第一篇：縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)主要職能

縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)主要職能

1.了解有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作方面的法律法規(guī)和全國、省、市人大及其常委會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作方面的決議、決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施情況，協(xié)助組織、參與有關(guān)執(zhí)法檢查，并向主任會(huì)議報(bào)告情況，提出建議和意見。

2.了解縣人民政府及其工作部門關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作方面的決定和行政措施的頒布施行情況，并向主任會(huì)議報(bào)告情況，提出建議和意見。

3.圍繞縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作方面的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究，并向主任會(huì)議報(bào)告情況，提出建議和意見。

4.承辦縣人大常委會(huì)組織縣人大代表評(píng)議本級(jí)人民政府及其所屬農(nóng)業(yè)工作部門的具體事宜。

5.辦理上級(jí)人大交辦的關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作方面的法律、法規(guī)（草案）征求意見的具體事宜。

6.具體辦理人民群眾對(duì)縣人民政府及其工作部門涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作方面的申訴和意見，并向主任會(huì)議報(bào)告辦理結(jié)果。

7.加強(qiáng)同縣人民政府農(nóng)業(yè)工作部門的聯(lián)系，并向主任會(huì)議報(bào)告有關(guān)情況。

8.承擔(dān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作方面的文件、計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話等文稿的起草工作和有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作會(huì)議的組織籌備工作。

9.負(fù)責(zé)本委的文書、檔案、安全工作和印章管理。

10.承辦縣人大常委會(huì)和省、市人大常委會(huì)相關(guān)機(jī)構(gòu)交辦的其它事宜。

第二篇：人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)職責(zé)

人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作委員會(huì)職責(zé)

一、學(xué)習(xí)掌握全國、省、市人大及其常委會(huì)關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作方面的決議、決定，向縣人大常委會(huì)主任會(huì)議提出屬于本委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的建議。

二、對(duì)上級(jí)人大征求意見的涉及到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面的有關(guān)法律、法規(guī)（草案），組織討論，提出修改意見；對(duì)政府及其有關(guān)部門關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的決定、決議、規(guī)章和行政措施進(jìn)行初審，并對(duì)與憲法、法律相抵觸的條文提出修改或廢止意見，提出報(bào)告。

三、負(fù)責(zé)草擬縣人大及其常委會(huì)關(guān)于“三農(nóng)”方面的決議、決定（草案），對(duì)常委會(huì)作出的有關(guān)決議、決定抓好貫徹落實(shí)。

四、在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)縣人民政府及有關(guān)部門實(shí)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面的法律、法規(guī)和農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面的工作情況進(jìn)行監(jiān)督。

五、配合法工委積極開展農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面法律、法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查活動(dòng)，并提出相關(guān)工作中的意見和建議。

六、圍繞縣人大常委會(huì)有關(guān)本縣農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作中的重大事項(xiàng)，進(jìn)行視察和調(diào)研，提出建議。

七、督辦縣人代會(huì)或縣人大常委會(huì)及上級(jí)人大確定的涉 及“三農(nóng)”方面的議案、建議；貫徹執(zhí)行縣人代會(huì)或縣人大常委會(huì)有關(guān)決定、決議。

八、聯(lián)系農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作方面的人大代表，接待有關(guān)來信、來訪。

九、了解掌握全縣農(nóng)口工作情況，參加縣直農(nóng)口有關(guān)單位召開的全縣性的會(huì)議，約請縣直農(nóng)口有關(guān)單位匯報(bào)、通報(bào)工作情況或進(jìn)行專題座談。

十、組織縣人大農(nóng)工委委員及縣、鄉(xiāng)人大代表或農(nóng)工委人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)。

十一、制定工作計(jì)劃和全年工作總結(jié)。

十二、辦理縣人大常委會(huì)和主任交辦的其他事項(xiàng)。

第三篇：人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)工作匯報(bào)

XXX人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委關(guān)于

財(cái)政監(jiān)督專題調(diào)研報(bào)告

2019年，XXX人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞市委決策部署，按照市十四屆人大四次會(huì)議精神，圍繞“三大戰(zhàn)略”的總部署，充分發(fā)揮職能作用，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督。2019年財(cái)經(jīng)委突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督質(zhì)量和效益，積極協(xié)助區(qū)人大常委會(huì)抓好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的審查監(jiān)督工作，深入推進(jìn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作，努力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。

