第一篇：全面推進信息化建設如何加強基礎設施建設

全面推進信息化建設如何加強基礎設施建設，增強跨越式發(fā)展的保障能力

（五）近年來，西藏自治區(qū)按照國家的總體要求，開展了大量卓有成效的工作，信息化建設取得積極進展。政務信息化基礎設施初具規(guī)模，基礎通信環(huán)境儲備充足，信息資源開發(fā)取得進展，基礎應用系統(tǒng)建設穩(wěn)步展開，教育信息化步伐明顯加快，組織保障體系逐步建立，這為自治區(qū)全面推進信息化建設打下了堅實基礎。

西藏“十二五”規(guī)劃綱要指出，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快通信基礎設施和信息化建設，推進通信網(wǎng)絡廣覆蓋，構(gòu)建寬帶融合信息網(wǎng)絡，增強通信安全保障能力，提高信息資源共享能力，全面提高信息化水平。建設暢通、安全、可靠、高效的通信網(wǎng)絡。繼續(xù)實施移動網(wǎng)廣覆蓋工程，完善2G通信網(wǎng)絡，大力推進3G網(wǎng)絡建設，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要道路和景區(qū)（點）實現(xiàn)2G網(wǎng)絡覆蓋，地市縣所在地城鎮(zhèn)和具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)3G網(wǎng)絡覆蓋。加快農(nóng)牧區(qū)通信建設，建立健全電信普遍服務補償機制，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜，具備條件的行政村能夠上網(wǎng)。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長李震說，“十二五”期間，西藏將進一步加快信息技術在國民經(jīng)濟和社會各個領域的深度應用，建立具有西藏特點的信息技術創(chuàng)新服務體系，到2015年，實現(xiàn)村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜目標；電子政務傳輸網(wǎng)絡覆蓋90%的縣鄉(xiāng)政務部門，50%以上的行政許可項目實現(xiàn)在線處理，80%以上的企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)資源計劃管理信息化；固定和移動電話普及率達到95%，廣播、電視覆蓋率均達到100%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達到30萬。網(wǎng)絡與信息安全長效機制初步建立，農(nóng)牧區(qū)信息化水平顯著提升，社會各領域信息化水平邁上新臺階，信息技術應用為促進跨越式發(fā)展和實現(xiàn)長治久安做出顯著貢獻。

李震指出，加快推進跨越式發(fā)展，要求更快地推進信息化建設。當前，信息和網(wǎng)絡技術不僅滲透到經(jīng)濟、科技、教育領域，而且已經(jīng)滲透到政治以及人民群眾生活的各個方面，對經(jīng)濟社會發(fā)展進步發(fā)揮著極為重要的推動作用。國內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)，特別是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)都十分重視信息技術發(fā)展，積極投入財力、人力、物力，加快信息化建設步伐，努力提高經(jīng)濟社會發(fā)展速度。相比之下，西藏信息化建設起步晚、底子薄，對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率還較低，信息化水平遠遠落后于內(nèi)地兄弟省(市)。必須把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略舉措來抓，把信息化作為推進跨越式發(fā)展的有力引擎來抓，切實做到思想落實、組織落實、措施落實和效果落實，加快信息化建設各項工作。

李震說，科學推進跨越式發(fā)展，也要求我們更好地推進信息化建設。西藏地處祖國邊陲，特殊的社會、自然等因素，造成了信息閉塞、知識匱乏。如果不利用先進的信息化手段裝備經(jīng)濟社會各部門、各戰(zhàn)線，不僅無法改變落后面貌，更談不上科學發(fā)展。要使西藏信息化能夠在較短時間內(nèi)取得較大突破，必須借鑒我國多年來發(fā)展信息化的實踐經(jīng)驗和教訓，選擇一條符合西藏實際的科學發(fā)展路子。一是要更加注重統(tǒng)籌規(guī)劃，要堅持從全局高度和集約化建設的要求出發(fā)，突出重點，統(tǒng)籌部署信息化基礎設施和信息資源建設。二是要統(tǒng)一標準、資源共享，建立信息化標準體系，健全網(wǎng)絡與信息安全體系和管理辦法，建立條塊結(jié)合的信息資源共享機制，促進信息化建設協(xié)調(diào)推進。三是要保障安全、深化應用，要增強信息安全觀念，正確處理發(fā)展、應用和安全關系，面向?qū)嶋H需求，突出應用導向，開發(fā)應用技術，深化應用水平，強化應用服務，扎實推進政務信息化、企業(yè)信息化和社會信息化。四是要強化支撐、持續(xù)發(fā)展，要正確協(xié)調(diào)信息化與經(jīng)濟社會各方面的關系，建立健全信息化發(fā)展的法治環(huán)境和政策體系以及完善的支撐服務體系，促進可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：全面加強基礎設施建設

自治區(qū)第九次黨代會報告明確提出，要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前的原則，以提高交通運輸能力、能源外送能力和水資源保障能力為重點，全面抓好各類基礎設施建設。這為今后五年進一步改善我區(qū)基礎設施條件、增強經(jīng)濟社會發(fā)展保障能力明確了方向和重點。

一、深刻理解加強基礎設施建設的重大意義

加強基礎設施建設是一個地區(qū)發(fā)展的基礎。內(nèi)蒙古作為欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)，正處在全面推進科學發(fā)展的重要階段，加強基礎設施建設不僅特殊重要，而且十分緊迫。加強基礎設施建設是支撐我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要。我區(qū)經(jīng)濟主要依靠投資拉動，過去五年累計完成投資超過3萬億元，一大批重大基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施的開工和建成，有力支撐了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，使全區(qū)經(jīng)濟總量躍上了萬億元臺階。盡管我區(qū)經(jīng)濟實力較以前有了大的提升，但欠發(fā)達的基本區(qū)情沒有根本改變，特別是基礎設施欠賬多與經(jīng)濟社會發(fā)展快的矛盾較為突出。我們要改變欠發(fā)達面貌，走進我國發(fā)展前列，既要通過做大經(jīng)濟總量、提高發(fā)展水平來增強綜合經(jīng)濟實力和競爭力，也要通過改善軟硬環(huán)境來增強發(fā)展支撐能力和承載能力。中央“十二五”規(guī)劃建議在部署經(jīng)濟建設任務時，明確提出要繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。今后一個時期，我區(qū)仍處于大規(guī)模建設時期和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進階段，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，必須要把基礎設施建設作為重點投資領域，既通過投資的合理增長支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，又通過投資結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

