nóng)時(shí)為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)施宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)“三農(nóng)”的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，確保農(nóng)機(jī)信息化工作取得實(shí)效。

㈡農(nóng)機(jī)信息化體系建設(shè)趨于現(xiàn)代化。一是農(nóng)機(jī)信息化硬件設(shè)施逐年完善。近幾年來(lái)，該局加大對(duì)農(nóng)機(jī)信息化投入，添置了筆記本電腦、攝像機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、采訪機(jī)等信息化宣傳工作必要的設(shè)備，為農(nóng)機(jī)信息化工作開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。二是農(nóng)機(jī)化信息宣傳渠道進(jìn)一步優(yōu)化。注重加強(qiáng)與同行業(yè)新聞媒體單位的溝通聯(lián)系，采取信息工作人員異地調(diào)研、采訪、交流等有效舉措讓更多的新聞媒體記者、行業(yè)人士更深入了解農(nóng)機(jī)行業(yè)領(lǐng)域，走進(jìn)農(nóng)機(jī)，熟悉農(nóng)機(jī)，通過(guò)《汝城新聞網(wǎng)》、《汝城手機(jī)報(bào)》、《今日汝城》、《郴州日?qǐng)?bào)》、《郴州新聞網(wǎng)》、《郴州農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)》、《湖南省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)》、《中國(guó)農(nóng)機(jī)新聞網(wǎng)》、《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)》、《中國(guó)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)》等一系列新聞媒體平臺(tái)實(shí)施信息資源共享，為信息宣傳打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，建立了信息采集制度，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道。三是鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施逐步完善。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，該縣鄉(xiāng)村大部分種糧大戶(hù)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作組織、普通農(nóng)機(jī)手由于生活水平大幅度提高，且依靠外界信息能力和需求較強(qiáng)，都逐步安裝了有線電話、購(gòu)置了電腦并接上了互聯(lián)網(wǎng)。他們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體學(xué)習(xí)相關(guān)農(nóng)機(jī)政策法規(guī)、農(nóng)機(jī)維修保養(yǎng)知識(shí)，充分了解各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的結(jié)構(gòu)、性能、作業(yè)特點(diǎn)，深度了解農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)動(dòng)態(tài)，尋找農(nóng)機(jī)致富途徑的積極性越來(lái)越高，為該縣農(nóng)機(jī)化信息體系建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

㈢農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)公開(kāi)化。一是繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)信息媒體的主導(dǎo)作用，在相關(guān)報(bào)刊、有線電視、鄉(xiāng)村宣傳欄等公眾宣傳媒體上開(kāi)辟專(zhuān)刊、專(zhuān)欄，向全社會(huì)提供農(nóng)機(jī)化信息，通過(guò)有線電視《汝城新聞》頻道傳遞農(nóng)機(jī)工作情況，開(kāi)展多層面宣傳。在《汝城民生》頻道上開(kāi)辟專(zhuān)版，宣講《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《湖南省農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》等政策法規(guī)；通過(guò)《汝城手機(jī)報(bào)》發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)信息，公布跨區(qū)作業(yè)服務(wù)電話等。二是應(yīng)用媒體網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)實(shí)施信息服務(wù)。以《新農(nóng)村商網(wǎng)》和《中國(guó)農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)》為主要平臺(tái)，發(fā)布農(nóng)機(jī)作業(yè)動(dòng)態(tài)信息、推廣各類(lèi)新型、選用農(nóng)機(jī)具和先進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)、宣傳農(nóng)機(jī)各服務(wù)領(lǐng)域作業(yè)情況，為廣大農(nóng)

戶(hù)、機(jī)手及時(shí)掌握農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)作業(yè)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)本地聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、耕整機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械參與跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化作業(yè)水平，增加農(nóng)機(jī)手經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收入。

二、農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

一是信息化版面單一。隨著廣大農(nóng)戶(hù)和農(nóng)機(jī)業(yè)內(nèi)人士對(duì)農(nóng)機(jī)化信息需求量的增多，對(duì)農(nóng)機(jī)信息版面的要求和信息表達(dá)形式越來(lái)越高，比如某種品牌新型農(nóng)機(jī)具的操作（駕駛）技術(shù)，需要通過(guò)大量的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)圖片、全程視頻影像進(jìn)行表達(dá)、講解和演示，而目前各地農(nóng)機(jī)網(wǎng)站頁(yè)面（版面）圖片大多以靜態(tài)圖片為主、動(dòng)態(tài)很少，缺少網(wǎng)站導(dǎo)航和信息動(dòng)態(tài)鏈接，頁(yè)面（版面）單一，缺乏直觀性、專(zhuān)業(yè)性等特色。

二是信息化質(zhì)量不高。農(nóng)機(jī)信息員在實(shí)際工作過(guò)程中對(duì)農(nóng)機(jī)化信息的采集、反饋、整理、分析、傳遞真正能夠發(fā)揮宣傳主導(dǎo)作用的為數(shù)不多，造成農(nóng)機(jī)信息質(zhì)量不高、利用價(jià)值率低，影響各級(jí)黨委、政府和農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)各項(xiàng)服務(wù)工作和農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃形成決策上的偏差，在很大程度上制約影響了農(nóng)機(jī)化事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展。

三是信息優(yōu)勢(shì)難發(fā)揮。由于鄉(xiāng)村廣大農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)化信息的反應(yīng)和應(yīng)用能力還不強(qiáng)，使強(qiáng)大的信息資源找不到“用戶(hù)”，造成現(xiàn)有資源流失、浪費(fèi)；很多用戶(hù)對(duì)電子信息設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)了解甚少，面對(duì)現(xiàn)代高科技信息傳遞平臺(tái)“難從下手”，不懂得如何操作使用或者不能科學(xué)有效的應(yīng)用，只能充當(dāng)游戲、影視和QQ聊天平臺(tái)，處于“閑置”狀態(tài)，信息化設(shè)備與服務(wù)的價(jià)值優(yōu)勢(shì)不能充分體現(xiàn)，信息傳遞優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。

三、推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化發(fā)展的舉措

㈠提高認(rèn)識(shí)，建立信息化考核機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)信息化工作在推動(dòng)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展中的地位和作用，要將農(nóng)機(jī)信息化宣傳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容，明確一名實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)工作，建立農(nóng)機(jī)信息化考核獎(jiǎng)罰機(jī)制，定期總結(jié)農(nóng)機(jī)信息化工作情況，以信息宣傳促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)工作開(kāi)展，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、人員到位、協(xié)調(diào)到位、宣傳到位、考核到位、獎(jiǎng)罰到位。

㈡加大投入，健全信息化網(wǎng)絡(luò)體系。應(yīng)加大多方投入力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)信息化資源共享，網(wǎng)絡(luò)信息全方位覆蓋。針對(duì)部分鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的大力支持，加大資金投入和政策扶持，利用信息化建設(shè)中潛在的市場(chǎng)價(jià)值，形成政府主導(dǎo)，多方投入的工作格局，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)步伐。

㈢注重交流，確保信息時(shí)效實(shí)用性。一是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)信息員培訓(xùn)。注重行業(yè)信息交流，有效提高信息采集質(zhì)量，力爭(zhēng)在時(shí)效性、實(shí)用性上取得突破。二是要完善信息采集和上報(bào)制度。應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)部門(mén)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)（廠家）、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)戶(hù)之間的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解掌握鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)工作信息的反饋情況。三是加強(qiáng)與外地農(nóng)機(jī)部門(mén)之間溝通。借鑒外地農(nóng)機(jī)部門(mén)信息化建設(shè)中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)機(jī)化信息資源共享平臺(tái)，及時(shí)了解最新農(nóng)機(jī)科技信息和農(nóng)機(jī)發(fā)展動(dòng)態(tài)，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，真正讓農(nóng)機(jī)信息服務(wù)于民、惠及于民，推動(dòng)該縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)大發(fā)展。

第二篇：四大舉措強(qiáng)力推進(jìn)警務(wù)信息化建設(shè)

實(shí)施四大舉措 實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo) 強(qiáng)力推進(jìn)警務(wù)信息化建設(shè)

麻城市公安局

今年以來(lái)，我們將信息化建設(shè)確定為實(shí)現(xiàn)公安工作跨越發(fā)展的唯一途徑，加強(qiáng)調(diào)查研究和規(guī)劃設(shè)計(jì)，舉全警之力，集全警之智，實(shí)施四大舉措，強(qiáng)力推進(jìn)，已取得顯著成效。我們的主要作法是：