一、2019年財(cái)政監(jiān)督工作情況

（一）深化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。提前介入政府預(yù)算編制，到財(cái)政部門了解2018年預(yù)算執(zhí)行和2019年預(yù)算安排情況。對(duì)財(cái)政預(yù)決算進(jìn)行審查監(jiān)督，對(duì)財(cái)政部門2019年預(yù)算草案進(jìn)行了認(rèn)真初審，為XX區(qū)財(cái)政穩(wěn)定運(yùn)行守好第一道關(guān)。開展了XX區(qū)財(cái)稅工作的調(diào)研

加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算審查監(jiān)督力度，根據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定審查了預(yù)算調(diào)整草案，形成了《關(guān)于XX區(qū)2019財(cái)政預(yù)算調(diào)整草案的審查報(bào)告》，審查和批準(zhǔn)了區(qū)人民政府債務(wù)限額及預(yù)算調(diào)整方案，全面提高財(cái)政資金使用效率。

（二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督。為了推進(jìn)區(qū)人代會(huì)預(yù)算決議的落實(shí)，督促財(cái)政部門及時(shí)下達(dá)各項(xiàng)預(yù)算。聽取區(qū)財(cái)政局等部門關(guān)于2019區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，針對(duì)當(dāng)前收入增長基礎(chǔ)不穩(wěn)，支出壓力不斷增強(qiáng)的矛盾，建議區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)困難的稅收形勢，進(jìn)一步注重稅源培育，提高收入質(zhì)量，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理，強(qiáng)化中心工作任務(wù)的資金保障。

（三）加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)督。按照自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》及《XX市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》相關(guān)規(guī)定，財(cái)經(jīng)委開展對(duì)部分財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況績效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了監(jiān)督，深入了解全區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)工作開展情況，針對(duì)績效評(píng)價(jià)存在的問題提出意見建議。

（四）開展國有資產(chǎn)管理制度落實(shí)情況專項(xiàng)調(diào)研。按照寧人常辦發(fā)[2018]125號(hào)文件關(guān)于《自治區(qū)黨委關(guān)于建立自治區(qū)政府向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的實(shí)施意見的實(shí)施方案》的要求，督促區(qū)政府研究出臺(tái)了《關(guān)于建立XX區(qū)人民政府向XX區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度的實(shí)施意見》，6月份開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作專項(xiàng)調(diào)研，下一步將聽取和審議區(qū)人民政府《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作專項(xiàng)報(bào)告》，及時(shí)掌握資產(chǎn)負(fù)債總量，相關(guān)管理制度建立和實(shí)施，資產(chǎn)配置、使用、處置和資產(chǎn)效益，摸清家底；確保國有資產(chǎn)報(bào)告各項(xiàng)改革制度措施和工作任務(wù)落到實(shí)處。

（五）進(jìn)一步完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。成立了XX區(qū)人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)預(yù)算審查監(jiān)督咨詢委員會(huì)，聘請9名財(cái)經(jīng)方面的專家為咨詢委員會(huì)成員，配備了預(yù)算內(nèi)網(wǎng)審查電腦8臺(tái)，并與財(cái)政部門建立了互通網(wǎng)絡(luò)，在原來在線監(jiān)督基礎(chǔ)上進(jìn)一完善預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)，使信息共享、數(shù)據(jù)查閱更加便捷。為進(jìn)一步做好部門預(yù)算審查提供有效支撐。

二、存在問題

一是稅收對(duì)本級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)度不高。2016-2018年，XX區(qū)轄區(qū)內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收收入33.86億元，中央、自治區(qū)、市級(jí)三級(jí)稅收年均大幅增長，但XX區(qū)本級(jí)稅收分成綜合比例僅為10.83%，本級(jí)分成收入只有3.67億元。二是人均財(cái)政支出水平低。2017年以來，XX區(qū)人均財(cái)政支出始終不足6000元（全區(qū)人均財(cái)政支出為20000元）。三是財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行困難。為平衡財(cái)政收支預(yù)算，每年不得不將人員經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、民生項(xiàng)目、債務(wù)還本付息等剛性支出大幅壓縮。2017-2019年，XX區(qū)一般公共預(yù)算總收入年平均為5億元左右，一般公共預(yù)算剛性總支出年平均為9億元以上，收支缺口年平均4億元以上。

三、下一步工作思路和努力方向

XX區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)緊緊圍繞市十四屆四次人代會(huì)和區(qū)四屆三次人代會(huì)提出的工作任務(wù)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展，深入貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督條例》及《XXX市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》，積極推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督工作。