加強基礎設施建設是保障和改善民生的需要?；A設施建設水平與人民生活質(zhì)量直接相關。近年來，我區(qū)從廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷加大保障和改善民生力度，使各族人民的物質(zhì)生活條件得到很大改善。但與經(jīng)濟發(fā)展相比，我區(qū)民生和社會建設仍然比較滯后，特別是基本公共服務中存在的城鄉(xiāng)區(qū)域不平衡、經(jīng)濟社會不協(xié)調(diào)等問題，在住房、出行、通訊等基礎條件方面表現(xiàn)得尤為突出。隨著我區(qū)城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，人們對干凈的水、暢通的交通、便捷的通信、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來越高。我們要順應廣大人民群眾過上更加美好生活的新期待，就必須在富裕百姓的同時，不斷加強公共服務設施建設，下大力改善生產(chǎn)生活條件，滿足群眾日益增長的公共服務需求，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

加強基礎設施建設是融入全國發(fā)展大局的需要。內(nèi)蒙古煤炭、天然氣等資源富集，能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國占有重要位置。2010年，全區(qū)原煤產(chǎn)量達到7.9億噸，占全國原煤產(chǎn)量的近1/4，其中跨省交易4.7億噸，占全國的40%；電力總裝機容量達到6500萬千瓦，外送電量1064.6億千瓦時，均居全國首位。同時，內(nèi)蒙古區(qū)位獨特，外接俄蒙、地跨“三北”，真正的發(fā)展優(yōu)勢在于緊臨京津冀和環(huán)渤海市場，靠近出?？凇Ｄ壳?，我國仍處于工業(yè)化中期階段，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和大規(guī)模、長距離的北煤南送、西電東輸、西氣東輸能源流向格局在短期內(nèi)不會根本改變。特別是隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，內(nèi)蒙古與內(nèi)地省份的聯(lián)系越來越緊密，對全國市場的依賴程度越來越高。我們要把資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，建設國家重要的戰(zhàn)略資源支撐基地和新的經(jīng)濟增長點，拓寬對內(nèi)對外開放的廣度和深度，就必須大力加強通道等基礎設施建設，提高能源外送保障能力，暢通與周邊國家和省區(qū)的聯(lián)系，加快融入全國發(fā)展大局。

二、充分認識我區(qū)基礎設施建設取得的成績和面臨的主要問題

經(jīng)過5年來持續(xù)推進，我區(qū)基礎設施建設取得了可喜成績，先后建成了一批重大項目，發(fā)展的軟硬環(huán)境得到明顯改善。一是綜合交通運輸體系初步形成。2010年，全區(qū)公路總里程達到15.7萬公里，其中高速公路達到2365公里，鐵路運營里程達到9500公里，機場總數(shù)達到12個，運輸線路快速增長，運輸供給能力得到提高。二是能源通道建設取得明顯進展。建成10條500千伏電力外送通道，送電能力達到2500萬千瓦，建成長慶至呼和浩特、長慶至烏海至臨河2條輸氣管道，總長906公里，跨區(qū)域能源供應能力增強。三是水利灌溉工程體系不斷完善。開工建設了一批重點水利工程，完成 134座水庫除險加固，解決了農(nóng)村牧區(qū)581萬人的安全飲水問題，農(nóng)田有效灌溉面積達到4500萬畝，節(jié)水灌溉面積3500萬畝，治水興水用水取得實質(zhì)性進展。四是信息化水平得到提升。全區(qū)超過90%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采用了信息技術，全區(qū)電話用戶普及率達到101部/人，光纜線路總長度超過20萬公里，基本實現(xiàn)村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)。五是城市居住環(huán)境進一步改善。全區(qū)城鎮(zhèn)用水和燃氣普及率分別達到83.5%和68.3%，污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到74.9%和64.5%，人均道路面積和公共綠地面積分別達到14.5平方米和11平方米，各項指標均比五年前有了大提升。

雖然我區(qū)基礎設施建設發(fā)生了很大變化，但仍不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，特別是隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，基礎設施瓶頸制約問題仍然突出。主要表現(xiàn)：交通基礎設施總量規(guī)模和運輸能力嚴重不足，高速公路和鐵路路網(wǎng)密度偏低，與周邊8個省區(qū)20個地市只建成7條高速公路相聯(lián)，鐵路貨運滿足率不足40%，部分公路干線擁堵嚴重，不同運輸方式缺乏有效組合和銜接。能源外送通道不暢制約煤電基地建設，2010年全區(qū)電力裝機閑置1000萬千瓦，電網(wǎng)容量小、結(jié)構(gòu)單一，無法消納大量風電，管道輸送能力跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。水資源短缺成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的硬約束，全區(qū)現(xiàn)狀缺水10億立方米，未來十年缺口將達到30億立方米，產(chǎn)業(yè)發(fā)展耗水量大、用水結(jié)構(gòu)不合理、水資源浪費等問題較為突出。信息基礎設施建設水平不高，城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡服務能力較弱，部分偏遠地區(qū)通信設施依然落后，信息化應用亟待深化和廣化。

三、加強基礎設施建設的主要目標和重點任務

自治區(qū)第九次黨代會報告提出了“五年后基礎設施瓶頸制約明顯緩解”的目標，這也是國務院促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展意見里提出的2015年工作目標。同時，《意見》還提出了“到2020年基礎設施更加完善，基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要”的遠期目標。這兩個目標都是圍繞增強我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保障能力確定的，但不同時期工作重點有所不同。內(nèi)蒙古地域廣闊、東西狹長，與內(nèi)地相比，基礎設施建設周期長、投資規(guī)模大，改善發(fā)展條件是一個長期過程，不可能寄希望于兩三年內(nèi)就完全解決。今后5年主要是從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中最急需、最緊迫的領域抓起。交通運輸重點是打通14個高速公路出區(qū)通道，提高鐵路貨運能力；能源通道主要是建設向華北、華東、華中、東北的大容量輸電通道；水利建設主要是著力解決好工程性缺水和資源性缺水問題。如果這些目標得以順利實現(xiàn)，我區(qū)發(fā)展環(huán)境就會發(fā)生很大改變，在此基礎上持續(xù)加大建設力度，就能實現(xiàn)2020年基礎設施更加完善、基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的目標。