一、全局上下大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公安信息跨越發(fā)展。將信息化建設(shè)作為“四項(xiàng)建設(shè)”的龍頭，集中優(yōu)勢(shì)資源，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化組織保障。積極爭(zhēng)取市委、市政府重視支持，以“兩辦”文件轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的意見(jiàn)》。將信息化建設(shè)由部門(mén)工作提升為黨委、政府行為。市委書(shū)記李開(kāi)壽、代市長(zhǎng)楊遙多次帶領(lǐng)市委辦、政府辦、財(cái)政局、建設(shè)局、招投標(biāo)辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人到我局召開(kāi)座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決信息化建設(shè)中遇到的重點(diǎn)和難點(diǎn)。先后四次召開(kāi)市委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，五次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決信息化建設(shè)的若干事項(xiàng)。市政府先后兩次組織政府辦、政法委、財(cái)政局、公安局、電信局、聯(lián)通公司等單位及我局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，赴孝感、丹江口、杭州等地學(xué)習(xí)警務(wù)信息化建設(shè)。7月27日，市委常委會(huì)形成會(huì)議紀(jì)要，要求要大力加強(qiáng)全市公安信息化和城市報(bào)警與視頻系統(tǒng)建設(shè)，同意采取“企業(yè)投資、政府承租、公安使用”建設(shè)模式。9月2日，市政府常務(wù)會(huì)議，研究了全市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作。成立了視頻監(jiān)控 系統(tǒng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，公安、財(cái)政、綜合招投標(biāo)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。我局成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政委汪先啟任組長(zhǎng)，其他黨委成員任副組長(zhǎng)，各科室所隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的謀劃、協(xié)調(diào)、督辦。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。通過(guò)向內(nèi)挖潛、開(kāi)源節(jié)流，向外運(yùn)作、積極爭(zhēng)取黨委政府支持，不斷加大信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。一是改造公安網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)公安網(wǎng)速慢的問(wèn)題，我們對(duì)公安四級(jí)網(wǎng)進(jìn)行增容改造，通往各所隊(duì)的四級(jí)網(wǎng)，由以往的2M，城區(qū)提升到10M，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升到4M，拓寬了網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺(tái)?？朔щy，尋求多方支持，110接處警系統(tǒng)與警綜信息平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)接聯(lián)網(wǎng)，為基層所隊(duì)信息化建設(shè)提供了有力保障。二是增加電腦數(shù)量。為滿(mǎn)足基層工作需要，今年以來(lái)，想方設(shè)法，籌資120萬(wàn)元，先后三次共購(gòu)置電腦300臺(tái)，全局入網(wǎng)電腦達(dá)到494臺(tái)，電腦配備率達(dá)到106%，做到人手一臺(tái)電腦，解決了以往基層民警“搶”電腦用的問(wèn)題。數(shù)字證書(shū)達(dá)到475個(gè)，民警擁有數(shù)字證書(shū)率達(dá)到102%。三是完善指揮系統(tǒng)。強(qiáng)化了對(duì)110指揮中心的科技支撐，先后投資190萬(wàn)元，率先完成110、122、119三臺(tái)合一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度全程的數(shù)字化與圖像化。安裝警車(chē)GPS定位系統(tǒng)，加強(qiáng)無(wú)線通信系統(tǒng)建設(shè)，手持臺(tái)數(shù)量達(dá)到117臺(tái)，建成了350兆集群通信系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了指揮調(diào)度一呼百應(yīng)，快速反應(yīng)。四是建成信息采集室。全面啟動(dòng)20個(gè)派出所和部分隊(duì)室標(biāo)準(zhǔn)化信息采集室建設(shè)，目前15個(gè)派出所已完成信息采集室建設(shè)工作，配齊了微機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、手印足印印盒、活體指紋采集儀、“二代證”閱讀器、住址追加器等必要的 信息采集設(shè)備。投資25萬(wàn)元添置了紫外照相系統(tǒng)和多波段光源等多種刑事技術(shù)裝備，建成了指紋查詢(xún)終端，刑事技術(shù)室達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。五是建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐，全市共有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了二級(jí)監(jiān)控平臺(tái)，安裝監(jiān)控探頭6000余個(gè)，視頻監(jiān)控覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，治安防控能力不斷增強(qiáng)。公安機(jī)關(guān)調(diào)控重點(diǎn)要害部位和公共場(chǎng)所的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)招標(biāo)，進(jìn)入施工前的準(zhǔn)備階段。

（三）強(qiáng)化督辦檢查。為確保信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，局黨委成員帶著問(wèn)題下基層，帶著情況去督導(dǎo)，著力提高督導(dǎo)實(shí)效。8月份以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成11個(gè)督導(dǎo)組，分赴所有派出所和機(jī)關(guān)相關(guān)隊(duì)室，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)信息采集大會(huì)戰(zhàn)開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研，進(jìn)一步掀起信息采集熱潮。局每周對(duì)各單位信息采集率、準(zhǔn)確率和應(yīng)用率等指標(biāo)進(jìn)行一次檢查考核，在網(wǎng)上通報(bào)排名。

二、全警參與大采集，實(shí)現(xiàn)公安信息高度擴(kuò)容。建好平臺(tái)，信息采集是基礎(chǔ)，是前提。沒(méi)有豐富、準(zhǔn)確、鮮活的信息資源，信息化建設(shè)就成了“無(wú)源之水”、“無(wú)本之本”。我們集中時(shí)間、集中精力、集中警力，以開(kāi)通“警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)”為契機(jī)，組織開(kāi)展信息采集錄入大會(huì)戰(zhàn)，全警參與，著力構(gòu)建海量信息庫(kù)，提升基層基礎(chǔ)工作質(zhì)態(tài)，推動(dòng)信息化整體發(fā)展。今年元至9月，已簽收常住人口1177155人，簽收率達(dá)100％；共錄入立案信息 份，破案信息 份，接處警 信息300份，犯罪人員信息328份，吸毒人員信息62份，暫住人口信息6308份，寄住人口273份，出租房屋信 息1230份，工作對(duì)象登記信息336人，重點(diǎn)人口信息275人，精神病人信息172人，緝控比中信息66份。

（一）“三專(zhuān)”強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)會(huì)戰(zhàn)。一是召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議。針對(duì)基礎(chǔ)信息量少質(zhì)差、信息采集工作相對(duì)滯后的實(shí)際，8月24日，市局召開(kāi)信息采集錄入大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)，部署從8月至2010年1月在全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展信息采集錄入大會(huì)戰(zhàn)，要求年底數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)有明顯增加。二是制定專(zhuān)門(mén)方案。根據(jù)全市信息數(shù)據(jù)采錄現(xiàn)狀，查找存在問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施，專(zhuān)門(mén)制發(fā)《信息采集錄入大會(huì)戰(zhàn)工作方案》，明確會(huì)戰(zhàn)的采集內(nèi)容和數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn)，明確各警種、各部門(mén)在信息采集工作中的職責(zé)，細(xì)化分解任務(wù)，形成了全警采集錄入的工作格局。三是成立專(zhuān)門(mén)班子。從紀(jì)委、政治處、指揮中心、刑偵大隊(duì)、交警大隊(duì)、治安大隊(duì)、后勤裝備科等單位抽調(diào)精干警力組成信息采集錄入大會(huì)戰(zhàn)工作專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)上下聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查考評(píng)等工作。