（一）深入貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的實(shí)施意見》。一是做實(shí)預(yù)算初審，對(duì)預(yù)決算的審查監(jiān)督，由財(cái)經(jīng)委牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)機(jī)構(gòu)的力量，在初審階段對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行分工調(diào)查、分組審議。通過公開聽證會(huì)、專家咨詢會(huì)、調(diào)研座談會(huì)等形式，借助人大代表、專家和社會(huì)公眾的力量，對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查，為人民代表大會(huì)會(huì)議期間的審查批準(zhǔn)做好充分準(zhǔn)備。二是重點(diǎn)向支出預(yù)算的審查監(jiān)督。對(duì)支出預(yù)算審查著力點(diǎn)放在項(xiàng)目安排的科學(xué)性上，放在項(xiàng)目的前期工作上，放在項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度上，放在提高資金使用績效上，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)督。三是關(guān)注政府性基金預(yù)算。政府性基金種類多、金額大、細(xì)化程度不夠，是當(dāng)前預(yù)算監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)。把政府性基金收支的具體情況納入常委會(huì)議題，每年聽取匯報(bào)并進(jìn)行審議。四是加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)經(jīng)營性預(yù)算的監(jiān)督。要求政府逐步細(xì)化國有資本經(jīng)營預(yù)算，并擴(kuò)大覆蓋面。五是人大對(duì)預(yù)算的審查要從審查具體金額向?qū)彶橹С稣摺⒅С鰳?biāo)準(zhǔn)延伸，實(shí)現(xiàn)從“治標(biāo)”向“治本”的轉(zhuǎn)變。

（二）深入貫徹落實(shí)《XXXXX預(yù)算審查監(jiān)督條例》及《XXXX市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》。

組織開展2019年市級(jí)財(cái)政決算、部門決算草案調(diào)查，對(duì)確定的重點(diǎn)部門決算草案進(jìn)行深入審查，為區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)區(qū)本級(jí)財(cái)政決算及審議表決重點(diǎn)部門決算做好準(zhǔn)備。不斷完善部門預(yù)算分項(xiàng)審查和審查方式，規(guī)范區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算編制、細(xì)化政府投資預(yù)算。促進(jìn)部門預(yù)算編制更加規(guī)范、合理，增強(qiáng)預(yù)算審查的實(shí)效。深化“四大預(yù)算”審查，強(qiáng)化國有資產(chǎn)的監(jiān)督，關(guān)注地方政府債務(wù)及限額情況。深入推進(jìn)預(yù)算公開工作，按照《XXXXXXXX預(yù)算審查監(jiān)督條例》及《XX市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)，不斷細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容。

（三）進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行審查制度落實(shí)。關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行情況。產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)層次不高、結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束等問題依然是制約XX區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，下一步工作重放在加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的力度、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵點(diǎn)上，關(guān)注新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育，如電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)休閑旅游以及產(chǎn)業(yè)招商等重大經(jīng)濟(jì)工作。

（四）加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新常態(tài)下，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理和預(yù)算約束，強(qiáng)化審查監(jiān)督，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，明確主體責(zé)任，嚴(yán)控隱性債務(wù)增量，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。開展政府債務(wù)審查監(jiān)督專項(xiàng)調(diào)研，督促XX區(qū)人民政府“建立規(guī)范合理的地方政府債務(wù)管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”?？茖W(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)舉債規(guī)模適度，結(jié)構(gòu)合理，風(fēng)險(xiǎn)可控。探索財(cái)政專項(xiàng)資金支出和使用績效開展第三方評(píng)價(jià)，全面提高資金績效。

（五）進(jìn)一步提高信息化水平，推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。

根據(jù)全國人大和XXXX人大對(duì)推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作的要求，進(jìn)一步完善預(yù)算在線監(jiān)督系統(tǒng)。根據(jù)常委會(huì)信息化建設(shè)工作部署和實(shí)際需要，協(xié)調(diào)對(duì)接財(cái)政部門，適時(shí)掌握財(cái)政稅收動(dòng)態(tài)信息，在人代會(huì)期間為代表審議預(yù)算草案提供信息化服務(wù)。依托現(xiàn)有的人大信息系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行深化試運(yùn)行，規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)和使用，配合市人大對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善。同時(shí)，積極對(duì)接審計(jì)部門，努力將審計(jì)聯(lián)網(wǎng)督改平臺(tái)納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督范圍，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)被審計(jì)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第四篇：蘇州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