根據(jù)以上目標，今后5年需要重點抓好以下幾個方面工作：

加快現(xiàn)代化綜合交通運輸體系建設。以暢通周邊省區(qū)和毗鄰國家聯(lián)系為重點，統(tǒng)籌鐵路、公路、民航等運輸方式，建設優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡，增強交通運輸整體服務能力。一是加快鐵路通道建設，推進呼和浩特—張家口—北京、通遼—京沈客專、赤峰—京沈客專、烏蘭浩特—白城等快速客運鐵路建設，暢通自治區(qū)與華北、西北、東北重要城市的聯(lián)系；推進鄂爾多斯—曹妃甸、鄂爾多斯—湖北、錫林郭勒—曹妃甸、錫林郭勒—綏中港等煤運出區(qū)下海通道建設，擴大煤炭外運能力；推進自治區(qū)第二條東西大通道建設，完善區(qū)域鐵路網(wǎng)絡，2015年鐵路營業(yè)總里程達到1.6萬公里。二是完善公路通道建設，建成至周邊省區(qū)城市的14條高速公路和16條一級公路出區(qū)通道，暢通連接俄蒙的口岸高等級公路通道，加強區(qū)域內(nèi)部重點通道、鄉(xiāng)村公路和國邊防公路建設，進一步擴大路網(wǎng)覆蓋面，提高通達深度和公路等級，2015年公路總里程達到17萬公里，其中高速公路6000公里。三是完善機場布局，加快支線機場建設和改造，建設呼和浩特區(qū)域性國際空港經(jīng)濟區(qū)，大力發(fā)展通勤航空，建設阿拉善、呼倫貝爾等通勤機場群，提高民航機場對重要節(jié)點城市、主要旅游景區(qū)和部分縣級行政單元的覆蓋度。四是構(gòu)建立體化交通樞紐，加強城市道路與鐵路、公路站場與機場的有效銜接，逐步推行客運“零距離換乘”和貨運“無縫對接”。

加快能源輸送通道建設。適應區(qū)外電力市場需求，繼續(xù)實施“西電東送”和“北電南送”工程，加快建設錫林郭勒—南京、蒙西—長沙等一批超高壓或特高壓電力外送通道，電力外送能力新增2000萬千瓦以上。加強蒙西電網(wǎng)500千伏主干網(wǎng)架建設，形成完整的“五橫五縱”電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。推進電網(wǎng)智能化改造，提高電力輸送的穩(wěn)定性和可靠性。適應國家能源基地建設需要，加快建設鄂爾多斯-京唐港、呼倫貝爾-錦州港等一批通往東北、華北、華中等地區(qū)的煤化工產(chǎn)品輸送管道，重點建設呼倫貝爾-哈爾濱、赤峰-北京、鄂爾多斯-武漢等煤制天然氣管道，大力推進長慶—呼和浩特天然氣輸氣管道復線建設，提高我區(qū)原油、成品油、天然氣和煤基燃料能源產(chǎn)品管道外送能力。

加強水利基礎設施建設。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護水資源，加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設，強化水利基礎保障能力。完善防洪減災體系，加快黃河、遼河、嫩江干流及重要支流堤防建設，實施病險水庫除險加固和黃河防凌防洪工程，提高防洪抗旱減災能力。強化水資源配置能力建設，推進海渤灣等一批重點水利樞紐和大中型水庫建設，實施錫林郭勒引水、引綽濟遼等一批跨流域調(diào)水工程，興建一批農(nóng)村牧區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利工程”，切實解決全區(qū)資源性和工程性缺水問題。建設節(jié)水型社會，全面實施新增“四個千萬畝”節(jié)水灌溉工程，鼓勵工業(yè)企業(yè)水資源循環(huán)利用，加快高耗水行業(yè)實施節(jié)水技術改造和示范工程，推進區(qū)域間、行業(yè)間水資源優(yōu)化配置。實行最嚴格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，制定重要河流水量分配方案，明確用水效率指標，嚴禁取用地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，推進城鄉(xiāng)水務一體化管理，探索建立科學合理的水價形成機制。

加強信息基礎設施建設。完善信息網(wǎng)絡服務，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和網(wǎng)絡建設改造，推進廣播電視、電信、互聯(lián)網(wǎng)絡三網(wǎng)融合，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代信息基礎設施。加強信息化與工業(yè)化融合，推進煤炭、電力、鋼鐵、化工、有色金屬加工、裝備制造等行業(yè)信息技術的應用，建設呼包鄂烏國家級兩化融合創(chuàng)新試驗區(qū)。大力發(fā)展電子政務，建設自治區(qū)、盟市、旗縣（市區(qū)）三級電子政務網(wǎng)，推進各級政府和政府部門間業(yè)務協(xié)同、信息共享，逐步實現(xiàn)“網(wǎng)上審批”、“并聯(lián)審批”、“一站式服務”和檔案管理信息化。加強數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)和城市空間地理信息庫建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的綜合信息服務體系。

加快城市基礎設施建設。統(tǒng)籌城市規(guī)劃，注重完善功能，增強綜合承載能力，提高城市宜居生活水平。加快城市快速路和主次干道建設，實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，建設呼和浩特、包頭城市立體交通體系，緩解城市擁堵。加快供水設施建設，提高供水能力和供水質(zhì)量，城市用水普及率達到95%。完善污水和垃圾處理設施，建設中水回用和污泥處理設施，城市污水處理率達到85%、生活垃圾無害化處理達到95%。推進城市天然氣管網(wǎng)建設，有條件的旗縣政府所在地城鎮(zhèn)逐步使用天然氣，城市用氣普及率達到85%以上。按照人口集聚和擴散的需要，優(yōu)化教育、醫(yī)療等公共設施布局，實行城市基礎設施地下、地上同步建設。加大城中村拆遷改造力度，基本完成城中村改造任務。建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效、合理的城市管理機制，提高城市動態(tài)管理和精細管理水平。

加強基礎設施建設，是事關我區(qū)長遠發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務，又是一項規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程。今后五年，隨著國家新一輪西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的深入實施和國務院促進我區(qū)發(fā)展意見的出臺，我區(qū)基礎設施建設將會得到更多政策和資金支持，我們要按照自治區(qū)第九次黨代會的要求和部署，切實把這項工作抓實抓好，使我區(qū)發(fā)展條件得到大的改善。（