（二）“三定”指明會(huì)戰(zhàn)方向。一是定任務(wù)。按照“基礎(chǔ)信息先采、實(shí)戰(zhàn)急用信息先采”和“應(yīng)采盡采”的原則，結(jié)合平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度和業(yè)務(wù)系統(tǒng)要求，確定信息采集項(xiàng)目，將采集任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地分解到具體單位和每一名民警，做到每月有計(jì)劃，每周有安排，每日有份數(shù)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到人，齊抓共管，齊頭并進(jìn)。二是定標(biāo)準(zhǔn)。各警種根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定信息采集工作流程和錄入規(guī)范，引導(dǎo)民警把入戶(hù)調(diào)查、人口清查、治安檢查、現(xiàn)場(chǎng)勘查、巡邏盤(pán)查以及各項(xiàng)執(zhí)法服務(wù)工作中采集到的信息，及時(shí)全面地錄入警務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保信息數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、鮮活。三是定責(zé)任。實(shí)行采集錄入“四級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)把關(guān)”制，即基層民警直接操 作，把好采集關(guān)；科所隊(duì)長(zhǎng)逐一核對(duì)，把好審核關(guān)；局全面檢查，把好管理關(guān)；業(yè)務(wù)部門(mén)重點(diǎn)督導(dǎo)，把好監(jiān)察關(guān)。在明確職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)追究，對(duì)采集不力，把關(guān)不嚴(yán)的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）“三制”強(qiáng)力推進(jìn)會(huì)戰(zhàn)。一是建立全警采集錄入機(jī)制。嚴(yán)格按照黃岡市局信息采集規(guī)范要求，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，明確會(huì)戰(zhàn)的采集內(nèi)容和數(shù)據(jù)錄入標(biāo)準(zhǔn)，明確各警種、各部門(mén)在信息收集工作中的職責(zé)，并細(xì)化分解任務(wù)，形成了全警采集錄入的工作合力。二是建立信息質(zhì)量保障機(jī)制。依據(jù)業(yè)務(wù)工作的基本要求和數(shù)據(jù)管理的標(biāo)準(zhǔn)，制定了《關(guān)于加強(qiáng)信息采集錄入質(zhì)量的規(guī)定》，對(duì)涉及到人、案件、物品、機(jī)構(gòu)、地址等關(guān)鍵數(shù)據(jù)項(xiàng)和錄入環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，力求采集的信息做到全面、準(zhǔn)確、可靠。為保障采集錄入信息的質(zhì)量，我們規(guī)定，民警錄入信息質(zhì)量低于全局平均值的，個(gè)人不得評(píng)先，派出所錄入信息質(zhì)量低于全局平均值的，單位和派出所所長(zhǎng)均不得評(píng)先。三是建立采集應(yīng)用獎(jiǎng)懲機(jī)制。我局繼續(xù)完善《爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位獎(jiǎng)懲辦法》，安排32萬(wàn)元，實(shí)行績(jī)效考核，對(duì)立案、破案、接警、處警、犯罪人員、吸毒人員、暫住人口、出租房屋、重點(diǎn)人口等信息采集進(jìn)行考核，將各單位信息采集得分情況在局主頁(yè)公布，實(shí)行每周一排名，每月一通報(bào),每季一兌現(xiàn)。派出所信息錄入人平得分年終排名前六位的，分別重獎(jiǎng)現(xiàn)金2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元，排名后兩位分別懲2000元、1000元，年終兌現(xiàn)。機(jī)關(guān)單位錄入信息在黃岡排名后三位的，單位和主要負(fù)責(zé)人不評(píng)優(yōu)。在打擊、防范、控制違法犯罪和社會(huì)管理中發(fā)揮重要作用的，按照“誰(shuí)采集誰(shuí)負(fù)責(zé)，采集與應(yīng)用相掛鉤”的原則，對(duì)原始信息采集人和信息應(yīng)用人同時(shí)重獎(jiǎng)，優(yōu)先給予立功、評(píng)先。對(duì)編造虛假信息、以個(gè)人意愿篡改、刪除信息和遺漏、延誤、錯(cuò)誤的信息，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，一律追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、強(qiáng)化崗位大培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)公安信息高效操作。針對(duì)民警普遍科技基礎(chǔ)薄弱，對(duì)信息化有畏難情緒，學(xué)科技用科技意識(shí)不強(qiáng)的狀況，采取集中培訓(xùn)小教員“領(lǐng)”著學(xué)，日常工作領(lǐng)導(dǎo)“帶”著學(xué)，結(jié)對(duì)幫扶“幫”著學(xué)，建立機(jī)制“獎(jiǎng)”著學(xué)，嚴(yán)格考核 “逼”著學(xué)等辦法，使廣大民警的信息化應(yīng)用意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力得到全面提高。截止目前，市局針對(duì)警務(wù)平臺(tái)1.0版、2.0版應(yīng)用集中開(kāi)展了12期培訓(xùn)班，受訓(xùn)業(yè)務(wù)人員達(dá)800余人次。一是在培訓(xùn)范圍上，突出全警參訓(xùn)。明確規(guī)定，不管職務(wù)高低、不分警種界限、不論年齡大小，都要參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)信息化練兵全警覆蓋、全警考評(píng)、全警達(dá)標(biāo)。二是在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出“四會(huì)、四熟”。將“會(huì)打字、會(huì)采集、會(huì)錄入、會(huì)應(yīng)用”作為應(yīng)用技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)，將“熟崗位、熟平臺(tái)、熟規(guī)范、熟操作”作為平臺(tái)操作培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，我們制定了派出所、刑偵民警日常工作流程、警務(wù)信息平臺(tái)日常工作流程等操作規(guī)范。通過(guò)“四會(huì)”、“四熟”，推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用由“初級(jí)應(yīng)用”向“高級(jí)應(yīng)用”轉(zhuǎn)變，促使民警由“被動(dòng)操作型”向“主動(dòng)實(shí)戰(zhàn)型”轉(zhuǎn)變。三在培訓(xùn)方式上，突出分類(lèi)培訓(xùn)。為使信息化應(yīng)用訓(xùn)練工作更有針對(duì)性和實(shí)效性，在開(kāi)展訓(xùn)練時(shí)，注重與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作相對(duì)接，注重與提高民警的應(yīng)用和實(shí)戰(zhàn)能力相結(jié)合，把訓(xùn)練延伸到各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)和日常工作之中，做到邊訓(xùn)邊用，在用中學(xué)，在學(xué)中用，以學(xué)帶用，以用促學(xué)。同時(shí)，根據(jù)民警計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，開(kāi)設(shè)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)培訓(xùn)班，有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)，使民警計(jì)算機(jī)操作水平得到了整體提升。

四、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)大應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公安信息成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持一切為了應(yīng)用、一切為了實(shí)戰(zhàn)，不斷提高信息深度應(yīng)用、高端應(yīng)用，精確制導(dǎo)、精確打擊的能力，有力地服務(wù)了現(xiàn)實(shí)工作。一是完善信息導(dǎo)防機(jī)制。指揮中心堅(jiān)持做到每日警情即時(shí)研判，每周系列案件重點(diǎn)研判，每月發(fā)案規(guī)律特點(diǎn)綜合研判。今年以來(lái)，通過(guò)局網(wǎng)警情研判欄目及時(shí)發(fā)出指令性、指導(dǎo)性、參考性研判信息62條，指導(dǎo)基層調(diào)整警力部署，切實(shí)增強(qiáng)巡邏防范的針對(duì)性和實(shí)效性。二是完善信息導(dǎo)控機(jī)制。緊緊依托警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、出租房屋、旅館業(yè)、車(chē)輛維修等各類(lèi)信息的及時(shí)錄入，廣泛收集“人員、物品、案件”等基礎(chǔ)信息，通過(guò)建立信息豐富的資源庫(kù)，為加強(qiáng)治安管理提供強(qiáng)大的信息支撐。建立詳細(xì)的分類(lèi)管理數(shù)據(jù)檔案，對(duì)高危人群和重點(diǎn)場(chǎng)所，提高管理頻度、加大管理力度。特別是對(duì)“兩勞”釋解人員、涉毒人員、“兩搶一盜”人員、本地抓獲人員、纏訪鬧訪人員等各類(lèi)工作對(duì)象，切實(shí)提高熟悉率、提高錄入率，確保將各類(lèi)信息要素、數(shù)據(jù)全部錄入到位，并導(dǎo)入分析工具，與平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)碰撞比對(duì)，實(shí)時(shí)自動(dòng)報(bào)警，切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)率和管控力。6月7日凌晨，我局利用旅館信息系統(tǒng)提供的信息，在城區(qū)一旅館內(nèi)成功抓獲廣東省重點(diǎn)督辦網(wǎng)上逃犯賈平。三是完善信息導(dǎo)偵機(jī)制。牢固樹(shù)立“情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)工作”理念，建立網(wǎng)上緝捕、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上調(diào)控、網(wǎng)上摸排、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上追逃等一系列的信息運(yùn)用機(jī)制，確保網(wǎng)上作戰(zhàn)有序、有效 運(yùn)作，充分發(fā)揮信息導(dǎo)偵的作用。今年以來(lái)，利用信息錄入資料，破獲各類(lèi)刑事案件73起，抓獲網(wǎng)上逃犯83名。2009年10月9日上午8時(shí)許，我市將軍北路供銷(xiāo)商場(chǎng)門(mén)口，發(fā)生一起命案，兩“摩的”司機(jī)為爭(zhēng)搶客源發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，何某（男，39歲）被人捅傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。案件發(fā)生后，專(zhuān)案民警通過(guò)查詢(xún)現(xiàn)場(chǎng)丟棄的摩托車(chē)牌照，迅速鎖定犯罪嫌疑人為陳某（男，37歲），隨后通過(guò)常住人口、暫住人口登記信息進(jìn)行查詢(xún)，快速查出嫌疑人的戶(hù)籍地、暫住地。上午10時(shí)許，在出租房屋布控時(shí)，一舉將犯罪嫌疑人陳某抓獲，該命案在兩小時(shí)內(nèi)成功告破。

各位領(lǐng)導(dǎo)，雖然我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)方面做了大量工作，取得了一定成效，但在各種系統(tǒng)整合共享、信息綜合利用、更好地服務(wù)實(shí)戰(zhàn)等方面，與市局要求和兄弟單位相比，仍有一定差距。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市局統(tǒng)一規(guī)劃，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更強(qiáng)的措施，更大的力度，強(qiáng)力推進(jìn)信息采集、錄入和應(yīng)用，推動(dòng)信息化建設(shè)再上新臺(tái)階、再上新水平，促進(jìn)全局工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二〇〇九年十月二十一日

第三篇：政府信息化建設(shè)思路

政府信息化建設(shè)思路

我國(guó)政府信息化建設(shè)是從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，沿著“機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化――管理部門(mén)的電子化工程（如?金?字工程）――全面的政府上網(wǎng)工程（電子政務(wù)）”這一條線展開(kāi)的，總共經(jīng)歷了“起步階段（以《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)全國(guó)政府行政首腦機(jī)關(guān)辦公決策服務(wù)系統(tǒng)的通知》為標(biāo)志）、推進(jìn)階段（以金橋、金卡、金關(guān)工程為標(biāo)志）、發(fā)展階段（以政府上網(wǎng)工程為標(biāo)志）、高速發(fā)展階段（以一站兩網(wǎng)四庫(kù)十二金工程為標(biāo)志）”四個(gè)過(guò)程，目前正處于以一站兩網(wǎng)四庫(kù)十二金工程為核心建設(shè)內(nèi)容的高速發(fā)展階段。