蘇州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì) 蘇州市人民政府法制辦公室

關(guān)于征集蘇州市2012年地方立法建議項(xiàng)目的公告

為了增強(qiáng)我市地方立法工作的科學(xué)性、民主性和計(jì)劃性,進(jìn)一

步拓寬立法項(xiàng)目來源渠道，加大開門立法力度，使立法工作更切合我市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾的實(shí)際需要，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《蘇州市制定地方性法規(guī)條例》和《蘇州市人民政府規(guī)章制定規(guī)定》，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、市政府法制辦公室特向社會(huì)各界征集蘇州市2012年地方性法規(guī)和政府規(guī)章立法建議項(xiàng)目?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、建議的立法項(xiàng)目要體現(xiàn)地方特色。立法建議項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)緊

扣我市科學(xué)發(fā)展主題和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，突出創(chuàng)新引導(dǎo)，重點(diǎn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、提升民生福利、建設(shè)生態(tài)城市等領(lǐng)域，提出有針對(duì)性的創(chuàng)制性立法建議，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期保持又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢、開創(chuàng)“三區(qū)三城”建設(shè)和科學(xué)發(fā)展新局面提供法制保障。

二、建議的立法項(xiàng)目要注意地方立法權(quán)限。立法建議項(xiàng)目應(yīng)

屬于市人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)、市人民政府制定政府規(guī)

章權(quán)限范圍內(nèi)的事項(xiàng)。根據(jù)《中華人民共和國立法法》第八條的規(guī)定，凡是涉及基層群眾自治制度、犯罪和刑罰、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、民事基本制度、訴訟和仲裁制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融、外貿(mào)基本制度等事項(xiàng)，只能由法律規(guī)定，地方無權(quán)立法。因此，在提出立法建議時(shí)，請注意不要與上述規(guī)定相沖突。對(duì)于法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確規(guī)定，因執(zhí)法不嚴(yán)產(chǎn)生的具體問題，不屬于立法的調(diào)整范圍，應(yīng)當(dāng)通過完善執(zhí)法體制、嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督來解決。

三、建議的立法項(xiàng)目要具體明確。提出立法建議時(shí)，請寫明立法依據(jù)、理由、通過立法需要解決的問題以及具有創(chuàng)制性或者地方特色的內(nèi)容，并注明是人大地方性法規(guī)項(xiàng)目還是政府規(guī)章項(xiàng)目。有條件的還可以提供立法文本建議稿。為便于聯(lián)系，請寫明建議人姓名（名稱）、聯(lián)系方式等。

四、公民、法人和其他組織提出的立法建議，按照法定程序列入2012年立法計(jì)劃的，將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

五、立法建議請于2011年8月20日前采取信件、傳真或者電子郵件方式送達(dá)。通信地址：蘇州市三香路998號(hào)市人民政府法制辦公室（郵編 215004）；電話（傳真）：0512-68615448；電子郵件：szfgc@163.com。

蘇州市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

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第五篇：海淀區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)

海淀區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì) 關(guān)于《海淀區(qū)2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況及下半年工作安排的報(bào)告》和《海淀區(qū)2010年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算做部分調(diào)整（草

案）的報(bào)告》的討論意見

主任、各位副主任、各位委員：

9月8日，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)召開會(huì)議，聽取了區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)財(cái)政局代表區(qū)政府提交本次會(huì)議的《關(guān)于海淀區(qū)2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況及下半年工作安排》、《關(guān)于海淀區(qū)2010年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算做部分調(diào)整（草案）》兩個(gè)報(bào)告（以下分別簡稱計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告）。委員們對(duì)兩個(gè)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的討論，現(xiàn)將討論意見歸納整理，報(bào)告如下：

財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)認(rèn)為，兩份報(bào)告比較全面地反映了我區(qū)今年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政收支狀況。目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科技創(chuàng)新氛圍更加濃厚，民生事業(yè)持續(xù)得到改善，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著。同時(shí)，兩份報(bào)告還透露出下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨諸多不確定因素，財(cái)政收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)有待加強(qiáng)、企業(yè)發(fā)展的環(huán)境有待繼續(xù)改善、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任務(wù)依然繁重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力面臨新的挑戰(zhàn)，完成全年 1

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)仍需付出更大的努力。

財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議并通過以上兩份報(bào)告。委員會(huì)認(rèn)為，區(qū)政府在綜合分析今年財(cái)政收支形勢的基礎(chǔ)上，提出對(duì)2010年本級(jí)收入預(yù)算不做調(diào)整、對(duì)本級(jí)支出預(yù)算做部分調(diào)整的預(yù)算（草案）是符合實(shí)際的，建議本次常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)區(qū)政府部分調(diào)整2010年本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

為確保2010年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算任務(wù)的順利執(zhí)行，財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)分別針對(duì)計(jì)劃報(bào)告和財(cái)政報(bào)告提出如下意見和建議：