第三篇：街道信息化建設推進情況匯報材料

為什么要推進信息化建設？有這樣幾組數(shù)字:據(jù)cnnic報告顯示，截至6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達到4.2億，突破了4億關口，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至31.8%，其中寬帶網(wǎng)民規(guī)模為36381萬，使用電腦上網(wǎng)的群體中寬帶普及率已經(jīng)達到98.1%。農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達到11508萬，占整體網(wǎng)民的27.4%。從數(shù)字中可以看出信息化發(fā)展的迅猛勢頭，信息化社會的發(fā)展也在促進人們生活方式、工作方式、交往方式的轉(zhuǎn)變。在一個信息高度發(fā)達的時代，及時準確獲得和傳遞各種信息，成為現(xiàn)代人不可或缺的生活方式。

一、社區(qū)信息化的主要內(nèi)容社區(qū)信息化是由社區(qū)政務信息化、社區(qū)管理信息化、社區(qū)服務信息化、社區(qū)家庭信息化組成的。是社會信息化的重要組成部分。社區(qū)信息化從社區(qū)管理和服務手段上應該實現(xiàn)這樣一些要求：第一滿足社區(qū)各類群體不同層次的社區(qū)服務需求；第二居民的各種利益維護和訴求的表達得到及時地傳遞；第三社區(qū)的各種信息資源將得到有效的開發(fā)和利用；第四社區(qū)工作人員的辦公實現(xiàn)自動化，減輕了社區(qū)人員的工作量。社區(qū)信息化平臺大致包含以下應用系統(tǒng)：

1、社區(qū)（或街道）門戶網(wǎng)站。主要目的是提高工作效率、加強各職能部門間聯(lián)系，提高服務質(zhì)量。重點是服務、信息發(fā)布、政策法規(guī)和辦事流程查詢、表格下載等。

2、社區(qū)一站式服務管理系統(tǒng)。針對街道服務大廳、社區(qū)辦事窗口的服務流程管理的應用，這部分應用就是為了簡化辦事流程，方便辦事人員，讓辦事的居民或單位少跑腿，工作人員多分擔。主要包含服務受理、服務監(jiān)督、服務指南、公共辦事查詢、服務收費、服務項目管理、統(tǒng)計分析及報表、網(wǎng)上窗口業(yè)務、觸摸屏查詢等功能。

3、社區(qū)信息管理系統(tǒng)。通過此平臺記錄和處理社區(qū)日常工作中產(chǎn)生的各種業(yè)務信息，規(guī)范社區(qū)工作，提高社區(qū)的工作效率，為相關部門提供準確、有效的基礎數(shù)據(jù)，即社區(qū)基礎數(shù)據(jù)采集平臺。主要內(nèi)容應包含社區(qū)各項工作內(nèi)容，如：社區(qū)概況、居民基礎信息、社區(qū)組織、服務、救助、衛(wèi)生、安全、文明、計劃生育、日常工作等。系統(tǒng)應采用模塊化設計，方便社區(qū)工作人員對系統(tǒng)未涉及到的工作進行靈活的自定義模塊化設置。

4、社區(qū)服務呼叫中心管理系統(tǒng)。社區(qū)服務中心可以隨時通過電話、傳真、網(wǎng)絡呼叫等多種手段與居民和服務加盟商進行聯(lián)系，獲取各種信息，提供全方位的服務。將傳統(tǒng)意義上的社區(qū)服務變?yōu)橐粋€咨詢中心、服務中心、投訴中心和增值中心。

5、社區(qū)綜合信息查詢統(tǒng)計分析系統(tǒng)。用于對各種基礎數(shù)據(jù)進行查詢統(tǒng)計，數(shù)據(jù)的來源為社區(qū)基礎信息庫。所有的數(shù)據(jù)集中存儲在同一個數(shù)據(jù)中心內(nèi)（服務器），也就是指信息數(shù)據(jù)共享。查詢方式設定為分級查詢，為不同級別的用戶提供對應的查詢服務，并進行匯總、統(tǒng)計、分析。如：社區(qū)基本情況統(tǒng)計、人口信息統(tǒng)計、特殊人員統(tǒng)計、黨團建設統(tǒng)計、組織機構(gòu)統(tǒng)計、服務情況統(tǒng)計、社區(qū)建設統(tǒng)計、社會保障情況統(tǒng)計、治安情況統(tǒng)計等。系統(tǒng)也可以讓用戶自由定義查詢和統(tǒng)計方式，通過分析應用，為領導決策層提供有力的參考資料。

二、辦事處信息化建設的現(xiàn)狀和存在問題近年來，街道及各社區(qū)信息化建設工作得到了快速的發(fā)展和提高，主要體現(xiàn)在以下幾點：

1、街道和社區(qū)信息化程度大幅度提高。目前，各科室和社區(qū)都全部實現(xiàn)了計算機聯(lián)網(wǎng)，部分服務也相應的有對應的軟件服務平臺。尤其是街道管理系統(tǒng)和街道網(wǎng)站的建立，大大推進了街道信息化建設進程。

2、街道和社區(qū)信息化硬件設施基本到位。近年來，街道通過政府采購、上級部門下?lián)芤约百Y源整合等多種途徑，為各科室和社區(qū)配置了電腦、打印機等設備，基本上達到平均2人使用一臺計算機，辦公自動化程度大大提高。信息化的建設，不但降低了辦公成本，提高了工作效率，更重要的是提升了服務和管理的能力。

3、社區(qū)干部的信息化應用能力得到了普遍提高。隨著街道信息化建設的推進，街道針對街道全體人員開展了計算機知識講座、電腦知識測試等多種形式的培訓，大大提高了全體工作人員的計算機水平和應用能力。盡管我辦社區(qū)信息化建設發(fā)展勢頭良好，但限于市社區(qū)信息化建設的總體水平，還存在許多問題，有著很大的提升空間。主要表現(xiàn)在：

1、實用性有待加強。社區(qū)信息化的生命力在于應用，要讓社區(qū)管理和服務百姓工作變得便利實惠，信息資源的開發(fā)必須不斷滿足管理社區(qū)、服務百姓的需要。我辦信息化建設從無到有，取得了一定的成效，但是離便民利民的目標還差得很遠。辦事處網(wǎng)站信息內(nèi)容不全面、更新不及時、缺乏與居民需求緊密結(jié)合的應用，能提供的高層次服務不多，導致轄區(qū)居民對參與社區(qū)信息化建設的積極性不高。沒能完全發(fā)揮網(wǎng)站信息化的作用。