我國(guó)政府信息化建設(shè)目的和原則是建設(shè)一個(gè)“以公眾為中心，以結(jié)果為導(dǎo)向和以市場(chǎng)為基礎(chǔ)”的通過(guò)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行的政務(wù)活動(dòng)、能夠?yàn)榇蟊娞峁└鼮榭旖輧?yōu)質(zhì)服務(wù)、使其運(yùn)行變得更為合理和高效的虛擬電子政府。其系統(tǒng)建設(shè)完成后應(yīng)能具體的體現(xiàn)出5E價(jià)值：

1、交流更通暢（Easy communication）

電子政務(wù)的建設(shè)為政府部門(mén)內(nèi)部、政府部門(mén)之間以及政府與公眾之間擴(kuò)展了交流渠道，加強(qiáng)了交流工具，消除了時(shí)空限制，增加了通信帶寬，使相互間的信息交換以至于思想交流更加容易與流暢。

2、行政更高效（Efficient corporation）

電子政務(wù)的建設(shè)必將促進(jìn)政府的管理和流程的改革，使政府的組織結(jié)構(gòu)更加合理、業(yè)務(wù)流程更加優(yōu)化，進(jìn)而大大提高政府部門(mén)的工作效能和效率，成為高效運(yùn)行的政府

3、成本更節(jié)?。‥ffective cost-down）

對(duì)于政府而言，實(shí)行電子政務(wù)需要一定的投資，但是通過(guò)政府業(yè)務(wù)流程重組和電子化行政手段（降低人員和時(shí)間成本）可以減少費(fèi)用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，電子政務(wù)必將為節(jié)省政府開(kāi)支提供途徑。對(duì)于社會(huì)來(lái)講，一體化的虛擬政府管理可以為社會(huì)公眾節(jié)省大量的時(shí)間和成本。

4、協(xié)作更延伸（Extensible cooperation）

電子政務(wù)及其網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)絡(luò)為紐帶、打破目前中國(guó)各地政府之間條塊分割的局面、打破時(shí)空界限的政府部門(mén)內(nèi)部及政府部門(mén)之間相互獨(dú)立的壁壘，從而使信息的高度共享、應(yīng)用操作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、行政管理一致協(xié)同。同時(shí)，也延伸了政府管理與公眾需求之間的相互協(xié)作和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、快速服務(wù)。

5、用戶(hù)更滿(mǎn)意（Enjoyable customer）

上述的各種作用最終都可歸結(jié)為使得不管是政府部門(mén)內(nèi)部用戶(hù)，還是面向大眾服務(wù)的外部用戶(hù)，不管是決策性領(lǐng)導(dǎo)用戶(hù)，還是辦事員操作用戶(hù)都可以得到豐富的信息資料及其服務(wù)；電子政務(wù)個(gè)性化服務(wù)體系的建立可以使得電子政務(wù)系統(tǒng)的每一個(gè)用戶(hù)都可以按需要、按興趣獲得所需的各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

通過(guò)我國(guó)政府信息化建設(shè)的實(shí)踐和借鑒全球各國(guó)政府信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，政府信息化的建設(shè)應(yīng)該是一個(gè)比較長(zhǎng)期的過(guò)程，其基本建設(shè)思路是“以公眾為取向”，從易到難、從獨(dú)立到聯(lián)合、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的一個(gè)過(guò)程，一般都經(jīng)過(guò)“基礎(chǔ)階段、強(qiáng)化階段、互動(dòng)階段、全面整合或無(wú)縫銜接階段”這幾個(gè)環(huán)節(jié)。

總體框架

“金蝶政府總體解決方案”，是金蝶軟件基于自主產(chǎn)權(quán)的BOS開(kāi)發(fā)平臺(tái)和GMiS（Government Management Information System，政府管理信息系統(tǒng)）系統(tǒng)產(chǎn)品構(gòu)架構(gòu)建的面向政府財(cái)政及公共部門(mén)集中管理應(yīng)用的解決方案。方案立足于財(cái)政財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的全面整合互通、信息的完整和集中、管理和監(jiān)控的強(qiáng)化以及決策的輔助支持增強(qiáng)；實(shí)現(xiàn)政府及部門(mén)收、支、核算、決算信息的完整匯總聚合，消除業(yè)務(wù)應(yīng)用的空間和獨(dú)立系統(tǒng)阻隔；提高業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)應(yīng)用和匯總效率，實(shí)現(xiàn)管理和監(jiān)控的雙向互動(dòng)，從而高度提升政府財(cái)政及部門(mén)財(cái)務(wù)集中管理和縱橫監(jiān)控能力，高度提升政府資金使用效率和透明度。

業(yè)務(wù)架構(gòu)

“金蝶政府總體解決方案”服務(wù)于政府行政效能提高、建設(shè)服務(wù)型政府的核心戰(zhàn)略目標(biāo)是：“以政府資金收入、支出、管理為核心，滲透到政府行政管理各個(gè)領(lǐng)域的每一個(gè)行政行為，以面向服務(wù)的管理系統(tǒng)架構(gòu)和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)方法來(lái)實(shí)現(xiàn)政府管理信息的全面共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的互操作、責(zé)任的嚴(yán)格分明、控制的統(tǒng)一有序，建立起政府以資源管理為核心的分配、管理、協(xié)同、控制、考核、決策為一體的政府行政管理的大統(tǒng)一的信息支撐平臺(tái)。”

“金蝶政府總體解決方案”是基于具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、并通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的BOS及中間件產(chǎn)品，系統(tǒng)化采用SOA理念和構(gòu)架，以政府資源管理為基礎(chǔ)來(lái)構(gòu)建滿(mǎn)足政府全面應(yīng)用的管理支撐信息平臺(tái)。

一方面，構(gòu)建面向政府及財(cái)政的管理全部政府資金、歸集政府全部財(cái)務(wù)信息的“平臺(tái)化”、“高適應(yīng)度”產(chǎn)品體系，全面支撐財(cái)政業(yè)務(wù)的整體實(shí)現(xiàn)和政府所有資金的管理，實(shí)現(xiàn)“金財(cái)工程”的建設(shè)目標(biāo)；

另一方面，構(gòu)建面向政府所有部門(mén)的財(cái)務(wù)資源集中管理產(chǎn)品體系，同時(shí)關(guān)注部門(mén)財(cái)務(wù)與財(cái)政業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通應(yīng)用；構(gòu)建面向政府部門(mén)的從業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、執(zhí)行、核算、資產(chǎn)管理到績(jī)效評(píng)價(jià)的集成化平臺(tái)；把政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等電子政務(wù)工程與“金財(cái)工程”緊密關(guān)聯(lián)起來(lái)，達(dá)成政府資源管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、績(jī)效考核的管理目標(biāo)；

第三方面，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)跨部門(mén)互操作應(yīng)用，進(jìn)一步提高政府公共服務(wù)的執(zhí)行力和效率，幫助用戶(hù)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)組織間的信息集成，進(jìn)一步提高政府預(yù)測(cè)分析信息來(lái)源的全面性和即時(shí)性為政府快速、準(zhǔn)確決策提供支持、為政府政務(wù)信息全面公開(kāi)提供支持。

通過(guò)以上三個(gè)方面的努力，金蝶軟件完全能夠推動(dòng)政府應(yīng)用從事務(wù)型向資源型、服務(wù)型應(yīng)用轉(zhuǎn)變；推動(dòng)政府應(yīng)用從分散應(yīng)用向平臺(tái)化整體協(xié)同轉(zhuǎn)變；推動(dòng)政府應(yīng)用向數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)規(guī)范化轉(zhuǎn)變。

應(yīng)用領(lǐng)域

“金蝶政府總體解決方案”是面向整個(gè)政府各個(gè)部門(mén)，涵蓋政府財(cái)政、財(cái)務(wù)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用。是利用先進(jìn)的現(xiàn)代化信息管理工具服務(wù)于政府部門(mén)，以使政府各部門(mén)更快捷的為社會(huì)公眾提供最好的服務(wù)、不斷提高完善服務(wù)型政府職能，為建設(shè)社會(huì)主義下的和諧社會(huì)創(chuàng)造條件和打好基礎(chǔ)。

應(yīng)用模式

“金蝶政府總體解決方案”是一個(gè)面向政府所有部門(mén)，適應(yīng)于政府各種財(cái)政、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的完整的解決方案。解決方案根據(jù)政府財(cái)政、財(cái)務(wù)用戶(hù)的應(yīng)用主體、應(yīng)用方向和應(yīng)用重點(diǎn)的不同，系統(tǒng)的劃分出針對(duì)各種不同用戶(hù)、不同業(yè)務(wù)方向、不同應(yīng)用主體的應(yīng)用模式。用戶(hù)可以根據(jù)的自己的實(shí)際業(yè)務(wù)需要選擇適合自己的應(yīng)用模式或者各種不同應(yīng)用的組合，通過(guò)各種不同應(yīng)用之間的組合，從而可以為自己量身定做完全適合自己、滿(mǎn)足自己實(shí)際業(yè)務(wù)需要和以后發(fā)展的應(yīng)用模式。下面列舉了“金蝶政府總體解決方案”中幾種常用的業(yè)務(wù)應(yīng)用模式。