一、針對(duì)計(jì)劃報(bào)告所提意見和建議

1、區(qū)政府要緊緊圍繞建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定發(fā)展信心，加大工作力度，努力完成2010年海淀區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃提出的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃目標(biāo)。

2、區(qū)政府在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要根據(jù)海淀區(qū)的特點(diǎn)，在重點(diǎn)推進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要給事關(guān)民生、有益促進(jìn)就業(yè)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)以發(fā)展空間。要對(duì)目前已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施加以評(píng)估，進(jìn)一步調(diào)整和完善政策體系，進(jìn)一步創(chuàng)新政府服務(wù)體系，指導(dǎo)優(yōu)化企業(yè)投資結(jié)構(gòu)，加快促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，吸引各種類型的中小企業(yè)來我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。

3、區(qū)政府要繼續(xù)深化金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，加快先行先

試改革步伐，建立和完善金融體系和政府融資平臺(tái)，研發(fā)適合中小企業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品，不斷改善融資環(huán)境，推進(jìn)中關(guān)村科技金融創(chuàng)新中心建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供政策和資金支持。

4、區(qū)政府要進(jìn)一步完善北部地區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮北部地區(qū)區(qū)位、環(huán)境及創(chuàng)新資源優(yōu)勢，整合資源，集約用地，加快推進(jìn)北部地區(qū)研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城市化建設(shè)步伐。

在落實(shí)地區(qū)規(guī)劃的同時(shí)，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首要位置，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。要科學(xué)規(guī)劃再生水廠建設(shè)和節(jié)水工程，要加快垃圾綜合處理場的規(guī)劃、選址、建設(shè)，將污水處理能力和垃圾處理能力提高到與現(xiàn)代化城市相適應(yīng)的水平，政府要加大這方面的資金安排。

5、繼續(xù)關(guān)注和改善民生，全面提高政府公共服務(wù)水平。加大政策支持力度，努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，關(guān)注學(xué)齡前兒童教育，促進(jìn)教育公平；關(guān)心社會(huì)老齡化問題，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；完善社會(huì)保障和社會(huì)救助政策，關(guān)愛社會(huì)弱勢群體；不斷提高城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

6、認(rèn)真總結(jié)“十一五”規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)，做好與“十二五”規(guī)劃的銜接，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，加強(qiáng)調(diào)查研究，按照中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)的要求，集思廣益、凝聚共識(shí)，科學(xué)編制好“十二五”規(guī)劃。

二、針對(duì)財(cái)政報(bào)告所提建議和意見

1、財(cái)政報(bào)告顯示，上半年財(cái)政收入預(yù)算呈現(xiàn)較好的增長態(tài)勢，提前實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不確定因素仍然存在，區(qū)政府財(cái)稅部門要密切關(guān)注稅收變動(dòng)趨勢，積極采取有效措施，加大組織征收力度，努力培育新的稅源增長點(diǎn)，確保2010年財(cái)政預(yù)算目標(biāo)順利完成。

2、進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)編制預(yù)算，盡量減少預(yù)算支出項(xiàng)目的追加和調(diào)整。全力支持中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，大力扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)保障北部新區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的資金需要，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

3、根據(jù)政府信息公開的相關(guān)規(guī)定，做好我區(qū)預(yù)算信息公開工作，加大預(yù)算編制與執(zhí)行等方面的公開力度，保障公民對(duì)財(cái)政預(yù)算的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。嚴(yán)格控制行政運(yùn)行成本，加強(qiáng)對(duì)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、出國經(jīng)費(fèi)等支出的管理工作，完善經(jīng)費(fèi)管理措施，提高“三公”經(jīng)費(fèi)使用透明度，推進(jìn)依法理財(cái)、民主監(jiān)督工作力度，建立陽光政府。

4、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善績效考評(píng)管理辦法，規(guī)范政府采購行為，預(yù)防腐敗浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，加大對(duì)各類專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌監(jiān)管力度，保證財(cái)政資金規(guī)范、透明、高效運(yùn)行；合理控制政府債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，積極防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，將政府直接債務(wù)和或有債務(wù)狀況全部納入審計(jì)管理，加強(qiáng)審計(jì)部門對(duì)地方債務(wù)的預(yù)警功能。提高財(cái)政資金使用效益。

此外，委員們還對(duì)報(bào)告的結(jié)構(gòu)和文字提出了具體的修改

意見。有關(guān)部門會(huì)后進(jìn)行了相應(yīng)的修改和調(diào)整。

以上意見供人大常委會(huì)組成人員審議時(shí)參考。