2、缺乏統(tǒng)一的軟件平臺，信息的整合度不強。社區(qū)信息化建設是一項系統(tǒng)工程，無論是勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育，還是醫(yī)藥衛(wèi)生、家政服務，各個部門的服務對象都是社區(qū)居民。

第四篇：煙草行業(yè)如何推進信息化建設

煙草行業(yè)如何推進信息化建設

(2008-10-10 16:50:25)

“數(shù)字煙草”是21世紀信息科學技術與煙草生產(chǎn)管理結(jié)合的必然產(chǎn)物，是未來煙草生產(chǎn)科技革命的重要內(nèi)容，也是我國煙草行業(yè)發(fā)展的一個重要方向。

“數(shù)字煙草”是21世紀信息科學技術與煙草生產(chǎn)管理結(jié)合的必然產(chǎn)物，是未來煙草生產(chǎn)科技革命的重要內(nèi)容，也是我國煙草行業(yè)發(fā)展的一個重要方向。當今中國的煙草行業(yè)面臨著全球化、信息化的沖擊，只有適應變化、迎接挑戰(zhàn)、以變應變，才能在市場競爭中立于不敗之地。為此，我國的煙草行業(yè)在傳統(tǒng)的專賣管理模式中注入了信息化的內(nèi)涵，大力打造“數(shù)字專賣”、“數(shù)字煙草”。

對比國內(nèi)外同行業(yè)信息化建設水平，煙草行業(yè)信息化建設與國內(nèi)其他行業(yè)相比還是比較領先和有特點的，行業(yè)信息傳輸公路已基本開通，技術設施較為領先，為系統(tǒng)集成奠定了基礎；行業(yè)信息應用系統(tǒng)普及，辦公自動化手段有了較大改進，提高了行業(yè)辦公和行政審批效率，為行業(yè)信息化建設起到了較大的促進作用。然而，也應該看到，行業(yè)整體信息化建設和應用水平還比較低、集成度較差、存在問題也不少。

煙草行業(yè)的信息化建設作為國家信息化建設的一個組成部分，存在的問題與大環(huán)境分不開，大部分問題屬于共性問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是照搬國外。信息化是從西方國家發(fā)展起來的，是建立在高水平管理機制上的。把在這個基礎上形成的信息化方案拿到管理水平總體上還處于初級階段的中國來，不可能完全適應。

二是信息化建設各自為主，“信息孤島”和“信息煙筒”現(xiàn)象嚴重。由于行業(yè)信息化建設項目缺乏明確和嚴格的立項審批程序和管理制度，行業(yè)信息化總體建設規(guī)劃和指導原則不健全，各單位在開發(fā)和建設信息化項目中，自主性較大。在卷煙企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，不少單位還對單一系統(tǒng)分別立項開發(fā)和建設，而不考慮系統(tǒng)的整體和集成性，造成同時建設的項目不能集成，無法實現(xiàn)信息共享和資源共享。工業(yè)、商業(yè)和政務信息脫節(jié)，各卷煙企業(yè)很難及時獲得商業(yè)流通領域的全面、及時、詳細和準確的銷售信息與市場信息，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)。同樣，國家煙草專賣局、省煙草專賣局也一直不能及時準確地掌握卷煙企業(yè)的生產(chǎn)、庫存和銷售信息，難以為卷煙生產(chǎn)與銷售進行科學的宏觀管理、決策與調(diào)控。

三是行業(yè)信息化建設發(fā)展不平衡，省際之間和企業(yè)出現(xiàn)“數(shù)字鴻溝”。由于各地區(qū)市場經(jīng)濟、環(huán)境建設與知識水平發(fā)展不一，各地區(qū)信息化發(fā)展不平衡，各單位根據(jù)自己眼前的經(jīng)營模式，開展信息化系統(tǒng)建設，強調(diào)和突出個性多，追求共性少。

四是將業(yè)務簡單地電子化。目前，大多數(shù)煙草企業(yè)信息化建設打下了一定的基礎，但多數(shù)的信息系統(tǒng)只是達到數(shù)據(jù)處理的初級水平，許多信息系統(tǒng)往往只限于對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分

析，而真正涉及到預測、決策及優(yōu)化方面的工作較少。

五是缺乏全行業(yè)性的總體規(guī)劃，標準化體系建設不健全。國家煙草專賣局在行業(yè)信息化建設項目中進行了系統(tǒng)規(guī)劃，制定了一些代碼信息標準。但是，缺乏全行業(yè)信息化建設的總體規(guī)劃，缺乏行業(yè)整體性和系統(tǒng)性考慮，行業(yè)內(nèi)低水平重復開發(fā)現(xiàn)象嚴重，行業(yè)內(nèi)各部門間、各系統(tǒng)間信息不暢通。

就目前煙草行業(yè)信息化的現(xiàn)狀來說，由于煙草行業(yè)縱向管理層次多、橫向管理寬度大、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)多，這就對需要依賴大量來自于基層的真實數(shù)據(jù)及時進行決策的中高層指揮機關有兩點要求：一是必須堅持行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織，這樣才能保證行業(yè)現(xiàn)有資源通過整合和優(yōu)化產(chǎn)生最大的效益；二是煙草信息化工作的重點主要在基礎層和管理層，要利用信息化手段規(guī)范經(jīng)營，加強管理，為煙草行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。

從行業(yè)當前的實際情況來看，煙草信息化建設必須在各級領導的指揮下，由多個部門切實擰成一股繩、形成一種合力，才能順利進行。信息化建設項目的實施需要大量的人力，只有保證人力資源的充足，才能保證項目按期、按質(zhì)、按量地完成。通常，項目組成員由企業(yè)內(nèi)部成員和外部的實施伙伴共同組成，其中內(nèi)部人員的來源主要是企業(yè)高層領導、信息和業(yè)務等相關部門的業(yè)務骨干和技術人員。如果說信息化建設項目是一個平面，那么領導者、開發(fā)員、業(yè)務員是支持和決定這個平面的三個點。信息化建設需要領導的重視與支持，需要開發(fā)員和業(yè)務員經(jīng)?；ハ鄿贤?、交流。信息化工作不單純是技術問題，從企業(yè)組織框架和流程的重組和再造，到行業(yè)管理模式的變革，信息化工作涉及到行業(yè)的方方面面。信息化建設是一個系統(tǒng)工程，牽涉面很廣，與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理模式、業(yè)務流程、組織架構(gòu)、企業(yè)資源等密切相關，與企業(yè)的每個部門、每個員工都有密切聯(lián)系。