政府解決方案業(yè)務(wù)價(jià)值

全面的綜合財(cái)政、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化解決方案

綜合政府財(cái)政與部門(mén)的財(cái)政、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理，能全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政、財(cái)務(wù)各種業(yè)務(wù)操作，管理全部的財(cái)政性資金，全面綜合反映政府財(cái)務(wù)信息；建立了財(cái)政、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)共同遵循的主信息流處理機(jī)制與業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，構(gòu)造了政府業(yè)務(wù)管理閉環(huán)（預(yù)算―執(zhí)行―財(cái)務(wù)―分析）的基礎(chǔ)體系。建立全面處理所有財(cái)政業(yè)務(wù)的財(cái)政綜合業(yè)務(wù)處理大平臺(tái)

建立了一個(gè)管理全部財(cái)政性資金、處理全部財(cái)政業(yè)務(wù)，覆蓋所有財(cái)政收支業(yè)務(wù)處理，從預(yù)算編審業(yè)務(wù)開(kāi)始到?jīng)Q策分析、預(yù)警監(jiān)督結(jié)束，系統(tǒng)功能包括部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入、工資統(tǒng)發(fā)、公務(wù)卡、固定資產(chǎn)管理、總預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)稅庫(kù)橫向聯(lián)網(wǎng)等的財(cái)政綜合業(yè)務(wù)處理一體化大平臺(tái)。建立全面預(yù)算財(cái)務(wù)集中管理的新模式

建立財(cái)務(wù)管理新模式－多維一體的全面預(yù)算財(cái)務(wù)集中管控模式，實(shí)現(xiàn)部門(mén)全面業(yè)務(wù)工作協(xié)同一體化、預(yù)算支付核算三位一體化、財(cái)務(wù)集中管理數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)垂直監(jiān)控分析一體等多維一體化應(yīng)用。實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地反映財(cái)務(wù)狀況，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作中的預(yù)算、控制職能，形成以資金預(yù)算和使用為主線，以預(yù)算執(zhí)行和控制為重點(diǎn)，以核算和監(jiān)督為依托，以指標(biāo)分析為評(píng)價(jià)依據(jù)的財(cái)務(wù)管理體系；改變“事后核算、事后找原因”的做法，做到“事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析”的科學(xué)、規(guī)范管理，支持主管部門(mén)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)管工作的開(kāi)展。全過(guò)程業(yè)務(wù)處理高度集成、高度人性化

實(shí)現(xiàn)跨單位、多級(jí)別的業(yè)務(wù)審批處理，進(jìn)行靈活強(qiáng)大的工作流管理；實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部單位之間固定資產(chǎn)調(diào)撥、往來(lái)抵消等協(xié)同業(yè)務(wù)處理；系統(tǒng)徹底改變傳統(tǒng)財(cái)政、財(cái)務(wù)工作模式，與上下業(yè)務(wù)無(wú)縫銜接、能形成從“預(yù)算―支付―核算―決算―分析―預(yù)算”完整的業(yè)務(wù)鏈條，提供自動(dòng)推進(jìn)式管理，突出應(yīng)用人性化，提高協(xié)同業(yè)務(wù)處理效率。實(shí)時(shí)查詢(xún)和監(jiān)控

政府財(cái)政及部門(mén)的主管部門(mén)可以實(shí)時(shí)的查詢(xún)與監(jiān)控下級(jí)單位的財(cái)政及財(cái)務(wù)狀況，并可以聯(lián)查到下級(jí)單位的各種明細(xì)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步可以跟蹤查詢(xún)到每個(gè)業(yè)務(wù)的原始憑證和業(yè)務(wù)單據(jù)；同時(shí)主管部門(mén)可按照月度、季度和等情況可以詳細(xì)監(jiān)控分析實(shí)際業(yè)務(wù)的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)主管部門(mén)對(duì)各級(jí)下屬單位的全面穿透查詢(xún)和實(shí)時(shí)監(jiān)控。

政府解決方案客戶(hù)價(jià)值

金蝶多年以來(lái)一直以“幫助顧客成功”作為使命，希望能夠產(chǎn)生讓用戶(hù)滿(mǎn)意的顧客使用價(jià)值，幫助用戶(hù)推動(dòng)用戶(hù)業(yè)務(wù)的發(fā)展和運(yùn)行，成為用戶(hù)忠實(shí)的伙伴，使用戶(hù)信賴(lài)金蝶、信賴(lài)金蝶軟件。適應(yīng)政府財(cái)政、部門(mén)財(cái)務(wù)管理改革要求

構(gòu)建了政府財(cái)政變革為源頭的政府財(cái)政、財(cái)務(wù)運(yùn)行新體系，適應(yīng)了政府財(cái)政改革引起的政府部門(mén)財(cái)務(wù)管理的新變化，提供了最新技術(shù)手段條件下管理方式創(chuàng)新的新途徑，極大地了提高財(cái)務(wù)管控效率和政府性資金的使用效益。可持續(xù)發(fā)展

政府的各項(xiàng)改革都是一個(gè)不斷探索、不斷深入、不斷完善的進(jìn)程，面對(duì)政府及部門(mén)管理的GMiS框架，為用戶(hù)提供基于全局考慮的業(yè)務(wù)應(yīng)用，系統(tǒng)可隨著業(yè)務(wù)應(yīng)用范圍的不斷擴(kuò)大而不斷擴(kuò)展，保障用戶(hù)系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、適應(yīng)性及高度的協(xié)同能力，以構(gòu)建資源型的信息化應(yīng)用系統(tǒng)，滿(mǎn)足用戶(hù)不同管理范疇和管理層次的需求。隨需應(yīng)變

政府部門(mén)的業(yè)務(wù)管理與信息化技術(shù)深入應(yīng)用是個(gè)相互促進(jìn)的過(guò)程。所有政府用戶(hù)無(wú)不在系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程中不斷優(yōu)化自身的管理流程，而管理流程在優(yōu)化的過(guò)程中又對(duì)信息系統(tǒng)不斷提出新要求，呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)要改革、系統(tǒng)需更新的循環(huán)局面。為了應(yīng)對(duì)政府客戶(hù)這種客觀存在的應(yīng)用需求，金蝶GMiS實(shí)現(xiàn)了隨需應(yīng)變的業(yè)務(wù)和技術(shù)構(gòu)架，更貼近用戶(hù)自身的業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)管理為核心、業(yè)務(wù)產(chǎn)能為價(jià)值，使用戶(hù)方便應(yīng)用，并獲得豐富的業(yè)務(wù)處理結(jié)果。資源型構(gòu)建從數(shù)據(jù)層次獲取價(jià)值

政府部門(mén)擁有巨大的社會(huì)資源運(yùn)用權(quán)力，以往的管理體系由于信息反映的靈敏性很差，只能以各種控制規(guī)則來(lái)保證各種資源運(yùn)用權(quán)力至上而下的貫徹，自然也就無(wú)法把效率擺在最主要的位置來(lái)考慮，現(xiàn)在技術(shù)手段使信息靈敏不再是管理的短板，規(guī)則的硬度自然降低、效率的要求自然越來(lái)越高。按有關(guān)國(guó)際組織的說(shuō)法政府財(cái)務(wù)實(shí)行集中管理能提高資金使用效率3～5個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)于政府/政府部門(mén)來(lái)說(shuō)都會(huì)是一個(gè)不小的數(shù)額。為了滿(mǎn)足政府管理把信息作為一種手段來(lái)提高公共資源的利用效率和管控效果的新要求，GMiS以信息及數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用、分析、挖掘?yàn)槟繕?biāo)，構(gòu)建起資源型政府及部門(mén)應(yīng)用，使數(shù)據(jù)結(jié)果本身對(duì)用戶(hù)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第四篇：街道信息化建設(shè)推進(jìn)情況匯報(bào)材料

為什么要推進(jìn)信息化建設(shè)？有這樣幾組數(shù)字:據(jù)cnnic報(bào)告顯示，截至6月底，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.2億，突破了4億關(guān)口，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至31.8%，其中寬帶網(wǎng)民規(guī)模為36381萬(wàn)，使用電腦上網(wǎng)的群體中寬帶普及率已經(jīng)達(dá)到98.1%。農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到11508萬(wàn)，占整體網(wǎng)民的27.4%。從數(shù)字中可以看出信息化發(fā)展的迅猛勢(shì)頭，信息化社會(huì)的發(fā)展也在促進(jìn)人們生活方式、工作方式、交往方式的轉(zhuǎn)變。在一個(gè)信息高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，及時(shí)準(zhǔn)確獲得和傳遞各種信息，成為現(xiàn)代人不可或缺的生活方式。

一、社區(qū)信息化的主要內(nèi)容社區(qū)信息化是由社區(qū)政務(wù)信息化、社區(qū)管理信息化、社區(qū)服務(wù)信息化、社區(qū)家庭信息化組成的。是社會(huì)信息化的重要組成部分。社區(qū)信息化從社區(qū)管理和服務(wù)手段上應(yīng)該實(shí)現(xiàn)這樣一些要求：第一滿(mǎn)足社區(qū)各類(lèi)群體不同層次的社區(qū)服務(wù)需求；第二居民的各種利益維護(hù)和訴求的表達(dá)得到及時(shí)地傳遞；第三社區(qū)的各種信息資源將得到有效的開(kāi)發(fā)和利用；第四社區(qū)工作人員的辦公實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，減輕了社區(qū)人員的工作量。社區(qū)信息化平臺(tái)大致包含以下應(yīng)用系統(tǒng)：

1、社區(qū)（或街道）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。主要目的是提高工作效率、加強(qiáng)各職能部門(mén)間聯(lián)系，提高服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)是服務(wù)、信息發(fā)布、政策法規(guī)和辦事流程查詢(xún)、表格下載等。

2、社區(qū)一站式服務(wù)管理系統(tǒng)。針對(duì)街道服務(wù)大廳、社區(qū)辦事窗口的服務(wù)流程管理的應(yīng)用，這部分應(yīng)用就是為了簡(jiǎn)化辦事流程，方便辦事人員，讓辦事的居民或單位少跑腿，工作人員多分擔(dān)。主要包含服務(wù)受理、服務(wù)監(jiān)督、服務(wù)指南、公共辦事查詢(xún)、服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)項(xiàng)目管理、統(tǒng)計(jì)分析及報(bào)表、網(wǎng)上窗口業(yè)務(wù)、觸摸屏查詢(xún)等功能。

3、社區(qū)信息管理系統(tǒng)。通過(guò)此平臺(tái)記錄和處理社區(qū)日常工作中產(chǎn)生的各種業(yè)務(wù)信息，規(guī)范社區(qū)工作，提高社區(qū)的工作效率，為相關(guān)部門(mén)提供準(zhǔn)確、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，即社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)。主要內(nèi)容應(yīng)包含社區(qū)各項(xiàng)工作內(nèi)容，如：社區(qū)概況、居民基礎(chǔ)信息、社區(qū)組織、服務(wù)、救助、衛(wèi)生、安全、文明、計(jì)劃生育、日常工作等。系統(tǒng)應(yīng)采用模塊化設(shè)計(jì)，方便社區(qū)工作人員對(duì)系統(tǒng)未涉及到的工作進(jìn)行靈活的自定義模塊化設(shè)置。

4、社區(qū)服務(wù)呼叫中心管理系統(tǒng)。社區(qū)服務(wù)中心可以隨時(shí)通過(guò)電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)呼叫等多種手段與居民和服務(wù)加盟商進(jìn)行聯(lián)系，獲取各種信息，提供全方位的服務(wù)。將傳統(tǒng)意義上的社區(qū)服務(wù)變?yōu)橐粋€(gè)咨詢(xún)中心、服務(wù)中心、投訴中心和增值中心。

5、社區(qū)綜合信息查詢(xún)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。用于對(duì)各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)的來(lái)源為社區(qū)基礎(chǔ)信息庫(kù)。所有的數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)在同一個(gè)數(shù)據(jù)中心內(nèi)（服務(wù)器），也就是指信息數(shù)據(jù)共享。查詢(xún)方式設(shè)定為分級(jí)查詢(xún)，為不同級(jí)別的用戶(hù)提供對(duì)應(yīng)的查詢(xún)服務(wù)，并進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析。如：社區(qū)基本情況統(tǒng)計(jì)、人口信息統(tǒng)計(jì)、特殊人員統(tǒng)計(jì)、黨團(tuán)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)、社區(qū)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、社會(huì)保障情況統(tǒng)計(jì)、治安情況統(tǒng)計(jì)等。系統(tǒng)也可以讓用戶(hù)自由定義查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)方式，通過(guò)分析應(yīng)用，為領(lǐng)導(dǎo)決策層提供有力的參考資料。

二、辦事處信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題近年來(lái)，街道及各社區(qū)信息化建設(shè)工作得到了快速的發(fā)展和提高，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、街道和社區(qū)信息化程度大幅度提高。目前，各科室和社區(qū)都全部實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，部分服務(wù)也相應(yīng)的有對(duì)應(yīng)的軟件服務(wù)平臺(tái)。尤其是街道管理系統(tǒng)和街道網(wǎng)站的建立，大大推進(jìn)了街道信息化建設(shè)進(jìn)程。

2、街道和社區(qū)信息化硬件設(shè)施基本到位。近年來(lái)，街道通過(guò)政府采購(gòu)、上級(jí)部門(mén)下?lián)芤约百Y源整合等多種途徑，為各科室和社區(qū)配置了電腦、打印機(jī)等設(shè)備，基本上達(dá)到平均2人使用一臺(tái)計(jì)算機(jī)，辦公自動(dòng)化程度大大提高。信息化的建設(shè)，不但降低了辦公成本，提高了工作效率，更重要的是提升了服務(wù)和管理的能力。

3、社區(qū)干部的信息化應(yīng)用能力得到了普遍提高。隨著街道信息化建設(shè)的推進(jìn)，街道針對(duì)街道全體人員開(kāi)展了計(jì)算機(jī)知識(shí)講座、電腦知識(shí)測(cè)試等多種形式的培訓(xùn)，大大提高了全體工作人員的計(jì)算機(jī)水平和應(yīng)用能力。盡管我辦社區(qū)信息化建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但限于市社區(qū)信息化建設(shè)的總體水平，還存在許多問(wèn)題，有著很大的提升空間。主要表現(xiàn)在：

1、實(shí)用性有待加強(qiáng)。社區(qū)信息化的生命力在于應(yīng)用，要讓社區(qū)管理和服務(wù)百姓工作變得便利實(shí)惠，信息資源的開(kāi)發(fā)必須不斷滿(mǎn)足管理社區(qū)、服務(wù)百姓的需要。我辦信息化建設(shè)從無(wú)到有，取得了一定的成效，但是離便民利民的目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)。辦事處網(wǎng)站信息內(nèi)容不全面、更新不及時(shí)、缺乏與居民需求緊密結(jié)合的應(yīng)用，能提供的高層次服務(wù)不多，導(dǎo)致轄區(qū)居民對(duì)參與社區(qū)信息化建設(shè)的積極性不高。沒(méi)能完全發(fā)揮網(wǎng)站信息化的作用。

2、缺乏統(tǒng)一的軟件平臺(tái)，信息的整合度不強(qiáng)。社區(qū)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，無(wú)論是勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育，還是醫(yī)藥衛(wèi)生、家政服務(wù)，各個(gè)部門(mén)的服務(wù)對(duì)象都是社區(qū)居民。

第五篇：煙草行業(yè)如何推進(jìn)信息化建設(shè)

煙草行業(yè)如何推進(jìn)信息化建設(shè)

(2008-10-10 16:50:25)

“數(shù)字煙草”是21世紀(jì)信息科學(xué)技術(shù)與煙草生產(chǎn)管理結(jié)合的必然產(chǎn)物，是未來(lái)煙草生產(chǎn)科技革命的重要內(nèi)容，也是我國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。

“數(shù)字煙草”是21世紀(jì)信息科學(xué)技術(shù)與煙草生產(chǎn)管理結(jié)合的必然產(chǎn)物，是未來(lái)煙草生產(chǎn)科技革命的重要內(nèi)容，也是我國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。當(dāng)今中國(guó)的煙草行業(yè)面臨著全球化、信息化的沖擊，只有適應(yīng)變化、迎接挑戰(zhàn)、以變應(yīng)變，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。為此，我國(guó)的煙草行業(yè)在傳統(tǒng)的專(zhuān)賣(mài)管理模式中注入了信息化的內(nèi)涵，大力打造“數(shù)字專(zhuān)賣(mài)”、“數(shù)字煙草”。

對(duì)比國(guó)內(nèi)外同行業(yè)信息化建設(shè)水平，煙草行業(yè)信息化建設(shè)與國(guó)內(nèi)其他行業(yè)相比還是比較領(lǐng)先和有特點(diǎn)的，行業(yè)信息傳輸公路已基本開(kāi)通，技術(shù)設(shè)施較為領(lǐng)先，為系統(tǒng)集成奠定了基礎(chǔ)；行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)普及，辦公自動(dòng)化手段有了較大改進(jìn)，提高了行業(yè)辦公和行政審批效率，為行業(yè)信息化建設(shè)起到了較大的促進(jìn)作用。然而，也應(yīng)該看到，行業(yè)整體信息化建設(shè)和應(yīng)用水平還比較低、集成度較差、存在問(wèn)題也不少。

煙草行業(yè)的信息化建設(shè)作為國(guó)家信息化建設(shè)的一個(gè)組成部分，存在的問(wèn)題與大環(huán)境分不開(kāi)，大部分問(wèn)題屬于共性問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是照搬國(guó)外。信息化是從西方國(guó)家發(fā)展起來(lái)的，是建立在高水平管理機(jī)制上的。把在這個(gè)基礎(chǔ)上形成的信息化方案拿到管理水平總體上還處于初級(jí)階段的中國(guó)來(lái)，不可能完全適應(yīng)。