企業(yè)信息化建設不僅要投入大量人力和物力，還涉及到企業(yè)的組織機構(gòu)、管理體制、工作方法和工作基礎等一系列重大問題。信息化建設不僅是技術變革，也是管理創(chuàng)新、思想觀念創(chuàng)新。企業(yè)搞信息化建設工程，絕不僅僅是引進一些硬件設備；企業(yè)信息化建設是企業(yè)技術進步的一個極其重要的組成部分。

要選好合作伙伴，包括開發(fā)伙伴和產(chǎn)品的供應商。在企業(yè)自身開發(fā)實力不足的情況下，找一個好的開發(fā)伙伴十分重要。再好的規(guī)劃、再好的技術、再好的項目也都要體現(xiàn)在所采用的設備上。面對日新月異的技術潮流、品牌林立的設備，企業(yè)在設備選型過程中，要特別重視對合作伙伴的選擇，因為好的合作伙伴具備不斷解決問題的能力，能夠幫助客戶在技術上一步步提高。

煙草信息化為生產(chǎn)經(jīng)營和管理提供一種先進的手段，它是為“兩煙”生產(chǎn)、經(jīng)營、財務管理、專賣管理等各項業(yè)務工作服務的。在信息化項目的醞釀規(guī)劃階段，必須由業(yè)務部門提出管理思想、目標需求和工作流程，然后才能通過信息技術加以實現(xiàn)；在信息化項目的開發(fā)階段，必須有業(yè)務部門的積極參與，才能及時修正不符合業(yè)務要求的偏差；在信息化項目的推廣實施階段，必須由業(yè)務部門組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并通過實踐發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，才能保證系統(tǒng)的順暢運行和日益完善。

要利用信息化帶動工業(yè)化。信息資源是共享資源，但又是稀缺資源，要在擁有優(yōu)質(zhì)原料資源優(yōu)勢及加工工業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、資本優(yōu)勢的基礎上，及早完成數(shù)字化煙

草建設，創(chuàng)造信息優(yōu)勢，為決策和生產(chǎn)經(jīng)營提供現(xiàn)代化服務。在信息化建設方面，信息化工作部門要對本單位信息化建設提出有關規(guī)劃，當好領導在信息化工作方面的參謀，協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部的信息化工作；針對各個業(yè)務部門提出的管理思想、目標需求和工作流程，及時確定最優(yōu)的信息技術解決方案，并在按照方案進行開發(fā)的過程中加強與技術合作單位的配合，在技術上保證項目開發(fā)的順利進行；搞好全方位技術支持和技術服務，盡其所有實現(xiàn)信息共享，積極完善信息支撐，不斷應用現(xiàn)代化信息平臺來提高效率，降低成本；加大投入，完善和提升網(wǎng)絡信息支撐平臺，保證生產(chǎn)、管理、銷售的順利進行。

煙草是個比較特殊的行業(yè)，在專賣體制下實行“統(tǒng)一領導、垂直管理、壟斷經(jīng)營”，處于一種行政限產(chǎn)型的壟斷狀態(tài)。煙草行業(yè)這種專賣專營的特點決定了煙草行業(yè)信息化建設的“專營”特點，也使煙草行業(yè)的信息化建設有著與其他行業(yè)不同的特色。同時，隨著煙草行業(yè)“重組、整合”的不斷深入，必然帶動煙草的信息化整合。因此，在這樣的發(fā)展趨勢下，煙草企業(yè)的信息化建設必須滿足煙草企業(yè)的個性化發(fā)展和快速調(diào)整需求，并成為企業(yè)提高競爭力和獲得廣闊發(fā)展空間的有效工具。

總之，在煙草行業(yè)“重組、整合”的大趨勢下進行信息化建設，要堅持“實用性、先進性、安全性、開放性、完整性”的原則，在煙草行業(yè)信息化建設的過程中，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、逐級集成，推動煙草行業(yè)快速健康發(fā)展。

自1982年1月1日國家煙草專賣局、中國煙草總公司成立以來，煙草行業(yè)信息化建設從最初的單機使用、分散開發(fā)，發(fā)展到了目前的統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡的全面建設，經(jīng)歷了初始、規(guī)范管理、全面發(fā)展、集成和提升這樣四個階段。

“七五”期間，是煙草行業(yè)信息化建設的初始階段，主要以計算機單機使用為主，單獨開發(fā)或購買相關業(yè)務需要的軟件，如會計電算化軟件等。該階段主要是面向具體事務的低層次的應用。

“八五”期間，是煙草行業(yè)信息化建設逐步規(guī)范管理的階段，即基礎階段。1991年，成立了國家局（總公司）計算機應用領導小組，制定了“八五”期間至2000年前煙草行業(yè)計算機應用工作的發(fā)展規(guī)劃，明確提出了計算機工作要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、分步實施的要求。1995年，國家局編制了《煙草行業(yè)計算機應用總體規(guī)劃》，確立了“自上而下”的信息化建設方針和分“兩步走”的目標。2000年前，計算機在行業(yè)的工商、各企事業(yè)單位得到了普及應用，初步建成了國家局管理信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立了一支從事計算機應用和開發(fā)的技術隊伍，系統(tǒng)建設確定了TCP/IP協(xié)議、C/S體系結(jié)構(gòu)、UNIX操作系統(tǒng)和Sybase數(shù)據(jù)庫等四項技術平臺。為適應計算機應用快速發(fā)展和統(tǒng)一標準的要求，由國家局（總公司）計算機應用辦公室負責，制定了《煙草行業(yè)信息分類與標準匯編》。這是第一個行業(yè)系統(tǒng)的信息分類與編碼標準。同時，信息管理系統(tǒng)在行業(yè)內(nèi)許多基層分公司開始推廣使用，煙草工業(yè)企業(yè)計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）工程也開始啟動。各省級局（公司）和煙草企業(yè)信息管理系統(tǒng)進入開發(fā)實施階段。信息技術的應用，在企業(yè)管理等方面取得了初步成效。