二是信息化建設(shè)各自為主，“信息孤島”和“信息煙筒”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于行業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目缺乏明確和嚴(yán)格的立項(xiàng)審批程序和管理制度，行業(yè)信息化總體建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)原則不健全，各單位在開(kāi)發(fā)和建設(shè)信息化項(xiàng)目中，自主性較大。在卷煙企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，不少單位還對(duì)單一系統(tǒng)分別立項(xiàng)開(kāi)發(fā)和建設(shè)，而不考慮系統(tǒng)的整體和集成性，造成同時(shí)建設(shè)的項(xiàng)目不能集成，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息共享和資源共享。工業(yè)、商業(yè)和政務(wù)信息脫節(jié)，各卷煙企業(yè)很難及時(shí)獲得商業(yè)流通領(lǐng)域的全面、及時(shí)、詳細(xì)和準(zhǔn)確的銷(xiāo)售信息與市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)以銷(xiāo)定產(chǎn)。同樣，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、省煙草專(zhuān)賣(mài)局也一直不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握卷煙企業(yè)的生產(chǎn)、庫(kù)存和銷(xiāo)售信息，難以為卷煙生產(chǎn)與銷(xiāo)售進(jìn)行科學(xué)的宏觀管理、決策與調(diào)控。

三是行業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展不平衡，省際之間和企業(yè)出現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”。由于各地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境建設(shè)與知識(shí)水平發(fā)展不一，各地區(qū)信息化發(fā)展不平衡，各單位根據(jù)自己眼前的經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)展信息化系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)和突出個(gè)性多，追求共性少。

四是將業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單地電子化。目前，大多數(shù)煙草企業(yè)信息化建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)，但多數(shù)的信息系統(tǒng)只是達(dá)到數(shù)據(jù)處理的初級(jí)水平，許多信息系統(tǒng)往往只限于對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分

析，而真正涉及到預(yù)測(cè)、決策及優(yōu)化方面的工作較少。

五是缺乏全行業(yè)性的總體規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不健全。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局在行業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，制定了一些代碼信息標(biāo)準(zhǔn)。但是，缺乏全行業(yè)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，缺乏行業(yè)整體性和系統(tǒng)性考慮，行業(yè)內(nèi)低水平重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，行業(yè)內(nèi)各部門(mén)間、各系統(tǒng)間信息不暢通。

就目前煙草行業(yè)信息化的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，由于煙草行業(yè)縱向管理層次多、橫向管理寬度大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)多，這就對(duì)需要依賴(lài)大量來(lái)自于基層的真實(shí)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行決策的中高層指揮機(jī)關(guān)有兩點(diǎn)要求：一是必須堅(jiān)持行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織，這樣才能保證行業(yè)現(xiàn)有資源通過(guò)整合和優(yōu)化產(chǎn)生最大的效益；二是煙草信息化工作的重點(diǎn)主要在基礎(chǔ)層和管理層，要利用信息化手段規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)管理，為煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從行業(yè)當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，煙草信息化建設(shè)必須在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，由多個(gè)部門(mén)切實(shí)擰成一股繩、形成一種合力，才能順利進(jìn)行。信息化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施需要大量的人力，只有保證人力資源的充足，才能保證項(xiàng)目按期、按質(zhì)、按量地完成。通常，項(xiàng)目組成員由企業(yè)內(nèi)部成員和外部的實(shí)施伙伴共同組成，其中內(nèi)部人員的來(lái)源主要是企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、信息和業(yè)務(wù)等相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員。如果說(shuō)信息化建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)平面，那么領(lǐng)導(dǎo)者、開(kāi)發(fā)員、業(yè)務(wù)員是支持和決定這個(gè)平面的三個(gè)點(diǎn)。信息化建設(shè)需要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，需要開(kāi)發(fā)員和業(yè)務(wù)員經(jīng)?；ハ鄿贤ā⒔涣?。信息化工作不單純是技術(shù)問(wèn)題，從企業(yè)組織框架和流程的重組和再造，到行業(yè)管理模式的變革，信息化工作涉及到行業(yè)的方方面面。信息化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉面很廣，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理模式、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、企業(yè)資源等密切相關(guān)，與企業(yè)的每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工都有密切聯(lián)系。

企業(yè)信息化建設(shè)不僅要投入大量人力和物力，還涉及到企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、管理體制、工作方法和工作基礎(chǔ)等一系列重大問(wèn)題。信息化建設(shè)不僅是技術(shù)變革，也是管理創(chuàng)新、思想觀念創(chuàng)新。企業(yè)搞信息化建設(shè)工程，絕不僅僅是引進(jìn)一些硬件設(shè)備；企業(yè)信息化建設(shè)是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一個(gè)極其重要的組成部分。

要選好合作伙伴，包括開(kāi)發(fā)伙伴和產(chǎn)品的供應(yīng)商。在企業(yè)自身開(kāi)發(fā)實(shí)力不足的情況下，找一個(gè)好的開(kāi)發(fā)伙伴十分重要。再好的規(guī)劃、再好的技術(shù)、再好的項(xiàng)目也都要體現(xiàn)在所采用的設(shè)備上。面對(duì)日新月異的技術(shù)潮流、品牌林立的設(shè)備，企業(yè)在設(shè)備選型過(guò)程中，要特別重視對(duì)合作伙伴的選擇，因?yàn)楹玫暮献骰锇榫邆洳粩嘟鉀Q問(wèn)題的能力，能夠幫助客戶(hù)在技術(shù)上一步步提高。

煙草信息化為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理提供一種先進(jìn)的手段，它是為“兩煙”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、專(zhuān)賣(mài)管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作服務(wù)的。在信息化項(xiàng)目的醞釀規(guī)劃階段，必須由業(yè)務(wù)部門(mén)提出管理思想、目標(biāo)需求和工作流程，然后才能通過(guò)信息技術(shù)加以實(shí)現(xiàn)；在信息化項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)階段，必須有業(yè)務(wù)部門(mén)的積極參與，才能及時(shí)修正不符合業(yè)務(wù)要求的偏差；在信息化項(xiàng)目的推廣實(shí)施階段，必須由業(yè)務(wù)部門(mén)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并通過(guò)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，才能保證系統(tǒng)的順暢運(yùn)行和日益完善。

要利用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。信息資源是共享資源，但又是稀缺資源，要在擁有優(yōu)質(zhì)原料資源優(yōu)勢(shì)及加工工業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，及早完成數(shù)字化煙

草建設(shè)，創(chuàng)造信息優(yōu)勢(shì)，為決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供現(xiàn)代化服務(wù)。在信息化建設(shè)方面，信息化工作部門(mén)要對(duì)本單位信息化建設(shè)提出有關(guān)規(guī)劃，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)在信息化工作方面的參謀，協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部的信息化工作；針對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)提出的管理思想、目標(biāo)需求和工作流程，及時(shí)確定最優(yōu)的信息技術(shù)解決方案，并在按照方案進(jìn)行開(kāi)發(fā)的過(guò)程中加強(qiáng)與技術(shù)合作單位的配合，在技術(shù)上保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行；搞好全方位技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)，盡其所有實(shí)現(xiàn)信息共享，積極完善信息支撐，不斷應(yīng)用現(xiàn)代化信息平臺(tái)來(lái)提高效率，降低成本；加大投入，完善和提升網(wǎng)絡(luò)信息支撐平臺(tái)，保證生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售的順利進(jìn)行。

煙草是個(gè)比較特殊的行業(yè)，在專(zhuān)賣(mài)體制下實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、壟斷經(jīng)營(yíng)”，處于一種行政限產(chǎn)型的壟斷狀態(tài)。煙草行業(yè)這種專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)的特點(diǎn)決定了煙草行業(yè)信息化建設(shè)的“專(zhuān)營(yíng)”特點(diǎn)，也使煙草行業(yè)的信息化建設(shè)有著與其他行業(yè)不同的特色。同時(shí)，隨著煙草行業(yè)“重組、整合”的不斷深入，必然帶動(dòng)煙草的信息化整合。因此，在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，煙草企業(yè)的信息化建設(shè)必須滿(mǎn)足煙草企業(yè)的個(gè)性化發(fā)展和快速調(diào)整需求，并成為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力和獲得廣闊發(fā)展空間的有效工具。

總之，在煙草行業(yè)“重組、整合”的大趨勢(shì)下進(jìn)行信息化建設(shè)，要堅(jiān)持“實(shí)用性、先進(jìn)性、安全性、開(kāi)放性、完整性”的原則，在煙草行業(yè)信息化建設(shè)的過(guò)程中，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、逐級(jí)集成，推動(dòng)煙草行業(yè)快速健康發(fā)展。

自1982年1月1日國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、中國(guó)煙草總公司成立以來(lái)，煙草行業(yè)信息化建設(shè)從最初的單機(jī)使用、分散開(kāi)發(fā)，發(fā)展到了目前的統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的全面建設(shè)，經(jīng)歷了初始、規(guī)范管理、全面發(fā)展、集成和提升這樣四個(gè)階段。

“七五”期間，是煙草行業(yè)信息化建設(shè)的初始階段，主要以計(jì)算機(jī)單機(jī)使用為主，單獨(dú)開(kāi)發(fā)或購(gòu)買(mǎi)相關(guān)業(yè)務(wù)需要的軟件，如會(huì)計(jì)電算化軟件等。該階段主要是面向具體事務(wù)的低層次的應(yīng)用。