“九五”期間，是煙草行業(yè)信息化建設全面發(fā)展階段。為保障行業(yè)信息化工作順利進行，加強煙草行業(yè)信息化工作的領導和管理，1998年8月國家局成立了煙草經(jīng)濟信息中心，之后成立了以國家煙草專賣局局長為組長的信息化工作領導小組，各省級局（公司）及地（市）級局（分公司）也相繼成立了信息化工作領導小組及信息中心。國家局制定了《國家煙草專賣局（總公司）信息系統(tǒng)建設工程總體方案》，從組織機構(gòu)建設、應用系統(tǒng)建設、計算機基礎建設及通信系統(tǒng)建設等方面，規(guī)劃了煙草行業(yè)信息化建設的目標，初步形成了行業(yè)信息化建設體系。煙草行業(yè)信息化建設工程于

1997年5月12日統(tǒng)一定名為“金葉信息系統(tǒng)工程”，提出的目標是：在煙草行業(yè)建設集計算機、通信、自動化、信息、管理為一體和集農(nóng)、工、商、貿(mào)為一體的具有跨世紀水平的煙草信息系統(tǒng)。隨著行業(yè)信息化建設的發(fā)展，從國家局和行業(yè)信息化工作實際發(fā)展狀況出發(fā)，國家局信息中心又對“金葉信息系統(tǒng)”工程總體方案作了進一步的補充完善，制定了《煙草行業(yè)2000年信息化工作計劃和2005年發(fā)展規(guī)劃》，并結(jié)合行業(yè)信息化工作特點和管理要求，制定下發(fā)了《煙草行業(yè)信息化建設“十五”計劃》、《煙草行業(yè)信息化工作暫行管理辦法》和《煙草行業(yè)計算機信息網(wǎng)絡安全保護規(guī)定》等規(guī)范性文件。

“九五”期間，煙草行業(yè)信息化建設加大了資金投入，主要是管理信息系統(tǒng)開發(fā)、計算機網(wǎng)絡建設、自動化物流系統(tǒng)、實時監(jiān)控系統(tǒng)和信息化技術標準規(guī)范等方面。根據(jù)國家局開發(fā)應用管理信息系統(tǒng)“試點先行、聯(lián)合開發(fā)”的部署，共有18個省級局（公司）的管理信息系統(tǒng)在國家局立項，在計算機應用基礎工作方面，進行了“管理信息系統(tǒng)開發(fā)規(guī)范研究”、“數(shù)據(jù)庫格式規(guī)范化研究”、“管理信息系統(tǒng)應用軟件產(chǎn)業(yè)化研究與開發(fā)”，制定了《計算機網(wǎng)絡技術規(guī)范和網(wǎng)絡管理條例》，進行了CIMS工程、立體倉庫和自動化物流系統(tǒng)等的建設。這些研究工作和項目建設對煙草行業(yè)計算機及自動化技術應用發(fā)展起到了良好的推動作用，成為全行業(yè)“金葉信息系統(tǒng)”建設的基礎。

“十五”期間，是煙草行業(yè)信息化建設集成和提升階段。該階段的目標是“系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享”，努力實現(xiàn)以信息化帶動煙草行業(yè)現(xiàn)代化建設，以信息化促進煙草行業(yè)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。在“九五”建設的基礎上，建成了以國家局為中心覆蓋全行業(yè)的廣域網(wǎng)。國家局在總結(jié)以往信息化工作成果和經(jīng)驗的基礎上，著力組織開發(fā)了“卷煙工業(yè)基礎軟件”、“煙葉信息管理基礎軟件”、“卷煙銷售管理基礎軟件”，開發(fā)應用了專賣證件管理系統(tǒng)、統(tǒng)計信息系統(tǒng)、財務報表系統(tǒng)等，建成了一批具有相當規(guī)模的基礎信息數(shù)據(jù)庫，承擔了國家“863”計劃研究課題——《煙草行業(yè)現(xiàn)代集成制造系統(tǒng)總體方案設計及關鍵技術攻關》；實現(xiàn)了卷煙和煙葉網(wǎng)上集中交易，煙草物資電子商務網(wǎng)也投入使用。這些系統(tǒng)開發(fā)的應用進一步提高了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理水平。

按照煙草行業(yè)改革與發(fā)展的要求，行業(yè)信息化建設的總體進程進一步加快。國家局提出了開發(fā)應用“煙草行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)”，及以國家局辦公自動化為重點的行業(yè)電子政務系統(tǒng)和電子商務系統(tǒng)。為保證全行業(yè)信息化建設按照統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一網(wǎng)絡的要求，努力實現(xiàn)系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享，國家局先后制定、發(fā)布了《全國煙草行業(yè)信息化工作管理辦法》（修訂）、《煙草行業(yè)計算機網(wǎng)絡和信息安全技術管理規(guī)范》、《全國煙草行業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)運行管理辦法》、《煙草行業(yè)組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則》、《卷煙代碼編制規(guī)則》等一系列文件，并于2003年6月成立了煙草行業(yè)標準委員會信息技術分標委員會。

煙草行業(yè)的信息化建設經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已具備了一定的基礎。一是信息技術已得到廣泛應用。2003年行業(yè)利用衛(wèi)星通信網(wǎng)召開各類電視電話會議一百多次，大大提高了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理的工作效率。電子商務技術開始發(fā)揮作用，省際、省內(nèi)的煙葉開展網(wǎng)上集中交易，煙草物資電子商務網(wǎng)也開始使用。二是行業(yè)信息“修路”工作初見成效。主要表現(xiàn)在行業(yè)衛(wèi)星通信網(wǎng)絡運行穩(wěn)定，國際互聯(lián)網(wǎng)（Internet）和撥號網(wǎng)絡系統(tǒng)作為補充發(fā)揮了積極作用等方面。目前共有28個省級局（公司）建成了省域網(wǎng)，各卷煙工業(yè)企業(yè)特別是重點工業(yè)企業(yè)也都建成了自己的局域網(wǎng)，全行業(yè)以國家局為中心，各地區(qū)、各企業(yè)的信息通信網(wǎng)絡構(gòu)架基本形成。三是行業(yè)信息“建庫”工作初具基礎。主要表現(xiàn)在近幾年國家局開發(fā)應用的專賣證件管理系統(tǒng)、統(tǒng)計系統(tǒng)、財務報表系統(tǒng)、工業(yè)基礎軟件、卷煙銷售基礎軟件、煙葉基礎軟件，以及行業(yè)內(nèi)各單位、各企業(yè)自行開發(fā)建設的各類信息系統(tǒng)的應用等方面，積累了大量的信息資源，初步建成了各業(yè)務主題數(shù)據(jù)庫，為行業(yè)數(shù)據(jù)中心的建立奠定了基礎。四是行業(yè)信息“服務”工作初上層次。主要表現(xiàn)為培育了一支從事信息化工作的專業(yè)隊伍。目前，行業(yè)共有28個省級局（公司）成立了信息中心，6個省級局（公司）的信息中心與其他部門合署辦公，新成立的16個工業(yè)公司都有專門部門、專人從事信息化工作，各基層企業(yè)也大多成立了信息化管理部門。

從行業(yè)信息化建設總體情況看，目前煙草行業(yè)的信息化建設已經(jīng)進入集成的數(shù)字化階段。其主要表現(xiàn)在：一是“集成”上，即縱向的行業(yè)決策、管理、生產(chǎn)經(jīng)營三個層次之間的信息集成，橫向的農(nóng)、工、商企業(yè)之間的信息集成；二是“數(shù)字化”上，即對業(yè)務、管理用數(shù)字加以量化，通過數(shù)字量化，實現(xiàn)管理從粗放型向精細化的轉(zhuǎn)變。為此，煙草行業(yè)

將適時調(diào)整信息化建設規(guī)劃和計劃，全力打造“數(shù)字煙草”，為保持煙草行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

第五篇：大力推進民政基礎設施建設

大力推進民政基礎設施建設

為確保全縣的民政基礎設施建設與民政事業(yè)的總體發(fā)展相適應，提高救助弱勢群體和管理社會事務的能力，緊緊抓住國家和上級對民政基礎設施加大投入的契機，牢固樹立“量力而行，用足政策，多方籌資謀發(fā)展和整體規(guī)劃，分步實施，增強后勁搞建設”的指導思想，在廣泛調(diào)查研究的基礎上，建立了全縣民政基礎設施建設項目庫，并制定了全縣民政基礎設施建設規(guī)劃。實行總體協(xié)調(diào)、項目明確，任務分解、責任到人的管理辦法，每個明確項目一名責任領導，一套工作班子，一個實施方案，一樣驗收標準，大力推進民政基礎設施建設。

一、大力推進社會福利事業(yè)基礎設施建設。一是完善配套了“三位一體”的縣社會福利院。該縣社會福利院始建于1987年，由于當時財力有限，基礎設施建設投入不多，雖然名為“三院合一”，但整個供養(yǎng)人數(shù)僅30來人。近年來，該縣利用國家實施“星光計劃”和福彩基金留成的政策機遇，下決心擴建縣社會福利院，先后籌資200多萬元，新修了福利院寄養(yǎng)大樓，配套了500平方米的生活服務用房，整修了供養(yǎng)大樓、光榮院大樓，修建了福壽花園、門球場、露天舞場、健身房、建起了曲藝茶社、醫(yī)務室、圖書閱覽室。開辟了老年寄養(yǎng)業(yè)務，使福利院的供養(yǎng)、寄養(yǎng)規(guī)模達到了150人左右；二是下大力改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。2004年，省民政廳把改擴建敬老院納入了民政基礎設施建設的重點。該縣高度重視此項工作，將2005年確定為全縣敬老院建設年，并把敬老院改擴建工作列為“縣政府實事”、“一把手工程”。明確規(guī)定由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，按照“一年打基礎，三年完善配套建設”的構(gòu)想，啟動了“一鄉(xiāng)一院”建設工程，共籌資1250萬元對全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進行了改擴建，其中省市支持200萬元，縣級配套200萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會募集近850萬元，建成了17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，7所村級五保供養(yǎng)點。目前該縣敬老院和供養(yǎng)點可集中供養(yǎng)五保老人1500人左右，五保供養(yǎng)率達60％以上；三是按照婚姻登記規(guī)范化建設的要求，投資20多萬元新建了205平方米的高標準婚姻登記大廳，配套了電腦、打印機、復印機、數(shù)碼相機等設施；四是投入30多萬元修建了縣老年活動中心，為老年人提供理想的活動場所；五是投資50多萬元建起了縣社會救助管理局辦公大樓，設置了大型戶外電子顯示屏，有效地促進了全縣社會救助能力和民政政務公開水平的提高。

二、大力推進城市社區(qū)基礎設施建設。2006年，該縣按照縣委、縣政府的工作部署，在全縣選定12個社區(qū)為聯(lián)點扶建示范社區(qū)，開展聯(lián)點扶建示范社區(qū)活動。共投入社區(qū)建設資金500多萬元，新建、改擴建社區(qū)辦公用房5315平方米。通過新建或改造，各示范社區(qū)都建起了社區(qū)公共服務平臺，如黨員活動室、居委會辦公室、警務室、圖書閱覽室、文體活動室、公共衛(wèi)生服務站、居民學校、公示宣傳欄和社區(qū)服務大廳一應俱全，實現(xiàn)了辦公自動化、服務規(guī)范化，使全縣社區(qū)硬件建設上了一個新臺階。

三、大力推進民政信息化基礎設施建設。一是該縣成立了自然災害救助中心，建起了全國第一家縣級救災平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級 視頻救災網(wǎng)絡聯(lián)通；二是投資50多萬元建立了民政局內(nèi)部局域網(wǎng)，各股室、二級單位均配備了電腦、打印機、掃描儀等辦公設備，實現(xiàn)了自動化辦公；三是為加大民政工作網(wǎng)上宣傳力度，強化民政政務公開，公示民政政策、傾聽百姓心聲、展示民政形象、轉(zhuǎn)變機關作風；

四、大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政基礎設施建設。近年來，該縣先后投資30多萬元對11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦進行維修和改造，改善了辦公條件。為11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和15個社區(qū)居委會配備了電腦、打印機等辦公設施，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、居委會三級上下網(wǎng)絡聯(lián)通，提高了辦事效率。投入10多萬元，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建起了高標準的民政工作宣傳專欄，及時公布民政政策和公示社會救助對象情況，提高民政工作的透明度。