“八五”期間，是煙草行業(yè)信息化建設(shè)逐步規(guī)范管理的階段，即基礎(chǔ)階段。1991年，成立了國(guó)家局（總公司）計(jì)算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“八五”期間至2000年前煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作的發(fā)展規(guī)劃，明確提出了計(jì)算機(jī)工作要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、分步實(shí)施的要求。1995年，國(guó)家局編制了《煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用總體規(guī)劃》，確立了“自上而下”的信息化建設(shè)方針和分“兩步走”的目標(biāo)。2000年前，計(jì)算機(jī)在行業(yè)的工商、各企事業(yè)單位得到了普及應(yīng)用，初步建成了國(guó)家局管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立了一支從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用和開(kāi)發(fā)的技術(shù)隊(duì)伍，系統(tǒng)建設(shè)確定了TCP/IP協(xié)議、C/S體系結(jié)構(gòu)、UNIX操作系統(tǒng)和Sybase數(shù)據(jù)庫(kù)等四項(xiàng)技術(shù)平臺(tái)。為適應(yīng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用快速發(fā)展和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，由國(guó)家局（總公司）計(jì)算機(jī)應(yīng)用辦公室負(fù)責(zé)，制定了《煙草行業(yè)信息分類(lèi)與標(biāo)準(zhǔn)匯編》。這是第一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的信息分類(lèi)與編碼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，信息管理系統(tǒng)在行業(yè)內(nèi)許多基層分公司開(kāi)始推廣使用，煙草工業(yè)企業(yè)計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）工程也開(kāi)始啟動(dòng)。各省級(jí)局（公司）和煙草企業(yè)信息管理系統(tǒng)進(jìn)入開(kāi)發(fā)實(shí)施階段。信息技術(shù)的應(yīng)用，在企業(yè)管理等方面取得了初步成效。

“九五”期間，是煙草行業(yè)信息化建設(shè)全面發(fā)展階段。為保障行業(yè)信息化工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)煙草行業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，1998年8月國(guó)家局成立了煙草經(jīng)濟(jì)信息中心，之后成立了以國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各省級(jí)局（公司）及地（市）級(jí)局（分公司）也相繼成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及信息中心。國(guó)家局制定了《國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局（總公司）信息系統(tǒng)建設(shè)工程總體方案》，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)建設(shè)及通信系統(tǒng)建設(shè)等方面，規(guī)劃了煙草行業(yè)信息化建設(shè)的目標(biāo)，初步形成了行業(yè)信息化建設(shè)體系。煙草行業(yè)信息化建設(shè)工程于

1997年5月12日統(tǒng)一定名為“金葉信息系統(tǒng)工程”，提出的目標(biāo)是：在煙草行業(yè)建設(shè)集計(jì)算機(jī)、通信、自動(dòng)化、信息、管理為一體和集農(nóng)、工、商、貿(mào)為一體的具有跨世紀(jì)水平的煙草信息系統(tǒng)。隨著行業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展，從國(guó)家局和行業(yè)信息化工作實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，國(guó)家局信息中心又對(duì)“金葉信息系統(tǒng)”工程總體方案作了進(jìn)一步的補(bǔ)充完善，制定了《煙草行業(yè)2000年信息化工作計(jì)劃和2005年發(fā)展規(guī)劃》，并結(jié)合行業(yè)信息化工作特點(diǎn)和管理要求，制定下發(fā)了《煙草行業(yè)信息化建設(shè)“十五”計(jì)劃》、《煙草行業(yè)信息化工作暫行管理辦法》和《煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)規(guī)定》等規(guī)范性文件。

“九五”期間，煙草行業(yè)信息化建設(shè)加大了資金投入，主要是管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、自動(dòng)化物流系統(tǒng)、實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)和信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面。根據(jù)國(guó)家局開(kāi)發(fā)應(yīng)用管理信息系統(tǒng)“試點(diǎn)先行、聯(lián)合開(kāi)發(fā)”的部署，共有18個(gè)省級(jí)局（公司）的管理信息系統(tǒng)在國(guó)家局立項(xiàng)，在計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)工作方面，進(jìn)行了“管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)規(guī)范研究”、“數(shù)據(jù)庫(kù)格式規(guī)范化研究”、“管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)化研究與開(kāi)發(fā)”，制定了《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)管理?xiàng)l例》，進(jìn)行了CIMS工程、立體倉(cāng)庫(kù)和自動(dòng)化物流系統(tǒng)等的建設(shè)。這些研究工作和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)及自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用發(fā)展起到了良好的推動(dòng)作用，成為全行業(yè)“金葉信息系統(tǒng)”建設(shè)的基礎(chǔ)。

“十五”期間，是煙草行業(yè)信息化建設(shè)集成和提升階段。該階段的目標(biāo)是“系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享”，努力實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)煙草行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以信息化促進(jìn)煙草行業(yè)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。在“九五”建設(shè)的基礎(chǔ)上，建成了以國(guó)家局為中心覆蓋全行業(yè)的廣域網(wǎng)。國(guó)家局在總結(jié)以往信息化工作成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力組織開(kāi)發(fā)了“卷煙工業(yè)基礎(chǔ)軟件”、“煙葉信息管理基礎(chǔ)軟件”、“卷煙銷(xiāo)售管理基礎(chǔ)軟件”，開(kāi)發(fā)應(yīng)用了專(zhuān)賣(mài)證件管理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)等，建成了一批具有相當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，承擔(dān)了國(guó)家“863”計(jì)劃研究課題——《煙草行業(yè)現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)總體方案設(shè)計(jì)及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)》；實(shí)現(xiàn)了卷煙和煙葉網(wǎng)上集中交易，煙草物資電子商務(wù)網(wǎng)也投入使用。這些系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的應(yīng)用進(jìn)一步提高了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理水平。

按照煙草行業(yè)改革與發(fā)展的要求，行業(yè)信息化建設(shè)的總體進(jìn)程進(jìn)一步加快。國(guó)家局提出了開(kāi)發(fā)應(yīng)用“煙草行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策管理系統(tǒng)”，及以國(guó)家局辦公自動(dòng)化為重點(diǎn)的行業(yè)電子政務(wù)系統(tǒng)和電子商務(wù)系統(tǒng)。為保證全行業(yè)信息化建設(shè)按照統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)的要求，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享，國(guó)家局先后制定、發(fā)布了《全國(guó)煙草行業(yè)信息化工作管理辦法》（修訂）、《煙草行業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)管理規(guī)范》、《全國(guó)煙草行業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)運(yùn)行管理辦法》、《煙草行業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》、《卷煙代碼編制規(guī)則》等一系列文件，并于2003年6月成立了煙草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)信息技術(shù)分標(biāo)委員會(huì)。

煙草行業(yè)的信息化建設(shè)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已具備了一定的基礎(chǔ)。一是信息技術(shù)已得到廣泛應(yīng)用。2003年行業(yè)利用衛(wèi)星通信網(wǎng)召開(kāi)各類(lèi)電視電話會(huì)議一百多次，大大提高了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理的工作效率。電子商務(wù)技術(shù)開(kāi)始發(fā)揮作用，省際、省內(nèi)的煙葉開(kāi)展網(wǎng)上集中交易，煙草物資電子商務(wù)網(wǎng)也開(kāi)始使用。二是行業(yè)信息“修路”工作初見(jiàn)成效。主要表現(xiàn)在行業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）和撥號(hào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為補(bǔ)充發(fā)揮了積極作用等方面。目前共有28個(gè)省級(jí)局（公司）建成了省域網(wǎng)，各卷煙工業(yè)企業(yè)特別是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)也都建成了自己的局域網(wǎng)，全行業(yè)以國(guó)家局為中心，各地區(qū)、各企業(yè)的信息通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架基本形成。三是行業(yè)信息“建庫(kù)”工作初具基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在近幾年國(guó)家局開(kāi)發(fā)應(yīng)用的專(zhuān)賣(mài)證件管理系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、卷煙銷(xiāo)售基礎(chǔ)軟件、煙葉基礎(chǔ)軟件，以及行業(yè)內(nèi)各單位、各企業(yè)自行開(kāi)發(fā)建設(shè)的各類(lèi)信息系統(tǒng)的應(yīng)用等方面，積累了大量的信息資源，初步建成了各業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)庫(kù)，為行業(yè)數(shù)據(jù)中心的建立奠定了基礎(chǔ)。四是行業(yè)信息“服務(wù)”工作初上層次。主要表現(xiàn)為培育了一支從事信息化工作的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。目前，行業(yè)共有28個(gè)省級(jí)局（公司）成立了信息中心，6個(gè)省級(jí)局（公司）的信息中心與其他部門(mén)合署辦公，新成立的16個(gè)工業(yè)公司都有專(zhuān)門(mén)部門(mén)、專(zhuān)人從事信息化工作，各基層企業(yè)也大多成立了信息化管理部門(mén)。

從行業(yè)信息化建設(shè)總體情況看，目前煙草行業(yè)的信息化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入集成的數(shù)字化階段。其主要表現(xiàn)在：一是“集成”上，即縱向的行業(yè)決策、管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三個(gè)層次之間的信息集成，橫向的農(nóng)、工、商企業(yè)之間的信息集成；二是“數(shù)字化”上，即對(duì)業(yè)務(wù)、管理用數(shù)字加以量化，通過(guò)數(shù)字量化，實(shí)現(xiàn)管理從粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。為此，煙草行業(yè)

將適時(shí)調(diào)整信息化建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃，全力打造“數(shù)字煙草”，為保持煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。